日记大全|热力防汛应急预案(锦集十一篇)

发表时间：2021-01-06

热力防汛应急预案(锦集十一篇)。

♛ 热力防汛应急预案

热力公司反恐应急预案：保障供热安全，守护城市温暖

随着恐怖主义活动在全球范围内的增加，各个行业都面临严峻的挑战。在这一过程中，热力公司作为城市供暖的基础设施，也面临着来自恐怖组织的潜在威胁。为了保障供暖安全，热力公司积极制定了一套完善的反恐应急预案。该计划旨在确保供热系统的正常运行，保障用户的温暖与安全。

首先，热力公司通过加强内部安全管理，加强员工安全意识培训，提高员工的安全意识和应对能力。公司建立了一套科学完善的安保系统，包括安全巡逻、摄像监控、访客登记等措施。定期模拟应急演练，包括恐怖袭击、火灾等场景，以提升员工应对突发恐怖事件的能力。热力公司还与公安机关建立合作机制，随时接受培训指导，共同应对可能发生的安全威胁。

其次，热力公司加强了供热系统的安全防护措施。对供热系统的管线、阀门等关键部位进行加固，采取技术手段进行实时监测，迅速发现异常情况并采取相应措施。公司与相关安防企业合作，引进了先进的安防技术设备，如视频监控、智能报警系统等，确保对潜在危害的及时发现和处理。同时，公司加强了供热系统的设备维护，确保设备的正常运行和安全性。在设备设施的选择上，公司更加注重安全性和防范措施的完备性，避免潜在的安全风险。

此外，热力公司也注重与相关部门的合作与信息共享。公司与公安部门、消防部门、交通管理部门等建立了紧密的联络机制，定期召开联席会议，分享安全信息和反恐经验。热力公司积极参与社会治安维护工作，与社区建立紧密的联系，通过信息共享和协作，加强反恐预警和应急响应能力，保障供热系统的安全运行。

对于突发情况的处理，热力公司成立了专门的应急指挥中心，确保应急情况的迅速响应和处理。这个中心具备先进的沟通和指挥系统，能够实现与相关部门的即时联系和信息交流。在应急情况发生时，指挥中心能够迅速进行处置和协调，最大程度减少对用户的影响。

总之，热力公司的反恐应急预案是一项系统化、科学化的工作，涵盖了内部安全管理、供热系统安全防护、与相关部门的合作和信息共享、突发情况的处置等方面。该预案确保了供热系统的正常运行，用户的温暖和安全。热力公司将继续加强反恐工作，提升应对突发恐怖事件的能力，为城市的发展和居民的安宁贡献力量。

♛ 热力防汛应急预案

一、组织领导

为加强对城管执法局防汛排涝工作的组织领导，局防汛指挥部组成人员调整充实如下：王铁钢任指挥长，刘德纯、赵伟、冯意果、易佑斌、刘文斌任副指挥长，局属各部门、二级机构主要负责人为成员。

指挥部负责我县中心城区城市管理领域防汛排涝的组织领导、指挥协调、监督检查、应急处置等工作;发布应急响应级别(三级)。

二、领导责任分工

王铁钢(指挥长)：负责防汛排涝全面工作。

东城区责任领导：刘德纯、赵伟。

西城区责任领导：冯意果、易佑斌、刘文斌

三、部门职责任务

1、城市综合执法大队：负责对河道、低排渠岸的巡视，及时收集汛期的雨情、水情，密切关注汛期河床水位变化，确保安全渡汛。

在汛期设置、规范好河道各类警示标志，做好水面拦截打捞工作，做好对城区广告招牌安全排查工作，组建好不少于40人的应急队伍。

2、园林管理处：做好汛期公园广场的巡查工作，做好汛期设施的管护和损毁设施的及时修复工作;负责对高大乔木特别是新栽乔木，进行加固、支撑，必要时砍掉枝丫，以防被风刮倒砸到房子或行人;负责城区树木倒伏的清理架扶，确保倒伏树木不妨碍交通;负责做好本单位防汛抢险队伍、防汛物资、器械的组织落实工作;负责组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。

3、环卫管理处：负责城区垃圾收运的正常运行;负责漂浮物打捞清运工作，负责垃圾填埋场防汛工作，确保场区安全;负责汛期过后道路垃圾，如塑料袋、纸张和树枝等杂物的清理;负责管理好环卫工人，大降雨过程中禁止到主干道作业。

