日记大全|个人税收工作思想总结(集合十七篇)_个人税收工作思想总结

发表时间:2021-02-10

个人税收工作思想总结(集合十七篇)。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

为深入贯彻国家关于促进个体经济发展的一系列政策措施,进一步做好个体工商户税收管理工作,现通知如下:

一、坚持依法行政,严格执行有关个体经济的各项法律、法规

各级税务机关要坚持依法行政,坚决执行税收征管法及其实施细则和《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号)等规定,严格依法办事,规范对个体工商户的税收征管,确保公正、公平、公开执法,维护正常的税收秩序,促进个体经济发展。

二、采取有效措施,全面落实个体经济税收优惠政策

各级税务机关要切实采取有效措施,全面落实好各项扶持个体经济发展的税收优惠政策,减轻个体工商户税收负担。要继续抓好新修订的个人所得税法关于个体工商户费用减除标准和税率级距调整规定的落实;要按照国务院确定的支持小型微型企业发展的总体要求,落实好提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策规定,确保支持个体经济发展的各项税收优惠政策落到实处。

三、优化纳税服务,促进个体工商户税法遵从度的提高

各级税务机关要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,努力优化对个体工商户的纳税服务。要加大税收政策宣传力度,积极开展纳税咨询服务;要简化办税程序,提高办税效率,减轻办税负担;要做好纳税需求收集工作,畅通救济渠道,切实维护其合法权益。

四、明确委托代征责任,规范委托代征管理

各级税务机关要根据税收征管法及其实施细则关于委托代征范围的规定,结合当地税源分布和征管力量状况,对零星分散税源和异地缴纳的税款,按照有利于税收控管和方便纳税的原则实行委托代征。税务机关要与委托代征方签订全国统一规范的委托代征协议书,明确双方的权利义务,包括委托代征的税种、范围、计税标准和代征期限等内容;要认真履行委托代征协议规定的职责,加强监督管理;要加强与受托单位和人员的联系沟通,积极培训辅导代征人员,及时掌握代征工作情况;要积极响应个体工商户的涉税诉求,及时受理和处理纳税人对应纳税额等问题提出的异议;对违反委托代征管理规定的,要严格责任追究。

五、严格核定程序,提高定额管理科学性

各级税务机关对实行定期定额管理的个体工商户,要根据《个体工商户税收定期定额征收管理办法》(国家税务总局令第16号)的有关规定,综合考虑个体工商户的经营规模、经营区域、经营内容、行业特点、管理水平等各项因素,严格执行自行申报、核定定额、定额公示、上级核准、下达定额、公布定额等规定程序,依法科学合理地核定个体工商户的应纳税额。不能以完成税收任务为名擅自随意调高个体工商户的税收定额。

各级税务机关要高度重视和规范个体工商户税收管理工作,近期要组织开展一次针对个体工商户税收管理和优惠政策落实情况的检查,及时研究解决存在的问题。各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关要形成检查报告,于2011年12月31日前上报税务总局。二○一一年十月三十一日

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

今年以来,大盂镇围绕企业抓服务,围绕征管抓协调,围绕重点项目抓收入、保增长,实项财政税收稳步增长。

一、税收计划及完成情况

二、主要特点及情况分析

三、下一步工作计划

一是地税收入距计划欠收74.5万元,要确保按时完成任务。

二是围绕税收征管,搞好协调,抓好服务,增强主要领导抓税收工作的主动性,增强各级各部门服务企业项目的超前性,形成合力,营造氛围,落到实处。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

征前减免是组织收入的重要组成部分,是税收调节经济的重要调控手段,也是依法治税的重要管理内容。20__年,__市国税局为纳税人办理征前减免7.25亿元,同比增加5.99亿元,增长476.07%,惠及1450户不同类型纳税人,减免税额约占全年国税收入的38%,其中包括:为农业示范园区17户农业企业办理增值税征前减免196万元;为销售农业生产资料者、小规模出口企业、残疾人劳务等260户纳税人办理增值税征前减免60万元;为137户生产性外商投资企业办理所得税征前减免32718万元;为3户农村信用合作联社低税率照顾减免所得税999万元;为农民专业合作社免税所得、民政福利企业、新办商贸企业、新办劳动就业服务企业、软件企业以及小型微利企业低税率优惠等各类纳税人办理所得税征前减免39500万元,有效地发挥了税收调控经济的职能,促进了__地方经济发展。

依法减免是税收优惠政策的核心,在税收征管中,一方面,我们必须树立“应收尽收”的治税理念,另一方面,也应当牢固树立“不兑现落实税收优惠政策也是收过头税”的理念,不断创新与改革,切实加强征前减免管理,充分发挥税收调控职能。但是,目前征前减免管理中却存在着如下问题:

一是税收政策调整频繁增加了征前减免的管理难度。征前减免主要是指纳税人不需要缴纳入国库而直接由税务机关减免的税款,在资金占用方面给予纳税人实惠,在认定手续办理方面给予纳税人方便,但征前减免税收优惠政策的执行,在纳税申报、税收会统核算等方面给管理带来了困难。特别是新企业所得税法等税收法律法规调整后,征前减免项目增多,适用对象扩大,一方面要将政策宣传到每一纳税人,另一方面是企业在追求生产经营利益最大化中难免想方设法利用政策打擦边球,特别是那些同时经营应税项目和免税项目的`企业,增加了纳税申报审核难度。

二是征管系统(ctais2.0)对征前减免管理要求不统一、资格认定信息进机操作不规范增加了核算和统计难度。由于征前减免优惠认定的手续和环节简单,且减免税金不须缴纳入国库而直接由税务机关减免,因此,征前减免应征税金核算存在“取证”难,特别是数据省局大集中后,征管信息系统中对纳税人征前减免优惠资格认定及进机操作没有作明确而统一的要求,操作的不规范也带来核算时数据归集统计口径的不一。如:对从事废旧物资回收纳税人的免征税款,20__年征管系统申报征收模块“征前减免”反映我局“废旧物资回收”减免税款2612万元,而20__年系统中这一模块已不再反映这一部分的核算内容;同样的还有,对个体工商户未达起征点的管理,系统中20__年统一在“双定户未达起征点减免”中核算,20__年只有少数纳税人反映了这一征前减免信息,且分散在““双定户未达起征点减免”和“记录起征点以下减免”两模块。因此,征管系统中归集反映的纳税人征前减免信息及数据的全面性、完整性都有待考量。

三是征管系统(ctais2.0)没有涵盖到所有按政策规定享受征前减免的纳税人。如目前的国有粮食企业、新华书店等,系统“征前减免”查询模块一直没有归集和反映这些纳税人的征前减免应征税金数据信息。

为切实加强征前减免管理,__市国税局依托征管信息系统,借助联动管理平台,从以下几方面改进与创新了征前减免工作:

一是厘清征前减免对象,做好政策解读和纳税辅导。认真梳理现行纳税人享受的征前减免税;严格执行纳税人销售额未达增值税起征点的规定,切实将对个体工商户未达起征点的减免认定落在实处;及时厘清哪些纳税人可以享受到哪类征前减免项目及减免优惠幅度。20__年,对生产性外商投资企业,主要结合汇算清缴做好老外商投资企业进入获利年度确认工作,该免则免,该减半征收则减半征收;对国有粮食购销企业、福利企业等,主要利用年审做好资格确认,对改制或发生其他变更后不符合享受优惠政策的,该取消的立即取消;对新办企业,则将政策宣传工作前置到税务登记环节,在对新办税务登记纳税人进行巡查时就做好税收政策解读和纳税辅导工作,向纳税人免费发放涉税资料;此外,结合税法宣传,向地方党政部门做好税收优惠政策宣传工作,积极取得地方党政部门对贯彻落实税收优惠政策的理解和支持。

二是厘清征前减免优惠类型,实行分类联动管理。将征前减免工作纳入市局税源联动管理,通过市局与分局、市局各职能科室的联动,提高对征前减免的管理效率;在具体执行中实行分类管理,凡属报批类的,税政部门集中资料后定期或不定期提交市局减免退税集体审议委员会审议后再办理,该减则减,该免则免,该上报上一级税务部门审批的上报上级机关,凡属备案类减免退税的,由基层分局受理、审核、确认后报市局税政部门备案。

三是厘清减免税各管理部门的相关职能,形成管理合力。明确税政部门的主要职责为:主要负责牵头做好优惠政策的宣传、解读,优惠资格、优惠方式的认定,减免税的审核报批,享受税收优惠资格纳税人的年审等工作;建立备案类减免税管理台账,做好跟踪管理;税收政策调整或新政策出台后,及时排查可以享受税收优惠的新对象,对应该享受优惠的,布置基层做好政策落实或送政策上门,保证国家政策落到实处。明确征管(法制)部门的相关职责是:负责申报进机数据网上监控审核,统一规范优惠资格进机,具体包括优惠资格的认定、以及认定的范围、适用的税率、认定的幅度等是否符合政策;认定信息进机操作录入的口径是否规范,录入的内容是否完整,符合征前减免条件的纳税人有否及时进行征(免)税申报,减免税款计算是否准确等,对监控发现问题,提交市局联动管理小组处理:对发现不符合政策的,取消优惠资格,对减免优惠到期还在享受的,及时清理取消,该补税的补税。明确计统部门的主要职责是:根据征管系统做好征前减免税款的分类核算、统计,并对征前减免优惠调控力度在组织收入、在扶持__企业、促进地方经济发展等方面的作用作出客观分析和评价。

四是厘清征前减免操作流程,提高政策执行透明度和纳税遵从度。服务大厅受理纳税人征前减免优惠资格认定时,对照税收政策及征管操作规范,能当场办理的即时办结,按规定需要流程税源部门的限时流转;税源管理部门在实地巡查进行优惠资格确认时,完成纳税辅导工作,告知纳税人在享受减免税优惠期间,无论当期是否有销售营业收入发生,都要依法申报销售营业收入,包括减免税情况。

