定岗定编定员实施方案(精选十三篇)_定岗定编定员实施方案
发表时间：2023-06-21定岗定编定员实施方案(精选十三篇)。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》（赣发[20xx]12号）、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。
一、基本情况
我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。
我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入；适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣（包括废石、尾砂）不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害；地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣（含尾砂和废石）累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷（沉陷）36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。
二、指导思想
贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划（20xx－20xx年）》和《赣州市矿产资源总体规划（20xx－20xx年）》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。
三、实施范围
已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场（采空区）、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。
四、目标任务
到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。
五、建设期限
建设期限为5年，即20xx年～20xx年。
造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。
巩固完善阶段：20xx年～20xx年。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（20xx年10月）
大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。
（二）编制规划阶段（20xx年11～12月）
各县（市、区）政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。
（三）组织实施阶段（20xx～20xx年）
各县（市、区）政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。
（四）检查验收
1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬；
2、主体：各县（市、区）政府组织会同有资质单位和专家；
3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。
七、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
矿区植被恢复（含客土回填）：3000元/亩
（二）资金筹措
要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。
1、各县（市、区）要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入；
2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路（高速公路、国道、省道、乡村道）两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决；
3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境；
4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。
5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。
八、保障措施
（一）组织保障
各县（市、区）政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的`指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。
（二）政策保障
各县（市、区）要以《江西省矿山环境保护与治理规划（20xx～20xx年）》和《赣州市矿产资源总体规划（20xx～20xx年）》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》（赣市府发[20xx]86号），《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。
（三）种苗和技术保障
各县（市、区）林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
一、课题的提出：
在实施新教材的过程中，由于受到广大教师的观念、态度、施教水平以及教育教学资料等因素的影响，教学过程中还是出现“穿新鞋，走老路”的现象，同时，由于我校地处农村，生源素质低，学生的家教水平、学习习惯和行为习惯参差不齐，导致课堂教学不能促进学生进行有效的学习，促进学生全面发展的三维目标得不到落实，学生的创新意识和实践能力得不到培养。教师教得累，学生学得苦。在这个过程中，出现了新课程理念与教师传统教学方式的矛盾，影响了课程改革的推进。这些问题存在的原因，初步归结起来主要有以下几个方面：
1．学生缺乏自主学习的能力，学习动机不明确，学生与学生之间的交流也比较馈乏。
2．课堂教学的形式僵化、教条，导致学生缺乏创新意识。
3．教学过程缺乏学生的探究过程和探究的实效性。
4．大班化的教学让教师无法顾及各个学生的知识掌握程度。
5．农村学校学生家长对教育重视不够，学生学习习惯不够科学有效。
针对上述存在的课堂教学的有效性，实施素质教育、培养学生全面发展，有着十分重要的意义。
二、研究目标：
研究学生的性格特征以及隐藏在性格特征背后的学习风格，结合学生的学习习惯，找出与之相对应的教学策略，实施分层次教学，实现个别化教学，从而减轻学生学习负担，提高教学效益，促进教学有效性。具体目标分为：
1、针对不同学生学习风格制订相应的学习方法。
2、针对不同学生学习风格调整教学策略，提高课堂教学的有效性。
3、让不同风格的学生都能在学习过程中感受自主、合作、探究学习的喜悦，实现三维目标。
4、结合不同学生学习风格培养的学习习惯。
5、让不同风格的学生都能在原有的基础上有所提高，实行多元评价方式。
三、研究内容：
1、农村学校学生学习风格的类型。
2、学生学习风格形成的各种原因。
3、不同类型学生学习风格的特征。
4、不同类型学习风格的学生学习习惯的特征。
5、针对不同学生学习风格采取的教学策略的研究。
6、针对不同学生学习风格采取的学法指导的研究。
7、结合学生学习风格所采取的评价方式的研究。
四、研究意义：
1、组织、实施学生学习风格测评与教学对策的实践研究，有利于提高教师因材施教，培养学生良好学习习惯的养成，使学生学有所得、学有所获。
2、培养一批观念新、素质高、应变能力强的教学骨干教师。
五、研究对象：
1、研究对象：xx级初一年（1）、（2）学生
2、研究科目：数学、生物
六、组织机构：
组 长：杨xx
副组长：吴xx
成 员：张xx、黄xx、黄xx、李xx、吴xx
七、理论依据：
1．人的全面发展理论：马克思主义关于人的全面发展理论认为，人在各个方面都具有一定的潜力，只要给以适当的外部条件，就能调动其主观能动性，使潜能和个性得到最大限度的发挥，这一理论认为人在各个方面只有得到充分而自由的发展，才能适应社会发展的需要。这一理论揭示了学生在探索性、自主性、研究性学习中具有一定的潜力。
2．人本主义理论：人本主义是与科学主义相对立的现代哲学思潮。到19世纪，实证主义诞生、科学主义取得了理论形态。几乎与之同时，费尔巴哈的人本主义也诞生了。人本主义讲人，讲的是个体的人，理性和感性相统一的人。人本主义理论十分注意人的个性、重视理性和感性的统一，注重人的个性发展，它与新课改“以人为本，以学生的发展为本”的思想相统一。
3．建构主义理论：其最早提出者可追溯至瑞士的皮亚杰，建构主义学习理论提倡在教师指导下，以学习者为中心的学习，也就是说既强调学习者的认知主体作用，又不忽视教师的指导作用，教师是意义建构的帮助者、促进者，而不是知识传授者与灌输者；学生是信息加工的主体，是意义的主动建构者，而不是外部刺激的被动接受者和被灌输的对象，建构主义学习环境包含情境、协作、会话和意义建构等四大要素。这一阐述为本课题的组织、实施学生学习风格测评与教学对策的实践研究提供了实质性理论支撑。
八、实施步骤：
课题研究拟用两年多的时间（xx年4月——xx年7月）分三个阶段完成。第一阶段（调查研究和准备阶段）：学习收集整理有关资料，研讨、制定开展活动的方案。第二阶段（实验阶段）：用一年时间完成，上课以及实践活动。进行微型研究，实验总结学生学习风格测评与教学对策的研究，收集整理较为系统的具有典型意义的案例进行研究。第三阶段（总结阶段）：利用一个学期时间整理资料，撰写研究报告及论文，制定与学生学习风格相对应的教学模式。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
岗值量化是能级管理的一项重要基础性工作，是解决干多干少、干好干坏、按劳取酬，进而调动干部职工积极性和创造性的关键问题。为了科学量化岗值，形成“分工明确、设置合理、权责清晰、岗能匹配”的岗值量化体系，合理匹配岗、能、绩、酬，确保能级管理工作有效开展，根据《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，结合《XXX国家税务局“三定”方案》、《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，制定能级管理岗值量化实施方案如下：