组建好一支不少于20人的抢险应急队伍。

4、市政管理处：负责城区市政设施安全;负责对城区排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期对城区主干道的道路、每天不少于4次的重点巡视，大、中雨天气，实行24小时不间断巡查，重点地段打开井盖、井篦，现场看守，及时清障疏浚和排出积水。组建一支不少于10人的抢险队，始终处于临战状态;

5、灯饰处负责沿线路灯杆的安全。

6、局办公室：负责防汛工作的后勤保障工作。

四、汛前准备

1、认真开展汛期安全大检查。

各部门围绕防汛责任制、对物资和队伍准备等进行逐项检查。

对城区雨水井、检查井、下水道进行疏浚，对河道、排水沟等进行排查，清除阻水障碍。

防汛检查要深入实地仔细查勘，排查隐患，不留任何死角，对检查中发现的问题及时研究提出限期整改要求，就地落实整改责任人，明确整改措施及期限。

2、备好防汛排涝物资和器械。

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的要求，备齐备足防汛排涝、抢险必备的物资、器材、设备，切实做到有备无患。

3、局属各部门根据自身职责和工作实际，进一步完善和修订防汛应急预案，对可能发生的险情和突发事件预先制定应急处置方案，为有序有效开展防汛抗洪抢险救灾提供重要保证，强化应急能力。

五、应急响应措施

(一)应急启动

应急响应由办公室根据上级指令及时发布启动(三级)。

(二)应急响应行动。

局防指成员单位主要领导到岗值班，抢险队伍到岗待命，按各自预案做好防汛抗灾准备，及时报告灾情和工作落实情况。

局指挥部主要领导到岗指挥，各部门的联系人进驻局指挥部办公室，协助做好相关工作，及时掌握汛情、灾情，并向县委、县政府报告情况。

各部门要自觉服从统一指挥，积极组织抗洪抢险救灾工作。

各部门应急响应期间实行24小时值班调度，采取相应的措施。

(三)应急结束

当险情得到有效控制并得到上级应急响应解除指令时，办公室宣布结束应急防汛工作。

六、工作要求

1、提高认识，落实责任。

此次防汛应急工作时间为xx;局属各部门、二级机构要充分认识做好城区防汛排涝工作的重要性，高度重视城区防汛排涝工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任，部门主要负责人是防汛排涝工作的第一责任人，必须亲自抓，必须到一线检查指导。

要树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想，克服麻痹大意和盲目乐观的侥幸心理，依据职责分工和局指挥部的要求认真做好防汛各项工作。

2、统一思想，服从指挥。

防汛责任重于泰山，汛期，各部门要树立全局观念，服从局防汛指挥部调度，恪守职责，按照职责做好防汛各项工作，对工作不到位而影响防汛排涝任务落实，按有关规定严肃查处。

3、严明纪律，强化督查。

各部门在汛期要安排人员24小时轮流值班。

各责任部门负责人及抢险人员要保持24小时通讯畅通，遇有紧急情况，在接到集合命令后，必须在30分钟内赶到达指定地点集合。

局督查室要加强对各单位值班和人员在岗情况进行督查，对违反防汛抢险纪律的单位和个人予以最严厉的处理;因主观原因延误抢险时机，造成财产损失的，将依法追究责任。

♛ 热力防汛应急预案

一、防汛时间：

每年6月1日至9月20日。

二、防汛工作的主要任务：

1、做好粮库内的抢险排水工作。

2、做好各级储备粮和商品粮安全度汛工作。

3、做好受灾区粮食供应工作。

4、完成市局安排其他防汛抢险任务。

三、成立领导小组：

为做好防台防汛工作，确保防汛任务顺利完成，我库成立了防台防汛领导小组：

组长：xx。

副组长：xx、xx。

成员：xx、xx、xx、xx。

四、职责分工：

1、抢险组：

组长：xx。

组员：保化、修配、配电室

负责粮库区内排水抢险及粮食安全度汛工作。

2、供应组：

组长：xx。

组员：后勤及财会全体人员

负责受灾区粮食供应及车辆工作。

3、通讯组：

组长：xx。

组员：警卫全体人员

负责传达上级对防汛抢险的工作安排，并向上级汇报受灾及抢险情况，同时负责粮库抢险物资供应及资金工作。

我库对这次防台防汛工作做了充分的准备，6月9日防汛领导小组对库区内进行了检查，对有险情的地方已进行维修，防汛物资、器材已落实到位，定位到车，定位到人。

总之，我库保证在汛期不出现重大人员伤亡和财产损失。

♛ 热力防汛应急预案

时间即将进入主汛期，按照固隆乡**年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构

1、应急预案领导组

组长：姬雪明

副组长：马锁兴张鹏波

成员：张全宏卫海波苏立新

郑乐社于怀东宋小廷

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：宋小廷

电话：*******

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作轮流操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的.检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

