公务用车制度改革方案|公务用车制度改革方案（必备十八篇）
发表时间：2020-06-11公务用车制度改革方案（必备十八篇）。
✦ 公务用车制度改革方案
1、车辆保管实行一人一车制，驾驶员对该车负有保管责任。
2、车辆属学校公共财产，必须在日常使用中小心驾驶，确保人员和车辆的安全。
3、外出停放车辆时尽量选择比较安全场所，并且及时锁好，不要在车里明显位置摆放手机，手包等物品，在确保车辆安全的情况下方可离开。
4、办公室驾驶员因公差或请假，其所保管的车辆的一切证件及钥匙，应交由办公室暂存。
5、车辆发现故障需要维修的须事先提出申请，填写车辆维修申请表，经办公室主任同意后方可办理维修事宜。维修时，驾驶员应在现场督办。
6 、在驾车过程中，应保证通讯设备处于良好的状态，以便在紧急情况下，与学校联络。
7、每次出车前，应查看轮胎情况，观察仪表盘的各种信号指示灯，如有异常，应及时报告办公室联系修理单位，尽快认定发生问题的部位，及时予以修理，坚决杜绝带病车上路的现象。
8、日常情况下，应在指定加油站使用油卡加油，如果在其他加油站用现金的方式加油，报销时必须附上有办公室主任签字的有关说明。长途出车可酌情处理。
9、车辆修理必须到政府采购中心指定的修理厂，办公室在比较修理质量和价格的基础上，固定1-2家修理厂负责学校车辆的日常修理。其他人员不得擅自将车辆送至固定服务商以外的修理点，否则将自行承担费用。
10、车辆不得出借、出租或与其他单位和个人调换使用。更不得私自借给学校以外的人员使用。私自借出车辆而发生交通事故，全部费用由借出和借入的车辆负责人和保管人承担，并且追究借出负责人的责任。
✦ 公务用车制度改革方案
为推进成都试验区建设，进一步完善市场化配置资源机制，解放和发展农村生产力，根据市县关于农村产权制度改革工作的相关部署要求，结合我镇实际，现就加强耕地保护，进一步改革完善农村和房屋产权制度提出如下实施方案：
一、指导思想:
深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、四位一体科学发展总体战略，统筹推进三个集中，深化农村土地和房屋产权制度改革，建立健全归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资源向资产和资本转化，促进农民生产生活方式的转变，改革城乡二元结构，缩减城乡差距，实现农民、农业增收，为统筹城乡科学发展创造条件。
二、基本原则：
（一）严格保护耕地。珍惜和集约、节约利用土地资源。严格控制非农建设占用耕地，确保耕地总量不减，质量不降，基本农田得到有效保护。
（二）稳定农村基本经营制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，必须长期稳定并不断完善以家庭承包为基础，统分结合的经营制度。
（三）切实维护农民利益。农村土地和房屋产权制度改革与农民切身利益息息相关，必须以尊重农民的主体地位为前提，充分调动和保护好广大农民的积极性和主动性，依法保障农民各项权利，让农民得到更多实惠。
三、目标任务：
按照市、县农村产权制度改革试点工作统一安排部署。12月底前全面完成各乡镇改革试点的调查摸底、确权工作，使我县农村产权制度改革试点工作进入全市先进。并通过农村产权制度改革，逐步建立健全归属清晰、债权明确、保护严格、流转顺畅的现代化农村产权制度，不断完善农村市场经济体制。同时，配合县上有关部门积极搭建产权流转平台，进一步深化改革试点配套工作，将改革试点工作推向纵深发展。
四、工作内容：
一是开展农村集体土地所有权、集体建设用地的清理调查并确权。二是开展农村土地承包经营权、林权、房屋所有权的清理、核实、并确权。三是创新耕地保护机制、落实耕地保护。四是搭建流转平台推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、林权等的流转。
五、实施步骤：
（一）宣传动员：一是镇政府召集全镇相关干部和村（社区）组干部，召开宣传动员会，进行业务培训、安排部署相关工作。二是村（社区）在镇干部的指导下邀请议事监事代表、党员代表、人大代表、群众代表、以及各村民小组长参加产权制度改革的宣传动员会。三是各村民小组召集村民和村民代表三分之二以上的人员召开宣传动员会。三级宣传动员明确改革的目的、意义及主要内容。要通过横幅、标语、宣传资料等形式多样的方式进行广泛宣传。特别要对外出务工的人员要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻户晓。做到人人知晓改革、人人参与改革，为下一步的工作营造良好气氛。并完成村组班子领导组建，各村（社区）要挑选公正、公道年富力强人员担任议事监事组、各村民小组完成工作组人员搭配。
（二）调查摸底和土地勘查
各村（社区）议事监事代表、各村民小组工作人员在相关部门的指导下，对村组的边界进行勘查，完成集体建设用地调查，特别是认真完成各村组农户承包地、林地、宅基地、空闲基地以及房屋的丈量、调查。农户承包地做到边界准确，四至清晰，宅基地和空闲基地认真勘验，绘制草图，计算出面积。农户房屋要确定方向和四至。按标准计算面积。并完成相关表册填写和报送。
（三）数据录入复核及公示
各村（社区）、组对调查摸底数据进行复核后，统一报政府，政府将组织机关人员认真复核，按照县相关部门的要求进行数据录入，并建立台帐。录入完成后交村组进行审核、复核后对基础数据公示7天，针对存在的问题，提出确权方案并报镇政府和相关部门审批，审批完成后下发村组并进一步公示7天并确认。
（四）确权发证
国土、农发、房管、林业部门对上报无误的数据和资料进行审核并发放相关证书。
六、组织机构：
（一）花桥镇农村产权制度改革领导小组：
组 长：杨学强
第一副组长：张启勇
副 组 长：王凯、葛师勇、贺文良
成 员：何志伟、李菊、徐勤、吴琼英、张平安
联 络 员：张平安 （联系县指导联络组，指导全镇产权制度改革，负责相关资料收集、整理、发放）
（二）县指导联络组
组 长：李中华
成 员：余冲、李洁林、覃玉光、徐艳、龚非凡
（三）各村（社区）要成立农村产权制度改革领导小组。由四大柱及村民小组长组成，由镇提供表格各村填写即可。
（四）各村民小组要成立农村产权制度改革议事监督工作组。由村民推举的村民代表组成，每个村民小组3-5人，并报镇审查。
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✦ 公务用车制度改革方案
为进一步规范机关车辆管理,有效管理国有财产,在保障安全的前提下,充分发挥交通工具的效率,确保正常的公务用车,更好地服务于法院的各项工作,特制定本办法。
一、管理原则
本院公用车辆一律由办公室统一管理调度,实行派车单制度。驾驶员应积极服从办公室统一调度,用车前养成自觉检查车辆的习惯,发现问题及时汇报,确保行车安全。车辆的维护、年检、保险手续由办公室按规定安排专人办理,凡涉及外单位公务借车的,在不影响公务用车的前提下,必须经院领导批准后由办公室安排。
二、用车范围
1、院领导工作用车。
2、立案、审判和执行工作需要安排用车。
3、省、州、县会议需要安排用车。
4、其他需要安排公务用车。
三、派车程序
1、凡符合派车条件的,由办公室开具派车单,指定驾驶员,未经指定的不得驾驶车辆。
2、城区公务用车的,部门负责人或驾驶员按《派车情况登记表》的要求如实填写后由办公室派车(城区用车包括:东——浪坝溏、南——大南茂(刑事至上江看守所)、西——赖茂中学、北——跃进桥)。
3、出差到县外由部门负责人凭《出差审批表》经分管院领导批准后报院长同意,到办公室领取车钥匙,出车回来及时将车辆清洗干净后停放在法院车库内,并办理车辆的相关交接手续,将车钥匙交还办公室,禁止将车辆停放到本院外。
4、安排车辆,本着既保证需要,又注重节约的原则,在同一方向、时间人数不超员的情况下,不重复派车,应合并用车,提高车辆使用效率。
5、部门到县外出差需派车的,须提前一至二天与办公室联系,办公室应做到事前不报不派车,用途不明不派车,车况不好不派车。
6、星期五除特殊情况外,原则上不予派车。
四、车辆保养、维修
1、驾驶员要爱护车辆,保持车内清洁卫生,合理、规范使用车辆。
2、驾驶员要及时向办公室汇报车辆使用过程中存在的问题和故障,以便车辆及时维修,保障行车安全。
3、车辆维修原则上采取定点维修,实行车辆维修单制度,由驾驶员提前向办公室申报,并填写车辆维修单,经车管员进行询价核实后,报分管领导批准,由车管员严格按照维修单所列维修项目进行维修,否则不予核销。
4、外出公务用车(县外)在外地需维修的,驾驶员应及时向办公室申报,经院领导同意后,方可在外维修。
5、维修费用必须勤俭节约、严格审查,方能结算。
五、燃油管理
车辆所需燃油由办公室统一管理,严格执行一车一卡、专人专管、专卡专用。公务出差需加油时,实行油卡签领制度,由驾驶员向办公室车管员申请领取。
六、责任追究
1、严禁酒后驾车。违者造成损害,由个人承担全部责任,并严肃处理,并停止在本院驾驶公务车辆的权利。涉及刑法的承担相应刑事责任。
2、驾驶员公务出差,应做到上车前证件齐全(驾驶证、行车证、包缴卡、通行证、保险卡)因证件不齐而造成罚款或其他损失的,由驾驶员个人承担。
3、禁止未经许可私自搭载他人或超员行驶,由此引起的后果由驾驶员个人承担。
4、除执行紧急任务或押解人犯外,不准使用警灯、警报器。
5、禁止将警车及公务车辆停放在公共娱乐场所或其他有损于单位形象的场所。
7、因驾驶员过于自信,疏忽大意或停放管理不当,造成车辆损失的,承担相应的经济责任。
8、严格遵守交通法规,驾驶员非因紧急公务违章或超速驾驶受到罚款处理的由个人自负。
9、车辆肇事,造成损坏的,按照驾驶员责任大小,承担相应的经济赔偿。
10、需要交接车辆时,驾驶员应做好检验登记工作(包括车辆完好状况、随车工具、维修记录等)。
本规定自制定之日起实施。
✦ 公务用车制度改革方案
第一条 为规范公司注册资本登记管理，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《公司登记管理条例》)等有关规定，制定本规定。
第二条 有限责任公司的注册资本为在公司登记机关依法登记的全体股东认缴的出资额。
股份有限公司采取发起设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关依法登记的全体发起人认购的股本总额。
股份有限公司采取募集设立方式设立的，注册资本为在公司登记机关依法登记的实收股本总额。
法律、行政法规以及国务院决定规定公司注册资本实行实缴的，注册资本为股东或者发起人实缴的出资额或者实收股本总额。
