乡镇年终工作计划|乡镇年终工作计划(范文十五篇)
发表时间：2021-12-23乡镇年终工作计划(范文十五篇)。
<一> 乡镇年终工作计划
20xx年，全镇人口计生工作指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署，认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“单独两孩”生育政策，巩固“国优”创建成果，突出治理“三高”问题，努力稳定低生育水平，提高人口素质，确保顺利完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。
一、目标任务
(一)总体思路
落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。
抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。
提升“三大服务”：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。
完善“三大建设”：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。
夯实“五大基础”：落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励;
完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。
(二)主要目标
主要目标是：①全镇人口出生率控制在15.0‰以内，自然增长率控制在8‰以内，政策符合率达到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;②群众满意率90%以上;③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上;⑤出生人口性别比逐步趋向正常值;⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。
二、工作重点
(一)加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围
各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。
1.稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。
2.要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创建内容，提升创建水平。
3.要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和计划生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。
(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平
1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的通知》精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订《计划生育村规民约》，引导村(居)民自愿签订计划生育协议，自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层计划生育工作基础，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率
2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。
3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。
4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算，认真实施流动人口的便民维权措施，免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。
健全“一站式”服务窗口，简化流动人口办证，提高工作效率，更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化，便于更好管理和服务，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。
5、共建和谐，扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭·建设和谐莆美”活动，整合社会资源，解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创建面，提高计划生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。
(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。
1.全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》，依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。
2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。
3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。
