人大主任考察思想总结（锦集15篇）

人大主任考察思想总结（锦集15篇）。

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       教师入党考察思想汇报

加入中国共产党是我国珍藏多年的强烈愿望。在少儿时期，从歌中我就记住了"党是我们亲爱的母亲"，"党的光辉像太阳"，却不理解其中的涵义。进入少年，通过教科书和影视等途径，我开始逐渐明白:中国是世界四大文明古国之一，经济和文化曾经长期处在世界各国的前面。可是从1840年鸦片战争开始，中国遭受了资本主义列强一次又一次的侵略，陷入严重的民族危机。于是，洪秀全、康有为、孙中山等一批能人志士领导和发动了一系列革命斗争，企图挽救中华民族于危亡之中，结果却都失败了，中国人民陷入了更深的黑暗。1921年，中国共产党诞生了，它就象黎明中升起的太阳，给中国人民带来了光明，指引着中国人民进行不屈不挠的斗争，最终推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，翻身做了主人，建立起了新中国。所以党是创造人民新生的母亲和太阳。我渴望这创造新生的母亲拥抱我，呼唤这新生的太阳照耀我。
200*年，在校领导和朋友的支持鼓励下，我终于向党组织递交了入党申请书，接受党对我的考察。在三年的`考察期内，我严格以党员的标准要求自己，努力提高思想政治素养，首先利用在高校学习机会进一步了解党的光辉历程，其次，通过多种途径学习党在新时期的重要指导理论及"三个代表"重要思想，坚定共产主义信念。我还认真做好本职工作。我是一名教师。花工作中，我除工作认真贯彻党和国家教育方针政策，落实政府教育工作会议精神，努力推进素质教育，把学生培养成为具有创新精神和实践能力的四有新人，还坚持学习教育教学理论，开展教科研活动，及时给自己充电，与时俱进。
最后，我恳请党组织在经过3年严格考察后，批准我转为预备党员。


 

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各位代表，各位同志：

_县第十五届人民代表大会第二次会议，在大会主席团的领导下，经过全体代表和与会人员的共同努力，顺利完成了预定的各项任务，取得了圆满成功。这是一次团结的大会、民主的大会、求实的大会、奋进的大会。

会议审议通过的各项报告，明确提出了全县今年工作的目标任务，充分体现了党的主张及全县人民的共同意愿和根本利益。这次大会，对于进一步统一全县人民的思想，动员全县人民在县委的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，团结奋斗，再展宏图，确保全县经济超常规、跨越式发展和社会全面进步，必将起到极大的推动作用。

人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、批评和意见，是宪法法律赋予人大代表的一项重要职权，也是人大代表依法履行职责的重要形式。本次会议上，代表们以高度的历史责任感和使命感，提出了一些建议、批评和意见。这些建议、批评和意见，代表了人民群众的意愿，体现了人大代表对我县改革开放和经济建设高度负责的精神。会后，人大会要召开转办会议，及时转交一府两院及有关部门办理。一府两院要高度重视，采取有力措施，抓好代表建议意见的办理，确保这些建议意见落到实处。

本次会议在充分发扬民主的基础上，依法补选了县人大会副主任1名和委员1名，希望新当选的同志不辜负代表和人民的期望，恪尽职守，勇于开拓，为我县的改革、发展和稳定做出更大的贡献。

会议期间，大会秘书处的全体工作人员以及_宾馆和华洋大酒店的工作人员，以饱满的热情，认真负责的态度，严谨扎实的作风，辛勤工作，周到服务，为大会的圆满成功作出了积极努力。在此，我代表大会主席团，向为大会服务的全体同志表示衷心地感谢!

刚刚过去的一年，在我县的发展进程中是很不寻常的一年。遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预料的好。面对经济全球化的巨大挑战和突如其来的非典疫情，全县上下紧紧围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标，深入实施“四化”战略，解放思想，干事创业，加快发展，经受了严峻考验，战胜了各种困难，取得了显著成绩。

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，实现“十五”计划的关键一年。做好今年的工作，对于巩固和发展我县改革开放和经济建设的大好形势，全面开创我县社会主义现代化建设的新局面，具有极为重要的意义。今年的发展目标已经确定，任务已经明确，现在最重要的是抓好落实。全县上下要紧紧围绕县委提出的“四化”战略以及年内进“百强”、建设现代化经济强县的奋斗目标，牢固树立以“五个统筹”为主要内涵的新发展观，突出抓好招商引资、民营经济和现有企业扩张“三个重点”，加快实现结构调整、外经外贸、体制改革、旅游开发“四个突破”，努力促进全县经济超常规跨越式发展。要坚持以人为本，把人民利益放在首位，认真解决好关系人民群众切身利益的问题，全力维护社会稳定。要进一步促进我县物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。

各位代表，各位同志，人民的事业伟大而艰巨，_的前程光明而美好。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，艰苦奋斗，开拓创新，为全面落实本次会议确定的各项任务，顺利实现我县国民经济和社会发展的新跨越而努力奋斗!

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各位代表、同志们：

泗阳县第十六届人民代表大会第四次会议，经过大会主席团和各位代表的共同努力，审议通过了政府工作报告、计划报告、财政预算报告以及县人大会、法院、检察院工作报告，形成了相关决议和决定，举行了“向人民汇报，请代表评议”直播活动，依法进行了大会选举，圆满地完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表认真履行职责，积极建言献策，提出了许多好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛，对于进一步凝聚全县上下智慧和力量，同心同德，真抓实干，推进全县经济社会加快发展，具有重要意义。在此，我谨代表中共泗阳县委，向大会的圆满召开和新当选的同志表示热烈的祝贺!向各位代表、列席大会的全体同志致以诚挚的问候!

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是我们转型升级之年。做好今年的各项工作，继续保持全县经济社会发展的良好势头，对于开创新局面、实现新突破，至关重要。刚刚闭幕的县十一次党代会第四次会议，作出了“科学认识新常态，主动适应新常态，全面推进全县经济社会五大转型升级”的总体要求，号召全县上下紧紧围绕建设更高水平小康社会的奋斗目标，牢牢把握稳中前进、转型升级总基调，坚持以质量效益为中心，以法治建设为引领，以改革创新为动力，以民生改善为根本，以从严治党为保证，聚焦“四新”和“五大转型升级”，打好转型升级攻坚战，奏响转型升级最强音，努力开创“三个泗阳”建设新局面。思路已经明确，蓝图已经绘就，现在的关键就是抓好贯彻落实。全县上下要切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，统一到大干当前的具体工作上来，始终坚持“转型升级、稳中前进、改革创新”工作导向，不等待观望、不踌躇徘徊，理清思路、把握重点、主动作为，卓有成效地做好今年各项工作。

一、准确把握人大工作面临的新形势新要求。党的把支持和保证人民通过人民代表大会行使权力作为发展社会主义民主政治的重要内容。十八届三中全会将推动人大制度与时俱进作为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届四中全会全面聚焦依法治国，并通过全国人大会将每年12月4日确定为国家宪法日。党的以来，站在党和国家繁荣发展和长治久安的高度，多次对人大工作作出重要指示，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，明确提出要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在新的历史起点上坚持完善人民代表大会制度“四个必须”的基本要求，以及当前和今后一个时期需要着重抓好的五个重要环节工作，要求我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。省委罗书记在全省人大工作会议上强调，要深刻认识人大代表大会制度是近代中国激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择，是符合中国国情的根本政治制度，在新的奋斗征程上，继续通过人民代表大会制度，把各方面力量有效凝聚起来，推动党和人民事业不断发展。我们一定要站在政治和全局的高度，准确把握习重要讲话的精神实质，深刻领会中央和省市加强人大工作的部署要求，始终不渝地坚持党的领导，

牢牢把握人大工作正确的政治方向，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，在大局中定位，在大局中履职，在大局中有所作为，确保党的路线方针政策和党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。要坚定不移推进人大工作与时俱进，把保证人民当家作主作为根本立足点，把推动宪法法律实施作为重要任务，把坚持民主集中制作为重要原则，把改革创新作为推动人大工作的重要途径，充分发挥人民代表大会制度在依法治县中的重要作用，不断推进人大工作理论和实践创新，始终保持人大工作的蓬勃生机和创造活力，为推进全县经济社会五大转型升级贡献智慧和力量。

二、充分发挥人民代表大会制度在依法治县中的作用。法律是治国之重器，良法是善治之前提。县人大及其会处在推进民主法治建设的笫一线，推动依法治县责无旁贷。一是要切实完善监督工作机制。要突出重点监督。围绕提高监督的针对性、实效性，把“三个清单”落实、财政预决算审查、国有资产监督特别是事关改革发展和人民群众切身利益的重大问题，作为当前监督工作的重点，努力实现“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定责任必须为”。要实施持续监督。人大监督贵在持续。以重庆奉节县为例，该县人大自2月表决通过《关于加强青莲溪水库的环境保护，确保城市居民饮水安全的议案》以来，三届人大会连续将其作为重点议案进行督办，通过一年一年抓，一届一届督，监督政府建立起居民饮水安全监管长效机制，让居民饮用水安全得到了根本保障。要充分借鉴奉节人大监督经验，重点围绕扶贫开发、社会事业等民生实事进行持续监督、接力监督，加快建立起我县人大长效监督工作机制，真正通过人大监督的抓常抓长，实现人民群众权益的根本保障。要改进监督方式。正确处理人大决定权与行政决定权的关系，正确处理监督与支持“一府两院”工作的关系，认真落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度，促进政府健全决策规则程序、合法性审查、听证公示等制度，使权力授予有据、行使有规、运行有序，真正把权力关进“笼子”里、晒在“阳光”下。二是要大力支持代表履职尽责。要充分尊重代表主体地位，切实发挥人大的自身优势和代表的职能作用，通过邀请代表参加人大会，向代表通报经济社会发展情况，集中组织持证视察、专题调研、执法检查、行风评议，常态开展“向人们汇报，请代表评议”等活动，支持、引导代表深入一线，听民声、察民情，解民忧，不断增强代表监督实效。要建立代表议案建议考核测评和绩效评价机制，实行滚动办理、对外公开，切实保障代表的知情权、参与权和监督权，不断提高议案建议办理质量。要进一步完善人大代表履职登记建档制度，深化代表向原选区选民述职并接受评议活动，自觉接受人民群众监督，确保把代表工作落到实处。三是充分发挥人大在法治社会建设中的主导作用。法之贵，在于行。要坚持率先垂范。人大作为国家法律的制定者、法律实施的监督者，要主动学法，严格遵法，自觉用法，确保人大各项工作在法律的框架内依法行权、依法履职、依法办事，努力维护法律权威。要强化执法检查。进一步强化人大主体意识，切实加大执法监督力度，着力监督司法机关阳光司法、廉洁司法、高效司法，确保宪法和法律有效落实，行政权、审判权、检察权正确实施，公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和保障。要强化法制宣传。坚持把法制宣传教育作为法治建设的重要一环，扎实推动全民学法遵法守法用法，深入开展法律“六进”、法制宣传月、宪法宣传日等活动，加快在全社会形成良好的法治思维和法治风尚。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导。县人大及其会要继续发扬优良传统、服务中心大局、履职尽责为民，不断提高人大工作水平。一要切实加强党对人大的领导。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证和重要原则。全县各级党委要把加强和改善对人大工作的领导，作为改进党的领导方式和执政方式的重要途径，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要把人大工作放在更加重要位置，把推进社会主义民主政治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，定期听取人大汇报，自觉接受人大监督，主动为人大履职创造条件，积极办理人大代表议案和意见建议，确保人大各项工作顺利开展。二要切实加强人大队伍建设。要进一步加强思想建设，深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻关于人大工作重要讲话精神，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步加强制度建设，健全完善各项议事规则和工作制度，努力促进人大及其会工作更加规范、更加科学。要进一步规范机构设置，在选优配强各级人大领导班子基础上，着力加强乡镇人大和街道人大工委机构建设，推动基层人大工作经常化制度化，加快形成比较完备的组织体系、健全的制度体系和有力的保障体系。三要切实加强人大工作改革创新。要把改革创新作为推动人大工作的重要途径，在宪法和法律的框架下，充分发挥主观能动性，着力完善体制机制、创新方式方法，扎实有序地推进人大领域改革，争创地方人大工作特色，使人民代表大会制度的优越性得到更加充分的展现和发挥。要围绕“一府两院”决策执行、依法行政、公正司法和廉洁从政，在固化“向人民汇报，请代表评议”以及人大会电视直播、电子表决等创新举措基础上，积极探索运用会现场互动、人大代表问政、专题询问等措施。要进一步完善干部任免机制，坚持党管干部和人大依法任免有机结合，把好任前法律考试、投票表决任命、就职宪法宣誓、任职表态发言、颁发任命证书、提出履职要求“六个关口”，切实提升干部任免的民主性、科学性和公正性。

各位代表、同志们，时代赋予的改革任务使命光荣，人民寄予的发展期望殷切厚重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以奋发有为的状态、改革创新的精神、转型升级的举措，不断推进人大工作迈上新台阶，为加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳作出新的更大贡献!

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同志们：

正当全县人民兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力推进达州发展新跨越之际，县人大常委会在过去述职评议的基础上继续开展述职评议工作，对被任命的名政府组成部门的局长、主任进行述职评议，具有十分重要的意义。这是具体践行“三个代表”重要思想，督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨，不断提高依法行政水平的重要手段，是新形势下加强民主法制建设，完善监督体制、强化监督职能、提高监督实效的有力举措。刚才，县人大常委会主任做了很好的动员报告，县委常委、县政府常务副县长也提出了要求。这里，我主要讲四点意见：

一、正确对待述职评议工作，不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性

江泽民同志指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高的要求。我们贯彻“三个代表”重要思想，就是要不断地发挥人大制度的优势和作用，把执行党的政策和执行法律统一起来，把发扬民主和依法办事结合起来，使党的路线、方针、政策通过国家权力机关的工作得以正确地实现，从而更好地坚持党对国家工作的领导，巩固党的执政地位，保持国家政权的性质，实现人民民主的制度化、法律化，实现人民当家作主，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，为建设中国特色社会主义事业而奋斗。加强对权力的.制约和监督，这是我们党推进民主政治建设的新要求，是监督工作与时俱进的重大决策，符合党心民心。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督，是法律赋予的职责，是任免工作的重要环节。这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督，是国家监督体系中最高层次、最具法律效力和权威性的监督。这种监督从制度上和法律上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保证国家机器的高效运转，保证人民利益的最终实现。因此，我们一定要从建设社会主义政治文明、发挥我们国家政治制度优势和实施依法治国基本方略的高度，不断增强人大意识，切实尊重人大的法律地位，自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。

近年来，在县委的领导下，县人大常委会已连续三年开展了对任命干部的述职评议工作。应该说，这项工作的指导思想明确，发展是健康的，成效是明显的，干部群众的反映也是好的。几年来述职评议的工作实践表明，对任命干部进行述职评议，有利于提高干部的法制意识，促进依法行政，推进依法治县进程；有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识，完善干部监督机制，促进廉政勤政；也有利于人大和政府间的相互沟通、相互理解、相互支持，进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部，要提高认识，摆正位置，把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会，自觉接受、主动配合人大的监督，广泛听取群众意见，实事求是地总结自己任职以来的工作，勇敢地面对问题，正视问题，认真地改进工作，以不断地完善自己，提高自己，当一名称职的、群众满意的领导干部。

这次名被述职评议人员，都是部门的“一把手”，在贯彻“三个代表”重要思想，推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作千头万绪，面对的情况千差万别，工作上出现一些失误或差错也是难以避免的。关键是我们要看到问题和差距，要努力改进，不断提高工作水平。衡量述职评议工作效果的主要标准，应该是通过评议后，是否真正找准了问题，理清了思路，制定并落实了整改措施。我觉得，述职人员通过这次评议，重点应该在以下三个方面有新的提高：

第一，要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主义县场经济的不断发展和我国加入，全社会的法律意识、法制观念日益提高，迫切要求各级政府学会运用法律手段管理经济和社会事务，按照经济发展的客观规律进行经济建设，遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。因此，我们必须尽快转变政府职能，转变管理观念和手段，不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议，被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规，贯彻执行县委、县政府决策，贯彻落实人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距；对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足，在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等，从而有针对性地采取整改措施，力争在依法行政上有新的提高。

第二，要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。江泽民同志强调，贯彻“

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尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我很荣幸被提名为XX管理区人大主任人选，首先对各位领导、各位同志的信任和希望表示感谢。如果我被任命为XX区人大主任，我将恪尽职守，尽心尽力做好人大工作。

一、要切实履行好宪法和法律赋予的工作职责。按照市人大常委会工作部署，围绕党委、政府中心工作，着力强化法律监督和工作监督，全面有效地行使各项职权，推进XX民主法制建设，促进XX经济持续快速发展。着力强化制度建设，大力营造XX和谐的法制环境、行政环境和人文环境，为实现XX“十二五”规划目标做出自己应有的贡献。

二、要充分发挥人大代表作用，高质量开展好代表团各项工作。真实体察民情，充分反映民意，广泛集中民智，高度重视民生。强化代表联系选民工作，通过开展视察、检查、民主评议等活动，着力解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题，维护好人民群众的合法权益，推动科学发展、社会和谐。

三、要始终坚持加强学习，改进作风，不断提高人大工作水平。要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高依法办事能力。围绕新形势、新任务、新要求积极探索人大工作的新规律、新特点和新途径，推动人大工作创新发展。

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今年以来，在中央和省、市、县委的正确领导下，我与党组一班人精心谋划推动基层党建工作，并取得一定成效。现述职如下：
一、履职情况
一是认真履职尽责，切实落实党建责任。严格落实党组织的主体责任、党组书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子成员的“一岗双责”责任，落实“三单”制度和“三卡”管理，不断夯实抓党建工作的责任基础。一是党组统领牵头抓。党组书记切实增强主业意识、主责意识，始终把“抓好党建作为最大的政绩”，以“抓不好党建工作就是不称职”的担当精神，切实履行“第一责任人”职责。先后召开党组会12次，研究制定党建工作思路、计划，安排部署党建统领“一强三创”行动2018年工作推进计划和其他各项党建重点任务。年初，党组书记与各班子成员、各国土所、分局、局机关各股室负责人签订了全面从严治党目标责任书，进一步明确了抓党建“一岗双责”责任，切实把分管领域的党建工作抓起来、管起来，真正把“一岗双责”履行到位，形成了齐抓共管的工作合力。二是书记负责率先抓。认真履行抓党建第一责任人职责，严格落实班子成员“一岗双责”和党务干部专岗专责，建立了上下联动抓党建的“五个一”责任清单。三是班子成员齐心抓。落实班子成员“一岗双责”制度，班子成员每月督查1次包抓股室党建工作，每半年召开1次党组成员汇报抓党建工作“一岗双责”职责履行情况汇报会。四是完善机制统筹抓。采取“月督查、季通报”方式，对各国土所(分局)、局属各单位工作情况进行督查4次。形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。
二是夯实党建基础，认真开展主题活动。一是推进机制创新夯基础。紧盯薄弱环节，抓规范、补短板、促提升，全面提升机关党建工作水平。严格落实领导干部带头落实“双重组织生活”制度，主动参加党支部组织生活，定期召开民主生活会和组织生活会，认真落实“党员定期活动日”制度，围绕“9+X”主题，定期组织党员重温入党誓词12次、缴纳当月党费12次、观看警示教育篇3次、开展学习研讨6次，扎实开展“党员定期活动日”12次，支部书记讲党课4场次。有效带动“三会一课”等党内组织生活严起来、实起来。二是推进制度创新强保障。制定印发了《2018年党建工作要点》、《党建统领“一强三创”2018年推进计划》、《工作行事历》、《学习资料汇编》及《制度汇编》等文件。落实党建经费5000元，喷绘党建阵地2面，购买党建专用档案柜1组，更换楼道党建和党风廉政建设宣传版面42副，切实保证了党内各项落到实处。三是突出载体创新抓队伍。认真实施党员公开亮相承诺活动，严把“承诺、审诺、亮诺、践诺、评诺”五个环节，23名党员围绕各自工作岗位开展了公开亮相承诺活动，通过动态点评、定期通报、经验交流等方式，有效促进承诺事项及时兑现。四是扎实开展星级党员创评活动。细化实施方案、标准和细则，实行动态管理，每名党员每季度对照星级党员评定标准和评分细则，采取自评认星、互评议“星”、组织评“星”的方式，每季度评定1次，引导广大党员争“星”亮“星”，目前评定五星党员2名，促进了党员评议规范化、民主化、准确化。同时，加大培训学习力度，累计业务人员外出培训20人(次)，确定入党积极分子4名，切实加强了党员日常教育管理。五是加强引导，注重媒体宣传。通过微信公众号、微信群、QQ群等公众平台，对党建统领“一强三创”行动及“党员定期活动日”活动开展情况进行宣传，在各网站刊登信息等32条。
三是坚持问题导向，不断推动整改落实。按照县委组织部和县直机关工委反馈我局存在“党组织领导班子职能作用发挥不到位;“三会一课”制度坚持不经常;党内活动开展有欠缺”的问题、省市县委督查反馈的问题和“转变作风改善发展环境建设年”活动中查找出的问题，局党组召开专门会议研究，认真查找问题原因，研究整改措施，制定整改方案，列出问题清单、责任清单、进度清单，细化整改措施，靠实整改责任，以“钉钉子”精神抓好整改，做到了即知即改、立行立改，至目前反馈问题和领导班子集班子成员查找出的问题已全面整改到位。
二、存在的主要问题及原因
存在的问题：一是抓党建的意识和氛围还不够浓。党建统领一切工作的意识还没有完全形成和建立，个别班子成员对抓党建的重要重要性认识不足，在一定程度上还存在不善抓党建、不会抓觉建的问题。如在执行干部管理、谈心谈话制度等方面坚持不够。二是抓究建的方法措施不够活。在抓党员学习教育上，方法措施单一，创新不足，形式不活，智慧党建和其他学习教育手段应用不够，党建工作的特色不明显。部分党员干部对党的基本理论，***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习理解不深不透，在学以致用上还有差距。三是抓党建的工作力度还不够大。在处理党建和业务工作关系上，两者融合促进不紧密。班子成员“一岗双责”履行还不到位，存在重业务轻党建的现象。如个别班子成员在平时工作中，立足本部门和具体问题的时候多，站在宏观大局上考虑问题不足。
产生问题的原因主要是:一是理论学习抓得不紧。对党的最新理论成果和重大方针政策缺乏深入系统地学习、领会和研究，导致认识问题高度不够、分析问题深度不足、研究问题思路不宽、解决问题办法不多。对国土资源工作中遇到的新情况、新问题，运用科学理论指导解决的能力不足。没有把中国特色社会主义理论与改革、发展、稳定的实践及自身担负的工作任务紧密结合起来，有以干代学和学用脱节现象。二是纪律约束不够严格。抓党员党性作风教育不够经常，规章制度刚性约束作用发挥不充分，靠制度管人管事的工作氛围还没有完全形成。部分党员干部意识树立不够坚定，纪律规矩敬畏不足，学习、贯彻、维护《党章》还不到位，不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争，对违反纪律的人和事容易用个人感情代替党性原则和规矩要求，不能理直气壮地去批评和处理，失之于软，失之于宽。三是工作作风不够扎实。党内制度落实跟踪督查不经常，问责不严，导致机关党建工作落实不力。部分班子成员习惯于老的工作经验和工作方式，对新形势、新问题和新的政策规定理解与执行上把握不够准确，瞻前顾后，怕出问题，致使工作上缺乏冲劲和创劲，对制约工作发展的瓶颈问题思考不深，解决乏力。
三、下一步工作思路及措施
针对存在的问题，我将与党组班子同志一道，团结和带领全体党员干部，认真学习贯彻中央和省、市、县委要求，以党支部建设标准化为手段，深入实施党建统领“一强三创”行动，下大气力研究解决各种重点难点问题。
一是强化教育，坚定党员理想信念。把创建学习型党组作为一项经常性工作抓牢落实，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化党建统领“一强三创”行动，组织党员干部持续深入***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
二是围绕中心服务大局，夯实党建工作基础。切实加强支部班子建设，建立健全党员培训教育、管理监督的长效机制，引导党员正确行使权利、认真履行义务，改进和规范支部组织生活会制度，调动党员积极性，充分岁发挥党支部的主导作用和党员干部的示范带头作用。
三是求真务实，真抓实干，推进机关作风转变。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，切实形成崇尚实干、务实苦干的浓厚氛围，围绕群众关心关注的热点难点问题，把改进机关作风、提高工作效率作为机关党建工作的重要内容来抓，紧紧扭住影响工作落实的关键环节，经常深入基层调查研究，全力推动省市县委各项决策部署落地生根、见到实效。
四是建章立制，严格管理，强化制度机制建设。坚持把健全制度、完善机制作为根本保障，严格规范和落实“三单两制度”“三卡”管理，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务务公开。光性分析等党内政治生活制度，推动机关党建工作上台阶上水子。紧围绕工作重点经常性地开展跟踪问效，不断提高制度执行力。

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2021年，我坚持深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想，在县委坚强导下，在县人大常委会党组和领导班子的带领下，作为常委会党组成员、副主任，协助常委会主要领导贯彻落实中央、省市县委各项决策部署和上级人大的相关要求，严格落实党建、党风廉政建设、意识形态工作责任，带领分管委室和联系的专委会完成2021年工作任务，现将履职情况和廉洁自律情况报告如下。

一、始终坚定政治立场，持续推进政治建设

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以投身、推动党史学习教育为主线，狠抓党建、党风廉政建设、意识形态工作，一体落实责任，不断推动党的政治建设。

(一)不断强化理论武装，保持正确政治方向。始终以XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，自觉加强理论学习，积极参加县委中心组、人大党组中心组、机关支部等集体学习，按照中心发言人制度认真思考主动发言。把XXX新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重，通过组织分管委室集体学习、到联系乡镇开展宣讲、在机关和联系乡镇讲党课等手段，跟进学习XXX重要讲话精神;认真学习宣传贯彻党的XX大精神、XX届XX中全会精神、省市县委全会精神和中央、省市县委等各级党的人大工作会议精神;系统学习以党章为首的党内规章制度。通过理论学习，进一步坚定理想信念，做到对党忠诚、老实，尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)严格落实两个责任，推动党风廉政建设。严格按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于实行党风廉政建设责任制的规定》和推进全面从严治党向纵深发展的相关规定等，落实上级党组织关于党风廉政建设工作各项要求。切实担负党风廉政建设“一岗双责”政治责任。坚持以普通党员身份参加“三会一课”，通过组织责任对象听党组书记讲廉政党课，参加财政、纪检监察方面专业同志受邀到机关开展党规党纪、财务纪律培训，参加现场廉政教育，集体学习《中国共产党廉洁自律准则》《监察法》等党纪党规、法律法规及中央、省市县纪委全会精神等手段，进一步筑牢拒腐防变思想防线。定期不定期与联系镇党委负责同志、分管委室党员干部开展谈心谈话，对责任对象及时提醒，做到抓细、抓早、抓小，每月听取责任对象履行党风廉政建设责任情况、每月到联系镇督导党风廉政建设工作情况，并主动接受监督，每季度向能够按照要求每季度向常委会党组汇报党风廉政履职情况，积极配合派驻纪检组工作，推动党风廉政建设责任在各领域、各环节得到具体深入的落实。本年度个人及分管党员干部未发生违纪违法行为。

(三)充分发扬斗争精神，维护意识形态安全。坚持以身作则，坚决同不当言论做斗争，严格落实监管责任，把上级党组织和人大常委会党组关于意识形态的工作要求传达给责任对象，并要求大家要敢于同一切错误言论和错误行为作斗争。在党组书记的带领下，坚持把意识形态工作摆在重要位置，与日常工作同部署、同落实、同督促。定期研判意识形态工作形势，落实《中共XX县人大常委会党组关于进一步贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制工作方案》，严格按照分工开展工作。在党组的领导和相关部门配合下，带领县XX届人大XX次会议宣传会务组圆满完成简报编印工作，强化与新闻媒体的对接，及时对大会期间人大代表代表人民依法履职行权的情况进行宣传报道，提升人大工作社会知晓率、展示代表风采，凸显人民代表大会制度的优势。在建党100周年之际，营造热烈庆祝氛围，做好舆论引导，通过维护意识形态安全保障社会和谐稳定，凝聚强大正能量。

(四)投身党史学习教育，赓续伟大建党精神。严格按照XXX和中央、省市县委及县人大常委会党组的要求，深入推进党史学习教育。围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求，切实把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育，完成规定动作、提升了党性修养、坚定了初心使命。通过党史学习教育，实现对新思想的学思用贯通、知信行合一;落实“我为群众办实事”实践活动要求，开展调查研究，为破解XX难题献计献策，切实保障人民群众合法权益;积极参加党史学习教育专题组织生活会，通过问题检视，梳理出自身存在的问题，深刻认识到自身不足，明确了努力方向。针对自身存在的问题，制定整改措施，认真整改落实，持续巩固党史学习教育实效。

二、强化担当依法履职，圆满完成业务工作

配合人大常委会主要领导全面贯彻落实XXX关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，立足本职岗位，坚持正确政绩观，锐意进取、敢于担当，带领分管党员干部以饱满的精神状态和务实的工作作风完成全年工作任务。

(一)巩固“三大攻坚战”战果。一是助力脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接。加强对联系镇的指导，深入学习贯彻XXX在XX座谈会上的重要讲话精神，带领联系部门、镇村干部深入XX村、XX村、XX村等村社开展“防返贫、谋振兴”大走访、大排查，指导镇村两级按照要求完成排查工作，谋划独具该镇特色的乡村振兴思路举措。严格落实“乡村振兴”帮扶责任，确保每月任务按时保质完成。积极投身并发动联系代表投身“乡村振兴—人大代表再助力”活动，不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是助力打赢污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。牵头完成常委会听取和审议县政府关于2020年环境状况和环境目标完成情况及2021年工作安排的报告、听取和审议县人民政府关于XX河(XX段)流域综合治理工作情况的报告等议题，配合常委会主要领导组织开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，根据常委会组成人员审议发言，草拟相关审议意见，并交县政府办理。按照要求定期开展巡河工作，以切实行动为生态文明建设贡献力量。三是助力防范和化解重大风险。服务常委会听取和审议县政府关于安全生产的工作报告，深入生产一线及业务部门开展调研，掌握具体情况，撰写调查报告为常委会审议提供参考，起草审议意见交县政府办理，督促安全生产责任落实。完成主任会议听取XX县人民政府关于防范化解重大金融风险情况的报告议题，并根据会议讨论发言情况撰写建议意见，为县政府逐步提升依法理财能力和防范金融风险能力献计献策。在“XX”洪灾发生后，第一时间指导联系镇排查灾情、安抚群众、维护秩序，深入一线抢险救灾，确保社会稳定。