♛ 热力防汛应急预案

1、总则

1.1编制目的

为提高城市供热行业应对供热重大事故的能力，在事故发生时能够迅速、有效地开展现场救援，最大限度减少事故造成的损失，确保冬季供热安全，维护社会安定，特制订本预案。

1.2工作原则

坚持“以人为本、预防为主、分级管理、社会参与“的工作原则。各部门按照职责相互配合，通过整合资源、共享信息，形成应急合力共同做好供热事故抢险救援工作。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《xx城市供热条例》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律、法规制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于xx公司范围内发生的燃煤紧缺，储煤无法达到7日耗煤量，或因热源事故导致实际供热能力严重受损，可能或已经造成较大经济损失和社会影响的，重大停热时间在30小时以上，或停热面积50万平方米以上的，供热期供热锅炉、管网、换热设施、设备发生事故，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重大供热事故。

2、组织体系及职责

2.1成立市供热事故应急抢险应急指挥部（以下简称应急指挥部）。

主要职责：负责供热事故预案的制定、实施工作；负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置，抢险费用的使用批准等；负责指派有关人员到现场指挥、协调；负责事故有关信息对外的发布；负责本预案的启动和终止。

成员单位：建设局、经委、发改委、城管局、财政局、公安局、交警大队、交通局、气象局、水务局、电业局、供热公司、中国联通司、中国移动。各成员单位工作职责：

市建设局：负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调，统一部署预案的实施工作，对应急工作中发生的问题进行指挥和决策。

市经委：负责帮助供热公司协调电煤供应，保障热源供煤稳定。

市交通局、交警大队：负责为我市供热运煤车辆开通绿色通道，保障运煤畅通。

市财政局：负责筹集供热事故应急保障资金，保障经营稳定。

供热公司：负责供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险工作。

其他成员单位：配合和保障供热应急抢险工作顺利进行。

2.2应急指挥部办公室设在供热公司。

主要职责：负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作；负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作；负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作；负责事故预案演练的组织和实施工作。

2.3应急指挥办公室下设机构（附组织结构图）

总指挥：

联系电话：

副总指挥：

联系电话：

（1）专家组

职责：负责对出现的重大供热事故提供决策方案。

主要责任部门：

总工办负责人：

联系电话：

（2）综合组

职责：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的发布和各种资料的收集工作；负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关情况的汇总工作。

主要责任部门：

生产经营部负责人：

联系电话：

（3）抢险组

职责：负责事故现场的具体抢险及安全操作。

主要责任部门：

管网中心负责人：

联系电话：

（4）技术组

职责：负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

主要责任部门：

技术组负责人：

联系电话：

3、预防机制

3.1企业要建立各项规章制定，完善安全生产管理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全管理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产管理制度、加强档案管理，通过经常性的生产运行状况汇总对比分析，对系统安全进行评估。定期向主管部门汇报，接受主管部门的监督和考核。

3.2企业每年都要制度详细的夏季抢修计划和检修规程，做好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格做好检修的验收工作，确保检修合格率达到100%。

3.3企业要购置储备电力、输煤、除渣等系统关键设备，避免因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪，至少购置一台备用发电机；配备备用水池，保证停水时供热系统的补水需求。

3.4每年采暖前要进行试水、试压工作。运转设备冷态运转3天，检查设备运转情况，消除事故隐患。

3.5冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量表等仪器和设备对系统压力、补水量、失水量进行检测，通过系统参数的变化及时发现事故的苗头。

3.6冬季供热期间企业要加强巡查工作，通过巡查发现有无出现故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的不安全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到及时的处理，防止事故的发生和扩大。巡查时要做好检查记录，巡查记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡查记录，可以清楚地看到

♛ 热力防汛应急预案

为贯彻落实“以人为本、安全第一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据武邑县20xx年度汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。

一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略

(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。

1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。

2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。

(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。

1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。

2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。

3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。

4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。

5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。

(三)收集灾害医学信息资料。

在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，以加强对防汛救灾防病指导工作。

灾害医学信息资料应包括以下内容：

1、人口分布和生命统计资料;