4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪服务。
5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的.，严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[20xx]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。
6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态，采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。
(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。
1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动，推进服务机构标准化、规范化建设，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。
2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”，帮助广大妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。
3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理，对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。
(五)践行群众路线，落实计生奖优政策
深入推进作风建设，坚决贯彻落实规定，落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关怀行动”， 帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。
(六)加强协会建设，努力发挥独特作用
各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目，切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。
(七)加强领导，提高保障措施
坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。
1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持计划生育基本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。
各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责，全力抓好本部门的计划生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。
2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求，20xx年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流动人口均等化服务等提供经费保障。
3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。
3.齐抓共管，共创共建。各部门特别是计划生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责，密切配合，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。
4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》及补充规定、《漳州市人口计生领导小组关于进一步落实计划生育“一票否决”的实施意见(试行)》和《云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法(试行)》的规定，进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依据，严格兑现责任奖惩。
<二> 乡镇年终工作计划
今年以来，岛党工委组织部按照全国、全省组织部长会议的部署要求，以提高组织工作科学化水平为主题，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以建立健全基层党建工作机制为保障，突出重点抓争创，创新品牌求突破，各项工作取得新的成效。
一、*年度工作情况
（一）强化保障，激发基层基础活力。一是强化组织保障。区党工委、管委会领导班子成员分别挂钩11个村，选派党性强、作风正的区机关党员干部担任党建工作指导员，挂钩指导各级党组织转化提升，及时调整充实12名村级干部，吸收21名“双带”能力较强村级后备干部，打牢基层基础。二是强化经费保障。修订《岛村级干部管理办法》，全面落实农村干部“一定三有”政策，村主干和一般干部月平均工资增加至3200元/月和2600元/月。制定《岛村级组织绩效量化考评方案》，年终绩效考核优秀村最高给予15万元奖励，有效激发了村级组织的战斗力。三是强化素质保障。开展“领头雁”培训工程，有效提升党支部书记综合能力。进一步整合培训资源，为党员群众安排了农家乐、海产养殖、产业提升等类型培训。举办党务干部的政治理论和业务知识培训班，不断适应工作新要求。