(二)致力推动高质量发展。一是坚持以规划为引领助推高质量发展。带领分管委室结合“十四五”规划编制对城市总体规划和土地利用总体规划修编、城市规划执行等情况开展调研，为常委会听取审议工作报告提供参考，根据常委会委员审议发言形成审议意见交县政府研究处理，充分发挥规划引领作用，维护规划的法定性、权威性、严肃性，以高质量的规划促进高质量的发展。二是以产业为抓手助推高质量发展。在主要领导带领下，开展对XX矿石等国有自然资源情况的调研，牵头进行非物质文化遗产保护利用情况调研，挖掘我县自然资源、文化资源发展潜力，为二三产业发展献计献策。定期到联系的XX公司开展联系帮扶工作，为企业宣讲各类政策，帮助企业制定发展规划、分析市场形势，同时要求企业严格落实安全生产、环境保护等法律法规要求，通过帮扶鼓励民营企业健康发展，推动县域经济发展。三是做好两项改革“后半篇”文章助推高质量发展。积极投身乡镇区划调整改革工作、村级建制调整工作“后半篇”文章。在主要领导的带领下，充分学习相关法律法规及上级关于行政区划调整的政策，带领分管干部职工到联系片区开展调研，充分听取收集并向县委、常委会党组反映基层意见，推动行政区划调整工作成果有效转化为发展动力，通过壮大集镇、整合资源促进县域高质量发展。

(三)倾力保障和改善民生。始终坚持以人民为中心的发展理念，服务保障人民群众生产生活各个方面各个环节。扎实做好疫情防控工作，保障人民群众生命安全和身体健康。牵头负责常委会听取和审议县人民政府关于义务教育、高中教育、机关事业单位养老保险基金管理、就业创业、棚户区改造(包括棚改资金管理使用情况)等工作开展情况报告的议题，开展《中华人民共和国义务教育法》执法检查，配合主要领导组织开展主任集体视察县第三人民医院建设、非物质文化遗产保护管理利用情况等，从就业、就学、就医等群众急难愁盼的事情入手，推动实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。积极参加机关支部“双报到”活动，到XX社区联系帮扶困难党员家庭XX户，为社区党员群众讲解疫情防控相关知识，推进健康XX建设。

(四)全力推进依法治县。坚决维护宪法权威，立足工作实际加强法律法规的学习宣传贯彻，协助主要领导组织常委会组成人员和机关干部职工开展环境保护相关法律法规专题培训，并邀请相关专家进行法律法规讲学。加强对宪法及相关法律法规的宣传，为营造全民尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、知法、守法、懂法、用法的社会氛围贡献力量。坚持依法开展工作，牵头就5部法律法规贯彻执行情况开展执法检查，撰写执法检查报告提请常委会审议并形成审议意见交县政府办理，确保法律法不折不扣地贯彻落实。牵头完成对县XX局、县XX局的工作评议，督促被评单位进一步提高依法行政、服务群众和地方发展能力。

三、严以修身廉洁自律，始终保持政治本色

始终对党忠诚老实，严格遵守、执行政治纪律和政治规矩，能够自觉坚守公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持清正廉洁的政治本色。主动接受教育监督管理，坚持重大事项请示报告制度，个人和家庭重大事项均如实向组织报告，积极配合派驻纪检监察组工作。不断加强自我约束、自我提升，坚决反对形式主义、官僚主义，按照分工方案抓好整治工作，积极学习并掌握现代化办公设备的使用，适应无纸化办公要求。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真遵守规定及其实施细则精神和省市县十项规定及其实施细则。做好以案促改，认真自我反思，形成反思材料，不断促进自我提升、实现自我革命。能够自觉抵制“XX文化”“XX文化”“‘XX’文化”，从来没有“XX”等方面的问题。在始终保持自身清正廉洁的同时，严格落实XXX建好家风的要求，加强对家人亲属的管理，以良好家风涵养忠诚干净担当的政治气节，为营造良好政治生态贡献力量。

⬮ 人大主任考察思想总结 ⬮

XXX考察团莅临XXX 考察活动接待方案

为充分利用XXX资源，加深我市与XXX合作，促进双方共同发展，XXX将组织部分会员企业来

XXX

考察。为使考察活动顺利进行并取得实效，特制订本方案。

一、考察时间

2012年4月18日-21日

二、考察团人员名单

XXX XXX XXX

三、主要活动安排  4月18日

1、考察团人员全天报到

入住XXX 2、18:00 4月19日 1、8:30—9:00 2、9:00—11:30

XXX政府欢迎晚宴 地点XXX

XXX自助早餐

XXX项目对接会

⬮ 人大主任考察思想总结 ⬮

，在市委的正确领导下，深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和全心全意为人民服务的责任感，认真履行岗位职责，通过工作的创新和强化监督力度，市人大常委会各项工作有了新的发展和提高，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务和市委交办的工作。现将一年来的工作情况述职如下：

一是加强理论学习，不断提高自身的思想政治素质。一年来，本人能够认真参加市委中心组和人大机关的学习和讨论。以宪法修改为契机，认真学习宪法和宪法修正案，还参加了省人大组织的县、市（区）人大主任培训等一系列学习班，重点学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神及胡锦涛在有关会议的重要讲话精神，学习“两个条例”和省委七届七次、八次全会精神及省人大工作会议精神，学习了宪法和其他法律法规知识、人大业务知识等。在学习中，重点在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实际相结合上下功夫，不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平，不断更新自己的知识结构。通过学习，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，牢固树立了科学的发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，同时密切联系人大的工作实际，以求真务实的精神开展好人大各项工作。

二是加强党性锻炼，严格执行民主集中制。能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格执行民主集中制，支持人大班子其他成员的工作。人大工作中的重大问题、重要工作安排都通过党组会议讨论，再以党组名义向市委请示报告。及时传达市委的决策和工作部署，通过召开党组会议和主任会议，把市委的决策部署体现在人大工作中，保证市委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则，做到凡应由集体讨论决定的事项，都经人大党组集体讨论决定，坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调，支持班子成员积极主动地开展工作，对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。

20，在市委的领导和上级人大常委会的指导下，本人能够紧紧依靠代表和人民群众，严格依法履职，以认真负责的工作态度，组织扎实抓好市人大常委会各项工作和市里分管的其他工作。

一是开展法制宣传教育。加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育工作，把宣传宪法作为纪念全国人民代表大会成立50周年、地方人大设立常委会25周年的重要内容，组织开展 “宣传和贯彻实施宪法活动月”活动，在全市掀起了广泛学习宣传宪法、全面贯彻实施宪法的热潮。另外还组织对《预算法》等十余部法律法规开展了宣传活动，增强了全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。积极组织并参与对《食品卫生法》等8部法律法规的贯彻执行情况开展执法检查和执法调研，配合上级人大开展执法检查和立法调研，促进了法律法规在本行政区域内的正确实施，扎实推进了依法治市进程。

二是依法履行职责。一年来，本人按照年初工作要点的安排，主持召开8次常委会会议，26次主任会议，听取和审议“一府两院”有关法律法规的执行情况和工作情况的汇报，组织开展工作视察、执法检查、调研。在工作中坚持以人为本、统筹兼顾，围绕市委中心工作、经济建设重点和人民群众关心的热点、难点问题，对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和集体林权制度改革、农资市场整治、义务教育“双高普九”、禽流感防治、营业场所管理等工作加强监督力度，促进经济和社会事业的全面协调发展。加强对执法机关监督，督促“一府两院”认真实行执法责任制和错案责任追究制，促进了依法行政和公正司法。分别组织召开了与“一府两院”的联席会，通过加强联系，互通情况，协调工作，共商有关重大事项，做到监督与支持的有机统一。在人事任免工作中注意坚持党管干部原则和人大常委会依法任免的有机结合，组织对《关于被任命的国家机关工作人员报送年度书面述职报告的暂行规定》进行了修订，进一步完善了人大选举、任命干部的任后监督机制。继续改进监督方法，进一步提高常委会审议质量，每次常委会的会议议题都在会前组织召开主任会议进行认真研究，确定每个议题的审议重点并提出初步意见。加强对常委会审议意见的督办工作，针对在执法检查和专题视察中发现的问题，组织在常委会会议和主任会议上提出审议意见，并以审议意见单的形式交市政府办理，切实增强监督实效。

三是加强与代表联系。组织制定了新一届人大常委会组成人员联系代表制度，密切与代表联系。进一步拓宽代表知情知政渠道，人大开展的执法检查和视察都吸收有关代表参加；组织制定了《人大代表列席常委会会议制度》，充分发挥人大代表议政履职作用。在7月中旬至8月中旬组织了“代表活动月”活动，开展形式多样、内容丰富的“七个一”活动，充分发挥了人大代表在管理国家事务和三个文明建设中的积极作用。重视代表议案、建议办理质量和效率，加大了督办力度，组织听取并审议了关于市十四届人大一次会议01号议案办理情况和代表建议、批评和意见办理情况的报告，到7月份130件代表建议、批评和意见已全部答复或重新答复。

四是抓好人大常委会自身建设。本人十分重视人大常委会的自身建设，针对换届后人员变动的实际情况，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务工作知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，提高了人大工作队伍素质和常委会决策水平，为更好地完成市人大常委会的各项工作任务夯实了基础。认真抓好人大机关的综治工作和文明单位创建工作，督促完善机关安全保卫工作制度，一年来，人大机关未发生治安事件；组织扎实开展创建学习型文明单位活动，塑造人大机关良好的文明群体和文明个人的形象。本人还注意密切与乡镇人大的联系，通过组织乡镇人大主席联席会、深入乡镇调研等形式加强对乡镇人大的工作指导，帮助解决工作中的困难和问题。

五是认真做好市委分派的其他工作。除人大常委会各项工作外，本人还认真做好市里分派的其他工作任务。在第三届“福建XX笋竹节”的筹备中，我认真抓好组织工作，制定细致周密的方案，做好筹备各职能组的联系协调，按时间进度抓好各项筹备工作的督查，为笋竹节的成功举办作了一些具体的`工作。同时履行好自己的其他各项职责，扎实做好小陶镇的联系挂包工作，为小陶镇经济和社会事业的平稳、协调、健康发展尽了一份力。

本人能够实践全心全意为人民服务的宗旨，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持“两个务必”的要求，大兴求真务实之风，真正做到立党为公、执政为民。在实际工作中，经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业，了解社情民意，注重深入基层、深入实际开展调查研究。每次的常委会会议和主任会议之前，都能组织常委会组成人员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研，掌握第一手材料，注意紧紧依靠代表和广大人民群众，努力做到知实情、讲实话、求实效。紧紧依靠人民群众，密切与代表的联系，自觉接受代表的监督，积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助，加大对代表议案、建议办理工作的督办力度。十分重视人民群众的来信来访工作，依法维护公民合法权益，把信访工作作为人大密切联系人民群众的“主业”，进一步加强对信访工作的领导，组织了《XX市人大常委会信访工作制度》，进一步规范人大信访工作，完善信访办理程序，增强信访办理实效，努力为人民群众排忧解难，积极有效地维护了社会稳定。

本人能够认真学习贯彻中纪委三次、四次全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《实施意见》，认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时，在公务活动中增强透明度，注意克勤克俭，不铺张、浪费，坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为，人大接待工作严格按标准执行。个人廉洁自律方面，能够在思想上严把纪律关，没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员，认真遵守各项规定，严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度，做到自重、自省、自警、自励。

回顾一年来的工作，我对自己学习、思想、作风、廉政等方面要求是严格的，尽心尽职地做了一些工作，但还存在一些不足，与党和人民群众的要求相比还有差距。如：理论学习不够系统，在密切联系工作实际方面要继续加强；深入性的调查研究还不够；对乡镇人大工作的指导力度与新时期人大工作的要求相比还存在一定差距；对新形势下人大工作的特点和规律的认识有待进一步提高等，这些都需要在今后工作中采取措施，认真加以解决。

是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的重要一年，我决心在市委的正确领导下，紧紧围绕“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的奋斗目标；按照市委“做大做强作美二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的工作部署，认真履行岗位职责，进一步转变工作作风，充分发挥人大的职能作用，为XX经济发展、社会进步贡献自己的一份力量。

⬮ 人大主任考察思想总结 ⬮

一年来，在县委和县人大常委会党组的领导下，在县人大常委会班子成员和全体组成人员、机关工作人员的支持下，围绕大局，扎实进取，按照工作分工，认真履行职责，圆满完成了全年工作目标。

一、不断加强自身学习，提高自身素质

始终把学习作为加强思想修养，提高履职能力和工作水平的有效途径。一是积极参加深入学习实践科学发展观活动。认真学习了党的十七大和十七届三中全会精神、社会主义法治建设基本知识等，努力用科学发展观武装头脑，指导工作。在活动期间，本人经常深入实际调查研究，认真撰写分析总结报告和心得体会，积极参加民主生活会，深刻剖析自身在学习实践科学发展观方面存在的差距和问题，客观准确地提出了今后改进的措施和今后努力方向。二是认真参加人大机关组织的学习。学习了人大业务知识和宪法、地方组织法、代表法、监督法、国家公务员法等法律法规，同时还学习了有关评议工作的知识。三是认真搞好自学。学习了党和国家的方针政策，领导讲话等内容。通过一年来学习，增强了法律意识，熟悉了人大业务，提高了人大工作能力。

二、认真履行职责，深入开展监督工作

依法监督“一府两院”工作是人大常委会的重要职责，也是人大常委会组成人员的法律职责。一年来，在实际工作中，坚持与分管办事机构人员一道，围绕县人大常委会年初确定的工作重点，不断改进工作方式，注重工作实效，在强化监督上狠下功夫。一是紧紧围绕民利民生问题开展监督。坚持“连续监督、力求实效”的原则，结合人大代表和人民群众的反映，在前几年监督的基础上，今年我们又建议常委会再次对集中供热工作进行专项审议，在审议前，我带领有关人员深入部门、供热企业和热用户家中深入调查研究，并召开各方面代表参加的座谈会，广泛征求改进供热工作意见和建议，认真撰写调查报告，客观分析我县供热工作中存在的问题和矛盾，提出了解决的具体措施，向县人大常委会会议作了报告，为人大常委会审议提供了重要依据。在人大常委会的有力监督下，我县今年的集中供热工作有了明显改善。二是围绕群众关注的热点问题开展监督。城镇市容和环境卫生历来是广大人民群众关注的热点，由于我县城镇基础设施比较薄弱，市容环境卫生也成为一个老大难问题。今年，我们把这项工作列入县人大常委会监督的内容，深入开展调查，认真督办人大常委会的审议意见，督促政府和有关部门改进工作，使我县的城镇市容和环境卫生得到进一步好转。三是认真抓好信访工作。我亲自接待来访群众，批阅重要来信，提出处理意见，推动了一些问题的纠正和解决。一年来，常委会机关共处理人民来信47件，接待群众来访93批192人次，其中接待群众集体访4批67人次，办理上级人大转交办9件，对17件群众反映强烈的案件进行了重点督办，使问题得到纠正和处理。

三、认真抓好常务和中心工作，努力提高人大机关工作效率和质量

按照职责分工，我负责县人大常委会常务工作。一是认真抓好内外沟通协调。把握工作特点与规律，坚持原则，把握分寸，沟通内外，联系上下，协调左右。对于工作中遇到的重大问题、重要事项及时向人大党组，向县委汇报。对于每次人大常委会涉及的议题，事先同“一府两院”的负责人以联席会议的形式，互相沟通，共同研究。对于人大全局性的工作，按照分工不分家的原则，协调好各主管副主任，各办主任、机关工作人员，心往一处想，劲往一处使。对于人大机关日常工作涉及的有关事宜，都主动与各主管县领导，各有关部门协调沟通，保证了工作顺畅运行。二是认真抓好行政事务工作。做好安全管理工作，定期检查杜绝隐患，确保了全年无事故发生;做好财务管理工作，严格执行财务制度，保证机关经费合理应用。三是认真抓好机关建设。组织工作人员深入学习，提高素质，坚持明确责任，细化指标，转变作风，严格要求，秉公办事，狠抓落实，带领机关工作人员不断提高服务质量，办事效率和机关内部管理水平。四是认真抓好会议筹备工作。组织协调全体工作人员及有关部门，提早运作，精心谋划，充分准备，及时安排会议的流程，做好会议文件、材料的起草，会务的安排，会场的布置，会议的组织等项工作，确保了人代会、常委会的会议质量。五是抓好人大制度和人大工作的宣传工作。坚持“三评三比”制度，充分机关工作人员的积极性，全年在市以上报刊发表宣传人大制度和人大活动的稿件14篇，编发《人大工作情况》简报36期，加强与新闻单位联系，加大了对人大工作和人大重要活动的报道，较好地宣传了人大工作，扩大了人大的影响。

四、严格自律，树立良好的形象和作风

我在日常工作和学习、生活中注重对自身的思想修养，做到事事从点滴做起。一是规范机关制度，整顿工作作风，提高工作效率。建立了严格机关工作制定，注重对工作人员的思想和政治教育，使他们热爱人大工作，关心人大事业，甘于为人大工作尽心尽力，乐于把自己的知识和才智献给人大事业，从而养成办事认真，工作严谨的作风，提高了工作效率和质量。二是严以律己，以身作则。作为一名领导干部，我注重在日常工作中严格要求自己，按照“三个代表”重要思想的要求，始终保持共产党员的先进性，做到兢兢业业、一丝不苟工作，公公正正、坚持原则办事、正正派派、一身正气做人;做到时时以党的规章制度，严格要求自己，事事以群众满意与否为标准，处处体现一名党员领导干部的良好工作作风，做人民满意的公务人员。

⬮ 人大主任考察思想总结 ⬮

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，这次大会开得很成功。我们既看到了经济新常态下的新变化、新挑战，更看到了新常态下的新机遇、新动力。我们共同认识到，改革创新是稳增长、调结构、治污染、惠民生的唯一选择。这为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北，奠定了坚实的思想基础。

代表们在审议张庆伟省长的政府工作报告时一致认为，河北的发展战略是清晰的、目标任务是明确的、工作措施是硬扎的，上符合中央精神，下符合人民意愿。“一分部署，九分落实”，现在最大的问题是落实，最紧迫的任务是落实。不落实，再好的蓝图只能是一张废纸，再近的目标只能是镜花水月。

全省上下任何时候都要牢记一个真理：发展始终是河北的第一要务。我们的一切奋斗是为了让人民过上好日子。只有发展上去了，人民才能过上好日子。调结构、治污染，不是为调而调、为治而治，而是为了长远发展得更好更快，人民得到的实惠更大更多。

全省上下这个时候更要正视一个现实：在我国沿海地区，河北处在后进状态;在京津冀城市群中，河北是块短板;在全国，河北人均指标大多处于中下游。我们不仅要调、要转、要治，而且要上、要赶、要超。这种客观形势，决定了我们必须付出比别人更大的努力，付出比别人更多的汗水。 全省上下这个时候都要凝聚一个共识：好日子是拼出来的、是干出来的。没有打拼，没有实干，舒舒服服，就调不好结构，转不好方式，治不好生态。好项目、好企业、好产品、好技术、好服务，没有一样不是打拼出来的。我们的干部、党员、代表一定要带头，“干在实处，走在前列”。 毛主席说过，我们不要当庙里的泥菩萨。因为泥菩萨虽然不吃不喝，但也不干实事。我们的干部，之所以享受人民的俸禄，就是人民需要我们为他们办事。作为官，不贪不污自然是好的，但不干不为就变成了多余的。河北的干部，都要牢记直隶总督署上的对联：“尔俸尔禄，民脂民膏。”时时刻刻都要想到，是否对得起自己的俸禄，是否对得起自己的衣食父母。

要求我们，要做百姓喜爱的好官。检验是不是百姓喜爱的好官，就是看能不能实实在在地给老百姓带来好处。唱高调、做虚功，百姓得不到任何好处，是喜欢不起来的。我们要像焦裕禄那样，拿出治盐碱的劲头调结构，拿出抗风沙的劲头治污染，拿出苦干实干拼命干的劲头抓发展。 河北人民的幸福生活，是靠全省上下共同创造的。走出困境、追赶崛起，需要大众创业、万众创新。落实这次大会通过的《河北省国土保护和治理条例》，改善生态环境，也需要大众努力、万众维护。不仅党员干部要带头实干，而且企业家要率先实干，科技工作者要勇于实干，所有工人、农民、青年、知识分子、民主党派和各族各界，都要立足本职岗位，脚踏实地，建功立业。

南方水田里有一种吸血虫叫蚂蟥，人们很害怕。因为让蚂蟥叮上了，一定要吸出血，而且只有吸饱了才肯退出来。不吸饱，你怎么打都打不掉，怎么扯都扯不出。我们抓发展，就要有这种劲头，不仅干，而且要拼命地干，不抓出成果不松手，不达目标不罢休。

良好的政治生态，是干事创业的重要保障。我们要深入抓好党风廉政建设和反腐败斗争，优化政治秩序、市场秩序、社会秩序，营造风清气正的良好环境，促使大家心情舒畅地干事，干干净净地干事，心无旁骛地干事，没有后顾之忧地干事。要鼓励实干的人，重用实干的人，保护实干的人。我们不为腐败者埋单，但要为干事者撑腰。

弘扬实干精神，既需要增动力，也需要加压力。我们要把大会确定的各项任务一项一项地分解下去，落实到地方、落实到部门、落实到单位、落实到人头，发扬钉钉子的精神，踏石留印、抓铁有痕，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，真正做到一张蓝图一干到底。久久为功，方能大成。 在河北历史上，有闻鸡起舞的典故，也有黄粱一梦的典故。只有闻鸡起舞，才能梦想成真，如果坐等观望，只能是黄粱一梦。现在，我们遇到的困难确实很大，但我们面临的机遇更大。我在政协会上讲，目前的困难顶多是一次重感冒;前天在唐山代表团说，唐山遇到的困难顶多是一场倒春寒。河北已经开始进入了大发展的春天。只要我们奋力实干、奋起直追，河北的明天一定会更美好! 春节将至，春天来临。我们祝福全体代表，祝福全省人民，在以同志为的党中央正确领导下，日子越过越幸福!

⬮ 人大主任考察思想总结 ⬮

篇1：人大主任在被评议部门负责人会议上的讲话<\/h2>

会议上的讲话

同志们：

根据地方组织法、代表法和山东省实施代表法办法的有关规定，经县人大常委会主任会议研究，报经县委同意，决定组织部分县人大代表对县经贸局、县教育局、县民政局、县劳动和社会保障局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县工商局等个部门的工作进行一次评议。这是县人大常委会认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学观，进一步强化人大监督工作的具体实践。今天，我们在这里召开被评议部门负责人会议，就评议工作进行部署和安排，使被评议部门进一步明确这次评议工作的指导思想、组织领导、评议的范围、内容以及时间、方法和步骤，动员有关部门积极参加和主动配合这项工作。为做好评议工作，下面我讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高对评议工作的认识

评议工作是近几年来地方各级人大及其常委会在坚持和完善人民代表大会制度过程中创造和发展起来的，是人大在加强监督职能，提高监督实效的实践中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明，人大评议活动，是对被评议部门工作的监督和促进，同时又是对被评议部门工作的支持和帮助，通过评议可以促使被评议部门增强法律意识、廉政意识、公仆意识，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足；可以使被评议部门切实转变工作作风，密切与广大人民群众的联系，提高工作效率，更好地为广大人民群众服务，维护人民群众的利益，努力实践“三个代表”重要思想。因此，被评议单位要积极投身于这次评议工作中来，实事求是总结过去工作中的成绩和经验，发现工作中的'不足，并在今后的工作中加以改进和提高，不断提高本部门工作实效。

二、明确任务，扎扎实实地开展评议工作

为使这次评议工作有序地进行，希望大家认真抓好以下几个主要方面的工作。

一是要明确评议的指导思想。这次评议是在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，充分发挥代表作用，实事求是、客观公正地评价被评议部门的工作。通过评议，督促被评议部门进一步强化发展意识和服务观念，进一步转变工作作风，改善服务质量，规范执法行为，增强执政能力，更好地推动经济和各项社会事业的发展。

二是明确评议的内容。这次评议的范围是某年以来有关方面的情况，具体内容是：遵守执行党的路线方针政策、国家法律法规和县人大及其常委会决定、决议情况；依法行政、干事创业，服务经济建设的情况；机关思想、作风、业务及廉政建设等情况。本网版权所有

三是要明确评议的步骤。这次评议的主要步骤是：

⒈组织动员。月日召开评议动员会，全面部署评议工作。会后被评议部门要召开班子会议，认真研究部署评议的具体工作，并动员本单位及其下属单位干部职工积极参加并主动配合这次评议，共同做好评议工作。

⒉评议调查。月日至日，参评代表开展视察、调查。各乡镇以小组为单位就地进行视察、调查，走访有关部门，广泛听取干部群众的意见。县直两个活动小组分别面向县直部门、单位和城区居民征求意见，同时，分工到被评议部门调查了解情况。

⒊公开评议。今年月日至日，县人大常委会适时召开评议大会，会上，县人大常委会领导总结前段评议工作，并对评议大会事项进行安排。参评代表作评议发言，在此基础上，进行投票测评。尔后，县政府领导讲话，被评议部门代表作表态发言。最后县委领导讲话。

⒋集中整改。评议结束后，被评议对象要根据县人大常委会评议反馈意见，制定和落实整改措施，并于今年月前，将整改情况书面报评议工作办公室。县人大常委会将在适当时机，对被评议部门的整改情况进行视察，跟踪问效，以确保评议工作取得明显实效。

三、强化措施，确保评议工作有条不紊地进行

评议是一项严肃的工作，希望被评议部门高度重视，并将这次评议作为当前落实科学发展观，践行“三个代表”重要思想的一次具体实践。因此，必须从以下几个方面狠抓落实，确保评议扎实有效地进行。

⒈要加强学习。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习宪法和法律、法规知识，学习评议工作实施方案，提高对评议工作的认识，不断增强法律意识、勤政廉政意识和公仆意识，以实际行动和高度的政治热情参加评议工作。

⒉要积极参与。被评议部门要按照本次会议的部署认真开展自查，对照评议内容写好部门工作情况汇报（字以内），认真回顾和总结一年来的思想和工作情况，既要实事求是地充分肯定工作中的成绩，又要大胆查摆问题，形成书面工作汇报在本单位中层以上负责人会议上通过后，连同单位工作职责各印份，于月日前报县评议工作办公室。

篇2：行风评议会议上的讲话<\/h2>

同志们：

民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动开展以来，各地各部门紧紧围绕政府的中心工作，强化管理、努力提高服务水平，为全市的发展做了大量卓有成效的工作。基层站所直接面对群众，任务纷繁复杂，要处理的矛盾五花八门，工作非常辛苦，但是广大干部职工，忠于职守，服务人民，涌现出了一大批默默无闻、爱岗敬业、无私奉献的先进典型。在这里，我代表市纪委会，向在行风建设中取得突出成绩的先进集体表示热烈的祝贺，向辛勤工作在基层第一线的广大干部职工致以亲切的问候。

一、前一阶段工作情况

、行风建设的认识进一步提高。各地各部门抓行风已成为一种常态，行风建设融入到各项工作中。4月16日，民主评议创建活动动员大会召开，会上公安、工商、财税、建设等有关部门作了表态发言。相继，各县、市直有关部门进行了全面发动，制定了工作计划，成立了领导小组，我市的评议创建工作全面展开。多数单位“一把手”对行风建设工作亲自动员部署，分管领导经常到各下属单位调研走访，及时掌握部门动态，指导、监督行风建设工作深入开展。各单位在明确“一把手”主要责任的同时，突出了班子其它成员抓行风建设的责任和义务，形成一级抓一级层层抓落实的工作机制。庆元县人大、政协还全程参与创建活动的指导、督查和评议工作。市国税系统邀请服务对象对基层站所进行面对面对的评议。

、行业风气进一步改善。活动开展以来，全市行业风气更加务实，办实事、解矛盾、破难题的良好风气正在逐步形成，机关效能建设进一步深化。通过民主评议活动，使得广大干部真正沉下身子，放下架子，深入基层，走进矛盾，破解难题。各县纠风办通过发放问卷等形式对老百姓最关心的问题进行了评议，工作扎实，有效。为做好我市评议和创建工作，市纠风办从人大、政协、民主党派、企业代表、纪检监察队伍等社会各界人士中，聘请二十四位同志为这次行风评议及创建工作的行风评议代表。5月28日市纠风办召开了行风评议代表业务培训会。明确各组负责的被评议创建单位，并赋予评议代表监督、检查、考核、评议等六项工作职责。会上代表们纷纷发言，为我市评议创建工作献计献策。会后代表们充分发动和依靠社会各界，以评促改，以评促建，切实解决一些群众反映强烈的不正之风，使基层单位干部职工的思想道德素质、行政能力有明显增强，办事效率和服务质量有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。

干群关系进一步紧密。通过民主评议活动，许多领导干部深入农村、深入一线，想老百姓之所想，急老百姓之所急，忧老百姓之所忧，帮助老百姓解决实际困难，帮助企业解决发展瓶颈，切实增强了干部群众的感情联系。市电业局开展系列“走进”活动，走进农村，走进企业，走进学校，通过深入了解，明白群众想什么，需要什么，应该怎样服务。遂昌县三仁卫生院提出的农村理发师理念，即在开展农村公共卫生服务当中，要象在农村“包头”的理发师一样，熟悉村情民情，对服务对象什么时候需要服务，需要什么服务都一清二楚，随叫随到，不叫也到。通过思想教育，从而使卫生服务方式从“病人上门、坐等服务”转变为“医生上门、主动服务”。市检疫检验局积极建设电子窗口，推行网上审批，使货物通关时间和产地签证时间由两个工作日，缩短到了半个工作日。