为进一步加强征前减免管理,__市国税局准备在以下方面作更多的尝试。

一是提高对征前减免管理重要性的认识。征前减免税金虽然不需要组织入库,但也是税收收入的重要组成部分,必须纳入正常税收征管并对相关政策作好规范性宣传。特别是对这两年新办的“三农”企业,要做好针对性、个性化政策宣传,做好相关纳税辅导,充分提高社会的纳税意识,使享受征前减免的纳税人也能认识到,即使销售的免税产品也要及时、足额申报免税销售营业收入,申报减免的应征税金,并做好应征税金分类核算。

二是进一步推行征前减免分类管理。对直接减免和备案类减免的纳税人,着重加强申报管理,做好申报环节的监控,重点核查纳税人对应税项目和免税项目是否分开核算和申报,而对审批类的减免优惠要着重把好前期资格认定关,把好应税、免税项目核算关,把好优惠税率适用关,把好减免幅度、额度审核关。

三是进一步强化依托征管信息系统流程对征前减免的管理。统一开发平台,统一操作流程,统一操作方法,统一资料收集信息采集。通过征管系统流程控制来强化对征前减免的管理,通过征管系统操作规范来健全完善征前减免数据信息的归集、核算和统计。

四是将征前减免管理渗透到税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查各个管理环节。既让纳税人享受到应该享受的税收优惠待遇,也同时要防范和杜绝纳税人骗取税收优惠,防止税款的跑冒漏滴,对征前减免形成一个齐抓共管的良好局面。

五是借鉴所得税汇算清缴。在次年资格年审、执法检查、专项检查或其他税收管理活动中,对纳税人上年度或某一段时期内享受的征前减免税款再进行一次结算,同时准确反馈税收优惠政策的执行情况。

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一、课税对象多元化
现行税制设计着眼于有形产品的交易,互联网使得有形产品和服务的界限变得模糊,将原来以有形财产形式提供的商品转变为以数字形式提供。互联网中发展最快的领域就是网上信息和数据的销售业务,原来购买书籍、画册、报纸和CD的客户,现在可以通过互联网直接取得所需的信息。随着计算机广泛的应用,计算机软件产品在市场上的销售额日益增大,而互联网使得软件销售可以在网上完成。因此,互联网使得税收对象多元化,并使以数字形式提供的数据、信息应视为提供服务所得还是销售商品所得难以判定。
二、财务信息无纸化
互联网络的发展将促使纳税人(企业)的财务信息不断地走向无纸化,这表现为:1、数据输入的无纸化。无纸化的输人类型有两种:一种是像商品条码一样斋人工参与的数据输人方式;另一种是像电子数据交换系统(EDI)产生的发票和电子资金转账系统(EFT)产生的电
子汇票,不需人工参与,直接可以从其他企业或部门获得。2、处理过程的无纸化。3、财务信息输出的无纸化。手工会计系统十,存贮账表的是纸介质:传统财务软件中存贮账表的是纸介质和磁蓖,互联网财务软件中存贮账表的越来越趋于网页方式和以网页为主体的多媒体方式,财务数据将变成网页数据。这使税收征管、稽查失去了最直接的纸制凭证。给税收工作带来了困难。
三,结算支付电子化
电子商务、网上采购的基本前提是网上支付电子化,即不需要支票;不需要汇票,不祷要现金等纸张票据,直接将采购应付款项从企业账号或个人信用卡支付给对方的一种结算支付方式。厂结算支付电子化,上方面使税务机关可与银行、国库等部门建立网络联接,纳税人可将税款直接从其银行贼户划入国库,加快资金的流动;另二方面也给税务机关监控纳税人的有关资金流动增加了困难。
四、税收区域国际化
互联网使得税收区域国际化,因为互联网将对税收的管辖权及常设机构地产生影响。
所谓税收弯辖权皂指一卤在税收方面的主权,它表现在一国政府有权决定向哪些人征税、对什么征税、征多少税等,税收管辖权主要有两个方面:一是地域税收管辖权;二是居民税收管辖权。互联网的发展将对这两种管辖权产生影响;广方面互联网将削弱地域税收管辖权,如通过互联网提供咨询服务、利用互联网进行远程医疗诊断等,其来源地就难以确定。"另一方面,由于互联网的产生使法人居民身份的确认更加困难。对居民身份的确认主要有三种标准:登记注册地标准、实际管理控制中心所在地标准、总机构所在地标准。互联网的出现使居民税收管辖权问题变得更加复杂。
五、税收征管手段网络化
1996年,国家税务总局提出的征管改革目标是:建立以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查的新的征管模式。这以后;各地税务机关纷纷建立了税收征管网络,使我国的税收征管走上了网络化时代。"随着互联网的发展,税收征管网络也必将进一步成熟并发生重大变化。
六、税收申报方式多样化
纳税人及时;真实地向税务机关申报企业应缴税额这是每二个纳税人应尽的义务,为纳税人创造条件、方便纳税人纳税则是税务机关的责任。互联网的产生使纳税申报电子化成为二种方便、快捷、高效的申报方式,并为广大纳税人所选辑;同时也使得纳税申报的方式变得更加多样化。其中包括利用互联网迸行远程申报
七、税收宣传多样化
作好税收宣传炯纳税人宣传税法,是税务机关日常工作之一,传统的宣传方式有:散发资料、办培训班、通过传媒宣传等,但其往往及时性差、效果不理想、成本也高;同时纳税人与税务机关之间也缺乏沟通。互联网的产生,为税务机关的税收宣传提供了新的方式,税务机关可以在公共信息网建立税收宣传网站利用互联网的便烈向广大纳税人宣传税法,解决纳税人提出的各种问题。同时,可定期、不定期地通过互联网向纳税人的电子信箱发送新的政策法规,加强税务机关与纳税人的联系和沟通,还可以利用税收网站与纳税人进行直接对话。据报道,去年10月30日,首都在线263进行了一次网上宣传个人所得税活动,取得了很好的效果。因此,互联网使税收宣传方式变得多样化。

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上半年,我局法规税政工作在省、市财政法规税政处(科)指导下,在局党组领导下,积极围绕县局中心工作,与时俱进,积极工作,较好地完成了上半年度各项工作任务目标,为全年工作的顺利开展奠定了基础。我们的主要做法是:

一、做好系统“xx”普法迎检验收工作

今年是“xx”普法达标考核验收年。年初,根据省厅、市局和县依法治县领导小组等各级文件要求,我们积极开展了与迎检相关的各项准备工作:

一是在年初及时向全系统人手一册发放《xx省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》等普法书籍,进一步规范系统行政执法行为。二是组织局机关及局直属单位全体工作人员到县一小参加全县“xx”普法法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。三是开展了普法宣传培训,在县理工中专面向财经所基层干部举办了一次《物权法》知识讲座,扩大了法律普及面。四是按县法制办要求,做好系统行政执法听证员资格证办理工作。五是认真整理编辑,分年度对XX-XX年5年以来的普法文件资料进行了汇编,共8套(每套5册),制作了反映我局“xx”普法成果的精装画册6本,与电视台合作,拍摄了“xx”普法专题片《坚持依法行政依法理财打造阳光财政法治财政》, “一本一册一片”的精心准备到位,为我局顺利通过“xx”普法验收打下了扎实的基础。

5月中旬至6月上旬,县依法治县领导小组、市财政局和市依法治市领导小组对我局“xx”普法工作先后进行了检查验收,各级验收组领导对我局普法工作都给予了充分肯定,市依法治市领导小组还把我局普法工作经验推荐到全市进行交流。

二、加强系统规范性文件审核备案工作。

上半年,我们及时转发了市局文件《xx市财政局规范性文件管理办法》(梅财法规[XX]24号),对制定财政规范性文件的程序、有效时限、备案要求等内容进行了明确,为提高我局规范性文件质量进一步提供了制度保障。半年来,我们共审核了《xx县财政局关于加强财政资金安全管理的通知》(梅财库规[XX]31号)等5份系统出台的规范性文件,提出了合规性修改意见,并做好备案。

3月中旬,根据县政府文件要求,我们对《县人民政府关于进一步规范政府性基金管理有关问题的通知》等6份涉及财政的政府规范性文件进行了清理,确认废止1份,继续有效5份。

三、做好全县再生资源增值税退税管理工作。

根据财政部、国家税务总局联合文件(财税[XX]157号)要求,今年是我县实施再生资源增值税退税工作的第二年(共两年)。半年来,我股积极与国税部门协调,在依法依规对县内再生资源回收企业申报进行认真初审的同时,努力为我县企业享受国家优惠政策提供高效优质服务。上半年,已为县顺通再生资源有限公司等5家再生资源企业完成去年四季度和今年一季度共367万元退税申报资料的初审及送省厅复终审工作(其中去年四季284万元已退)。截至6月20日,我们已为县内相关企业实现政策性退税申报累计总额650万元,到位额567万元(整个XX年度)。在初审过程中,我们不断根据上级政策对退税业务进行细化规范,确保这项工作得以顺利推进。

此外,在4月份,我们及时向市局报送了《全县一季度税收情况分析》。根据政策,对xx德赛木业有限公司申报资源综合利用产品(工艺)进行了资格认定。通过积极开展系列税政管理工作,服务于全县经济发展。

四、推动财政与编制政务公开工作

按政务公开工作要求,我股坚持对公开网首页各栏目内容进行经常性动态更新,半年来,在我县公开网更新公告通知7条,财政政务信息15条,政务公开新闻45条,及时对我县财政政务公开工作进展进行了网上报道,对各类财政法律法规和政策精神进行了宣传。创新思路,推出了“挂历宣传公开”、“开通政务公开户外电子显示屏”、“政务公开‘三送’下乡月活动”等系列查询宣传活动,确保了我县政务公开工作常抓常新,稳中有进。2月和6月,市公开网分别以《xx县进一步加大政务公开工作力度》和《xx县坚持“四抓”促政务公开工作有序开展》两期简报的形式对我县公开工作经验进行了交流报道。

五、开展财政科学发展等有关调研工作

一是配合预算股,认真做好《全县财税“xx”规划调研报告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五个基本”党建工作部分材料和专题片的准备工作。三是配合老干股,做好老干支部建设方面的调研总结材料工作。

二○xx年下半年法规税政工作规划

一、进一步完善规范性文件审核备案制。

二是进一步做好县内再生资源企业增值税退税审核工作。健全规范再生资源退税审核操作流程,加强协调,加强学习,确保监管、服务双到位。

三是进一步巩固系统“xx”普法成果。7月份要做好可能迎接省厅“xx”普法验收抽查的准备工作。12月份要继续开展“12.4”全国普法宣传日活动.