（二）强化服务，有效推进强村富民工作。制定《岛*-20xx年“强村富民”三年行动工作计划》和《关于扶持岛创意设计、文化主题型旅游休闲业态项目发展的措施》，从政策配套、信贷支持、市场营销、人员培训、奖励措施等五个方面强力推进。按照“党员创业、带动一片”的工作思路，着力打造“党员创业富民”品牌，先后培育了家庭客栈、渔家乐、海产品养殖、海产品加工厂等多个党员带头致富示范工程，提供了约1200个就业岗位。加大开办海产养殖、旅游服务等技术培训班和创业指导、项目推介等创业培训班力度。按照“扶持、扶强”的原则，帮助37名党员向农商行办理创业贷款340万元，有效解决了基层党员创业工作中的资金难题。对莲池村、高朱村两个滨海村庄的村部进行重建，发展滨海旅馆、房屋出租、场地租赁等项目，每年可增加村集体经济收入20万元。
（三）强化对接，壮大专技人才实力。深入贯彻人才工作有关条例，确立人才优先发展战略布局，持续深化“人才特区”建设。一是打造人才聚集品牌。出台《关于大力开展招才引智促进创新创业工作的意见》，从政策支持、优化服务、创业创新等多领域，促进人才挂钩服务常态化，着力打造“借智登高”聚集高端人才品牌项目。二是拓宽招才引智渠道。坚持“既求所有，更求所在，既求所在，更求所用”的工作思路，聘请了省建筑设计研究院黄汉民教授和北京大地风景旅游景观规划院吴必虎院长等一批省内外专家、学者作为度假区开发建设顾问，借“脑”来为度假区的持续发展出谋划策。三是搭建人才创业平台。依托岛旅游建设集团，以薪酬激励机制和绩效考核机制引进一批项目建设、旅游开发、经营管理等方面的专业技术人员，上半年以来，旅建集团共引进23名企业经营各类人才。
（四）强化监督，提高党建科学化水平。坚持把工作机制建设放在突出位置，重视和发挥广大党员的创新创造，积极探索，创新思路，努力提高我区党建科学化水平。一是打造基层党建工作品牌。坚持全区“一个支部至少一个品牌，每项事务必有一个先进”的党建思路，深化“5520”基层党建工作示范点建设，创建了宫下村党务村务公开示范点、莲池村农村党员教育示范点、港楼村农廉建设示范点等9个基层党建品牌示范点。二是强化干部监督工作。采取下派、挂职、兼任、提任等有效方式，严格落实领导干部交流制度，今年，全区科级干部岗位交流达27人次，5名乡镇干部交流至区机关任职，4名区机关干部调任乡镇任职，6名干部采取挂职的方式到企事业单位交流锻炼。坚持干部管理和监督两手抓两不误，通过不断完善信访机制、“12380”监督电话、政府网络公开“三位一体”举报体系，不断丰富干部监督方式。严格执行述职述廉、教育提醒、谈心谈话、任期经济责任审计等相关规定。三是加强乡镇干部队伍建设。印发《镇机关干部职工考勤管理制度》进一步严肃工作纪律，整顿工作作风，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用，制定《镇绩效管理工作方案》，制定实行末位淘汰制度，对当年排在末位的部门和干部进行警示和淘汰，把考核结果作为实施干部奖惩、监管和使用的重要依据。落实特殊岗位津贴，有纪检、信访、武装等6位同志特殊岗位津贴待遇已落实。
二、*年工作思路
目前，我区依然存在着基层党组织发展不平衡、党组织战斗力有所弱化、干部交流力度不够、村务监督委员会的的作用没有有效发挥、村集体经济薄弱等问题。*年，重点抓好以下工作：
（一）强化思想作风建设，提高党员干部素质能力。一是加强思想政治教育。加强干部理想信念、党性党风党纪、道德品行和中国特色社会主义法治教育。深入学习妈祖“立德、行善、大爱”精神和“扎根海岛、吃苦耐劳、敢于担当、廉洁奉公、攻坚克难”的新时期精神，强化作风教育。二是提高干部专业化能力。突出走出去教育，拟对接华侨大学，对区机关全体干部轮训一遍，结合短期集训、组织学习考察和社会实践活动等方式强化教育，提升能力。三是持续推动整改任务落实。严格按照党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的`整改内容抓好问题整改，坚决防止“四风”的问题反弹回潮。适时组织对整改落实情况进行专项检查。
（二）坚持从严治吏，选好用好管好干部。一是改革和完善干部考核评价机制。研究制定加强领导班子综合研判实施意见，改进干部考察工作，加大在项目一线考察干部工作力度，加强对领导班子运行情况和领导干部履职情况的了解和掌握。二是完善干部正面激励机制。加强党政正职、关键岗位干部的培养选拔，重视培养年轻干部，注重基层一线、项目一线选拔干部；进一步落实激励保障机制，认真抓好老少边岛干部待遇制度的落实，落实干部职务与职级并行制度的落实工作。三是从严管理监督干部。开展科级干部个人有关事项报告工作，深化干部警示教育、谈心谈话、提醒约谈等制度，加强干部日常管理监督和经常性提醒教育。四是加强干部宏观管理。持续抓好科技服务团来岛开展活动，以高、中层次人才和紧缺人才为重点，完善优惠激励政策，加大经费投入，引才与引智并举，建立一支规模适度、素质优良、结构合理的专业技术人才队伍。
（三）聚集重点难点问题，深化党的建设制度改革。一是从严加强党员教育管理。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。丰富党员发挥作用的途径和方式，健全党内激励关怀帮扶机制。二是落实党的建设制度改革任务。深化乡镇党代表大会年会制，发扬和扩大党内民主。严格落实村干部管理办法、基层党建工作机制等已出台的制度办法，强化督促检查，不断提高党内制度的执行力。三是加快推进基层服务型党组织建设。推行农村“一村一站一队伍”工作模式，开展驻村联户、结对帮扶、走村入户等活动；建立“机关联系基层、干部联系群众”双联系制度。