第三条 公司登记机关依据法律、行政法规和国家有关规定登记公司的注册资本，对符合规定的，予以登记;对不符合规定的，不予登记。
第四条 公司注册资本数额、股东或者发起人的出资时间及出资方式应当符合法律、行政法规的有关规定。
第五条 股东或者发起人可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
股东或者发起人不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
第六条 股东或者发起人可以以其持有的在中国境内设立的公司(以下称股权所在公司)股权出资。
以股权出资的，该股权应当权属清楚、权能完整、依法可以转让。
(二)股权所在公司章程约定不得转让;
(三)法律、行政法规或者国务院决定规定，股权所在公司股东转让股权应当报经批准而未经批准;
(四)法律、行政法规或者国务院决定规定不得转让的其他情形。
第七条 债权人可以将其依法享有的对在中国境内设立的公司的债权，转为公司股权。
转为公司股权的债权应当符合下列情形之一：
(一)债权人已经履行债权所对应的合同义务，且不违反法律、行政法规、国务院决定或者公司章程的禁止性规定;
(二)经人民法院生效裁判或者仲裁机构裁决确认;
(三)公司破产重整或者和解期间，列入经人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议。
用以转为公司股权的债权有两个以上债权人的，债权人对债权应当已经作出分割。
债权转为公司股权的，公司应当增加注册资本。
第八条 股东或者发起人应当以自己的名义出资。
第九条 公司的注册资本由公司章程规定，登记机关按照公司章程规定予以登记。
以募集方式设立的股份有限公司的注册资本应当经验资机构验资。
公司注册资本发生变化，应当修改公司章程并向公司登记机关依法申请办理变更登记。
第十条 公司增加注册资本的，有限责任公司股东认缴新增资本的出资和股份有限公司的股东认购新股，应当分别依照《公司法》设立有限责任公司和股份有限公司缴纳出资和缴纳股款的有关规定执行。股份有限公司以公开发行新股方式或者上市公司以非公开发行新股方式增加注册资本的，还应当提交国务院证券监督管理机构的核准文件。
第十一条 公司减少注册资本，应当符合《公司法》规定的程序。
法律、行政法规以及国务院决定规定公司注册资本有最低限额的，减少后的注册资本应当不少于最低限额。
第十二条 有限责任公司依据《公司法》第七十四条的规定收购其股东的股权的，应当依法申请减少注册资本的变更登记。
第十三条 有限责任公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公司净资产额。有限责任公司变更为股份有限公司，为增加资本公开发行股份时，应当依法办理。
第十四条 股东出资额或者发起人认购股份、出资时间及方式由公司章程规定。发生变化的'，应当修改公司章程并向公司登记机关依法申请办理公司章程或者公司章程修正案备案。
第十五条 法律、行政法规以及国务院决定规定公司注册资本实缴的公司虚报注册资本，取得公司登记的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》的相关规定予以处理。
第十六条 法律、行政法规以及国务院决定规定公司注册资本实缴的，其股东或者发起人虚假出资，未交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》的相关规定予以处理。
第十七条 法律、行政法规以及国务院决定规定公司注册资本实缴的，其股东或者发起人在公司成立后抽逃其出资的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》的相关规定予以处理。
第十八条 公司注册资本发生变动，公司未按规定办理变更登记的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》的相关规定予以处理。
第十九条 验资机构、资产评估机构出具虚假证明文件的，公司登记机关应当依照《公司登记管理条例》的相关规定予以处理。
第二十条 公司未按规定办理公司章程备案的，由公司登记机关依照《公司登记管理条例》的相关规定予以处理。
第二十一条 撤销公司变更登记涉及公司注册资本变动的，由公司登记机关恢复公司该次登记前的登记状态，并予以公示。
对涉及变动内容不属于登记事项的，公司应当通过企业信用信息公示系统公示。
第二十二条 外商投资的公司注册资本的登记管理适用本规定，法律另有规定的除外。
第二十三条 本规定自203月1日起施行。12月27日国家工商行政管理总局公布的《公司注册资本登记管理规定》、1月14日国家工商行政管理总局公布的《股权出资登记管理办法》、11月23日国家工商行政管理总局公布的《公司债权转股权登记管理办法》同时废止。
✦ 公务用车制度改革方案
经教育部备案同意，日前，广东省人民政府颁发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确我省考试招生制度改革的基本原则、总体目标、主要任务和保障措施。
《实施意见》遵照中央、国务院、教育部的文件精神，结合我省教育工作和考试招生制度改革工作的实际情况，并在总结我省考试招生工作经验，广泛征求社会各方面意见的基础上制定。《实施意见》全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，主动适应经济社会发展对多样化高素质人才需要，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，坚持系统设计、重点突破，积极有序推进选拔方式、制度设计、管理办法、保障机制的改革，充分发挥了正确导向的作用，落实了国家的改革要求，体现了广东特色，传承了我省改革成果，符合我省考试招生工作的实际。
《实施意见》确定了我省考试招生制度改革的整体规划，基本框架，明确了改革的五大任务和23条具体措施，积极稳步推进我省考试招生制度改革。考试招生制度单项改革从2016年陆续展开，2018年启动高考综合改革，2021年高考实行新的`高考综合改革方案。改革的主要内容包括下面八个方面：
一是改革完善分类考试招生制度。高职院校考试招生逐步实现考试的内容、形式、时间安排和录取与普通本科院校相对分开，本科院校实行统一考试，高职院校实行“文化素质+职业技能”评价方式，让学生尽早选择适合自己的教育，使部分学生从过重的课业负担中解放出来。
二是改革完善中小学招生制度。对中小学招生制度进行系统设计、统筹规划，通过完善义务教育免试就近入学办法、试行学区制和九年一贯对口招生、积极推进以初中学业水平考试成绩和综合素质评价为依据录取高中阶段学校新生等有力措施，改革完善中小学招生制度，引导义务教育均衡发展，破解中小学择校难题。
三是改革完善高中学业水平考试和综合素质评价制度。高中学业水平考试成绩作为学生毕业和升学的依据，覆盖高中所有学习科目，引导学生全面学习所有课程，促进中学全面落实国家课程要求，努力提高教育质量。综合素质评价主要反映学生德智体美全面发展情况，客观、真实、准确记录学生成长过程的突出表现，着重引导学生参加公益服务和社会实践等，落实立德树人，促进学生健康成长，同时也为高校录取提供参考。
四是改革完善一年多考制度。普通高中学业水平考试和普通高考外语科目为有需要的学生提供同一科目参加两次考试机会，学生选择最好成绩使用，以减轻学生集中应考压力，改变“一考定终身”的弊端。
五是改革完善统一高考制度。统一高考实行“3+3”的考试模式，本科院校招生不分文理科设置考试科目，实行语文、数学、外语3门统一高考科目和3门高中学业水平考试科目考试方式，3门高中学业水平考试科目由考生根据所报考高校的要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择，积极推动素质教育和创新人才的培养，促进学生全面发展。
六是改革完善综合评价录取制度。普通本科院校招生录取依据统一高考成绩和普通高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，即可概括为“两依据、一参考”，实行综合评价、择优录取。同时积极探索基于高考基础上的综合评价招生录取模式改革，按照统一高考成绩、高校测试成绩、学业水平考试成绩各占一定比例计算综合成绩，由高校按照综合成绩择优录取，更好地促进学生健康发展和高校科学选拔各类人才。
七是改革完善公平公正制度。坚持把公平公正作为改革的基本价值取向，通过加强诚信体系建设和管理、完善高校招生自律机制、深入实施“阳光工程”、减少和规范高考加分、积极推进随迁子女升学考试工作、增加农村学生上重点高校人数等一系列措施，确保机会公平、程序公开、结果公正，努力维护考试招生的公平公正。
八是统筹规划、积极有序推进改革。遵循整体规划、逐步探索、有序推进的原则，对各级各类考试招生制度改革进行系统设计，在纵向上覆盖了从小学到中学到高校各个阶段教育，在横向上坚持从考试、招生、管理和保障等各个环节改革的统筹推进。在统筹规划的基础上，结合我省考试招生工作的实际情况，遵循教育教学规律，科学把握好改革的进度和社会的承受程度，分项目、分步骤积极有序推进我省考试招生制度改革，单项改革先行先试，高考综合改革稳步推进，以确保考试招生制度改革顺利推进、稳妥进行、不断深化。
《实施意见》明确了我省深化考试招生制度改革的任务书、时间表和路线图。(注：图表详见考试院公告栏)
✦ 公务用车制度改革方案
县食品药品监督管理局公务用车自查自纠工作报告县纪委：
为认真贯彻州纪委《关于开展全州公务用车管理使用情况专项检查工作有关事项的通知》（迪纪通〔2013〕27号）文件精神，我局深入开展了本单位公务用车自查自纠工作，并对全体干部职工严明纪律要求，进一步规范了公务用车行为。现将有关情况报告如下：
本次自查自纠专项治理工作时间紧、任务重、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我局成立了以局党组书记、局长玉宝同志任组长，局党组成员墨志强等相关人员为成员的领导小组，落实专人，对私驾公车和公车私用等问题认真开展自查自纠和专项治理，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。
组织党员干部认真传达、学习《**县委办政府办关于进一步加强党政机关和事业单位公务用车配备管理意见》等文件精神和有关规定，进一步加强党员干部队伍的`思想政治教育，增强党员干部的法纪意识，充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝违规驾驶公车行为。
