日记大全|城区优秀政协提案事迹材料(合集14篇)

发表时间：2020-02-28

城区优秀政协提案事迹材料(合集14篇)。

♥️ 城区优秀政协提案事迹材料

各位委员、各位同志：

我受政协汉南区第六届常委会的委托，向大会报告政协六届三次会议以来的提案工作总结报告，请予审议。

一

政协六届三次会议以来，政协委员、参加政协的各民主党派、人民团体、工商联，政协各专门（工作）委员会共提出提案68件，经审查立案65件，其中集体提案17件。截止11月底，全部答复。提案所提意见建议予以采纳，问题已经得到解决或基本解决的35件，占提案总数的54%，有关部门正在研究处理或纳入计划解决的16件，占提案总数的25%；由于政策原因或条件限制，暂不能解决的14件，占提案总数的21%。

六届三次会议以来，各民主党派，人民团体，政协各专门（工作）委员会和政协委员在“三个代表”重要思想和中国共产党十六届四中、五中全会精神指导下，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以高度的政治责任感，围绕实现“强区富民”建设小康社会，构建和谐汉南，以经济、三农、城乡建设等为重要课题进行调研，从加快经济结构调整，加大招商引资力度，提高对外开放水平，加大支持“三农”力度，增加农民收入，促进农村工作发展；提升城市功能，建设美好家园，创建文明社会、改善居民生活环境，消除社会矛盾，保证稳定发展环境等方面建言献策，提出了有情况，有分析，有具体建议的提案。这些提案凝聚了提案者的智慧和心血，促进了汉南经济社会的和谐发展。主要突出以下特点：

1、关注经济建设，谋发展之策，增强构建和谐社会的实力。构建和谐社会的关键在经济发展。因此促进汉南经济持续快速健康发展，增强我区经济实力，夯实构建和谐汉南的物质基础，是委员们关心的头等大事。委员们从完善招商政策、优化投资环境、促进民营经济发展，建立农产品批发市场、完善土地二轮延包等方面提出了有前瞻性和可操作性的意见和建议，得到了相关部门的认真办理。招商引资是我区实施“工业强区、开放强区”的必由之路，为进一步推进我区招商引资工作的良性发展，政协经济委员会在深入调研基础上形成了“推行专业招商，实行有效招商、规范招商秩序、树立良好形象，营造宽松投资环境”的建议。这些与区委、区政府工作思路基本一致，区委、区政府非常重视，围绕这一问题，区委常委会和区长办公会进行了专题讨论研究，调整了招商引资有关政策，有效地规范招商秩序，并将逐步实现专业招商，进一步推进招商引资工作的日趋规范。

民营经济是我区国民经济的重要组成部分，推动民营经济的发展也是委员们关心的热门话题。区工商联关注民营企业的生存与发展，积极反映民营企业的困难和问题，提出了加强对民营企业的政策扶持、金融支持和改善服务环境的建议，承办单位将这些建议纳入了年度工作目标，进一步完善了民营经济政策，加大支持力度，并将工商、财政、科技、法制等职能部门支持民营经济发展工作列入考核的必达目标；同时还成立了汉南企业家协会和汉南中小企业信用促进会的行业组织，为企业开展融资工作，加强沟通提供了服务平台，这些措施改善了民营企业发展的环境，一定程度上促进了民营企业的健康发展。

2、情系“三农”工作，言百姓之事，巩固构建和谐社会的基础。“三农”问题是我区全面建设小康社会，构建和谐汉南的重大问题。因此“三农”问题始终都是委员们心系的大事，委员们对涉及“三农”的农业结构调整、农业基础设施建设、土地二轮延包、建立农产品批发市场、农村剩余劳动力转移、农村基础教育、农民饮水以及农村合作医疗等建言立论，这些建议既具前瞻性，又有重要的参考价值，区政府及其部门已将其纳入有关规划和决策之中，许多已付诸实施。如涂荣道委员提出的建立农产品批发市场，搞活本地鲜活产品流通，引进外地优势产品，刺激当地农民及时优胜劣汰，调整种植结构带动农副产品加工业，增加农民收入的建议，被区农业局采纳并实施，目前已征用100亩批发市场用地，并结合“家园建设行动计划”活动，进一步落实市场建设。农产品批发市场的建设，将进一步促进农业结构调整和农村小康建设的建设步伐。

切实解决好村队土地二轮延包中的问题，是“三农”工作的重点和难点问题之一，委员们予以了特别的关注。中央、省、市一系列的惠农政策出台后，农民种田积极性不断高涨，土地承包中的矛盾也日益突出。政协邓南镇工委针对这一问题提出了依法完善二轮延包、妥善处理土地延包中存在的承包面积，“四至”合同权证等问题。这些问题也正是省、市土地二轮延包工作需要迫切解决的，区委、区政府高度重视，成立了领导小组和工作专班，区农业局乘势办理提案，解决了土地延包中的突出矛盾，推动了二轮延包工作，促进了农村的稳定和农村经济的发展。

农民饮水是关系广大农民群众生活质量和身体健康的大事，也是构建和谐社会，实现农民奔小康的基础环节。政协人口资源环境委员会，心系农民，关注民情，为解决农村饮水问题建言献策，提出了建水洪中心水厂，让农民吃上卫生水的提案，区水务局奔走呼吁，下到走访提案人倾听意见，上至市直部门呼吁支持，最终促成工程开工，随着水厂工程的完工，邓南镇6个行政村和汉南、银莲湖片农民饮用卫

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县政协委员民主评议县城管局工作材料

同志们：

县政协委员民主评议城管局工作，在县政协民主评议领导小组的领导下，历经准备、动员、调查走访、民主评议等四个阶段，采取听、看、访、察、问的方式进行。6月15日上午，在县城管局会议室召开了县政协委员民主评议城管局工作动员大会，会上听取了被评单位主要负责人所作的工作汇报。会后，视察了铜鼓广场、城南西路（洗车场）的环境卫生情况，评议小组成员分3个组召开相关人员座谈会，1个组专门走访被评单位服务对象。刚才，在民主评议会上参评人员进行了面对面评议，发言踊跃，言辞肯切，并开展了民主测评。

根据会议安排，现将此次民主评议开展情况梳理如下：

近年来，在县委、县政府的正确领导下，县城管局围绕“加速山水生态园林城建设，打造生态休闲旅游品牌”的总体规划，朝着创建省级以上园林城、文明城的目标，积极履行职责，优化执法效能，提升执法形象，狠抓城管执法队伍建设。县城基础设施建设、整治违章建筑、规范市容市貌等工作取得了明显成效。主要表现在以下五个方面：

一是解决了“黑”的问题。去年以来，城管局在县城大街小巷安装了110多盏路灯，在环城北路、城南西路新装了200余盏路灯。同时，投资1800万元对定江街夜景进行打造，被市城管局评为“县城第一街”。

二是解决了“美”的问题。去年以来，该局在绿化县城上下了狠力气，从汽车东站到怀远桥、从烈士陵园到寨上广场，打破常规在“二中门前”破硬取绿，开创了铜鼓先河，这一段路被评为全市的“示范绿化路”。此外，该局还协助相关部门搞好了西湖公园、铜鼓广场、寨上广场的绿化建设，我县的绿化工作被评为“市优秀单位”。

三是解决了“脏”的问题。去年以来，该局争取到中央、省无偿资金1300万元，用于垃圾处理场建设，目前已基本完工；建好了五座垃圾池、两座中转站，使县城的垃圾能及时清运。

四是解决了“烂”的问题。今年上半年，共填坑维修县城路面11次，目前已完成上石埚洞道路维修工程，正在施工天柱峰路口工程和西湖断头路工程。

五是解决了“乐”的问题。该局会同相关部门高标准、高质量打造好了五大广场，除布设景观灯、搞好绿化外，还抓好了冰摊、蹦蹦床的管理。这几个广场已成为我县群众载歌载舞的场所。

城管工作涉及面广，城管执法工作难度大、强度高，取得这样的成绩很不容易，这些成绩的取得与城管系统的全体干职工的辛勤劳动密不可分，也说明了城管局的领导班子战斗力、凝聚力是较强的，在执行政令、服务中心、优质服务、廉洁自律、办理提案等方面也是做得比较到位的。

在充分肯定城管工作成绩的同时，也要清醒地认识到城管工作存在的一些问题和不足。

一是行政执法的整体联动机制尚未形成。城市管理离不开相关职能部门的密切配合、街道社区的大力支持和广大市民的自觉参与，然而部门、社区、市民三方联动的管理机制尚未形成，城管部门往往是孤军奋战， “执行难”的现象时有发生。

二是市民文明素质不高。社会对城管的.认同感不足，城管面对的又是弱势群体。在执法过程中有时得不到群众的理解和支持，导致城管执法难度大，有些当事人躲避调查、不主动提供证据材料，致使执法取证工作陷入僵局。

三是巡查的力度不够。街道排水不畅； “门前三包”制度执行情况基本属于空白，齐抓共管的局面未真正形成；环卫经费不足。环卫人员清扫面积大，工作劳动强度大，其工资却偏低，垃圾清运和处理费用不足，收费较困难。

四是市容监管不到位。部分垃圾箱清运不及时，垃圾箱附近环境差；环卫设施缺乏，特别是公厕和街道果皮箱的不足，不能满足城市发展的需要；建筑渣土管理缺乏力度，建筑垃圾运输路面抛洒严重；乱摆摊设点、占道经营、非机动车辆乱停乱放、牛皮`等“顽疾”仍未得到根本整治。

五是绿化建设档次不高。园林专业技术力量薄弱，苗木修剪的艺术性不够强。

一是建议县政府加强相关职能部门的沟通合作。今年4月份县城管执法局挂牌后，又增加了城建、环保、林业、水务、国土等5个部门的有关执法职能，这些部门不能因为执能的划转，就放手不管，要发挥本部门的优势，加强与城管部门的沟通并提供帮助。

二是建议县政府加大城管设施投入。针对目前清扫保洁人员工作方式落后，环卫设施不足、机械化程度低的实际，要加大投入，环境设施规划要先行，消除压缩式垃圾中转站、压缩式垃圾车的空白，增加洒水车的数量；调剂场所，解决工程车、洒水车无处停放的问题；购置一批反光背心，消除环卫人员因早上、傍晚或雾天清扫路面时的安全隐患。同时，提高环卫人员待遇，配备城管执法取证设备。

三是建议城管局加大市容市貌的整治力度。加强对街道排水设施的清理；加强“门前三包”制度的落实；规范物流管理，取消居民区设立的物流点，减少安全隐患；清理人行道占道经营，对教委大楼门口旁边的绿化带进行拆除，改为人行道，消除交通安全隐患；货车运输有污染的货物、建筑垃圾、沙石、水泥等应用塑料薄膜覆盖；建筑垃圾应及时清理；加大对“牛皮癣”严管严罚的力度；建议对各种流动摊贩划行规市。规范时令水果摆摊设点，清理三八路摆放瓜果摊点，在南山花苑沿河路建立瓜果市场一条街；商城临街处应划立临时停车点或店主认购停车点，禁止摆摊设点。

四是建议城管局提升城市绿化品位。广场、公园、街道绿化应及时修整、补填、除草；在县城附近建立花卉苗木培育基地；引进或招聘园林专业技术人员；为创建省级以上园林城、文明城夯实基础。

五是建议城管局营造城管宣传工作的浓厚氛围。采取多种形式，开展群众喜闻乐见的宣传活动，教育群众提高文明素质，使其增强“县城是我家，爱护环境靠大家”的意识，从而在全社会真正形成认同、理解、支持城管工作的良好局面。

总之，此次民主评议的目的主要是促进城管工作的进一步提升。希望城管局针对此次民主评议提出的意见和建议，认真分析原因，及时进行整改。县政协委员民主评议小组将对整改情况进行跟踪问效。我们相信，县城管局一定会在已有成绩的基础上再接再厉，谱写我县城管工作的新篇章！