四是7月份要做好共7家企业的企业所得税税源和重点产品国际竞争力两项调查工作。

五是继续配合做好财政与编制政务公开各项工作。

六是与预算、国库配合,认真完成年度两个调研课题的写作任务。

七是按季向市局上报全县税收情况分析报告。

八是做好资源综合利用产品(工艺)资格认定等其它税政管理工作。

九、做好上级或领导交办的其它工作。

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今年4月是全国第18个税收宣传月,我局按照《省国家税务局关于开展第十八个税收宣传月活动的通知》文件的部署,紧紧围绕“税收·发展·民生”税收宣传主题,突出重点,创新形式,开展了形式多样、富有成效的税收宣传活动,促进了全社会税收法制理念的增强,取得了良好的宣传效果。

为加大今年税收宣传工作力度,我局成立了由局长任组长,分管领导为副组长,各职能科室为成员,办公室牵头组织实施的税收宣传领导小组,具体负责税收宣传月活动的组织和实施。各县(市、区)局也相应成立了领导小组,局长亲自抓,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好工作氛围。利用召开有关会议等形式,组织广大干职工认真学习、领会省局有关做好今年税收宣传月活动的文件精神,统一思想,明确要求,落实责任,充分认识开展税收宣传月活动的重要意义,切合实际制定税收宣传月活动方案,研究具体措施,确保“人员、时间、经费、项目”四个到位,体现了税收宣传活动“求新、务实、节俭、高效”的.原则。同时,为取得当地党政对税收宣传月活动工作的支持,及时将税收宣传月活动方案向当地党政领导汇报,得到了有关部门的密切配合,确保了税收宣传活动扎实有效开展。

在今年的税收宣传月活动中,我局围绕“税收·发展·民生”税收宣传主题,高标准做好规定动作,高质量抓好自选动作,力求思路上超前,形式上突破,内容上新颖,声势上轰动,效果上明显。全市主要开展了“十项”活动:

(一)开展“三进三促”税收宣传活动。结合学习实践科学发展观活动,围绕“税收·发展·民生”的税收宣传月主题,在全市国税系统开展“进企业、促进企业渡过难关;进乡村,促进返乡农民工自主创业;进社区,促进下岗失业人员再就业”的“三进三促”活动。市局机关分为7个小组,每个小组由1名领导带队,深入到企业、农村和社区,召开座谈会,落实各项税收优惠政策,落实“两个减负”,优化税收服务,帮助群众解决实际问题,得到市委、市政府和社会各界的好评。袁州区局、高安市局与纳税人共同开展“优化税收服务与企业共克时艰”为主题的实践活动。县局贴近社区、农村为下岗职工再就业、返乡农民工创业开设“创业与税收”课堂,为创业人员讲解税收知识,增强了他们成功创业的信心。县局开展“税法宣传进县委理论学习中心组”活动,在县委党校为县、乡领导班子举办三期税法知识讲座。市局到农村宣传家电下乡税收政策。樟树市局举办一期企业财务人员新税收政策解读培训班,邀请100家企业财务主管和财务人员参加新税收优惠政策咨询座谈会。

(二)积极参与省局举办的“依法行政暨新税法知识竞赛”活动。由市局法规科牵头,在全市国税系统举办初赛,选拔优秀选手参加省局比赛,我局代表队获一等奖。

(三)开展“百家讲堂送税法新政”活动。4月3日,市、县局两级联动,统一为纳税人举办税法新政讲座,现场解读政策,答疑解惑。市局聘请省局所得税处人员为市直纳税人讲授所得税新政策,各县(市、区)局结合实际开展了授课,得到了纳税人的广泛好评。

(五)开展景区宣传税收活动。市局机关、直属分局和袁州区局联合到明月山旅游风景区向游客开展税收宣传,发放宣传资料5000多份。县局与县旅游局联合,结合原生态旅游的优势及禅宗发源地---宝峰寺进行佛事活动的时机,向游客开展税收宣传。

(六)开展“税法伴您安全行”活动。县局印制车船使用税定额调整知识精美粘贴画,将宣传画发放到全县机动车驾驶员手中来传递税法知识,并为驾驶员送去平安祝福,提醒驾驶员安全行驶,得到司机朋友的交口称赞。

(七)开展“税收之声”广播宣传活动。县局利用农村广播“村村响”的便利,聘请各村广播员为税收义务宣传员,与各乡村合作开办“税收之声”广播宣传税法讲座,定期派人到各村巡回宣讲,指导各村广播员每月开办二期“税收之声”专题讲座,向广大农民讲解税收知识,让他们及时了解就业、创业和农业方面的税收优惠政策。

(八)开展领导挂点跟踪服务企业活动。县局以“创优环境,服务经济,税企联手,共促发展”为目标,在全县重点经济税源中,选取100户企业作为服务对象,6位局领导主动为企业进行一对一的挂点跟踪服务,向企业解答税收政策,提供税收新政宣传辅导,落实税收优惠政策,协助企业做好各项税务行政审批事项,帮助企业解决生产经营发展中遇到的困难和问题,帮扶企业做大做强。

(九)开展税法进校园活动。袁州区局到学院为在校大学生上了一堂大学生自主创业税收优惠政策课,得到学院领导和大学生的好评。县局在税收宣传教育基地---二中举办“夕阳红”税收宣传故事会,离退休税务干部以讲故事为载体,在故事中宣传各种税收知识,吸引了众多中学生的浓厚兴趣。樟树市局与樟树四小联合建立“税收宣传基地”,开展“大手牵小手,税法进校园”活动,以通俗易懂的文字、图文并茂的形式,制作税收基本概念、税收的作用等多媒体课件,税务人员与樟树实验小学、樟树四小两所小学近名小学生进行手牵手的税收宣传活动,并举办了“我是未来纳税人”作文竞赛,《日报》进行了报道。高安市局在全市小学生中举办“争当小小税收宣传员”活动。

(十)曝光一批涉税违法典型案件。县局对20**-20**年专项大检查中查处的涉税违法案件,选取5起典型案件通过主要媒体进行公开曝光,达到宣传、震慑、教育的目的。

(一)显著增强了纳税人诚信纳税的自觉性。通过宣传,广大纳税人对税收法律知识有了更多了解,对“税收促进发展、发展改善民生”的内在联系有了更感性直观的认识,提升了对诚信纳税重要性的认识,增强了依法纳税的主动性和荣誉感。

(二)显著增强了税务人员依法行政的自觉性。通过宣传,广大税务干部重新接受了一次业务和理念的深度教育,法治和服务意识进一步增强,构筑和谐征纳关系的意识更为明确,有力地促进了执法行为的规范和执法水平的提高。

(三)显著增强了社会护税协税的自觉性。各级党政领导进一步加强了对税收工作的了解,加大了支持税务部门依法征税的力度。社会各界对税收的意义有了更深刻的认识,税收服务民生的重大作为激励了社会各界主动为税收工作排除障碍、提供帮助。依法诚信纳税逐渐成为社会各界的自觉行为,税收执法环境得到了极大优化。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

各位领导:

在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理XXX科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市XXX国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作,按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路,即:“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路,税源管理XXX科努力实现了税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。

下面,我把税源管理XXX科基本工作情况及20工作打算做以简要回顾和展望。

一、大力实施税收精细化管理,努力实现税收收入稳定协调增长。

2011年,税源管理XXX科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化税收管理,深化税源监控,加强重点企业、重点税种和重点行业管理,打牢税收征管基础,努力实现税收 “两个比重”的稳步提高,提高与XXX区GDP的稳定、协调增长。采取的措施主要包括:深化片区管理,完善税收管理员制度;建立“一户式”电子档案,加强户籍动态管理;加强税源分析,积极开展纳税评估;加强征收管理,提高申报入库水平;加强税种和行业管理;加强税收收入预测和基本调度;深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库,克服了“开头松、中间平、最后紧”的入库现象,全年组织收入XXX亿元,增长XXX%,其中乡镇级税收完成XXX亿元,区级企业完成税收XXX亿元,比去年增长XXX%;企业所得税增长XXX%以上,税源管理XXX科电子申报户数达到XXX户以上,绝大部分企业实现了网上报税;确保年内欠税增减率达到市区局要求,滞纳金加收率达到10xxxx以上; 2011年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作,建立XXX户企业“一户式”电子档案。实行清欠责任制,收到了明显效果。2011年,共清理历史陈税XXX万元。