为进一步规范我局公务用车，专门出台了《**县食品药品监督管理局机关车辆管理办法》，按照领导对固定公务车辆，公务车辆固定驾驶员的原则，对公务车辆的使用范围、出车原则、有关纪律等进行明确规定，并强化日常监管，建立了规范公务用车的管控机制。()在完善制度的基础上，加大监管力度，采取对外公布举报电话，加强公众监督和舆论监督，形成防治领导干部违规驾驶公车的监控环境。
通过全局自上而下地开展公务用车管理自查自纠工作，我局公务用车管理进一步得到规范，履行本单位《公务用车管理办法》已成为全局干部职工的自觉行为，能够主动遵守、严格执行。目前，我局未出现超车编、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况，购车审批文件，购车发票，车辆行驶证等资料完整。
✦ 公务用车制度改革方案
上半年以来，我们公车办严格按照各项规章制度办事，日常运行管理工作日趋标准化、规范化，基本保障了全县紧急、重要公务用车、跨区域公务出行和执法执勤用车，现将有关情况汇报如下。
一、加强制度建设
修改完善了平台《庆城县县级机关公务用车服务平台和执法用车综合服务平台车辆安全管理细则（试行）》、《庆城县县级机关公务用车服务平台和执法用车综合服务平台车辆管理细则（试行）》、《庆城县县级机关公务用车服务平台和执法用车综合服务平台车辆运行费用核算管理细则（试行）》、《庆城县县级机关公务用车服务平台和执法用车综合服务平台费用报销管理细则（试行）》、《庆城县县级机关公务用车服务平台和执法用车综合服务平台正式司勤人员考核奖惩管理细则（讨论稿）》、《庆城县县级机关公务用车服务平台和执法用车综合服务平台值班工作规定（试行）》等6项运行管理制度，公车办等1个工作职责，公车办主任、调度室业务主办、核算室业务主办、车队长副队长、管理员、司勤人员等6个岗位职责，车辆调度管理和车辆维修申请2个流程图和12种表单。
二、强化日常管理
（一）调度管理。平台车辆调度工作遵循先重后轻、先急后缓、先派后租、集约整合、厉行节约的原则，重点保障突发应急事件、维稳事件、县上重大公务和重要活动用车，优先保障赴边远地区、交通不便利地区用车。对目的地相同、事由相同的不同单位用车申请，鼓励采用拼车的方式，5人以下用轿车或越野车，5—7人用商务车，将车辆乘坐率提升到最大化。严格区分执法、公务和业务用车，对条件便利地区不派车。截止目前，共派车4111次，租车2981次（辆）。
（二）车辆管理。平台对车辆的维修保养、保险、加油、清洗、入库等工作制定了一套严格、规范的管理制度。一是车辆维修保养。由驾驶员提出申请，车队长、公车办、分管领导、主要领导逐级审核，局务会议研究审批，驾驶员和维修管理员跟踪维修保养过程。截止目前，修（保养）车204次。二是车辆加油。平台给每辆车都办理了加油卡，管理员负责抄写车辆仪表里程，核算室月底核算单车油耗，进行公布。一般情况下禁止现金加油现象发生，如特殊需要，说明原因，批准后方可加油。每月局里安排纪检及核算人员赴加油站抽查个别加油影像，有效杜绝了疏漏。三是车辆停放。公务车辆不执行任务时必须入库停放，避免了公车私用和随意停放等违规用车行为。
（三）运行费用管理。平台公务用车运行费年初纳入财政预算，根据车辆编制核算到各单位，统一划拨到平台管理使用。具体核算时，车辆维修保养、保险、燃油费、路桥费等费用按车辆编制进行公摊，驾驶员差旅费、洗车费在公摊后直接核算到用车单位。每次出车各单位必须填报车辆申请运行单，出发前检查车辆及抄录里程数，用车结束单位确认签字，平台管理人员查验车辆并再次抄录里程数，运行单及里程数作为油耗、差旅费和租车费核算报销的依据。
（四）档案管理。装订完善了各类卡表册单17盒。其中文件类2盒，合同类1盒，驾驶员档案1盒，公摊费用（保险、维修、ETC）4盒，运行台账5盒，租赁台账4盒。
（五）其他工作。一是召开专题会议16次。针对公车办工作，召开专题会议安排部署，确保日常工作有序开展。二是接受单位内部工作督查一次。对督查组提出的四个方面的问题，我们专门开会作了安排部署，各岗位对照检查自己工作，提出了整改方案，查缺补漏，并为今后工作指明了方向。三是进行车辆安全培训一次。为了提高驾驶员的安全意识，达到规范操作，我们印发《安全文明出行须知》一期，组织公车平台司机、租赁公司司机进行了一次安全培训，现场播放了安全警示教育片，收到了很好的效果。四是开展工作约谈。按照局里要求，对公车办所有工作人员就各自工作生活方面存在的问题进行约谈，共约谈3次8人（次）。
公务用车管理年度工作总结
20xx年是“十三五”规划的收官之年，是全面深化公务用车改革的关键之年。自实施公务用车制度改革以来，我科紧紧围绕中心工作，突出“保障、服务”两大主题，着力抓好公务用车制度建设，强化责任意识，严格科学管理，勇于开拓创新，使公务用车朝着制度化、规范化迈进。现将公务用车管理工作总结如下：
一、公务用车平台基本情况
公务用车管理科成立于X年X月，现保留有X辆公务用车和X名机动驾驶员，X专车专职驾驶员。X机动驾驶员中，五十岁以上的X人，四十岁以上的X人，三十岁以上的X人。
二、规范制度，加强车辆管理
根据公务用车制度改革实施方案的要求，我科作为公务用车管理的具体部门，本着安全、准时、周到、节俭、高效的原则，强化集中管理、统一调度，通过建章立制，合理安排，抓好服务管理，保证了公务用车集中统一管理顺利进行。
一是建立车辆管理档案。公务用车进入我科集中管理后,我们实行了公务用车一车一档，及时对车辆购置年限、车辆及其加油卡使用状况、车辆保险、车辆的维修保养情况进行详细登记，规范了车辆的日常管理。
二是完善公务用车管理制度。我科在无经验可循的情况下不断地在实践中摸索，在反复的论证和探讨中，制定并印发了《XXX公务车辆管理办法（试行）》，对公务用车的使用条件和范围、申请审批程序、驾驶员管理、车辆及其运行管理等方面都进行了明确的规范和规定，使公务用车的管理工作规范有序，有章可循、有法可依。
三是严格派车制度。按照上述管理办法（试行）的有关规定，实行公务用车派单制度。各部门申请公务用车时，需提前预约并通过公务用车综合保障服务平台填写《用车申请单》，详细说明用车事由、用车时间、地点和人员，并可由部门分管领导审核签批后报我科，再由我科相关负责同志调度车辆，通过此项操作，进一步规范了公车出行审批程序。
四是实行公务用车标识化管理。为加强对公务用车的监督管理，我们按照上级部门对公务用车实行统一标识化管理的要求，保留的公务用车已有X辆采用统一喷涂我省统一的永久性标识，标识上方“公务用车”字样，下方为“举报电话”，接受社会公众监督。自实行公务用车标识化管理以来，公务用车服务平台没有收到公众举报电话反映公务用车违规使用情况。
五是实现公务用车信息化管理服务。根据XXX文件要求，认真组织召开了由公务用车管理科工作人员及驾驶员，分管公务用车管理工作的领导和具体管理公务用车的工作人员及驾驶员XX人参加的保留车辆北斗卫星定位终端使用培训会。使车改后保留的公务车实现了集中管理，统一调度，管车用车信息化、公开化和透明化。
三、加强管理，提高安全意识
车改后，我们针对驾驶员队伍中存在的思想顾虑多、情绪不稳定等问题，为确保领导和机关工作用车正常运转，大力加强了对驾驶员队伍的思想教育，组织驾驶员认真学习车改有关文件精神，宣讲公务用车改革是顺应形势发展的需要，是适应大发展、大开放的需要，是为了更好地服务各项工作更好更快发展的需要，很好的消除了驾驶员队伍的思想顾虑。
此外，我们狠抓交通法规教育、安全教育、思想教育，培养驾驶员爱车守纪、服务热情、安全行车、节能降耗的良好工作作风。采取日常教育、出车叮嘱、返回报告，全程掌握行车情况。
四、加强车辆运行经费管理，注重节约降耗
为了有效降低公务车辆运行管理费用，严格按照公务车辆管理办法的有关规定，所有公务用车实行“一车一卡”定点对号加油和公务用车到政府采购中标的定点维修厂进行维修。从而杜绝了大手大脚，损公肥私行为的发生。此外，我们还优化了派车流程，坚持合理派车、科学调度、安全用车的原则，采取拼车等方式满足不同部门但同一路线的用车需求，同时，还加强对驾驶员的节能知识教育，要求驾驶员出车后要规范操作，降低车辆运行和管理费用。
五、存在的问题
一是驾驶员队伍年龄结构老化，机动驾驶员中X岁以上的占驾驶员总数的近一半。并且，大多数驾驶员身体存在健康问题，可正常完成出车任务,尤其是长途出车任务的驾驶员寥寥无几。
二是公务用车管理制度有待进一步健全完善。
三是个别驾驶员工作积极性、主动性有待进一步提高。
六、解决措施
按照车改办的工作部署安排，结合我科的工作实际，下一步将从制度管理、节能降耗、维修保养、安全培训、提升服务等几方面开展工作。
一是加强驾驶员遵守职业道德、文明用车、优质服务的工作，加强车队内部管理，完善和健全车队规章制度。
二是做好各类费用统计和各类台账记录，严格考核考勤制度，及时解决发现的问题。
三是定期进行包括驾驶技术、安全警示教育在内的多种形式的教育培训。
四是继续加强与相关单位的工作经验交流，学习借鉴先进经验，进一步规范我科公务用车管理制度,增强可操作性。
✦ 公务用车制度改革方案
据新华社电，中共中央政治局8月29日召开会议，审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》、《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。中共中央主持会议。
会议指出，党的建设制度改革，必须把握好正确政治方向，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，更好团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
会议强调，党的组织制度改革，重点是坚持和完善民主集中制、严格党内生活，进一步健全和完善党内民主制度体系。干部人事制度改革，要在完善科学有效的选人用人机制上下功夫，通过制度改革和严格执行制度，解决长期存在的老大难问题，使各方面优秀干部充分涌现。党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，党的组织、党的工作要做到全覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要加强党员队伍教育管理和服务，确保进口严、出口畅、管得好、作用大。要完善人才工作领导体制和工作格局，形成具有国际竞争力的人才制度优势，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。推进党的建设制度改革，党委(党组)要抓，各级党建工作领导小组要抓，有关职能部门要抓。要严格督查，及时发现解决推进中遇到的问题。要严肃纪律，制度一经形成就必须严格执行。