一、岗值量化的九项指标：
（一）岗位所需基础素质（10分）
A、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平 （2分）；
B、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力（4分）；
C、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识（6分）；
D、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平（8分）；
E、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力（10分）。
（二）岗位所需工作经验（10分）
A、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作（2。5分）；
B、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作（5分）；
C、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作（7。5分）；
D、至少满足该岗位的任职工作经验要求（10分）。
（三）岗位工作量（10分）
A、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30%（2。5分）；
B、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50%（5分）；
C、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70%（7。5分）；
D、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90%（10分）。
（四）岗位复杂性（15分）
A、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据（6分）；
B、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据（9分）；
C、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训（12分）；
D、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定（15分）。
（五）岗位工作环境（5分）[从危险性、危害性、工具设施考虑]
A、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位（1分）；
B、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位（3分）；
C、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等（5分）。
（六）岗位承担责任（15分）
A、只对自己的工作负责（5分）；
B、对其他人员有业务指导、监督的责任（10分）；
C、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任（15分）。
（七）岗位工作规律性（10分）
A、工作有规律，偶尔加班、出差 （5分）；
B、工作不规律，经常加班、出差 （10分）。
（八）岗位吸引力（10分）
A、岗位极具吸引力（2。5分）；
B、岗位吸引力正常（5分）；
C、岗位吸引力较低（7。5分）；
D、岗位吸引力极低（10分）。
（九）岗位重要性（15分）
A、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响（6分）；
B、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响（9分）；
C、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响（12分）；
D、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响（15分）。
二、岗值量化的方法、步骤
（一）开展岗位分析，合理设置岗位。
本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。
（二）进行岗位评价，确定岗位职责。
结合实际工作，根据《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。
（三）实行分层测评，确定岗级体系。
依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的.方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30%，中层干部占30%，一般干部占40%的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。
岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30%+中层干部平均测评分×30%+其他干部平均测评分×40%
岗位系数计算公式为：
岗位系数=1+（岗位分值－最低岗位分值）/最低岗位分值
三、工作要求
（一）深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。
（二）坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。
（三）认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。
二0XX年一月十八日
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
为了使同学们摒弃随意插队、大声喧哗、肆意浪费等就餐时的种种不良恶习，促进文明就餐好习惯的养成，东辉小学特成立“餐厅监督岗”。“餐厅监督岗”的成员是从五年级全体同学中经过自荐、推荐等形式选拔产生的。
一、“餐厅监督岗”具体职责：
1、就餐前：
（1）、检查是否跑着来餐厅
（2）、检查是否随意插队
（3）、检查是否从上至下有序拿餐具
2、就餐时：
（1）、检查是否大声喧哗
（2）、检查是否随意离开座位或者随意换座位
（3）、检查是否肆意浪费并督促其“光盘”
3、就餐后：
（1）、检查座位上是否有剩饭剩菜
（2）、检查是否将剩菜剩饭倒入指定区域
（3）、检查餐具是否摆放规范
二、“餐厅监督岗”工作时间：
上学期间内：早、中、晚三餐
三、“餐厅监督岗”成员名单以及分工：
略
一、指导思想：家庭是幼儿园的重要合作伙伴，家长是孩子的第一任启蒙老师。要实现高质量的幼儿教育，促进幼儿健康和谐地发展，需要家庭、幼儿园这两大教育环境发挥各自优势，形成合力。因此，重视家庭教育，做好家长工作是幼儿园每个教师的重要职责。只有家园配合一致，才能真正实现因人施教，才能使教育的微环境充分体现，才能对每个幼儿实现良好的个性化教育。
二、活动目标：
1、通过开放日活动观摩使家长了解幼儿在园的情况，了解教师的教学方法。
2、进一步增进家园间的联系和交流。通过让家长参与教学活动与游戏 活动，向家长汇报幼儿园开展的活动，听取家长的意见，使家长了解幼儿的学习与生活。
三、活动准备：
1、书写“欢迎各位家长”欢迎词
2、活动签到表
3、教室环境布置 在活动前向家长介绍本次活动流程
时间：20xx年12月28日 周五
地点：幼儿园
参加人员：全园幼儿以及家长
组织者：何荣冰 徐思静
活动内容：半日活动观摩。
活动流程：
7:30____8：30晨间接待（室外：徐思静 室内：何荣冰）组织幼儿玩玩具
8:30____8:50 晨间谈话 （请小朋友谈谈元旦安排）
8:50——9:20活动一 大班 图形碰碰乐 小班：小狗开花店
9:20—9:50课间操（向家长展示）要求幼儿动作迅速站好队伍，操节到位有力。带操教师动作标准，精神饱满。
9:50——10:20 家长会
10:20—10:50活动二大班 歌曲表演 小班：歌曲表演
11：00餐前准备午餐组织幼儿洗手，安静等待
一、指导思想：
以“弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法”为指导，以提高全校师生的科学素养，促进科技教育工作更上一层楼并服务于学校的发展为目标，通过多种形式的科技教育活动，努力使学校的科技教育活动普及化、层次化，为培养小学生的科学道德、创新精神和实践能力，我校制定20xx学年校园科学活动方案。
二、工作思路：
1、扎实有效地落实科学课的教学工作，从常规抓起，并鼓励教师进行教学反思，力争教学质量的稳步提升。
2、通过每年一度的校园科技节活动及县科技创新大赛活动广泛开展科技教育，以科学小游戏、科技小制作、科普绘画、科普板报、科普小报、电脑制作等活动为主导，引导学生全员参与，加强科普宣传，营造学科学，用科学的良好氛围。
3、组织一支精干的科技创新队伍（主要由班主任及综合组老师组成），依托各类活动研究来带动学生开展科技创新实践活动，力争在市、县科技创新大赛中占有一席之地，提高学校科技教育的含金量。
三、工作重点：
1、召开相关会议，协商和确立学校科技教育各项工作的负责人，做到责任到人，团结合作，分工不分家。
3、搞好校园科技节的选题、辅导、研究，挖掘，广泛开展科普宣传及科普活动，使学生感受到校园浓浓的科技文化氛围，并积投身于学科学、用科学的行动中来。积极参加县上级组织的科创大赛。
⑴小发明—发明创造
⑵少儿科学幻想绘画
⑶小论文—科学论文
⑷进行一次全校性的航模大赛：纸飞机、橡皮筋弹力飞机，优胜者将参加县级橡皮筋弹力航模大赛。
4、相关竞赛项目负责教师要认真落实与实施，具体落实到人，认真辅导，并参赛。
四、科技活动安排：
8—9月：