2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;

3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;

4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;

5、其它相关资料。

(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。

各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。

(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。

努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。

(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。

要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。

二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施

(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。

1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。

2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作:

(1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。

(2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。

(3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。

(二)灾区的医疗救护。

在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。

1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。

2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。

3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。

(三)灾区疾病预防控制工作。

加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。

1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。

2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。

3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水进行消毒。

4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。

5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。

6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。

7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。

(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。

充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。

三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作

(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。

1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。

2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。

(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。

1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。

2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。

3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。

(三)灾后的疾病预防控制工作

各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。

1、完善疾病监测系统。

(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。

(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。

(3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。

2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。

(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。

(2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。

4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。

5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的.发生。

6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。

♛ 热力防汛应急预案

为保障汛期城市市政功能正常完好和百姓平安出行，在市防汛指挥部要求，结合我处实际下设9个应急组，各职能及人员如下：

1、组织机构：

组长：李勇处长。负责防汛决策和全面指挥，调动救援人员、设备和物质等。

副组长：侯伟、孙兴波、李松副处长、王文丰助理。协助组长负责所分管的部门，组织有关人员及时到现场，具体指挥排涝应急工作。

成员：赵同宇总工程师负责全面技术指导，提出现场应急措施和施工抢救方案。

办公室：于放负责防汛日常综合管理和协调，及时上报和后勤保障工作。

工程科：王萍负责各项抢修工程技术指导和掌握工程概况及进展。

质检科：任宝君负责总巡查南北排、第三排水、市区积水情况，管理协调地下管网和各泵站的情况，出现异常情况及时汇报并参与研究抢修方案。

材料科：赵洪峰负责材料物资供应。

监控中心：庄艳青负责及时与气象台联系，收集掌握天气预报信息上报办公室。

能源设备科：黄显彬负责保障机械设备完好、油料的供应等。安保科：罗伟负责各抢修现场人员的人身安全工作。设施管理所：李昌负责城市市政设施情况，重点是对城市三大排水系统的巡查巡视工作，遇有异常情况及时上报。排水所：卜惠强负责全市排水管线疏通清掏和26处积水点的及时排涝。

道桥管理所：刘斌负责全市道路、桥梁抢修，确保畅通。街灯管理所：李松负责全市道路街灯照明正常运行。泵站管理所：吕永浩负责市区内15座泵站的正常运行。庆阳管理所：王文丰负责庆阳地区的道路、排水、街灯等设施的`正常运行。

2、城市排涝组：组长：侯伟副组长：卜惠强成员：尚祥志、吴晓宁

负责全市26处积水点巡视。以雨为令，采取定点定位设专人一对一看守，及时清理雨水篦子阻塞杂物，雨水量增大时打开检查井或雨水井井盖，提高排泄能力。并在主要积水点检查井内安装防护网，保证人身安全。组织30人的抢险队伍，备好2台吸污车、2台高压疏通车、4台运泥车，随时应备突发情况。

26处积水点定人如下：

26个积负责人水点设施街灯排水队1小庄立交桥2鹅房钢管厂门前3新兴街五泵站门前4二中5中华大街原七中6东四小区7中心路燃气公司8中心路南水洞9青年街电视台10中心路彭公馆11富虹大街西段12站前火车站13民主路公安局14劳动街转盘15辽无一厂门前16铁西路北段（一公司）17市人大门前18硝堡街19建设路（工人村）20清真小区21六一街与光明路口22北园立交桥23徐往子立交桥24爱民立交桥25大庆路与曙光交叉口26水泥制品厂