、涌现出一批事迹突出的先进个人和集体。在今年的行风评议中，典型案例，先进事迹不涌现，如青田县高湖广播电视管理站在农历除夕下午两点多，接到了季宅乡最为边远的潘山村有线电视故障报修。管理站工作人员步行两个多小时的崎岖山路到达后，顾不上歇息，抓紧抢修，终于使该村群众收看到春节晚会的精彩节目，但技术人员直到晚上7点多才筋疲力尽地回到家里，此举受到了当地党委政府和干部群众的高度赞扬。如何在好中选优，经过层层推荐，层层考评，层层检查，层层暗访，层层把关，今年共有X个站所，X名同志被省纠风办评议全省先进，X个站所X个同志被省级主管部门评为全省行业先进。市纠风办根据评议代表的意见，评选了15个群众满意基层站所作为全市先进。

今年的行风评议工作，总的来说是成功的，推进了我市的行风建设。但是，在取得成绩的同时，我们也应当清楚的认识到我市行风仍存在着这样或者那样的问题，有的问题还比较严重，需要进一步改善。

、干部自身素质仍需进一步增强。一些干部办事奉行“老好人”哲学，怕得罪人，出现问题只知道“掩”着、“盖”着，认为只要在自己任期内不出事就可以，不敢走进矛盾，不敢去破解难题。遇到问题总是想往上推，奉行无过既是功的原则，有时宁丢原则，也不伤感情。对待工作缺乏滴水穿石的韧劲、锐意创新的闯劲。放松了对自身的要求，学风不浓、学风不正，认为不学习照样能够干工作。对工作积极性不高，安于现状，得过且过，遇到事情死扣条文，文件没有说可以办的就不办，怕但责任，不敢创新。做事讲究回报，对自己有好处的抓紧办，对自己没有好处的拖拖办，浙江建达特钢企业投产延期事件就是一个很好的例子，一个企业架个电网，从审批到架设，足足拖了15个月，最后还是缙云县主要领导知道这个事情，成立专门的工作组，对项目进行督办，问题才得以解决。诸如此类的问题，值得我们反思。

、对待工作不认真，怕吃苦。对上级布置的工作敷衍了事，或者以会议落实会议，以文件落实文件，工作部署了，但是抓不到底，只见公文旅行，不见事情办成;口号提出来了，讲过了就算做过了，做过了就算做好了。一些干部的自由裁量权大，执法随意性大，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，“吃、拿、卡、要”现象仍然存在。一些干部不愿到一线，不愿到基层，怕吃苦，怕接待群众，处置问题的能力欠缺。对问题满足于一知半解，不愿深入调研，有时即使是去调研也是走马观花，不作深入调查。整天做在办公室空想，发一些不切实际的文件，提一些难以操作的要求。

铺张浪费现象仍比较严重，个人享乐、奢靡之风有所滋生。办事不讲行政成本，财力、物力、人力浪费严重。工作安排不周密，缺乏计划性，阶段性重点不突出，效率不高。有的对如何少花钱、多办事研究不够，不善于整合力量。 “公款吃请”、“公费游玩”屡禁不止。热衷于你来我往相互吃请，拉关系，积累资本。以考察调研为名走南闯北、变相旅游，千方百计争取出国，把出国当作待遇。不注重培养健康的生活情趣，不注重保持高尚的精神追求。

二、进一步加强我市行风建设的几点意见

、牢记宗旨，转变作风。要转变观念，从“群众要我做什么”变为“我要为群众做什么”，变被动服务为主动服务。一是要摆正位置，树立大局意识。办事情、想问题、作决策，第一件事就是考虑改革和发展的大局，考虑群众的切身利益和长远利益。经常性的进行换位思考：“假如我是群众，我最需要什么”，通过不同的形式，全方位、全过程的搞好服务工作。二是要牢记宗旨，树立群众意识。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众中就有多重的分量。要牢记群众利益无小事。想群众之所想，急群众之所急。考虑一些群众没有考虑到的问题，思考一些企业没有思考到的问题，做一位“焦裕禄”式的好干部。三是要转变作风，树立形象意识。基层站所和办事窗口的工作人员直接面对群众，一举一动都关系着党和政府的形象。要树立起公正廉明、勤奋、守纪，办事公正、公道的良好形象。要防止“一颗屎坏了一锅粥”现象的出现，对极少数思想有异动的干部要及早发现，及时采取措施，治病救人，惩前毖后。

、加强学习，提高本领。随着社会的不断发展。新的社会学、行政学理念不断创新，法律法规不断完善，一些过去能做的事，现在行不通了，一些在过去看来不可思议的事，现在经常在我们身边发生。因此，我们要树立终身学习的观念，大力倡导学习之风，紧跟时代潮流。一是要认真学习政治理论知识。当前要特别注重学习党的十七大精神学习，以十七大精神指导具体工作实践。使自己紧跟时代发展步伐，把握宏观大势，树立全局观念，明辨发展趋势，增强预见性;二是要认真学习业务知识。要苦练内功，自强素质，掌握执纪执法的思想武器，不断提高执纪执法能力和水平;三是要认真学习市场经济和社会发展知识。要适应形势发展需要，努力学习市场经济和社会发展知识，改善知识结构，明了经济社会发展规律，找准自身工作服务于经济社会发展的结合点和工作座标，积极探索优化经济社会发展环境的有效途径和措施，不断增强服务经济社会发展的主观能动性;四是要认真学习现代科技知识。要广泛学习现代科技知识，不断扩展知识面，使个人知识素养与现代知识社会发展同步，向科技要人力、要效率。

、落实管理制度，提高工作效率。邓小平同志说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事.甚至走向反面。”从当前的状况来看，首先需要着力解决的问题是如何执行好、落实好规章制度，按照规章制度进行管理。我们不缺规章制度，制度贵在执行，贵在坚持，一个执行不到位的制度就等同于没有制度。要遵循雷厉风行、令行禁止的工作规则，确保各项决策部署，落到实处，求得实效。要按照各项规章制度的要求，切实转变工作作风，注重效能、效率、效果的提高，严要求、快节奏、高效率、高质量的完成工作。当前，要坚决克服会议多、文件多、事务性活动多等问题，集中精力干工作.脚踏实地办实事。克服形式主义，重实际、求实效，在狠抓落实上下功夫。树立求真务实的良好形象。其次，就要进一步明确岗位职责，防止推诿扯皮。要强化各单位、各个岗位以及每位干部职工的工作职责、工作范围、工作任务以及遵守的工作纪律，切实履行“首问负责制”和“一次性告知”制度，不以会议、培训等理由叫群众再跑一趟;要进一步强化对不作为的监督追究，变通常的事后追究为事前、事中的监督和纠正。

、勤俭节约，艰苦奋斗。勤俭是一种人生哲学.也是一种智慧和能力。只有勤俭的人，才能集中心力和财力.一心一意去创造事业。我们办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效，推行节约办公。要把节约视为己任。把节约视为一种美德.能节约一点就节约一点，从一点一滴做起，从一言一行做起.养成良好的节约习惯，培养良好的节约作风。例如，出门随手关闭电源，双面打印复印文稿，使用网络传递文件.等等，这些看似无关痛痒的小动作、小事情。都反映了机关工作人员的形象，折射出机关工作的作风。要简化公务礼仪，狠刹吃喝风。在全市逐步推行公务接待中餐自助餐或快餐制，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。乡镇不得在县城请客，县不得在丽水请客。各级干部不得利用各种学习、培训之机互相宴请;党政机关事业单位不得借挂牌、搬迁等互送红包吃请。财政部门、会计核算中心要严把单位接待费用财务核销关，按季度汇总上报有关领导，并切实加强这方面的审计监督。外出学习参观考察活动必须按照丽委办[]58号文件执行,从严控制,严格审批,不得用公款旅游或借开会、考察等名义变相公款旅游。出国学习考察要严格执行有关规定，学习考察结束后要及时上交考察报告。

总之，行风建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。关键是要加强组织领导。狠抓贯彻落实。发扬优良传统，推进制度建设，解决突出问题，勇于改革创新，努力把机关作风建设提高到一个新的水平。

篇3：行风评议会议上的讲话<\/h2>

行风评议会议上的讲话：<\/p>

一、提高认识，切实增强开展政风行风评议的责任感和紧迫感

开展政风行风评议工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现;是加强民主监督的重要形式和有效载体;是在新形势下，加强干部队伍建设、转变部门工作作风，更好地为改革开放和发展服务的有效手段;也是推进我局更好地为中心工作服务的

重大举措。这项工作充分体现了各级领导和人民群众对我局工作及干部队伍的关心爱护，是接受群众评议和社会监督、全面提高我局队伍整体素质的良好契机。

我们必须从讲政治、讲大局的高度出发，统一思想、认清形势，充分认清我局开展政风行风评议工作的重要意义。增强参与民主评议，以评促改、以评促建的责任感和使命感。

要从党风廉政建设的高度，充分认清政风行风评议的紧迫性。

党和政府授予了工商部门行使市场监管的权力，但是这个权力必须接受社会和人民的监督，不能搞特殊化。权力一旦失去监督就会产生腐败，甚至有可能蜕变成为个别人的谋私工具。

近年来，在我局部分单位相继出现过个别干部违纪、违法被查处的严重问题，为我们敲响了警钟，希望我局的全体干部职工应该引以为戒，洁身自好。

从总体上讲，我局队伍的党风廉政建设是比较好的，但随着市场经济的不断发展和工商体制改革的不断深入，我局的党风廉政建设和反腐斗争仍面临着许多崭新的课题，任务繁重、困难不少。我们要借这次政风行风评议的东风，把党风廉政建设、行风建设与树立职业道德、加强精神文明建设很好地结合起来，大力倡导依法行政、廉洁从政和优质服务，建立健全政风行风监督网络，加强内部监督和社会监督，使各级领导干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，促进我局队伍的党风廉政建设不断取得新的成效。

要从密切党群关系的高度，充分认清政风行风评议的重要性。

工商行政管理工作的出发点和落脚点，核心是依法行政，本质是执法为民，标准是人民满意。所以，我们必须坚持以人为本，按照“遵立法宗旨，创和谐监管”的执法理念，着力在思想观念实现“三个转变”，促进执法的公正与和谐。即监管执法理念从“管”字当头的强势执法思想、随意性管理行为，向以人为本、依法行政、合理行政、科学监管、文明监管、和谐监管转变;监管执法目标从片面追求部门物质利益的发展，向为经济社会创造公平、竞争、有序的市场环境和发展环境，实现好、发展好、维护好广大人民群众根本利益的科学、全面、可持续发展转变;监管执法能力从以收费罚款多少“论英雄”，向以提高服务发展、行政许可、市场监管、消费维权、队伍建设等五项能力转变。具体来讲，一是要以科学发展观统领全局。要正确把握部门与地方的关系，牢固树立部门因地方而存在的理念。原创：地方经济的发展是工商部门赖以生存和发展的基础，只有地方发展了，才有工商部门的发展。如果脱离了地方经济的发展，工商部门的发展就成了无源之水、无本之木。二是要以正确的政绩观服务发展。在当前发展是第一要务的大形势下，执法部门如何体现执法的目的，树立怎样的政绩观，必须反复强调：工商行政管理工作的出发点和落脚点，就是要为发展社会主义市场经济、全面建设小康社会、创造公平有序的市场环境和发展环境。因此，我局的全体干部职工要把政风行风评议摆上位置，自觉摆正个人与单位、个人与社会、个人行为与党和政府形象的关系，充分认识：个人行为直接影响行业的形象，甚至直接影响党和政府的形象。每个人要从自身做起，用自己良好的行为规范去争取社会和人民的信任，用自己良好的行为规范去密切党政党群关系。

要从提高xx市工商局队伍整体素质的高度，充分认识政风行风评议的必要性。

近几年，市委、市政府对我局队伍的思想素质、工作作风是满意的。但是我们也要客观地承认存在的问题。比如：在执行纪律的时候，还存在有令不行，有禁不止的问题;还存在执法不公、作风粗暴、方法简单、强势执法的问题等等。这就充分说明了开展行风评议的必要性。

当前，我们要紧紧围绕学习贯彻党章、开展落实科学发展观的监督检查、纠正损害群众利益的不正之风、推进惩防腐败体系建设、治理商业贿赂这五项工作，着重查办工商系统存在的乱收费、乱罚款问题。中央电视台《焦点访谈》曝光了湖南桃源县工商局乱收费事件，我们应从中汲取教训。我们要继续把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、阳光操作，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为，坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。 二、加强领导、精心组织、深入扎实地抓好政风行风评议工作

为加强我局政风行风建设，搞好我局

民主评议政风行风工作，我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，负责评议工作的组织实施。评议的主要内容概括为“四查四看”。

一查落实科学发展观。看大局意识和服务意识是否牢固，监管执法指导思想是否端正，“三乱”现象及不作为、乱作为等有损经济发展环境的行为是否得到制止和纠正;市场准入是否有利于促进产业结构调整和自主创新，是否存在违背国家产业发展目录，支持、限制和禁止错位等现象;为建设社会主义新农村服务的方向是否明确，建“经纪桥”、铺“订单路”、打“商标牌”、织“维权网”等服务“三农”的措施是否落实;政务公开、处事公正、维护公平是否有新举措，保护消费者和企业合法权益、促进社会和谐的工作是否到位。

二查工作作风。看是否存在服务意识差，官味十足，接待不热情，语言不文明，不善于做群众工作，对待群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;是否存在工作方法简单，粗暴管理、野蛮执法、执法扰民的现象;是否存在办事拖拉、效率低下、有案不查、群众投诉难等承诺失信的现象;是否存在与相关部门协调沟通、联动合作不够的现象。领导干部作风是否民主、务实，创新精神强不强，队伍管理是否严格;机关作风是否扎实，指导工作是否有力，工作要求是否符合基层实际，是否增加基层负担。

三查廉洁守纪。看是否存在“吃拿卡要报”、搭车收费、收费不开具有效票据、打牌“带彩”等违反“禁令”行为;是否落实“收支两条线”规定，是否存在擅自设立收费项目或扩大收费范围，下达罚没、收费指标的现象;是否存在“上有政策、下有对策”，政令不畅问题;是否及时查处违纪违规行为，有效解决群众反映的热点问题，有无重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。

四查依法行政。看是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法和多头执法、重复检查等行为;是否存在执法行为不规范，不按程序办事，执法不公、滥用自由裁量权的行为;是否存在只发照、不管理，重收费、轻监管，重处罚、轻规范，为创收而罚款、为罚款而罚款、只收费不服务的问题;是否对假冒伪劣商品、无照经营、虚假广告等查处不力，市场监管不到位的问题;是否落实下岗失业人员等再就业优惠政策。

按照这次政风行风评议的内容要求，本次民主评议政风行风工作采取“上下联动、条块结合、以块为主、统一部署，分头实施、面向社会、群众参与”的方式进行。做到议下评上，评深议透。我局的民主评议政风行风工作要紧紧围绕市局和市纠风办的统一安排和部署进行，并提出我局的具体要求。测评标准分为“合格”、“基本合格”、“不合格”三个等次。

按照《市工商局民主评议政风行风工作实施方案》要求，我局的民主评议政风行风工作具体分三个阶段进行： 、制定方案。成立行评领导小组和组建工作专班，根据市局的安排和部署，结合实际制定政风行风评议方案。

、宣传发动。组织干部学习上级有关党风廉政建设和行风建设的文件精神，学习先进典型事迹，剖析违纪案例，统一思想，提高认识，端正态度。同时，通过媒体、公开栏、宣传横幅等多种形式向社会宣传，设立行评意见箱，公布举报电话，向社会作政风行风建设公开承诺，营造浓厚的行评氛围。

、深入查摆问题。一是自查。被评单位组织查找本单位及干部队伍在发展观和正绩观、服务宗旨、执法行为、廉政勤政、办事效率和服务经济发展、维护群众利益等方面存在的问题和差距。单位和个人写出自查报告，自查报告要有问题和原因分析。二是协查。聘请6名退养干部组成协查组，对市局机关进行明查暗访，走访企业和个体经营户，征求意见，发掘正反典型事例，客观评价市局机关的行风状况。三是评查。聘请中介机构，通过明查暗访和调查走访的方式，对局属各单位的行风进行评估。四是督查。市局行评督导单位，以明查暗访形式，对市局机关、局属各单位行风进行督查。五是互查。实行“下评上”和“上评下”，由市局机关科室、局属各单位相互评议，查找问题。

、广泛征求意见。一是通过媒体向社会发公开信，向社会作出承诺，公布举报电话，网上设置行评意见箱，向社会公布网址，征求社会各界的意见和建议;二是向党委政府和有关部门、社会各界发放问卷调查表，征求和收集意见;三是建立“百家行风建设联系点”，在城区范围内确定50家有代表性的个体经营户和私营企业，定期联系，征求对工商部门行风建设的意见和建议;四是采取“请进来”的方式，召开行风监督员、市场主体代表各层次座谈会议，听取意见和建议;五是建立周五值班领导接访日制度，接待来访群众，征求意见和建议。

各单位在自查自纠和调查走访阶段，要对查出的问题和征求的意见、建议，进行分类整理，边查边改，未评先改。凡属违法违规行为要及时查处整改，并向当事人反馈情况;对群众反映强烈的问题，以民主听证会的形式予以解决，做到件件有回音。阶段工作结束后，市局将对市局机关及局属各单位行风状况进行评分，按百分制计算，其中退养干部协查组评价占20分、中介机构评估占35分、“百家行风建设联系点”反馈情况占10分、地方党委政府评价占10分、市局行评领导小组评价占15分、市局行评办和督导组组织对行评工作和边整边改的检查情况各占5分。

集中测评后，各单位要针对评议代表提出的问题和意见以及自查自纠、调查走访阶段未解决的问题，认真研究，组织制定整改措施和整改计划，明确整改责任，能解决的及时整改，一时不能解决的要向群众说明原因。对市场监管、行政执法、服务发展、消费维权、队伍管理等方面的共性问题，按照归口负责的原则，由相应责任单位制定长效机制。整改措施和整改计划要报送市局行评办公室，市局行评督导组将对服务对象进行回访，检查各单位整改落实情况。

民主评议政风行风是我国政府廉洁从政的一项创举，是做好反腐防变的基础性工作。我局开展政风行风评议工作，是对我们政风行风建设的全面检验。各单位要以积极、认真、诚恳、务实的态度对待政风行风评议，真正投入到政风行风评议工作中，要大胆策划、敢于进取，结合我局的工作实际，积极开拓我局民主评议政风行风工作的新局面。

三、结合实际，确保我局民主评议政风行风工作取得实效

民主评议政风行风工作，实质上就是动员广大人民群众参政议政，加强监督，在政府部门和人民群众之间架起一座“连心桥”，原创：推动政府部门转变工作作风，依法行政、执法为民。为了搞好这次行风评议工作，我们必须从我局的工作特点出发，把政风行风评议工作与我局的实际工作结合起来。

一是把学习党章、树立社会主义荣辱观与民主评议政风行风工作紧密结合起来。学习党章、树立社会主义荣辱观和民主评议政风行风工作的出发点和最终目的是一致的，它们并不矛盾，而是相互促进、相得益彰。一方面通过学习党章、践行社会主义荣辱观搞好政风行风评议工作，另一方面通过搞好政风行风评议促进党章学习，树立正确的社会主义荣辱观，这是我局结合现阶段实际做好工作的有效途径。

二是把民主评议政风行风与干部队伍建设、法规建设和制度建设紧密结合起来。促进我局工作的规范化。

三是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍职业道德水平结合起来，把加强职业道德教育，纠正行业不正之风，把职业道德建设纳入管理工作的范畴。

四是把民主评议政风行风与提高我局干部队伍的业务水平、增强服务能力的工作紧密结合起来，不断推动队伍建设，做到紧贴地方经济，提高业务水平，构建和谐工商。

五是把民主评议政风行风与政务公开工作紧密结合起来。把工商部门的有关政策向干部群众公开，接受干部群众监督，充分调动干部群众当家作主的积极性、创造性，促进我局的改革和发展。

同志们，今天的动员大会正式拉开了我局政风行风评议工作的帷幕，全局上下要严格按照上级的要求，力争全面实现这次行风评议的预期目标。我们要在市局党组和民主评议政风行风工作领导小组的领导下，在市纪委、市政府纠风办的指导下，自觉接受人民群众和社会各界的监督检查，围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，上下同心同德、真抓实干、大胆探索、勇于开拓、勤奋工作、进一步改进作风，端正行风，树立良好的社会形象和执法形象，打造一支党和政府信赖，人民群众拥护的行政执法队伍，为地方经济发展和社会进步、为创建和谐社会作出应有的贡献。

篇4：部门预算编制会议上的讲话<\/h2>

同志们：

一、充分认清当前形势

认清当前经济形势。 20**年，在整体经济下行压力下，我们 积极应对错综复杂的 经济形势和艰巨繁重的改革任务，全县经济运行总体形势是稳中有忧。我说的忧是“忧虑”的“忧”，那么忧在哪里?主要 的 忧虑是经济还在下行，触底的情形还不十分明显，当前经济运行中的问题不是短期的、不是局部的， 而 是中长期的、全国范围的。政策层面上，减税、清费仍是主基调，大家都知道“营改增”是今年5月份开始实施的。 政策性减税、减费、减收在持续发 酵 ，收入增长大幅下滑。刚才 ，陶吉勇同志 通报的，我们几项收入到了11月份还只是完成了全年目标任务的80%、86%，可用财力在逐渐减少。 现实层面上，全县工业经济总量小，骨干企业税源减收严重，41 个规上工业企业其中的6个企业今年是零申报，有 54 %的工业产值和增幅出现负增长。 受诸多政策性因素影响， 20**年财政收支将更加趋紧、形势更为复杂、矛盾更加突出。

认清财政收支形势。 一是政策减收影响巨大。 税收收入方面，整体 经济下行直接导致了税收增速放缓，我县水电、矿产、水泥、汽配、服装、烟叶等30多家规模以上企业税源减收严重，11家正常生产企业减产，导致骨干税源减税额达1700万元， 加之营改增后的增值税与中央分成，预计减少税收1600万元。上级取消电子、烟叶等行业增值税划转，将减少税收1800万元。 营改增政策还将持续影响20**年的财政收入，减税效应将进一步显现;非税收入方面，中央强力推进“放管服”改革，清费降费，收入也还要进一步减少。从长远看,减税降费政策会持续深入推进， 必将增加20**年预算编制的困难。今年元至10月份，全县财政收入完成42752万元，占预期目标52300万元的81.7% ; 地方一般公共财政预算收入完成31828万元，占预期目标37800万元的84.2%，相差5972万元。从当前收入总体形势看， 能否实现全年财政收入目标，将直接影响全年财政预算执行。为了完成这个目标，我们这几个月以来，一直在加紧步伐、多管齐下，层层动员，出台了加强税收征管的指导性意见，每个月都召开经济形势分析会。国税、地税、财政及各乡镇、县直有关职能部门都积极参与到行动当中来，力争确保完成全年目标任务。 二是刚性支出逐年增加。 与收入增速放缓情况相反，财政支出则呈刚性增长。 今年以来，新增住房公积金、医疗保险、养老保险补助、村干部工资、乡镇公用经费等大额支出，比上年增加15723万元。县人大在20**年财政预算方案中批准的新增政策性支出有9项，全部落实需增加支出24740万元，加上当年减收增支因素，全年财政收支缺口达27040万元，实现“保工资、保运转”目标十分困难、压力巨大。20**年，教育、科技、文化、社保、卫生、司法等方面的改革将持续推进，需要足够的财政资金来支撑，这些方面的支出一旦增加了，就减不下来。同时，政府性债务已进入偿还高峰期;县委、县政府重大战略决策部署、支持经济社会发展和重大项目建设等支出的落实，都需要地方财力予以保障，这些都是打基础、管长远、增后劲的一些支出，是必不可少的。 三是可用财力十分有限。近几年来，我们将财政资金统筹用于落实重大政策、推进重大改革、支持精准扶贫等方面的支出非常多。20**年用于精准扶贫的统筹资金将近40亿，这里面有中央、省里的项目和专项基金项目。全县财力储备非常薄弱，实现财政收支平衡十分困难。

之所以说这么多，主要是想给大家客观分析当前形势。 财政收入下滑、可用财力不断减少,但是刚性支出不断增长，财政收支矛盾日益凸显。在这样的财政形势下，我们预算编制工作的指导思想是什么?我觉得，根本上还是 靠 我们大家，特别是在坐的各位，要树立过紧日子思想，要推进改革创新，要根据 这个 指导思想来编制明年的财政预算。

二、牢牢把握工作重点

当 前预算改革的主要任务是建立全面规范、公开透明的现代政府预算管理制度，核心内容是预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者要有机衔接、相互制衡。凡事预则立，不预则废。做好预算编制需要集思广益、凝聚共识，把握好各项政策，并把改革精神融入到预算编制和财政管理工作中去。

切实加快财政支出进度。 我们必须把财政资金更快、更好地转变为实物工作量，拉动整个经济增长。20**年以来，财政部门积极落实“限时制、催办制、督办制、特事特办制”，从很大程度上简化了资金拨付程序，资金拨付效率得到了有效提升。但从元至10月份支出情况通报看，全县整体预算执行仍然慢于时间进度，有部分单位今年预算的公用经费、项目经费、专项资金没有支出进度，还有部分单位支出进度在30%以下。这里，我们就要反思了：不排除有些单位把奖励工资和年终兑现放在年底的几个月来兑现。但是还有很多手里拿着资金找不到项目、有资金没有项目;或者说是对项目的进度督办不力、前期准备工作不充分。这是对单位、对工作极不负责的态度。所以，大家要严格执照预算年度，对应拨付的资金加快拨付，形成实际支出，确保支出按序、按时、按进度执行，杜绝年终突击支出的现象发生。当年部门预算未形成实际支出的，对本级预算结余的资金，由县 政府收回统筹使用。我们去年已经执行，今年还是按这个规则来办。不仅要收回，而且在下一年的预算还要进行调整。对结转两年的资金，包括基建资金和非基建资金，由县政府收回统筹使用。这不是要大家年终突击花钱，只能说明是一些单位预算编制不科学。

切实加强财政借款回收。 根据省政府要求，全县20**年底财政借款余额要比压缩30%以上，在20**年底全部收回，并严格规范财政借款程序，有效控制新增财政借款。目前，我县财政借款金额过大，涉及单位较多，回收工作难度较重。财政部门要进一步强化工作措施，对有约定还款时间、到期的暂付款要全额收回。对预算单位没有明确还款时间或以前年度在财政部门的借款也必须在今年内归还。各单位也要主动配合财政部门工作，根据《郧西县财政资金外借管理办法》要求，通过用当年指标、结存指标、自有资金等方式尽快归还财政借款，确保完成省政府考核指标。同时，要控制新增财政借款，在借款程序上要严格把关，按规程操作。

切实提高资金使用绩效。 财政资金使用实现效益最大化有两个途径，一靠理财能力，二靠制度保障，两者的重点都是要进一步深化改革，加强体制机制创新。围绕提高财政资金绩效，需要继续推进三个方面的工作：

一是加大资金统筹整合。 目前，项目资金分配使用过于分散，严重影响了资金使用效率。我们要通过向上争取和向内挖潜，加大财政专项资金统筹力度，按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持精准扶贫工作。精准扶贫是当前的头等大事、要事，要通过三年时间整合资金100亿元，集中用于特色产业发展、生态扶贫搬迁、连片开发工程、劳动技能培训、社会保障兜底等“五大工程”建设，确保如期完成“精准扶贫、不落一人”目标。在资金统筹工作上，各部门要积极配合财政部门，财政部门也要放开手脚，要动真格、真行动，加大力度消除体制机制和管理制度等方面的障碍，真正提高财政资金使用效率和效益。在这方面，有些局领导做的很不错，主动提出将资金整合到精准扶贫资金大池子中。

在目前的新常态下，大家一定要解放思想，不要再 像 过去一样，手中拿几个钱，到年终时，等这个村的、那个局的负责人找自己，自己好行使分配资金的权力。 权力是 一把“双刃剑” ，是沉甸甸的责任 ;钱用的好、管理严，问题不大;钱用的过程中出了 问题，你是要负责任的!我们把小钱化零为整，聚合力量办大事。只有这样，完成精准扶贫任务才有保障，我们的履职尽责才能到位。

二是积极盘活存量资金。 目前，全县有80多个单位账上有存量资金，而且账面上资金量还不少。资金躺在账户中，看似高枕无忧，实则是对资金的极大浪费。按照财政存量资金管理要求，20**年以前结存的财政资金，如果在今年年底不能及时拨付使用，按政策在20**年予以收回，由县政府统筹使用。各单位要充分认识盘活财政存量资金的重要性，务必把闲散资金降低到最低限度，切实采取可行措施，尽快拨付资金，让趴在账上的资金动起来、用起来、活起来。

三是加强项目前期管理。 项目管理是当前工作中的一个薄弱环节，项目前期工作做得不细、不深、不透 ，会 严重影响预算执行进度，这是财政资金花不出去的主要原因。 今后，各项目主管部门要加强联系沟通，督促项目建设单位及早做好项目规划、设计及招投标工作，在确保工程质量的前提下，加快项目建设进度。说到这儿，县直各相关单位和各乡镇要做好项目的储备工作、做好前期工作。20**年要计划推进的重点项目，投资总额要达到130亿。这 130 亿的几十个项目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接关系到130个亿是不是能如期花出去。项目完工后，督促建设单位及时进行竣工决算、验收等工作，确保项目建设资金能够及时拨付。 希望大家高度重视项目前期管理，尽快形成有效的项目管理工作机制。

牢固树立勤俭节约意识。 我们要继续弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的中华民族传统美德，严格执行规定，杜绝铺张浪费，大力压缩一般性支出。在有限的财力下，编制预算要做到“三精”：一要精准，钱要花在刀刃上;二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好;三要精确，要把预算落实到项目上。同时，还要做到“三个结合”： 一是长短结合 。长期方面，要发挥财政资金的引领支撑作用，围绕“十三五”重大项目、重要规划目标，加大支持和服务力度。中期方面，要按照财政三年支出规划既定要求，适时更新重大改革、重要政策和重大项目的支出管理，强化财政规划对年度预算的约束性。短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要给予充分保障。 二是保压结合 。保：财政本质上是民生财政，财政工作首要的是保障基本民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程，要全力支持，做好保障。压：主要是一般性支出，对于非生产性支出、非重点性建设支出，原则上不增长。 三是急缓结合 。任何时候任何情况下，民生问题要优先拨付，全力支持。对于分进度推进项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况，预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。因此，各部门 要 按照“精打细算、厉行节约”原则编制预算， 将有限的财力用在“刀刃”上。

三、正风肃纪狠抓落实

压实责任。 部门预算编制是一项集预测与决策一体的综合性工作，涉及单位管理的各个方面。各单位要切实履行预算编制工作的主体责任。特别是各单位“一把手”，要对本单位的财政状况，包括闲散资金、沉淀资金等，做到心中有数。对一些按规定不能安排的支出要坚决压下来，真正把县委、县政府关于预算编制的要求与本部门的具体情况结合起来，使部门预算编制更加科学合理。

严格程序。 部门预算是依据《预算法》批复的法律文件，具有刚性约束，必须严格执行，真正实现依法预算、依法理财。所有项目均要填报规范的项目申报表，编报说明要详细、合规、合理，有关内容和数字应衔接一致。在预算编制的各个环节安排每一项预算资金时，要自觉接受人大、审计监督，对预算编制和执行过程中出现的问题要严格按照人大的要求整改到位。同时，财政部门、各预算单位要落实好各自的工作责任，加大预决算信息公开力度，切实做好相关解释工作，更好地接受公众监督，提高依法理财水平。

铁律管财。 要用铁的纪律管财政，把纪律、规矩挺在前面，守住“三条线”：一是守住勤俭办事的标线。要严格落实规定精神、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委六条意见。二是守住财务制度的红线。有些单位的财务混乱现象要认真查一查，必须在财务制度上进行规范约束，严格执行“先审批后立项”、“先有预算、后有支出”等规章制度。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督，加大问责力度，以严的标准、铁的纪律念好“紧箍咒”。

同志们，财政工作事关全县改革、发展、稳定的大局，希望大家按照县委、县政府提出的指导思想、基本原则、工作重点和具体要求，强化部门责任，把握时间节点，加强沟通协调，精心组织实施，确保部门预算编制工作落实推进到位 。

谢谢大家!