①举行校综合组会议，讨论科技节活动及其他、部署新学期科技教育活动内容。
②开展撰写科学实验报告、科技小论文等科技创新活动。
③组织师生参加“保护生态环境 建设美丽桐庐”科普知识竞赛。
10—11月：
①利用科普挂图进行科技知识的宣传。
②优秀科技创新作品、科普小报、科幻画、科幻小说等作品参加县青少年活动中心的科技创新大赛。
③进行滑翔机的比赛，并参加XX县科技节滑翔机大赛。
④创建“保护生态环境 建设美丽桐庐”知识之窗。
12—1月：
①相关材料收集。
②举行会议，对一年的科技活动进行总结。
3—4月：
①举行会议，讨论科技创新大赛活动及协商和确立学校科技教育项目的指导老师
②开展校级科技创新大赛活动。
③利用科普挂图进行科技知识的宣传。
5—6月：
①利用科普挂图进行科技知识的宣传。
②开展科幻画、小发明、小制作、科学论文创作活动，并收集、修订作品
③科技作品上报。
常 年：
①根据县教育局的安排，组织参加各种青少年科技活动（有：电子制作竞赛、电脑作品制作比赛、科普手抄报评选、青少年科技创新大赛、小发明与科教制作作品、科技论文评选等），并做好报名、辅导工作。
②根据上级安排，组织参加各种科技辅导员的培训活动。
③不定期引进展览并结合开展系列科普活动。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
一、课题的提出
20xx年7月教育部颁布的《幼儿教育指导纲要（试行）》将幼儿园课程划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，这样的划分注重了学科的综合性，以趣味性、活动性为主要目的，寓教于乐，寓教育于生活、游戏中，从不同的角度促进幼儿的情感、态度、能力、技能等各种能力的发展。这种划分，打破了传统学科科目割裂课程内容的格局，遵循了课程整合的发展趋势。但目前幼儿教育前沿的一线幼儿教师们，大多数还没有跳出“学科课程”的理念和规范，仅仅只是给已进入幼儿园课程的新旧内容重新安排次序，按部就班地进行“授课”而已。
因此，我们把游戏作为解决幼儿课程整合问题的一个突破口，进一步深入研究如何实现幼儿园课程的整合，注重幼儿园课程的生活化和游戏化是全面贯彻《纲要》的需要，是幼儿园课程综合的重要途径。
从我县幼儿园课程实施现状来看，虽然一些幼儿园课程方案中开始体现生活和游戏的地位和作用，有些幼儿园也进行过幼儿园课程生活化、游戏化的研究，但对生活和游戏与幼儿园课程之间的关系等理论和实践问题研究不够深入，研究角度不够宽广，对幼儿园课程生活化、游戏化的机制、策略探索不够。因此，在新一轮的幼教改革中，如何贯彻“新纲要”的精神，扎实推进 “游戏化的幼儿园课程研究”是当前我县幼儿园课程研究和实践中一个重大的理论和实践课题。它关系到我县幼儿园课程特质的显现，关系到幼儿教育的成效，关系到幼儿的发展。
1、本课题的理论意义和实践意义：
本课题的重要创新表现在三个方面：一是采用学科交叉的视角研究生活、
游戏与幼儿园课程的关系，在一个较为广泛的学术平台上探讨生活和游戏对幼儿发展的价值；二是试图通过现实的幼儿园课程设计和实施的实践，形成与生活化、游戏化的幼儿园课程的设计和实施相关的策略；三是以发现幼儿园课程的整合机制为切入点，对幼儿园课程的有机整合进行理论和实践的研究。
本课题的理论意义在于丰富和发展我国的幼儿园课程理论，形成一些支撑生活化、游戏化幼儿园课程的新的理论观念，对幼儿园课程与生活、游戏的关系进行较为全面和系统的理论研究。丰富和发展幼儿园课程设计和实施的相关理论。
本课题具有广泛的实践应用价值。本课题的成果，对于指导幼儿园课程的改革，对于幼儿园园本课程的建设，具有重要的指导价值。本课题形成的课程设计和实施策略可直接用于我国的幼儿园课程实践之中。本课题的研究也有助于《幼儿园教育指导纲要》的贯彻和落实。
选题的意义：幼儿园课程的生活化和游戏化是当前幼儿园课程研究和实践中一个重大的理论和实践课题。它关系到幼儿园课程特质的显现，关系到幼儿教育的成效，关系到幼儿的发展，本课题研究的理论意义在于揭示生活和游戏对于3－6岁幼儿的发展价值，探讨系统知识与生活和游戏的关系，探寻各种知识、能力及态度在生活和游戏情境中整合的机制，从而进一步揭示幼儿园课程的特质。本课题研究的实践意义在于开发一套有助于幼儿园教师进行课程设计的课程内容生活化、游戏化的策略系统，有助于纠正面前幼儿教育中存在的小学化的倾向和幼儿园课程中存在的过分学科化的倾向。
2、本课题的研究的重要观点：
（１）游戏对幼儿发展具有重要的价值，对幼儿而言，游戏是重要的学习内容，也是重要的学习途径。
（２）游戏包容了多学科的知识，也包容了幼儿情感态度和行为发展的机会。游戏是幼儿园课程内容整合的重要途径。
（３）游戏化是幼儿园课程的重要特质。幼儿园课程设计的一项重要工作就是将学科知识和游戏化，将学科知识还原为活动和经验，并在活动和经验的层面上尽可能实现综合和系统化。
（４）幼儿的一日生活、与幼儿有关的社会生活及幼儿的游戏都是重要的课程资源。应在《幼儿园教育指导纲要》中的培养目标指导下，以更为广泛的视角开发和利用多种有益的课程资源，以使幼儿园课程真正适合幼儿身心发展的特点，真正做到生活性、综合性和趣味性。
（５）游戏化的幼儿园课程的设计和实施是一项需要创新、需要深入实践的工作，设计和实施策略的形成过程都应是理论和实践的双向论证过程。
二、课题研究的目标、内容
（一）研究目标
1.以《纲要》为依据，使幼儿园课程以游戏为主，让幼儿真正成为活动的主人，实现游戏与教学的最优化的结合。
2.让游戏精神成为贯穿和融入整个幼儿园课程实施的灵魂或主线。
3.通过研究，提高教师的教研水平，不断改善教育行为和优化教学过程，将学习理论与教学实践相结合，总结经验，写出游戏与课程整合研究的论文，积累相关资料，有效地完成课题研究。
（二）研究内容
幼儿园游戏与课程的整合研究，主要包括游戏主题与课程的整合；游戏指导与课程的整合；游戏材料与课程的整合。
1.构建教师学习模式，探索游戏与幼儿园课程整合的方法。
2.教师通过集体备课，发挥集体智慧，研究游戏在幼儿园课程中的地位与作用。
3.完成子课题研究：
（1）游戏与语言课的整合；（2）音乐游戏与课程的整合；
（3）游戏与社会的整合；（4）游戏与科学的整合；
（5）游戏与健康的整合；（6）游戏与艺术的整合。
三、课题研究的思路及方法
（一）研究思路
1.理念引领：较系统地学习蒙台梭利、皮亚杰、加德纳“多元智能理论”等先进的教育理念，以《纲要》为依据，指导教师在理念上确立正确的研究与实践的方向。
2.实践研究：教学即研究，以一个个研讨好的教学方案和教学情境为载体，分成子课题进行研究，在实践的基础上再提炼、加工、合成，提升实践的水平。在实施方案期间，为幼儿提供可利用的游戏材料，保证游戏时间。
3.反思提高：针对研究问题，把理论研究、文献比较、案例研究、实践总结等有机结合进行。通过教学反思提高反思性教学的自觉性和能力。
（二）研究方法
1.行动研究法：在研究目标的引领下，历经预论，提出问题，收集与讨论相关信息，拟定应对计划，并进行实践，然后通过反思，再论断，解决实际中的一个个问题，并在集体中形成多元反馈循环的过程。
2.文献法：收集有关幼儿教育新动态和游戏与课程整合等方面的论文和经验性文章，组织全体参研人员学习。
3.经验总结法：通过对实验教育过程的回顾、反思、总结，将成功的教育
经验、教育观察、教育效果，从感性认识上升到理性认识的研究。
4.观察法：由课题组成员设计观察记录表，通过观察，了解幼儿在游戏活动中的表现情况。
四、课题研究的实施步骤
本课题研究时间约为三年，研究进度大致分为四个阶段：
1.准备和策划开题阶段。从20xx年6月――20xx年10月，成立课题组，制定研究计划，完成课题申报工作，召开课题组会议，明确成员分工，组织开题。制定“幼儿园课程与游戏的整合研究”课题实施方案。
2.实施阶段。从20xx年10月――20xx年10月，构建幼儿园游戏与课程整合的教育实验方案，确定子课题，课题组成员针对各自班级特点确定研究方向，拟定具体的实施计划。期间组织二次阶段性的小结，形成研究报告，研究论文等阶段性成果。子课题成员做好分析总结，进行中期成果汇报。开展课题的“中期评估”，对前半段的课题进行总结和回顾，认真策划下一阶段的工作任务。
3.研究总结阶段。从20xx年10月――20xx年10月，继续展开研究，并做好资料的积累、小结工作。
4.全面总结阶段（20xx年11月－20xx年6月）。重点理清各个研究的问题，重新思考游戏、生活、游戏之间的关系问题，将研究资料进行整理、总结工作。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
为提高xxx社区居民的科学文化素质，倡导树立“节能、环保、科学、创新”的现代生活观念，为构建和谐社区奠定基础，社区特计划实施“环保生活创造屋”科普活动项目，实施方案如下：
一、社区资源分析
xxx社区位于丽泽桥东北侧，紧邻丽泽金融商务区和政府丽泽办公区，辖区面积2.7平方公里，小区内共有住宅楼14栋，共计2376户，总人口数6400人，其中流动人口占50%。
xxx社区环境整洁优美，社区服务用房701平方米。设有140平方米的多功能活动室、50平方米的阅览室、老年活动站、亲子乐园等，还有200平方米的庭院，为社区居民开展各项活动提供了极大的便利条件。为了使科普的各项活动落到实处，社区计划利用多功能活动室为基地，以三路居医院、社区科普志愿者为骨干力量，开展“社区应急救护培训站”这一科普活动项目，利用此平台积极组织居民开展社区应急救护培训活动。
二、活动项目背景
每年，我们都有很多的人因为疾病、意外事故等造成不同程度的伤害，在这些不幸事件中,心跳、呼吸骤停、外伤出血等等，都是在临床上是最紧急的情况,心跳停止4分钟内进行现场心肺复苏抢救(CPR-BLS),并于8分钟内进行进一步生命支持（CPR-ALS），则病人的生存率是43％,而在中国,大多数情况下,120急救车是无法4分钟内赶到现场！外伤出血也是最需要现场急救的危重症之一,出血伤员只要拖延几分钟急救,就会因失血危及生命！
然而,面对触目惊心的受伤人员和危急重症人员,我们往往而无能为力,或采用错误急救方法使伤者伤势加重……试想,如果现场有了掌握初级急救知识的人员,或许可以挽救这些伤者的生命.而且,具有良好的安全意识会大大降低事故的发生率;在不可避免的突发性灾害事故中,具备基本的急救知识,不仅可以减少自己和他人的受伤害程度,更重要的是为生命赢得宝贵的时间.