3、城市道路桥梁抢修组：组长：孙兴波副组长：刘彬

成员：王迪、应辉、洪涛、袁艺、袁海东

设备保证：备用装载机4台，大型运输车8台，小型运输车4台，挖

掘机2台，压路机4台，运水车1台（停水用），

组建50人技术精、业务熟精干队伍，一旦出现道路坍塌等紧急情况立即赶赴现场，及时修复，及时清除道路上的树木，确保道路畅通。

4、城市路灯照明抢修所

组长：李松副组长：孙宇、刘晓东

成员：路灯新建组（）维修组（）巡视组（任宝才）设备保证：高空维修车4台，路灯巡视车1台

负责保证汛期全市路灯亮灯率，发现小问题及时处理，发现重大问题及时上报，由新建组、维修组负责及时抢修恢复供电保证正常照明。

对市区积水较深的地方设专人看守，降雨就是命令，采取安全保护措施，防止漏电伤人等意外事故的发生，确保车辆和行人安全。

积水较深的地方：○1七中（）○2二中门前（）○3电视台（） 4站前（）○5市人大门前（）○6徐往子立交桥（） ○

7北园立交桥（）○8爱民立交桥（） ○

5、泵站排水保障组：组长：李松

副组长：吕永浩、赵振良、边义

成员：一泵站（）、二泵站（）、三泵站（）、四泵站（）、五泵站（）、六泵站（）、七泵站（）、八泵站（）、九泵站（）、十泵站（）、十一

泵站（）、十二泵站（）、十三泵站（）、十四泵站（）、十五泵站（）、设备保证：210千瓦活动式发电机

望水台泵站是我市北半部承担提升排放的重要出口，现已在泵站内配备一台75KW的固定发电机，以保障安全渡过汛期。

6、市政设施保障组

组长：李松副组长：李昌、刘国忠

成员：徐福海、佟文学、郝军、闻其勇夜巡组：洪光辉

四个中队负责巡视检查各自管辖区域内道路、桥梁、排水、路灯情况，特别是及时关注三排明渠、南排明渠、北排明渠，防止渠道不畅，雨水外溢，造成农田被淹。一旦发现问题一方面设置警示标志，另一方面立即上报，及时联系相关队伍进行维修，确保设施完好。对全市26个积水点每个积水点设一名巡视员，确保实施完好，保证车辆及行人安全。

在汛期对北排农田溢洪口阻塞，防止倒灌。

7、对5处重要积水点及时排涝措施

配备设备和相关人员，一旦发现积水，立即启动相应准备措施，以保障交通顺畅。具体：

1）、徐往子立交桥：负责人；由于此桥泵站没建设完，现配备75KW、100KW发动机2台，并已经备用架设好，8寸泵2台，备用2台，由泵站和道路管理所组成人员20人；

发现积水立即启动。

2）、北园立交桥：负责人；配备100KW发动机1台，8寸泵1台，由泵站和道路管理所组成人员10人；3）、爱民立交桥：负责人；配备100KW发动机1台，6寸泵2台，由道路管理所组成人员15人；

4）、北新华框构桥：负责人；配备75KW发动机1台，8寸泵1台，由泵站所组成人员10人；

5）、小庄立交桥：负责人；配备100KW发动机1台，8寸泵1台、6寸泵1台，由道路管理所组成人员10人。

8、材料物资设备供应表

现储备已进入状态：储备编织袋4千条，8号铁线2吨，脚手杆200根，水泥30吨，潜水泵各型号12台。柴油、汽油设备保证供应需求。

9、综合组

由控制中心和党办负责上传下达，开展防汛抗旱宣传工作，组织报纸、广播、电视、网络等媒体，及时准确收集天气变化和报导。

♛ 热力防汛应急预案

一、《预案范围》

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构

1、应急预案领导组

组长：姬雪明

副组长：马锁兴张鹏波

成员：张全宏卫海波苏立新

郑乐社于怀东宋小廷

2、应急防灾办公室电话及联系人

信息联络员：宋小廷

电话：xxx

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求

1、大力宣传

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任

3、汛前检查

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班

♛ 热力防汛应急预案

1、预案编制目的

为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。

适用范围

适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。

机构职责

3.1指挥部组织机构应急总指挥：应急副指挥：指挥部成员抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。

3.2指挥部职能

督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;

组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；

物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件，组织预案的演练。

负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作组织划定现场的范围，实行必要的控制；

研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。

督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；

4.各部门职责

4.1保安部职责范围

4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；

4.1.2联络园区物业，控制相关设施；

4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；

4.1.4外联消防公安，向”119”报警；

4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；

4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；

4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。

5.工程部职责范围

5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；

5.2组织设施抢险，管理防汛用品；

5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；

6.会服部职责范围

6.1负责管理雨具，协助救灾人员；

6.2配合抢险工作，看管抢救物资；

6.3联系医疗单位，提供救助环境。

7.行政部职责范围7.1组织抢运物品，转移重要物品；

7.2联络指挥人员，做好安抚工作。

8.重点防汛部位

8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。

9.防汛设施

9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等

10.监督检查制度

10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；

10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；

10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；

10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；

10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。

11.防汛处置程序

11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。

11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。

11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。

11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；

11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;