篇5：部门预算编制会议上的讲话<\/h2>

同志们：

今天把市直各部门的财务负责同志请来，主要是通报情况，沟通信息，总结过去部门预算编制工作和推进部门预算改革的情况,部署20xx年部门预算编制工作。下面，我就即将开始的20xx年市直部门预算编制讲几点意见。

一、我市推进部门预算改革的简要回顾

自20xx年推进部门预算改革以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级财政部门的指导和帮助下,在市直各部门的大力支持和配合下,财政部门按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认真履行职责，紧紧围绕部门预算改革这个中心,一方面,积极探索、稳步推进各项改革;另一方面,切实加强各项基础性工作,建立和完善相关管理制度和规定，提高预算资金分配和使用的规范性、安全性和有效性。经过几年的共同努力,部门预算改革取得了明显成效。20xx年，市直74个部门301个预算单位纳入了部门预算管理，部门预算总收入17.54亿元，部门预算总支出17.12亿元。在征求人大、审计等部门意见的基础上，完善了《市直部门预算编制办法》，使部门预算的编制更加合理，并增强了可操作性。首次使用软件完成部门预算编制工作，通过对财务人员的操作培训，确保了部门预算编制的规范和数据的准确。今年以来，预算执行情况也比较好。1至8月，地方财政总收入53.2亿元，完成预算的76%，同比增长31%;全市全地域财政收入完成113.4亿元，同比增长18%;全市地方一般预算收入完成23.6亿元，同比增长29.1%，完成预算的75.3%，超时间进度8.7个百分点;市直地方一般预算收入完成9.5亿元，完成预算的78.5%,同比增长29.4%，超时间进度11.9个百分点。1至8月，全市一般预算支出33.3亿元，同比增长15%，完成预算的59.42%。部门预算改革的有效推进，初步实现了国家宏观政策与部门履行职能相结合的预算分配机制，建立了较为规范和公开的预算编制程序和方法,预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。具体体现在：一是部门预算编制的责任主体更加明确，各部门预算管理理念增强，预算管理水平也得到了切实提高。二是实现了预算编制的统一性，部门所有收入和支出都按照规定的编报内容和形式在一本预算中反映，保证了部门预算的统一性、完整性，达到了一个部门一本预算、自下而上逐级编制预算的改革目标。三是建立了较为规范和公开的预算编制程序和方法，预算编制的透明度和预算执行的到位率不断提高。四是细化预算编制，收入细化到不同资金渠道，支出细化到具体项目，预算批复时既批复资金又批复项目。五是初步实现了与部门履行职责职能相结合的预算分配机制。六是体现了预算的严肃性，预算一旦确定，不再随意追加，机动财力逐年减少，领导和专家的意见集中到预算审核环节，减少了过去批条子的随意性。七是加大了政府宏观调控力度，财政资源配置逐步优化。八是推进了财政自身改革，财政职能由重分配向重管理转变。

总体上看，部门预算改革的推进，规范了财政管理，优化了资源配置，提高了资源配置效益，从源头上预防和治理腐败的作用也十分明显。充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，在部门预算编制的一些程序上，在预算管理的一些环节里，在预算执行的一些过程中，还存在一些问题和不足，这些问题既有主观的原因、也有客观的因素，都要引起重视，认真加以解决。

一是项目支出预算编制还需进一步完善。项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是市直部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。目前，我市还没有建立项目库和项目评审制度，项目支出具有很强的专业性，每一个项目需花多少钱，该不该花钱，部门比较主动，财政相对被动，部分单位没有严格执行项目支出预算管理制度。有的将属于基本支出开支范畴的事项作为行政事业类项目申报，如会议费等;有的为套取财政资金，虚列项目申报;有些部门项目设置重复,分散了财政资金的使用方向;有些单位项目支出的范围不清,增加了对这些项目监督管理的难度;有些部门和单位在预算执行中，要求财政部门调整追加项目预算，有的甚至随意变更和调整批复的项目。

二是预算编报技术操作上有待进一步改进。部门预算编制及一些专项管理工作,都需要通过编报相关报表来反映。严格按照财政部门的统一要求，准确、及时地编报各类报表,既是预算管理的一项重要的基础性工作,同时也是落实相关改革措施的必要条件。从这几年市直部门预算执行情况来看,在这方面还存在一些突出的问题：一是收入填报不完整，有些部门和单位没有严格执行部门预算的有关规定，对以前年度的各项结余、其他收入等没有全额纳入部门预算。二是报送时间不及时，直接影响了财政部门汇总和相关工作的按时有序完成。三是项目未细化,由部门代编下级单位预算。有些部门在编制“二上”预算时,没有按照预算管理要求对项目支出预算进行细化,而是由部门代编下级单位预算,预算执行中再进行“二次分配”。四是预算编制过程中调整过于频繁。由于部门预算编报时可能存在的漏报、填写信息不全等情况适当地调整是可以理解的。但有的部门在批复预算时还要求调整,既影响上报市人大预算数字的准确性,也影响了预算批复的进度和质量。

三是资产管理与部门预算管理结合不紧。由于资产“家底”不清,财政部门掌握不了部门资产的准确信息,导致信息不对称,难以做到结合资产占用状况来安排各部门的基本支出和项目支出。普遍缺乏资产配置标准，客观上造成分配不公，资产占用较多的部门,不仅不会因此而少安排预算,反而可以多申请运行维护费,甚至可以将一部分资产出租,为本部门谋取利益，造成资产管理与部门预算管理脱节。节约使用资产的观念强化不够，部分对已占用的资产没有成本和费用的概念,影响预算编制的准确性和科学性。

四是审计中的违规违纪问题不容忽视。市审计局对7个市直部门20xx年度预算执行情况进行审计时，提出了市直部门预算执行中存在的一些问题：有4个部门采取长期挂帐、隐瞒收入、虚列支出等手段将收入未纳入部门预算管理，涉及资金1044万元;7个部门基本公用经费超支现象突出，20xx年基本公用经费超支492万元，有的是挤占挪用项目经费，有的是用未纳入部门预算的收入弥补;4个部门虚列支出208万元转暂存;3个部门超标准超范围列支、无预算列支费用209万元;有2个部门违规收费和未严格执行“收支两条线”220万元;有1个部门资产处置不规范，资产处置没有办理审批手续;有2个单位部分收支未纳入单位财务统一核算。财政部门在财政监督检查中也发现了这些问题。上述问题的产生，从预算执行部门来看，一是预算编制不完整，部分收支游离在财政监督之外。二是预算约束观念不强，预算执行打折扣，造成无预算列支、费用超支等问题。三是有些部门和单位执行财经纪律不严，存在违规收费、占用其他单位资金等问题。四是部分财务人员素质和财务管理水平不高，造成会计核算不规范等问题。上述问题也反映出在财政预算管理方面存在一些薄弱环节，如预算编制缺乏科学性;财政预算管理和监督力度不够，部分单位在编报收入预算时打埋伏、执行时超预算。

不难看出，我们的部门预算工作，离规范化、科学化的标准还有距离，离市委、市政府的要求还存在不足，离上级财政部门的希望还需下功夫。部门预算改革尽管推进了几年，但后面的路还很长，任务还很艰巨，需要我们齐心合力，继续把改革引向深入。

二、规范部门预算管理，是上级对我们的明确要求

财政是构建社会主义和谐社会的物质基础，确保财政资金使用的规范性、安全性和有效性，是财政工作的生命。对此，各级党委政府高度重视。市委、市政府明确要求和指示我们，要优化支出结构，严格预算约束，严格财政管理，深入推进以部门预算改革为基础的各项财政改革。

第一，中央财政部门对预算管理提出的新要求

财政部出台的《关于完善和推进地方部门预算改革的意见》强调了深化部门预算改革的重点：一是逐步规范预算决策机制，要立足公共财政职能，将财政资金逐步从非公共服务领域退出，增加对农业、教育、科技、卫生、社会保障等重点领域的资金投入;要加强项目的可行性研究论证，建立和完善重大支出的项目评审机制。二是继续完善预算分配机制，要不断完善定员定额管理体系，在研究制定资产配置标准的同时，积极开展实物费用定额试点工作，逐步建立预算定额与实物资产相结合的定额标准体系;要加快项目库建设，稳步推进项目预算滚动管理，增强年度预算之间的连续性;要按照新的政府收支分类，逐步将项目支出预算细化到经济科目，明晰反映各项支出用途。三是全面推进预算管理的各项改革，要继续深化“收支两条线”改革，大力推行政府采购制度，加快国库集中收付制度改革。四是切实加强预算管理监督，要强化财政内部监督，要加强对部门的财政监管，要自觉接收人大、审计部门和社会公众的监督。五是探索建立预算绩效考评体系，要把绩效管理理念与方法引入财政支出管理，逐步建立起与公共财政相适应，以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心的绩效评价体系，并将绩效考评结果作为编制以后年度预算的重要参考依据。

全国财政厅长座谈会要求：要深化部门预算管理制度改革，尽快建设“精细”财政。全面强化行政事业单位国有资产管理，加强制度建设，抓紧研究出台资产配置、使用、处置、评估等一系列配套制度，规范行政事业单位国有资产各环节的管理。进一步巩固和扩大政府收支分类改革成果。不断总结经验，抓紧完善政府收支分类改革，并争取尽快将部门预算细化到经济分类。要不断改进部门预算编制办法。进一步完善基本支出标准体系，完善基本支出定员定额标准。要全面实行综合财政预算。努力将所有政府性收入和支出全部纳入预算统一管理，建立统一完整的政府预算。

第二，市委、市政府对预算管理提出的新要求

市委书记李佑才在全市源头治腐制度建设会议上强调指出：要深化部门预算改革。进一步加强部门预算管理的基础性工作，完善基本支出定员定额管理办法。扎实推进政府收支分类改革，实行按经济分类编制项目支出预算，推动项目支出预算的规范化、程序化和滚动化管理。制定项目支出绩效考评办法，稳步推进绩效考评工作，提高财政资金的使用效益。要扩大国库集中收付制度改革范围。进一步深化国库集中支付改革级次，将改革工作逐步实施到所有基层预算单位。要扩大改革资金范围，将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，扩大国库直接支付的资金范围，提高直接支付的比例。制定、完善预算单位银行账户管理办法，完善国库单一账户体系。市直部门和有条件的县市，要实行公务卡结算方式改革，控制现金流量，减少公款开支漏洞。要认真落实“收支两条线”管理规定。扩大非税收入管理范围，将行政事业单位的非税收入全部纳入预算管理或财政专户管理;将属于政府的矿产资源、土地资源和城市公共设施收益，全部纳入非税收入管理。要健全财政监督机制。随着财政体制改革的深入，加强财政监督工作，加大对违规问题的查处力度，显得十分重要和紧迫。各级党委、政府要高度重视财政监督工作，把机构和队伍建设纳入重要议事日程。要加强对部门预算执行情况的监督检查，增强部门预算的刚性和约束力。加强对预算单位银行账户的监管，严肃查处多头开户和私设“小金库”的行为。

第三，市人大对预算管理提出的新要求

市人大要求20xx年部门预算编制做到：一是项目的质量要提高，不能把项目经费当业务费用，要逐步降低行政事业性项目比重，项目经费要实行零基预算，要加强项目审核评估。二是编制口径要科学，人员经费要保证，公用经费要考虑单位的任务要求。三要严格部门预算的执行，预算批复后，不得随意调整和变更，各项目之间也不得随意调整，要严格实行国库集中支付。四要加强预算监督，部门预算要按法定程序审核，要开展决算审计。

三、规范部门预算管理，是财政发展的迫切需要

财政收入和财政支出是财政资金运行的两个方面。没有完善、健全的财政收入管理体系，财政运行将缺乏强有力的保障支撑;没有完善、健全的财政支出管理体系，难以提高财政资源的配置效益，难以保证财政资金的良性运行。加强财政支出管理，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快公共财政建设的客观需要，同时也是推动财政可持续发展的内在动力。因此，必须把加强财政支出管理放在更加突出的位置上。部门预算是财政支出管理的重要内容，是财政管理工作的核心和基础，也是当前整个财政管理中相对薄弱的环节。因此，也必须把部门预算管理放在更加突出的位置上。特别是随着财政“蛋糕”越做越大，财政支出规模也快速增长，这对规范部门预算管理提出了更高的要求。20xx年，我市地域内财政收入147.5亿元，比上年增长40%;全市地方一般预算收入27.4亿元，比上年增长21.7%;全市地方一般预算支出62.6亿元，比上年增长31.5%;市直地方一般预算收入10.5亿元，比上年增长18.7%;市直地方一般预算支出11.7亿元，比上年增长23%。近5年来，我市财政收入规模在全省地市州一直位居第一。随着经济的不断发展，财政保障能力逐步增强。20xx年预算内安排的保“吃饭”保运转支出为3.53亿元，20xx年达到7.4亿元，5年内翻了一番。20xx年市直部门预算总支出7.2亿元，20xx年达到17.2亿元，5年内增加了10亿元。人员经费基本得到了保障，公务员津补贴标准在全省地市州中是较高的。因此，我们更要切实履行职责，确保财政资金运行的安全、可靠、准确、高效，把过去“吃饭财政”时期“重收入、轻支出”、“重分配、轻管理”、“重投入、轻效益”的状况转变到公共财政的要求上来，按照财政部提出的目标，尽快建设“精细”财政、“透明”财政、“绩效”财政、“法治”财政、“科技”财政、“协调”财政和“民生”财政。

四、规范部门预算管理，是我们共同的责任

部门预算涉及方方面面，既涉及体制、机制，又涉及管理、监督;既涉及中央，又涉及地方;既涉及财政部门，又涉及所有预算单位，解决起来需要各方面的共同努力。财政部门作为财政资金的具体分配和监管部门，肩负着不可推卸的重要责任，更应该增强责任感和紧迫感;市直部门是财政资金的使用和管理部门，同样肩负着不可推卸的重要责任，也应该增强责任感和紧迫感。现在应该是规范部门预算管理的最有利时机，津贴补贴全额纳入了预算，单位支出有了财政保障，单位领导、财务人员再不需“愁钱”发补贴、发奖金，也就没有必要冒风险搞“小金库”等违反财经纪律的事了。另外一个方面，财政预算的全范围覆盖，财政保障能力的不断提高，对部门预算编制的规范性、准确性和科学性，对部门预算执行的严肃性、合法性和安全性，都提出了新的更高的要求。这是我们共同的责任、共同的使命和共同的工作，需要我们齐抓共管，紧密配合。

五、我们对规范预算管理的基本思路

在推进部门预算改革的进程中，我们深感责任重大，任务艰巨，工作艰辛。由于工作性质的原因，财政部门往往处在各种矛盾交汇的风口浪尖上。近年来我市财政收入尽管增幅较大，但还是满足不了人民群众日益增长的物质文化生活的需要、满足不了社会事业和经济发展的需要。我们力求通过“确保重点、兼顾各方”实现预算分配统筹协调，综合平衡，得到公众认可。但多年积累显现而又急需解决的社会热点、难点问题，更加突出了财力不足与需求的矛盾，发展、改革与稳定对财政部门理财提出了更高的要求。我们在认真履行职责、严格财政监管、规范部门预算的同时，也要换位思考，充分理解各部门、各单位对财政资金的需求，充分理解各部门、各单位工作上的难处。按照上级财政部门和市委、市政府的要求，结合财政改革与发展的实际情况，提出下一步预算管理的基本思路，希望各部门、各单位一如既往给予财政工作理解、支持和帮助。

一是切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。财政收入具有“取之于民，用之于民”的特征，一分一厘来之不易。作为收入分配的职能部门，我们理应树立“用不好财政资金就是对人民犯罪”的思想，将有限的财政资金用在最需要花钱的地方，花小钱、办大事，花小钱、办实事，花小钱、办好事。为此，要继续深化部门预算管理制度改革，切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。

二是全面实行综合财政预算。努力将所有政府性收入和支出全部纳入预算统一管理，建立统一完整的财政预算。加大部门综合预算资金统筹力度，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性基金的统筹管理。进一步规范公共资源管理，逐步实现公共资源的高效运转。

三是改进部门预算编制办法。实行零基预算，人员经费按政策据实安排，日常公用经费按定额安排，项目经费按实际情况安排。进一步完善基本支出标准体系，探索资产配置标准体系，建立各部门、各单位人员和资产数据库，研究人员定额与实物费用定额相结合的定额标准体系，努力实现资源公平配置。研究探索建立项目支出标准体系，进一步细化项目预算编制，提高项目预算的真实性，完善项目管理办法，加强项目清理工作，实行对项目支出预算的滚动管理。逐步建立项目评审机制，对部门预算经济建设类项目和部分行政事业类项目进行专家评审，择优安排。

四是巩固和扩大政府收支分类改革成果。政府收支分类改革是细化预算编制的重要基础。20xx年部门预算要按照新的政府收支分类科目编报，既要按功能分类，又要按经济分类，要准确反映政府各项支出的具体用途，实现项目支出预算由粗放向科学、规范管理转变，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

五是全面强化行政事业单位国有资产管理。按照《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的要求，狠抓贯彻落实。加强制度建设，抓紧研究出台资产配置、使用、处置、评估等一系列配套制度，规范行政事业单位国有资产各环节的管理。积极做好与有关部门的沟通、协调，进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制。同时，抓紧建设资产管理信息系统，逐步实现与主管部门、行政事业单位资产信息的共享和动态监控，保证资产信息通畅传递。

六是强化监督预算执行。从20xx年开始，我局每年将组织专班，采取随机抽样的办法，在各业务科室服务的预算单位中分别抽取不少于10%的单位实施检查，结合人大、审计和监察等部门反馈的意见和建议，对其预算执行情况进行评价。一方面实地察看部门预算的执行效果，另一方面实地了解财政干部的服务质量和效率。检查的结果作为财政干部综合考核评价的重要依据。

七是切实提高财政服务水平。新时期新阶段的财政工作就是做好服务。财政干部要转变服务观念，树立服务宗旨，改善服务方式，提高服务质量。预算的编制执行、资金的分配监管、工作的检查督办、改革方案的实施等，都要贯穿于服务好300多家预算单位的具体工作过程之中。我们衷心感谢预算单位多年来对财政工作的理解、关心、支持和帮助，我们也将继续诚恳地为各个预算单位做好财政服务工作。财政干部要经常深入到预算单位，向同事们学习、取经，做好调查研究，全面了解部门和单位的职责特点、工作范围及工作重点，在项目的选择、论证和实施过程中主动参与、全程服务。也衷心希望预算单位加强对财政工作的监督、对财政干部的监督，促使我们能够更好地履行职责，依法理财，规范管理。

六、掌握政策，精心组织，共同努力，顺利完成20xx年部门预算编制工作

部门预算编制涉及面广、政策性强，各部门、各单位要深刻理解，准确把握，重点做好以下几个方面的工作。

第一，严格把握部门预算编制范围

全额预算单位、差额预算单位和依据法律、法规、规章、规范性文件和其他政府行为取得收入的自收自支单位都要编制部门预算。工作地不在城区的行政事业单位也要编制部门预算。实行以钱养事的定额管理单位暂不纳入部门预算管理。

第二，完整编制收入预算

各部门各单位的所有资金来源都要编入部门预算，包括财政预算拨款、行政事业性收费收入、国有资本经营收入、国有资源使用收入、主管部门集中收入、上级补助收入等政府非税收入、经营收入、上年结余。未纳入部门预算管理的政府非税收入执收单位也要同时编报收入计划。此类收入包括政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、罚没收入等。非税收入由执收单位根据前3年的实际收入数进行测算，并考虑政策变化和业务量增减变化等因素，据实编制收入计划。收入计划既要积极，又要稳妥。非税收入预算严格按《**市直20xx年非税收入计划编制口径》填报。执收单位要将纳入政府预算的各项非税收入计划按规定的时间报市非税收入管理局汇总审核，市非税收入管理局审核确认后，将非税收入计划报市财政局，作为编制20xx年部门预算和政府非税收入预算的依据。各执收单位既要认真填报纳入本单位部门预算的非税收入，又要认真填报不纳入本单位部门预算的非税收入。

第三，科学编制支出预算

一是人员经费继续执行“编办核编、人事核标、财政核资”的编制办法。单位在填报“一上”阶段人员经费预算时，先按20xx年8月末在编在册人员的工资数据填报基本工资、离退休费、规范津贴补贴、补助工资，其他项目根据《**市直20xx年部门预算报表填报说明》计算填列。财政部门根据编办、人事部门审核的人员、工资标准调整单位上报的“一上”阶段预算数据。20xx年住房货币化按月补助额按市房改办20xx年审批数列入支出预算，20xx年以后职工增减、职称职务变动、工资增加等因素增减住房货币化补助的，由市房改办在20xx年12月30日前审批后按预算追加程序办理。

二是进一步完善日常公用经费定员定额标准体系。在保障财政全额负担人员经费据实足额安排的前提下，根据部门履行职能情况、有关政策调整等因素，对部门定员定额标准进行适当调整和完善，不断提高预算编制的合理性、规范性和准确性。核定20xx年市直部门预算日常公用经费定额标准为：市委、人大、政府、政协、民主党派、人民团体人年1万元;其他行政单位、具有行政管理职能并依照公务员管理的事业单位人年0.8万元;具有一定社会管理或公共服务职能的公益性事业单位，如监察、监测、检测、防疫、劳动统筹、农林水利、文教广电、医疗卫生、民政优抚、技术推广等单位人年0.6万元;各种考试、培训、服务中心、科研及其他事业单位人年0.4万元;公安机关、检察院、法院按照省和市委市政府有关文件规定的保障标准和开支范围编制，其中日常公用经费按人年1.1万元编制;司法系统按人年1.1万元编制日常公用经费。这个标准是部门预算的支出标准，不是预算内经费的分配标准，各部门各单位要将预算内外经费综合安排日常公用经费。

三是规范填报行政事业类项目经费。行政事业类项目经费是指行政事业专项支出，如大中型会议、专项业务工作经费、大中型维修费、网络运行费、专项接待、政府指定的专项工作等。行政事业类项目预算要在预算报表上列示具体项目名称，要填报申请理由、依据、主要内容、测算依据和说明，并附相关文件依据。

四是规范填报经济建设类项目经费。经济建设类项目经费是指行政事业单位用于基本建设、事业发展等方面的支出，如大中型或专业设备购置，水电路、电子政务等基础设施建设，办公楼等基本建设项目。经济建设类项目应在保证基本支出和行政事业类项目支出之后，根据需要和可能原则安排。基本建设项目须按基本建设管理程序审批，要附市发改委立项批文，项目申报要细化到勘察设计、土建、设备、大宗材料采购等资金明细，并实行先评审再下达预算的管理办法。还贷项目要有详细说明和项目报批依据，方可列入部门预算项目支出。

政府专项资金的编制办法待市政府批准后另发通知。

第四，认真编制政府采购预算

政府采购预算是政府采购活动的基础和依据。各预算单位应按照《市人民政府办公室转发市财政局关于进一步加强政府采购预算管理意见的通知》文件规定，认真做好政府采购预算的编制工作。所有使用财政性资金包括政府性基金、社保基金、政府专项资金等采购货物、工程和服务的支出都必须按规范文本同步编制政府采购预算。

第五，规范预算编报程序

按全国统一规定，部门预算实行“二上二下”的基本程序：一上阶段主要是各部门向财政部门报送部门预算文本草案。一下阶段主要是财政部门向各单位下达收入预算控制数。二上阶段主要是各部门根据财政部门下达的预算收入控制数调整本单位的收支预算文本草案。二下阶段主要是市直部门预算经政府审查，并报人大审议通过后，市财政局按《预算法》规定在一个月以内批复到主管部门，主管部门在财政部门批复预算15日内批复到各预算单位。各阶段的编报时间和工作任务，文件上有详细说明，请各单位严格遵守。

第六，严格控制预拨资金

从法律上讲，预算批复前，财政资金不能拨付，由于人代会3、4月份才召开，1至4月份正常运转需要资金保障，财政拟采取预拨办法，但必须严格控制。20xx年度部门预算批复前，预拨资金主要有：一是按上年度预算月平均数预拨人员经费和日常公用经费;二是为保障运转性支出，必须按月拨付的经常性业务经费;三是具有救济救灾性质、必须在批复前执行的项目;四是按照项目执行进度必须在批复前拨付资金的延续性项目。

第七，积极推进部门预算支出绩效考评试点工作

按照财政部和省财政厅的要求，20xx年将在市直部门开展部门预算支出绩效考评试点工作，通过建立客观公正的考评标准，科学有效的考评办法，合理的指标体系，对部门预算的执行情况进行全面的综合考评，并将部门预算执行情况考评结果和重点项目完成情况绩效评价结果，与部门履行职能的需要、与部门项目支出预算管理结合起来，建立有效的绩效考评结果运用机制，推进部门的项目支出预算管理，促进提高提供公共服务水平和公共产品的质量，提高财政资金使用效率和效益。

第八，研究建立资产与预算管理有机结合的机制

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。行政事业单位国有资产是由财政资金转化为实物形态形成的,财政资金的分配，离不开对行政事业单位存量资产的掌握,单位资产的使用管理,也离不开财政资金的支持,因此,资产管理应该与预算管理紧密结合。二者的有机结合对增强预算管理的科学性和有效性,解决预算管理中增量管理与存量管理的脱节问题,优化资产管理,从源头上控制资产形成具有重要意义。20xx年部门预算中，对房屋维修改造项目、设备购置等固定资产新增事项要按财政部35号、36号令规定，履行必要的审批程序。

20xx年部门预算编制即将开始，任务十分艰巨，工作非常繁重，希望各部门高度重视，努力克服人员少、时间紧、要求高等各种困难，深入细致，密切配合，狠抓落实，卓有成效地做好20xx年部门预算编制的各项工作。

1、高度重视预算编制工作。各部门、各单位要按照早编预算、细编预算的要求，加强组织领导，分解任务，落实责任，认真研究测算，按时完成各阶段的任务，编制一本符合实际的预算。向财政部门报送的预算文本须经单位和主管部门主要领导签字。各主管部门要负责本系统各单位部门预算的政策解释、技术指导、检查督办和质量把关。

2、规范部门预算编制内容。编制部门预算要做到“一个部门一本预算”。一是部门是部门预算编制的主体，要对编报的部门预算负责。二是部门所有收支，包括部门取得的一般预算拨款收入、预算外资金收入、政府性基金预算收入、其他收入等从不同来源取得的各类收入及相应安排的基本支出、项目支出、专项支出等各项支出，都要编入部门预算，体现综合预算的原则。三是部门本级及其所有下属单位的收支都要编入部门预算，单独反映。四是部门本级及其下属单位所有收支要按照有关政策规定，细化到具体的预算项目和相应的政府收支分类科目。

3、规范部门预算编制秩序。部门预算编制影响到单位一年的工作，政策性强，牵涉面广，各单位切不可马虎应对，必须实事求是。一是收入的申报要准确，不准隐瞒不报。二是各单位的项目必须符合客观实际需要。三是人员经费严格按编办、人事、财政部门审核的基数和财政负担口径计算。四要严格遵守时间，按时上报。

部门预算改革是财政各项改革的基础和重点，任务繁重，工作艰巨。特别是从事财务工作的同志，工作非常辛苦，非常具体，责任非常大。但不能懈怠工作，要认真负责，精心编制好本部门、本单位的部门预算。

谢谢大家!