（四）建立健全工作机制，全面推进各项工作有效落实。一是健全作风建设长效机制。深入开展“四下基层”和“换位体验”，持续抓好深入基层调查研究、党员干部直接联系基层、定期接待群众来访和畅通民情渠道等直接联系服务群众制度的落实。二是建立强村富民工作机制。持续深入开展强村富民工作，以打造“一村一品”特色品牌为抓手，全面实施“强村富民”工程，进一步强责任、强班子、强服务、强保障、强活力，使村级组织“有实力、能办事”三是健全管党治党责任机制。健全党委（党支部）书记向上级党组织报告党建工作制度，完善基层党建工作向上述职和向下述职“双评议”、述职承诺和问题整改“双兑现”、党委“一把手”和组织部长定期不定期“双约谈”等制度。
<三> 乡镇年终工作计划
今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实、、、，在“三为主”上抓落实，积极开展“三好一满意”合格镇村活动，实现了计划生育工作的良性循环，使得我镇的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
计生指标完成情况
x、据统计，今年载止x月xx日，全镇总人口数为xxxxxx人，已婚育龄妇女数为xxxxx人，人口出生数为xxxx人计划内xxxx人，其中一孩出生xxxx人，二孩出生xxx人，多孩出生xx人，出生率为x。xx‰，计划生育率为xx。xx%，二孩计生率为xx。xx%，出生婴儿性别比xxx 。全镇总出生人口占县下达全年控制指标xxxx人的xx。xx% ，自然增长率为x。xx‰ 。
x、全镇共完成四术xxxx例，占全年任务xxxx例的xx。xx% ，其中完成结扎xxx例，占任务xxx例的xxx。xx% ，完成引产xx例，占任务xxx例的xx。xx%，完成人流xxx例，占任务的xxx例的xx。xx%，完成放环xxxx例，占任务xxxx例的xx。xx%。
基础设施及工作情况
x、镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，b 超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员x名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇xx个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象xxxx人，已参检xxxx人，参检率达xx。xx%以上，生殖健康检查xxxxx人，康检率达xx%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
x、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”xxx户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班x期，发放有关科技信息xxxx多份，落实帮扶资金x。x万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。
x、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等xx个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的xx%。计生村民自治和综合改革示范村工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村xx%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员xxxx人，发放会员证xxxx本，累计协会会员xxxxx人。
x、镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达xx%，群众应知会率达xx%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“x。xx”计生协会成立日、“x。xx”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。
加强领导，强化管理
为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开xx次计生工作专题会议，召开计生工作例会达xx次。
为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。
x、确保镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
x、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
x、三镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于x月xx日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州镇政府办公楼的x楼和x楼腾给镇计生办办公场地，将镇政府x部汽车调拔给计生办下乡专用。
x、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。
x、千方百计保证计生经费投入，把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达xx元。
进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度
x、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。