11.6如配电室电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》

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11.7配电室：

1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。

2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。

3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。

4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法，以及受损情况、防范措施，并存档。

11.8电梯：

1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。

2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。

3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。

4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。

5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。

6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。

♛ 热力防汛应急预案

第一节总则

1.1 编制目的

为加强洪水、台风的防范与处置工作，提高公路部门应对暴雨、洪水、台风的快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少灾害损失，保障公路安全畅通，编制本应急预案。

1.2 编制依据

依据《福建省交通厅防汛抗台应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。

1.3 基本原则

坚持统一指挥、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、处置有力的原则。

第二节指挥体系和保障队伍

2.1 市局应急机构

市局防汛（台）应急机构由应急领导小组、应急办组成。

（一）领导小组及职责

领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、制定措施、调动资源、监督检查等工作。

（二）应急办及职责

领导小组下设办公室，由总工室、工程科、计养科、机材科、财务科、办公室、路政分局、安办等部门抽调人员组成，由局分管领导任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责气象掌握、信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导抢险救灾、交通保畅等工作。

2.2 各单位防汛（台）应急机构

各单位分别成立相应的应急机构，负责本辖区防汛（台）的防灾宣传、预防、预警、应急响应、灾情报告、应急处置、应急保障以及市局防汛（台）应急领导小组交办的其它任务。

2.3 市县两级联动应急保障队伍

组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到在灾情面前队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴受灾地区，及时抢通和修复受毁的公路设施。

第三节应急响应

3.1 防汛（台）应急响应分级

对应气象部门发布的蓝色、黄色、橙色、红色四个台风预警等级，防汛（台）应急响应分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

IV级（蓝色表示）：指24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已受热带低压影响，平均风力为6至7级并可能持续；

III级（黄色表示）：指24小时内可能受热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，或已受热带风暴影响，平均风力为8至9级或阵风9至10级并可能持续。暴雨6小时降雨量将达50毫米以上或以达50毫米以上且可能持续；

II级（橙色表示）：指12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，或已受强热带风暴影响，平均风力为10至11级或阵风11至12级并可能持续。暴雨3小时降雨量将达50毫米以上或以达50毫米以上且可能持续；

I级（红色表示）：指6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或已经达12级以上，并可能持续。暴雨3小时降雨量将达100毫米以上或以达100毫米以上且可能持续。

3.2 应急准备

3.2.1 日常准备工作

（1）组织准备

各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将防汛抢险工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。

（2）物资准备

各单位要加强对防汛设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有灾情，集中指挥、统一调度。

（3）气象监控

各单位应随时关注掌握气候、水情的变化情况，并根据各级防汛抗旱部门和上级主管部门发布的汛息，随时做好防汛抗台各项准备。

（4）排查隐患

各单位要重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水沟设施的清淤和局部缺损修复；

在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备的保管情况的检查，做好洪水、台风等应急情况下的保护和转移准备。

3.2.2 响应措施

（一） Ⅳ级蓝色应急响应

（1）组织

Ⅳ级台风应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对台风动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生灾情，要指挥到位，措施有力。

（2）会商

市局组织召开会议，会商台风情况，分析台风可能产生的影响，及时传达省市领导、相关部门防御台风暴雨工作指示、要求及会议精神，各单位根据会商会议的部署，对本单位防汛（台）准备工作进行全面布置，并向有关部门反馈应急响应动态。

（3）检查

各单位要对重点部位和薄弱环节进行全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；未来可能受台风影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作；路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止被台风吹落砸到过往车辆、人员。

（4）物资

各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位，随时待命。

（5）值班

各单位要排出值班表，加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情。要保证信息网络畅通，做好上传下达。主要领导与分管领导及办公室负责人应保持24小时联系畅通，主要领导在灾害发生后第一时间赶到灾情现场组织指挥应急抢险救灾工作。

（6）督查

市局现场处置指挥小组做好准备，以便随时深入各分片单位一线，巡检、监督防汛抗台准备工作。

（二）Ⅲ级黄色应急响应

在Ⅳ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

（1）检查

各单位对重点部位和薄弱环节进行全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；要全面检查在建工程地上塔吊、支架、悬挂物等高空作业设施；要加强办公楼、班站全面检查，同时注意用电管理。路政人员要采取有力措施，开展公路的清障工作，加强对未来可能受台风影响地区的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全标志的设置工作，进一步加强公路沿线广告的安全性监控。