篇6：部门预算编制会议上的讲话<\/h2>

同志们：

长航局 系统20**年度预算编制工作布置会议今天在此召开，主要任务是布署20**年度全局系统部门预算的具体编制工作，培训、讲解、讨论新的预算编制方法、要求及预算编制计算机软件操作规范，这既是一个基础性和综合性极强的工作会议，也是一个非常务实性的工作会议，希望大家认真重视。下面我先讲几点意见：

一、转变观念，与时俱进，提高对预算编制工作的认识

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，行政事业单位的职能及其活动范围发生了较大的变化，实现了由过去以经济职能为主向现行以经济和其他社会事务管理并重的方向发展。为适应变化后的新形势，国家对行政事业单位部门预算的编制、管理及执行工作从20**年开始也先后进行了一系列重大改革。经过改革，使旧体制下预算不够统一、不够规范、约束力度不够、财政收支及单位整体收支效益不高等问题逐步得到了改进和规范。我国行政事业单位预算改革的方向是要推行部门零基综合预算，使行政事业单位等国家公共事务管理部门年度经费收支预算的编制和运用，达到以下几个方面要求：

政府的各项支出要根据公共支出的需要进行安排，不受各项比例的制约，不受上年收支总量的制约。

各项公共支出要根据新的定员、定额的标准进行合理确定。

合理保障各部门履行社会公共事务职能和完成行政事业工作计划的经费需要，避免浪费。

使“吃饭”和“办事”经费彻底分开，提高预算编制和执行透明度。

提高预算编制和分配的科学性，解决不同部门不同单位之间苦乐不均的问题。

使预算管理走向规范和细化，改变“一年预算，预算一年”的现状。

实现国家预算单位收支统一、归口、细化管理，防止腐败和乱挥霍、乱运用、不受控制，从根本上彻底改变过去预算不规范、软约束、资金运用效益不高等等弊端。

近两年国家又正在逐步试行国库集中支付改革，此项改革，今年已经推行到了交通部系统，这是深化预算管理改革的又一重大举措，是严格加强对财政预算资金控制、运用和管理，实行追踪问效的一种新方法。

为认真贯彻执行国家对于部门预算的有关规定，适应国家对预算编制、管理、执行等各个方面的综合要求，我们必须审时度势，解放思想，与时俱进，不断调整我们的预算工作思路，充分提高对预算编制这一重要工作的认识，明确肩负的责任。要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，坚持科学的发展观，严格按照国家关于新的部门预算的总体要求，充分建立和完善预算决策和管理制度，实现预算编制的科学化、规范化和透明化，不断提高预算的管理水平和预算资金的使用效益，全面促进交通事业的发展和长江航运支持保障事业的发展。

二、把握原则，脚踏实地，扎实做好预算编制工作

部门预算的编制既是一项基础性非常强的工作，又是一项综合性非常强的工作，每个预算单位在编制本单位新一年度预算时，不仅要充分了解和掌握本单位各方面真实情况，还要树立起统揽全局生产和管理等各方面工作整体的经济收支观念，注重综合平衡。具体从事各单位预算编制工作的人员均肩负着对本单位新一年度预算科学编制的重任，因此，我们的预算编制工作者在预算编制过程中，一定要充分把握国家对于部门预算编制的总体原则要求，做到“完整统一、真实可靠、专款专用、收支平衡、优先保障、科学论证、合理排序”;要在充分了解本单位客观实际的基础上，对本单位预算年度内的各项收入来源进行全面、合理的测算;各项支出预算安排要有充分依据，引入预算的各项数字指标必须真实可靠，不得估算或假定;对项目预算的申报，必须进行充分的可行性论证和严格审查，并按轻重缓急的原则进行合理排序。每个预算编制工作者要以认真、积极、负责的态度对待预算编制工作，所编制出的预算方案，要能真正地给单位领导提供符合本单位实际情况的决策依据。各预算单位领导要在充分提高对预算编制工作重要性认识的基础上，加强对预算工作的领导，积极组织预算编制工作，主要或分管领导对此项工作要亲自挂帅，充分调度和发挥好各相关部门的作用，不仅要负责建立起一个分工合理、相互协作、运转顺畅、环环相扣的预算编制内部运转规程，确保预算编制规范有序进行，还要负责抽调精兵强将，选派好政治素质高、业务能力强的同志组成预算编制工作队伍，以保证和提高预算编制质量;同时，对本单位预算应做到亲自进行细致审查、严格把关，确保上报出的预算真正达到准确、真实、可靠、实用的目的。

三、强化措施，加强管理，切实搞好预算执行工作

预算的规范和合理编制是一项十分重要的工作，预算的认真执行更是一项十分严格的工作。经过规范编制、严格批复的部门预算是具有相当的严肃性和必行性。预算一经审查批准，必须遵照执行，这是《预算法》的规定，否则就失去了预算的意义。如果说预算编制是公共财政支出管理的核心环节，那么预算执行则是最能体现、也是最好体现预算约束力的环节。预算执行一旦缺乏有效的约束力，就会变形走样，甚至变的虚假计划。要规范执行和遵循预算的约束力，我们就绝不能在预算执行过程中对预算进行不断地、任意地追加和调整，出现“一年预算、预算一年”的缺乏约束力和严肃性的现象。

如何做好预算执行工作，我想应着重从以下几个方面入手：

强化措施，加强对预算收支管理。各单位在预算执行过程中，对本单位所有收入的取得必须合规、合法，并按照规定全额予以正确核算;所有支出事项必须严格按照预算规定的范围和标准进行，不得相互串用，更不能随意突破。

要定期开展预算具体执行情况分析，做到使用有数、开支有度。

对项目支出预算的执行要实行追踪问效，做好绩效评价工作，建立起项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价体系，逐步提高预算资金使用的有效性。

要妥善处理预算的硬性约束与适度灵活性的辨证关系。强化预算执行约束力，并不等于“打酱油的钱绝对不能买醋”，实际上作为一种支出计划的预算，很难完全对未来一年内的所有具体收支事项作出百分之百的准确估计，这就要求预算执行单位在充分理解预算硬性约束的同时，兼顾到预算执行的灵活性，在适当、合理的情况下，根据预算执行过程中客观变化因素，适时提出预算调整申请，以便其年度预算执行结果能够达到最优绩效目标，实事求是地因时制宜、因地制宜。

同志们，20**年度预算编制工作在即，时间紧、任务重，各单位、各部门、各具体负责预算编制工作的单位领导和工作人员，均要予以高度重视，要站在实践“三个代表”重要思想和认真贯彻执行国家《预算法》的高度，深刻领会和吃透国家预算改革精神，本着对国家、对单位经济工作认真负责的态度，上下一心，通力合作，集中精力，扎扎实实地做好此项工作，为确保新一年度长江航运支持保障系统正常经费收支来源打下坚实的工作基础，为促进新一年度长江航运支持保障系统行政事业工作计划的顺利实现作出新的贡献。

篇7：在教育部门主要负责人会议上的讲话<\/h2>

在教育部门主要负责人会议上的讲话

各位领导，同仁们：

我院的迎接省教育厅人才培养水平评估工作--根据鲁教高函（****）9号文件，我省的教学工作评价更名为人才培养水平评估，并执行教育部制订的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（已发放）--第六个阶段，即整理完善评估资料，实施可行性整改方案阶段。此前，在全院各部门自评、自查的基础上，学院评估办公室向院长办公会提报了学院初评的自评报告。

院长办公会已经决定，我院本次评估的工作目标是优秀。现在，我代表学院，向大家宣布这个决定，希望大家对此予以明确。 我想，大家都清楚地知道，教学工作评价改为人才水平评估不只是名称的改变。大的框架没有变，依然是6+1个一级指标和15个二级指标；但评估的结论由原来的合格、暂缓通过、不合格三等，变为了优秀、良好、合格、不合格四等。5年为一个评估周期。对我们这个只有两年组建历史的学院来说，压力明显的增大了。但我们学院的性格，就是敢打硬仗，就是不服输！我们就是要克服困难，就是要获得优秀！ 什么是优秀？评估标准规定：要同时满足下列三个条件

15个二级指标中，A≥12,C≤2,D=0；

8个重要二级指标中，A≥7，C≤1；

有特色或创新项目 并且，毕业生就业率达不到本省高职高专院校就业率排名前1/3不能评为优秀。 任务非常艰巨。 面对新的情况，为了实现我们的评估目标，我们需要再动员。我代表学院，向大家重申以下希望和要求：

1．评估工作关系到学院的兴衰存亡，务必高度充分重视。 距我们的第一次评估动员会已经近一年了，其间，我们举办过专题报告会，书记、院长曾多次在各种类型、规模的会议上不断地强调评估工作的重要性。但评估工作的重要性怎么强调也不过分。我们要重视评估，不仅在口头上重视，也要在思想上重视，更要在行动上表现出重视。在座的都是各部门的主要负责人，是一把手负责制的直接责任人，在当前和今后很长一段时间内，都要把评估作为头等大事、作为重中之重来抓，亲自抓。要广而告之，让全院每一个教职员工、每一个学生都知道评估这件大事。要亲自带领全体人员认真学习评估体系，要深入钻研本部门负责的.每一项评估指标，要确切地知道A级标准是什么，怎样做才能达到A级，并筹划好具体的做的步骤，在学院要求的时间内做到。为了方便宣传，评估办正在编写《评估宣传手册》，不久将发至全院。

2．评估的方针，是以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。也就是说，尽管目前我院的一些方面达不到A级，但我们通过今后8个月的目标明确的努力，到明年6月评估要达到优秀。有大量的工作等待我们完成：硬件要加紧建设，机构要建立健全，制度要建立完善，材料要补充修订……大家要有充分的思想准备。我们的口号是：软件不失分。要借评估东风，把我院的教学水平、工作水平、管理水平提升一个大的台阶，为建设一流学院搭好平台。

4．要高度关注评估办下达的各项通知与任务书。对指标体系及任务书中不理解、不清楚的地方要及时与评估办的相应指标的负责人商讨，保证按时、高质量地完成每一阶段的工作。

5．要多读读蓝皮书。它的内容十分丰富，既有评估文件、领导讲话，又有评估研究、专家论坛和院校经验，对我们认识评估的意义、理解和把握评估的体系内涵、解答在评估材料准备中的疑问都有非常直接的帮助。 今天，有20个部门接到了《评估任务下达通知书》，上面详尽具体地列出了评估任务。

在此作说明如下：

1．本通知出列的，是经前两次部门材料自查，评估办根据各部门的自查报告列出的缺项。要求两日内将通知中的任务分工情况报评估办、开始着手工作。

2．上述任务只是根据各部门所报自查报告中自行出列的缺项，报告中表明有的内容是否符合要求，还需要大家再对照评估标准进一步察看，不符合要求的要尽早动手整改。

3．上述只是任务书之一（编号001），还有一些应有的办法和章程、评估办目前不甚明晰的条目未列出，肯定还有未发现的问题会随着我们评估工作的深入而显现，它们都将在后续的任务书中下达。

从现在到年底，评估工作的材料方面的安排根据学院要求作如下调整： 10月底前，各部门完成对已有材料的整理、归档，由评估办到部门检查，并提出整改意见； 11月12日前，各部门完成对任务书001所列材料的整理、归档，由评估办到部门检查，并提出整改意见； 11月底以前，评估办完成对全部资料的验收，并形成学院的评估归档材料； 12月底前，评估办完成学院《自评报告》并报院长办公会审批。 今天已经是10月13日，大家正常的工作都很多，月底我院还要迎接省专家对新申报专业的评审。我们可以真切地感受什么是时间紧、任务急。不能犹豫，不能幻想，靠我们周密的计划、靠我们加班加点的工作，靠我们一如既往的敬业和奉献精神，我们相信，我们一定会取得评估工作的胜利，实现我们的奋斗目标！

篇8：在市级部门继任、新任、卸任的主要负责人会议上的讲话<\/h2>

在市级部门继任、新任、卸任的主要负责人会议上的讲话

同志们：

我们今天召开一个市级部门继任、新任、卸任的主要负责人会议，也是一个集体谈话的会议。下面，我讲三个问题：

一、关于区市县和市级部门“一把手”调整情况

市委、市人大、市政府、市政协领导班子换届后，市委根据全局工作的需要和干部交流的精神，开始着手考虑区市县党政正职和市级部门“一把手”的调整工作。经过从下到上的多次酝酿和征求各方面的意见，按照干部任用程序，分“三批”对8个区市县的部分党政正职和105个市级部门（含人大9个委室）的“一把手”进行了调整，涉及干部职务发生变化的94人。目前，市级部门“一把手”的调整工作基本结束，下一步将对部门副职和纪检组长进行调整。

（一）区市县党政正职调整情况

这次调整了8个区市县的11名党政正职，其中调整书记4人，区市县长7人。调整的4名书记中，从市上交流2人，江油的市长提拔任县委书记1人，平职交流1人；调整的7名区市县长中，从市级部门和市级园区平职交流4人，从市级部门和游仙区的副职中提拔交流2人，从县上副职中提拔1人。按照规定的任用程序，新任的三台和北川县委书记已经省委组织部考察和批准，其他新任的区市本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃县委书记和区市县长已征得省委组织部的同意。所有新任的区市县委书记、区市县长，市委常委会讨论通过后，已于9月9日提交五届二次全委会票决通过。目前，新任的11名区市县委书记、区市县长，除需要进行任前公示的3名同志外，其他的已经到任履职。

（二）市级部门“一把手”调整情况

1、市委、政府工作部门“一把手”调整情况。市委8个工作部门，7个部门的“一把手”作了调整交流，一个部门继任（统战部）；市政府33个工作部门（含国土资源局）有18个部门的“一把手”作了调整交流，13个部门的“一把手”继任，还有2个部门（人口和计划生育委员会、规划局）的“一把手”未确定。

2、其他正县级单位和市级园区（含人大、政协委室）“一把手”调整情况。市委、市政府其他工作部门和市级园区64个（含人大、政协委室），25个部门的“一把手”作了调整交流，25个部门的“一把手”继任；还有14个部门（接待办、农机局、供销社、外宣办和市政协10个委室）的“一把手”未确定。

二、这次区市县和部门“一把手”调整的几个主要特点

也就是市委是如何考虑这次调整的。这次区市县和市级部门“一把手”的调整，主要有下几个特点：

一是循序渐近、成熟一批确定一批。这次对“一把手”的调整，市委分三批进行。市委领导班子换届选举出新一届市委后，市委第一批确定了由市委领导兼任的5个部门的“一把手”（组织部、宣传部、政法委、总工会、高新区），相应地确定了市委领导的分工；第二批确定了8个区市县的部分党政正职的调整和市委、市政府秘书长、市委2个工作部门、市政府8个工作部门以及科创区、农科区“一把手”的调整，主要是围绕区市县来进行的。第三批确定了市委、政府工作部门和其他部门共90个单位（含人大9个委室）“一把手”的调整。

二是走群众路线，广泛听取各方面的意见。按照《干部任用条例》的规定，去年底市委已派出考察组，对市级部门班子成员的届内履职情况进行了测评，对换届后的市级部门和领导班子成员进行了全额定向推荐；1月下旬和2月初，对9个区市县的党政班子成员和5个市级开发园区的班子成员进行考察；5月下旬，市委召开了换届动员大会，对市级部门和市属园区的“一把手”进行测评，对换届后的拟任人选进行推荐；8月中下旬，市级领导班子换届选举结束后，市委又召开常委会，请市委常委和市人大、政协主要领导全额推荐市级部门“一把手”。这一点我们也是个创新。在进行个别酝酿时，还进一步注意听取了方方面面干部和职工群众的意见。我听了新旧两届人大、政协每个同志的意见，包括党委、政府每个同志的意见，充分发扬民主。

三是充分体现了选好配强主干线的“一把手”。这次在选配部分区市县党政正职中，市委选拔了一批经过多岗位锻炼、经历和经验比较丰富，政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部担任区市县党政正职，特别是选好书记。新提拔和交流的7名区市县长，都是市级部门和园区的优秀干部，他们人年轻、学历高、群众基础好、工作有激情。

四是树立了正确的用人导向。这次调整，对每个同志的使用出发点都公正的。所以，我敢说总体来讲是比较满意的。用人问题，是党委最大的导向。用好一个人，带动一大片；用错一个人，影响和挫伤一大片，甚至伤害一片人心。因此，在这次区市县党政正职和市级部门“一把手”的调整中，市委把选好人用好人作为市委在领导班子建设和干部队伍建设上最大的导向，坚持讲原则、讲公道、扬正气，注重从工作环境艰苦、工作难度大、领导发展实效大、群众得实惠多的地方选拔干部。把对群众有感情、工作有激情、政治成熟、理念先进、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，把那些肯干事、能干事、埋头苦干、不张扬的干部选拔到重要岗位上来。我们强调了既要从上面派干部，又要从下面提干部，这样才是一个公正的用人环境。同时，把那些特别优秀的干部放到大县、经济强县、发展难度较大和条件艰苦的区市县工作。总之，就是要通过选好人、用好人，建设好党风、政风，在全市形成良好的社会风气。这次干部调整，实际上就是发表了市委的用人宣言，那就是，只要你能干事、能干好事，不管你在哪个岗位上，我们都会注意到你，都会重用你。所以这次区市县党政正职和市级部门“一把手”调整普遍反映很好，都觉得市委很公正，市委用人的风气正了，市委用实际行动倡导了不跑官要官。

五是认真执行了有关干部政策。对22名男年满57岁、女满52岁的干部和换届后任不满1年就达到市委规定的最高任职年龄的干部调整下来作调研员；认真执行干部交流和回避的政策，对6名在一个单位任职满8年的干部进行了交流，平职交流干部47名，提拔交流干部7名。

六是妥善安排好从区市县回来的干部和从领导岗位上退下来的干部，对在民族地区、条件艰苦地区和任务比较重的地区工作的干部安排高度重视。这次对不再担任区市县党政正职的干部，市委根据每个同志的特长和德才情况，都安排了市级部门正职。对在民族地区和条件艰苦地区工作的干部在安排上作了适当照顾，使在主干线工作的干部和在民族地区、条件艰苦地区工作的干部有想头。对从领导岗位上退下来的干部，也作出了妥善安排。

三、几点要求

第一，尽快到位，进入角色。今年以来，由于众所周知的`原因，我们沉下心来抓工作的时间是有限的。现在，距年底还有不到四个月时间，我希望新任、继任的同志不要辜负市委的信任和重托，尽快到位，迅速进入角色，切实履行好“一把手”的职责，按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，进一步强化忧患意识、机遇意识、进取意识和责任意识，认真贯彻市委、市政府的决定和决策，自觉维护市委的核心领导地位，大胆工作，迅速扭转绵阳发展落后的不利局面，为推进绵阳发展新跨越做出自己应有的贡献。这次换届中，由于年龄等原因，一部分同志不再担任“一把手”职务，你们为绵阳改革发展所做出的贡献，绵阳人民是不会忘记的，组织是不会忘记的。希望大家坚持党性原则，正确对待去留，自觉服从大局，服从组织安排，搞好团结，真诚支持新班子的工作。

第二，求真务实，团结勤奋。这次区市县和市级部门“一把手”调整中，我们把精兵强将放到主干线上，把最优秀的干部选拔到了区市县、园区党政“一把手”岗位和市级部门的重要岗位上。市级部门的“一把手”，无论是继任的还是从其他岗位交流的或者新提拔的，对每一位干部的安排，市委都是经过反复考虑做出的决定。希望大家始终保持共产党人的蓬勃朝气，胸怀强烈的事业心和责任心，坚持科学的态度和求实的精神，身体力行，真抓实干，兢兢业业地做好本职工作，并在自己的职责范围内创造佳绩，努力做到工作中使出自己最大的力气，出手的事情达到自己最高的水平。同时，各区市县和市级部门新班子产生以后，一定要把团结作为一个共同的愿望，共同而为之奋斗的目标。在团结上，一把手是班长，应该负主要责任。要达到团结，靠什么？靠真诚相待，靠公道的作风，靠真心为干部为群众工作，靠廉政勤政。只有团结，才能上下齐心；只有团结，才能和衷共济、协调一致，才会真正地形成一个整体。

第三，敢于干事，勇于创新。实干就是水平，落实就是能力。现在大政方针已定，大家的共识已经基本形成。不能再争论了，现在赶紧干起来。三会精神的核心就是坚持“六个不动摇”，任何思路都不能尽善尽美，但是不干是最大的问题，实干是最好的回答。各区市县和新一届市级部门领导班子，一定要树立实干的新形象，以实干赢得人心本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃，以实际的工作成果来体现工作能力；一定要以创新的观念、举措和作风来狠抓落实，特别是要在发展举措上求创新。要把创新的意识体现在推进跨越式发展的各项工作内容上，体现在深化改革、扩大开放的各项举措上，坚持以创新的思维、方法和机制解决前进中的困难和矛盾，始终不为困难所吓倒，不为矛盾所停步。

第四，昂扬向上，提高效率。始终保持昂扬向上的精神状态，是富有责任感的外在表现。当前全市上下人心凝聚、班子团结，干部群众的精神状态很好，这种形势来之不易。特别是在绵阳经济发展处于低速徘徊的严峻形势面前，广大干部群众没有被困难所吓倒，而是迎难而上、奋发进取、积极谋发展，这种精神状态十分难能可贵。希望各区市县和新一届市级部门领导班子珍惜来之不易的大好形势，振奋精神，在工作上雷厉风行，今天能办到的事决不拖到明天去办。要以时不我待、只争朝夕的精神，围绕既定目标任务实干、大干、快干，切实抓好“三大要务”、“十件大事”的落实。

第五，廉洁自律，认真负责。廉洁从政，既是对各级领导干部最基本的要求，也是各级领导干部必须恪守的道德底线。特别是各位“一把手”，一定要加强党性修养，自觉筑牢拒腐防变的道德防线；一定要严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制；一定要逗硬执行中央、省委、市委关于党风廉政建设方面的各项制度和规定；一定要管好自己，管好亲属子女和身边工作人员，管好自己的部门和单位；一定要守得住清贫，经得起诱惑，耐得住寂寞，做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，堂堂正正做人、清清白白为官、老老实实干事，保持一身正气、两袖清风，自觉接受群众监督。只有这样，我们才能一身正气干事业、两袖清风做工作，以高风亮节的人格力量影响和带领群众，奋力推进绵阳发展新跨越。

第六，坚决维护市委的核心领导地位。大家都围绕市委的核心来开展工作，这一点是共产党的执政地位所决定的。所以说我们各个部门、“两办”的秘书长们一定要自觉维护这种团结局面，不要被过去那种党政分得太开的做法束缚，这种做法是不科学、不正确的。一个地方只有党委一个核心，没有两个核心。政府部门的一把手首先是党组书记，然后才是局长、主任。当然，党委也不能代替政府工作，但是重大开支、重大事项要向市委报告，这样有利于监督，有利于科学决策。通过集体决策的程序，就能使人少犯或不犯错误，避免党和国家的利益遭受侵害和损失。所以，希望同志们从现在起，一定要在党委核心领导下，各司其责。政府依法行政，人大依法监督、依法任命干部、行使好“三权”，政协依照章程、法律开展好政治协商活动的工作，和衷共济，团结一致，都围绕在市委的统一领导下把工作搞好，这样就会形成很好的工作局面。高和低都是领导体制决定的，不是个人争来的，个人争来的高低往往是错的，组织安排的高低是规定的，是体制决定的。

总之，希望同志们从过去那种思想中摆脱出来，形成和衷共济、团结一致的工作大局。我相信，只要我们一心为人民，全力谋发展，我们的工作就一定能取得成绩，我们本届市委、市政府就一定会做出超过任何一届的工作实绩。

篇9：人大主任在整改提高阶段动员会议上的讲话<\/h2>

人大主任在整改提高阶段动员会议上的讲话

同志们：

今天召开会议，主要是回顾总结人大机关保持共产党员先进性教育分析评议阶段的活动情况，部署整改提高阶段的工作任务。下面我着重讲两个问题。

一、分析评议阶段的工作回顾

按照区委的统一部署，在区委督导组的具体指导下，3月24日至5月12日，我们按照分析评议阶段的各项要求，以“三个代表”重要思想为指导，以党员先进性标准为尺度，针对方方面面提出的意见，认真查摆存在的问题，深入进行党性分析，严肃开展民主评议，切实解决突出问题，进一步提高了党员素质，推进了各项工作的开展。具体工作体现在以下几个方面：

1、搞好思想发动，不断提高认识。3月24日下午，人大常委会机关召开了分析评议阶段动员大会，机关在职党员、离退休、离岗党员参加了会议，就认真做好分析评议阶段工作的意义、工作要求作了认真部署，同时会上宣读了分析评议阶段的具体工作方案和日程安排，使全体党员对这一阶段的工作安排和重要性有了清醒的认识，为该阶段工作健康有序的进行奠定了扎实的基础。

2、广泛征求意见，切实找准问题。根据区先进性教育活动领导小组的统一安排，我们利用一周时间，分层次进行广泛深入的征求意见。区人大常委会党组成员分别参加了区委组织的七个座谈会，全面征求了各镇、街道、区直部门党政主要负责人、部分离退休老干部、人大代表、政协委员、党外人士、党员和群众代表以及企业代表的意见和建议。机关采取发放《征求意见表》，无记名征求意见、召开党员座谈会直接听取意见、设立意见箱广泛征求意见、通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见等四种方式，向市人大常委会、机关在职干部和离退休、离岗人员和机关普通群众全面征求了对人大常委会党组班子、党组成员、人大机关、科级干部和普通党员的意见和建议，对这几种形式征求到的意见进行了汇总分类、梳理归纳，并分别研究制定了初步的整改方案。在此基础上，常委会主要领导向班子成员进行了意见反馈，机关支部负责人向科室负责人反馈了意见，支部也向每位党员同志反馈了意见。

3、开展谈心活动，认真反馈情况。为切实搞好谈心活动，机关专门印制了党员谈心记录本，集中利用四天的时间，采取一对一谈，面对面征求意见的形式广泛开展了谈心活动。人大党组成员、科室负责人、普通党员围绕思想、作风、纪律、工作等方面进行了交心谈心，本着“有则改之、无则加勉”的态度和“闻过则喜”的胸怀，虚心诚恳地交换意见，开展批评和自批评。谈心活动中，大家坦诚相见，并认真做好谈心记录，达到了沟通思想、增进团结、照准问题、形成共识的目的。

4、对照标准写好党性分析。为使新时期共产党员先进性标准要求和不合格党员主要表现更有针对性和操作性，我们对区里下发的标准和表现进行了反复学习、反复讨论、反复征求意见，按照贴近党员工作表现、贴近人大工作实际和贴近群众需求的原则，分别制定了人大机关新时期共产党员县级领导干部、科级干部、普通党员、离退休（离岗）人员先进性具体要求和不合格党员的主要表现，印发到每一个党员手中进行充分酝酿，并召开全体党员大会讨论、表决通过后张榜公布，要求所有党员都要对照这一标准要求，针对各方面提出的意见和工作目标任务，认真进行反思，查找自身存在的问题和不足，分析原因，明确努力方向。同时，立足岗位，对照新时期做好人大工作的要求，检查自身在工作思路、工作方法、工作作风、思想观念、服务意识和业务素质方面存在的差距。通过制定标准，在每个党员面前树立了镜子，从而为查找差距，搞好党性分析奠定了基础。

5、开好党组民主生活会和支部组织生活会。根据区先进性教育活动办公室关于开好组织生活会的要求，区人大常委会领导高度重视，认真进行了筹备，并印发《关于召开人大常委会机关组织生活会的通知》，对这次组织生活会时间安排，会前的准备工作，会议的要求等进行了细致具体的安排和部署。4月18日至4月19日，区人大常委会党组、机关支部和老干部支部分别召开了民主生活会和组织生活会，区人大常委会党组、机关支部和老干部支部主要负责人在组织生活会上切实履行了第一责任人职责，充分发扬党内民主，带头开展了批评和自我批评，同时积极引导其它同志相互批评。会上每位成员都讲成绩少，讲问题多，讲客观理由少，讲主观原因多。开展自我批评都能端正态度，直奔主题，一针见血，既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源；在开展批评中大家都能站在

大局的`高度，站在维护好广大群众利益的高度，直言不讳，坦诚相见，同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。

6、把关定向搞好督导检查。在整个分析评议阶段，人大机关始终注意把党员的注意力引导到争先创优上来，引导到进一步增强党组织的凝聚力和战斗力上来，引导到推动人大工作水平上来，并严格了政策界限，严把程序关，提出省、市、区方案规定的程序一个环节不能少，一步不能丢。同时，严格落实了“一岗双责”制度，常委会党组领导班子成员除参加所在支部的活动外，还要对分管科室负责，按照《实施意见》和《配档表》规定的时间、内容、任务和要求，进行督导，发现问题，及时研究解决。先进性领导小组办公室的同志们不定期抽查支部的活动，及时通报工作进展情况。机关支部、老干部支部、各党小组及时了解党员思想动态，有针对性地做好党员的思想政治工作。不定期抽查党委领导班子成员、科室负责人和普通党员的个人党性分析总结及支部谈话纪录，为抓紧、抓实、抓细、抓好分析评议阶段的工作提出了指导性意见和建议，确保了分析评议阶段的工作质量。

7、领导带头发挥表率作用。活动开展以来，人大常委会党组领导班子成员始终做到率先垂范，以身作则，带头对照检查找差距，带头剖析思想根源搞分析总结，带头开展谈心活动征求意见，带头接受群众意见搞整改提高，同时，领导班子成员坚持“双重”组织生活制度，除以领导干部身份参加领导班子民主生活会外，都以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会，带头发言，率先谈问题、谈不足，率先找原因、搞整改，以自己的模范行动带动广大党员积极投身到民主评议活动中去，较好地发挥了领导的表率作用。

篇10：县委副书记在县领导干部廉洁自律工作责任部门负责人会议上的讲话<\/h2>

县委副书记在县领导干部廉洁自律工作责任部门负责人会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开**县领导干部廉洁自律工作责任部门负责人会议，这是一次重要会议，是启动工作、细化责任、狠抓落实的会议。主要目的是：深入动员部署，进一步明确工作任务，迅速启动全年工作，努力开创全县领导干部廉洁自律工作新局面。

下面，我就扎实做好领导干部廉洁自律工作讲四点意见：

一、要正确认识反腐倡廉的重要性，进一步增强责任感和紧迫感

党的十六届四中全会强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡；党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变能力。反腐倡廉是保持党的先进性的重要方面，是加强党的执政能力建设的关键。历史和现实都表明，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远保持先进性，永远立于不败之地。为此，我们一定要从全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度，进一步认识新形势下反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一项重大的政治任务来抓。从我县来看，在县委的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作始终保持着健康发展的良好势头，特别是领导干部廉洁自律工作，年年都有新进展，年年取得新成效，专项清理、厂务公开、国有企业领导人员廉洁自律等许多工作创造和积累了一些典型经验和做法，得到了市县领导的充分肯定，有的走在了全市的前列。但是，我们也应该清醒地看到，工作中还存在不足之处，同上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距。因而，我们作为廉洁自律工作责任部门切不可产生自我满足、消极懈怠、畏难厌战等模糊认识。要充分看到，党中央对反腐倡廉工作有着坚强决心，广大党员干部和群众对反腐败必胜怀着坚定信心，从上到下形成了良好的反腐倡廉社会氛围。这是我们进一步做好领导干部廉洁自律工作的良好基础和有利条件，我们一定要增强工作责任感和使命感，抓住机遇，乘势而上，与时俱进，扎实工作，深入推进全县领导干部廉洁自律工作。