谢谢大家！

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2月4日，县政协主席黎均平带领县政协几位副主席、部分委室主任和相关部门负责人，赴大竹县政协学习考察交通建设、经开区及政协内部管理等工作经验。

黎主席一行在大竹县政协主席曾伟等领导的陪同下，实地考察了大竹县经济开发区，并详细了解了经开区越洋电子等企业的生产经营情况。同时，还实地查看了210国道大竹段的维护、保养情况。

在随后的交流座谈会上，黎主席一行认真听取了大竹县政协张富华副主席关于大竹县政协的工作经验介绍。一是县政协内部设立了智力支乡联谊会、理论与实践研究会、艺术团、书画院等四个自设机构;二是在民主监督方面，改“聘”为“派”，主动向全县执纪执法以及窗口行业等28个单位委派行风监督员，并对监督员实施工作考评，有力促进了相关部门行风转变，提升了部门工作效能;三是提案办理工作基本实现了信息化操作。会上，黎主席对大竹县政协的特色亮点工作表示了充分的赞赏，并要求邻水县政协结合自身实际加以吸收。同时，就达渝城际铁路修建事宜与大竹县政协进行了充分协商，达成了共识，一致同意在即将召开的各市“两会”上积极呼吁 “达州—大竹—邻水—重庆”的建设方案，造福两县人民。

“这条公路改造事关黎家乡1.6万人民的民生大事，现在的问题是要加快进度，保证质量，按时竣工通车，让群众出行不再难”。2月2日下午，县政协副主席郭中文带领部分政协委员和相关部门负责人，来到我县黎家乡对县政协委员反映的《九龙至黎家段公路改造迫在眉睫》的社情民意进行现场督办。

5月27日，县政协在开展乡镇委员活动中，途经黎家乡境内唯一一条3.6公里的通县公路，发现该路段破烂不堪，路面坑凼突出，正常情况只需5、6分钟的'车程，委员们竟足足走了30多分钟。据了解，造成烂路的主要原因是年久失修，重车碾压，养护不周。

交通不畅，不仅严重影响了黎家乡人民的出行和生产生活物资的运输，还严重阻碍了黎家乡旅游产业的发展。为此，县政协委员们通过深入调研，提出了“高度重视黎家公路烂路改造，加大改造资金投入，严格执行技术标准，确保工程质量，切实做好公路改造服务，规范河道采沙，严禁重车特别是超限超载车辆碾压”等建议，对这些建议县政协及时以《社情民意》报送县委政府及有关部门，并引起了高度重视，我县投资500余万元于月2日正式开工建设。在建设者们的大力推动下，目前改建工程进展顺利，主体工程已基本完成，现在正进入打垫层施工阶段。

在督办现场，我县相关部门负责人表示，一定按照县政协领导的要求，集中时间、集中力量，奋战10天，保证春节前全面实现通车

●政协工作●

县政协委员履职风采频闪“荧屏”

“反映社情民意，锐评时政热点，展示履职风采，架设连心金桥，观众朋友，欢迎收看本期的《委员视界》。经过一个多月时间的精心策划、采集、编排，《委员视界》栏目终于和大家见面了，今天，栏目组全体同仁将同政协委员们一道带你走进农村，共同去感受那些空巢老人们的苦辣酸甜”。2月4日晚8：30，，由邻水县政协办公室和邻水县广播电视台联合录制的《委员视界》栏目正式开播了。

为充分展示人民政协在政治协商、参政议政、民主监督过程中的独特风采，从今年1月开始，县政协办公室与县广播电视台着手策划，在县电视台开辟了《委员视界》栏目，旨在通过委员走访、委员讲述、群众感言等方式，采用老百姓喜闻乐见的表达方式合成电视语言，以政协委员提出的提案建议、反映的社情民意、协商建言以及相关部门解决落实情况进行后续跟踪等方面全立位反映，通过荧屏直观效果展示委员风采，进一步扩大政协工作的社会影响力。据了解，该栏目每季度一期，每月播出6次，总计18次，每周星期一中午、晚上《邻水新闻》后播出，每期均在10分钟以上。本期《共同关注农村空巢老人》节目播出后，在社会上引起了强烈反响，老百姓普遍反映：栏目用亲和的声音，写实的画面，感人的故事，真实的走访，通俗化的表达方式，拉近了与老百姓的距离，展示了委员的鲜活形象，让人民政协走进了群众心里，唱响了人民政协为人民的“好声音”。

“让委员走进电视，让电视反映民意，这是我们创新履职的一次新的尝试。下一步，我们将把提案办理的追踪、反映社情民意和政协委员走进“演播厅”议政建言作为荧屏上展示委员风采，服务基层老百姓的主打节目办得更好，办得更丰富，以此彰显政协工作的正能量”。县政协主席黎均平对记者说

“今年开车回家过春节出高速进邻水没有堵车的烦恼，我们一家人感到很高兴”。1月18日，从成都开车回邻水过年的刘先生高兴地说。说起沪蓉高速邻水西出口的开通，这得益于政协的建议提得好，党委政府也采纳得好。

沪蓉高速邻水出口收费站地处该县城南，于12月建成通车。因只有4车道，车辆进出十分拥堵，给群众出行带来极大不便。但是，按照国家公路管理体制，高速公路属省管。因此，解决该出口拥堵须省主导、市县配合。于是，邻水县政协以反映社情民意、提案、专题调研、专项视察等形式，多次呼吁将该收费站由城南迁建至城西，彻底破解堵车困局。9月10日，县政协《广邻高速公路邻水收费站堵车问题不容忽视》的社情民意被《四川政协报》登载，首次提出了迁建收费站的建议。2月，县政协九届三次会议上，多名委员提出《尽快搬迁沪蓉高速公路邻水收费站彻底解决堵车顽疾的建议》的提案。2010月，县政协提案委对全县“大办交通、办大交通”的情况开展了专题调研，形成了《关于邻水县“大办交通、办大交通”的调查与建议》专题调研报告，其中特别建议要尽快启动收费站迁建工程建设。同时，县政协委员还向省、市政协提供提案线索，省政协驻广安委员、市政协驻邻水委员积极提交提案，建议省、市政府及交运厅(局)及时立项、投资迁建该工程。

政协的建议受到省、市、县党委政府及其主管部门的高度重视。四川省交运厅认真办理、答复委员提案，及时签发可研报告转省发改委审批立项，主动协调省交投集团和川高公司投资迁建。广安市政府领导现场办公，解决迁建工程中的具体问题。邻水县委县政府多次研究迁建工作，安排分管领导带领交运局的同志多次到省、市政府、交运厅(局)汇报工作，争取支持;组织专门力量，积极协助办理原、迁建出口收费站互通立交的土地置换手续及拆迁工作，为顺利启动迁建创造了优良环境。

年2月，西出口工程启动建设。7月17日，邻水县政协主席会议对该出口建设情况开展了跟踪视察，提出了进一步加强“质量、安全、进度”的建议，促进了该出口建设。该出口总投资7073.6万元，已建成单喇叭互通立交，收费站规格4入8出，单向双车道10.5米，并于今年2月15日上午10：30正式通车。渝邻、达渝、广邻、邻垫等4条高速公路上的车辆，均可从沪蓉高速邻水西收费站进出邻水县城，沪蓉高速邻水南收费站继续运行。西出口的建成通车，有效缓解了沪蓉高速邻水南进出口堵车严重现象，为群众的出行带来极大方便。如今，当人们从高速公路上进出邻水畅通无堵时，无不称赞党和政府为人民群众办了一件大好事。

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提案第20xx0002号

案题：关于强化镇级文化服务设施建设，推进公共文化服务均等化的建议

提出人：姚恒尹、黄小玲、梁川、廖曙辉、龙建平、高洁、陈星、钟晓毅、倪根金（共9名）

分类：文教

办理类型：未分派

承办单位：

内容：

一、我省公共文化服务设施建设的基本成效

近几年来，我省采取“以奖代补”的方式，实施基层公共文化设施全覆盖工程，省财政共投入9亿元，扶持粤东西北欠发达地区基层公共文化设施建设。根据省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的标准，到目前为止，基本实现了全省基层公共文化设施全覆盖建设任务，形成了省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络，全省每万人拥有室内公共文化设施面积达到1189平方米。取得了显著的阶段性成果。

二、我省公共文化设服务施建设存在的问题

（一）资金投入不平衡。粤东西北欠发达地区财力基础较差，文化建设资金相对欠缺，单纯依靠财政投入难于满足公共文化设施建设资金需求，尤其是农村地区投入严重不足。

（二）设施分布不平衡。粤东西北欠发达地区尤其是农村地区公共文化设施仍较薄弱，与发达地区相比存在较大差距且分布不均衡，镇村公共文化设施相对简陋，内容较少。

（三）文化人才缺乏。编制束缚及待遇偏低，导致人才难进和人才流失，致使基层镇村公共文化服务队伍人员不足、素质不高，影响基层公共文化服务水平。

（四）认识有待提高。一些地方领导重经济发展轻文化建设，个别基层干部认为公共文化设施建设是上级文化部门的事，存在“等、靠”思想，工作热情不高，对公共文化设施建设重视不够、投入不足、建设滞后、标准偏低。

三、关于推进公共文化服务均等化的建议

（一）着重强化镇级文化服务设施建设。推进公共文化服务均等化，关键在于补短板，特别是补齐广大农村地区尤其是欠发达地区文化服务资源缺乏的短板。从当前各地实际情况看，市县一级文化设施相对条件较好，但对于广大农村基层群众来说，市县离得较远，难于享受其文化服务上的便利。而村级层面，由于经济条件较差及一些农村“空心化”现象突出，建设功能相对齐全的文化站存在一定困难也不符合现实。客观上，镇级层面是承上接下的重点环节。鉴此，宜相对集中有限资源，重点加强镇级文化设施建设。

（二）以镇带村，发挥镇级文化站带动辐射作用。通过强化镇级文化设施建设，把镇文化站建设成为农村公共文化服务的主要依托、开展公共文化活动的基本载体、培养村级文化人才的重要阵地。通过发挥镇一级文化站的承接和辐射带动作用，实现县、镇、村之间上下联动，实现资源在更大范围的综合利用，形成以镇带村辐射全镇的公共文化服务格局。

（三）积极推动公共文化服务社会化。在推进公共文化服务均等化的过程中，要通过社会化的手段，集聚社会资源用于推动公共文化服务发展。在确保各级财政投入、落实公益性捐赠等各项扶持政策的同时，通过社会化手段，设立政府支持、社会募捐的公共文化发展基金，鼓励社会力量捐建公共文化设施，完善以财政投入为主导、社会力量积极参与的多元投入机制，加大基层公共文化投入；通过社会化手段，培养基层公共文化人才和民间志愿者，把民间志愿者及各种能人调动利用起来；通过社会化手段组织群众，开展群众性文化活动。

（四)努力培育贴近群众需求的公共文化产品。镇村文化活动应从实际出发，多采取群众喜闻乐见的形式，可多结合节日开展，依托镇文化站组织文艺队伍下乡活动或演出，吸引乡贤、集聚人气；镇村文化站图书阅览室藏书种类应注重常识性、普及性和实用性，配置贴近农村基层群众需求的农业种养技术、地方史资料等类图书以及音像图书，并不断更新，以满足群众不断增长的精神文化需求，有条件的镇村文化站(室）可以通过文物收集展览方式丰富文化内涵和服务内容，增强乡土情结，传承当地文化；镇村公共文化服务要更多地贴近群众实际需求，多增加适合当下农村老少群体的公共文化服务内容。鼓励镇村图书室及其他文体设施建设与当地中小学图书馆和文体设施一并规划与统筹建设，双向开放，以利充实内容，便于管理，提高使用效能。

（五）健全机制，加强基层公共文化服务队伍建设。通过健全教育培训、待遇保障及考核考评机制，建立一支稳定的基层公共文化服务队伍。按照国家和省有关要求落实公共文化队伍编制和待遇，并采用政府购买等方式，配置一定数量的财政支付的临聘人员，组成基层公共文化服务队伍；加强包括农村文体协管员在内的公共文化人才队伍的教育培训考核工作，为基层打造一支稳定的文化骨干队伍；通过社会化手段培养基层文化人才和民间志愿者，把热爱本乡本土的民间“文化能人？组织起来，发挥他们的积极性，组成文艺活动队伍，开展群众喜闻乐见的文化活动。