（2）物资

各单位在准备好抢险机械设备的基础上，机管人员和相关责任人还要做好社会上抢险机械（装载机、挖掘机、自卸车等）租赁准备工作，联系好社会上抢险机械，保证抢险需要及时调用。

（3）强化值班

各单位除正常值班外，加派工程技术人员值班。要坚持主要领导或分管领导驻值班室或办公室（含办公区）带班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情。

（4）督查

市局现场处置指挥小组分片深入各单位一线，巡检、监督各责任单位防汛抗台准备工作。

（三）Ⅱ级橙色应急响应

在Ⅲ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

（1）检查

台风影响区域靠海一线所有在建公路项目必须全面停止施工；内陆地区要根据台风进展适时停工，并组织人员对工地进行必要的加固和防护，同时要转移好建设人员、设备，避免造成损失。路政部门要加强与交警等部门的联系沟通，强化协调配合。

（2）物资

各单位在准备好本单位抢险机械设备的基础上，随时提调社会上的出租机械，同时做好援助重灾地区抢险设备的准备；物供处还应准备好运输车辆、吊车和钢桥构件等随时待命。

（3）24小时值班

各单位要启动24小时值班制度，责任领导要亲自带班，相关责任人要到岗到位，认真履行职责。抢险救灾设备、机械手、运输车辆及驾驶员必须随时待命，确保一旦灾情发生，最短时间内随调随到。

（4）督查

市局现场处置指挥小组要到达易受台风侵袭的现场实地，检查、监督防汛抗台准备，支援可能受灾地区的抢险和救灾工作。

（四）Ⅰ级红色应急响应

在Ⅱ级台风应急响应的基础上，进一步采取以下应急响应措施：

（1）物资提调

各单位最大限度地准备装载机、挖掘机、发电机组、自卸车等抢险机械车辆，物供处钢桥构件随时起运；各抢险机械材料仓库管理人员24小时待命，随时提调抢险物资材料和机械设备。

（2）交通通行

道路、桥梁、隧道乃至农村公路遇到重大险情时，要及时关闭必经通行路段，并设置告示牌。

（3）公务活动

取消相关非应急性的公务活动和集体性活动，各部门减少安排常规性出差，正常上班，坚守岗位，严阵以待。

（4）驻地督查

市局现场处置指挥小组驻地分片单位，与各单位一道，现场指挥、协调、指导防汛抗台工作。

第四节应急处置

4.1 应急处置分级

按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。其中：

一般灾情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的灾情；

较大灾情应急处置是针对毁情损失10－100万元、或交通中断预计时间较短的灾情；

重大灾情应急处置是针对经济损失100－500万元、或交通中断预计时间较长的灾情；

特大灾情应急处置是针对经济损失500万元、或交通严重中断需长时间修复的灾情。

4.2 应急处置措施

（一）一般灾情应急处置

（1）抢修组织

发生一般灾情时，由相关责任单位负责组织、指挥现场抢修。

（2）防止毁情扩大

发生一般灾情后，相关责任单位应加强公路设施巡查和排查，认真做好边坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易发生毁情扩大和二次损毁的隐患点的监控和预警，及时消除隐患，努力把损失控制在最小范围，并采取措施防范毁情的扩大。

（3）现场安全管理

相关责任单位要重视一般灾情抢险救灾现场的安全管理。要警惕边坡滑动、滚石等伤人，对于坍塌方、桥涵构造物局部损毁、以及漫水桥和过水路面等危及行车安全的灾情现场，要及时设置规范完整的标志、警示牌，向司乘人员提供准确有效的安全信息。

（4）现场通行管理

在一般灾情现场，相关责任单位路政部门要积极协助维持受毁路段沿线的交通，确保公路畅通。严重受毁的，应安排专人进行看守。

（5）修复工程管理

对于灾情受毁点的修复，必须在落实核对受毁工程数量的基础上，做好受毁情况统计和修复方案设计，狠抓水毁工程质量控制，严格工程管理，确保修复工程质量。特别是对公路的桥涵、挡墙构造物等修复工程，要注意严格把好修复的各施工环节质量关。要加强修复的工期管理，倒计时安排修复计划，严格修复工期。抢修工作完成后，应及时向市级应急机构报告工作情况。