二、创新开展税收服务,建设服务型国税机关。

2011年,税源管理XXX科全面以开展党员先进性教育及第XXX个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机,以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容,进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制,提高服务水平,积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制,强化监督考核;加强各岗位协调配合,形成高效的税收服务工作机制;坚持高起点定位,创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现,创建税收服务型国税机关是2011年开展党员先进性的具体体现。税源管理XXX科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市XXX国税局局长吴XXX强调:“我想,只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识,敢于突破陈旧观念,做到与时俱进,就一定“有所发现,有所发明,有所创造,有所前进”。我科的XXX同志,作风正派,工作严谨,廉洁自律,勇于探索,在日常工作中,积极学习CATIS业务流程,敢于在税收工作中奋勇创新,对待纳税人象春天里的微风,徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识,她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景:由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢,在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中,网络认定慢,纳税人在办理业务量大的情况下,由于不知道这些原因,就碎言碎语,说税务干部业务不行,速度太慢,还说一些不好听的话语,她自己心里不好受,但仍然面带笑容,耐心说明原因,她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解,“税收取之于民、税收用之于民”这句格言在她身上得到了真实地体现,突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像XXX同志在各自的岗位上无私奉献和勇敢创新,为税源管理XXX科获得荣誉奠定了基础,2011年XXX科被XXX区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位,被省局评为省级文明建设单位,高质量、高要求的实现了“文明服务、文明纳税”双丰收。

三、大力推进依法治税,进一步提高税收执法水平。

2011年,税源管理XXX科以推行执法责任制为龙头,把依法治税贯彻于税收工作的始终,落实组织收入原则,发挥纳税评估作用,大力推进依法治税,进一步规范执法行为,努力建设法治化国税。主要包括:严格落实组织收入原则,继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求,实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变;强力推行税收执法责任制,实行税收执法全过程的计算机自动监控考核,提高依法治税水平;深入贯彻行政许可法,加强取消项目的后续管理与监督;加大税务评估力度,发挥堵漏促管作用,营造公平有序的税收环境。税源管理XXX科加大税源监控力度,狠抓了重点税源的管理,有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估,达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导,我们专门成立了纳税评估领导小组,充实了纳税评估岗工作人员的技术力量,将名税源监控同志分为三个监控片,强化了工作责任,重新修订了《税收管理XXX科纳税评估工作制度》,严格落实责任追究制。一年来,我们严格按照纳税评估规程,将每个月零负未低申报及申报质量差的企业,特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业,确定为重点评估对象,实施重点评估,并对征管中发现的一些共性问题加以归纳,如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时,我们还分行业实施专项评估、调查,陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。2011年累计评估企业XXX户,查补税款XXX万元,罚款XXX万元,滞纳金XXX万元。XXX同志在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中,认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定,认真把关,每查一个问题有根有据,让纳税人心服口服。XXX在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关,一年来无一错漏情况发生。在2011年按照XXX局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准,针对企业不同情况、不同规模,对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查,同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴,规范了税收管理,堵塞税收漏洞。XXX同志是一位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识,具备了较强的工作能力,在实际整治活动工作中,顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力,顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证,仍然坚持严格执法查税,受到了XXX局XXX局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老共产党员的优良品质,积极配合贾桦副科长,全身心的投入到工作中,高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了,XXX科累计检查组织收入收入达到XXX多万元,初步达到了XXX局所规定的要求,为XXX局的组织收入奠定了一定基础。税源管理XXX科推进依法治税,提高税收执法水平得到了全面的提升。

四、全面实施信息化整合工程,提高信息化建设和应用水平。

2011年,税源管理XXX科将以现有信息资源整合为重点,着力提高信息的规范和共享程度,强化“人机”结合,进一步提高信息化建设水平和应用能力。按照三层网络体系架构,以国税工作为平台,以税收业务管理系统、行政办公管理系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统为重点,把税源管理XXX科信息系统建设成为对外强化纳税服务、对内加强执法管理,能覆盖税源管理XXX科所管辖的各项业务的综合管理服务信息系统。主要实现要实现新的核心征管软件和网上申报软件的上线运行,逐步完成和实现内部服务信息系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统的系统整合。信息化整合重点是对现有信息资源的整合;信息化整合的前提是进行以业务流程重组为核心的多方面整合。我科的XXX同志身兼数职,不仅仅是科室的网络管理员,又负责高税负退税及出口企业的退税审核工作,他积极请战天天早来晚归,任劳任怨,默默的奉献自己的青春,为整个系统信息整合做出了应有的贡献,直到现在仍然没有来得及要孩子。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

当前,“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的征管模式已基本形成,强化税收管理的制度、办法和措施已比较健全,税收管理工作得到有效加强,税收征管质量有了明显的提高。但是,从基层税收管理工作的实践来看,我们的税收管理工作与新时期、新形势下税收管理的要求还有一定的距离,还相当程度的存在着管理不深,不透、不严的问题。对这些问题如果不认真研究,及时解决,必将制约税收管理整体工作水平的进一步提高。下面结合工作实践及体会,对有关问题进行分析,并提出相应的对策,以供参考。

(一)有效税源没有完全转化为税收,在一定程度上造成了税收流失。具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出,已征用但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用地等前期大多未纳入监控,正常企业也存在不申报或少申报土地使用税现象,胶州市地税局在进行的土地使用税清查中,共清查入库以前年度土地使用税5000多万元。

此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高,个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。

(二)中小企业管理措施落实不到位,所得税管理质量比较低。虽然推行了企业所得税分类管理,但诸多措施在实际工作中并未有效落实,中小企业经济税源运行质量难以保障,特别是所得税管理质量普遍不高。从xx年前3个季度的申报来看,地税征管企业所得税的1101户企业中,零申报户507户,占总户数的46%,其中核定征收126户,查帐征收381户。

(三)分支机构管理不规范,与总机构所在地管理信息不对称。连锁经营店总、分支机构管理不规范,跨区域汇总纳税的总、分支结构所在地分局管理信息不对称,对于总机构是否能够完全将分支机构纳入核算,核算是否准确难以确定,容易形成管理缝隙。

(四)税源管理信息失真,造成大集中系统的垃圾数据。主要表现是税务登记信息与实际不符,如经营地址与办证地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等。此外一些应注销未作注销处理户,实际工作中早已人去楼空,或更换了业主后新业主重新办证,但对原经营户主的登记没有及时注销。凡此种种,主要原因是日常管理没有跟上,基础数据没有及时更新清理。

(五)巡查巡管不到位,税收管理员职责没有完全履行。每次税源清查,都能清理出一部分税源,清理出的税源中,大部分是日常未能有效监管的税源,这从一个侧面也反映了日常巡查巡管流于形式,没有真正落到实处。或者是在巡查巡管过程中往往只看现象、不抓本质,使本应纳入监管的税源没有及时纳入监管,导致了税款的流失。

(六)管理和稽查没有真正形成互动的局面,以查促管的成效甚微。虽然建立了查管互动机制,但在落实上并不理想,特别是征管所能提供的案源数量太少,大部分征管单位即便发现了有价值的案源,也仅是协调纳税人补税了事,根本不按规定移交稽查处理。

(七)管理和发票脱节,“以票控税”推行难度较大。一方面是同国税的信息传递机制还没有完全建立,增值税纳税人的发票开具信息掌握不全面。另一方面是管理人员参与发票管理程度不够,游离于发票管理之外,基本不掌握纳税人的发票开具情况,未能及时将纳税人开票金额与核定税额相比对,掌握纳税人真实经营信息。

(八)对涉税违法行为的惩处力度不够,税收管理的执法刚性有待强化。主要表现在税收执法上避重就轻,对税收违法行为“情节严重的”,按照一般违法行为定性处理。对税收违法行为达到移送稽查处理的不移送,进行变通处理。在企业所得税汇算清缴纳税评估、检查工作上,通过纳税评估该进行深入检查的,仅仅是走纳税评估程序,进行补税、加收滞纳金了事,没有按规定履行检查程序,该处罚的没有进行处罚。

综合以上八个方面,集中反映了在税收管理工作中管理衔接不畅、管理内容不明、管理手段滞后、管理落实不够等具体问题。存在以上问题的原因是多方面的,既有体制上的原因,也有制度上的原因。既有税收管理员日常事务性工作量大、临时性工作多、自身素质不高的原因,也有税收管理员认识不到位、工作能动性欠缺的原因。分析起来,主要有以下五点:

一是政策、制度落实不够。近年来,特别是国家税务总局倡导科学化、精细化管理理念以后,从上到下陆续出台了一系列管理的制度和办法,但是税收管理员并没有按照这些制度和办法的要求来完善自身的管理理念,并没有将这些先进的理念和管理手段落实到具体管理工作中。

二是个别税收管理员工作能动性不够。个别税收管理员无法应对社会及地税新形势的发展,思想认识上存在一定误区,盲从、求稳、迷茫、攀比等不良心态,导致税收管理员对自身工作角色定位不准,工作动力不足,缺乏应有的紧迫感和责任感,凡事习惯于照搬照套,信奉“不求有功,但求无过”,不敢、不愿也不善于突破固有的思维模式开创工作新局面。

三是缺乏行之有效的竞争激励机制。虽然制定了税收管理员的考核办法,但是考核大多停留在表面指标上,难以深入到税源管理层面上,考核的效果不理想,没有完全起到促进工作的作用。考核机制和评价机制还未能完全切合基层实际,在某些环节和方法上还有待完善,考核成果的运用还不够宽泛。

四是发现问题、解决问题的能力不够。个别的税收管理员对税收政策理解不透,发现问题不研究,也不上报,听之任之。对待纳税人的疑问,不闻不问,或是一推了之。

五是工作中督导不到位,监督乏力。管理部门在贯彻政策或布置工作后,往往只重结果不重过程,期间对基层的落实情况缺乏必要的督导,没有了上级的监督,基层的执行力就大打折扣,直接影响到抓落实的效果。

(一)加强能力建设。首先,要加强教育引导,增强干部政治意识和责任意识,坚定“聚财为国、执法为民”的根本宗旨,始终保持良好的职业道德。其次,要完善培训机制,把教育培训工作的重点由单纯追求提高全员学历层次向提升全员岗位技能转变,重点围绕大集中系统、税收业务、财务会计、法律法规、服务技能等方面开展更新知识培训。其三是通过多种形式鼓励广大基层税务干部在税收实践中加强对征管难点、薄弱环节和突出问题的研究和分析,积极探索适合税收征管的有效措施和手段,不断提升征管队伍的操作能力和实践能力。

(二)建立税源管理的长效督导机制。要层层建立税源管理督导组织,定期不定期地下基层进行督导,督导重点包括:上级部署重点工作、税收政策贯彻落实等情况,以及各单位、征管责任区的税收管理情况。督导情况要形成书面报告,将搜集问题、归纳分析、措施建议等及时通报反馈,并监督落实,确保税源管理无盲点,征管质量不断提高,税收收入稳步增长。

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一、税收工作计划:

1.实施科学化、人性化管理,争创XXX国税局先进科室.