（六）进一步加大对粤东西北欠发达地区及镇村基层公共文化服务设施建设投入。省在文化资金投入、重大文体项目建设以及文化事业用地等方面进一步向粤东西北地区倾斜。加大对镇级文化设施建设的投入，出台一些特殊的扶持政策，适当调增基层文化站编制，使镇级文化站发挥对上承接、对下辐射的枢纽作用；实施粤东西北地区公共文化服务人才帮扶计划，加强粤东西北地区与珠三角地区的文化交流，推动全省公共文化服务均衡发展。各地在推进公共文化服务均等化的过程中要增强针对性，从当地实际出发，重在补短板，将更多资源向基层向农村向老百姓倾斜，不断扩大受益面，增强基层群众的获得感。

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一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造

在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。

二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力

按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。

一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。

二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件，审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中《关于建立“一厅式”服务大厅的提案》、《进一步加强嘎查村财务监督的提案》、《增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案》等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社会发展中的积极作用。

三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成了《关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告》，针对农村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行。

三、努力加强自身党风廉政建设

一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。

当然，在看到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。

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市三届人大七次会议及市政协三届六次会议期间，市政府共收到市人大代表建议82件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有28件（A类），占总数的34.15%；正在解决或列入规划逐步解决的有49件（B类），占总数的59.75%；列作参考的有5件（C类），占总数的6.1%。代表对办理结果表示满意的63件，占政府承办件的76.83%；表示基本满意的19件，占政府承办件的23.17%，总体满意率达到了100%。收到市政协委员提案190件，主要涉及工业交通、城建旅游环保、教科文卫、财政金融、农林水利等方面，均在法定时间内办理完毕，办复率为100%。其中，已经解决或基本解决的有139件（A类），占建议总数的73.16%；正在解决或列入规划逐步解决的有45件（B类），占建议总数的23.68%；一时难以解决的有6件（C类），占建议总数的3.16%。从反馈情况看，总体满意率达100%。

市政府高度重视人大代表建议提案办理工作，市政府主要领导在每年的《政府工作报告》中均强调办理工作，并对重点建议办理作出专门批示。市政府成立由常务副市长任组长的办理工作领导小组，及时将办理工作纳入年度工作计划，与其他年度重点工作同部署、同督查、同落实。市政府办公厅坚持把办理工作作为参与政务、管理事务、综合服务的重要抓手，形成秘书长总调度，分管副秘书长、副主任分头抓，督查室跟踪问效的推动机制。

为使每件建议的办理结果都尽可能符合代表的要求，确保办理质量，市政府办公厅要求各责任单位在办理过程中务必加强与代表的沟通，办理前赴代表所在地或工作单位与其见面，了解其建议意图；办理中及时与代表沟通，听取其想法，共同研究解决问题的办法；办理后上门征询代表意见，对确因客观条件或政策因素所限、短时间内难以落实的建议，耐心细致做解释工作，争取代表的理解和支持。市交通局在5月下旬采取“请进来”的方式与8位代表进行面对面集中会商。办理期间，在督促承办单位做好与代表沟通衔接工作的同时，市政府督查室也加强与代表的沟通联系，通过电话沟通、上门走访等方式，对部分建议的办理、答复等环节进行抽查与回访。

完善协调配合机制。市政府办公厅和市人大常委会选任联工委、市政协提案委密切配合，共同做好建议提案交办、督办工作。对有重点建议提案及办理进度滞后的承办单位，主动上门了解办理工作情况，帮助协调解决办理中的困难，确保整个办理工作按计划、按要求顺利推进。规范办理程序。各承办单位都按照建议办理的登记、分转、督办、复函、报告、检查、归档等流程进行落实，答复函按照规定的格式起草，做到实事求是、措词诚恳。健全办理制度。市政府办公厅把人大代表建议办理工作通过流程予以固化，通过程序予以控制，通过制度予以约束，在总结历年办理工作经验教训的基础上，进一步建立健全承办件上会制度、B类件“回头看”制度和办理单位责任追究制度等相关制度，用制度规范政府系统办理工作；针对代表对办理结果不满意的4件建议，责成有关单位进行二次办理，切实提高建议办理的见面率、解决率、办复率和满意率。

通过主动衔接实现交办尽量早。在市“两会”期间即着手政府系统建议的登记、分转等工作，实现在1月31日即市“两会”召开的当月就拿出了市人大代表建议的初步交办方案。同时，通过沟通对接在2月5日就拿到初定需政府系统主办的建议正式交办件，2月中旬就对市人大代表建议办理分工充分征求了各相关单位的意见。通过微信督查实现了督办尽量勤。建立“建议提案办理联络员”微信群，要求35个承办单位各落实一名建议提案办理联络员，并指派其加入上述微信群。利用微信互动性强、沟通方便等特点，进行办理调度、督查与倒计时提醒等，既强化对办理工作的调度督查，又杜绝“文山会海”。通过建立办理台账实现调度尽量快。建立建议办理工作台账，对主办单位、协办单位的建议办理、沟通、回复等情况一一登记，根据办理工作时限对承办单位进行跟踪督办，在倒计时5天时，专门下发《关于切实加快市人大代表建议市政协提案办复工作的通知》，确保全部建议按照规定时限办复。

年内，市政府办公厅进一步加强对承办单位办理答复的审核，不仅审核格式是否准确、程序是否到位，而且还对办理内容进行审核，查看建议是否得到落实、列入计划情况是否属实及承诺措施是否恰当等。对审核发现答复格式不正确、程序不到位的，要求承办单位进行整改；对答复内容不实、敷衍了事的，一律责令重办。

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社区建设政协提案

关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案

一、背景

社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体，充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选取。随着改革开放的不断深入与城镇化进程不断加快，社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代化和谐社区的迫切需要。“十一五”期间，各地以科学发展观为指导，全面落实《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，社区建设取得了突出成就，表此刻：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和社会的协调发展。

徐汇区现辖xx，近年来，xx区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。

二、社区管理存在的困难与问题

尽管社区建设取得了必须的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：

1、社区建设重要性的认识有待加强

由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的用心性不高。

2、社区建设投入有待加大

长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响了社区服务工作的开展。

3、社区干部素质和待遇有待提高

一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作用心性难以调动，影响队伍稳定。

4、管理体系不完善。zhèngfǔ部门习惯把社区居委会当作自我的下属机构，社区成了政府的“派出机构”。许多职能部门强调“工作进社区”，简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社区检查考核多，建立达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多，致使社区管理陷于“什么都要管，什么都难管好”的境地，社区工作以完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务资料不多，社区管理体系有待进一步完善。

5、整体服务功能不凸显。虽然此刻不少社区建立了计生、再就业、卫生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低，主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不多等方面。目前社区带给的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态(suibi8。)，作为社区主体的广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少资料，有项目没服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。

三、推进社区建设的推荐与对策

为加强我区社区建设，创新社会管理，推荐如下：

1、切实转变观念，加大扶持力度

社区是社会管理的基础和落脚点，zhèngfǔ部门要充分认识社区建设在构建和谐社会中的重要好处，充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。

(1)完善政策法规，为社区发展营造良好环境。zhèngfǔ部门应进一步明确社区管理的职责，透过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。透过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理带给法律保障。

(2)加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。推荐将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按必须比例增长;政府各部门在工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。

2、创新社区管理体系，提高社区治理潜力

(1)构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局，实现从政府单一治理，向全社会多元合作的“一主多元”复合治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、街道、社区三级管理工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益性工作尽量交由社区，以增强社区凝聚力。同时，强化工作考核考评，落实部门共建职责。构建纵向到底，横向到边的`社区工作格局，以增强社区的实际工作潜力。

(2)构建自治化的社区管理组织体系。推荐根据经济的发展状况，构建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下，充分尊重社区的自治权利，帮忙社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委会的自治功能。每个社区要建立居民代表会议，作为决策机构，负责决策本社区重大事项，并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定《社区管理委员会章程》，根据章程成立社区管理委员会，社区管理委员会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成，作为社区事务的执行机构。

(3)科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、监督作用，严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专业规划。

(4)大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础上，实现公共服务社会化，变直接服务为间接服务，减少政府服务机构，透过政策工具调动社会参与的用心性，用资金、物业、人才来培育居民自治组织和社会中介机构，让其承担过去由政府承担的公共服务职责。

3、创新社区管理机制，提高社区管理实效

在社区管理方面，实现体制创新转型，扩大社区居委会的服务功能，构建“社区——业委会(居民小组)——楼长——居民代表”的网格化管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用，使得群众遇到疑问或者困难时能够及时找到不推诿、负职责的组织，让他们的各项诉求有正常上传的通道，更好地促进城乡基层群众与政府间的双向沟通与交流，减少或避免矛盾尖锐化现象。要研究政府的行政管理与基层群众自治之间的衔接问题。当前个性要强调发挥社区居委会和业主委员会两者的能动性，牢固确立社区居民的主人翁地位和意识，倡导并支持社区内部逐步实现民主选举、决策、管理和监督。

一要建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问题，着力解决社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群众切身利益的问题，关心、关注和解决弱势群体、特殊群体和社会群体的根本利益。

二要建立和完善矛盾纠纷调解机制。以归口管理、依法处理、限期办理的方式，透过教育、疏导、说理等方法化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷的萌芽状态在社区内解决。

三要建立和完善社会稳定风险预防机制。透过经常性的摸排，掌握社区内不稳定因素，防止问题蔓延，势态扩大，建立平安社区、和谐社区。

4、创新社区服务机制，提高社区服务水平

(1)不断拓宽社区服务资料。要针对社区居民的需求，开发服务资源，拓宽服务空间，实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。针对居民的卫生保健需求，开发以社区卫生服务中心为龙头的疾病预防、卫生保健、养生指导服务;针对人口老龄化的现状，应以社区为依托，用心探索社区养老服务。

(2)创新社区服务机制。按照民办公助、公办民营、股份制等办法，使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向

发展。逐步建立起与市场经济体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。

(3)强化服务内涵，提升社区服务职能。

一是加强社区就业服务。建立社区内失业就业登记、就业困难人员申报认定等动态管理制度，带给就业法规政策、就业信息等方面咨询。

二是加大社区救助服务。对失业人员和城乡居民最低生活保障体系加大动态管理，大力发展社区慈善事业，用心开展慈善救助活动。

三是加快社区居家养老服务建设。推动政府购买服务政策的全面落实。构成投资主体多元化、服务资料多样化、适宜老年人需求的社会化养老服务体系。

四是加强社区卫生和人口计生服务。坚持政府引导与市场运作相结合，鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等形式，大力推进社区服务市场化、产业化、社会化。

5、加强基础设施建设，夯实社区发展物质基础

(1)科学规划，确保社区办公和服务基本条件。推荐规划部门在编制城市总体规划时，要将社区的办公、活动用房纳入规划。按“五室(会议室、党建活动室、警务室、图书阅览室、文体娱乐室)、四站(社区服务站、医疗卫生计生服务站、劳动就业和社会保障服务站)、一校(市民学校)、一场所(室外健身活动场所)”的标准配套好社区。对目前尚无条件建设的社区，国有资产管理部门可在国有房产中进行统筹调剂，透过借用的方式解决办公和活动用房，为开展社区服务带给最基本物质条件。对于新建小区，开发商务必按规定建设配套的公共设施，否则不予以审批和验收。

(2)完善投入机制，确保社区建设工作的正常、高效运作。推荐出台优惠政策，吸引社会资金投资社区建设。加大驻社区单位对社区的支持与配合，实现以财政为主、民资参与、辖区共建单位资助的多渠道投入机制。