x、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我镇计生后进村的存在，使我镇的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，镇政府每月坚持用x至x天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施，镇领导班子成员和计生办领导每人xxx元，镇政府和镇计生服务所干部职工每人xxx元，年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励，反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施，使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来，我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我镇计生工作推上新的台阶。
<四> 乡镇年终工作计划
一工作简要总结
×××年，我们按照市委、市政府的工作部署和要求，狠抓各项工作落实，取得了较好效果。全乡农业总产值实现？亿元，同比增长？%，其中牧业产值？万元，占农业总产值的%；财政收入万元，增长%；农民人均纯收入元，增长%。
一是项目建设成效显著。把项目建设作为党委、政府核心任务来抓，集全乡人力、物力、财力予以强势推进，全年引进项目4个，到位资金512万元，均建成投产。
二是畜牧业发展势头强劲。新增成母奶牛1026头，交售鲜奶4008吨，均完成任务；新建奶牛小区3处，牛舍21栋，榨奶站3处，入住奶牛389头。大鹅养殖10.3万头，纯收入148万元，人均增收61元。200平方米畜牧综合服务中心修建完毕并投入使用。
三是种植业结构进一步优化。种植烤烟1025亩，总产值82万元，纯收入358,750元，亩纯效益350元；种植马铃薯4万亩，比上年增加1万亩。同时，加强基础设施建设，新打水源井34眼，更新大型农机具4台套。
四是劳务输出实现历史性突破。通过发展经济和辟建外埠基地，加快劳动力内转外输，全年转移劳动力5246人，其中内转3086人，外输2200人，实现创收1300万元，人均增收520元。
五是为群众办好事实事扎实推进。新安装有线电视403户、电话1360户；新修砂石路4.4公里；卫生院得到恢复并已全面配套；完成1处校舍翻建与2处校舍维修；完成1个自然屯自来水安装工程。
回顾过去一年的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在许多不足。
一是项目建设是通过捆绑式完成的，有几个运作的大项目没有正式签约；
二是奶牛发展还没有成为主导产业，亮点不多；
三是优势产业大鹅和马铃薯没有形成规模和特色；四是在劳务经济上领导含量不足；五是烤烟生产比较效益不高。以上问题我们将在今后工作中认真加以改进。
二、农村小康规划及工作思路
建设全面小康规划：以市委“建小康、进百强”目标为统领，以“主副换位”为增收主线，做大做强大鹅、烤烟、马铃薯优势产业，推进农村各业全面协调发展。分三个阶段实施：从20××年到20××年为夯实基础阶段。农业总产值达到3亿元；财政收入万元；农民人均纯收入5500元。从20xx年到20xx年为加快发展阶段。农业总产值达到5.5亿元；财政收入？万元；农民人均纯收入7000元。从20xx年到20xx年为全面达标阶段。农业总产值达到？亿元；财政收入万元；农民人均纯收入8500元。
20××年发展思路：深入贯彻市委工作会议和农村工作会议精神，继续突出项目建设主题，加速提升养殖质效，进一步放大大鹅、烤烟和马铃薯优势效应，着重推进劳务输出和财源建设，实现经济社会全面协调发展。主要发展指标是：实现农业总产值？万元，其中养殖业产值8000万元，分别增长%和14.2%；财政收入200万元，增长%；农民人均纯收入4100元，增长%。
1、以提质增效为突破口，重点抓好奶牛、大鹅两大产业
在奶牛发展上，今年争取新增成母奶牛400头，奶牛单产5吨，交售鲜奶5200吨。一方面，积极稳妥地扩张总量。我乡现有奶牛小区4处，还可入住250头，将通过政策吸引、媒体宣传、外出联系等办法争取入满栏；采取干部集资、银行贷款、农户自筹等办法鼓励农户购买奶牛150头。一方面，全力以赴抓好单产。采取综合手段提高奶牛单产，力争单
产由4.5吨提高到5吨，增产1200吨。
①把好配种关。由乡畜牧中心统一到省购买冻精，集中保管，以成本价卖给养牛户。
②把好单产测算关。年末对招引的奶牛产量跟踪测算，单产低于4.5吨的，不给优惠政策。
③把好饲料配比关。编写简单易行的饲喂标准小册子发给牛户，逐步普及科学饲养。出台优惠政策，凡机动地承包到期的，按每头成母牛2亩标准提供给养牛户，种植青贮玉米4000亩。
④把好防疫灭病关。定期对奶牛健康进行检查，及时搞好疫病防治。
在大鹅发展上，通过千家万户普养，争取发展大鹅18万只。
一是落实好鹅雏。目前，有饲养种鹅户156户，选留种鹅5500只，已全部进行疫苗注射，预计可孵化鹅雏16.5万只，鹅雏缺口由哈市鹅孵化厂供给。
二是落实好养鹅户。18万只大鹅已落实到672家农户，畜牧中心已组织养鹅户与孵化户进行了对接。
三是落实好资金。通过政府出面协调，信用社为500只以上的养鹅户，每养1只解决贷款5元，共解决资金50万元。四是落实好饲草地。计划种草600亩，通过机动地现已解决150亩，其余450亩将通过政府补贴方式，鼓励农户用承包地种草。
2、加快项目引建步伐，不断扩大招商引资成果
坚持项目建设不动摇，充分发挥地缘、资源、亲缘优势，用好用活用足政策，力争建设两至三个对产业发展、农民增收、财政增加有强大牵动力的项目。
一是争取矿泉水项目早日投产。去年，我们通过多方努力，南韩客商拟投资9000万元在福龙村建设矿泉水项目，现已签定协议书。今后，我们将给足政策，尽可能满足其要求，争取6月份开工，9月份投产。
二是继续建设玉米烘干项目。为进一步做大玉米烘干项目，将引资100万元完成粮贸公司建设的玉米烘干二期工程建设。