2. 加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体化教育.加强XXX科的培训教育,逐步开发适应XXX科的教育模式.加强XXX科后备人才的培养、教育,逐步培养新形势下的后备人才.3.加强XXX科的日常税源管理,提高征管质量,促进所在科室干部职工全面成长进步.加强文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的人文关系.加强税收收入的进一步增长,努力在的税收收入的基础上再上一个新台阶.

二、实施措施.

1. 坚持以人为本、规范发展,实行依法治税,从严治税.一切事情都要从XXX局和干部职工的整体利益、全局利益出发,牢固树立为纳税人服务的宗旨,关心企业的发展,培植国家的税源.

2. 加强队伍建设,提高领导班子和干部职工整体素质.一个好的领导班子集体就是火车头、领头羊,建立一支以基层领导为核心的领导队伍是使管理科室可持续发展的保障,提高单位领导集体的管理素质,逐步向复合型人才转变;

3.加强税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.税源管理XXX科将在今年的实际工作中,时时刻刻紧抓“一把手工程”,层层抓落实,逐步建立和形成了以“内强素质,外树形象”为目标、以规范执法和文明服务为突破口、以提高干部队伍素质为基础的思想政治工作和教育培训工作机制。始终注重以科学的理论武装人,以先进的思想引导人,以典型的事迹带动人。在认真抓好“三讲”、“三个代表”、“三基”、“三观”、“三德”、“四信”为主题的理论学习和思想教育的同时,积极探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增强思想教育的针对性、实效性,真正收到了春风化雨、润物无声的效果。在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上,有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育,进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识,为各项工作的开展提供了内在的精神动力。从而推动了税务干部职工高效性、规范化的教育,规范队伍的整体性教育.

4.加强科室后备人才的培养教育,逐步培养新形势下的后备人才.政治思想工作是税收工作的生命线,业务学习是保证税收征管工作的基础。加强业务学习,全面提高我科人员政治思想、业务素质,从根本上推动我科后备人才的全面培养教育,俗话说流水不腐,户枢不蠹,只有培养好的人才,为XXX局输送新鲜的血液,才是有目的、有特色、有行动有、实质内容的实干精神

5.加强XXX科的日常税源管理,提高征管质量在20要积极推进税源管理,努力提高征管质量:

一、转变观念,积极推行纳税评估、税源监控的工作,根据XXX局制定的《纳税评估管理办法讨论稿》及税源监控管理办法,结合XXX科的工作实际,进一步完善和规范《税源管理XXX科纳税评估操作规程》及考核办法,进一步理顺了岗位之间的关系.

3.加强了对评估工作的考核.

4. 做好税源管理的文明税收管理环境,营造优美的征纳税企良好的和谐关系.将紧紧围绕“创文明行业、树国税形象”,按照“三个代表”的重要思想和“带好队、收好税”的总体要求,立足于建立一支严格执法、廉洁勤政、开拓进取、无私奉献的国税队伍,不断提高税务干部队伍的政治素质和业务素质,解决了为纳税人服务的思想和能力问题,正确处理严格执法与优质服务二者的关系,积极探索优质服务新路子,不断充实服务内容,拓宽服务范围,规范服务行为,提高服务质量。把国税服务作为国家行政部门的一个名牌推向社会,体现出“法治、公平、文明、效率”的治税思想。杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不良作风,营造优美的征纳税企良好的人文关系.

5.全力做好税源的挖掘和培养,进一步做好税源监控管理,促进税收收入的进一步增长。在2011年将按照国家税务总局的税务管理员的改革要求,按照“分类监控,责任到人”的原则,在日常税源监控管理过程中,在强化精细化管理的基础上,从有效掌握纳税人的生产经营规律和涉税信息变动规律入手,按照不同规模、不同行业、不同经济形式、不同经营方式、不同区域、不同纳税信用等级的特点,提炼适合于每一类、每一个行业甚至每个纳税人的税收征管规律,确定管理方法。要充分应用金税工程、税控装置、电子报税及票表稽核等现代信息技术,在做好日常管理、评估工作的基础上,全面掌握企业基本信息,防范关联企业税收转移,强化物流信息和资金流信息的监控分析,综合评价企业经营能力和纳税能力,科学预测税收收入,堵塞税收征管漏洞,促进税收收入的进一步增长, 争取在2011的组织收入再进一个台阶.

总之,回首过去,信心满怀,展望未来,任重道远,让我们携起手来,埋头苦干,扎实工作,戒骄戒躁,奋勇前进,以新的业绩为税收工作作出更大贡献。

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20年1—6月歇马,同时,对税源实行全程的监控,所内建立了重点税源工作手册,小规模织布企业清册,促进企业的规范化管理,使“六基”工作有了一个良好的开端,歇马所的征收管理工作职责明确,衔接协调,流程更趋合理,受到上级和纳税人的好评。落实计划、努力完成税收任务年初区局下达给歇马所任务工商各税2911万,比上年计划增长486万。

面对计划任务的压力,歇马所全体同志下企业摸情况,掌握税源的变数,多次开会分析研究,鼓励大家面对困难,增强信心,将计划落实到管理员,落实到企业。从“两个突破”上下工夫,加强内部行政管理,各施其职,各尽其责,坚持考核,考核逗硬,以高度的热情和责任心,将各项征管措施落实到位,大力堵塞征管漏洞,消除征管死角,通过扎实有效的工作,提高纳税人的自觉申报准确率,并建立重点税源的联系制度,把管理融入服务,在服务中严格管理,半年来,歇马所坚持以旬保月,以月保季,以季保年的工作要求,月月超额完成税收任务,截止6月10日,累计组织税收开票金额1736.23万元,为年计划的59.64%,提前半个月实现了双过半,为全年税收任务的完成打下了良好的基础。

下半年工作计划

“总结,完善,巩固,提高”是歇马所下半年工作的总体要求。在上半年工作中,歇马所还存在很多不足,需要进行认真的总结,从制度、办法、管理、学习、宣传、辅导、监控等各方面都必须进行完善,在完善的基础上巩固成果,克服上半年的不足,使全所的政治素质、业务素质都有较大提高。特提出如下工作措施和安排:

1、继续坚持创建学习型基层组织活动,以人为本,坚持每周的学习制度,加强政治理论、政策文件、法律法规的学习,加强人生观、世界观理论的学习,提高认识,使大家爱岗敬业,与时俱进,不断进取。特别是要学好和。

2、继续推进征管改革,使前台的服务更加优良,使后台的管理更加到位,围绕“收入任务”这个中心,使征收管理业务流程不断完善,全面提高征管质量。

3、继续加强对税源的监控,落实计划工作的要求,促进经济的发展,保证税收任务全面的完成。

4、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,纠正行业不正之风,杜绝腐败现象的发生,树立良好形象,争创最佳文明单位,使队伍建设上台阶。

5、坚持各项管理制度,考核到人,考核到位,保证各项改革、办法、职责的落实,保证各项工作的顺利开展,促进全年各项工作任务的全面完成

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*年全区外资企业共完成税收收入70886.36万元(含免抵调库数28673.56万元),净入库税收收入42212.8万元,其中国内“两税”入库32252.1万元,外企所得税入库9960.7万元。20xx年的涉外税收收入呈出三个特点:一涉外税收收入占国税总收入的份额逐年提高,20xx年我区涉外税收收入占到全区国税收入的34.2%,比20xx年提高了4.2个百分点,净入库数占全区国税收入的25.2%,比20xx年提高了2.65个百分点,涉外税收收入已经成为我区国税收入的主要来源;二涉外税收收入的增幅高于全区国税收入的平均增幅,并高于全市涉外税收收入的平均增幅,20xx年我区涉外税收收入(净入库)同比增长了37.65%,比全区国税收入(净入库)平均增幅高出了14.47个百分点,比全市涉外税收收入(净入库)平均增幅高出了6.92个百分点,涉外税收收入正在成为我区国税收入的增长点;三是人均组织涉外税收收入超过了亿元。

涉外收入的增长既我区外型经济健康快速发展、税源增加的结果(20xx年全区实现涉外销售3035201万元,增长48.38%,其中应税销售20xx192万元,增长39.26%,出口免抵退销售10xx0万元,增长70.48%),也是外税干部强化管理、开拓创新、艰苦努力的结果。一年来,外税股在组织外税收入过中采取了很多行之有效的措施,如强化税收预测分析、狠抓大企业税源监控、开展纳税评估、实施涉外税务审计、加强反避税调查等,千方百计堵漏增收,挖潜增收,确保了涉外税收收入的超额完成。

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近几年我区的所得税管理工作一直处于全市领先地位,从*年到*年我区的外企所得税汇缴在全市评比中都获得了好成绩。*年我区在外企所得税管理的方式、方法、质量上进一步得到了提高,*年度征收入库外企所得税9960.7万元,比xx增长50.87%,增幅超出全市外企所得税平均增幅13.69个百分点。