(3)远期规划应加大政府对社区公共设施建设的投入力度，努力建设“五个中心”。

社区公共服务可分为行政管理、文体活动、医疗保健、宣传教育、社会福利、商业消费、垃圾处理和治安保障等。我们推荐，远期规划就应以政府为主导，依靠社区居民，借助非政府组织的社工力量，重点建设五大中心，即：社区事务受理服务中心、文体活动中心、卫生服务中心、居家养老服务中心和垃圾分捡处理中心。

每个社区都要设立社区事务受理中心。社区事务受理中心除了方便办理市民各类与政府相关的日常事务外，还就应具有倾听诉求、下情上达、上情下传的功能。根据需要，定期不定期举行部委办局和其他zhèngfǔ部门进社区现场办公活动，为人民群众排忧解难。

因地制宜设置社区文体活动中心。要优先解决开放型文体活动的用地需求，建设小型多样方便实用的体育锻炼场所，配备健身器材并定期维护。建设社区公共体育健身场所设施，应当全面思考各个不一样年龄阶段和特殊群体的不一样需求，倡导健康快乐的生活方式，满足各类人群的体育锻炼需要，丰富人民群众的业余生活。

因地制宜配置社区卫生服务中心和服务站。借鉴发达国家的家庭医生机制，切实保障人民群众的身体健康。多设医疗保险定点零售药店，为居民带给方便快捷的医疗服务，并与地理位置相近的市区两级医院构成快速抢救通道。

因地制宜设置居家养老服务中心。在社区公共服务设施中，充实完善为老年人、残障人服务的资料。随着上海进入“老龄化”社会，养老问题日益严峻。一方面养老院的床位和档次不能满足社会的需求，另一方面更多老人心理上无法理解养老院养老方式，因此居家养老是不错的选取。独身子女时代的居家养老是子女不能完全承担的，务必依靠社会和政府的力量。

每个社区至少设置一个垃圾分捡处理中心。垃圾分类回收处理有利于节约资源。有的社区明明已经建成了分类收集的垃圾箱，不少市民也明白垃圾就应分类投放，但却不清楚具体该放到哪里。环卫工人在收拾分类垃圾箱里的垃圾时也没有按照科学标准分类放置，而是一股脑儿装运，垃圾填埋和焚烧场的分类收集处理仍处于摸索阶段。我们推荐zhèngfǔ部门向市民大力宣传解释垃圾分类处理的功效，先行试点、逐步推广，在社区层面建设垃圾分捡处理中心，同时从严管控垃圾中转站和末端处理场。

6、加强社区队伍建设，不断提高社区干部的整体素质

(1)切实提高社区工作人员的工作和生活待遇以吸引更优秀的人才参加社区建设。透过岗前培训、专业培训和鼓励学历进修等抓好社区“两委”干部的理论和业务教育培训，不断提高社区工作人员的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平。定期选拔政治素质高、业务潜力强、工作作风硬的人员充实到社区工作者队伍，创新社区工作上挂下派、横向交流、脱产学习深造等培训机制，提高社区人员政治、经济待遇，在评先、评优、公务员招考等方面向其适当倾斜。

(2)完善工作模式。推行“社工+义工”社会工作模式，建立社工、义工联动机制，促进志愿服务事业发展常态化、制度化。

(3)加大培养力度。充分利用本区教育资源优势，探索建立社工培训基地，加快专业社工培养培训步伐。同时，用心借助社会尤其是企业力量，拓宽培养渠道，并制定相关政策鼓励企业购买社工服务。

7、加强重点人群监管，破解社区管理难点。

(1)加强流动人口服务管理。全面掌握社区户籍人口，以社区为依托，以派出所为主管，建立外来人口备案制度，促进人口规范有序流动。

(2)加强青少年群体服务管理。开展适合青少年健康成长的活动，加强对社区闲散青少年、流浪乞讨未成年人服务管理。重点解决辍学生、流失生返校学习问题，加强对孤儿和流浪乞讨儿童的救助管理。

(3)加强刑释解教人员服务管理。妥善安置帮教刑释解教人员，为其顺利融入社会创造条件。

(4)加强精神病残疾人服务管理。在社区普及心理健康教育，加强对吸毒人员排查和管控，促进社区平安、和谐。

8、不断提升物业管理水平要坚持开发商与物业管理脱钩，物业管理市场化。设立物业管理监管部门，促进物业管理的规范化。物业管理无论采取何种形式，都要按照市场机制运作，与社区居委会密切配合，并理解业主委员会的监督。

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尊敬的各位领导，与会的同仁们：

受大会的安排，我很荣幸就农村公路建设作大会发言，根据2月25日县交通建设工作会议上领导的讲话，结合空山乡多年来农村公路建设工作实际。当前，在国家补助资金不足，农民负担切实降低，农村债务全面锁定，群众承受能力相对稳定的情况下，要搞好农村公路建设，只能引导受益群众依法采取民主议定的方式，即依靠“一事一议”的政策来着力解决，走一切为了群众，一切依靠群众的建设之路，尊重民意，珍惜民力，创新机制，务实工作，充分发动群众、织织群众;调动和保护好群众参与建设的积极性，最大限度地提高群众的参与能力和承受能力。

空山乡位于通江县东北部川陕边界，距县城106公里，幅员面积103平方公里，平均海拔1050米，总人口7036人，其中农业人口6508人，全乡辖8个行政村，48个农业合作社，是通江县地理最远，海拔最高的边远贫困乡镇，唯一一条出入境通道水(口)空(山)公路修建于上世纪70年代，仅有的10余条村社道路全属机耕道，特殊的地理位置和落后的交通现状成了制经空山经济社会发展的最大“瓶颈”，以中药材、干果、土豆为主的绿色资源优势和以“空山大捷”遗址遗迹、空山天盆、空山国家森林公园为主的旅游资源优势都不能有效地转变为经济优势。因“行路难”带来的“饮水难”、“上学难”、“看病难”等问题一直困扰着空山人民。

3月，我们抓住全县农村公路建设大会战的历史机遇，以着力解决“群众怎样修和有能力修”为突破口，坚持“三主一联”，创新工作方式，苦干实干加巧干，人人争当修路人，在农村公路建设中取得了一定的成绩，得到了市、县各级领导的充分肯定。

在乡道路建设中，我们采取了一是党政主导，充分调动群众积极性。以“充分依靠群众自己修放心路，就地转移劳动力”为基础，以“有利于调整利益分配，有利于减轻农民负担，有利于赢得民心支持，有利于检验干部作风”的“四个有利于”为建设理念，充分按照“领导决策和群众意愿有机结合”的原则，通过党委会科学思谋，代表会集中决策，群众会民主商定，人代会法规确定，誓师会全面发布，迅速拉开了建设场面。仅在誓师大会上，收到社会捐款26950元，群众筹资24350元，充分调动了群众参与修路的积极性。二是人民主体，充分用好群众积极性。按照总理关于“农村公路建设，群众自己议、自己定、自己干”的指示精神，我们始终坚持民本思想，充分尊重群众意愿，重点采取了：1、办法自议，制定出适合空山乡情的“五统两分两配套”群众专结合施工方式，即统一组织领导，统一宣传口径，统一下达任务，统一工程指挥，统一建设标准;分村集资投劳、分村分段实施;机械作业与专业队施工配套、专业爆破与专业队施工配套。2、能人自选，所有的工程带班头一律采取“个人自荐、群众推荐、村委举荐，村民大会、村民代表议事会无记名投票选举”产生。带班头统一按承包工程造价3%的标准抽取组织管理费。3、制度自定，利用“土办法”，自定管理办法，所有筹资款由村民代表理财小组统一收取、分村记账、分户建账、分村核算，同时坚持以劳抵资、多退少补;基础工程实行分段建设，任务到村，细化到段，分段组队;考核与工酬采取计时与计量相结合;工程决算实行“动态管理、自求平衡、三级结算”，做工抵自己任务、结对子相互抵任务、乡村道路结合抵任务，集资余额结算到乡，统一支付专业爆破、机械作业、线外片石开采、损失理赔。4、财务公示，乡村分别成立有群众代表参与的资金管理领导小组，工程量、集资标准、工程决算一律实行阳光操作，公示上墙，始终坚持下达任务、工程单价不变，工程量增减变化有依据，群众统筹资金、分村分段结算“三大原则”不动摇。5、监管公开，全力推行“五个一”工作法，即一个施工队一名乡干部挂联、一名村社干部协管、一个帐务核算工作专班、一名技术顾问、一块质量公示牌。三是干部主责，充分保护群众积极性。通过当好明白人，做到了政策熟悉，任务明了，家底清楚;当好责任人，做到了服务周到，纪律严密，力量充沛;当好领头人，做到了率先垂范，模范执行。四是统筹兼顾，整体联动。在修路的同时，1、切实做到了修路与治水、产业发展、新农村建设等农村工作两不误，形成了主劳忙修路，妇劳勤生产，“两手抓，两不误”。2、乡道与村道建设互动，通过乡道路建设干部、群众的亲自实践，学会了规划、设计、绘图、放线、管理，培养了一批“修路土专家”。3、干部与人民群众共联动，通过修路，转变了领导方式，改善了干群关系，形成了“领导有分工、部门有职责、干部有目标、村村有工程、户户有路段、人人有任务”的联动局面。

在村道路建设中，我们严格按照“乡镇监管，村当业主，群众自建，全程监督”的方式，做到乡政府、村民委员会、带班头职责明确，通过抓点示范，分段实施，达到了整体推进。在确保质量上，重点采用对比乡道做“加法”;对预算成本和整改不到位的采用工程费用做“减法”;在安全防范上，总结乡道公路的建设经验，采取了分村买保险、人人保安全和制度约束、培训警示、实地指导及爆破物资统购统管、用存登记、专人审批、专人管理等办法;在工程决算上，采取论质付款、乡村道路进补结合、紧打细算的方式。确保了项目建设资金安全使用、有效利用，工程项目顺利实施。

经过三个月的.艰苦努力，全面完成了全乡6508人，人均筹资140元，工程总造价达92万元的乡道路路基改造任务，现已铺筑水泥路面联结层12.6公里，浇筑水泥路面7公里;完成五个项目村每公里10万元补助的村道路改造37公里块石路面，铺泥碎石28公里，碾压12公里;带动其余三个村完成村道8公里，社道路4公里改造任务。投工农户达1100多户，占总户数的70%以上，民工挣回工资200多万元。通过乡村道路建设，我们认为：尊重民意、爱惜民力是事业成功的核心;调动群众参与建设的积极性是事业成功的法宝;科学的建设机制、有序的管理模式，是事业成功的关键;坚强有力的干部队伍是事业成功的保障。通过建设，我们空山乡的农民实现了搞事业和挣劳务“双赢”，干部实现了锻炼并检验和密切党群、干群关系的“双赢”。也进一步体现了边远山区农村公路建设和农村工作开展，必须通过创新机制、务实工作，才能达到整体推进。

当然，这些成绩的取得，也来自于上级组织的正确领导，业务部门和兄弟乡镇的大力支持，来自于空山乡7000多人民，空山乡各级干部的辛勤劳动;这些成绩的取得，仅是我们工作的一点小小收获，与兄弟乡镇相比，我们还有很大的差距，离各级领导的要求还十分遥远，特别是在“解四难、建新村、育产业、抓党建、促和谐”方面，还需要更多的关心和支持。也请各级组织、各位领导、兄弟乡镇的同仁们放心，我们一定会继续发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的巴中精神和“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”的红军精神，通过大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，努力创造和谐新空山。

谢谢大家!