会议指出，国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱，在我们党和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的，必须搞好。深化中央企业负责人薪酬制度改革是中央企业建立现代企业制度、深化收入分配体制改革的重要组成部分，对促进企业持续健康发展和形成合理有序收入分配格局具有重要意义。
会议认为，深化中央管理企业负责人薪酬制度改革，要从我国社会主义初级阶段基本国情出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，逐步规范企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。推进这项改革要坚持国有企业完善现代企业制度的方向，健全中央管理企业负责人薪酬分配的激励和约束机制，强化中央管理企业负责人的责任，增强企业发展活力;坚持分类分级管理，建立与中央企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应的差异化薪酬分配办法，严格规范中央管理企业负责人薪酬分配;坚持统筹兼顾，形成中央管理企业负责人与企业职工
之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义;坚持政府监管和企业自律相结合，完善中央企业薪酬监管体制机制，规范收入分配秩序。
会议强调，国有企业负责人薪酬制度改革具有系统性。其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》精神积极稳妥推进。有关部门要加强统筹协调和指导监督，推动改革顺利实施。 会议指出，制定《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，是贯彻党的十八届三中全会精神，对中央企业负责人履职工作保障和必要业务支出进行系统规范的总体要求，将进一步推进中央企业负责人履职待遇和业务支出制度体系建设和严格规范管理。要按照依法依规、廉洁节俭、规范透明的原则，对中央企业负责人公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国(境)、通信等设置上限标准，明确禁止性规定，进行严格规范。要严肃财经纪律，严禁公款用于个人支出。严禁企业按照职务为企业负责人个人设置定额的消费。取缔企业用公款为负责人办理的理疗保健、运动健身和会所、俱乐部会员、高尔夫等各种消费卡。严禁用公款支付企业负责人履行工作职责以外的、应当由个人承担的消费娱乐活动、宴请、礼品及培训等各种费用，坚决制止与企业经营管理无关的各种消费行为。
会议要求，各有关部门按照监管职责对所属中央企业进行指导监督，各中央企业要对集团本部和各级企业进行规范管理，层层落实监管责任，逐级健全管理制度，逐级实施预算管理，逐级推进公开透明。各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团要按照《意见》要求，结合本地实际，制定本地区国有企业负责人履职待遇、业务支出管理具体办法。 会议指出，考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。
改革开放以来，我国教育考试招生制度不断改进，为学生成长、国家选才、社会公平作出了重要贡献。深化考试招生制度改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，认真总结经验，突出问题导向，回应社会关切，进一步促进教育公平、提高选拔水平，培养德智体美全面发展社会主义建设者和接班人。要通过深化改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。要改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题。要改革考试形式和内容，完善高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试，深化高考考试内容改革。要改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善和规范自主招生，完善高校招生选拔机制，改进录取方式，拓宽社会成员终身学习通道。要改革监督管理机制，加大违规查处力度。要统筹规划，试点先行，分步实施，有序推进。
会议要求，中央有关部门、各级党委和政府要加强组织领导。教育部等有关部门要抓紧研究制定配套文件，积极稳妥推进改革。要充分考虑教育的周期性，提前公布考试招生制度改革实施方案。要及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，不断总结经验、完善措施，逐步推广。
会议还研究了其他事项。
✦ 公务用车制度改革方案
当前，随着社会经济的发展和科技的进步，各个行业的工作内容和工作方式也在不断变化，这就对公务用车方案提出了更高要求。公务用车不仅是一种工具，更是一种展示单位形象和服务水平的重要方式。本文将根据标题详细具体且生动地讨论公务用车方案，为各相关单位提供参考和指导。
公务用车方案应该体现公平公正的原则。在确定公务用车数量时，应充分考虑单位人员的实际需求和工作性质。一方面，各个部门的公务用车数量应根据实际工作需要进行合理分配，避免浪费资源。另一方面，应建立公开透明的申请和审批机制，避免一些部门或个人滥用公务用车资源。同时，还应加强对公务用车的管理和监督，建立违规行为处罚制度，确保公务用车的使用合规合法。
公务用车方案应注重节能环保。随着全球环境问题的日益严重，节能减排已成为一个重要的国家战略。在选择公务用车时，应优先选择汽车排放标准较高、燃油效率较好的新能源车辆，鼓励单位购买和使用电动车、混合动力车等绿色出行方式。在日常使用中，还应提倡合理的驾驶行为，如减少急刹车、急加速等不经济的驾驶习惯，同时加强维护保养，提高车辆的使用寿命。
公务用车方案应兼顾经济效益和实际需求。在购买公务用车时，应根据单位工作的特点和需求进行选择。对于一些经常需要长途出差的单位，可以购买较大型、舒适性较好的车辆；而对于一些行政机关或地方政府部门，可以考虑购买小型、便捷性高的车辆。在购买时还应考虑汽车品牌的知名度和售后服务，以便在日常使用中能够更好地解决问题。
公务用车方案应加强维护管理和使用安全。公务用车是单位重要资产，应定期进行保养和维修，以确保车辆正常运行。同时，还应建立车辆使用记录和维修记录，便于后期管理和维修。在使用过程中，应加强对驾驶人员的培训和安全意识教育，提高驾驶员的驾驶技术和安全素养，确保行车安全。
公务用车方案是一个涉及到多个方面的综合性问题，需要综合考虑各个因素的影响，并在实践中不断进行改进和完善。通过制定合理的公务用车方案，可以规范公车使用，提高工作效率，节约资源，同时也是单位形象和服务水平的一种展示方式。只有通过不断的探索和实践，才能实现公务用车方案的最佳效果。
✦ 公务用车制度改革方案
1.机要通信、应急车辆如何保留?
为保障正常公务开展，改革后仍有必要保留部分机要通信、应急车辆及其他车辆。参照中央规定和中央、省的做法，经市车改领导小组明确：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
根据改革方案，市、县(市、区)党委、人大、政府、政协机关保留用车数量，根据工作性质和任务，经各级公务用车制度改革领导小组审核确定;清远高新区保留公务用车数量，根据市公务用车制度改革领导小组审核确定;市直和县(市、区)所属每个单位不超过1辆。
乡镇根据当地经济条件、地理环境以及人口规模等因素，分类确定保留车辆，其中一般乡镇不超过3辆，较大乡镇不超过4辆，特大乡镇不超过5辆。
改革后保留的公务用车，除必须配备到部门的车辆外，要建立跨部门公务用车服务平台，实行统一管理、集中使用。
2.执法执勤用车如何保留及配备?
在原核定执法执勤车辆编制数并扣除特种专业技术车辆编制数的基础上，进一步压缩执法执勤车辆规模，市直机关保留比例不超过60%，县(市、区，清远高新区)及以下保留比例不超过70%。
执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。
清理现有行政执法用车，与国家核定执法执勤用车口径不一致的原则上不再配备;确属地方行政执法需要的一线执法执勤车辆，在从严控制总量的前提下，经同级财政部门核定后可予以保留。
推动建立跨部门综合执法执勤用车平台，确保两年内建成。
3.公务交通补贴范围如何确定?
公务交通补贴保障的区域范围由各地根据当地自然地理环境、公务出行距离等条件合理确定，并要与补贴标准相匹配，要避免出现公务出行保障范围小，补贴标准高的不合理现象。
经市车改领导小组核定，市直机关公务交通补贴保障范围为：清城区东城、凤城、洲心、横荷街道，清新区太和镇。在该保障区域内公务出行，不再报销公务交通费用。保障区域由市公务用车制度改革领导小组结合实际适时进行调整。
4.改革后公务用车如何处置?
清远车改方案中提出：取消的公务用车，由各级财政部门统一规范处置，制定处置办法，委托公共资源交易平台等公开招标评估，通过公开拍卖等方式公正处置。
取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库。对高污染排放车辆一律予以淘汰，对达到报废条件的'车辆按规定处置。
各地可根据实际情况，对未能公开拍卖处置的车辆，采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，实行市场化运营，减少车辆闲置浪费，不得变相为其提供财政性补贴，过渡期由各级政府确定。
5.车辆没了，司机等如何安置?
本次改革，司勤人员原则上以内部消化为主。改革方案要求，各地各部门要根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。
对未上岗司勤人员，坚持人性化原则，分类采取不同的安置及补偿措施。其中：编制内的司勤人员以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置;编制外的聘用司勤人员，原则上按照国家有关法律规定终止、解聘合同，给予相应的补偿，维护其合法权益。
6.公车没了，出行怎么办?