1、抓好事前、事中、事后三个环节,加强所得税日常管理。事前管理注重宣传和服务,通过各种有效途径为纳税人提供全方位的税收政策咨询和辅导,加强纳税人对政策的理解,帮助其依法诚信纳税。事中管理着重调研和审批,加强所得税优惠政策的调研,发挥好政策的导向作用。通过对政策的调研,严格把好审批关,用足用好优惠政策。对重要的政策问题、重大项目、有疑点的项目进行实地调查,在充分掌握信息的基础上加以研究分析,作出审批结论。全年共批两免三减半优惠43户,减免所得税1.58亿元,通过审批提前企业获利年度3户,发现1户企业通过关联企业调节利润重复享受“两免三减半”优惠,补征所得税10多万元。事后管理强化监督和检查,通过所得税纳税评估、实地核查及配合二股进行所得税审计及反避税调查,对企业实际的经营状况和所得税法的执行情况进行了有效的监督和检查,有力的提高了纳税人的税法遵从度。

2、抓好审核评税,推动所得税汇缴再创佳绩。在做好内外培训和辅导工作,加强内部的衔接、协调工作的基础上,在所得税管理软件中增设计算机评税功能,有效提高了评税的质量和效率。全区409户外资企业参加了*年度的所得税汇缴,汇缴面达100%;其中268户企业进行了自行纳税调整,调整应纳税所得额7639万元,补税397万元;税务机关对201户企业进行了纳税调整,调整应纳税所得额7524万元,补税126万元。企业盈利面继续上升达53.32%,比上年上升了2.9个百分点。在市局汇缴评比中被评为工作优胜单位、报表及基础数据优胜单位,恩福油封有限公司的汇缴案例被评为优秀案例。

3、加强非居民所得税管理,提高国际税源控管能力。多次参加国际税源控管专题培训会,积极研究非居民所得税发展变化规律,以售付汇证明为抓手、以分类管理为基础、以构建全面的国际税收体系为目标,不断规范管理制度,更新管理手段,在挖掘隐性税源、维护国家税收权益方面迈上了新台阶。*年全区共开具售付汇证明289份,入库外国企业所得税346万元。

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从上表可以看出,成本的增长率率基本与收入增长率保持一致,而各项的费用增长率却远远高于销售增长率,所以将费用列支是否合理作为调研重点。

针对以上重点,调研人员要求企业作出说明,与企业负责人、财务人员进行了谈话,要求企业对以上分析的重点作出说明。调研人员要求企业从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价四个指标值和费用大幅增长原因方面作出说明,企业作出了如下解释:

1、产品制成率偏低是由于工人流动性强,熟练工少,生产中容易出次品,另一方面为了降低生产成本,夜间电费低廉,尽可能开夜班,导致产品质量与白天有差距。

2、单位能耗较高是企业产品品种较多,其中部分产品是外贸业务,交货时间紧,同一规格产品连续生产时间短。中间换模具频繁,所以单位能耗高。

3、废料数量和售价方面,废料由企业所在地人员承包收购,数量大致估算,价格的确偏低了一些,有部分废管收入未申报。

4、营业费用的增长是由于07有出口外销,海运费的支出大大增加了营业费用的总额;财务费用增长的原因是企业还是工贸一体,而是纯工业资金的需要量更大,贷款额度加大;营业外支出企业列支的是地方三金,因为06年三金还是包额的,而07年是按收入0.3%正常缴纳的。

对于企业给出的解释,调研人员到企业实地了解情况,运用综合分析手段,在该公司服务性调研过程中,具体做法主要有:

1、对企业报送的资料、数据整理分析,从公司的申报资料提取信息,进行税负分析。

2、根据同行业的产废率,对公司的产废申报情况进行分析。

3、查看企业的贷款额度是否合理、利息支出是否符合同期贷款利率,费用发票、海运发票是否真实。

评估人员根据日常征管中掌握相关信息,从税收负担率、产品制成率、单位能耗、废料数量和售价、费用列出等五个方面对企业情况进行实地调查和分析。

2、20xx年外销货物享受“免抵退”政策对增值税的影响。

3、20xx年末留抵税额为225万元。

综上所述各个因素还原后,该公司20xx年、20xx年度增值税税负列表如下:

从上表可以看出,该公司07年增值税税负应为2.84%,属于正常范围内。

(二)费用方面:管理费用中列支了固定资产8.05万元,出国考察费2.41万元,需由个人承担的各项费用合计0.33万元,营业外支出其中罚款0.81万元,与收入无关的支出6.87万元,共计调增收入18.47万元。

在数据分析和实地调查基础上,采集该企业相关信息,确定四个指标参数,分析企业实际情况。

税收负担率预警参数。

注:低档建筑管是指质量要求不高,用热轧带钢直接加工成型,主要用于建筑市场产品。

该指标主要通过对企业税收负担率的测算,将其与行业预警税负进行比对,对税收负担率异常的企业,可以对其关联指标进一步展开分析,以发现企业纳税申报上可能存在的疑点。

产品制成率预警参数。

通过以上数据分析和实地调研,可以得出结论:该公司存在仓库销售废料未有出入库,企业未准确记载销售账、库存材料账,主要相关内容记载不齐和未将全部销售业务进行记载,费用发票未经严格审核,企业主动补申报销售185万元,补缴税款98万元。

1、加强巡查,要求税收管理员按季深入企业了解企业实际经营情况,做好税收分析。

2、健全监控体系:要求企业按季上报《焊管企业生产情况表》,将采集数据与预警指标进行比对。

3、特别关注异常企业,要求企业说明异常原因,不能说明具体原因的,根据情况进入日常评估或移送稽查。

4、按季开好重点行业分析会,研讨行业管理经验、办法。探讨行业管理中出现的热点、难点,提高行业管理的规范性、统一性。

5、定期剖析税收管理员行业管理质量,参与税收管理员绩效考核。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

最近几十年间,全球化进程以及数字化时代的到来,给国际税收工作带来了新的挑战和机遇。国际税收工作总结的目的是对这一领域的最新发展进行详细丰富的探讨和分析。以下是对国际税收工作总结的一份最新信息。



一、全球化对国际税收的影响



随着全球化进程的加速,越来越多的跨国公司在世界各地开展业务。这给国际税收带来了新的挑战。跨国公司可以通过合理安排企业架构和财务活动来减少税负,这种行为被称为税收避免。许多国家为应对这种行为而采取了一系列措施,以确保跨国公司按照公平和透明的原则纳税。



二、数字化时代对国际税收的影响



随着数字化技术的发展,越来越多的企业开始跨境销售数字产品和服务。这种跨境交易的特征使得传统的国际税收规则无法完全适应。国际社会对这个问题的解决持续进行着讨论和磋商,目标是建立适应数字经济的新的国际税收规则。其中最重要的议题之一是如何确定数字经济企业在哪些国家应纳税。



三、全球税收合作与信息交换



为了实施更有效的国际税收规则,各国之间加强了合作和信息交换。通过签署双边和多边税收协定,各国承诺分享涉税信息,以便发现并打击跨国企业的税收规避行为。此外,一些国际组织和机构通过设立税收信息交换平台来促进全球信息共享。



四、税收透明度与反避税行动计划



为了应对跨国公司的税收规避行为,许多国家制定了反避税行动计划。其中最著名的是经济合作与发展组织(OECD)的《基地侵蚀和利润转移》计划。该计划旨在通过改革国际税收原则和要求跨国公司更加透明和合规来减少税收避免行为。



五、国际税收争议解决机制



由于税收涉及国家主权和利益,各国在国际税收问题上往往存在分歧和争议。为了解决这些争端,一些国际组织和机构建立了争议解决机制。例如,世界贸易组织(WTO)设立了争端解决机构,用于解决与国际贸易和税收相关的争端。



六、可持续发展与税收政策



随着可持续发展的迫切需求,越来越多的国家将税收政策与可持续发展目标相结合。例如,一些国家通过减少对碳排放的税收优惠来鼓励企业和个人减少能源消耗和碳排放。这种以税收政策引导可持续发展的做法被认为是未来国际税收发展的趋势。



综上所述,国际税收工作正在不断演变和发展。全球化和数字化时代给国际税收带来了新的挑战和机遇。国际社会通过加强合作和信息交换来应对跨国企业的税收规避行为,并努力建立适应数字经济的新的国际税收规则。反避税行动计划的推出以及国际税收争议解决机制的建立也为国际税收工作提供了更加稳定和可预测的环境。与此同时,税收政策与可持续发展目标的结合也成为未来国际税收工作的重要方向。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

1、进一步完善责任区管理员制度,优化了征管流程,加强了责任意识,征管基础得到了加强夯实;同时结合分局人员调整对责任区进行了重新合理划分,全面落实责任制度,优化税收管理员之间的衔接,提高税收管理效率。

2、提高税收预测分析质量,掌握摸清了税源情况,在此基础上加大了催报催缴力度,促进了企业如实准确的申报,大力清理欠税,征管质量得到了提高,实现了全年月月无新欠的年初目标。

3、实行分类管理,加强重点税源监控,抓住税收收入的主动脉,*年我们继续将重点税源户纳入了大企业管理软件进行专业化、精细化管理,同时对其他纳税人按“抓住重点、兼顾一般”的要求,对不同规模、不同行业、不同区域的纳税人实行分级分类管理,有效地提升了税源监控水平,同时防范了企业税收风险。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

群众性税收科研活动作为税收工作的重要组成部分,是科学决策的基础,是不断增进税务干部素质与才干的重要途径,也是提高税收理论水平和实际操作能力的重要平台,它具有时效性、实用性和权威性,对提高税收征管效能具有重要的现实意义。在开展调研时必须下大力抓好,增强实用价值,更好地服务和指导税收工作。