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一、政协提案

政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。

政协提案实行提出提案的时间不限、内容不限、人数不限的“三不限制”原则。

提出提案一般有4种形式：政协委员以个人或者联名方式提出提案;政协全体委员会议期间以小组或者联组名义提出提案;参加政协的各党派和人民团体，以本党派、团体名义提出提案;政协各专门委员会以本专门委员会名义提出提案。

提案办理有专门机构负责，要求件件有着落，案案有答复。

二、人大议案

全国人民代表大会的议案，是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。

宪法第72条规定，全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。

三、提案与议案的区别

(1)性质不同。人民代表大会是国家权力机关，人大议案具有法律的约束力，起法律监督作用，承办单位必须执行;而人民政协是统一战线组织，根据其职能，政协提案不具有法律的约束。

(2)产生的过程和处理方式不同。人大议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表提出，经过人民代表大会或人大常委会审议后确定;政协提案是由政协的参加单位、专门委员会、委员个人或委员联名提出，经政协的工作机构提案委员会审查立案。

(3)内容不同。人大议案必须是属于人代会职权范围，而政协提案的内容不限。

另：政协提案和人大代表建议(批评、意见)相似。

①人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理;

②政协提案是参加单位、专门委员会、委员或委员联名向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位研究办理;

③承办单位对人大代表建议和政协提案的办理方法基本相同。

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各位委员:

我受中国人民政治协商会议xx盟第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告十二届锡盟政协提案工作情况，并对十三届锡盟政协提案工作提出建议，请予审议。

一、五年来提案工作回顾

20xx年以来，在中共锡盟委的正确领导和行署的大力支持下，盟政协十二届常务委员会充分发挥政协各参加单位的组织优势和广大政协委员的主体作用，不断创新思路、完善机制、改进方法，着力推进政协提案工作规范化、制度化、程序化建设，取得了显著的成效。

五年来，共收到提案x件，经过审查、整理、合并立案x件。其中，委员提案x件，集体提案x件;有关经济建设方面的x件，占x%;有关政治建设方面的x件，占x%;有关文化建设方面的x件，占x%;有关社会建设方面的x件，占x%;有关生态建设方面的x件，占x%。上述提案都得到了有关部门的认真办理，办复率达x%。向盟委、行署报送重点提案摘报x期，盟委、行署领导在其中x期上作了批示。回顾五年来的提案工作，主要有以下特点：

(一)紧扣发展大局，助推经济转型升级。五年来，广大政协委员和政协各参加单位围绕调结构、转方式、稳增长等议题提出意见建议，一些提案的建议已经体现在全盟的有关政策和部门的具体工作中。如：关于加快粉煤灰综合利用产业发展的提案，盟经信委等部门在编制《xx盟粉煤灰综合利用产业规划》时积极吸纳提案建议，经多方争取，国家工信部制定的《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划》将我盟列为粉煤灰综合利用重点支持地区，并计划在我盟建设工业固体废弃物综合利用产业基地;关于切实化解小微企业生产经营困难的提案，盟行署积极吸纳提案部分意见，成立了全盟促进中小企业发展工作领导小组，印发了《xx盟促进中小企业发展工作领导小组工作规则》等文件，组织x家金融机构与x户小微企业进行了“一对一”现场融资对接和实地考察，部分企业与金融单位达成融资意向;关于助力企业减亏增盈提效的提案，盟委、行署领导对企业降成本和减亏增盈工作高度重视，罗虎在书记就办理好提案签批了意见，行署专门召开协调会议研究部署，并在印发的《xx盟进一步促进企业降本增效的意见》中吸纳了提案的一些建议;关于促进旅游业与文化产业融合发展的提案，盟旅游局制定的《xx盟加快文化旅游产业的意见》吸纳了提案部分建议，提出文化与旅游相融合的十大文化旅游重点项目。这些提案，经过承办单位认真办理，对促进我盟现代化经济体系建设、推动经济发展发挥了积极作用。

(二)着眼历史传承，推动文化繁荣发展。五年来，委员们围绕我盟文化事业发展、文物古迹保护和利用等方面问题积极建言献策。如：加大元上都遗址发掘利用的提案，在我盟《元上都遗址保护展示规划》中吸纳了有关建议，这项工作也受到自治区政协的关注，在自治区政协召开的专题协商会中，吸纳了相关建议;关于蒙古语言文字的规范使用的提案、加强民族医药事业发展的提案、民族学校提高学生人均经费补助标准的提案，在盟委、行署《关于贯彻落实内蒙古自治区党委政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》中得到了体现;发展蒙古语新媒体解决牧民看报难问题的提案，盟委宣传部等部门吸纳提案建议，由xx日报创办了《蒙文语音手机报》，丰富了蒙文信息服务内容;关于新建xx盟图书馆的提案，文化等部门吸纳了部分建议，并通过积极争取推进了相关工作，自治区发改委已将新建锡盟图书馆作为重点项目立项。这些提案对激活我盟文化活力、发展特色旅游，具有重要的现实意义。

(三)关注民生问题，力促和谐锡盟建设。五年来，民生改善始终是委员们关注的重点，并提出了很多好的提案。如：对孕妇开展产前筛查的提案，提出的普及、利用产前筛查发现胎儿是否有先天缺陷等建议，已被有关部门采纳，并在具体工作中积极推进;关于进一步重视和加强幼儿教育工作的提案，盟教育部门吸纳了部分建议，一些建议在《xx盟行政公署关于进一步加快学前教育发展的实施意见》和《xx盟中小学幼儿园安全教育与管理规范》中得到了体现;关于将锡盟科技馆建设纳入“十三五”规划的提案，盟行署非常重视，在修编锡林浩特市城市总体规划时，吸纳提案建议，已经将盟科技馆纳入建设规划;关于提高饮用水水质监测能力的提案，在盟委、行署的高度重视下，从20xx年开始，各旗县市(区)的所有公共供水厂每月对出厂水进行x项常规监测，锡林浩特市水质监测能力由原来的x多项逐步提高到了x项，确保广大城镇居民的饮用水水质安全;关于加快东苏旗牧区电网建设的提案，行署责成电力部门深入苏尼特左旗各苏木、嘎查，就牧区牧户用电问题进行了调研，要求相关部门尽快采取措施解决牧区牧民的用电问题，20xx年由内蒙古电力公司筹资x万元，解决了东苏旗x户牧户供电问题。这一系列聚焦民生工程的提案，经过承办单位认真办理，都取得了良好效果。

(四)聚焦环境问题，促进生态文明建设。五年来，委员们积极围绕生态建设、环境保护、节能减排、草原建设等方面提出提案，相关提案得到了有关部门的高度重视，推进了一些重点、难点工作的开展，为促进我盟生态文明建设发挥了积极作用。如：关于积极争取草原生态保护补助奖励机制后续配套项目、保障牧民收入稳步增长的提案，得到盟委、行署的高度重视，盟委主要领导作了批示，责成相关部门抓好落实。关于加强全盟城市供水水源地保护的提案，对加大全盟城市、城镇水源地的规划、保护、巡查和管护，保障城市供水的水量、水质和供水安全等方面的建议，在各地新一轮修编的城市总体规划中得到了体现，有关部门还进一步加大投入，解决水源地基础设施不够完善的问题，加强监管力度，排查和预防安全事故的发生;关于依法保护xx盟生态环境的提案，相关部门吸纳提案部分建议，建立了四级管护网络体系，完善了生态资源利用审核、生态保护问责等x余项制度，并强化综合执法力度，重点开展了打击非法开垦草原、乱采滥挖野生药用植物、禁牧和草畜平衡区监管、水资源保护管理综合治理、矿山环境治理等专项治理行动;关于禁止牧区高产饲料基地种经济作物的提案，盟生态保护与建设工作领导小组印发的《关于进一步加强高产饲料基地管理工作的通知》吸纳了相关建议，盟行署下派督查组对全盟高产饲料基地建设情况进行了督查，盟生态委也先后多次组织公安、农牧业、草原监理等部门执法人员对各地高产饲料基地建设管理情况进行了专项督查，对利用高产饲草料基地种植经济作物和非法开垦草原等违法行为依法进行了查处。这些提案对改善我盟人民群众的生活环境发挥了积极作用。

二、五年来提案工作的经验

五年来，锡盟政协提案工作水平和质量有了明显提高，主要经验是：

(一)盟委、行署重视是做好提案工作的保证。一是盟委、行署高度重视。五年来，盟委、行署主要领导和有关领导对提案工作先后多次作出重要批示。每年政协全会后，盟委办、行署办都及时召开会议，研究部署提案办理工作，落实办理责任，对建立健全提案办理方法、办理时限和办理质量等都作出了明确规定，推动各承办单位切实办好提案。二是盟政协领导高位推动。盟政协通过领导督办、联合督办、现场督办、集中督办、跟踪督办等方式，提升了委员对提案办理的满意度。三是办理工作更加务实。承办单位切实把提案办理工作列入重要议事日程，普遍建立起“一把手”负责制，并实行了分级负责办理工作机制，保证办理工作落到实处。

(二)提升提案质量是做好提案工作的基础。一是注重引导委员科学选题。在每次政协全会召开前，政协提案委员会都印发提案征集通知，明确提案的选题重点，引导委员围绕我盟经济社会发展的重大课题和群众关心的热点、难点问题，深入调研，积极撰写提案。二是推动调研、议政成果转化为提案。将政协各专委会和委员协商成果、大会发言材料、调研视察报告转化为提案。三是严格审查立案。按照立案标准，对内容相近的提案进行合并，对不符合立案条件的提案逐一与提案者沟通，不予立案或作为委员来信、社情民意转有关部门参考，以此保证提案质量。

(三)强化提案督办是落实办理工作的抓手。一是重点提案，重点督办。坚持领导领衔督办重点提案制度，组织相关委员对年度重点提案进行督办视察，推动提案办理落实，办出成效。二是重点单位，重点督办。提案交办以后，我们与盟委办、行署办联合召开提案督办专项工作会，对提案的督办工作进行全面部署，重点对提案承办大户、重点提案的承办单位提出具体的工作要求。三是难点提案，联合督办。对于办理难度较大的提案会同盟委督查室、行署督查室适时跟踪、催办、督办，合力推动提案办理工作落到实处。四是提办互动，现场督办。着力推动提案现场办理，搭建平台，让提案者与承办单位面对面现场交流协商，落实办理工作。五是优化方式，以评促办。通过开展民主评议工作，推动提案办理工作的规范化、制度化、程序化建设，促进提案办理与单位业务工作同步推进。

(四)提升服务水平是做好提案工作的关键。一是加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系，精心组织盟政协领导督办重点提案等工作和活动，为委员知情参政搭建平台。二是靠前服务，努力发挥好提案委的桥梁纽带作用，推动委员与承办单位面对面进行交流协商。三是加强与盟委办、行署办及承办单位的交流与沟通，加强相互间工作上的支持与配合，做好提案办理、督办的服务工作。四是努力提高提案工作人员政策理论水平、业务工作能力，以提升提案质量和服务质量，进一步推动提案办理质量的提高。

(五)工作创新是促进提案工作发展的不竭动力。一是推动提案工作信息化管理。于20xx年投资x多万元，完善了政协提案办公系统，使提案的提交、审查、交办、咨询、办理和答复在网上进行，方便了委员、工作人员和承办单位，提高了工作效率，促进了提案工作规范化、制度化建设。二是开展提案“三公开”工作。由盟委办、行署办和政协办联合印发了《关于做好政协提案“三公开”工作的通知》，在全盟范围内全面开展提案公开征集、公开办理、公开结果“三公开”。通过开展提案“三公开”，不仅提高了政协提案办理质量，而且很好地发挥社会监督作用。三是发挥典型示范作用。五年来，共对x件优秀提案、x个提案承办工作先进单位和x名提案工作先进个人进行表彰奖励，通过表彰发挥典型示范作用，带动提案整体质量的提高。四是加强提案办理协商。通过多层次、多形式的提案办理协商，促进了成果的转化。如，对“加大残疾人保障金收缴力度的提案”经过广泛的协商，相关部门加大了征收力度，全盟残疾人保障金收入增长了x%，并将残疾人生活困难补贴和重度残疾人居家护理补贴纳入了盟本级财政预算，有效保障了残疾人的合法权益。围绕促进蒙医药事业发展的提案，开展了提案办理协商会，形成了《关于促进全盟蒙医药事业发展的报告》，盟委主要领导对报告作了批示，盟卫计委等相关部门认真吸纳报告中的建议，制定出台了促进蒙医药事业发展的相关政策。目前，蒙药制剂可以在盟内各蒙医院之间流通使用，使全盟各地蒙医院减少了费用，提高了收入。

五年来提案工作成绩的取得，是广大政协委员、政协各参加单位及各承办单位共同努力的结果，同样也凝聚着全体参与提案工作人员的心血和智慧。在此，我谨代表盟政协常委会向大家表示衷心的感谢!