二、要以开展保持共产党员先进性教育为契机，迅速启动工作

目前，全县保持共产党员先进性教育活动已经全面展开，这为我们做好今年领导干部廉洁自律工作提供了难得的机遇，搭建了新的有利平台。我们一定要把廉洁自律工作融入保持共产党员先进性教育活动之中，有机结合，相互促进，取得双赢成果。今年，领导干部廉洁自律工作具体任务和目标要求已经明确，下一步要立即行动起来，迅

速开展工作，实现高起步、开好局。工作中，要注意把握好以下三个环节：一是理清思路。今年工作任务重、标准高、要求严，政策性强，这就要求我们各个责任部门要紧密结合实际，对所承担的专项工作认真思考，精心谋划，立足当前，着眼长远，研究确定一个清晰的'工作思路。既要突出重点，又要整体推进；既要抓好巩固，又要不断提高；既要注意总结工作经验，又要勇于创新，实现新突破。只有这样，才能使我们的工作事半功倍，富有成效。二是制定方案。根据责任分工，有关责任部门要搞好调查研究，抓紧制定出更为具体详实的工作方案，进一步量化工作任务，细化工作时限和目标要求，确定具体方法步骤，落实工作措施，保证工作健康有序地开展。三是明确责任。各个责任部门主要领导对所分管的廉洁自律工作任务要亲自抓、负总责，落实分管领导和主抓业务科室，把工作责任分解到人，实行工作目标责任制。

三、要加强协调配合，形成工作整体合力

党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，全党动手反对和防止腐败，是新形势下反腐倡廉工作的内在要求，也是多年来我县领导干部廉洁自律工作不断取得新成效的宝贵经验。各部门一定要从工作全局着眼，正确认识并积极做好所承担的工作任务。无论是牵头单位，还是配合部门，都要从职能特点出发，认真履行职责，竭尽全力做好分管工作。工作中既有明确分工，各有侧重，又相互协调，齐抓共管。牵头部门要主动进位，切实负起牵头的责任，对工作要敢抓敢管，善于组织协调，充分发挥自身职能作用。其它责任部门要积极配合牵头单位，齐心协力抓好所承担的工作。要相互补台、相互支持、相互谅解，工作中多沟通、勤联系，有问题共同研究，有意见及时交换，做到分工不分家，防止出现互相推诿扯皮的现象。县廉洁自律办公室要加强组织协调，定期召开会议，协调解决相关问题，整合工作力量，推动工作开展。我们一定要倍加珍惜多年群策群力抓自律的良好工作局面，不断地发扬光大我们的工作优势，推动领导干部廉洁自律工作不断深入发展。

四、要强化监督检查，务求见到实效

监督检查是推动工作健康开展，取得成效的重要保证。为此，我们要把监督检查贯穿工作始终，确保工作收到实际效果。各责任部门主要领导同志要加强对分管工作开展情况的经常性检查，随时了解和掌握工作进度，及时发现存在问题，研究制定有力措施，认真加以纠正和解决，坚决防止走形式、做样子。同时，要注意总结工作经验，不断提高工作水平，真正做到狠抓落实不折不扣，取得成效实实在在。县廉洁自律办公室要把经常性检查与定期督查结合起来，同各个责任部门加强情况沟通和综合，全面把握工作总体进展情况，注意搞好业务指导。要善于发现问题和不足，责令有关部门积极整改，保证各项工作任务落到实处。要抓好典型培养，及时总结好经验好做法，广泛宣传和推广，以点带面，推动领导干部廉洁自律工作全面上水平。

篇11：财税流通部门汇报会议上的讲话<\/h2>

刚才，听了几个部门的情况汇报，总体感觉各部门按照年初确定的计划和目标，有条不紊地推进各项工作，较好完成了工作任务。就下步工作，提以下几方面的要求。

一、关于财税工作

1、高度重视，居安思危，坚定完成全年任务的决心和信心。政府工作在很大程度上必须有坚强的财税体制支撑。政府公共管理和社会服务职能能否有效发挥，取决于财政收入的多少，取决于财税部门职能作用发挥的好坏。通过对前段我县财税形势的分析，下一步国税方面减收因素明显，但也有增收因素，要多想办法挖潜增收；地税方面情况好一些。我们应该看到我县的财政属吃饭型财政。财政收入主要用于公教人员工资和机关事业单位运转，发展各项事业资金占可用财力的比重较小。财政体制要进入良性运转的轨道，应有三分之一以上的可用资金用于发展各项事业。今年我县的可用财力虽有一定的增长，但钢铁等重点行业的减收因素较多，财政增支因素也很多，财政形势非常严峻。因此，必须坚定信心和决心，确保完成全年任务。

2、以科学发展观为指导，树立新的理财理念。一要树立“大财政”观。税收征管要做到“三个并重”。一是预算内资金、预算外资金并重，在加强预算内资金征管的同时，注重对预算外资金的征管，提高财政收入的保障能力；二是税源内资金、税源外资金并重，扩大税收征管范围；三是大税源、小税源并重，既抱“西瓜”又捡“芝麻”，切实做到应收尽收。二要树立公共财政观。财政支出要体现全民共享，最大限度地为群众提供更多的公共产品。财政支出要体现“四个倾斜”。一是向科教文卫等社会事业倾斜。随着可用财力的不断增长，要加大对社会事业的资金投入，保障社会事业持续健康发展。二是向城乡基础设施建设倾斜。近年来，我县城乡基础设施有较大改观，但建设等级比较低，这与经济社会发展和群众愿望还不相适应。三是向新农村建设倾斜。市委、市政府提出要把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都。就我县来讲，不仅要把县城建设好，还要努力提高农村基础设施建设的档次，改善农民群众的生活。四是向社会保障体系建设倾斜。重点要向医疗、养老保险以及其他社会保障、社会救助、社会帮扶体系建设倾斜。三要树立财政效益观。树立从经济到财政的观念，搞好政策扶持，努力培植税源。要进一步解放思想，加大对重点项目的支持力度，要舍得投入，不断完善园区基础设施建设，吸引更多项目入驻。四要树立财政信用观。仅靠财政资金很难支撑公共事业的投入需求。财政部门要抓紧组建城市投资公司，建设多渠道融资平台。城市建设要根据我县财力，通过贷款、融资等多种形式筹集资金，适度负债经营，为城市建设提供财力保障。

3、分清三方面责任，强化财税征管。一要强化财税部门的征收主体责任，切实做到精细管理，搞好挖潜增收。二要强化各镇的协税责任，确保各镇与财税部门做到思想统一、行动同步。三要强化纳税户主动纳税责任，一方面，要面向广大纳税人搞好各项税收的宣传和服务，增强自主纳税意识；另一方面，要搞好稽查工作，加大打击力度，对偷税漏税行为依法处理，营造良好的税收环境。

4、围绕重点行业，开展专项治理。国税、地税、财政、国土等部门，要针对建筑、房地产、交通运输以及土地征用等重点行业和领域，开展税费专项治理，查补税收漏洞，确保应收尽收。

5、采取有效措施，建立高效征管机制。一要完善镇级财政体制，学习外地先进经验，研究制定税收分成机制，调动各镇上项目、增税收的积极性。二要建立部门联动机制，开展税收征管联合执法，提高征管效力。

6、强化预算约束，确保收支平衡。今年县财政的预算报告已经县人代会通过，必须确保财政收支平衡。一方面，要确保各项财政收入应收尽收；另一方面，要确保财政支出资金按计划支出。

二、关于工商工作

1、认真做好钢锹原产地品牌注册。这是为我县钢锹产业发展打基础的工作。商标缺乏竞争力，即使有再多的品牌，知名度也不会高。最近，中央电视台在抗震救灾报道中，几次涉及我县钢锹，这对提高*钢锹的知名度有很好的影响。赵勇书记对我县的钢锹产业也有很高评价，指出了“小钢锹，大市场”的发展思路。我们要以品牌注册为契机，采取多种方式，加大宣传力度，进一步提高我县钢锹产业的知名度。县政府办要协调工商部门把钢锹原产地品牌注册工作列入今年的`工作重点，抓紧组织落实。要结合宋道口镇，在京沈高速沿线树立一个宣传*钢锹产业的广告牌。不要小瞧这种宣传方式，实际上它比报纸、电视的宣传效果还要好。所需资金可以采取钢锹协会出一点，县财政补一点的办法解决。

2、为企业发展提供优质服务。一个很有发展前景的企业，有时可能因为某项注册、变更手续的问题影响了发展。在这方面，工商部门一定要充分发挥职能，开动脑筋，多想办法，切实为企业搞好服务。

三、关于商务工作

1、加大招商引资力度。目前，我县大项目少，立县项目少，后续项目少。项目建设对增强经济发展后劲，对财政收入增长起着重要的支撑作用。下一步，我县要喊响“开放兴县”的口号，下大力度，广泛招商引资。要形成“以项目论英雄”的氛围，把开放工作、项目工作成绩作为对各镇、各相关部门考核评价的重要标准，下大力度改变目前大项目偏少的现状。商务局作为开放工作的主管部门，要切实承担起责任，研究相应措施，加快招商引资步伐。

2、做好企业改制工作。要抓紧摸清商务系统改制不彻底单位的，尽快拿出改制方案，尽早完成改制任务。

四、关于市场建设

1、抓好姚王庄果菜批发市场建设。前几天到姚王庄果菜批发市场调研，看到市场交易非常火爆，市场潜力很大，但市场规模偏小。政府办要协调规划、市场管理等部门和相关镇，搞好市场的长远总体规划。市场的规模不能局限于现在的100亩，地下管网等配套设施要统筹考虑。市场征地涉及到临县土地问题，要采取灵活的办法解决，使市场充分发挥作用。市场规划档次一定要高，规划一步到位，建设可根据实际分步实施，避免重复投资。

2、抓好二贸市场建设管理。新二贸市场建设标准比较高，市场内设有电梯等设备，在全省来说都比较先进。但市场建设得再好，如果缺少好的管理也不行。市场开业后，工商、市场建设等部门要提高管理水平，确保二贸市场高效运行。

3、抓紧谋划专业市场建设。目前，我县需要有一个集中的服务全县的建材市场。有关部门要抓紧谋划、选址，尽快制定建设方案，争取早日建成，满足建材交易需求。

五、关于粮食工作

一要抓好队伍建设；二要搞好粮食经营工作；三要按照上级部署做好粮食储备工作；四要抓好夏粮收购相关服务工作。

篇12：在全县用滩企业负责人会议上的讲话<\/h2>

在全县用滩企业负责人会议上的讲话

各位领导，同志们：

刚刚过去的是风调雨顺，政通人和，精彩纷呈的一年。我们在县委县政府的正确领导下，在财政局的关心下，在各用滩企业的大力支持下，紧紧围绕“开发滩涂资源，建设海上如东”这一总体目标，开拓创新，求真务实，全县的滩涂管理工作跃上了一个新台阶。新的管理体制、运行机制、开发模式与格局也已初步形成，正在朝着海洋滩涂强县的目标迈进。

回顾过去的一年，我们重点做好了以下几个方面的工作：

一、大力组织收入，确保财政收入及时入库

滩涂费用的收取是县政府交给公司的一项重点工作，也是归还世行贷款的保证，同时也是《海域法》赋于我们的职责。公司将全体人员分成了三个组，明确各个组的任务指标，并将责任制落实到人头，定期将收入进度情况进行汇总交流，充分调动大家的积极性。公司人员边理顺关系，边开展工作，克服了诸多困难，最后在全体用滩企业的大力支持下，共收取海域使用金，滩涂资源保护费622.3544万元，圆满地完成了县政府年初下达的.收入任务。确保了政府工作的正常开展。

二、加大渔业安全检查力度，提高渔民安全防范意识

安全生产直接关系到群众生命财产，关系到党和政府的形象，关系到改革发展和稳定大局。我们充分认识到安全生产的重要性。切实把安全生产工作抓实、抓好。

1、建立了滩涂安全生产领导组，滩涂资产经营有限公司和各用滩企业的负责人担任组长具体负责安全生产的组织领导和管理工作；

2自下而上，层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制，县政府先后下发了《关于切实加强海洋渔业安全生产工作意见》、《关于进一步落实海洋渔业安全生产相关措施的紧急通知》，明确了滩涂资产经营公司与镇、村、用滩企业、渔船、下海拖拉机驾驶员，下海作业人员都为安全生产责任的承担对象，都明确了各自的责任和义务；

3、加大安全查处力度。我们在配合县安全领导组的统一检查的基础上，又多次组织了对全县的用滩企业的拉网式检查。督促用滩企业建立建全了安全生产台帐；保证了安全生产措施的到位；并对全县所有用滩企业的救生平台进行了普查、定位，编制了如东县滩涂安全管理示意图。

3、做好下海作业的人员的安全培训工作。由于下海作业人员的安全意识不高，公司专门安排了两位科长配合各镇，对下海作业人员进行了为期一个星期的培训工作，提高了他们的安全防护意识。

三、加强为用滩企业服务意识，提高为民办实事观念

1、滩涂纠纷的调解工作。纠纷的调解是滩涂费用收取的前题，也是渔区经济发展的保证。由于历史的原因以及海流的影响，界址不清、权属不明，用滩企业之间发生了多起矛盾和纠纷。为了确保用滩企业的合法权益受到保护，我们到滩涂进行实地测量，寻找最原始的资料，走访知情的群众。通过摆事实，讲道理，我们顺利调解了上报的所有滩涂纠纷。

2、下海渔民的安全保险工作。海洋渔业生产属于高风险作业，为提高下海渔民的抗风险能力，我们广泛开展了对下海渔民参加保险的宣传教育活动，教育渔民和用滩企业不要因为暂时的经济紧张而不舍得将资金投入到保险中去，增强企业业主和渔民的保险意识，化解海洋渔业生产的风险。提高下海渔民的参保率，使下海渔民没有后顾之忧，减少了损失，维护了渔区的稳定。

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四、加强依法行政力度，提高人员整体素质

一年来，公司全体人员认真贯彻“三个代表”重要思想，以实际行动切实抓好作风建设。一是继续深入开展好海洋与渔业法律法规的学习，重点围绕《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规，加强系统内的学习培训，从而达到业务能力的全面提升。二是营造良好的服务环境，接待好每一个来访者，接听好每一个电话，妥善处理好每一个问题。三是加强海监执法人员的职业道德教育，提高执法人员的综合素质，建立健全海监执法监督管理机制，促进公正严明执法，努力建设一支思想正、作风硬、素质高的海洋与渔业执法队伍，树立海洋与渔业执法队伍良好形象。

20在各位的支持下，我们取得了一定的成绩，但同时在滩涂管理中我们也发现了不少的问题：

一、法律意识淡薄，认识不到位

我们还有少数的用滩企业对海域管理缺乏必要的认识，对国家颁布的《海域法》还没有认真的学习，缺乏海洋国有的观念和依法用海的意识，存在着“谁先使用海域即归谁所有”等错误的想法，致使资源浪费和破坏比较普遍，资源利用率和效益较低，用海矛盾时有发生。还有极少数的用滩企业，滩涂费用的上缴存在拖欠现象，影响了其他用滩企业的缴费积极性，和公司收入任务的序时进度。对于这部分用滩企业我们将严格按照合同上的条款进行处理，绝不手软。在下一轮滩涂承包合同到期前仍没有结清的，我们将取消其续签合同的资格。

二、用滩企业的安全工作还有待加强

我县安全生产工作在县委、县

篇13：在全县用滩企业负责人会议上的讲话<\/h2>

在全县用滩企业负责人会议上的讲话

各位领导，同志们：

刚刚过去的年是风调雨顺，政通人和，精彩纷呈的一年。我们在县委县政府的正确领导下，在财政局的关心下，在各用滩企业的大力支持下，紧紧围绕“开发滩涂资源，建设海上如东”这一总体目标，开拓创新，求真务实，全县的滩涂管理跃上了一个新台阶。新的管理体制、运行机制、开发模式与格局也已初步形成，正在朝着海洋滩涂强县的目标迈进。

回顾过去的一年，我们重点做好了以下几个方面的：

一、大力组织收入，确保财政收入及时入库

滩涂费用的收取是县政府交给公司的一项重点，也是归还世行的保证，同时也是《海域法》赋于我们的职责。公司将全体人员分成了三个组，明确各个组的任务指标，并将责任制落实到人头，定期将收入进度情况进行汇总交流，充分调动大家的积极性。公司人员边理顺关系，边开展，克服了诸多困难，最后在全体用滩企业的大力支持下，共收取海域使用金，滩涂资源保护费622.3544万元，圆满地完成了县政府年初下达的收入任务。确保了政府的正常开展。

二、加大渔业安全检查力度，提高渔民安全防范意识

安全生产直接关系到群众生命财产，关系到党和政府的形象，关系到改革发展和稳定大局。我们充分认识到安全生产的重要性。切实把安全生产抓实、抓好。

1、建立了滩涂安全生产领导组，滩涂资产经营有限公司和各用滩企业的负责人担任组长具体负责安全生产的组织领导和管理；

2自下而上，层层签订安全生产责任状，落实安全生产责任制，县政府先后下发了《关于切实加强海洋渔业安全生产意见》、《关于进一步落实海洋渔业安全生产相关措施的紧急通知》，明确了滩涂资产经营公司与镇、村、用滩企业、渔船、下海拖拉机驾驶员，下海作业人员都为安全生产责任的承担对象，都明确了各自的责任和义务；

3、加大安全查处力度。我们在配合县安全领导组的统一检查的基础上，又多次组织了对全县的用滩企业的拉网式检查。督促用滩企业建立建全了安全生产台帐；保证了安全生产措施的到位；并对全县所有用滩企业的救生平台进行了普查、定位，编制了如东县滩涂安全管理示意图。

3、做好下海作业的人员的安全培训。由于下海作业人员的安全意识不高，公司专门安排了两位科长配合各镇，对下海作业人员进行了为期一个星期的培训，提高了他们的安全防护意识。

三、加强为用滩企业服务意识，提高为民办实事观念

1、滩涂纠纷的调解。纠纷的调解是滩涂费用收取的.前题，也是渔区经济发展的保证。由于历史的原因以及海流的影响，界址不清、权属不明，用滩企业之间发生了多起矛盾和纠纷。为了确保用滩企业的合法权益受到保护，我们到滩涂进行实地测量，寻找最原始的资料，走访知情的群众。通过摆事实，讲道理，我们顺利调解了上报的所有滩涂纠纷。

2、下海渔民的安全保险。海洋渔业生产属于高风险作业，为提高下海渔民的抗风险能力，我们广泛开展了对下海渔民参加保险的宣传教育活动，教育渔民和用滩企业不要因为暂时的经济紧张而不舍得将资金投入到保险中去，增强企业业主和渔民的保险意识，化解海洋渔业生产的风险。提高下海渔民的参保率，使下海渔民没有后顾之忧，减少了损失，维护了渔区的稳定。

四、加强依法行政力度，提高人员整体素质

一年来，公司全体人员认真贯彻“三个代表”重要思想，以实际行动切实抓好作风建设。一是继续深入开展好海洋与渔业法律法规的学习，重点围绕《渔业法》、《海域法》、《江苏省渔业管理条例》等法律法规，加强系统内的学习培训，从而达到业务能力的全面提升。二是营造良好的服务环境，接待好每一个来访者，接听好每一个电话，妥善处理好每一个问题。三是加强海监执法人员的职业道德教育，提高执法人员的综合素质，建立健全海监执法监督管理机制，促进公正严明执法，努力建设一支思想正、作风硬、素质高的海洋与渔业执法队伍，树立海洋与渔业执法队伍良好形象。

篇14：旅游系统行风评议动员会议上的讲话<\/h2>

关于旅游系统行风评议动员会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开这次全市旅游系统行风评议动员会议，主要目的是根据国务院纠风办、国家旅游局、省政府纠风办、省旅游局和市委、市政府的统一安排部署，动员全市旅游系统进一步统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实做好行风评议工作，确保行风评议工作取得成效。会上，市政府纠风办的领导同志还将做重要讲话，请大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先就搞好这次旅游系统行风评议工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认清旅游行风评议工作的重大意义

行风评议，就是依靠社会各界的群众代表，对部门的行业作风建设情况进行民主评议，做出基本估价。它是新时期加强部门和行业的作风建设，推动一个地方的民主政治建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系的一条重要途径，对维护政治和社会稳定，保障人民群众的根本利益，促进经济社会发展具有十分重要的意义。

第一，要从实践“xxxx”的高度，充分认识开展旅游行风评议工作的重要性。部门和行业不正之风，既严重污染社会风气，影响、阻碍社会生产力和先进文化的发展，又严重损害广大人民群众的根本利益。开展行风评议，将部门和行业的作风建设置于广大人民群众的监督之下，能够有效地依靠广大人民群众，纠正部门和行业不正之风，净化社会风气，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。在当前旅游事业方兴未艾的新形势下，旅游部门的行业风气问题，已成为广大人民群众十分关注的热点、焦点问题，把这些问题解决好，实际上就是身体力行江XXX“xxxx”的重要思想。因此，我们务必要从讲政治的高度，充分认搞好旅游行风建设的重要性，自觉增强做好行风评议工作的自觉性和责任感。

第二，要站在促进旅游经济健康快速发展的高度，充分认识旅游行风评议工作的必要性。由于旅游具有经济产业和文化产业相统一的双重属性，无论在什么地方，旅游行业和部门都是一个重要的“窗口行业”。其行业风气如何，直接体现着一个地区的.内在素质和外在形象。旅游部门好的行风，不仅能够对旅游经济发展、社会进步起到推动和促进作用，而且能够为整个地区树立形象，争得脸面，赢得经济和社会发展的重大机遇；反之，则不仅会给当地旅游经济和社会发展带来不良影响，而且会破坏一个地区好不容易才能树立的形象和信誉，危害当地经济和社会发展。正是基于这种认识，一些地方的旅游部门和行业明确提出“行风就是形象，行风就是效益，行风就是生命”，扎实深入地开展了行风评议工作，促进了当地旅游经济快速健康发展，为我们树立了学习的榜样。我们襄樊作为一个旅游经济相对落后的地区，只有认真借鉴他们的经验，坚持不懈地抓好行风建设，深入有效开展行风评议工作，才能促进我市旅游经济持续、快速、健康发展，才能使我们在新一轮旅游经济发展中不断缩小差距，直至迎头赶上。因此，我们务必要从推动我市旅游经济健康发展的高度，扎实开展行风评议工作。

第三，要站在加强民主政治建设的高度，充分认识开展旅游行风评议的紧迫性。行风评议是多年来在纠风实践中总结出的一种有效方法和途径，其实质就是要动员和依靠广大人民群众，直接行使民主权利，对部门和行业作风进行监督检查、公开评议。是新时期强化监督制约机制、加强民主政治建设的一项重大举措。能不能认真对待行风评议，能不能扎实开展行风评议，是对我们旅游行业的广大干部职工，尤其是领导干部政治态度、政治意识的检验，是对我们如何坚持群众观点、群众路线的全面检验。因此，对待行风评议问题，我们千万不可小视，必须旗帜鲜明、大张旗鼓地进行，力求通过卓有成效的工作，使我们在政治上成熟起来，为推动我市的民主政治建设做出应有贡献。

篇15：在分管部门工作调度会议上的讲话<\/h2>

同志们：

一年时间已过大半。今天和大家坐在一起，简要回顾今年以来的工作情况，分析面临的形势和存在的问题，对下半年的工作谈谈思路和想法，进一步明确目标任务，突出重点，狠抓落实，确保年度各项任务圆满完成。刚才，大家分别汇报了本单位今年以来的工作情况和下半年工作打算，讲得都很好，成绩明显，问题和不足也找得很客观、很中肯，今后的工作思路也比较清晰，希望大家按计划抓好落实。下面，根据总的工作情况，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定做好下半年工作的信心

今年来，各单位围绕县委、县政府工作大局和年初确定的目标任务，脚踏实地，积极作为，敢闯敢干，各方面工作进展顺利。一是经济运行健康平稳。发改、统计等部门加强经济运行分析、调度，为县委、县政府掌握经济全局、指导经济工作，提供了准确可靠的信息资料。上半年全县经济社会继续保持良好的发展势头，主要指标增幅高于全市平均水平，基本实现了时间、任务“双过半”。重点工程项目进展顺利，物价水平总体稳定。二是黄蓝战迅速推进。县经济开发区、大王经济开发区、县滨海新区3个产业园区列入全市黄蓝经济区建设“十园”范围。14个项目列入20xx年全市黄蓝经济区重点调度，5个项目列入省黄三角建 。

措施和建议。要对照年度目标，及时分析有关指标落后原因，采取有效应对措施，确保完成年度计划任务。发改部门要把好项目审核关，严格执行新《目录》标准；要积极争取实施省服务业综合改革试点。

（二）加快推进重点工程项目建设。重点工程项目是我们实施两大战略的重要载体，确定了就要坚定不移的推进、完成。发改等有关涉及部门要加强调度服务，确保年初目标不落空，不打折扣。同时，要积极争取，力争更多的项目列入省重点篮子。

（三）“两区”推进工作要再加强。去年以来，中央、省、市先后出台了一系列推进两大战略实施的政策文件，含金量都很高。县推进办要组织专门力量，认真研究政策，做好对接文章。要拿出庖丁解牛的精神，逐项研究，吃透，用足、用活各项政策，争取政策效益最大化。要大胆探索，先行先试，为黄蓝两大经济区建设积累经验，探索路子。

（四）社会保障等事业要保正常运转。人社、民政、残联、老龄等部门要按照各自职能，进一步制定完善关于社会保障方面的制度规定，按照“公开公正公平”的原则，不断扩大社会保障救助覆盖面。其他各相关部门、单位都要结合各自工作任务，全面抓好落实。特别是人社部门，要深入总结新农保工作中的经验和不足，确保运行平稳，保证基金安全；同时，要积极准备，适时展开城镇居民社会养老保险工作。

（五）安全工作要毫不放松。今年是建党90周年，做好安全生产工作，意义重大，不能有丝毫懈怠。我们的安全生产，还有很多工作要做。制度有了，队伍有了，应急预案有了，如何让每一名企业员工熟练掌握，临危应对自如，还有很长的路要走。这就要求安监部门深入组织好“安全生产基层基础深化年”活动，把工作做细、做实、做到底。要继续加大重点行业领域专项整治工作力度，确保安全生产形势持续稳定。

二、机构编制、物价、粮食、油区等各项工作，都要坚持高标准严要求，按照年初工作计划，狠抓落实。

对总体工作，提几点要求：

第一，要进一步解放细想，开拓创新。思想决定行动，意识对实践具有能动的指导作用。比如抓“两区”建设，一个统一的共识，就是发展要体现生态、环保、可持续和高效，但如何实现，无既定模式可循。这就要求我们大胆探索，只要不是政策明文规定不允许的，都可以先行、先试，干起来再说。抓项目发展是这样，抓其他各项工作都是这样，要敢想敢干，围绕既定目标，突破旧思维，换个角度看问题，想办法。

第二，要进一步提高境界，争创一流。姜市长在市政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上引用过一句古语“求乎其上，得乎其中；求乎其中，得乎其下”，很有道理。目标定位就不高，怎么会取得比别人优异的成绩？我们的部门工作，目标要定的再高一些，步子要迈得再大一些，切忌平推平拥，不求进取。要干就干出亮点，要抓就抓出特色，争取各项工作在县、市、省甚至全国争一流、创典型。

第三，要进一步严细工作标准，提升工作水平。对县委、县政府安排的工作任务，本单位确定的工作目标，要立说立行。要善于摆布工作，有谱有局，既要会做指挥员，也要会做战斗员。要制定严细的工作制度、工作标准，确保工作执行不走样，快落实。

三、做好权力公开，阳光施政，全面加强机关作风建设

县委权力公开透明运行工作是加强党的建设、密切党群关系，促进机关作风建设有效载体和积极探索。工作开展一段时间以来，各单位取得了一定成绩。从公开的形式、方法、范围、内容，到监督机制、长效机制的建设等方面都取得了较大的.成效。希望大家坚持不断完善创新，持之以恒。

各单位要把权力公开透明运行落实到具体工作中，把群众最关心、职工最关切的东西，在不违背保密规定的情况下最大限度的公开。一要建立一套好的制度。按照职权法定、权责一致的要求，进一步修订完善各单位行政职权流程图，制定完善包括部门职能、科室职责、岗位责任在内的责任落实体系，细化工作流程，落实服务承诺，健全监督评价及反馈机制，制定奖惩考核办法，做到用制度管人，靠制度办事。二要打造一座好的公开平台。要认真研究，探索利用的一切行之有效的公开载体。充分发挥政府门户网站覆盖范围广、辐射范围大的特点，按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，充实公开内容，细化公开门类，从部门班子成员到一般干部职工信息，从单位整体工作到科室、岗位具体职责，从岗位服务责任到社会评价体系，全部向社会公开。要充分考虑群众接触层面的不同，多利用报纸、电视、橱窗、明白纸等群众易于接受的形式，扩大宣传范围。三要树立一个好的形象。

篇16：在全县重点工作一把手季度述职评议会议上的讲话<\/h2>

同志们：

今天，县委、县政府召开全县重点工作“一把手”季度述职评议会议，是一项创新性的工作。前面，各乡镇（街道办事处）、部门“一把手”对半年以来的工作进行了述职，并现场进行了评议，冯书记作了重要讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、对上半年工作的总体评估

据统计预测：今年1至6月，全县实现生产总值51500万元，完成任务的41.9，同比增长15.4。地方财政一般预算收入实现977万元，完成任务的50.36。全社会固定资产投资实现35775万元，完成任务的53.6，同比增长68.97。社会消费品零售总额实现22365万元,同比增长13.7，完成任务的50.5，基本实现了“双过半”目标。

（一）工业发展势头强劲。坚持“四个第一”和“两个两手抓”，狠抓工业发展，完成工业总产值45265万元。主营业务收入43686万元，增加值12043万元，利润总额440万元，分别占年度目标任务的52.3、58.2和44。其中规模以上工业实现增加值8815万元，同比增长191.2，占任务的60.8；实施500万元以上的工业项目11个，完成工业固定资产投资5883万元，分别完成任务的137.5、73.5。飞达模具、钏锬冻干食品、详和木业等企业可望近期建成投产，广元福润三期技改配套工程进展顺利，星荣焦化引进天牛化工厂投资1100万元建成粗苯回收项目已于5月18日投入试运行。新引进招商项目15个，吸引市外资金15750万元，完成任务的78.7，首期投资3亿元的升达集团22万立方米中纤板项目成功签约，现已到位资金200万元。