三、活动项目内容
此项目主要有活动内容：应急救护培训。
主要开展的活动方式：
1、由专业培训负责人现场为居民讲解示范具体的操作过程，通过讲解ppt和多媒体视频示范，主要内容是心肺复苏和伤口包扎。
2、现场过程中，参与人员互动进行急救知识操作，分成两人一组的方式，操作的结果有老师点评和改正，这样可以促进操作要点的掌握。
3、 这次活动后，可以在社区内成立一个急救知识培训志愿小分队，然后在居民中进行广泛的宣传。
4、 在社区科普宣传橱窗内进行急救知识的宣传。
四、设施材料的筹备
1、xxx社区具备充足的'科普活动场地，200平米的室外活动场地，140平米的室内科普活动场所，50平米的图书室，50平米的会议室。
“社区应急救护培训站”主活动场地计划设在140平方米的多功能活动室。划分为三个区域：综合学习区、实践操作区、知识展示区。
2、社区目前现有的设施：学习课堂（50套桌椅，可供100名居民听课）、投影仪、黑板、液晶电视。
3、需增设的人员及物品如下：
专业人员：1）聘请专业老师2名
使用物品：1）应急急救包
2）演示操作人体模型
3）一次性口巾、手套、口罩、酒精等卫生
用品
4）学习教材
5）宣传栏、宣传展板
五、经费使用预算
1、应急救护常识的展板:0.5万
2、人体模型：3万。
3、不锈钢科普活动宣传栏：3万。
4、应急救护知识培训教材：0.5万。
5、一次性口巾等用品：0.5万。
6、应急急救包：1万。
7、开展宣传活动费用：1万
8、聘请专业老师指导：0.5万
六、预期成果与成效
（1）预期成果：
（2）预期成效：
通过急救救护知识培训进社区进课堂，在广大居民中普及应急知识，广泛开展自救互救、防灾避险知识技能培训，使广大居民增强安全意识，树立救死扶伤、助人为乐的道德风尚，普遍掌握初级卫生急救技术，使之能够在意外发生现场及时进行自救互救能力，为建设安全、和谐社区作贡献。
希望通过这次活动让原来不了解急救知识的人成为自救与救人的强者。让参与者能够在遇到一些突发状况时能够及时而有效的处理。
让不懂得怎样从灾难中逃生的人学会怎样逃生，这样就可以在第一时间关注自己的生命和拯救别人的生命。
xxx社区
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
为贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，进一步增强企业自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会决定实施“技术创新引导工程”。
一、基本宗旨和主要目标
基本宗旨：促进企业成为技术创新的主体，提升企业核心竞争力，增强国家自主创新能力，为建设创新型国家提供有力支撑。
主要目标：引导形成拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业；引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；引导增强战略产业的原始创新能力和重点领域的集成创新能力。
二、指导原则和总体部署
指导原则：全面落实科学发展观，加强政府引导与运用市场机制相结合，优化资源配置，集成各方优势，创新工作机制，营造有利环境。
总体部署：针对各类企业的特点和发展要求，重点给予支持。对高新技术企业，重点支持其开展以增强自主创新能力为核心的“二次创业”，推进高新技术产业化和科技型中小企业的孵化发展；对大中型骨干企业，支持其建立研发中心，增强研究开发实力；对民营科技企业和科技型中小企业，着重建设公共技术服务平台，完善科技中介服务体系，使其在市场竞争中迅速成长壮大，实现新的发展；对已实施企业化转制的科研院所，加强其持续创新能力建设，在深化改革的基础上，加大支持力度，充分发挥其在行业发展和高新技术产业化中的骨干作用。
三、重点内容
（一）开展创新型企业试点工作。
制定创新型企业试点办法，在全国各地方和行业选择一批符合条件的企业进行试点，给予优先支持，推动企业建立和完善有利于创新的体制和机制，激励企业加大研发投入、健全研发机构、培育创新人才，增强技术创新的内在动力和能力，支持企业加强管理创新和创新文化建设，引导企业走创新型发展的道路。建立相应的考核评估指标体系，开展“创新型企业”评估工作。在地方和行业试点的基础上，开展“国家级创新型企业”命名。
（二）引导和支持若干重点领域形成产学研战略联盟。
引导若干重点领域，以共性技术和重要标准为纽带，以大中型骨干企业和行业龙头企业为核心，形成各种形式的产学研战略联盟，并给予优先支持。以国家高新区等产业集群中的技术联盟企业为主体，配合国家科技计划、重大专项和条件平台项目，采用竞争机制，组织产学研联合开展对引进先进技术的消化吸收和再创新。
（三）优化资源配置，加大对企业技术创新的引导。
主体科技计划优先支持企业承担或企业牵头、产学研联合承担的竞争前技术与共性关键技术研发，引导战略产业的原始创新和重点领域的集成创新。调整政策引导类计划的引导方向，并在其中设立“技术创新引导工程”，将科研院所技术开发专项、重点新产品计划、生产力促进中心等纳入统筹考虑。完善科技计划项目评审和立项办法，提高评审专家中企业同行专家的比例。
（四）加强企业研究开发机构和产业化基地建设。
积极扩大在转制科研院所和其他具备条件的企业中建设国家重点实验室的试点规模；采取多种方式，新建一批国家工程技术研究中心。与有关部门共同开展国家认定企业技术中心工作，重点支持企业自主研发活动。
新发展一批产业化基地，提高基地建设水平。进一步发挥国家高新区在科技成果产业化中的重要作用。依托产业化基地，加快探索技术扩散的机制和途径，鼓励和支持企业运用专利许可、技术转让、技术入股等方式加快技术成果的扩散应用。
（五）加强面向技术创新的公共服务平台建设。
针对中小企业的创新需求，建立和完善科技中介服务体系，加大对技术市场、生产力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询机构和创业风险投资服务机构等科技中介机构的政策扶持；建立健全共享机制，实现国家重点实验室、国家工程中心等各类共性技术平台向中小企业开放。鼓励社会力量参与技术创新服务人才的培训工作。继续深化和推广科技特派员试点，推广农业专家大院等服务模式，完善农业技术推广服务体系。
（六）激励广大职工为企业技术创新建功立业。
引导职工加强技术创新和技术改造，推动产业结构优化升级和经济结构调整。广泛开展职工技术交流和技术协作，组织能工巧匠进行技术攻关，发动职工参与技术市场建设，促进职工科技成果加速转化。引导职工增强节约意识，发动职工改进工艺、技术和设备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式。
四、保障措施
（一）营造有利的政策环境。
积极推动《国务院关于实施的若干配套政策》中促进企业自主创新的财税政策、金融政策、政府采购政策、技术引进等政策的落实，加快制定相关细则和实施办法。研究制定有利于促进企业自主创新、形成知识产权和保护知识产权的有关政策，形成有利于技术创新的良好政策环境。
（二）加大引导性经费投入。
优化存量，扩充增量。稳步提高计划经费的支持比重，加大政策性经费的支持力度，加强政策研究、创新型企业试点、研发中心与工程中心建设、产学研结合引导以及工程整体推动等方面工作。
（三）加强创新人才队伍建设。
为企业家成长和各类科技人才创新创业创造良好条件。大力提倡科技人才到企业就业或自行创业，鼓励企业探索股权、期权等激励方式吸引科学家和工程师到企业创新创业，不断壮大技术创新队伍。深入开展职工素质建设工程，努力提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。
（四）加强考核激励，增强企业技术创新的内在动力。
把技术创新能力作为国有企业考核的重要指标，把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容。深化企业化转制科研院所产权制度等方面的改革，使之在高新技术产业化和行业技术创新中发挥骨干作用。
（五）加强国际科技合作，促进技术创新。
利用政府间科技合作渠道，引导和支持一批企业开展引进消化吸收和再创新。对符合条件的企业，认定为国际科技合作示范基地。在国际科技合作重点项目计划中，加大对大企业集团与国外企业开展联合研发的支持。
（六）加强对技术创新工作的统计评估和奖励。
制定评价指标体系，加强对行业（或产业）技术创新工作的统计评估，定期公布评估结果，加强宏观指导，整体推进技术创新工作。完善各类企业技术创新的评价办法。制定并实施对企业技术创新的奖励办法，激励和引导企业加强技术创新。
五、组织实施
（一）建立部门间分工负责机制，保证本方案确定的各项任务落到实处。科技部、国务院国资委和全国总工会分解工作任务，加强指导和阶段性检查与考核，推动本工程扎实开展。各级科技、国资监管机构和工会组织要根据本方案制订相应的行动方案，纳入“十一五”规划，并作为20xx年的工作重点，切实加强领导，精心组织实施。
（二）建立协调沟通机制，形成推进工程实施的合力。科技部、国务院国资委和全国总工会建立联席会议制度，定期进行会商，可联合更多部门参与，加强政策协调，协同行动，适时编印简报，加强信息沟通和经验交流。各级科技、国资监管机构和工会组织要加强协作和联合，统筹协调，优势互补，集成资源，落实工程任务。
（三）各级科技、国资监管机构和工会组织要进一步解放思想，大胆创新，务求实效。建立共同研究探索机制。根据工程实施的需要，共同组织调研，总结经验，发现问题，研究新政策，探索引导技术创新的新方式。同时，加强宣传，为工程深入实施营造良好的社会氛围。
（四）科技部、国务院国资委和全国总工会将会同相关部门抓紧制订本方案确定的创新型企业试点、引导产学研战略联盟试点、建设企业研究开发机构及产业化基地、加强技术创新的公共服务平台建设、激励职工为技术创新建功立业等重点工作的具体方案，并下发实施。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
一、问题的提出