五年来提案工作虽然取得了一定成绩，但与新形势的发展和委员的要求相比还存在一定的差距，主要是：提案工作创新意识还要进一步强化，委员参与提案工作的面还需进一步扩大，提案质量还有待于进一步提高，一些承办单位办理工作还需进一步加强，这些都需要我们认真研究，加以改进和解决。

三、今后提案工作的建议

各位委员，回顾过去，提案工作在实践中不断创新，开拓前进;面对未来，我们任重道远，大有可为。十三届盟政协任期的五年，将是我盟全面贯彻党的十九大、决胜全面小康社会的五年。为此，对做好新一届政协提案工作，提出如下建议：

(一)强化质量意识，力求提案多出精品。提案质量决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。全体委员要有高度的政治责任感和使命感，要切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要树立精品意识，围绕中心，关注重点，聚焦热点，听民言、察民情、想民事、表民意，深入思考，撰写针对性强、参考价值高、操作性强的好提案。盟政协各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，努力提出一批高质量的集体提案。要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道。

(二)注重督查督办，力求办理更有成效。提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。我们要在推动提案办理落实上投入更多的时间和精力。要继续坚持和完善政协主席会议成员领衔督办制度，继续会同盟委办、行署办对提案承办大户、重点和难点提案，进行联合督办和跟踪督办。切实加强与承办单位的联系合作，推动“面商办案”。认真开展提案办理“回头看”，对列入计划拟解决的提案进行跟踪督办，推动提案办理真正由“答复型”转向“落实型”。

(三)积极探索创新，力求机制完善。创新是提案工作永葆生机和活力的不竭动力。我们要不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制，把提案工作同政协调研、委员视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来。要进一步完善提案征集、重点提案的遴选、优秀提案和先进承办单位评选、提案办理情况反馈等工作程序，研究制定提案成果转化实施办法，使提案工作更加规范有序，富有成效。

(四)加强自身建设，力求服务再上水平。提案服务工作贯穿于提案工作的全过程。提案委作为政协提案工作专门机构，要进一步增强责任意识和服务意识，充分发挥桥梁和纽带作用。要主动联系委员，了解委员所思所想，并通过召开会议、组织视察等形式，为委员知情明政提供便利。要主动加强与盟委办、行署办及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。要积极运用电视、报纸等传统媒体和网络、微信平台等新兴媒体，宣传提案的协商办理和专题调研视察活动，努力扩大提案工作的社会影响，进一步激发委员撰写提案、承办单位办理提案的积极性。各位委员、同志们，提案工作使命光荣，责任重大。新一届锡盟政协，将按照党的十九大精神，在中共锡盟委的坚强领导下，更好地组织广大委员和政协各参加单位充分运用提案，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，凝心聚力，提高履职能力，为全盟经济社会全面发展贡献政协智慧、政协力量。

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2021年两会热点提案有哪些，两会的召开已经接近尾声，各省市人大代表和政府委员都提出了很多改革问题，“两会”一次也成为了朋友圈里的热词，那么两会具体有哪些内容呢？小编收录整理了一些信息，供大家参考。

2021年两会热点提案有哪些

2021两会八大热点提案

热点一：建议产假延长至3年到6年

据中国妇女报，全国政协委员宋治平建议出台生育福利政策，助力解决女性就业难问题。建议产假延长至3年到6年，以便于孩子在上幼儿园或者小学前能得到好的照顾和教育；减免二孩入园、入学费用等，同时给予一定补贴，减轻二孩家庭因抚养、教育支出造成的经济压力；鼓励企业聘用女性职工，同意产假女工停薪留职并继续发放五险一金，但必须减轻企业负担，政府可通过退回企业总社保比例数额来给企业补贴。

热点二：提高退休人员基本养老金

2021年政府工作报告说，提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。推进养老保险全国统筹，规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。

热点三：建议适当延长节假日拉动消费

3月6日，全国人大代表、山东省荣成市寻山街道青鱼滩村党支部书记李长青谈到如何拉动内需，促消费时表示，建议延长一些节假日或增设法定节假日，恢复小长假，让人们可以有充分的时间旅游、购物，从而拉动消费。

热点四：建议允许退休父母随独生子女落户

3月8日，“放宽户籍等政策限制，对已退休的独生子女父母投靠异地工作生活子女的，允许其在子女工作生活地落户，并在社保、医保等方面享受与当地居民同等待遇。”全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙在2021年全国两会期间接受记者采访时说。

热点五：建议春节假期延长至10天

全国人大代表、肥东县总工会兼职副主席李小莉，是一名基层代表，任合肥丰华汽车零部件有限公司工会主席兼调度员。去年全国两会，李小莉将平时整理收集的8条建议带到会上，其中7条被全国人大采纳，1条被安徽省人社厅采纳。今年两会，李小莉也带来了多条建议，其中，她建议春节假期延长两至三天。春节假期延长到10天左右的话，既可感受中国传统文化的氛围以及与家人团聚的温暖，也能缓冲一下交通等各方面压力。

热点六：建议对农村居民免费接种HPV疫苗

3月4日，全国政协委员徐丛剑表示，对边远地区居民（特别是农村居民或牧民）实施理想而严格的定期筛查存在现实难度，因此这一人群更需要免费接种宫颈癌疫苗。他建议，加强偏僻农村地区宫颈癌疫苗接种工作。

热点七：建议放宽公务员报考年龄限制

前几天有大代表建议放宽公务员报考年龄限制，因此引发了网友讨论，有人觉得提议很好。其实对于年龄的限制，除了公务员报考，很多企业招聘都要求“年龄限35岁以下”，也因此引发了很多人的“中年危机”。

热点八：建议将教师节改于孔子诞辰

3月7日，全国政协委员、山东大学儒学高等研究院执行院长王学典说，今年全国两会期间，他已联合其他52名全国政协委员，共同向大会提交“关于将教师节调整改设于孔诞日（9月28日）的提案”。

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教育类政协提案范文第1篇<\/h2>
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的
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这几年来，洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，用心调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。
目前，洪塘水果种植规模不断扩大，2006年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经到达3896亩，增幅到达585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，此刻都以大棚为主，每亩投资万元左右，增幅到达225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以15年为限。农业组织化程度大幅度提高：从07年至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。
由于街道多年的持续努力，洪塘的水果近来实现了大发展，可是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏（目前全街道冷库最大储藏潜力仅有30多吨）、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就08年而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的可是关，出现了亏损。
为了进一步推动洪塘水果的健康发展，提高洪塘水果的整体竞争潜力，增强农民增产增收的潜力，推荐从以下几个方应对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识；加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路；加强销售渠道建设，提高洪塘水果对市场的辐射潜力和渗透潜力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价潜力；统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏潜力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。

教育类政协提案范文第2篇<\/h2>
2017年，我局收到县政府转来的县人大建议、县政协提案共54件，从今年代表和委员提出建议的情况看，主要涉及公路建设、运输市场管理、公路路政管理等方面。数量多、难点多，办理工作任务重，压力大，代表和委员的期望值也很高，这也办理工作提出了新的更高要求，所有提案我局不松劲、不懈怠，在以往工作基础上，精心做好今年的代表建议荼，同时切实抓好了有关建议的踺落实，做到了回复率100%、满意（基本满意）率100%，向代表和委员们交上一份满意答卷，现将办理情况总结如下：
一、领导重视，责任落实
县政府人大代表建议和政协委员提案交办会后，局领导高度重视，成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室和单位负责人为成员的办理工作领导小组，主要领导亲自抓办理落实工作，分管领导具体过问指导的办理，有关股室和各有关单位负责落实每一件建议、提案的办理、回复和反馈，局办公室负责督办，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的办理工作的责任制。同时，主要领导还亲自召集相关股室和单位负责人专题研究部署回复、落实工作。对涉及多个部门承办的亲自召开有关部门协调会，协商沟通，研究确定办理的分工，把办理工作落到实处。
二、健全制度，规范办理程序
严格按照《人大代表建议和政协委员提案办理流程》，并结合多年办理的经验，形成了比较规范的办理程序和工作制度，具体按三个步骤进行办理。第一、建议和提案的文书处理。由局办公室负责签收、登记、拟办，送主要领导审核批办，再送分管领导提出具体办理意见，然后转职能股室和行业单位承办。第二、建议和提案的承办。各相关股室和行业单位根据领导批示，对涉及的问题进行调查分析，落实解决措施，并力求做到“四真”（即：对代表、委员的意见建议真正重视；对合理化建议意见真正采纳；对反映问题真抓实办；对答复的结果真正让委员满意）。第三、修改审定。建议、提案回复初稿形成后，先由分管领导修改审核，局长审定，县级分管领导审签；局办公室对所有回复件，按照标准格式和行文要求严格审校，并在规定时间内，统一办理复文的打印和寄送工作。
三、创新举措，努力提高办理质量
在建议、提案办理过程中，我们始终坚持“三要三不要”原则，即：要符合国家法律和法规；要实事求是，符合实际情况；要诚恳、谦虚。不要推诿、敷衍；不要说套话、空话；不要冗长、反复。
首先，对于能够解决的问题，根据实际情况，尽可能安排在短期内解决，或限时分期分批逐步解决。如今年县人大第8号建议“关于加快边际乡镇发展的建议”，2016年县府办印发了《2016年县乡公路改善工程实施方案》，计划实施9条公里县乡公路。今年，县政府决定将启动实施飞龙至猛山、乐善至龙庭、中心至清平、中心至真静等13条102公里县乡公路改善提升工程，预计2018年6月底前全面竣工投入使用，县道原则不低于三级公路技术标准，路面宽度不少于米，乡道不低于四级公路技术标准，路面宽度不小于米。这些项目实施完成后，的交通状况将大为改善。
第二，对于涉及面较广、情况较复杂的问题，暂时无法解决的，实事求是，按照有关政策规定我们从政策角度，对其进行了解释、作出说明。如第51建议“关于加快乡镇断头路建设的建议”、第56建议“关于加强农村道路建设的建议”等等，我们因中省目前无相关的政策支撑，而县级财力又不足，暂无法实施代表委员的建议。待中省出台相关政策后，我们将积极主动对接，全力争取中省支持，力争早日解决群众出行难问题。
第三，做好与代表、委员的联系沟通。通过电话和上门听取委员的意见建议取得共识，对委员的合理化建议积极采纳，溶入实际工作中。
第四，做好与有关部门协商沟通。对于需要由多个部门共同承办的文件，专题进行协商沟通，研究确定办理工作。如第44号建议“关于将通往响水滩公交车开通至鸣钟场镇的建议”我们通报目前基本状况，我县运营鸣钟至飞龙的班线客运车辆有6辆，中型普通级24座，于2015年6月投入运营。在白坪至飞龙投放公交车后，鸣钟至飞龙客车运营非常困难，2015年更新车辆时，由原来经营的8辆车减少为6辆；存在困难是若现阶段将县城公交车延伸至鸣钟乡场镇，鸣钟至飞龙的班线客运车辆就无法继续经营，将引发不稳定事件。并提出可在该线路2022年许可到期后，在条件允许的情况下，我们将向县政府申请开行此路段城乡公交车，以方便群众出行。
第五，做好建议和提案的建档跟踪。为了能确保代表和委员的合理化建议意见真正落到实处，我局高度重视跟踪尚未办结提案的继续办理工作，把去年代表和委员们的合理化建议列入今年的工作计划，继续办理解决，让委员满意、群众满意。如去年代表们提出的“关于修复沿三路的建议”，我们积极组织实施，已圆满完成建设任务，大大方便群众出行。去年县人大六次会议代表提出的第60号建议“关于客运汽车超载现象的建议”，今年我们持续加大整治力度，形成治超风暴，强力整改超载超限现象，力保全县道路运输通畅平安。
第六，积极做好联系反馈。及时将不属于我局职能职责的建议6件清退县督查室，及时汇报我局建议办理工作的进展情况，在办理工作过程中发现问题，及时与督查室和县人大人事代表工委联系，咨询有关政策法规等，确保建议办理工作保质保量按时完成。
四、存在的主要问题**
一是建设资金严重短缺，制约了道路基础设施建设的快速发展。近年来，人大代表建议和政协委员提案很大一部分是涉及到乡、村道的建设、养护和补助政策等，但由于资金不足，使乡、村道建设不能满足群众生产、生活及当地经济发展的需要。
二是行业管理难度增大。由于取证难，存在市场、错踪复杂的社会关系、作案手段的隐蔽性等多种因素影响，加上执法环境较差，围攻、报复执法人员，执法人员人生安全得不到保障等现实情况，导致难以对非法营运实施有效打击，正常的行业管理职能受到严重干扰。
总之，我局在实践中摸索，既要重答复，更要重落实。积极认真做好每件代表和委员的建议办理工作，逐步建立完善了适合交通工作实际的、行之有效的承办方式，较好地做好了人大代表建议及政协提案的办理及回复、回访工作。在以后的工作中，我们将加强与有关部门的联系沟通，争取更大的建设资金支持；探索筹措建设资金方式，开拓更为广泛的筹融资渠道，努力克服建设资金短缺对道路基础设施建设的制约瓶颈；在县委、人大、政府、政协的领导下，积极争取相关部门的大力支持，努力改善道路交通条件，切实维护健康有序的道路运输环境，以更好地保证建议和提案办理质量，促进交通民生工作加快发展、科学发展、又好又快发展。