（二）古城建设快速推进。大力实施昭化古城景县一期30余个工程项目建设，网球场建设、“葭萌关”标志石、通道及古城绿化、4A级景县方案已基本完成，昭化粮站改造、战胜新村建设、牛王观及八角亭建设、线网入地、广告牌制作等项目正在进行扫尾工作，古城墙修复、桔柏渡码头、水景观建设及沿街石改造、汉城墙遗址广场、龙门书院、停车场、游客接待中心、东门入城通道建设、东西城楼修复、114户农户街景立面改造等项目正加紧进行。完成了昭化温泉探矿权拍卖，辜家大院、四星级温泉大酒店已进入实质性招标阶段，全部工程将在“十一”黄金周前完成并对外开放。

（三）新农村建设重点突破。坚持“一心二控三建四改”，生态小康新村建设启动了13个乡镇（街道办事处）15个村1440户，建生态经济园858亩。新增国家级无公害农产品2个，小春粮食、油料产量分别同比增长6.8、22.2。栽播水稻、玉米10.5万亩、8万亩，分别完成计划的84、133。新启动生猪生态养殖小县建设33个，出栏生猪21.02万头，同比增长15。660亩黑木耳基地全部完成菌种点种，启动了200万袋袋料香菇生产项目。种植烤烟1.48万亩，建优质桑苗基地380亩，春蚕产茧2600担。转移和输出农村劳动力6.3万人，农民人均纯收入实现1395元。狠抓以交通为主的农村基础设施建设，昭大、虎香、晋王公路全部动工，已备料5.3万方，完成任务的60，路基改造工程顺利推进。完成通村水泥路铺筑20公里。

（四）社会事业全面进步。认真实施惠民行动计划，在涉及的84个专项中，已完成目标任务的16个；完成目标50以上的26个；正在抓紧建设的33个；未开工的9个。教育质量稳步推进，今年高考本科上线人数较去年增加7人。全面启动了农村新型合作医疗试点工作，参合率达81.6。持续稳定低生育水平，人口自然增长率为0.49‰。继续实施村村通工程，架设光缆116公里。

我县半年来的经济形势虽然总体上运行较好，但形势仍然严峻，加快发展的任务还十分艰巨。一是项目争取及资金到位情况较差，固定资产投资增幅小，“一事一议”作用发挥不够，农村公路、水利等基础设施建设滞后，农业抗灾能力弱。二是新建企业在用地、用电方面矛盾突出，严重影响落地开工进度；已投产企业受融资难、原料不足的困扰，生产能力得不到充分发挥，创税能力和带动能力弱。三是新农村建设推进缓慢，烤烟、蚕桑产业发展较为艰难，标准化农业科技示范片（点）建设滞后，传统种养业观念浓厚，农民持续增收难度大。四是受税基薄弱、工资调整、历史欠帐多等因素影响，财政收支矛盾非常突出，支持产业发展、项目地方配套、化解社会矛盾的能力弱。五是换届以后，个别干部进入工作角色慢，与当前加快发展、勇争一流的要求还有一定差距。

二、对三季度工作的几点要求

（一）以项目为抓手，搞好城乡统筹综合配套改革。一要全力抓好项目争取工作。按照年初县上分解的.目标任务，相关责任领导和责任单位要认真对照目标

找差距、添措施，特别是那些目标完成未过半的责任部门，务必集中相当精力研究项目工作，搞好对上对外的衔接，力求取得新的更大成效。昭化小集镇经济综合开发示范项目，省发改委通过了可研报告并上报国家发改委，县发改局、昭化镇以及相关责任领导要密切关注，全力以赴，确保项目争取成功。优质肉猪标准化养殖基地建设、村级组织活动场所建设、新农村示范项目已上报省发改委，相关责任部门特别是发改局要加强同省上的衔接沟通，力争尽快批复立项。二要加快在建项目实施进度。县人民医院要抓紧门诊大楼外围附属工程建设，确保7月中旬通过验收，力争9月份投入使用。要加快城市供水工程供水管网和净水厂房建设进度，确保完成年度建设任务。广旺矿县采煤沉陷综合治理项目要加快征地和招投标工作，9月底前必须启动居民小县建设，7月份尤家店大桥必须竣工投入使用。要加快启动欧家河和晋寿路房产开发，确保挂牌拍卖成功，实现政府收益最大化。八一水库病险整治、农村安全饮水、农村沼气建设等在建项目，要在确保质量、安全的前提下，充分上足劳力，加快建设进度，确保按期通过验收。三要抓住统筹城乡综合改革试点机遇，切实搞好项目储备。统筹城乡综合改革要通过规划统筹、产业统筹、投入统筹、体制统筹、政策统筹，努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，实现城乡居民同质化的生活条件、均等化的公共服务、平等化的经济权利，走出一条工农互促、城乡互动、以城带乡、以乡促城、城乡共荣的新路子，实现城乡经济社会全面协调可持续发展。今年广元被列为全省统筹城乡综合配套改革试点市，我县被列为全市的试点县（县）。各级要充分认识城乡统筹综合改革试点对实现科学发展、构建和谐元坝的重要意义，县发改局要尽快拟定实施方案，县级各部门和乡镇要认真学习研究统筹城乡综合改革的相关政策，抢抓千载难逢的政策机遇，千方百计加强同上级主管部门的沟通联系，在城乡统筹方面做深做细做大项目文章，认真精选、包装一批项目，确保项目工作取得突破性进展。

（二）以招商为突破口，强力推进工业强县工作。一要加大扶持，促进现有企业发展壮大。福润公司在8月底之前要完成待宰车间、办公楼等辅房建设以及大门改造，县规划和建设局要按城市规划，结合公司企业文化建设搞好建筑风貌控制；县畜牧食品局要协助公司搞好3万头养殖基地建设规划，督促企业加大基地建设投入；县经济和商务局要协助搞好原料收购，确保企业达产生产。星荣焦化公司精煤洗选项目选址已经确定，县商务、国土、建设、环保等部门要协助尽快完成征地、环评、规划设计等工作，督促尽快启动建设，力争早日投产。同时，县环保局还要督促该公司切实加大环境整治力度，确保10月底之前完成整改，实现污染物达标排放。三元茧丝绸公司要切实抓好昭化桑苗基地的管理，培育一批优质桑苗，确保今秋桑苗供应；县环保局要督促三元茧丝绸公司加快污水处理设施建设，确保三季度竣工投入使用；县商务、建设部门要协助企业尽快启动厂房改造，搞好企业技改扩能。县国土、商务部门要切实加强同省、市衔接，尽快批复煤炭资源整合方案，搞好规划设计，实现我县煤炭资源资本最大化。同时，今年市委、市政府下达给我县新上3家规模以上企业目标任务，目前还未完成1家，形势非常严峻。为此，相关部门在支持现有规模以上企业的同时，要积极支持煤炭、钏锬冻干食品等企业上档升级，力争9月底前新培育1家规模以上企业。二要加快进度，促进在建企业加快投产。要督促飞达模具、钏琰冻干食品两家企业，加快设备安装和配套设施建设，确保冻干食品在7月底之前、飞达模具在8月底之前竣工投产。县农工委、农业局要协助钏琰冻干食品搞好原材料基地建设。各相关部门要优质高效地为升达集团林板一体化项目搞好服务，确保年内完成前期准备工作，明年一季度正式开工建设。三要外引内聚，增强招商引资实效。结合省、市三季度集中赴东部四省市开展招商引资活动的要求，继续加强与驻外办事处、各地商会、上级主管部门的联系，多渠道搭建信息交流平台。县招商局要全力以赴抓好赴东部四省市招商引资工作，尽快包装招商项目和拟定招商方案，制定和完善单项招商引资奖励政策，分批次由领导带队外出开展敲门招商和亲情招商。相关部门要通力合作，尽快完成工业园县回填用土、产业布局规划，加快电力、天然气、滨河路等基础设施建设，为招商引资搭建良好平台，确保三季度引进1至2家企业落户工业园县。

（三）以昭化古城一期开发为重点，加快旅游县的建设。根据县上要求，昭化古城一期开发在9月底之前必须全面竣工，“十一”黄金周对外开放，时间紧、任务重、要求高，全县上下必须齐心协力，只争朝夕，确保古城开发首战必胜。一要狠抓质量。我们要以对历史、对人民高度负责的态度，牢固树立质量第一的理念，继续实行开工报告、施工监理、竣工验收和责任追究四项制度，每一个单体或景点都必须严格按4A级旅游景县标准打造，确保建成精品工程。二要加快进度。二标段古城墙修复工程，昭化镇要做好协调工作，必须把东门外农房拆掉，为城墙修复提供通道和开阔的空间；标志性城墙建设，要抓紧睛好天气全力组织备料；停车场公厕建设，必须在8月10日前竣工，确保全市“创优”工程验收达标；县交通、文旅、建设等部门必须在本月15日前完成桔柏渡码头、费t墓、费公祠和汉城墙遗址广场设计方案，并尽快落实施工单位开工建设；农房街景立面改造工程，县建设部门要尽快完成设计方案，没有开工的单位必须在本周内限期全面开工。天雄土地整理开发项目，必须在确保工程质量的前提下，督促建设施工单位加快进度；地热温泉开发，要千方百计引进有实力、具有开发温泉酒店经验的业主开发，力争这项工作年内就取得突破性进展；县文旅局要尽快把辜家大院包装成项目对外招商，采取以点突破，加快古城招商步伐。三要强化督查。各建设责任单位要进一步增强服从和服务于古城景县建设的大局意识，整合必要的人力、物力和财力支持建设，“一把手”要经常深入一线亲自研究、部署、指导，现场解决建设中的具体问题和困难；派驻项目建设的现场人员要与原单位工作脱钩，一门心思抓好项目的组织协调、质量进度、安全监管、信息反馈等工作，工作不完成，不得回原单位上班；组织部门要加强对所抽调人员的管理，每周通报人员考勤情况，年终纳入干部绩效考评的重要内容；县作风办要把古城建设列为监察重点，大力宣传和推广先进典型，曝光和鞭挞后进单位，强力推进古城建设。同时，柳桥平乐寺、太公红军山、射箭将军岭、柏林沟古镇、拣银岩森林公园、紫云湖库县等所在乡镇（街道办事处）要科学规划基础设施建设，切实完善配套功能，努力增加旅游效益。各地要利用节庆日，积极筹办一批有影响的旅游文化节庆活动，创作一批具有浓郁民间特色、地方特色和时代特色的文艺产品，促进全县旅游文化工作蓬勃开展。

（四）以产业为核心，抓好新农村建设。乡镇工作重点在基础，亮点在产业，根基在群众，形象在干部。生态小康新村建设必须按照“一心二控三建四改”思路，强化领导，精心组织，确保完成全年目标任务。新农村建设关键是产业发展，要抓住当前生猪价格好、群众积极性高的难得机遇，以生猪养殖小县建设为抓手，促进全县生猪产业再上台阶。要加快沈家阁生猪生态养殖示范园县建设进度，卫子镇及畜牧、交通、水务、环保、农能等部门要密切配合，倒排工期，按照高起点、高标准、高规格的要求进行打造，确保9月底前建成投产，努力创造元坝“生猪生态养殖小县模式”。坚持集中、密植、优质的原则，科学制定今秋栽桑规划，尽快将任务分解落实到每个乡镇（街道办事处）、村社、农户以及田间地块，蚕业局、三元茧丝绸公司、乡镇农技人员要加强技术指导，有关责任乡镇（街道办事处）“一把手”要亲自抓，确保今秋完成500万株良桑栽植任务，同时积极做好秋蚕饲养准备，力争产茧量大幅度增加。当前，烤烟生产重点是加强大田管理，县烟草公司、烟办要抽派技术人员，按照“九无一度”的要求，组织烟农搞好田管、烘烤、分级扎把等技术培训，尽快搞好烤房改造、维修及烟水配套项目的实施。食用菌、猕猴桃两大产业，各地要进一步抓好基地建设，扩大面积，做大总量；县林业、科技、招商等部门和相关乡镇要大力引资兴办加工企业，推进食用菌、猕猴桃产业快速健康发展。要严格按照《广元市生态小康新村民居通用图》标准以及川北农居特色要求搞好农房建设，各乡镇（街道办事处）及县规划和建设局要严格把关审查，积极引导农户按照规范抓好“三建四改”，切实解决新村建房五颜六色、横七竖八、奇形怪状的问题。对国道212线农村产业发展和人居环境改造，沿线各乡镇、相关责任部门要认真履职，严格按元委办〔〕84号文件要求抓好落实，确保年底取得明显成效。

（五）以光大元坝模式为目标，抓好农村公路建设。昭大公路是我县今年交通建设的1号工程，目前昭化段只完成备料任务的25、路基开挖任务的50，大朝境内备料和路基修筑也仅完成了70。为此，昭化、大朝两乡镇必须全力组织劳力抓紧备料和路基开挖，本月底全面完成任务。县交通局要加快牛头村石拱桥修建进度，督促专业队伍加快路基整治，尽快开始路面硬化。虎香路、晋王路、王磨路备料分别完成了70、45、40，任务也十分艰巨，各相关乡镇要抓住夏修时节，尽快组织劳动力完成备料和路基整治。县交通局要督促施工队伍，加快施工进度，确保完成今年52公里通乡路建设任务。同时，有关乡镇及部门必须精心组织，通力合作，倒排工期，加快进度，积极抓好通村公路、通达工程、农村桥梁、客运站建设，确保今年交通建设任务全面完成。

（六）以环境整治为重点，抓好“双创”工作。创建中国优秀旅游城市和国家卫生城市。今年7月上旬将迎接省上初检，8月底9月初迎接国家检查验收，市上将创优工作纳入对县县的目标考核，实行“一票否决”，并倒扣分，要求一举过关，只能成功，不能失败。当前，我县主要是修建好希望加油站、昭化古城游客接待中心和太公道班3座公厕，在昭化、平乐寺、太公红军山入口处制作标牌，印发宣传资料，培训创优骨干，开展创优知识宣讲等。前段时间，县上已召开专题会议，将任务分别落实到了柳桥乡、昭化镇及交通、文旅、建设等部门，并将城县公共环境卫生整治划分成了9个责任县，明确了牵头单位、责任范围、整治内容和具体标准，希望所涉及到的乡镇和部门要密切配合，认真履职，紧急行动，背水一战，确保创优检查在我县一举过关，坚决不拖全市的后腿。这项工作，凡因工作不力在检查时被扣分，影响了全市创优迎检工作大局的，县委、县政府将对该单位目标考核实行“一票否决”，并严肃追究其“一把手”和相关人员的责任。长滩河污染治理7月5日县上已召开了专题会议，各相关部门、乡镇（街道办事处）要按照会议所明确的目标任务和工作时限，密切配合，紧急行动，做到责任到位、投入到位、措施到位，确保今年治理取得初步成效。

（七）以移民安置点选择为重点，做好移民安置规划编制工作。移民安置规划要求在7月20号以前全面完成，时间紧、任务重、要求高，各地务必精心组织，积极配合业主和设计院，确保工作顺利完成。一要扎实开展移民安置县（点）的选择。移民安置县（点）的选择必须符合移民安置的实际，便于移民接受，有利于今后搬迁安置，按“条件基本相当”原则进行组与组的生产安置对接，使移民安置后的生活达到或超过原有水平。要坚持六条原则：择优选择原则。沿交通干线、水利灌县和城镇周围，择优选择规划移民安置县。对等略优原则。所选安置县的综合条件与移民县相比对等略优。整体搬迁原则。以移民县村民小组为单位，成建制整体搬迁至一个移民安置村内的2至3个点。分散与集中原则。以“大分散、小集中”建房安置为主，尊重移民生活习惯顺向搬迁。项目结合原则。力争移民安置县、项目实施县相统一，以新农村建设为载体，促进移民安置县建设。同时，要坚持土地资源充足、人居环境好、安置点相对集中、基础设施较配套、产业发展基础好、交通条件较好、人文环境较好七项标准。二要科学编制移民规划方案。编制的规划要与资源开发、经济发展、生态环境保护相结合，确保移民拥有可靠的生产生活条件、稳定的经济收入和可持续发展的环境。在编制移民安置规划时，要充分听取广大移民群众的意见，妥善处理规划中的新情况、新问题，切实保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需求，使之搬得出、稳得住、富得起，确保移民安置规划的科学性和可操作性。三是做好集镇迁建规划工作。我县涉及6个淹没搬迁集镇，目前集镇迁建选址方案初步确定，待市政府审批。各有关乡镇要千方百计做好群众的宣传解释和疏导工作，坚持科学决策，长远发展，确保库县稳定。认真做好迁建规划方案。对初选的新址应进行工程地质勘测，确保迁建集镇的安全。合理确定集镇规模。不能盲目追求集镇的规模，对规划进集镇安置的移民，要确保在集镇附近有一定的土地资源，确保他们的生产生活稳定。县级有关部门要根据村镇规划标准，结镇规划的人口规模、用地规模和用地范围，组织专业人员对迁建集镇的对外交通、道路、公共建筑、绿化、给排水、供电、通讯、广播电视等公用设施进行规划，确定布局方案，编制出迁建集镇规划建议方案。

（八）以改善民生为宗旨，扎实推进惠民行动。十大惠民行动是今年全县工作的重点，务必全力把事关干部群众最关注、最现实的好事办好，实事办实。一要加大投入力度。各责任单位、乡镇（街道办事处）要切实把惠民行动作为全年工作的重中之重，坚持在干中争、在争中干，积极争取省、市惠民行动专项资金和项目的投入；及时通过各种会议、电视专栏、简报、标语、公开栏等多种有效途径，强化宣传，引导农民群众运用“一事一议”等方式积极参与直接受益的各类专项建设；大力加强资金监管，整合财政投入与民间投入，形成项目建设合力；切实强化项目规划和技术指导，确保工程质量、建设进度和施工安全，真正把惠民行动办成人民群众的民心工程、希望工程和满意工程。二要加快实施进度。各责任主体、实施主体要倒排工期，扎实抓好项目实施和监管，做到家底清、情况明、力度大、措施实、效果好。督查领导和督查人员要主动深入现场督促检查，重点督查组织领导、目标分解、行动进展、惠民公示、资料收集等情况，每位督查人员必须全力协助掌握好真实进度，搞好情况核实等基础工作。县督查室要认真办好《惠民行动落实动态》，抓好重点项目的跟踪督查，确保惠民行动健康有序发展。相关单位、部门必须高度重视，强化领导，在每月11日和26日分两次分别向督查室、发改局报送实施进度表及责任领导和督查领导工作情况。所有惠民行动基础设施建设9月30日前必须完成总工程量的80以上，目前尚未开工的9个专项，必须在7月中旬全面启动，进度滞后的专项，必须努力加快进度，确保惠民行动年度目标全面完成。三要确保适时公示。政务服务中心、各责任单位及各乡镇（街道办事处）要按照县惠民行动领导小组确定的公示方案和规范要求，认真搞好公示，自觉接受人民群众监督。惠民行动凡涉及工程建设、物资采购的，都必须实行公开招标。所有公示的资料及在惠民行动中形成的其它软件资料必须保存完好，年终形成专卷，以便查阅。同时，各责任单位、部门要切实做好迎接省、市、县检查、抽查及暗访的有关准备工作，否则，一旦谁出了问题，就坚决追究谁的责任，绝不姑息，绝不手软。四要高度重视安全生产。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真抓好安全生产工作。水上交通要认真落实客渡船发航签单责任制，严禁渔船、自用船非法载客，落实专人对重点码头进行监控。道路交通要加大对路面行车秩序的监控力度，公安交警部门要严查摩托车无证驾驶、农用车、三轮车违法载人以及客运车辆超员、超速等违法行为，确保安全行驶。加强对煤矿、非煤矿山的安全生产管理，逐矿排查，排除隐患，对安全生产不达标的一律予以停产整顿。加强汛期灾害防御，各乡镇及水务、国土、气象等相关部门要坚持24小时值班制度，加强对重点部位、险工险段、病险水库和防汛薄弱环节的监管，逐段落实安全防范措施，安排值班巡视人员，有险情及时报告并采取措施处置，确保安全度汛。当前已进入地质灾害易发期，各乡镇（街道办事处）和国土部门一定要保持高度警惕，认真落实值班看守巡查人员，加强对地质灾害的预测预报和巡查，做好各项应急预案。同时，要抓好农电、消防和森林防火安全，强化烟花爆竹及危化物品监管，预防建筑安全事故，确保人民群众生命财产安全。

篇17：在第一批教育活动各级党组织负责人会议上的讲话提纲<\/h2>

在第一批教育活动各级党组织负责人会议上的讲话提纲

一、进一步提高认识，统一思想，高度重视党员先进性教育活动

从各地教育活动开展情况来看，都非常重视，搞的有声有色。从我县教育活动的开展情况来看，绝大多数的党组织都能按照县委的统一部署，精心组织，认真安排，深入开展。但也有个别党组织思想认识不到位，存在有畏难情绪。近期，通过对各大口教育活动的检查，发现前一段工作中存在以下问题：一是在学习培训方面，个别党组织以自学代替集中学习，有的形式单一，方法死板，效果不好；部分组织关系在本单位，但因其它原因不在本单位的党员，退休但组织关系在原单位的党员，以及一些特殊原因的党员没能参加集中学习，参学面没有覆盖到每一名党员；在学习笔记上，抄写原文的多，提炼摘抄观点、结合实际思考的少；学习心得抄写理论文章的多，联系岗位实际谈体会的少，认识不深。二是在征求意见方面，征求意见的面不广，方法途径不多，征求到的意见少。三是在党性实践方面，开展的活动少，主题不鲜明，特色不突出。四是没把教育活动与当前工作紧密结合起来，做到两促进。五是不注意总结经验，情况反映不及时。

针对存在的问题，要高度重视，再动员再部署，采取措施补课，确保活动按进度高质量的开展。

二、把握规定动作，抓住工作重点，落实各项措施

主要把握好指导思想上“四个一”的要求，“四句话”的目的，“五个必须坚持”的指导原则，“三个批次、三个阶段”的要求，“四项制度”的保证。

近期要抓的重点：

一是集中学习培训。要认真抓好集中学习，保证学习时间、学习内容和参学人员，做到“三保证”、“三落实”。要采取有效措施，扩大覆盖面，力争每一位党员都能参加学习。特别是对出差、年老体弱和行动不便的党员，采取邮寄资料、送学上门等办法，确保参学率。要正确处理学习和工作的关系，科学合理的安排，确保集中学习时间。集中学习教育时间不得少于40个小时，凡由于工作原因没有参加集中学习的，延长10天学习时间。要端正学习态度，树立良好的学风。特别是单位领导干部在认真学习必读篇目的基础上，结合本职工作，有针对性地进行选学，不断延伸和丰富学习内容。

二是广泛征求意见。要坚持把学习贯穿整个教育活动的全过程，紧密联系实际，边学边查边改。在坚持狠抓学习不放松的同时，通过自查和广泛征求意见，真正找准本部门、本单位存在的突出问题。在征求意见过程中，要合理确定征求意见面，注意方式方法，保证征求到的意见客观、全面、真实。特别是老干局、工商联、统战部、工会、妇联、团县委、经贸口等部门单位要组织征求好社会各阶层的意见。对查找出的`问题，要梳理排队，归纳分类，并制定出切实可行的整改方案，列出时间表，明确责任人，真正解决一些群众最急、最盼和最关心的问题，要做到边学边查，即知即改。

三是保持共产党员先进性具体要求的讨论。通过反复讨论，集思广益，要提炼制定出既符合党章和中央要求，又体现本部门本单位工作特点和党员岗位特点的保持共产党员先进性的具体要求。按照各具特色的先进性要求，紧密联系思想和工作实际，把学习教育活动不断引向深入。

四是加强经验总结和情况反映。要不断总结新经验，树立新典型，充分利用互联网、闭路电视等现代传媒手段，加大宣传和情况反映力度，以点带面，推动面上工作全面开展。

三、创新活动载体，讲究工作方法，突出工作特色

近期，重点要组织开展好以下活动：

1、组织好老党员优良传统报告团、优秀党员先进事迹报告团、学习心得交流宣讲团三个团的巡回宣讲工作。由县委先进性教育办公室组织。

2、组织开展好百名党员谈党性活动。由县委宣传部负责，从现在开始，在电视上作采访报道，在报纸上刊登心得体会，组织座谈会相互交流，要造出声势。

3、搞一次“先锋颂”文艺演出。每个大口准备两个节目，包括小品、相声、歌唱等，四月上旬组织演出。

4、搞一次“先锋颂”书画摄影展。由县文化局组织，重点展出一批党员发挥先锋模范作用和党组织发挥战斗堡垒作用的历史照片。

5、召开一次预备党员座谈会。由县直机关工委组织预备党员开展“为什么要入党”、“入党为什么”的座谈讨论，同时上一堂党课，围绕保持共产党员先进性提出具体要求。

6、建立“联系群众办实事”卡片。各乡镇、各部门、各单位建立“联系群众办实事”卡片，登记在春耕生产、劳务输出、科技信息服务等方面为群众办实事情况，以及帮助困难群众解决实际困难和问题情况。卡片以单位填写，集体所办实事与个人办实事分开登记，卡片一式两份，单位留一份，报县委先进性教育办公室一份。

7、成立部门单位党员议事会。

党员议事会的主要职责是：①发挥参谋助手作用，为部门单位决策建言献策；②对部门单位执行党的路线、方针、政策和县委决策情况以及本单位工作落实情况进行监督；③广泛听取党员干部群众的意见建议，及时向部门单位反映民情民意；④部

门单位决策形成后，带头认真落实，在完成任务上作出表率。

党员议事会的议事程序是：①部门单位在重大事项作出决策前，首先征求党员议事会的意见建议；②党员议事会建议党支部召开党员大会，广泛征求党员的意见，同时通过一定方式征求单位其他干部职工和群众的意见，对各方面的意见建议认真分析，形成合理化的意见向部门单位提出；③部门单位决策形成后，动员党员干部职工积极行动，认真落实，同时对决策执行过程进行监督。

党员议事会由党组织负责人牵头，吸收党员业务骨干、老党员组成，具体人员由各部门、单位组织党员干部职工推荐确定。

8、组织开展“五个一”党性实践活动。“五个一”是在教育活动期间，一名党员领导走访一家农户或一个企业，一个部门研讨一个问题、解决一个困难、落实一项措施、推动一项工作。

各部门、各单位在开展好以上活动的同时，要结合岗位工作实际，创造性地开展一些实践活动，丰富教育活动内容，使先进性教育活动取得实实在在的效果。

篇18：在全市旅游系统行风评议工作动员会议上的讲话<\/h2>

在全市旅游系统行风评议工作动员会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开这次全市旅游系统行风评议动员会议，主要目的是根据国务院纠风办、国家旅游局、省政府纠风办、省旅游局和市委、市政府的统一安排部署，动员全市旅游系统进一步统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实做好行风评议工作，确保行风评议工作取得成效。会上，市政府纠风办的领导同志还将做重要讲话，请大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先就搞好这次旅游系统行风评议工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认清旅游行风评议工作的重大意义

行风评议，就是依靠社会各界的群众代表，对部门的行业作风建设情况进行民主评议，做出基本估价。它是新时期加强部门和行业的作风建设，推动一个地方的民主政治建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系的一条重要途径，对维护政治和社会稳定，保障人民群众的根本利益，促进经济社会发展具有十分重要的意义。

第一，要从实践“三个代表”的高度，充分认识开展旅游行风评议工作的重要性。部门和行业不正之风，既严重污染社会风气，影响、阻碍社会生产力和先进文化的发展，又严重损害广大人民群众的根本利益。开展行风评议，将部门和行业的作风建设置于广大人民群众的监督之下，能够有效地依靠广大人民群众，纠正部门和行业不正之风，净化社会风气，把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。在当前旅游事业方兴未艾的新形势下，旅游部门的行业风气问题，已成为广大人民群众十分关注的热点、焦点问题，把这些问题解决好，实际上就是身体力行江XXX“三个代表”的重要思想。因此，我们务必要从讲政治的高度，充分认搞好旅游行风建设的重要性，自觉增强做好行风评议工作的自觉性和责任感。

第二，要站在促进旅游经济健康快速发展的高度，充分认识旅游行风评议工作的必要性。由于旅游具有经济产业和文化产业相统一的双重属性，无论在什么地方，旅游行业和部门都是一个重要的“窗口行业”。其行业风气如何，直接体现着一个地区的内在素质和外在形象。旅游部门好的行风，不仅能够对旅游经济发展、社会进步起到推动和促进作用，而且能够为整个地区树立形象，争得脸面，赢得经济和社会发展的重大机遇；反之，则不仅会给当地旅游经济和社会发展带来不良影响，而且会破坏一个地区好不容易才能树立的形象和信誉，危害当地经济和社会发展。正是基于这种认识，一些地方的旅游部门和行业明确提出“行风就是形象，行风就是效益，行风就是生命”，扎实深入地开展了行风评议工作，促进了当地旅游经济快速健康发展，为我们树立了学习的榜样。我们襄樊作为一个旅游经济相对落后的地区，只有认真借鉴他们的经验，坚持不懈地抓好行风建设，深入有效开展行风评议工作，才能促进我市旅游经济持续、快速、健康发展，才能使我们在新一轮旅游经济发展中不断缩小差距，直至迎头赶上。因此，我们务必要从推动我市旅游经济健康发展的高度，扎实开展行风评议工作。

第三，要站在加强民主政治建设的高度，充分认识开展旅游行风评议的紧迫性。行风评议是多年来在纠风实践中总结出的一种有效方法和途径，其实质就是要动员和依靠广大人民群众，直接行使民主权利，对部门和行业作风进行监督检查、公开评议。是新时期强化监督制约机制、加强民主政治建设的一项重大举措。能不能认真对待行风评议，能不能扎实开展行风评议，是对我们旅游行业的广大干部职工，尤其是领导干部政治态度、政治意识的检验，是对我们如何坚持群众观点、群众路线的全面检验。因此，对待行风评议问题，我们千万不可小视，必须旗帜鲜明、大张旗鼓地进行，力求通过卓有成效的工作，使我们在政治上成熟起来，为推动我市的民主政治建设做出应有贡献。