1.一个国家的民族精神厚重与否，体现在这个国家的文化上，而这种文化必然体现在它的文字里。更何况语言文字本身就是文化的最根本的组成部分，掌握了一种语言文字，其实就是学会了本民族的思维方式，就是传承了民族精神。国学大师南怀瑾曾经说：“一个国家，一个民族，亡国都不怕，最可怕的是一个国家和民族自己的根本文化亡掉了，这就会沦为万劫不复，永远不会翻身。”近百年来，中华民族曾一次次遭受到外来武力的征服，但我们民族仍生生不息、薪火相传，原因就在于我们的文化主流——汉字在起着支撑作用。而且它如山峰、如河流、如空气、如阳光，融合了中华大家庭，创造了多民族的大团结。我们大可这样说，一个民族的文字就是这个民族之魂。纵观世界，汉字是至今仍“活”着的最古老的一种文字，它与世界上通行的拼音文字系统不同的是以表意为主，每一个汉字都蕴含着一定的人文信息，甚至有一段故事。它称得上是中华民族文化的瑰宝，是世界上任何一种文字都不能与之相媲美的，因为它还具有形象生动的艺术美。有人曾经说：“一个象形字就是一幅画；一个会意字就是一段故事；一个指事字，图文并茂；一个形声字，音像具备。”印度前总理尼赫鲁曾这样赞美汉字：“世界上有一个古老的国家，它的每一个字，都是一幅美丽的画，一首优美的诗。”对于中华儿女来说，学习汉字的过程，不仅是积累本民族语言的过程，更是在心田上播下民族文化的种子的过程。
2.一个人的成长中，他的学习要经历幼儿教育、小学、中学和大学等。在这个过程中，我们由于受升学压力的制约，往往只重视中学教育，尤其是高中教育，因为还有一个人生的关键就是考大学的问题。小学阶段则略有忽视，而幼儿教育则不在视野之内。俗话说，九层楼台始于垒土，千里之行始于足下。教育犹如建筑大楼，幼儿教育是最基础的部分，基础打不牢，后果可想而知。有个故事很耐人寻味。曾有人问一位诺贝尔奖获得者：“你是在哪所大学，哪个实验室学到你认为最重要的东西？”这位白发苍苍的学者说：“是幼儿园。”“在幼儿园学到什么？”“把自己的东西分一半给小伙伴，不是自己的东西不要拿，把东西放整齐……从根本上说，学到的东西就这些。”叶圣陶所说过：“教育就是培养良好的习惯。”幼儿是习惯形成的关键期，这个时期错过了，“虽勤苦而难成”（《学记》）。
无数事实证明，幼儿阶段是养性的'阶段，是优美人格的奠定时期。尤其0岁至3岁是人一生中“可塑性最高，施教最容易”的阶段，正是教育的黄金时期。很可惜，上至国家，下到每个家庭，都没有给予高度重视。俗话说“江山易改，本性难移”。人生最难化者唯习性；良好的习性一旦养成，则终身受益不尽，反之将受害无穷。因此，应该抓住幼儿阶段是接受教育最为容易的阶段这一良好的时机，给予幼儿以正确的引导。
二、试验内容
1.依据生活实际对幼儿进行识字教育。汉字在造字的时候不同于拼音文字的特点之一就是它源于生活，反过来用其认识生活和理解生活。所以，应抓幼儿记忆力最强的阶段让他们大量认识字，这个阶段打好基础，将为他们今后的学习增添厚实的底色。我们的构想是：采取生动活泼的形式，将一定数量的字“还原”到生活中去，通过实实在在的生活经验让幼儿触摸到我们伟大汉字的魅力所在。
2.主要教育资源：
（1）影视资料《汉字宫》（720集，前46集是象形字，以后则是合体字）；
（2）汉字启蒙识字卡；
（3）象形文字识字手册；
（4）国家通用汉字识字卡。
从白双法教授的“双法字理”来看。将汉字分为“文部”和“理部”。有一个规律就是：独体为“文”，合体为“字”。因此，“文部”就是象形文字（用于造字用的字根）。共99对（组），197个字，17个符号。分为七大类——天文、地理、植物、动物、人体、器物、符号；“字部”主要是根据“文部”字造若干字。
在幼儿园阶段完成197个象形文字即可（24课呈现。视频）。幼儿园小班：完成8课（视频）；幼儿园中班：16课；幼儿园大班：完成24课（46集视频呈现）。
3.在识字的过程中向幼儿渗透文化信息。时下无论幼儿识字，还是小学识字，均普遍存在的方式是：这个字是怎么写，横竖撇捺，念什么，什么意思，这是在教知识。而如果还要说为什么，那就是教智慧的，要告诉汉字背后的故事，这是一个唤起大脑中古老的记忆，开启孩子的智慧的过程。
所以，幼儿园重在认识实物——感受汉字演绎过程，了解汉字原生态的意义（字本义）——了解汉字的故事，并能简单地叙述——认识规范楷书字形、字音及其字本义和初浅的引申义。
三、课题研究理论依据
1.兴趣是幼儿的天性。孔子曰：“知之者不如好知者，好之者不如乐知者。”幼儿正处于懵懂状态，他们接触新生事物均依据于兴趣。所以，我们本着寓教于乐的原则，通过各种有趣的教学方法，引领幼儿掌握一定数量的汉字，了解一定数量汉字背后的文化信息。
2.形象思维是幼儿的特点。心理学研究表明，幼儿的思维总是一个从生动的直观到具体的抽象的过程。而我们的汉字在造字的时候，最初都是依据形象生动的实物，通过实物逐渐演绎到了现在的楷书。所以，从实物入手认识汉字，不但符合幼儿思维的特点，而且对他们将来继续识字起着举一反三的作用。
四、课题研究的目标
1.采取生动活泼的形式，将一定数量的字还原到生活中去，通过实实在在的生活经验让幼儿触摸到我们伟大汉字的魅力所在。
2.幼儿重在认识实物——感受汉字演绎过程，了解汉字原生态的意义（字本义）——了解汉字的故事养成主动求知的好习惯。
3. 通过各种有趣的教学方法，引领幼儿掌握一定数量的汉字，了解一定数量汉字背后的文化信息。
4.开启幼儿的智慧，培养幼儿的创新思维及能力。
5.激发幼儿对生活的热爱之情，培养幼儿的自信心，树立乐观向上的生活观。
五、课题研究所遵循的原则
1.情趣性原则。根据儿童身心发展的规律，利用好教学资源本身的情趣化因素，激发幼儿学习的兴趣，让幼儿以积极的情趣参与活动。通过各种有趣的教学方法，引领幼儿掌握一定数量的汉字，了解一定数量汉字背后的文化信息。
2.形象直观的原则。教师在教学时要充分利用儿童已有的生活经验，用实物、图片、课件、视频、动作、模型等等进行直观教学，使文字与学生熟识的事物结合起来，使抽象的概念变成学生看得见、摸得着、听得到的事物。
3.识字和阅读相结合的原则。给幼儿选择那些有趣味的故事，让幼儿在听故事讲故事的阅读中，把握汉字，这会激发孩子的全面兴趣，同时，也会让孩子们的阅读能力从小就进行培养，这对于孩子来讲，也是非常重要的一点。
4.循序渐进的原则。幼儿的有意注意时间比较短，容易疲劳。因此，首先识字时间不宜过长（尤其是看视频的时间），不能“一口吃个胖子”；其次，就是采取有力手段及时强化记忆。
六、课题研究对策和方法
1.每天抽出30分钟时间来组织幼儿观看《汉字宫》。
2. 运用“汉字启蒙识字卡”和《象形文字识字手册》进行巩固所学的汉字（上其他课之前进行）。
3.利用30分钟时从《象形文字识字手册》中选取含有所学汉字的“汉字故事”，如“成语故事”等讲给幼儿听，逐渐引导幼儿学着叙述。
4.利用绘画法感受汉字。即将学过的部分汉字，利用美术课引导学生绘画汉字相关的实物。如“木”、“鸟”、“日”、“月”、“山”等。通过动手绘画，使幼儿进一步感受汉字的形象，丰富对汉字内涵信息的了解。
5. 运用演示法感受汉字的意蕴。如果学了“合体字”（会意字）后，可以通过“拼”的动作来感受汉字。如学过了“明”，可将“日”“月”拼为“明”；学了“灭”，可以做“灭火”的动作；学了“井”，可以用四个木棍搭出一个“井”字等。
6.课外延伸。即将幼儿带到“自然”中去，通过对生活的体验和“触摸”进行识字。这里要引领家长参与到教育子女的行列中来。如主张亲子认读。利用大街上的广告牌、宣传语、商店牌匾、电视字幕等。办好家长培训班，提高家长的认识。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
一、目标任务
通过开展实施医疗卫生工程，把群众意见最大、最满意的事情，群众最希望办，当前能够办好的事情作为工作的重点，明确时限，落实整改责任，确保效果。启动村级卫生国债项目建设、新建一批社区卫生服务中心（站）和改建一批乡镇卫生院，稳步推进农村三级卫生服务网络建设；全面推行新型农村合作医疗，推行县级医院对口支援农村卫生院活动，努力改变农村卫生条件落后状况，为群众提供公平、方便的基本医疗和公共卫生服务，缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，让人民群众有地方看病、有好医生看病、看得起病，努力提高全县人民的健康水平，全面推动全县卫生事业又好又快发展。
二、工作重点
总负责：*** 卫生局党委书记、局长
（一）基础设施建设。
加强基层卫生基础设施建设，继续争取政策投入和项目投入力度，积极争取发改委支持启动村级卫生国债项目建设，年内争取新建社区卫生服务中心3个，改建乡镇卫生院25个。稳步推进农村三级卫生服务网络建设，进一步完善农村卫生服务体系建设，解决有人看病和有地方看病问题。
1、完成县人民医院门诊部建设项目
责任单位： 县人民医院
具体责任人：*** 县人民医院院长
2、是完成县妇幼保健院业务楼建设
责任单位： 县妇幼保健院
具体责任人： *** 县妇幼保健院院长
3、完成县中医院搬迁、争取开行贷款项目的前期工作
责任单位： 县中医医院
具体责任人： *** 县中医院院长
4、启动25所二期国债乡镇卫生院建设
责任单位： 卫生局
具体责任人： *** 县卫生局局长
直接责任人： *** 县卫生局党委委员、爱卫办副主任
*** 县卫生局财务股长
5、启动一期国债村卫生室建设
责任单位： 卫生局
具体责任人： *** 县卫生局局长
直接责任人： *** 县卫生局党委委员、爱卫办副主任
*** 县卫生局财务股长
6、完成县民卫医院业务楼建设和配套工程建设，争取增挂“**县精神病医院”、“优抚医院”牌子
责任单位： 卫生局 民政局
具体责任人： *** 县卫生局局长
*** 县民政局局长
直接责任人： *** 县卫生局副局长
*** 县民政局副局长
7、完成全县卫生系统信息网络系统建设
责任单位： 卫生局
具体责任人： *** 县卫生局局长
直接责任人： *** 县卫生局党委委员、爱卫办副主任
*** 县卫生局财务股长
8、新建社区卫生服务中心（站）
责任单位： 卫生局
具体责任人： *** 县卫生局副局长
直接责任人： *** 县人民医院院长
*** 县中医院院长
*** 县妇幼保健院院长
*** 南江镇卫生院院长
（二）、人才队伍建设。
积极争取人事编制部门解决好医疗机构卫生人员编制和人员招聘，推行县级医院对口支援农村卫生院活动，实施三支一扶计划，采取引进来，送出去进修的.方式加大对卫生技术人才的培养力度，开展大中专院校医疗技术人员招聘活动和公开向社会考试招聘医疗技术人员充实到卫生医疗队伍中，解决好医疗人才的后顾之忧，逐步解决人民群众有医生看病、有地方看病和看得好病问题。
1、医疗机构卫生人员编制和人员招聘
责任单位： 县人事局 县卫生局
具体责任人： *** 县人事局局长
*** 县卫生局局长
直接责任人： *** 县卫生局副局长
*** 县人事局副局长
2、对口支援乡镇卫生院
责任单位：县卫生局
具体责任人： *** 县卫生局局长
直接责任人： *** 县卫生局副局长
*** 县人民医院院长
*** 县中医院院长
*** 县妇幼保健院院长
3、人才培养
责任单位：县卫生局
具体责任人：*** 县卫生局副局长
直接责任人： *** 县人民医院院长
*** 县中医院院长
*** 县妇幼保健院院长
（三）、巩固新型农村合作医疗试点