教育类政协提案范文第3篇<\/h2>
2020年，市林业局共承办市第十六届^v^第三次会议议案建议1件。编号为175，内容主要涉及：关于建立生态林保护长效机制的建议。现已全部办复，代表满意率100%。现将具体情况汇报如下：
（一）领导重视，精心部署。按照总体部署、分头调研、共同研究、分别办理的工作思路，我局及时召开建议办理推进会，牵头领导会同主要牵头科室与协办单位、协办科室建立了联合办理机制，制定人大建议的办理方案，明确办理任务。
（二）深入调研，确保质量。在办理过程中，我们广泛深入基层、积极开展了生态林建设走访调研，了解客观真实情况，积极主动查找政策依据，主动听取建议人的意见，并将办理中存在的问题和困难及时汇报，由相关领导牵头协调各部门会同解决。注重听取社会各方的意见，加强项目的可行性研究和论证，提高办理的质量，着重在抓好落实上下功夫。
（三）规范程序，依法办理。在承办工作中，严格按照有关要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、见面、总结等程序，做到态度认真，程序规范。一是加大宣传力度，提高思想认识。以林长制改革为契机，将林业生态建设摆上重要日程，让绿水青山就是金山银山理念深入人心。二是加大补植和技术帮扶力度。重点对2013-2017年森林增长工程范围内的缺失林木进行补植，并提供技术帮扶，有效巩固生态林建设成果。三是建立生态林政府补偿机制，加大补偿资金、延长补偿年限。
（四）加强联系，沟通情况。建议办理之初，我局即积极和代表沟通，了解代表对建议办理工作的建议和要求。建议办理过程中，坚持做到和人大代表及时沟通，办理过程保持联系，持续征求代表对办理过程、办理结果的意见和建议，不断提高办理质量。

教育类政协提案范文第4篇<\/h2>
提案号：xx
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：xx
内容：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年^v^副在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为^v^浙南油库^v^。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2022年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖^v^天种天养^v^，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林^v^老、稀、残、杂^v^现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势^v^品牌^v^和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立^v^把油茶当作田来耕^v^、^v^种油茶也能致富^v^的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照^v^扶大、扶强、扶优^v^的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以^v^瓯江源^v^等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为^v^无米之炊^v^。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

教育类政协提案范文第5篇<\/h2>
党的十八大以来，以^v^同志为核心的^v^把中医药工作摆在突出位置，大力支持中医药事业的发展，先后发布实施《^v^中医药法》、《^v^中央^v^关于促进中医药传承创新发展的意见》等一系列的政策法规，中医药改革发展取得显著成绩。2021年1月22日《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》的发布，更为中医药实现跨越式发展带来前所未有的机遇和挑战。
《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》立足解决当前中医药仍然一定程度存在高质量供给不够、人才总量不足、创新体系不完善、发展特色不突出等问题，从夯实中医药人才基础、提高中药产业发展活力、增强中医药发展动力、完善中西医结合制度、实施中医药发展重大工程、提高中医药发展效益和营造中医药发展良好环境七大方面提出28条具体措施，并明确各部委对落实每个措施的主体责任。可以预见，这些措施的贯彻落实，将切实解决长期以来制约中医药发展的瓶颈问题，措施的落实有赖于多部门的统筹和通力合作，更有赖于机制建立和制度保障。
建议：
一、建立“加快中医药特色发展部际联席会议”制度，为全面贯彻落实《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》提供制度保障。经^v^批准建立的“部际联席会议”制度，将为协商办理涉及^v^多个部门职责的事项创造条件，通过部委之间的及时沟通协调，加快各项任务顺利落实并取得成效。
二、《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》涉及的七大方面共28条措施的具体责任部委，尽快出台切实可行的实施方案和指导原则，在明确工作任务、各相关部委分工及任务完成时间的同时，提出需要构建的机制、需要完善的制度、需要突破的瓶颈等政策方面的需求，借助“部际联席会议”制度加快措施的落实。
三、进一步明确各级政府作为公立中医医院的办医主体责任，落实对公立中医医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等政府投入政策。在医疗卫生战略布局中把中医药放到与西医药同等重要的地位并在资源配置方面得到体现，建章立制，以法律的形式确定各级政府对中医药经费占卫生事业经费的比例，确保中医药财政经费投入到位。
四、在国家科研创新体系中，切实提高中医药研究经费投入占比。贯彻《中医药法》提出“推动中医药科学技术进步与创新”的战略部署，在重点研发计划、国家自然科学基金等项目增加中医药专项数量和资助力度；在科研平台建设推动中医药类的国家技术创新中心、国家临床医学研究中心、国家重点实验室和国家工程技术研究中心建设。
五、强化部门横向联动，建立科技、医疗、中医药等部门推荐符合条件的中药新药进入快速审评审批通道的有效机制。以中医临床需求为导向，加快推进源于临床的中医药重大科技项目成果转化，激发临床一线中医药的创新活力。
六、将中医药系统科技项目、科技成果、平台建设、团队建设、人才评价、院士遴选等评审、评价标准与西医药系统明确区分开来，按中医药学术和研究的自身规律进行独立的评审与评价。贯彻落实《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》“分类评价”的基本原则，切实解决用西医的体系衡量中医药成果和人才的问题。充分考虑中医药科学研究的社会公益性特点，科技评价应突出需求导向，以社会效益评价为主。评审标准注重标志性成果的质量、贡献、影响，以学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等为重要评价指标。

教育类政协提案范文第6篇<\/h2>
一、提高认识
二、出台实施办法和细则
三、明确收费标准
四、建立激励机制
五、加大管理和监督力度
政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。
关于让老百姓吃上放心食品的建议

教育类政协提案范文第7篇<\/h2>
一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，我能够认真学习县委十二届八次会议精神，踏实工作、争先赶超，充分履行了政协委员的职责，在监督、协商、参政议政方面发挥了一定的作用。
一、加强学习，提高履职能力
坚持学习、改善学习，是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。我始终把学习作为一种责任，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的精神及其相关法律法规。每次会议上，都认真聆听并记录领导的发言，努力学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑，思想素养、科学决策水平得到了进一步加强。真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想，也为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
二、积极参加活动，履行委员职责
作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，也感到更多的是责任和义务。自己能够严格依照，按时出席政协会议，积极参加政协活动。在局工作期间，我积极陪同县政协领导到等水利资源丰富的街道、乡镇进行调研，提出做大做强我县水产业规模的多条建议与意见，特别在争取新建项目和对上争取资金扶持上建言建策，使我县水产业受益匪浅。今年六月，我调任县局工作，面对新的职责，我迅速调整思路，与县政协领导和其他委员一起深入全县餐饮服务单位和品经营、使用单位进行调研，为部门履行食品监管职能倾注了大量心力。这些工作提高了自身能力，也为政协组织增添了光。同时能落实，积极开展各项活动，在改善民生方面，带头并号召单位工作人员捐款救灾、扶贫助学，金额达二万余元，还准备投入资金为乡鱼乡中学改造校房门窗;在全县组织开展了食品品知识进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭等活动
三、认真撰写提案，反映社情*
自己平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料，特别是食品品领域攸关民生的意见建议，将提交提案和及时反映社情作为履行委员职能的一个重要方面。
四、立足本职岗位，扎实开展工作
在局担任主要领导以来，自己能够立足本职岗位，积极推动食品品监管事业的发展。
(一)积极探索餐饮服务环节食品安全监管新机制。一是印发了，对全县餐饮、保健食品和化妆品生产经营状况进行调查。迅速托清了底子、摸清了底数，通过查找存在问题，研究工作措施，为尽快进入工作角奠定基础。二是广泛宣传餐饮服务食品安全法律法规。印发了、食品安全知识读本、餐饮服务许可申办指南，通过执法人员走访餐饮经营业户等多种平台，广泛宣传新职能和食品安全法规。三是扎实做好餐饮服务食品安全监管工作。全局组织22名业务骨干分为四个组，实行划片包干，由班子成员带队逐个饭店、餐厅、食堂进行检查整治，指导督促经营业户建立健全索*索票制度、食品安全质量管理制度，签订食品安全承诺书。开展了生态环境综合整治、学校食堂专项整治、滥用食品添加剂和非食用物质、地沟油、餐厨废弃物、瘦肉精、塑化剂等多项专项检查。四是积极做好重大活动餐饮食品安全保障工作。通过健全完善重大活动供餐制度、实施执法人员驻店指导，有效保障了重要领导来、九地市人大座谈会、消防官兵集体用餐、环湖自行车赛、山东第二届龙舟赛、中高考等重大活动及节日期间食品安全保障工作。
**五、坚持廉洁自律，保*清正廉洁**
在工作和生活中，能够认真学习党内监督条例及党风廉政建设之规定，严格遵守法律法规，不谋私利，不收受贿赂，不请吃，不吃请，以一个优秀员的标准严格要求自己，清正廉洁，以身作则，忠于党，忠于。没有发生违^v^风廉政建设规定的行为。
六、存在的问题和不足
一年来，本人虽然尽心尽力、勤勉工作，但是仍然感到还有许多不足之处。比如:理论学习不够、创新精神不强、提案力度不深、联系群众不广等等，这些还有待在以后的学习、工作、活动中不断加强和改进。
今后将进一步加强学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设富裕、生态、文明的新贡献自已的力量。

♥️ 城区优秀政协提案事迹材料

县政协工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜深入贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六届四中全会精神为指导，全面落实县委十三届四次全委会议精神，以促进发展为履行职能的第一要务，充分发挥人民政协自身优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，凝聚各方面智慧和力量，同心同德，扎实工作，为县域经济发展做出新的贡献。具体做好以下几个方面的工作。

广大政协委员要认真践行“三个代表”重要思想，深入学习十六届三中、四中全会精神和胡锦涛在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神。发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，增强政治责任感，提高履行职能的主动性和自觉性，共同致力于我县全面建设小康社会的伟大实践。要认真学习政协理论和政协章程，提高履行政协职能的能力和水平，持续推进政协职能的制度化、规范化、程序化建设。