改革方案提出，各地要采取有效措施，完善城市公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。
及时解决公务出行遇到的实际问题，确保改革后公务出行得到有效保障。财政部门要完善出差管理办法，做好公务交通补贴保障范围与差旅费保障范围的衔接，要避免出现公务出行保障范围小、补贴标准高的不合理现象。
改革后，公务人员利用公共交通工具出行的，按照现行有关出差管理规定执行;选择租赁车辆方式出行的，在保证节约的前提下，经所在单位批准，由机关后勤管理部门或社会化车辆租赁公司提供出行服务。
✦ 公务用车制度改革方案
公务用车制度改革实施方案
下面是我们文秘的为大家整理的公务用车制度改革实施方案，请大家参阅！
为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我县公务用车制度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《xx省公务用车制度改革总体方案》和《xx市公务用车制度改革实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，保障公务出行。创新公务交通分类提供方式，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本，推进公务用车制度改革。
（二）基本原则
1．从严从紧，应改尽改。严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消；公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。
2．厉行节约，保障出行。将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。
3．严密部署，各负其责。县公车改革领导小组对全县公车改革负责指导、协调，重点抓好县直党政机关、乡镇、开发区及参公事业单位的公车改革，各地各部门各单位负责做好各自公车改革工作。4．规范透明，接受监督。坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。
（三）总体目标
xx年1月底前基本完成县直机关、乡镇、开发区公务用车制度改革。通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合xx县情的新型公务用车制度。
二、车改范围 （一）机构范围
各级党政机关及参公事业单位（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关）全部参加改革。事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。
（二）人员范围
在编在岗的县级及以下公务员、参公管理人员和机关行政编制工勤人员。鼓励县、乡镇党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但应严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。（三）车辆范围
取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
（四）其他
垂直管理系统驻本县单位的公务用车制度改革，按照属地化原则，与本县统一标准，由省级主管部门负责与本县公车改革同步推进，所需经费按原渠道供给。
三、主要任务
（一）建立县公务用车服务平台
保留一定数量的公务用车，改革后保留的公务用车，原则上不再配备到各部门，由县机关事务管理局建立跨部门公务用车服务平台，实行统一集中管理（乡镇、开发区保留的车辆，留在所属地，由机关事务管理局统一管理），为党政机关及单位公务出行提供保障，主要用于执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务。在社会化交通方式提供不足或成本过高的情况下，也可用于保障各地、各部门跨区域出差、下乡、调研等公务出行需要。待平台稳定运营后，适时委托具备管理资质的单位或通过招标形式确定相关企业，采取市场化模式运作。
（二）确定保留公务用车数量
各级党政机关保留的公务用车数，要在确保节支率不低于7%的前提下，实行总量控制，按照只减不增的原则，合理保留全县公务用车数量。1．从严核定保留车辆编制。整体统筹保留机要通信和应急用车，依据参改单位数、地域面积和人口规模，合理确定保留公务用车数量。实物保障工作用车定编严格按照中央确定的可保留工作用车岗位范围确定。承担特殊机要保密通信任务的单位和内设机构车辆，经核定后按编制保留。
保留车辆实行编制管理，并按下列原则确定编制总额：
①参改单位各保留一辆应急用车，按照“三定”方案，人员编制在40人以上的增加一辆应急用车。
承担特殊机要保密通信工作任务的单位和内设机构，按现有数量保留机要通信车辆。
②副科级及以下参公管理事业单位不单独核定车辆编制，人员编制数纳入主管部门一并核定车辆编制。
③县委、县人大、县政府、县政协调研、视察、巡视等工作用车，纳入其他车辆中，按照不超过原有车辆数的35%核定编制。
④除中央确定的执法执勤部门之外，根据县政府公布的《xx县县级政府权力清单和责任清单目录》，对确有行政执法职能的县直其他部门，由县机关事务管理局会同县财政及有关部门，根据工作需要，原则上按不超过现有车辆数45%统一核定编制，并纳入县机关公务用车服务平台，实行统一管理和调度。中央确定执法执勤部门以外的单位机关下属事业单位的行政执法车辆，在机关入户的，必须理顺关系，确保执法执勤需要。
2．合理确定执法执勤车保留数量。我县配备保留执法执勤用车的部门为：法院、检察院、公安、纪委（监察）、司法、农委、市场监督管理和林业（含森林公安）。本着改革与保障并重、改革后实现节支的原则，保留的执法执勤用车比例，按现有车辆编制数（不含特种专业技术用车），县及以下不超过60%的比例核定执法执勤用车数量，确因工作需要超过上述比例的，要相应扣减交通补贴，每多保留1辆，每年按6万元扣减公务交通补贴，超过90%的不再发放公务交通补贴。
为保证改革后执法执勤公务不受影响，各参改执法执勤部门保留车辆具体比例可根据自身情况分别研究确定，不搞“一刀切”。既要防止出现“既拿钱、又坐车”的问题，又要避免为了足额拿到补贴、盲目压减车辆影响执法执勤公务的现象。省以下垂直管理部门执法执勤用车保留比例按照当地同级保留比例执行。
（三）完善公务交通保障体系
1．交通补贴使用范围。县直单位在xx主城区建成区范围内（东至东环路，南至s343，西至沿岗河堤，北至北环路），乡镇、开发区在其政府驻地5平方公里范围内（四至边界由乡镇开发区在报审方案中具体明确）自行选择公务出行方式，不再报销公务交通费用。在此以外的公务出行按差旅费有关规定执行。财政部门依据公务交通补贴保障范围，做好差旅费保障范围的衔接，跨区域公务活动按照差旅费相关规定执行。
2．特殊情况公务用车保障办法。公务用车服务平台车辆，可用于执行重大抢险救灾、事故处理，突发事件处置等不可预测的特殊任务，政府应急工作主管部门可根据实际情况，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
3．公务出行保障措施。进一步健全城镇公共交通服务体系，增加社会化交通供给，适时组织社会化租车服务商的招标采购工作，确定完全市场化的汽车租赁运营公司，补充参与保障公务出行，确保改革后公务出行得到有效保障。
（四）确定公务交通补贴
根据整体节支率测算，按照《xx市公务用车制度改革实施方案》规定，我县执行公务交通补贴层级分为正处级、副处级、正科级、副科级、科员及以下五档执行，补贴标准为正处级1040元/月，副处级970元/月，正科级650元/月，副科级600元/月，科员及以下550元/月。
公务交通补贴属于改革性补贴，纳入财政预算，在交通费中列支，按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许各参改单位根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴作为内部公共交通费统筹使用，统筹比例原则上不超过补贴总额的10%。统筹资金使用要公开透明，按月进行公示。具体管理办法由各单位自行制定，报县车改办审批后执行。
（五）司勤人员安置
1．安置原则。按照“以人为本、依法合规、各司其责”的原则，坚持内部消化为主，多途径、最大限度地安置司勤人员，不得将司勤人员简单推向社会，特别要做好工作年限长、年龄较大的司勤人员安置工作，确保安置工作平稳顺利。
2．妥善安置司勤人员。各参改单位的现有在册正式司勤人员，可选择到公务用车服务平台竞聘上岗。在册司勤人员不能满足公务用车服务平台需要时，可在聘用司勤人员中择优选用，并签订劳动合同。对未能竞聘上岗的在册正式司勤人员，可通过单位内部转岗、提前离岗、自谋职业等多种方式妥善安置。借用的司勤人员一律回原单位。依法做好未聘用司勤人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥善处理其人事劳动关系，维护其合法权益。县人社局制定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同有关部门成立安置工作组，负责指导各参改单位做好本单位司勤人员安置工作。3．安置司勤人员的必要支出，由财政部门安排专项经费予以保障。
（六）车辆处置
县辖区范围内取消的公务用车由县机关事务管理局统一处置，制定《xx县公务用车制度改革涉改车辆处置办法》，处置办法报县车改领导小组审核同意后由县机关事务管理局组织实施。对核减的公务用车，由县机关事务管理局按照“先调剂使用，后统一处置”的原则，公开招标采购车辆鉴定评估、拍卖交易、解体及相关服务处置机构，对取消的公务用车，进行资产评估，以评估价作为处置基准价，向社会统一公开处置，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。处置收入扣除有关税费后全部上缴国库，处置后车牌号收交公安车管部门。
监察、审计部门按照职责分工，依照有关法律和规定对车辆处置工作进行监督检查，对违法违纪问题根据有关规定进行处理。
四、方法步骤
（一）提出参改申请
各参改单位按照要求，认真核对汇总本单位参改人员和车辆信息，制定本单位具体实施方案，由单位主要负责人签字后，报县车改办审核。实施方案必须包括以下内容：
1．组织领导。包括单位公务用车制度改革工作组织架构及成员名单、联系方式等。
2．现有人员组成及参改人员情况。包括现有人员编制数、实有数及其职级构成情况。