二、突出重点，狠抓关键，以行风评议推动旅游工作健康发展

按照省、市行风评议的工作安排，当前，对我市旅游部门重点从以下三个方面进行评议：一是旅游行业行政管理职能履行情况；二是按照国家规定和质量标准对旅游景区、景点、饭店、旅行社实施行业管理以及整顿旅游市场；三是规范旅游产品的促销情况。从评议的内容看，这次评议贯穿了旅游业发展的各个方面。为此，全市旅游系统一定要从各自实际出发，自觉调整工作部署，把行风评议工作同提高工作质量、转变工作方式起来，实现以评促纠、以评促建和以评促创，推动行业作风的转变和年度目标任务的完成。

一是要把旅游行风评议工作同加强机关作风建设紧密结合，实现勤政、廉政和善政。机关作风建设是行业和部门作风建设的灵魂与核心。行风评议，离不开对机关作风的评议。为此，我们必须正本清源，以加强机关作风建设为突破口，推动旅游部门行风的持续改善，为顺利通过行风评议打下基础。

要坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心基层和人民群众的疾苦，提高工作效率和服务水平；要持之以恒地抓好政务公开工作，面向社会公开工作内容，公开办事程序，接受群众批评和监督；要以建立健全党风廉政建设责任制为中心，严格执行“收支两条线”的规定，杜绝以权谋私、吃、拿、卡、要等问题发生，从源头上根除乱收费、乱摊派、乱罚款的行为；要增强民主法制观念，以“公正、公平、公开”为核心，认真履行行业管理职能，坚持依法行政，严禁行政不作为或行政乱作为，树立良好的旅游部门形象。

二是要把旅游行风评议与加强旅游市场治理整顿相结合，理顺旅游市场秩序。按照国家规定和质量标准对旅游景区、景点、饭店、旅行社实施行业管理，说到底就是为了规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量。应该说，这些方面我们做了很多工作，也取得了不小成绩。特别是创建中国优秀旅游城市以来，我市旅游市场秩序得到了一定好转，取得了明显成效。但是，我们也要看到，导游私拿回扣、索要小费，旅行社弄虚作假、违规经营，宾馆饭店降低服务质量和标准等行业不正之风还没有从根本上杜绝，直接引起了旅游者的不满和社会的关注。这些问题如果不能得到圆满解决，不仅将给这次行风评议工作带来不利影响，而且将严重影响我市旅游业的健康发展。为此，我们务必要以这次行风评议为契机，认真查找我市在市场治理整顿方面存在的问题，以基本实现“五无”（旅游购物、消费无宰客；“一日游”无重大投诉；旅游经营无“黑社”；导游服务无“野导”；旅游交通无重大责任事故）、“三提高”（提高导游队伍管理水平；提高旅行社规范经营水平；提高旅游环境管理水平）为目标，不断加大旅游市场治理整顿的工作力度。要按照“标本兼治、堵疏结合”的方针，坚持把旅游市场治理整顿的工作重点放在建立同业诚信公约、建立公开合法的导游报酬机制、清理导游人员队伍、健全社会监督体系、加大旅游执法检查队伍建设和旅游投诉的处理等方面，建立健全一批规章制度，把旅游市场整治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。要立足发挥震慑和教育作用，从严查处旅游行业单位的“害群之马”，引导广大旅游经营者自觉遵守旅游经营秩序，维护广大旅游消费者的合法权益，从根本上纠正当前全市旅游行业中不同程度存在的欺客宰客、违规经营、私拿回扣、低质服务等不正之风。

三是要把旅游行风评议同加强旅游行业精神文明建设相结合，实现经济效益和社会效益双丰收。开展旅游行风评议和加强旅游行业精神文明建设，虽然表现形式不同，但要达到的目的有很多共同之处：如促进旅游经营单位提高服务质量、服务水平，推动旅游行业提高整体素质，促进旅游经济实现可持续发展，等等。因此，我们市、县两级旅游行政管理部门和各个旅游经营单位，一定要结合“文明单位”、“青年文明号”、“文明旅游风景点”、“文明导游员”、“旅游者满意单位”等各项创建活动，把行风评议的内容纳入进去，不断丰富创建内容，使行风评议工作同本单位的精神文明建设做到相辅相承。要抓住贯彻实施《公民道德实施纲要》的重要机遇，在本行业、本单位大力开展社会公德、职业道德、爱岗敬业和反腐倡廉教育，构筑起纠正行业不正之风的思想防线。这里，需要特别说明的是，为配合开展行风评议工作，给行风评议寻找一个合适的载体，从今年开始，市旅游局综合行风评议的全部内容，制订下发了“旅游者满意单位”的'评选标准，决定在全市旅游行业当中深入开展“旅游者满意单位”的创建活动，并将创建活动与支持该单位的项目开发、宣传促销等挂钩，对获得该荣誉的单位主要负责人，给予一定奖励。希望大家引起高度重视，力争以争创为契机，把本单位的行风评议工作引向深入。

三、加强组织领导，讲究方式方法，确保行风评议工作取得明显成效

民主评议旅游行风工作，是全省、全市的集中、统一行动，也是今年旅游行业面临的重要任务之一。全市旅游管理部门及旅游经营单位，一定要高度重视，认真研究制定落实措施，切实把这项工作抓紧抓好。

（一）加强组织领导，进一步落实行风评议工作责任制。市旅游局已成立了主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室负责人任成员的行风评议领导小组，设立了专门的办事机构，具体负责行风评议和上下联络工作。各县（区）旅游管理部门和各旅游经营单位，也要相应成立强有力的领导小组和办事机构，确保力量到位。市、县两级旅游管理部门和各旅游经营单位，要严格按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的原则，明确主要负责人为行风评议第一责任人，建立行风评议风险保证金制度，强化行风评议工作责任制。对于在这次行风评议中造成失分的单位和主要责任人，要扣除其风险保证金，并实施责任追究。

（二）认真查摆旅游行风建设中存在的主要问题，及时搞好整改。各级旅游管理部门要根据行风评议的内容和要求，采取自查自摆、座谈走访、问卷调查、接受举报投诉等多种形式，广泛听取人大、政协、政府相关部门、旅游管理或服务对象、行风监督员及社会各界对全省旅游行风建设的意见或建议。要按照“不拍揭短，不怕亮丑，有则改之，无则加勉”的原则，重点查找在行业管理、工作效率、工作作风和服务水平等方面存在的问题。对自查发现的问题和行风评议代表提出的问题，要本着“是什么问题解决什么问题”、“发现什么问题解决什么问题”、“有什么问题解决什么问题”的总体原则，从管理和制度上进行认真剖析，从解决问题发生的根源入手，完善相关管理制度，制定具体整改目标和措施，切实进行自纠自改，边查边改，力争做到“三满意”，即上级领导满意、服务单位或管理对象满意和行风监督员满意。

（三）加强协调配合，推动行风评议工作深入开展。这次旅游系统行风评议，评议的对象主要是市、县两级旅游管理部门。由于体制、管理、监督等方面的原因，旅游行风涉及到的部门和行业很多，在评议中发现的问题可能要涉及到其他有关部门和行业。因此，在实际工作中，我们要正确处理好条块管理与行业管理的关系，注意条块结合，形成合力。对在行风评议中查摆出来的问题，凡属自身的问题，要及时纠正；凡属行业内其他单位的问题，要及时反馈；凡属其他管理部门的问题，要及时向当地政府纠风部门汇报，争取协调解决。总之，对查摆、发现的问题，尤其是行风评议代表提出的问题及其整改情况，要做到“事事有着落，件件有回音”，切实推动行风评议工作取得明显成效。

（四）精心进行组织准备，确保集中评议一次“合格”。集中评议是整个评议工作的关键环节，直接关系到能否通过行风评议代表的评议。市、县两级旅游管理部门及相关单位，要认真按照评议代表的要求，办实事，求实效，做到认真组织，精心安排，充分准备，热情接待，以扎实工作和显著成效赢得评议代表的信任，确保集中评议一次合格。市旅游局的集中评议由市行风评议领导小组主持，将邀请负责人参加，分五个步骤进行：第一步，召开有关人员大会，由市旅游局局长汇报自查、整改情况；第二步，行风评议组长根据调研情况进行总评；第三步，行风评议代表对调查群众反映强烈的问题进行质询和评议；第四步，领导点评；第五步，对被评单位的行风状况进行测评，并当场公布测评结果。测评结果分为合格、留观、留评三个档次。根据省、市纠风办的统一安排，我市旅游系统的集中评议工作要在月底以前全部完成。市、县两级旅游管理部门和相关单位，要按照省、市统一部署，扎实搞好集中评议工作，确保按期完成工作目标。

同志们，这次旅游系统行风评议工作，时间紧，任务重，要求严，标准高。我们一定要统一思想，加强领导，强化措施，严明纪律，形成合力，确保全面完成行风评议工作，从而推动全市旅游业健康快速发展。

谢谢大家！

篇19：县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话<\/h2>

县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话

同志们：

刚才，人劳局xx同志、财政局xx同志、教体局xx同志分别作了述职报告，等一会儿，县人大还要进行评议。下面，我讲两点意见。

一、要进一步认识述职评议工作的重要意义

对“一府两院”进行监督是地方人大常委会的一项极其重要的职权。对人大选举和任命的干部进行述职评议是地方各级人大在监督实践中探索出的一种行之有效的监督方式。述职评议是法律赋予人大的一项重要职责，人大常委会对它任命的干部开展述职评议，从根本上讲，是人大常委会对政府机关及其工作人员行使监督权的一部分。述职评议也是防止腐败，促进领导干部勤政廉政的有效形式，对于防止和杜绝滥用权力，防止腐败，帮助干部保持廉洁奉公、勤政为民、秉公执法的良好形象是一个好办法。因此，定期向人大常委会述职并接受评议，是县政府组成人员应尽的'义务。述职本身也体现了人民公仆对领导负责和对人民群众负责的一致性。我县近年来的实践也证明，人大开展述职评议工作，能够有效促进政府部门的工作，规范办事程序，提高办事效率。对此，我们要有清醒的认识，要给予高度重视。

二、要自觉接受人大监督，不断改进各项工作

县政府领导班子及政府组成人员都是被监督和述职评议的对象，我们要自觉接受人大监督，积极配合人大进行述职评议，认真做好各项工作，全面推进政府依法行政、提高依法行政水平。

一是要增强法治意识，切实做到依法行政。要在县委的领导下，以这次述职评议为契机，紧紧依靠县人大及其常委会的依法监督，全面推进依法行政，努力建设法治政府。坚决贯彻《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批行为。进一步更新政府管理理念，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制。

二是要牢记宗旨，做人民的好公仆。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，争做践行“三个代表”重要思想的模范，把立党为公，执政为民落实到各部门的具体工作中去，把人民群众答应不答应，满意不满意，高兴不高兴作为检验工作的标准，切实加强对人大代表意见和建议的办理，努力提高办理工作质量，做到件件有着落、事事有回音，让代表满意，让人民满意。

三是要严以律已，做廉洁从政的表率。要自觉接受人大的法律监督，严格遵守中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的有关规定，树立一身正气，始终保持清醒的头脑，常修为“人”之道，常怀律己之心，常除非份之想，常省自身之过，堂堂正正做人，规规矩矩做事，争做廉洁自律的表率。

四是要正确对待评议，自觉接受监督。今天进行述职的同志，要认真听取人大常委会各位委员的意见，虚心接受各方面的批评，把这次评议看成是总结经验，改进工作的一个契机，要高度重视评议后的整改工作，制订切实可行的整改方案，狠抓落实，全面改进工作。

总之，要通过述职评议和整改工作，进一步增强县政府组成人员的公仆意识、接受人大监督的意识和法律意识，努力为人民掌好权、用好权，切实把政府工作提高到一个新水平，为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

篇20：书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话<\/h2>

尊敬的符兴勇同志、同志们：

今天，在省委组织部的指导下，全体县委、各镇党委书记在这里召开镇党委书记抓基层党建工作述职评议会。以前只是我和抓基层党建的专职县委副书记以及组织部长参加，今天全体县委都参加，这是第一次。这说明我们对党中央抓好基层党建工作新要求的高度重视，也是贯彻落实对抓好基层党建工作系列讲话精神的重要体现。刚才，全县11 位镇党委书记分别就抓基层党建工作情况作了述职，客观真实总结过去一年的成绩，查摆问题敢于亮短揭丑，针对存在的问题从自身找原因，并对解决问题提出清晰的思路、具体的目标、可行的、可操作的实招。与会代表对各镇党委书记进行了民主评议。省委组织部党员干部教育中心主任符兴勇同志作了重要点评讲话。符兴勇同志的讲话非常务实中肯，对我县抓基层党建工作的肯定是对我们的鼓励和鞭策，指出我县抓基层党建存在的问题和提出的建议是对我们新的要求，也是对我们的期望，这些对我县下一步抓好基层党建工作具有很强的指导作用。我们一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好党建工作的紧迫感和责任感

近年来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县各级党组织认真贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，系列重要讲话精神，省委第六次党代会精神和县委第十二次党代会精神，落实从严管党治党要求，扎实做好抓基层打基础工作，取得了较好的实效。概括起来，主要有以下几个方面：

一是各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，抓基层党建责任意识不断增强。近年来，各镇党委对党建工作重要性的认识在逐步提高，认真履行第一责任人职责，切实把基层党建工作牢牢抓在手上。如老城镇、文儒镇、仁兴镇党委书记年初就与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下工作“军令状”，起到督促党建分级负责的责任制的落实作用。我们签了党建责任书以后，各镇的党建工作都抓得比较实，尤其是文儒镇，还增设了党建指导员。

二是扎实推进基层软弱涣散党组织整顿转化，基层党建水平不断提高。 各镇党委把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要内容，通过选派第一书记，驻村干部指导等途径，开展集中整顿，推动全县18 个村软弱涣散基层党支部得到转化提升。如，福山镇党委采取挂点包干、部门协作方式，出台干部下基层驻村蹲点制度，组织干部、群众工作组蹲点，突出抓好软弱涣散党组织集中整顿，帮助拓宽产业发展渠道，把经济建设发展和软弱涣散党组织整顿全面结合，推动了2 个软弱涣散党组织全面转化。大丰镇党委通过选派镇机关优秀干部出任第一书记，使软弱涣散党支部—美玉社区党支部的党建工作得到全面加强。

三是充实一批基层工作队伍，基层服务型党组织建设不断加强。 各镇认真贯彻落实《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》精神，坚持以服务为核心，健全联系服务群众机制，充实一批基层工作队伍，着力打通联系服务群众“最后一公里”。如，加乐镇党委以镇班子成员驻村方式开展包村工作，由镇班子成员和镇干部与村两委干部联合坐班，处理日常村务。并把每天值班的镇村干部的姓名及联系方式制成小卡片6120 张，挨家挨户发到农户家里，构建起横向到底的服务体系，让老百姓有疑问有地方可咨询，做到不出村、不出镇就能就地把事情办好。

基层服务型党组织建设的深入推进，使基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力得到增强，特别是面对强台风“威马逊”和“海鸥”的重大灾情，沿海的老城镇、福山镇、桥头镇、大丰镇，包括灾情也很严重的金江镇，五个镇党委充分发挥基层党组织和村委会在抗风救灾中的作用，把抗风救灾作为开展教育实践活动的主战场，始终冲锋在前，顽强拼搏，为保护人民群众生命财产安全作出了突出贡献，在全省三个重灾区文昌、海口、澄迈中实现了“四无”目标，以及率先实现了“五通”，赢得了群众的广泛赞誉。在这些方面，我们基层党组织的作用，特别是基层党支部书记、村主任的作用发挥得比较好。我们桥头镇也出现了一些险情，但是在大家的努力下，有惊无险。

四是建立健全激励保障机制，基层基础保障力度不断加大。 各镇加大对基层党建工作的投入力度，建立健全了激励保障机制。如桥头镇党委筹备30 余万元资金，帮助软弱涣散党组织西岸村党支部修建了通往办公室的道路并对办公室周边进行绿化。在上级拨款的基础上，自主筹集13 万元资金，筹备开工建设沙土村文化活动室及增建国泰新村和文昌村文化室。永发镇投入7 万元对4间旧办公场所进行了修缮。中兴镇投入22.4 万元开展“六无”基层党组织专项整治工作，对7 个村级党组织活动场所进行全面整修。仁兴镇在上级拨款的基础上加拨8 万元用于岭仑村党支部村级活动场所建设。很多镇都很重视硬件建设，特别是在“六无”基层党组织专项整治工作中，仁兴镇值得表扬，在经济比较困难的情况下，拨付经费进行这项工作。有的镇经费比较充足，但也不一定愿意拿出来花费在这方面。

总的来说，经过全县广大基层党组织和党员干部的不懈努力和共同奋斗，全县经济社会保持持续、健康、快速发展的良好势头，党风政风不断好转，党建工作迈上新的台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与中央、省委和县委的要求相比，基层党建工作仍存在不足和问题。一是个别镇党委书记抓党建责任意识不强，组织委员抓党建工作不力，对党建工作认识不到位，甚至认为多抓一点、少抓一点无碍大局。我们澄迈抓基层党建，与其他地方不一样的是，我们从创先争优活动起就开始严格地抓，制度也很严，专门出台了《中共澄迈县委关于深入推进基层服务型党组织建设的意见》。但从我们这次群众路线教育实践活动的检查来看，还存在着“六无”党组织。二是部分镇党委书记抓党建工作投入的精力不够，还没能做到把党建工作同其他重点工作一同部署、一同检查、一同落实，有的抓党建工作存在于走形式和走过场情况。有的镇党委书记抓党建工作的针对性不强，蜻蜓点水、浮光掠影，虽然下了一些功夫，但没能有效解决突出问题。三是基层党建工作千篇 一律，毫无创新。一些基层党支部没有结合本村支部的实际情况及本身特点，制定适合本支部发展的党建工作方案，往往是一个镇一个方案，十几个党支部同一个方案，你抄我的，我抄你的。四是村级财务政务公开没有及时更新到位，这个问题是很突出的，我去检查，发现个别村还有去年的数据。由于今年7 月超强台风“威马逊”的袭击，有些村党支部的党务政务公开栏、党建活动宣传栏遭受不同程度的损坏，但至今没有重新制作。这些公开栏、宣传栏在台风过程中损坏很大，群众路线教育实践活动结束以后，我去暗访，发现很多损坏的都没有修复。五是部分党支部书记部署工作习惯于电话遥控指挥。有的村党支部书记甚至把村里的事情全都交给组织委员或文书处理;有的把公章揣在身上、在家里办公;有的经常去海口为自己的生意奔波，常年见不到人, 导致基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣。六是村活动场所发挥作用小。有的利用率不高, 没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能;有的常年大门紧锁、布满灰尘、杂草丛生、牛粪臭气熏天, 2009 年我去金江镇海仔村检查时发现，海仔村委会办公室周边的草长得比我还高，在开展群众路线教育实践活动时我发现的这类问题就不少，虽然已经通报整顿，但仍然存在不少问题;在远程教育设备更新时，有的把上级发放的电视搬回自家中，把自家不用的电视搬到办公室。七是队伍老龄化。有的村党支部书记干了几十年, 仅仅就是“守摊子、混日子”, 有些怕发展了新党员而“丢了位置”，有些发展新党员则存在“圈子化”、“利益化”、“家族化”现象，“三化”现象比较严重，特别是有的老支书，有学历、有能力、有水平的好苗子不发展成党员，生怕发展以后和他争位置。针对这些存在问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

加强基层党建工作，是加强党的建设的基础性工作，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各镇党委要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力，统筹城乡发展、构建和谐社会的高度，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，更加自觉地以改革创新精神全面推进我县基层党组织建设。

二、 明确任务，突出重点，努力开创基层党建工作新局面

党的提出了加强基层服务型党组织建设的重大战略任务，中央、省委和县委相继下发了关于深入推进基层服务型党组织建设的意见，明确了这项工作的目标任务和措施要求。当前和今后一段时期，各镇、各部门要以深入推进基层服务型党组织建设为总的抓手，抓基层、打基础、强服务，切实提高基层党组织和广大党员干部服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平和效果。

健全基层组织体系。 基层党组织，就是连接党和人民的纽带，这个纽带越多越密，党的群众组织优势就发挥得越突出，联系服务群众就越便捷、越有效。近年来，我县先后在非公经济组织、农民合作社等产业链上建立6 个党组织，进一步提高了“两新”组织党建工作覆盖率，但这些党组织的作用发挥不太理想。各镇、各有关部门要认真总结经验，加强协调配合，创造条件帮助非公有制经济组织、社会组织把党员队伍发展起来，灵活采取单独组建、区域联建、行业统建等方式把党组织建立起来，扩大党的辐射面和影响力。同时，继续在农民合作社、片区楼宇、商贸市场、流动党员聚集点等领域建立党组织，不断完善组织体系，切实做到哪里有党员，哪里就有党组织，哪里就有健全的党组织活动。我再三强调，从县委书记到基层的支部书记，都是抓基层党建的责任人，不是说只有镇委书记抓，每个党委书记、工委书记、党总支书记、党组书记、支部书记都要认真抓好基层党建工作。

加强基层党员干部队伍建设。 一 要 选优配强基层党组织书记。支部强不强，关键在书记。特别在农村，书记强，则兴一方;书记弱，则误一方。因此，基层党组织书记队伍必须重点关注、重点建设。一方面要选优，注重从大学生“村官”、致富能手、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人党员中培养选拔村党支部书记。另一方面要训强。要继续联合省广播电视大学加强对村党支部书记的学历教育;依托县委党校、县技校等平台，对村支部书记进行轮训，不断提高村党支部书记的整体素质。二要着力提升党员队伍质量。一方面要疏通出口，对整改后仍不合格的党员坚决清除出党。如，在这次教育实践活动中，全县基层党组织开展了民主评议党员工作，有77 名党员被评为“差”，其中有16 名被认定为不合格党员，目前已依照规定处置了16人,14 人被劝退除名。今后，各镇党委要认真总结经验，加强党员日常教育和监管，推动处置不合格党员常态化、制度化，保持党的肌体健康纯洁。另一方面要严把入口，做到选优。坚持把政治标准放在首位，防止降低入党标准，防止“带病入党”。要认真研究解决农村党员老龄化、宗族化和裙带化以及非公组织党员严重不足等突出问题，为党员队伍源源不断输送新鲜血液。三要抓好作风建设和反腐败斗争。从严治党, 必须严格要求党员，要持续打好作风建设和反腐败斗争“组合拳”，不断净化基层党员干部队伍。各镇党委要扎实抓好教育实践活动整改落实、建章立制后续工作，深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，强力推进“不干事、不担事”突出问题专项督查，巩固拓展活动成果，绝不允许出现“烂尾”工程，决不让“四风”问题反弹回潮。要继续保持反腐败的高压态势，以零容忍的态度惩治腐败行为。重点查处村干部办事不公、优亲厚友、搞“人情”保，截留、克扣和冒领惠民资金, 套取国家粮补、中饱私囊, 违规买卖集体土地、侵占征地拆迁补偿款等问题, 让侵害群众利益的“蚁贪”无处遁形。

建立健全基层党建工作制度。 一是 完善机关在职党员到社区报到开展志愿服务制度。要采取灵活多样的报到方式, 把个人分散报到和单位统一报到结合起来, 充分发挥机关党员人才优势，到社区开展志愿服务。二是完善驻村联户、结对帮扶制度。继续实行县级领导干部“挂镇联村帮企扶户”，科局级领导干部“联村帮企扶户”，其他领导干部“攀穷亲、帮贫户”制度，在田间地头唱响为群众办实事、做好事、解难事的主旋律。三是在村和社区全面推广“四议两公开”民主管理制度。凡涉及群众基本权益的重大事项，都要按照党组织提议、“两委”会商议、党员干部审议、村民会议或代表会议决议的程序决策，决议的内容和实施结果公开。特别要教育我们的村委会主任不要一味强调基层民主自治，弱化党的的领导。现在有不少的村支部书记，说他们是民选的，是公选干部，有意无意地抵触党的领导，镇委书记要是发现有此类村支部书记的，报到县委组织部来，我来给他上课，给他讲宪法和村民自治法。全面建立村务监督委员会，进一步规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。四是完善整顿软弱涣散基层党组织工作制度。要认真总结在教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的经验，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，保持提升基层党建工作的整体水平。

加大基层工作保障力度。近年来，我县在强化基层保障方面投入很大，连续两年提高农村工作专项经费，达到每年2 万元。去年，县财政新增投入680 万元，进一步提高了在职、离任村“两委”干部、村民小组长的生活补贴，同时给予非公、社会组织党组织负责人发放生活补贴。从20** 年开始，我们就开始对“两委”干部发放生活补贴，当时社会议论比较多，但后来中组部也于20** 年提出此项措施，并于20**年开始实施。另外，对党建工作经费的投入，我们今年还要加大，县镇两级都要加大投入，我们要求镇是一对一的对口服务，但在这方面镇的资金往往投入不到位，除了老城镇好一点，文儒镇、中兴镇以及其他镇我看基本上都是在花县里的钱。此外，还投入384 万扩建改造12 间村级活动场所。但是，相比于当前党建工作所处的重要地位、所面临的严峻挑战、所承担的艰巨任务，我们的投入和支持还远远不够，今后还将继续加大投入，推动人财物向基层倾斜，努力形成人往基层走、钱往基层投、事在基层办的鲜明导向。

目前当务之急，就是要加强经费和场所阵地的保障，在经费方面，对于县里每年安排给各村的党建工作专项经费，各镇必须及时拨付到位并且要做到专款专用，不得截留，不得挪用，经济条件好的镇，如老城、金江、大丰、福山等镇，还要适度提高农村党支部经费。在场所阵地方面，去年县财政安排资金改造的12 间村级活动场所要尽快抓紧实施，争取早日完工。这里强调一下，我县的村庄普遍不大，群众聚居，活动场所的功能也必须聚合，不能村支部在这边，卫生室在那边，场所如果星罗棋布，人心也会一盘散沙。要加强基层政权建设，注重资金整合和功能整合，整合各方力量一同规划建设，把村级活动场所统一打造成群众议事中心、服务中心、文化中心和娱乐中心，让群众真正享受“一站式”服务，把群众紧密凝聚在党组织周围。这方面才存村做得比较好，各个活动场所一排下来都在一起。

三、 强化措施，狠抓落实，确保全面落实各项基层党建工作任务

加强基层党建工作，夯实党在基层的执政基础，是全党的共同任务，更是各级党组织的重要职责。各镇党委要切实增强管党意识，加强对基层党建工作的领导和指导，确保基层党建的各项任务落到实处。

加强组织领导。 “党要管党，从严治党”是我们党始终具有蓬勃生机和旺盛活力的经验总结，也是我党执政 规律的内在要求。各镇党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，切实把基层党建工作纳入重要议事日程，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把各领域的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。各镇党委每季度至少要召开一次会议，专题研究基层党建工作;镇委书记每月至少深入各村党支部调研一次，研究解决各村党支部党建存在困难和问题。各镇党委书记要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的责任意识和政治使命感，切实履行好“第一责任人”的职责，腾出足够的精力和时间，亲自抓，带头抓。党委副书记要当好书记的参谋助手，担负起“直接责任人”的责任，建立健全党委书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，形成上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的工作格局。特别要强调的是，抓基层党建书记是第一责任人，还有党建领导小组组长、专职副书记，各个镇也有专职副书记，县委政法委书记，组织部长、组织委员在抓、在重视。在这方面，县委书记、政法委书记也好，管的是全面工作，党建工作是第一职责，但其他工作也很多，具体工作就要由抓党建的专职县委副书记、镇委副书记来落实。县里有党建领导小组，组长是唐守兵同志，副组长是欧东顺同志，镇里面的党建机构还要建立完善。

加强协作配合。 基层党建工作涉及面广、任务繁重，需要多个部门的密切配合和通力合作。组织部门要调查和掌握全县基层党组织和党员队伍建设的整体情况，抓好面上的工作指导;各镇党委要对所辖村、社区党组织设置、队伍建设、阵地建设、制度建设等方面的情况进行认真分析，查找薄弱环节，研究解决措施;各村、社区党组织要在各镇党委的领导下抓好工作的具体落实;县直机关党组织要按 挂镇联村 的要求，积极主动与各镇、企业、学校衔接沟通，帮助协调解决工作中的困难和问题，以资源的整合有序推进全县基层党建工作;群团组织要发挥各自优势，将工作延伸到基层，以群众工作的全覆盖扩大党组织的影响力。县里我是第一责任人，专职副书记唐守兵同志是党建工作的领导小组组长，县委也要负责抓党建工作，每次到村里下乡，要到党支部看一看，我每次下乡都会到党支部书记的办公场所看一看，了解其党建情况，虽然不是专项调研，但收效也不小，发现了很多问题。希望我们的县委也可以这么做，这样我们的“六无”基层党组织就可以很快得到整顿。

严格督查考核。 今年，县委把基层党建工作纳入全县重点目标考核体系， 加大党建工作考核的权重， 这是县委加强基层党建工作的重大举措。县委组织部要进一步加大督促检查力度，建立健全基层党建工作督查通报制度，采取多种形式，督促指导基层党建工作，确保基层党建工作有人抓、有经费、有阵地、有制度、有考核，这个“五有”也是我们澄迈提出来的。坚持把党组织书记抓党建工作责任制的落实情况，纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格落实考核考评和“双述双评”制度。从今年起，县委每年召开各镇党委书记抓基层党建述职会，并进行评议，评议结果作为考核各镇抓基层党建工作的重要内容。把考核结果作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对基层党建工作思想不重视、工作不得力的，通报批评，限期整改;对不认真履行职责，责任范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的，依照有关规定追究领导和部门责任。要搞好舆论宣传，及时推广、介绍基层党建工作中的典型经验和做法，形成全县上下大抓基层党建的工作格局。

同志们，在经济社会发展新常态下，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远。各镇要以贯彻落实党的十八届四中全会、省委六届七次全会精神和县委十二届九次全会精神为动力，进一步解放思想、改革创新，以务实的作风、饱满的热情、扎实的工作，持之以恒地抓好党的基层组织建设，不断开创基层党建工作新局面，为推动全县科学发展、维护社会和谐稳定提供坚强的组织保证，为实现伟大的中国梦添砖加瓦!。