县政协要紧紧围绕全县总体工作思路找准献计出力的着力点，发挥优势，履行职能。要认真做好包乡包企工作，重点做好华宝集团年产500万平方米高档墙地砖生产项目的推进工作。要继续加大招商引资力度。进一步发挥政协组织人才济济、联系面广的优势，号召各界人士走出去加强对外联络、联谊，落实招商项目。力争完成县政协领导和政协机关所分担750万元招商引资任务。要积极开展调查研究。围绕县委总体工作思路，就大项目建设、农业结构战略调整、发展民营经济等大事实事，组织委员深入调查研究，积极谋划加快发展大计。要努力推进委员专题活动。充分调动委员参与专题活动的积极性，采取多种形式，实现政协工作的上下互动，左右联动，体现委员的主体作用。

人民政协由各族各界各阶层人士组成，团结面广，联系渠道多，在推进社会主义和谐社会的进程中具有特殊重要的作用。要从加强党的执政能力建设高度出发，突出团结和民主两大主题，凝聚各方面智慧和力量，为我县加快发展营造良好的和谐氛围。要进一步加强与党外人士的联系，及时沟通情况。要充分利用人民政协独特的民主渠道，广开言路，集思广益，营造生动活泼，民主合谐的氛围，促进决策的民主化和科学化。要深入基层、深入群众，宣传县委、县政府的重大决策，疏导情绪，化解矛盾，为推进社会主义和谐社会贡献力量。

要坚持以民为本思想，做好反映社情民意工作，切实把维护人民群众利益作为政协各项工作的'出发点和落脚点。要继续加大提案工作力度，不断强化对提案工作的组织、指导，在提高提案数量和质量的同时，重点提高提案办复质量。要进一步畅通反映社情民意渠道，发挥好《社情民意》的载体作用，重视和收集带有界别性、普遍性、倾向性的情况，及时为党委、政府提供有资政价值的建议和参考。

加强自身建设是政协履行职能、不断开创政协工作新局面的必然要求，也是政协工作保持生机和活力的源泉。要认真开好每月一次的主席会议，每季度一次的常委会议。要通过举办培训班、报告会、座谈会等方式，开展内容丰富，形式多样的理论学习活动。通过组织视察、考察活动，为委员开阔视野、知情参政提供方便条件。要进一步加强专门委员会建设，充分发挥其在政协履行职能中的基础性作用。要把开展保持共产党员先进性教育活动与“两风”建设结合起来，提倡在机关树立团结协作、爱岗敬业、服务奉献精神。在常规活动中要按章办事讲规范，在履行职能中要因事制宜讲分寸；在工作质量上要求是务实讲效率，在对外服务上要精心周到讲效果，努力营造生动活泼、积极向上、团结祥和、心情舒畅的良好工作氛围。

♥️ 城区优秀政协提案事迹材料

县政协主席接待委员日活动汇报材料

6月19日，县政协主席带领主席班子全体成员、政协机关和经济委全体委员及相关部门负责人到县公共资源交易中心开展“主席接待委员”活动，专题就我县公共资源交易工作协商建言。委员们现场参观了县公共资源交易大厅开标室、评标室、电子监控室及其办公场地。在随后召开的座谈上，听取了交易中心负责人关于我县公共资源交易工作情况汇报，大家通过会前认真调研和准备，会上发言涌跃，对我县成立公共资源交易中心以来的工作给予了充分肯定，对今后的工作积极建言。现将有关情况通报如下：

为推进统一规范的有形市场建设，我县成立了县公共资源交易中心，专门负责我县政府投资建设项目招投标、政府采购、国有土地出让、国有产权交易等工作职能。委员们认为，我县成立公共资源交易中心，通过机构合并，有效整合了资源，规范了程序，加强了监管，减少了政府资源的流失，实现了资源效益的最大化，净化了风气，保护了干部，迎得了群众的信任，不仅为政府机关节约了成本，而且从源头上有效预防腐败，取得了良好的经济效益和社会效益。

我县公共资源交易中心成立以来，认真按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的要求，遵循“公开透明、公平竞争、公正诚信和廉洁高效”的原则，坚持优质服务宗旨，严格执行公共资源交易有关法律法规，通过“抓宣传报道，提升公共资源交易影响力；抓制度建设，促进交易活动规范运作；抓信息化建设，提升服务效能；抓内部管理，提升队伍形象；抓规范管理，确保交易公平、公开、公正”等多措并举，全县的招投标、政府采购等各类交易活动，做到“统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督”，从而改变了过去各自为政的混乱状况，有效杜绝了体外循环，确保我县公共资源“阳光交易”。

10月我县公共资源交易中心揭牌以来，共完成交易项目578宗，总成交额297053万元。其中，政府采购项目329宗，成交额31015万元；建设工程招标项目224宗，成交额158574万元；土地出让项目23宗，成交额105739万元；砂石开采权拍卖1宗，成交额1555万元；国有产权招租1宗，成交额170万元。今年1――5月完成交易项目91宗，总成交额45618万元。其中，政府采购51宗，成交额5439万元；建设工程招标项目26宗，成交额13380万元；土地出让13宗，成交额25244万元；砂石开采权拍卖1宗，成交额1555万元。

我县交易中心成立不到两年时间，克服困难，取得了可喜成绩，但也还存在一些问题需要及时解决。一是公共资源交易中心硬件建设和软件设施配套建设滞后。目前我县公共资源交易平台仅900平方米的面积，只设置了1个开标室、1个评标室、1个监控室，没有答疑室、接件大厅、专家抽取室、封闭评标室等设施，与周边区县比硬件建设和软件配套滞后，交易场所狭小，设计不合理，给监督管理带来困难，严重影响我县交易业务的拓展。二是定点采购单位和公务车定点加油、修理工作有待进一步加强。从6月1日我县开始对公务车维修、加油、保险实行网络ic卡管理，到目前全县绝大多数单位公务车纳入ic卡管理，还有少数单位未进行ic卡管理，且有40%的单位没有到定点加油站加油或定点维修厂维修。同时对一些定点单位的服务质量、产品质量和产品价格管理还不够到位。三是个别行业监管部门监督缺位，对投标企业资质的审查和管理不力，部分工程存在规避招标、围标和串标等不良现象。四是交易中心专业人才队伍建设需要进一步加强，业务水平和管理水平有待进一步提升。

针对公共资源交易工作目前存在的问题和促进我县公共资源交易健康有序发展，委员们从健全制度，完善机制，强化监督，规范行为，加快设施建设等方面积极建言：

1.加大投入，加快我县公共资源交易中心建设。建议县委、县政府增加对公共资源交易中心硬件设施建设投入，解决办公用房及功能用房子3000――3500平方米；加快其内部监控设施建设，配套其必要的设备设施。

2.加大综合监管力度，杜绝违法违纪行为发生。建议县上及时出台相关文件，强化行业监管部门对投标企业资质的审查和管理，全力推行监管部门审查、发改部门备案、交易中心提供服务一条龙监管服务模式，县纪委监察局和相关职能部门要加强对项目进场交易情况督查，严肃处理场外交易行为，加强对交易各环节的监管，及时纠正交易过程中存在的问题。

3.强化对定点采购单位、公务车定点加油和维修管理工作。全面对公务车维修、加油、保险实行网络ic卡管理，彻底解决40%单位没有在定点加油站加油或定点维修厂维修的问题。加强对定点采购单位的服务质量、产品质量和产品价格的监管，适当增加定点采购单位，建立投诉和评议制度，对投诉多、服务差、产品质量差、价格高的定点采购单位予以及时警告和取缔。

4.加强对典型事例的宣传报道，加深群众对这项工作的认识理解和支持，让人民群众看到这项工作的成绩和重要性，主动接受社会监督，营造和谐的公共资源交易环境。通过组织学习《招标投标法》，使所有从事工程招标投标活动以及实施监督管理的单位和工作人员，都熟知《招标投标法实施条例》和《重庆市招标投标条例》。要及时印发《公共资源简报》和《交易信息周报》，让领导和部门及时掌握各项交易情况。

5.加强制度建设，逗硬执行。按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的基本思路，积极探索创新，建立健全决策层、监督层和操作层既相互协调又相互制约的管理体制。要简化办事程序，理顺办理流程，使工程建设项目招投标、政府采购等交易程序更加科学合理；要进一步完善各类管理办法和实施细则，完善公共资源交易活动各项制度，用健全的制度来保证工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行；要进一步加强对招标代理机构进场交易业务的监管，制定《招标代理机构考核办法》，做好对招标代理机构的考核，要制定科学的抽取办法，进一步规范代理机构的抽取和使用；要强化对招标文书的审查管理，主管部门不能人为设置相关条件以达到意向性个别业主的目的，同时对外来投标企业在招标文书中应设置一定税收条件，()特别是建筑和房地产开发企业，确保本县税收不外流或少外流；要加强项目投资概（预）算管理，逐步实施概算评审，项目经概算评审批复后，才能编制施工预算，预算不能高于概算，以预算评审价作为项目招标最高限价；要采取现场报名、网上下载标书、网上公开答疑、实行资格后审等措施，以增加围标串标的难度，使投标竞争更加充分。

6.加快交易平台的数字化建设，运用科技手段来规避和克服制度上的一些漏洞。要进一步推进公共资源交易平台数字化建设，加大对交易中心硬、软件建设投入，积极探讨网上招投标工作机制，进一步完善专家抽取语音通知系统，积极探讨市级专家库专家共享机制，尽量减少人为因素，确保开标、评标公平、公正；交易中心中控室的画面要与县纪委监察部门联网，可以随时远程监控；要进一步提高信息化管理水平，拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，按照“应进必进”的原则，全县使用国有资金的工程建设招投标、政府采购、产权交易、土地出让、采矿采砂权、林权交易等全部进入交易中心。

7.强化干部培训学习，努力提高管理水平和服务质量。要引进专业技术人才，注重政治理论和业务知识学习，向外地学习先进经验，不断提高干部思想素质和业务水平，要深入推进创先争优、“人民好公仆”教育实践等活动，促进队伍爱岗敬业、踏实工作、开拓创新，创先争优，杜绝门难进，脸难看等问题发生；要进一步落实好反腐倡廉和惩防体系建设，提高拒腐防变和维护公平公正的能力。

委员们现场参观了县公共资源交易大厅开标室、评标室、电子监控室及其办公场地。在随后召开的座谈上，听取了交易中心负责人关于我县公共资源交易工作情况汇报，大家通过会前认真调研和准备，会上发言涌跃，对我县成立公共资源交易中心以来的工作给予了充分肯定，对今后的工作积极建言。现将有关情况通报如下：

4.加强对典型事例的宣传报道，加深群众对这项工作的认识理解和支持，让人民群众看到这项工作的成绩和重要性，主动接受社会监督，营造和谐的.公共资源交易环境。通过组织学习《招标投标法》，使所有从事工程招标投标活动以及实施监督管理的单位和工作人员，都熟知《招标投标法实施条例》和《重庆市招标投标条例》。要及时印发《公共资源简报》和《交易信息周报》，让领导和部门及时掌握各项交易情况。

5.加强制度建设，逗硬执行。按照“政府主导、管办分离，集中交易、规范运行，部门监管、行政监察”的基本思路，积极探索创新，建立健全决策层、监督层和操作层既相互协调又相互制约的管理体制。要简化办事程序，理顺办理流程，使工程建设项目招投标、政府采购等交易程序更加科学合理；要进一步完善各类管理办法和实施细则，完善公共资源交易活动各项制度，用健全的制度来保证工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易活动的规范、便捷、高效运行；要进一步加强对招标代理机构进场交易业务的监管，制定《招标代理机构考核办法》，做好对招标代理机构的考核，要制定科学的抽取办法，进一步规范代理机构的抽取和使用；要强化对招标文书的审查管理，主管部门不能人为设置相关条件以达到意向性个别业主的目的，同时对外来投标企业在招标文书中应设置一定税收条件，特别是建筑和房地产开发企业，确保本县税收不外流或少外流；要加强项目投资概（预）算管理，逐步实施概算评审，项目经概算评审批复后，才能编制施工预算，预算不能高于概算，以预算评审价作为项目招标最高限价；要采取现场报名、网上下载标书、网上公开答疑、实行资格后审等措施，以增加围标串标的难度，使投标竞争更加充分。

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