3．现有车辆情况及拟保留车辆情况。包括车辆编制数、实有数（一般公务用车、执法执勤用车分类填写），拟保留的车辆数（含未参改党政主要负责人用车、执法执勤、机要通信、应急、特种专业技术用车以及其他用车等），具体保留车辆的车牌、车架号等信息，拟保留车辆数按编制核定原则确定。
4．司勤人员情况。包括司勤人员总数及l 县车改办统一出具封存、上交凭证。公示结束后，各单位在县车改办规定时间内封存上交车辆和车辆相关资料。
（五）发放补贴
参改单位完成车辆封存上缴工作的次月，开始计发公务交通补贴。未按规定时间封存车辆的，暂不发放，计发时间另行研究（不予补发）。参改单位在职人员职务晋升或退休情况，报人社和财政部门审核后，从次月开始调整交通补贴。
五、管理措施 （一）留用车辆的管理
县机关事务管理局会同有关部门及时修订公务用车配备使用管理制度，建立健全登记、公示等各项使用管理制度。按照规定，除涉及国家安全、侦查办案、机要通信等有保密要求的特殊工作用车外，保留的公务用车实行标识化管理，执法执勤用车和行政执法用车喷涂明显的统一标识。
1．定向化保障车辆的核定和管理。建立跨部门公务用车服务平台，由县机关事务管理局实行统一编制管理、统一预算安排、统一购置更新、统一报废处置和统一调配使用，对保留车辆实行信息化监督管理。保留的实物保障用车，由县机关事务管理局实行定编和统一管理。留用车辆从现有车辆中选取，不得另行购置。
2．执法执勤车辆的核定和管理。执法执勤部门按规定保留的执法执勤用车要严格限制在一线执法执勤岗位，财政部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。
3．八部门以外的行政执法车辆的核定和管理。除中央确定的执法执勤部门之外，对确有行政执法职能的其他部门，由县机关事务管理局会同财政及有关部门，根据工作需要，按照不超过同级执法执勤用车保留比例统一核定编制，并纳入公务用车服务平台，实行统一管理和调度。
（二）公务用车中的财务制度管理 严格交通费用预算管理，完善与公务用车制度改革相配套的财务制度，党政机关公务交通补贴属于改革性补贴，统一纳入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员普通公务出行。各参改单位要加强财务管理，按照在编在岗人员数量和职级核定补贴数量，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。
六、组织保障
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- 公务车改革方案 | 侨联改革方案 | 群团改革方案 | 消防改革方案 | 公务用车制度改革方案 | 公务用车制度改革方案
（一）加强领导，精心组织。我县公务用车制度改革实行“各负其责”原则，在县委、县政府的统一领导下，由县公务用车制度改革领导小组统筹推动，县公务用车制度改革领导小组审批县直机关及乡镇、开发区公务用车制度改革方案。公务用车改革政策性强、任务艰巨，各单位要成立由主要负责人任组长的公务用车制度改革工作组，切实加强领导，健全工作机制，严格工作纪律，明确工作责任，深入调查研究，细致统计测算，按时完成改革任务。
（二）明确职责，扎实推进。县车改办负责全县车改工作整体推进，落实县车改领导小组交办的事项；县发改委负责拟定《xx县公务用车制度改革实施方案》；县机关事务管理局负责拟定《xx县公务用车制度涉改车辆处置办法》和《xx县县直乡镇开发区党政机关公务用车配备使用管理实施细则》，组建县机关公务用车服务平台；县财政局负责拟定《xx县执法执勤用车制度改革办法》，严格按照在编在岗人员数量和职级核定县直各单位公务交通补贴预算；县人社局负责拟定《xx县公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，会同县委组织部、县编办审核县直、乡镇、开发区在编在岗人员数量和职级标准，并指导各单位做好相关工作。配套政策与本方案一并印发实施。
（三）严明纪律，规范管理。任何单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。审计机关要对保留的一般公务用车和执法执勤用车配备使用、运行维护费用等情况纳入日常和专项审计监督。纪检监察部门要强化监督检查，及时受理群众举报，严查违反公务用车制度改革和公务用车管理的行为。
（四）注重宣传，舆论引导。要做好公务用车制度改革新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，不断凝聚改革共识，使广大公务人员和司勤人员了解和积极支持改革，确保我县机关公务用车制度改革顺利推进。
本方案未尽事宜，由县车改领导小组提请有关会议研究决定。
✦ 公务用车制度改革方案
公务用车一直以来都是一个备受争议的话题，因为它直接关系到政府部门的形象和财政开支。为了解决这个问题，各级政府纷纷出台了各种公务用车改革方案。今天我们就来详细探讨一下这个话题。
公务用车改革方案的第一步是减少公务用车的数量。根据相关数据统计，我国政府机关和事业单位的公务用车数量庞大，已经超出了实际需求。因此，我们需要通过合理规划、大力压减公务用车数量来降低这种浪费。特别是对于一些小型机关和单位，可以通过改善员工的乘车条件，如发放交通补贴、提供出租车接送等方式来替代公务用车的使用。
其次，公务用车改革方案还需要完善公务用车的管理制度。目前，公务用车管理存在诸多弊端，如用车、维修等费用的报销审核不严格、私车公用现象普遍等。因此，我们需要建立健全公务用车的使用和管理制度，明确每辆公务用车的使用范围和时限，并严格按照规定报销所有费用。同时，对于私车公用行为，应给予严厉的处罚，以杜绝这种违规现象的发生。
另外，在公务用车改革方案中，还需要推动公务用车的绿色化。随着环保意识的提高，越来越多的政府机关和单位开始使用新能源车辆作为公务用车。新能源车辆不仅排放量低，对环境的影响小，同时也节省燃料成本。因此，政府可以通过给予购买新能源车辆的补贴和优惠政策的方式来推动公务用车的绿色化。
此外，公务用车改革方案还需要注重公务用车的使用效率和安全。政府机关和单位应根据实际需要，合理安排公务用车的使用时间和路线，避免空驶和重复用车的情况发生，从而提高用车效率。同时，政府还需要加强对公务用车驾驶员的培训和管理，确保用车过程中的安全性和人身安全。
最后，公务用车改革方案还需要加强对公务用车的监督和问责。政府部门应建立健全公务用车的监督制度，定期对公务用车的使用情况进行检查和评估，将考核结果与领导干部的晋升和薪酬挂钩，以激励领导干部合理用车、廉洁办事。
总之，公务用车改革方案是一个复杂的系统工程，需要政府各级部门加强协调合作，共同推进。通过减少公务用车数量、完善管理制度、推动绿色化、提高使用效率和安全性以及加强监督问责，我们可以有效解决公务用车问题，提升政府部门形象，促进财政开支的合理化。让我们共同努力，为公务用车改革贡献一份力量。
✦ 公务用车制度改革方案
z房地产管理局公务用车管理制度
为加强对公务用车的管理,发挥小车使用效益和确保用车安全,特制定本制度。
一、局机关所有车辆由办公室统一管理和调度。局领导及各科室需用车时,应提前报办公室,由办公室统一安排。
二、公务用车应遵循先领导后科室,先急后缓,统筹安排的原则。
三、公务用车必须由专职司机驾驶,严禁外人驾驶。
四、司机对车辆有爱护、养护和车身安全责任。未经允许,不得擅自将车辆借给他人使用或公车私用,造成交通事故或车辆被盗的,由当事人负全部责任,并按规定给予相应处理。
五、车辆的燃油、维修费用由办公室结算。车辆维修应事先报告,并填报《车辆报修登记表》。维修费用在500元以内的报办公室同意;500元至3000元内的报局分管领导同意;3000元以上的须报局长同意。
六、个人私事原则不得派车,特殊情况需用车的,须报经办公室领导同意后,在不影响公务的情况下,方准派车。并由使用人交纳油料费(以10公里为计费单位,四舍五入,每10公里5元)和路桥费。
✦ 公务用车制度改革方案
浅谈公务用车制度改革
【内容提要】公务用车，即公车是指国家党政机关、企事业单位或社会团体用国家公共财政购置的，用于公务活动的需求、提高办事效率的车辆。根据计划经济体制我国的公车制度，造成了财政负担沉重、效率低下、公车私用等诸多弊病。本文从我国公车改革历史背景入手,对当前公车制度的现状和成因进行剖析，同时积极借鉴国内外关于公务用车制度的有益经验。并以此提出对公务用车制度改革的建议和对策，期望对当前公车制度改革有所裨益。以此达到降低行政成本，减少国家财政支出，提高机关的工作效率，建立一个廉洁、高效的政府之最终目的。
【关键词】公务用车、公车制度、车改
2011年03月25日，国务院第四次廉政工作会议上温家宝总理指出，开展公务用车专项治理，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。近些年，中国公务用车制度改革成为人民群众关注的焦点和每年“两会”热议的话题。中国当前公务用车制度沿袭了解放初期计划经济体制下的供给制，随着中国改革开放的进一步深入和社会主义市场经济体制的不断发展和完善，其弊端日益突显，逐渐发展成为中国社会经济建设的严重障碍，成为公共财政的严重包袱。由此引发的效率低下、公车私用、运行成本高等现象，也成为滋生腐败的温床。人民群众对此意见甚大，严重影响了社会关系的和谐发展。上世纪九十年代中期，中国中央党政机关颁布了一系列政策法规、规定和规范性文件，对当时公务用车进行必要的规范和控制，也起到一定的积极作用。与此同时，先后在广东、黑龙江、北京、江苏、等地开展公车制度改革的试点和探索，并形成了公车改革的三种有效、结合地方实际的模式：货币化改革、半货币化改革和加强管理。每个模式都有一定的利弊成分存在，关键是地方车改如何适应、结合当地具体实情，来制定有效的公车改革的方案和对策。同时应积极借鉴国外关于公务用车的先进经验，在公务用车监控、数量、补贴上取人之长，补己之短。通过综合各方面因素提出了要全面系统进行车改，搞好配套制度建设，完善公务用车制度的法律法规和刚性财政预算机制的建设，进行职务消费货币化改革。为中国公车改革提供系统、全面的支持。不断优化车改方案，严格公务用车的编制和配备，加强公车使用管理。稳步推进公务用车社会化和适当交通补贴的积极配合。重视车改后期的反馈和社会监督的重要作用。
一、中国当前公务用车制度的现状
中国当前的公务用车制度，是沿用前苏联计划经济时期的标准控制、编制管理、单位所有、按需配给的模式。在当时经济发展条件下起到一定积极作用，随着中国经济社会的迅速发展，行政管理体制的改革，及公共交通基础设施的不断改善，这种制度的弊端已经越来越突出。逐渐成为滋生腐败的温床，被老百姓称为“屁股下一座楼”“车轮上的腐败”“马路上的腐败”等，中国当前公务用车制度的弊端主要有其四：