20xx年继续完善报费补偿方案，提高门诊和中医药报费比例，降低起付线，对住院分娩孕产妇另行补助100元，调整体检周期、增加体检项目，扩大特殊疾病用药范围，对无责任人的意外伤害纳入报账范围，实施慢性病门诊定额补偿，调整新生儿参合缴费时限，扩大用药目录和诊疗范围。依据20xx年新农合财政补助资金再次增加，筹资总额（80元/人）的情况，各级定点医疗机构住院费报账比例分别提高至：乡镇（中心）卫生院65%，县级医疗机构50%，县外医疗机构40%；在20xx年试点的基础上，进一步完善补充医疗保险制度；提高中医药报销比例，凡住院使用中医药，报账比例在原基础上上调10%；进一步强化医院监管规范运行程序，与贫困医疗救助制度、贫困孕产妇住院分娩补助制度等制度有机结合，加大新农合宣传力度，提高农民参合率，力争参合率稳中有升，超过92%以上，扩展参合农民受益面，有效缓解农民“看病难”问题。
责任单位： 卫生局 **县新型合作医疗服务中心
具体责任人： ***
1、完善报费补偿方案
责任单位：**县新型合作医疗服务中心
具体责任人： ***
完成时限：20xx年1月底前
2、规范基金运行程序
责任单位：**县新型合作医疗服务中心
具体责任人： ***
3、新农合政策宣传
责任单位： 卫生局 **县新型合作医疗服务中心
具体责任人： *** 县卫生局纪委书记
*** 县新合中心副主任
（四）减免困难群众相关费用。
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对下岗职工、残疾人，低保户、经济困难户等弱势群体办理卫生许可证时免收许可证工本费、卫生监督检测费和健康体检费；对参合农民住院床铺费下调10%。
责任单位：卫生局 县卫生执法监督所 县新农合中心
具体责任人：*** 县卫生局纪委书记
*** 县卫生局党委委员、医政股长
*** 县卫生执法监督所所长
*** 县新合中心副主任
新农合各定点机构负责人
1、办理卫生许可证
责任单位：县卫生执法监督所
具体责任人： *** 县卫生执法监督所所长
2、参合农民住院床铺费下调
责任单位： 卫生局 南江县新型合作医疗服务中心
具体责任人： *** 县卫生局纪委书记
*** 县新合中心副主任
新农合各定点机构负责人
（五）、公共卫生工作。
责任单位：县人民医院 县疾病与预防控制中心 县民卫医院 县卫生执法监督大队 县妇幼保健院
具体责任人：*** 县卫人民医院院长
*** 县疾病与预防控制中心主任
*** 县卫生执法监督大队队长
*** 县妇幼保健院院长
1、县人民医院急诊科配套建设。畅通医疗救治绿色通道，提高120急救水平。
责任单位： 县人民医院
具体责任人： *** 县人民医院院长
2、疫情应急队伍能力建设。儿童“五苗”免疫接种率城镇达95%以上、农村达90%以上，艾滋病、结核病、麻风的病、病毒性肝炎等重点传染病和地方病得到有效控制。
责任单位： 县疾病与预防控制中心 县民卫医院
具体责任人： *** 县疾病与预防控制中心主任
*** 县民卫医院院长
3、卫生执法监督体系建设。强化食品、学校、生活饮用水、职业、放射卫生监督，对餐饮单位的监督面达95%以上。
责任单位： 县执法监督大队
具体责任人：*** 县执法监督大队队长
4、妇幼保健工作，完善三级妇幼卫生网络。孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇死亡率控制在60／10万以下，5岁以下婴幼儿死亡率控制在20‰以内，不断提高人民群众的健康水平。
责任单位： 县妇幼保健院
具体责任人：*** 县妇幼保健院院长
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。为加快推进这项改革，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
贯彻落实国务院关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的部署要求，统筹协调推进，精心组织实施，从20xx年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”，在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同，巩固和扩大“三证合一”登记制度改革成果，进一步为企业开办和成长提供便利化服务，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境，激发企业活力，推进大众创业、万众创新，促进就业增加和经济社会持续健康发展。
推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的指导原则是：
——标准统一规范。建立健全并严格执行企业登记、数据交换等方面的标准，确保全流程无缝对接、流畅运转、公开公正。
——信息共享互认。强化相关部门间信息互联互通，实现企业基础信息的高效采集、有效归集和充分运用，以“数据网上行”让“企业少跑路”。
——流程简化优化。简化整合办事环节，强化部门协同联动，加快业务流程再造，务求程序上简约、管理上精细、时限上明确。
——服务便捷高效。拓展服务渠道，创新服务方式，推行全程电子化登记管理和线上线下一体化运行，让企业办事更方便、更快捷、更有效率。
二、主要任务
(一)完善一站式服务工作机制。以“三证合一”工作机制及技术方案为基础，按照“五证合一、一照一码”登记制度改革的要求加以完善。全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”。登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，相关信息在全国企业信用信息公示系统公示，并归集至全国信用信息共享平台。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。积极推进“五证合一”申请、受理、审查、核准、发照、公示等全程电子化登记管理，加快实现“五证合一”网上办理。
(二)推进部门间信息共享互认。制定统一的信息标准和传输方案，改造升级各相关业务信息系统和共享平台，健全信息共享机制，做好数据的导入、整理和转换工作，确保数据信息落地到工作窗口，并在各相关部门业务系统有效融合使用。登记机关将企业基本登记信息及变更、注销等信息及时传输至信息共享平台;暂不具备联网共享条件的，登记机关限时提供上述信息。对企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，社会保险经办机构和统计机构在各自开展业务工作时补充采集。社会保险经办机构在用人单位为其职工办理社会保险登记后，统计机构在完成统计调查任务后，要及时依法将涉及企业的相关基础信息反馈至信息共享平台。健全部门间信息查询、核实制度。
(三)做好登记模式转换衔接工作。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。企业原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示，年度报告要通过全国企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。没有发放和已经取消统计登记证的地方通过与统计机构信息共享的方式做好衔接。
(四)推动“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用。改革后，原要求企业使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可，不得要求企业提供其他身份证明材料，各行业主管部门要加强指导和督促。积极推进电子营业执照的应用。
(五)加强办事窗口能力建设。围绕“五证合一、一照一码”登记制度改革涉及的法律法规、技术标准、业务流程、文书规范、信息传输等，系统加强业务培训，使办事窗口工作人员准确把握改革要求，熟练掌握业务流程和工作规范，提高服务效率。加快办事窗口服务标准化、规范化建设，突出问题导向，进一步完善窗口服务功能，真正实现一个窗口对外、一站式办结。加强办事窗口人员力量和绩效考核。健全行政相对人评议评价制度，不断提升窗口服务能力。
三、工作措施
(一)加强组织领导。各有关部门和地方各级政府要高度重视，按照任务分工和进度安排，把改革工作做扎实、做到位。主要领导要亲自抓，及时协调解决改革中遇到的问题。“三证合一”登记制度改革中落实不到位、衔接不顺畅等问题，要在推进“五证合一、一照一码”登记制度改革中认真研究、一并解决。工商、人力资源社会保障、统计、机构编制、发展改革、法制等部门要各负其责、协同配合，确保改革顺利推进。对改革涉及的法律、法规、规章及规范性文件，及时按程序修订和完善。
(二)加强督促检查。相关部门要组织联合督导，有针对性地对改革进展情况进行监督检查。国务院适时组织专项督查。畅通社会监督渠道。对工作积极主动、成效明显的予以表扬和激励，对落实不力、延误改革进程的要严肃问责。
(三)加强宣传引导。相关部门要对改革政策进行全面准确解读，对行之有效的经验做法加以推广，对相关热点难点问题及时解答和回应，让企业和社会公众充分了解改革政策，形成推动改革落地见效的良好氛围。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
为了迅速把公司的产品推向全国，在同行业中为自己的产品确定明确的市场定位，同时加大加快公司品牌形象的推广和传播力度，产品营销与公司整体形象宣传形成合力，增强社会对公司产品的信心。
一、 品牌形象的构建
1、品牌形象体现公司的内在本质。
品牌形象是企业竞争的.有效利器，是公司持续发展所需要的长期性系统工程。公司品牌的定位是有理念定位，用自己的具有鲜明特点的经营理念、精神、宗旨和历史业绩作为品牌的定位诉求，体现公司的内在本质。
充分思考公司的内在品质，公司的品牌定位要紧紧围绕这一主题。
公司要以内在本质为基础定位，确定统一、专用、指定的印刷字体，统一的媒体标志。
2、只有目标市场与公司定位结合起来，品牌建设才具有价值，并通过公司的执行能力表现出来。
我们要思考以下几个问题：
（1） 谁是公司产品的投资客户；公司目前的产品能够适应目前客户群的需求。
（2） 我们对现有或潜在客户了解多少；
通过一张客户调查表难以了解到全面、真实的客户信息。我们要以顾问的角色出现，通过面对面沟通、通过不断地积累，更加深入地为我们的客户做好服务。
我们对于潜在客户的了解也不够。要充分做好客户分析。
（3） 我们对他们的产品需要与期望了解多少；
目前客户也基本上是多年积累起来的老客户，对公司的信任度高，稳定性好。可以借用这一点多宣传公司产品的可靠性。
公司的客户群多为高端人群，具有较高的生活品味和文化素养，所以在产品的营销上，要提高公司的营销宣传品层次，在营销活动上做出新意来。