群众是社会实践的主体,也是物质文明、精神文明和政治文明的创造者。税收科研活动也是一样,只有群众的广泛支持和参与,才有生机和活力。为此,我们着力开展三项工作。

1、力求通俗易懂,培养干部群众参与的浓厚兴趣。过去,一提起税收调研科研,不少同志都认为这是专家学者的事,基层工作与此无关,也没这个能力和水平。对此,我们坚持从两个方面入手,抓好两个方面的结合。一方面从税收基础管理入手,坚持实际工作与理论研究结合。重点解决写的问题,如税源调查,我们从过去与收入计划的简单挂钩,上升到税源增减与经济发展的内在联系上的分析,要求每次调研都要形成书面材料,逐渐培养大家的兴趣和习惯。再如业户管理,我们从过去简单的税务登记增减核定,延伸到对失踪户非正常户产生的原因分析以及相应的个税征管办法调整等等。不仅使大家对孤立零散的现象有了连贯的思索,更重要的是真实体会到税收调研科研就在身边,养成了调查研究、理论联系实际的习惯。另一方面从提高调研水平入手,坚持业务培训与写作培训结合。重点解决会写的问题,通过每年一次的短训,使大家了解调研文章的材料准备、提纲编写、通篇布局等写作要领。通过对有价值的调研文稿修改加工、推荐发表,增强对税收调研科研的兴趣和热情。据不完全统计,20xx年以来的三年时间里,全县国税系统上报税收科研文章30篇,受到市局以上奖励14篇。

2、坚持两个结合,营造群众参与的浓烈氛围。坚持领导与群众相结合,充分调动两个积极性,是促进基层税收调研科研活动深入开展的关键。近年来,我们充分发挥县局领导的榜样作用,县局机关的指导作用和科研骨干的示范作用,既保证了面上研究的普遍性,又保证了点上研究的深入性,从而从质和量两个方面保证了税收调研科研的成果。一是上级带下级,做出样子。县局明确规定班子成员,每年用三分之一的时间深入基层搞调研,每年要出一项调研成果。其中,经济税源调查、机关作风整顿、班子自身建设等“一把手”工程调研文章,获得市税务学会好评。二是机关带基层,想出点子。县局机关既是群众性税收调研科研活动的组织者,也是税收调研科研的学科带头人。为从理论上阐述群众关心的倾向性问题,我们首先对每次调研活动选定主题,出好试题,让大家围绕主题命题作文。同时,有针对性地充当主笔、当好领唱,写出有分析有例证的重点文章。近年来,我们先后围绕煤炭税收征管、个体税收清查、建材行业起征点调整等中心议题,组织全县国税干部开展研究,并由相关科室写出专稿上报市税务学会。三是骨干带群众,走出新路子。基层税收调研科研活动既是群众自觉参与的过程,也是群众自我提高的过程,但这种参与不是放任自流,这种提高也不是无师自通。为使基层干部职工在调研科研活动实践中得到锻炼和提高,我们充分发挥机关“小秀才”的示范引路作用,经常把他们“得意之作”作为范文进行评点和经验介绍。同时,对税收征管中群众感到困惑的问题,组织科研骨干进行理论上的探索。一段时间,企业关停并转,煤炭行业收入不平稳、建材行业耗能控税管理办法施行难度大以及山区县人才短档等诸多问题和现状,我们及时组织办公室专职文秘人员进行深入调研,撰写出了《关于边##区税务人才队伍现状及对策的思考》以及《税收执法责任制存在的问题及建议》,在系统内引起了强烈反响和共鸣。

3、为使大家在调研活动中畅所欲言,各抒己见,我们坚持三个一样。一是报喜报忧一样支持,敢担担子。前些年,个体经济发展过热和个体税收增长过缓成为当地一怪,到底是执照发得过多还是税款收得过少?引起不少误解和怀疑。为此我们写出专门调研文章上报市税务学会,并及时给予业户安慰消除顾虑,有效地保护了大家的调研积极性。二是正面负面一样欢迎,不打棍子。在基层上报的税收调研文章中,我们发现在涉及队伍建设方面看法和建议往往比较偏激,有的带有明显的个人情绪。对此,我们充分尊重个人的言论自由,在论文评比中该推荐的推荐,该评优的评优,而不以此评定一个同志的个人品德或对领导的态度,从而赢得了基层群众的信任。三是质高质低一样鼓励,不取笑戏谑。不少基层同志初涉文坛,写作中难免词不达意,令人捧腹,但我们从不以此作为笑料,互相取乐,保护大家的自尊心。同时对有明显模仿痕迹的论文,也是善意的加以引导,不轻易批评责难,滤布从而保护了大家的写作热情。

二、健全机制,坚持税收调研科研经常性。

1、健全领导机制,增强税收调研科研的动力。加强组织领导、实施长效管理是税收调研科研长盛不衰的关键。20xx年,我们专门行文成立县局税收科研领导小组,分管局长任组长,办公室文秘人员和机关科研骨干为成员,专门负责税收调研科研活动的组织领导、论文主题的确定、论文评选和筛选上报,使税收调研科研活动有人抓有人管,成为全系统科研活动的组织依托,从而形成上下联动,横向到边、纵向到底,覆盖各层面的调研科研网络。健全的组织领导开创了旬邑国税的学术研究带来了税收调研科研活动从形式到内容的全新转变。一是群众的自发行为转变成有目的的领导意志,税收调研科研成为贯穿税收工作全过程的一条主线纳入了计划安排。二是少数秀才的个人行为转变成干部职工的集体意志,税收调研科研成为大家关心的共同话题。三是全凭灵感的自由撰稿,转变为有针对性的课题研究,税收调研科研更加系统化、理论化。据统计,近二年来,全县国税系统在市以上刊物发表的调研文章22篇,平均每年11篇。

2、健全管理机制,增强税收调研科研潜力。规范的制度管理是激活群众性税收学术研究内在潜力,保持持久的创作后劲的有效手段。根据近年税收工作实际和调研科研实践,我们着力从三个方面加以规范。一是规范论文报送制度,在量上求突破。根据制度规定,县局领导每人每年完成税收调研论文不少于1篇,县局机关每年上报并用采论文不少于4篇,基层分局每年上报论文不少于4篇,通过必要的量化考核,压滤机滤布给群众性的调研活动加压升温。二是规范论文评比制度,在质量上求提高。每年对基层干部职工撰写上报的论文,组成评选小组,从主题思想、基本观点、理论阐述等不同层次分别予以打分,并对评比结果在全系统通报。三是规范考核激励制度,对全系统论文撰写上报和采用情况,纳入绩效考核管理范围予以考核打分,并设立单项奖励,对获奖者个人予以鼓励。近年来,先后有8篇作品在市税务学会组织评比活动中获奖。

3、健全创新机制,增强税收调研科研的活力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是税收科研不断发展的力量源泉。我们只有坚持创新,对传统的税收观念、理论、组织方式和运作方式进行系统的扬弃,把握时代脉搏,立足理论前沿,着眼新的实践,才能胜任知识经济时代的要求。要创新学术氛围,倡导生动、活泼、民主、团结的学术氛围,倡导不同观点之间的平等讨论、学术争鸣、相互促进、共同提高,倡导以科学的态度大胆探索、勇于创新、坚持真理、修正错误,从而大力营造尊重个性、信任理解、鼓励探索、激励创新的良好环境;要创新科研方法和手段,在课题的选择上,要讲求科学实用,力求与时俱进,改革创新,要充分利用互联网,开展网上讨论,创新国税科研的手段;要创新学术思维,要敢于打破传统,不断想新点子,出新思路,拿新措施,把研究的气氛活跃起来,反对讲“老话”,说“重话”,人云亦云,停滞不前;要创新奖励评价机制,坚持科研工作科学的评价标准,既要有理论性,也要有实践性,还要有前瞻性。每年定期举办1-2次税收调研科研论文竞赛活动,要求大家个个参与,人人动手,围绕税收工作实践,贴近税收生活实际,检验税收政策在基层贯彻过程中的效果,研讨基层建设中亟待解决的问题,每次竞赛活动参与率达90%以上。其次是以重大活动为契机,集中时间、集中精力开展调研。特别是税收宣传月活动,每年都要围绕税收宣传月主题开展调研科研活动,增强时代感和现实性。今年,我们先后专门组织税收调研班子对县域内煤炭企业税源发展过程和前景进行深层次探索;又利用内部简讯,开辟税收调研科研专栏,为大家提供练笔场所和实践舞台。

抓住主要矛盾是解决带倾向性问题的重要的领导工作艺术,也是税收调研科研必须遵循的方法,在税收工作实践中,我们把当前经济生活中与税收密切相关、群众议论集中的难点热点问题作为调研科研的主攻方向,为税收中心工作的开展提供了决策依据和理论基础。为此,我们主要抓住“三点”:

1、抓住热点,把税收政策的精神吃透。税收政策是国家产业政策的重要体现,对国民经济发展和产业结构调整具有重要的导向作用。是各级税务机关依法行政的基本依据,但全局性政策在局部地区执行中不可避免地带有一定的负效应,这正是税收研究需要解决的问题。新税收征管法实施后,各级税务机关积极推行纳税评估工作,但由于政策新、磨合短,大多处于探索阶段,我们在吃透政策的基础上,把纳税评估与税务稽查、审计监督、财务检查进行综合比较研究,撰写出《浅议纳税评估》一文,为全面开展纳税评估工作提供了借鉴作用。

2、突出重点,把队伍建设的文章做足。人是生产力中最活跃的因素,人也是税收科研工作的决定性因素。税收科研工作的兴衰成败,关键在人才。有计划地培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的科研队伍,是完成税收科研任务的根本保证,是一项极为重要的战略性任务,也是一项长期的系统工程。要努力用好现有人才,充分发挥广大干部职工立足本职,从事税收研究工作的积极性,挖掘现有的潜力;要大力培养年轻人才,进一步加强税收科研队伍的培训工作,要在实践中发现新人,培养新人,锻炼新人;要致力引进专业人才,通过各种方式,将有税收科研专长,有志于税收研究的人才吸纳进我们的科研队伍。旬邑人才匮乏、人员年龄结构偏大、知识老化、缺编严重、人力不足等诸多问题,给税收征管及信息化建设带来诸多不便,直接制约着边远地区税收工作的发展,加强山区县人才队伍建设已成为当务之急。通过调研,撰写出《边远山区税务人才队伍现状及对策的思考》一文先后在税务学会发表,为市局分配人员提供了可靠的依据。