（一）运行成本高，财政负担沉重
据了解，每一辆公务用车的运行成本（包括司勤人员的工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财
政支出的比例6%-12%，有些地方的支出更高。而且有愈演愈烈之势。二十世纪九十年代后期，中国约有350万辆公车，包括司勤人员在内每年耗用约3000亿元人民币。大约占全国财政收入的13%左右。远远高于国防、教育和医疗卫生等公共事业的财政投入比例。
（二）使用效率低下，浪费惊人
社会轿车每万公里运输成本为元, 而党政机关等单位则高达数万元。每辆出租车的工作效率为公车的5倍, 可运输成本仅为公车的%。
（三）公车私用现象严重
据调查, 在许多地方公务车存在新“三三制”，即公用占三分之一，领导干部及其家属私用占三分之一，司机私用占三分之一, 公车不“公” 日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车, 下班后和节假日自己开车, 更有部分领导干部干脆自己驾车, 让在编司机“休息”。目前很多单位大量购买高档小汽车, 公车私用相当普遍, 公车成为私家的小汽车, 老婆不开丈夫开, 丈夫不开妻子开。
（四）超编配车，盲目攀比
按照国务院1994年颁布的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》部长以下官员不能配备专车，但是在地方许多乡镇领导都有专用的公务车。全国党政机关超编配车率达50%以上，2008年公务车采购的财政支出达800亿元左右，并且以每年20%的速度增长。由于没有严格的公务用车编制管理与监督法制法规，造成了违规越权，超编超支配车。“官本位”思想使公务用车成为领导之间进行盲目攀
比、贪图享乐的工具，成为特权、地位的象征。在人民群众中已经形成恶劣的影响，也背离了党的根本宗旨。除此以外，目前公车制度导致中国汽车产业的畸形发展；大量占用城市道路资源，造成道路拥堵不堪；严重污染城市环境，与我国创建“两型”社会相悖等诟病。
二、中国公务用车现状弊端的原因
（一）公务用车制度建立在计划经济时期的产物，具有一定的滞后性
中国现行的公务用车制度起源于前苏联，按照干部级别和编制配备公车。由于受到当时计划经济的影响，基本沿袭了解放初期的供给制。这种制度在历史上起到过积极的作用，但是随着经济的发展，表现为一定的滞后性和保守性，逐渐成为中国当前社会主义经济建设的障碍，成为经济和社会发展的包袱。
（二）既得利益集团的“官本位”思想造成的阻力
恩格斯：“在一切意识形态领域内，传统都是一种巨大的保守力量”。在中国这个 “官本位”思想深厚的传统国家里，如何破除和更新根深蒂固的固有观念，带来思想及行为上的变革，是车改的重点和难点所在之处。中国现行公车制度与行政职务、级别挂钩，带有浓厚的等级色彩，公务用车成为权力和地位的象征，加重了官员的“官本位”特权意识。作为既得利益集团的政府是车改的制定者和实施者，这种既是“运动员”又是“裁判员”的角色定位，所进行的改革势必会异常艰难的。正如北京科技大学经济管理学院教授赵晓分析，公务车改革的失败说明，凡是涉及减福利的，改革都非常神速，凡是
涉及削特权的，都进展得非常缓慢。凡是政府改别人的，都非常神速；凡是改政府的，都异常艰难。这就是有中国特色的改革。公车即官车，让官员自己来革自己的命，让官员不再享受官员的特权，这样的改革没有任何可能。
（三）相关法律法规不健全，财政监督制约没有起到相应的作用
中国当前还没有专门规范公务用车的法律，公务用车的相关规定存在于政府颁布的法规、规章及规范性文件中，不仅数量少而且效力较低。不能有效对我国公务用车行为提供规范化、法制化的制度保障。同时还表现在公务车使用上责任追究制度的缺失。公务用车的费用支出没有建立起刚性的财政预算约束机制，不能正确、及时的反应财政支出，不能受到人代会及人民群众的监督。
（四）其他的相关方面原因
除以上三点因素外，城市化、全球化为公务用车的扩张提供了推动作用；落后的公共交通体系，与我国当前的国民经济和社会发展不适应；公车管理存在着难度大、问题复杂等方面也有一定的关联性。
三、公务车改革的对策和建议
中国当前公务用车制度改革，应在建立在总结中国以往公车制度改革的经验与实践上，深入分析改革中出现的新问题、新变化。同时要借鉴外国公务用车管理的先进经验，综合考虑各个方面的因素，逐步建立和完善能够适应中国市场经济与行政管理体制，能够被人民群众所认可的公务车管理制度。
（一）全面系统进行车改,推进配套制度建设
1.要想根本杜绝公车造成的恶劣影响，需要完善公务用车制度的法律法规。公务用车改革中出现的进退失据，即源于改革决策中法律程序的缺失。通过人大立法，进行法治化建设，提升法律的权威性。做到“有法可依”，以此能够对公务用车提供规范化、法治化的制度保障，才能使目前车改走出困境。
2.建立刚性的财政预算约束机制，提高政府公务用车预决算的明确性和透明度，做到政府公务用车信息公开。同时加强对预算外资金的约束，防止政府部门利用预算外资金购置车辆。机关的预算及决算接受人代会的审计和人民的监督，使其在“阳光下”运行和实施。3.积极推行职务消费货币化改革。转变计划经济时代“吃大锅饭”的方式，建立由实物消费向货币消费转变、与我国社会主义市场经济发展相适应的新型个人消费方式。逐渐实现职务消费的“货币化、规范化、透明化”，同时完善职务消费监督与信息公开制度。贯彻落实中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的“规范职务消费，加快福利待遇货币化。
4.稳妥推进机关后勤服务改革，完善后勤服务机构的建设。公务用车制度改革是机关后勤服务制度改革的组成部分，机关后勤管理体制是建立在高度集中计划经济体制下，其具有的供给制、福利性、“小而全”的特征，已不适应我国社会主义市场经济的发展要求。把公车改革置于机关后勤改革的大环境中考虑，切实推进机关后勤服务社会化、市场化、货币化，为公务用车制度改革做好保障工作。
（二）不断优化车改方案，提高机关工作效率
1．严格公务用车编制和配备管理。根据中央关于机构改革“三定”（定职能、定机构、定编制）的要求，结合各个部门的职能、在编人数和领导人数来确定公务用车的数量和档次。即首先确定公务用车的车型范围和使用范围，再按在编领导干部人数确定，业务用车根据单位编制人数确定。同时通过建立“双控”即控制排量、控制价格的方式，来限定公务车排量和价格上的盲目增长。对于违规配车、购车给予一定党纪政纪处分。还要大力鼓励和支持政府采购国产汽车和新能源汽车。
2.大规模的用车社会化。实行公务用车社会化，是把公车资源和机关单位在公务活动中对交通工具的需求纳入市场机制。取消除特殊用车（公、检、法等）、个别领导专车以外的公车，把其余公务用车全部移交给新组建的具有独立法人资格的出租车租赁公司，按照现代企业去经营管理。公务员因工作需要需租车的，实行实报实销。公务用车社会化也是党中央的积极提倡和现在国际上的基本做法。有效遏制当前严重的公车私用、低效浪费等现象，提高车辆的使用效率，防止国有资产的流失，实现资产的保值、升值。
3.适当的车辆交通补贴。核定合理的补贴标准，应与当地经济发展水平、居民收入水平和地方财政承受能力相适应，兼顾国家、人民群众、个人三者的利益；以工作性质和工作量为主，不与行政级别挂钩；同时还要建立公务员交通补贴的浮动补贴制度，要做到与社会市场经济发展相适应。还要划定车辆补贴的适用范围，作为车改补贴的
必要补充。车辆补贴来源于公共财政，补贴标准必须要由人大制定，听取人民群众的意见和接受人民群众的监督。
4.建立信息管理系统,加强公务用车的使用管理。建立机关公务用车信息管理系统，通过对公务用车调配使用、燃油使用、维护保养、司机管理、肇事处理等方面的详细记录, 再结合统计、分析等信息处理技术,对公务用车进行有效监督。健全公务用车行车管理和定点维修、加油制度。学习国外给公务用车加入“电子芯片”或采用GPS卫星定位系统，有效记录公务用车位置、时速和加油、维修等信息。2011年“两会”广州市委副书记、市纪委书记苏志佳表示将对广州市全部公车安装GPS卫星定位系统和RFID身份识别系统进行监督管理。加强对司机的教育和管理。进行必要的思想政治教育和相关政策法规制度教育，使其明确公务用车的使用手册，杜绝司机使用车辆时在加油、维修等出现的问题。还要引入奖惩机制，加强司机的绩效考核。
（三）强化车改后期的反馈和社会舆论的监督
要保障公民的公共权力充分有效的行使，必须建构健全的权力制衡体系。强化车改后期的反馈，通过建立监督检查机制来有效的监控车改的效果，并对车改方案进行中存在的问题及时纠正和调整。充分重视外部的社会舆论监督，弥补机关内部监督软约束乏力的困境。通过在职有媒体上对干部群众广泛宣传，提高广大干部群众对公车制度改革的认识。做好舆论宣传的导向工作，为公车制度改革打下坚实的思想舆论基础。同时公事公务用车身份，在车身喷涂“公车”字样。放手发动人民群众，建立投诉监督机制，鼓励全社会监督公车制度改
革。最后援引温家宝总理在2010年两会前，对于公车私用问题曾表示，应该管得住，必须管得住。能做到最根本的是两条：第一条就是公开透明，就要让任何一项行政性支出都进入预算，而且公开让群众知道，接受群众监督。第二条就是民主监督。在建国前XXX主席和黄元培先生说过的一段话解决“其兴也勃、其亡也乎”的周期律问题，最重要的是民主，只有民主才不会出现人亡政息，提的是公款吃喝、公车私用，公费出国，其实也关系到整个反腐败。
中国公务用车制度形成于计划经济体制的大背景下，随着中国市场经济体制的不断完善和发展，其弊端已经成为社会经济发展的严重阻碍。为此中央和地方都实施了有益的探索，也取得了较多的经验，但都存在不同程度的缺陷和不足。由于中国幅员辽阔、各地经济基础和社会发展差异较大，因此要因地制宜、实事求是、积极稳妥地推进改革，降低改革的阻力、风险，全面系统的进行利弊分析，加强调查和研究，增强公车改革方案的科学性和可行性。同时推进配套制度建设，完善监督制约机制。明确中国公务用车制度改革目的不是取消公务用车，而是在公务用车的使用和管理上探索更合理、更高效的方式。达到降低行政成本，提高机关的办事效率，消除公车私用等弊病，建立廉洁、高效的政府的目的。
参考文献
1﹑刘敬妹、肖建华.如何破除公车改革原地踏步的魔咒.凤凰网汽车. 2﹑温家宝.2011年政府工作报告[R].十一届全国人大四次会议. 3﹑李强.公车管理制度的弊端与改革[J].重庆教育学院学报.(3)4﹑王玲.论公车改革与纳税人权利保障[J].经济与法.2010(08)5﹑张忠文.应为机关“公车消费”立法严管[N].大公报. 6﹑佚名.行政事业单位年公务用车消费支出近亿元.世华财讯. 7﹑佚名.杭州公车改革再探索[N].商周刊.2010（02）8﹑姚艺曲.广州6月推公车改革公车私用每公里收费元[N].南方日报.