（二）较大灾情应急处置

在一般灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

（1）投入应急保障队伍

发生较大灾情后，所在责任单位调用本级应急保障队伍全力投入较大灾情点的抢修，市级应急机构视情派出本级应急保障队伍或调动其他单位应急保障队伍对较大灾情点抢修工作进行支援。

（2）现场组织抢修

在组织抢修等应急处置工作中，要按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”的原则，合理分配抢修力量，投入相关人员、设备，上足机械、多头推进，在最短时间内，抢通干线公路受阻路段。

抢修工作完成后，第一时间向市局应急机构报告工作情况，市局视情组织人员检查、落实修复完成情况。

（三）重大灾情应急处置

在较大灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

（1）投入市、县两级联动应急保障队伍

发生重大灾情时，分局应急机构应立即从本辖区调动足够数量的应急保障队伍投入灾情点抢修，并做好路政保障和运输救援工作，保证道路通行的畅通安全和抢险救灾物资的及时运送。市局应急机构迅速调动市县联动应急保障队伍，通过直接指挥、督导、帮助受灾点研究修复方案以及机械开挖、修筑便道、架设便桥等措施，缩短交通恢复通行的时限。

国道应争取在24小时内抢通；省道应争取在48小时内抢通。

（2）交通管制

修复时间较长的重大灾情点，要做好交通管制工作，根据事先制定的水毁阻车绕行紧急处置预案，确定绕行路线，设立绕行引导标志，并通过媒体公告社会，引导车辆绕行。

抢修工作完成后，市局现场处置小组应组织人员检查、落实修复完成情况。市局领导视情对重大灾情点抢修工作进行巡查。

（四）特大灾情应急处置

在重大灾情应急处置措施的基础上，进一步采取以下应急处置措施：

（1）应急保障队伍全市调援

发生特大灾情时，除了市、县两级应急机构的应急保障队伍全力投入抢修处置外，市局应急办可协调其他单位相关应急保障队伍跨区域对灾情点抢险救灾工作实施增援。

（2）应急机构工作措施

发生特大灾情后，市局主要领导或分管领导要立即赶赴受毁现场，指挥、指导开展应急处置。

抢修工作完成后，逐级上报抢修工作情况，并由市局应急办将工作情况报告省市交通公路部门。

第五节应急决策

（一）应急启动

本应急预案的启动由市局领导小组根据气象部门发布的暴雨、台风等气象预警信息，按照相应预警级别发布启动指令。预案启动后，各部门应进入相应岗位，物资设备处于待命状态，随时等候调遣。

（二）应急终止

符合下列应急终止条件的，终止本应急预案相应级别的应急响应的实施。

1、暴雨、台风、洪水等灾情解除；

2、现场抢修等应急处置工作（包括危险隐患排除等）已经结束；

应急终止由市局指挥机构发布。应急终止发布后，应急准备、应急处置等各项措施均予解除，转入防灾常态管理。

第六节信息管理

（一）报送渠道

1、各单位接到启动相应等级预警应急响应的指令后，应在3小时之内将本单位相关应急准备、应急处置措施等信息及时在福州公路政务信息网公布，并报市局办公室。市局办公室相关信息除公布政务网外，同时向省市有关部门发布。

2、各单位公路通阻信息统一上报市局工程科，并每2小时滚动报告相关进展情况。市局工程科负责通阻信息编辑，经分管领导审核后以群发方式报送局领导，并报备办公室，同时通过信息专报系统上报上级相关部门。市局办公室负责编制水毁专题简报，报局领导及上级相关部门，同时不定期滚动向局领导及相关部门群发台风气象即时动态短信。

（二）报送内容和格式

内容主要包括受灾通阻情况、受灾损失情况（如路线名称、地点、桩号、地名、水毁时间与毁情、估计工程量及损失金额、拟修复方案及估计抢通时间）、其他文字说明信息等。报送格式为：公路水毁统计报表，同时也可增加文字简报形式。

（三）报送时限

各分局水毁信息均应在第一时间上报。国道、省道、县道、乡道公路水毁统计报表的填报时限分别为交通阻断后1、3、6、12小时之内，其余公路及水毁统计报表应在24小时内将填报。

（四）事迹宣传

各单位应及时收集抢险救灾中的典型模范人物、先进事迹与相关照片、视频资料，上报市局办公室。同时，密切配合市局做好新闻媒体采访报道工作，做到防毁抗灾与宣传报道工作同步进行，使社会各界进一步了解、支持公路部门防汛抗台和抢险救灾工作，发动社会和广大群众参与防汛抗台。