（4） 我们营销的产品能否满足客户的期望；
——目前来看，客户对产品效益的期望较高。一，考虑同类型产品的水平和匹配度；二，考虑对不同客户设定不同标准的产品；四，考虑产品宣传上设定产品系列。
（5） 未来客户可能还会发生什么变化；
——我们未来的客户，需求是不断提高的。今后产品将逐步真正地体现创新理念。
从现在开始，我们就应该有意识地挖掘这类客户，同时在运作能力、管理能力上提高自身水平。
（6） 我们与合作者、竞争对手的关系的认识;
——我们可以通过同业和上下游，按照市场原则建立紧密或半紧密的战略合作伙伴关系，通过多种合作方式，借船出海，优势互补，形成合力，达到事半功倍的效果。
我们需要专人持续地收集市场动态，了解我们的竞争对手，通过加强与协会的沟通，了解我们在行业中的排名，了解其他优秀公司的先进作法。
（7） 我们能否洞察到未来营销环境的变化。
——公司的市场营销部就是公司对市场变化的触角，市场营销部的市场化程度越高，公司取得的市场信息越充分，从而传导到公司的产品上，要求产品的设计更加符合市场需求。
同时，公司也要考虑营销环境的竞争日益激烈，公司必须做好充分的准备。一要保证自己的客户资源不遗失，二要保证自己的营销经理不被其他公司挖走。所以，公司要充分利用目前其他公司未完全进入的期间，推动营销人员走向市场，并不断完善营销激励机制。
3、品牌建设的八个重点：
（1）产品领先——产品在市场中受到欢迎。
（2）交易方便——投入产品的资金划拨方便、取得方便。
（3）质量稳定——产品质量风险控制好，效果好。
（4）减少成本——产品成本低。
（5）保持与顾客沟通——及时获取客户需求和对公司产品的认可度。
（6）适应环境变化——产品能随着市场需求的变化及时变换产品模式和运作方向。
（7）组织再造——要求公司随着市场变化，营销实力的增强，不断优化组织结构，以保证整体运作流程的通畅和高效。
（8）塑造市场——公司有能力开辟创新类的产品，引导投资理念和投资方向。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水平，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：
一、指导思想
以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。
二、组织领导
为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。
三、整治内容
（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。
（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。
（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。
（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。
（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。
（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。
四、方法步骤
本次整治行动共分三个阶段实施。
（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。
（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。
（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。
五、工作要求
（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。
（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。
（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。
——针对农村地区低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为
为切实加强我区农村道路交通安全工作，深入开展安全生产“打非治违”道路客运安全隐患大排查大整治、道路客运安全年活动等专项行动，严厉查处各类低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，切实维护农村道路通行秩序。根据市推丘办的统一部署，决定在全区范围内开展低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为专项整治活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定” 的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。
二、工作目标
通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。
三、组织领导
为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：
组 长：韩 扬（区政府副区长）
副组长：李 武（区交通运输管理局局长）
何绍清（呈贡公安分局副局长）
成 员：李谷荣（区农林局局长）
李 睿（市公路运输管理局呈贡分局局长）
李 猛（区交通运输管理局路政大队大队长）
杨绍聪（呈贡公安分局交管大队大队长）
张 聪（龙城街道办事处主任）
杨黎明（斗南街道办事处主任）
李锦龙（洛龙街道办事处主任）
郭德平（乌龙街道办事处主任）
杨跃云（吴家营街道办事处主任）
高艳萍（雨花街道办事处主任）
领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。
四、整治重点
此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。
五、整治工作时间及步骤
此次专项整治行动从20xx年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。
（一）准备阶段：（20xx年6月1日至7月15日）
1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。
2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。
3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。
（二）整治阶段：（20xx年7月16日至12月15日）
1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。
2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。
3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。
六、工作要求
（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。
（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的`重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。
（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。
（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。
（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。
（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《XX市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办,重要情况及时上报。
秋冬季森林防火工作意见
为认真做好20xx年度森林防火工作，有效保护全区森林资源，促进全区经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林消防条例》及《xx市政府20xx年度森林防火目标管理责任状》有关规定，结合我区实际，现对我区今年秋冬森林防火工作提出如下意见：
一、指导思想
“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。
二、目标任务
（一）林火控制指标
为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。
（二）林火管理指标
1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。
2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。
3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。
4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。
5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。
6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。
7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。
三、具体措施
（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。
做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对20xx年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。
（二）全面落实森林防火责任制
各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。