✦ 公务用车制度改革方案
近年来，公务用车的管理和使用成为社会各界关注的热点之一。为了确保公务用车的合理使用和精细管理，一项全年用车自查工作也应运而生。本文将详细介绍公务用车全年用车自查报告，并从多个维度进行具体分析，为读者全面展示公务用车的管理情况。
一、用车管理情况分析
在用车管理方面，本报告着重关注了车辆运行状况、车辆使用频率和油耗情况等方面。通过仔细核算，我们发现公务用车的运行状况总体良好，车辆保养得当，未发生较大的故障。同时，车辆使用频率合理，未出现闲置或过度使用的情况。油耗方面，我们发现部分车辆的油耗率偏高，建议加强油耗监测和优化车辆维护计划，以提高能源利用效率。
二、用车费用花销分析
在用车费用方面，本报告主要关注了公务用车的加油费、维修费和保险费等支出。经过统计，我们发现公务用车的加油费在控制范围内，符合预算要求。维修费方面，由于车辆保养得当，大部分车辆的维修费用较低。同时，保险费也得到有效节约，保险额度与实际情况相匹配，没有出现浪费现象。
三、用车过程中的问题反馈
在全年用车自查过程中，我们积极收集员工对公务用车的反馈意见，以便及时解决问题并进行优化。从反馈中，我们了解到了一些问题需要重点关注，如车辆调配不合理、驾驶员驾驶习惯不良、违规使用车辆等。针对这些问题，我们将组织相关部门进行培训，推进用车流程的标准化，加强对驾驶员的管理和考核，以及加强对用车政策的宣传和执行。
四、用车数据分析和评价指标
为了更好地评估公务用车的效果和改进措施的实施情况，我们收集了大量的用车数据，并制定了评价指标。其中包括车辆使用效能、行驶里程、平均油耗、维修次数等方面。通过对这些指标进行分析，我们可以更加客观地评估公务用车的运营状况，并根据结果进行相关调整和优化。
综上所述，本报告全面、详实地分析了公务用车全年用车自查情况。通过对用车管理、费用花销、问题反馈和数据分析等方面的深入剖析，我们发现公务用车的管理总体来说良好，但仍存在一些需要改进的方面。结合报告中提出的问题和建议，相信在相关部门的共同努力下，公务用车的管理会越来越规范，进一步提升行政效能，为社会公众提供更好的服务。
✦ 公务用车制度改革方案
根据市委、市政府下发的《xx市公务用车制度改革和加强公用车管理工作总体方案》、《xx市市级党政机关公务用车制度改革和加强公务用车管理工作实施方案》的通知要求，现制定市民防办公务用车制度改革实施方案如下：
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
按照中央关于厉行节约、反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，加快推进公务用车制度改革，合理有效配臵公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，建立新型公务用车制度。
（二）基本原则
1、坚持创新制度、分类保障。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。
2、坚持统筹兼顾、注重政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧制平稳转换。
3、坚持统一部署、确保稳步推进。按照中央和省、市政府确定的公务用车制度改革方向和原则，有序推进公务用车制度改革。
（三）总体目标
市民防办机关公务用车制度改革，力争xx。年xx月基本完成，建立健全公务用车制度改革后的配套管理制度，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效。
二、主要内容
（一）参改范围
1、机构范围：市民防办机关。民防办直属事业单位不属于参公单位，其公务用车制度待中央、省、市出台改革政策后另行实施。
2、人员范围：在编在岗的厅局级及以下工作人员（含机关行政编制工勤人员）一律参加公务用车制度改革。市民防办现有编制xx名，其中行政xx名，工勤人员xx名。目前实际在编人员xx人，其中正局级xx人、副局级xx人，处级xx人、副处级xx人，科级（含副科级）xx人，科员及以下xx人（含工勤人员xx人），符合参改条件。
3、车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。我办涉及改革车辆xx辆。
（二）改革方式
1、改革后，对参改的厅局级及以下工作人员发放交通补贴，自行选择出行方式。公务交通补贴范围要与差旅费保障范围相衔接，超出公务交通补贴范围的公务出行按照差旅费相关规定执行。
2、机关公务交通补贴保障范围：xxxx到xxxx以外的公务出行按照差旅费有关规定执行。
3、对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处臵等不可预测的特殊任务，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。
4、确定公务交通补贴标准。改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额。市民防办公务交通补贴具体为：厅级每人每月xxx元，副局级每人每月xxx元，处级每人每月xxx元，科级每人每月xxx元，科员及以下每人每月xxx元。为解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，可从公务交通补贴中划出不超过补贴总额的xx%作为单位统筹部分。统筹资金使用要规范、公开、透明，并制定相关规定。
公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放给个人。未参加公务用车制度改革的单位和人员，不得发放公务交通补贴。
5、确定保留车辆范围及标准。根据《xx市市级党政机关公务用车制度改革和加强公务用车管理工作实施方案》中关于“保留机要通用车范围及标准：市级直属党政机关各保留1辆（编制人数少于xx人的单位不保留机要通信用车）”、“保留应急用车范围及标准：市委、市人大常委会、市政府、
市政协办公厅各保留x辆应急用车，其他市级党政机关编制人数在50人以下的保留1辆”的要求，市民防机关保留机要通信用车1辆、保留应急公务用车1辆。
根据《xx。省党政机关公务用车配备使用管理办法》文件中“离退休干部服务用车编制按每xx名离退休干部核定x辆，xx人以上的按xx人的递增倍数取整数核定”的要求，目前我办现有离退休干部xxxx名，应保留离退休干部服务用车2辆。
（三）车辆处置
对市民防办取消的公务用车，由市公务用车制度改革工作领导小组办公室统一组织规范处臵。按照市里统一部署，封存停驶车辆。
（四）司勤人员安置
机关现有各类司勤人员xx人，其中在册正式司勤人员xx人，单位劳务派遣人员xx人。
根据保留公务用车转岗安臵的实际需要，合理设臵司勤人员岗位，按照分类安排、公开透明的原则，调整岗位。根据保留车辆台数，按1：1比例应配备4名司勤人员，其余人员给予妥善安臵，具体安臵工作由组织人事处负责制定《xx。市民防办公务用车制度改革司勤人员安臵方案》，并组织实施。
三、加强组织实施
（一）加强组织领导。为加强公务用车制度改革工作的领导，成立由市民防办公室党委书记、主任xx为组长。xxx为副组长。xxx为成员的公务用车制度改革领导小组。领导小组下设办公室，由综合处牵头，xxx为办公室主任，xxx为办公室工作人员，具体推进全办公务用车改革并抓好工作落实。
（二）明确责任分工。办公务用车改革领导小组指导推进全办公务用车制度改革工作。综合处作为公务用车制度改革牵头部门，主要负责起草改革实施方案并做好与市政府车改办的协调，完善改革配套制度，研究解决改革中的新情况、新问题，按照规定处臵好公务用车，做好公务交通保障工作；财务处负责车辆费用信息统计工作，按要求确定公务交通补贴标准及发放等；组织人事处负责机关工作人员编制信息的统计，起草《xxx市民防办公务用车司勤人员安臵方案》，协调市编办、人社局、人才交流中心做好司勤人员安臵工作等；监察处、工会负责监督改革进展情况，维护所有人员，特别是司勤人员的合法权益。
（三）认真抓好落实。深入调查研究，细致统计测算，明确时限要求，确保按时完成。具体方法步骤为：
1、xx月xx日，成立车改领导小组，设立领导小组办公室，研究车改有关政策和讨论起草车改实施方案，部署车改任务。
2、xx月xx日，召开主任办公会，传达市车改会议精神，研究办公务用车制度改革实施方案、司勤人员安臵方案及公务用车改革表格等工作。
3、xx月xx日，上报公务用车制度改革实施方案、司勤人员安臵方案及公务用车改革表格。
4、xx月中旬至xx月下旬，办车改领导小组办公室成员根据任务分工，做好办公务用车制度改革工作，处理涉改车辆违章、保险等相关事宜，进一步摸清司勤人员个人安臵意愿和研究安臵办法。
5、根据市车改办要求，适时对保留车辆加贴公务用车标识，停驶移交车辆就地封存，办理相关手续并发放公务交通补贴。
6、xx月至xx月，做好司勤人员安臵工作，落实相关政策。
（四）加强宣传教育。要加强公务用车制度改革的宣传工作，做好政策解读，阐释改革的目的和意义，正确引导，认真做好公务人员及司勤人员思想工作，使广大干部职工支持改革，确保公务用车改革工作圆满完成。
xx市民防办公室
xx年xx月xx日
✦ 公务用车制度改革方案
1、办公室为车辆管理部门，负责车辆的调配，车辆由办公室统一调度，除校长、分管校长、办公室主任外，其他部门任何人均无权调度车辆，驾驶员也不得私自答应出车。
2、派车坚持服务教学，厉行节约的原则，根据工作主次、急缓派车。
3、各部门因工作需要用车，必须由部门负责人提前一天(特殊情况除外)与办公室预约，由办公室安排驾驶员出车，否则驾驶员不得出车,出车用途与主任通知不符时驾驶员有权拒绝出车。办公室统一印制《公务车辆出车登记表》，驾驶员根据安排的出车任务如实填写《出车登记表》(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认。驾驶员要妥善保管《出车登记表》，不得遗失，用车后立即交送办公室存档备案。未经办公室安排，任何人不得随便派车、出车，否则对当事人和驾驶员以违纪论处。
✦ 公务用车制度改革方案
根据《岳池县违规借车和公车私用问题整治工作小组关于印发岳池县开展违规借用车辆和公车私用问题整治工作方案的通知》(岳车治〔20xx〕1号文件精神，我镇认真开展了专项整治活动。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我镇现有公务用车1台，临聘司机1名。
二、整治情况
经自查，我镇机关无超编车、超标车、违规借车、换车等违规配备车辆情况。购车审批文件、购车发票、车辆行驶证等资料完整。
三、整治措施
(一)加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府的形象，进一步密切党群干群关系的迫切要求。我镇严格按照通知要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照通知有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定了有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。
(二)领导重视，明确任务我镇成立了违规借用车辆和公车私用问题整治工作领导小组，由党委副书记、镇长吴开兵任组长，党委副书记、纪委书记王鹏、党委委员、副镇长兼财政所所长冯昌勇为副组长，纪委副书记、监察室主任董善林、党政办主任贺宁，纪委委员江承俊，财政所工作人员孙军为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由冯昌勇兼任，张联虎、林才元、赵健、邓利华为办公室成员，具体负责整治工作日常事务。
(三)加强管理，严格纪律严格按照上级有关规定，不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆，对公务用车不搞豪华装修，特别是不搞高于原车配置设计进行装修，增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车管理方面，制订车辆管理制度，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修三定管理，健全完善专人负责、领导审批、统一派车、明确线路等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，决不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。
我镇公务用车管理工作由于领导重视，制度完善，管理到位，至今未发生任何纰漏。今后，我们将按照有关规定，继续加大公务用车管理力度。
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