3、围绕难点,把经济与税收的关系摆正。旬邑属于山区县,税源分布零散,纳税人申报纳税极不方便,不仅增加了税务干部的工作负荷,而且增加了税收成本。为此,我们对全县税源现状进行深入调研,对县域经济主要构成、纳税人基本情况进行综合调查分析,撰写了《完善管理模式优化税务机构降低征纳成本对山区县简并机构、集中征收、推行多元化申报的探索》一文,从理论上消除了申报的困难,并实行多元化申报方式,利用邮寄或电话申报,妥善处理了征纳不便,而且减少了税收成本。

⏣ 个人税收工作思想总结 ⏣

涉外税收的征收管理是涉外税收的主管税务机关依据税收法律、法规,指导纳税人正确履行纳税义务,并对征、纳税过程进行组织、管理、监督、检查、审计的一系列活动。它是贯彻税收政策法令,实现税收职能,发挥税收作用的基本环节,是整个税收管理活动的重要组成部分。税收征收管理包括管理、征收、审计及涉税服务四个方面。税务机关日常的、大量的、主要的工作是进行税收征收管理。通过管理,指导纳税人正确履行纳税义务;通过征收将应收的税款及时、足额地征收入库;通过审计,一方面对纳税人履行纳税义务的情况进行监督,另一方面,也是对税务机关本身征收管理质量的检查和考核。

而作为涉外税收管理的一个补充环节,涉外税收服务以及探索和建立健全更高层次的涉外税收服务体系在当今乃至以后的涉外税收征管工作中显得尤为重要。就目前涉外税收服务整体水平还比较低,各方面仍存在着这样或那样的不足,亟需加以解决。

一是存在片面强调涉外税收优惠服务的思想误区。以往通过对外商投资企业的调查显示,大部分外资企业投资经营的前提是认为“市场前景看好”,而只有少部分外企注重“外商环境好”和“有优惠政策”。减免税属于直接优惠,片面地强调减免税也将侵蚀财政收入、诱发投机现象。

二是长期以来对纳税人的遵从成本关注不够全面。对纳税人而言,不合理的、太大的遵从成本的抵触心态远大于正常税款的支付,过高的遵从成本不利于吸收国外投资,甚至在某种程度上会抵消对外税收优惠的作用。

三是国地税业务管理衔接脱节现象影响涉外税收服务效能。行政审批中心的设立解决了外商税务登记“不衔接”的问题,但入门后如何在搞好服务的问题上要广辟渠道应把从经济到税收这一根本原则贯穿在税收征管的各个环节之中,目前国地税税收信息实现不了真正意义上的“共享”,两部门的征管方式虽然略有差异,但执法依据相同,税务管理的要求和目标是一致的,纳税人报送的财务会计报表也是相同的,可是在实际工作中,两部门对纳税人的信息资源尚未建立共享的税收征管数据库。

四是尚未建立畅通的涉外税收服务情报网络。目前企业涉税信息主要来源于纳税人自行上报,管理部门过分依托征管信息系统提供的各种数据信息,尚不能注重与其他政府部门联系及时了解外资“请进来”与“走出去”的最新信息,需要加大涉外税收服务的针对性,建立畅通的涉外税收情报网络。与金融系统联网以全面掌握资金活动信息数据,与交通邮政部门并网以掌握货物流转情况,与能源企业并网以掌握水电能源消耗以分析其生产经营情况,信息的不畅通将导致了涉外税收服务的不匹配性,导致对跨国纳税人的服务管理处于被动状态。

五是专业人员的缺乏,制约涉外税收服务渠道的开拓。目前,特别是基层涉外税务部门缺少精通国际税收、西方会计、外语、专业审计的复合型人才,干部的现有业务素质和能力难以适应对大型跨国公司税收管理的需要,在为纳税人提供优质快捷的服务的问题上,无法实现诸如运用税收政策导向,进行税收筹划,调整产品结构,提高经济效益;通过纳税检查,发现纳税人财务核复、生产经营等方面的问题,采取帮扶措施,促其改善管理;以及合理运用国际税收协定,不滥用协定落实税收优惠政策等等,外商需要的公平合理有序的税收环境,需要涉外税收专业人员具备反避税、涉外审计、国际税收协定等多种业务技能,才能真正做到把依法征税与服务经济结合起来,广开税收服务渠道。

税收征管新格局的确立进一步细化了税收管理,赋予了它更深的内涵和更广的外延,这就要求我们在构筑涉外税收体系过程中广泛展开调查研究,切实摸清征管现状,全面了解外向型经济发展状况,尝试对企业进行“贴身”服务和人性化管理的模式。

(一)拓展涉外税收政策服务外延。目前税收征管新格局已经初步形成方便纳税人快捷办税的基本模式,申请、受理、流程启动环节全部纳入纳税大厅,可以让纳税人一次性办理完成基本涉税业务,流程控制的要求也体现了审批程序简捷。目前仅仅是形式上的到位,对于涉外纳税人而言,部分企业的出口成本增加,出口难度加大,涉外税收管理部门应在积极引导企业加快经营机制和经营战略的调整,加强对反倾销、技术壁垒以及国际税收协定等方面的研究,引导企业按照国际规则,积极采取应对措施。由于目前内外资企业所得税税收优惠政策差别较大,按资金的来源地原则划分企业性质,既不符合国际惯例,而且很容易给企业造成避税的漏洞,在税基界定、费用扣除等方面,也存在大量的差距,导致企业最终税负的不公平而即将面临内外资所得税合并,放弃特权仅享受国民待遇,做好政策服务导向,缓解两法合并后外资企业税负增加,减少冲击,保证新的税制平稳过渡问题应是当前涉外税收政策服务的着眼点。

(二)加强国地税信息共享,减轻涉外纳税人的遵从成本。重视税收遵从成本的研究标志着服务的效率观念提高到了一个新的层次。在新《税收征管法》中强调了工商与税务、税务与银行的配合支持,国税和地税也应当建立同级机构定期联系制度,涉外税收的联合年检、售付汇凭证管理等工作都要求加强国地税信息交流和联系,可以通过统一以税号作为基础信息识别码,实现征管信息共享,充分利用税收信息源;在税务检查方面,目前国、地税都在按照国家税务总局“集中征收、分类管理、一级稽查”的要求深化改革,国家税务总局组织的专项检查如对跨国纳税人支付特许权使用费等均要求国、地税稽查人员配合,方便纳税人,减少稽查费用,减清了纳税人支付遵从成本的心理影响;在对纳税人推行纳税信用评定管理工作方面,通过深入调研和初步试点,对不同等级纳税人按区别对待的原则、动态管理的原则进行区别管理,国地税联合进行税收信用评定,形成浓烈的宣传氛围,使纳税人真正认识到国税、地税形成合力的重要性,参评纳税人的纳税意识明显增强,既减少了纳税人的`税收遵从成本,又共同创造良好的税收服务环境。

(三)提高涉外税收服务水平应与信息化建设融为整体。传统的粗放型税收征管方式已经无法适应对跨国纳税人和大型的境内纳税人进行税收服务工作的需要,必须以税收信息化建设为支撑点,运用现代科技提升税收征管的水平。要提高涉外税收服务层次必须立足科技,广泛进行调查,整理国际税收管理的业务需求,积极与信息部门沟通,献技献策,将现有涉外审计简化版、反避税软件、汇算清缴软件程序写入,合理规避重复劳动,将涉外税收业务信息从体外循环以最快的速度、最低的成本将涉外税务网络延伸到纳税人和社会之中,构筑科学化的涉外税收管理体系。

(四)以人为本,尝试对涉外纳税人企业“贴身式”服务。近年来随着经济形势的发展,一方面与税收工作密切相关的财务会计制度变动频繁,另一方面国际税收管理逐步成为涉外税收的主要工作,税收征管新格局要求建立一支高素质、专业化、执行力强和具备团队精神的涉外税收队伍,增加队伍的执行力和团队精神。我市可根据当前涉外税收特点试行涉外税收管理员制度,在涉外税收“管事制”管理模式基础上设立税收管理员岗位,对龙头企业派驻联络员,通过对重点税源户管理服务的延伸,形成若干相互配套又相对独立的税收征管责任区。这就要求涉外税收管理员多渠道、多形式、多层次不断“充电”,强化统计分析、心理学、社会学等相关学科的专业培训,提高对各类管理软件及现代化网络技术的运用水平,建立税情监控底册,提高对企业进行“贴身”服务和人性化管理的能力。

(五)依托社会中介机构,构筑涉外税收社会服务体系。发挥社会服务体系作用,依法支持税务代理事业的发展,支持税务代理等中介服务机构在独立、客观、公正的原则开展业务,鼓励纳税人本着自愿原则,委托税务代理机构代为办理涉税事宜,提高征管质量和效率,提高纳税人的办税质量和水平,最减少纳税人的纳税成本,树立良好社会形象,建立新型征纳关系。对税务代理工作脱钩改制的专项清理检查,使税务代理更加规范,我们更有理由依法支持税务代理,发挥税务代理的中介作用,使社会中介服务成为税收服务的有益补充,既使纳税人从繁杂的纳税活动中解脱出来,节约纳税费用,又可以减轻税务机关的稽查,检查工作负责,降低执行成本。跨国纳税人非常注重通过专业税务代理机构办理涉税业务,降低遵从成本,一个健全的服务体系不可缺少代理环节,税务机关不能长期将服务停留上全天侯无假日服务、提醒式服务等,税务代理人由国家有关部门考核认定,或通过资格考试后经批准择业的注册税务师担任,他们熟悉法律法规和征管程序,能为被代理人及时准确办理纳税事宜,合理借助税务代理对当前新征管模式中实行的集中征收具有辅助作用,建立完善的代理机构,建立与代理机构的联系互动,启动税务代理市场,有利于更好为纳税人做好税收筹划,提升涉外税收服务层次。

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