1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。
2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。
3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。
4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。
5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。
6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。
（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力
各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。
1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。
2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。
3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。
4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。
5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。
（四）疏堵结合，强化预防管理
各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。
1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。
2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。
3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。
4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。
5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。
6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。
（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救
1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。
2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。
3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。
4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。
5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。
❈ 定岗定编定员实施方案 ❈
定岗定编是一项最为基础的人力资源管理工作，主要包括岗位设计及岗位编制。在机械制造企业组织结构确定之后，紧接着的问题就是定岗定编。但是很多人力资源经理都头疼的一个问题是，几乎所有的部门都在喊人员不足，部门人员规模不断膨胀，结果仍然是喊声不断——这就是目前很多机械制造业企业在定岗定编问题上面临的现状，为何这样一项基础性工作却遭此困境呢。科学合理的定岗定编可以有效提升组织和个人绩效，降低运行成本，防范企业经营风险，提升精细化管理水平。那么如何用科学的方法来解决机械制造业企业定岗定编的问题呢？ 本文是人力资源专家——华恒智信为某机械制造业企业进行定岗定编的项目纪实。
A公司是中国电力机车主要研制生产基地。公司主要产品为电力机车、城轨车辆，轨道工程车辆、制动系统等。现有员工万余名,资产总额几十亿元，先后通过ISOISO14001环境管理体系和OSHMS职业安全健康管理体系认证。
随着国家经济体制和企业管理体制改革的不断深入，企业面临日趋激烈的市场竞争，该公司认为定岗定编是为进一步规范职位及人员配置标准，提升组织和个人工作效率，有效降低运行成本，防范企业经营风险，提升精细化管理水平重要手段之一，是适应新形势下的必要选择。该公司邀请专业的北京华恒智信人力资源顾问公司实施定岗定编项目。
华恒智信专家组深入现场调研，对组织结构、岗位职责、制度、流程、信息数据、各层级人员访谈、工作量模板设计与验证、工作写实、工作量核定等分析研究。在现场调研时各生产部门需要加人、职能部门需要加人、管理部门需要加人，几乎所有部门都觉得人员紧缺，按原管理模式和人岗量，该公司需要大幅增人，随之可能带来的是增人、增量、不增效益局面。华恒智信专家组经过分析研究认为：
1、现状人均饱和度普遍不高， 经分析人均饱和度平均在70%－80%，是有一个合并减编，调整编制的基础的。
2、我们发现实际生产过程中，忙闲严重不均衡，有的部门极忙，有的部门极闲。
技术不配套、供应不配套等。
因此，华恒智信专家组针对公司实际采取分层分类的定岗定编方式，而不是采用单一的方法。有的单位侧重编制调整，有的是定岗的优化，有的是合理的组织合并，有的是工作方式的改变（用人方式），有的是工作频次调整，有的.是加强工作力度，有的增加相应职能等等。职能部门重点在定岗，生产部门重点在定编，这是管理特点所在。
华恒智信专家组在定岗定编过程中将岗位进行分类，第一类：直接生产类、第二类：职能保障类、第三类：经营管理类、第四类：工程技术类、第五类：辅助类等五大类。每类都有突出特点，每类人员的定岗定编的方案如下：
、单件工件生产工作量、等待时间、人员技能、工装设备等配套措施。
根据机械制造生产量，分别得出各工序工件、组织合件的生产量，由单个工件生产时间，加准备时间、作业宽放时间、休息宽放时间及等待时间，得出员工工作饱和度而进行人员编制的确定。
某阶段机械设备生产量×单台机械设备各工序工件量×单件工件生产工作量+该工序返工量＝各工序某阶段生产工作量
各工序某阶段生产工作量加准备时间、各类等待时间为该工序某阶段工作时间总和，由此而得出各工序人员编制。
华恒智信专家组还建议该公司：引入定额制模拟考核，人均劳产率，人均劳动定额进行对生产部门约定。生产部门是动态定编，人员编制数量是生产部门的初步约定，不是结果定编，在生产任务变化时可以加编可以减编。通过这次工作量梳理、人员分工方式调整、一专多能使用等有的部门产量已有较大提升，做到人员编制科学合理。
会议沟通，浪费时间。
职能保障人员定编影响因素有多方面，但如何进行职能保障人员工作量量化分析，华恒智信专家组自主研发职能保障人员工作量量化评估工具，以时间和频次为要点，将日常工作量和阶段性工作量的分别核算，从而最终确定出该岗位的工作饱和度情况，结合其它因素核定人员编制。量化工具科学合理、公平公正，各部门已在人员使用和调剂上已得到充分利用，得到该公司高度评价。
投标、合同谈判、方案设计、技术设计、施工设计、生产配合、用户培训、技术支持等，每个段花费的时间约定下来，作为基本工作量，当多个项目并行时，分别处于项目的不同阶段，得出当时那个阶段多少人，量化评价工具的引入，科学对人技术人员进行定编。
华恒智信专家组根据该公司研发部门实际情况建议：
一、实行项目管理制的引入。明确项目权利：项目策划、组织实施、团队协调、资源安排、团队辅导、团队考核、项目控制、成果验收、定期汇报与反馈等；设定指标：项目进度、项目成本控制、项目质量控制、客户满意度、项目技术文件资料、项目知识产权、项目安全管理等。对项目管理的评价和方式进行丰富，评价人和事，两个结合。
二、引入优秀的任职资格制度，将技术人员的能力等级进行合理划分， 让“能人”干“能人”的事情，“辅助”干“辅助”的事,提高工作效率，建立分享平台。
特殊工作时间；设备、工装、工具的使用；员工技能和 一专多能的实现等等。辅助生产类不同的岗位采用不同定编方法。
华恒智信专家组建议该公司辅助生产类人员：
（兼并相应提高工作饱和度，另一方面一专多能实现由辅助服务的对象兼职，减少等待时间，提高工作效率，减少用工成本。如：天车工在高空操作时时间利用效率较低，但又必须配置相应人员，如由天车起吊改地面起吊，对生产一线人员天车操作培训，取得天车操作证，这样可大幅减少天车工，同时提高生产一线人员工作效率。
（值守类岗位、纯体力岗位等实行外包制。
（工具、工装取代人工方式，大幅减少用工。
组织结构、管理幅度、信息化程度、信息传递速度、决策速度、各类人员数量等等。华恒智信家组针对现场情况提出了一系列建议：
相关单位职能人员中，部门的壁垒较严重，有很多工作在重复做，在资源整合、信息共享方面亟待提高的。
2）经营管理人员定岗定编过程中不是简单的工作饱和度，而是用工作组织结构调节，在组织结构上完善，专家愿意帮助经营管理人员在工作规范和工作标准上进行梳理及绩效的提升。
月度责任不够清晰，责权利不对等，对管理人员考核和约束不足
督查、抽查职能欠缺，平常做的更多是应急性工作，前置性分析和决策工作较少，工作推脱事情较多，是事后等待救火性的居多，不是预案型解决问题干部，要建立真正职业化管理平台，管理人员通过业绩考核、管理考核、能力考核，三个方面考核提高管理岗位整体素质，为管理产生绩效奠定良好管理基础。
标准化不够，组织分工精细化、岗位规范精细化、制度流程精细化需要进一步加强。如监督检查工作:在我们有的部门有规定职能人员监督检查，但哪项工作由谁查、检查什么、检查方法标准、什么时间查、在什么地方查、检查频次、检查出的问题纠正预防措施是什么，谁整改等等不够精细。有待于下一步进一步提升。
华恒智信顾问专家团队经过对该机械制造业企业几个月深入现场访谈、培训、写实、考察、分析等基础上，非常系统对各类岗位进行梳理，科学的进行定岗定编工作。根据该机械制造业企业发展战略、公司发展现状、组织结构、部门职能与岗位、人员素质状况、人员编制现状、编制调整目标、部门管理规范等及各岗位、部门、单位特点进行分层分类定岗定编，为该公司进一步规范职位及人员配置标准，提升组织和个人工作效率，降低人工成本，防范企业经营风险，提升企业竞争力，实施基础管理提升奠定了坚实基础，定岗定编方案在该机械制造业企业实现了顺利有效的落地，得到了该公司管理者高度认同和肯定。由此可见，科学合理的定岗定编是机械制造业企业实现基业长青的必要环节。
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