三是建设马铃薯深加工项目。立足马铃薯资源优势，积极加大对外宣传力度，广泛联系客商，争取引资200万元建设马铃薯加工项目。
3、切实增加领导含量，着力把劳务输出抓出成效
拓宽劳务输出领域和渠道，争取劳务输出达到3000人。
一要健全领导机制。乡政府成立劳务输出推进组，党委书记亲自抓，配备一各副职专抓此项工作。制定劳务输出目标责任制，与村干部和包乡干部工资、奖金挂钩。
二要优化中介服务。组织调查组认真摸清外输劳力以及中介人的情况，建立劳务输出档案；利用已有的农业信息网及时发布劳务信息；政府亲自出去联系劳务项目，在 新建2处外埠输出基地，每处务工人员达到180人。
三要加强技能培训。按照社会和岗位需求，通过外聘讲师、联系技校培训等办法，有针对性对农民工进行培训，全年培训劳动力1000人。
4、强化财源建设，确保日常工作正常运转
围绕保开支、保稳定，不断拓宽增收渠道，力争把财政压力降到最低限度。
一要发展创税农业。把发展烤烟作为今后乡财政增收的主攻方向，今年发展烤烟20xx亩，实现税收25万元。
二要发展创税工商业。计划新发展木材加工企业2个，粮食加工企业2个，饮食服务行业10家，马铃薯加工企业30家，增加税收30万元。
三要继续做好服务大庆文章。乡现有2个驻大庆服务队，继续搞好工作配合，年可创收5万元。另外，通过资源发包以及罚没性收入增收10万元。计划全年财政增收70万元。同时严格压缩各项经费开支，计划节支10万元。
5、因地制宜、因势利导，积极创建股份公司
围绕本乡主导产业、专业村屯、大场大户做文章，坚持典型示范原则，动员和组织农户发展有区域特色、市场潜力和效益明显的各类股份公司。今年计划在种、养、加和贩运上各创建一个股份公司。拟在 村创建一个集种植、加工、销售于一体的马铃薯产业股份公司；在村创建一个烤烟生产股份公司；在 村分别创建一个大鹅养殖股份公司和芦苇贩运股份公司。每个股份公司都选择产业能人带头，采取自愿的原则，吸纳10户左右的农户参加，办成真正的经济实体，然后幅射影响周边的农户和其它产业，使股份公司不断扩展延伸，加快全乡集约化经营步伐。
<五> 乡镇年终工作计划
1、按照我镇总的思路，围绕“一心一带一片区”进行重点打造，加快实施步伐，支持一批农业特色产业发展。继续巩固双福村杂交水稻制种基地；扩大七玉村无公害蔬菜和优质无公害草莓基地建设。提高农产品附加值，增加农民收入。
2、结合社会主义新农村建设，进一步加大对农业的投入，加强对基层干部、群众的实用技术和法律法规培训，提高农业综合生产能力。
3、完善专业协会和专合组织，积极探索农业发展新路子，抓好“米袋子、菜篮子”工程，为广大消费者提供放心农产品；有序推进土地流转；重点扶持一批种、养殖大户；做好新技术、新品种的推广；实现节本增效，达到优质、高产、生态、高效的目标。
4、进一步加强对村社财务人员的培训，提高其业务能力。完善农村财务管理制度，积极推进社级财务乡镇代理工作。
5、按照xx市农业血防综合治理项目实施方案，明年我镇计划开展农业血防综合治理项目，计划圈改87个和水改旱100亩。
6、依托南丰镇的区域优势，进一步完善北京大道沿线现有农家乐服务质量，发展生态观光农业，助推乡村旅游；以乡村旅游带动新农村建设。提高第三产业在农村经济中的比重，增强第三产业对经济结构调整和发展方式转变的推动作用。
<六> 乡镇年终工作计划
一、农业工作稳中有进
在全力做好“三夏”工作、秸秆禁烧、抗旱等常规性农业工作的基础上，重点抓了以下几项工作: 精心组织实施植树造林工作。今年春季，镇政府下大力气，投入大成本，完成了909亩的任务，由于林权落实的较好，新植树苗虽然经受了春季旱灾、午季火灾、夏季旱灾等多种因素的叠加影响，仍有770余亩，树木存活率达85%以上；
2、认真开展了春季动物防疫工作。按照“政府保密度、防疫员保技术”的要求，全镇范围内做到了村不漏组、组不漏户、户不漏畜，确保了“四个百分百”，即“免疫台帐登记率、耳标打挂率、疫苗注射率、免疫证发放率为100%；
3、认真抓好土地流转工作。截止目前，全镇共流转土地1.5万亩，占全镇土地的18.6%，其中流转在100亩以上的有12家、XX亩以上的有2家，还有4家共7400亩正在洽谈。预计全年能完成土地流转1.9万亩。
4、精心打造“一村一品”，积极培育特色产业。
(1)以苏圩村百兴专业养殖合作社为依托，采取“合作社+农户”模式来运作。一年来，新增养殖户50户、肉鸡存栏120多万只；
(2)以紧邻龙亢农场种子基地和蚌埠市农业产业化龙头企业雁湖面粉责任有限公司及科喜面粉责任有限公司为基地，着力打造了汪彭、新街两村XX亩的优质小麦良种生产基地建设；
5、以苏圩村100亩的设施蔬菜为抓手，积极引导苏圩、韩庙和龙亢农场周边群众，精心打造设施蔬菜基地建设，目前已落实到村到户设施蔬菜面积600多亩，目前已经开始建设；
6、以项目为抓手，认真实施了玉米高产攻关活动。组织实施了胡刘村3000亩玉米高产攻关田，做到了“五统一”，即统一品种、统一施肥、统一机播、统一药剂拌种、统一管理。因田间管理和科技投入到位，目前项目区玉米已喜获丰收，产量达到1100斤以上；
二、经济工作再上台阶
扎实做好财政税收工作。截止目前，全镇完成财政税收1364万元，占全年任务的90.9%，其中财政761万元、国税291万元、地税312万元，分别占全年任务的253.6%、49.5%、52%。预计全年财政收入能超1500万元，达1700万元。
(1)积极盘活存量土地抓税收。上半年，镇党委、政府积极与县粮食局加强沟通和协调，与县国资委、招标管理局一起研究方案，于20xx年1月成功处置了龙亢中心粮库860㎡的国有资产，实现财政收入170万元；
(2)想方设法引进纳税企业增加税源。先后引进了怀远县国顺汽车运输有限公司、怀远县龙亢汽车运输服务有限公司和怀远县联想物质回收公司等3家企业，截止7月底，3家公司实现税收210余万元；
(3)加大税收征收力度。镇政府成立了以分管同志为组长，财政、地税等相关部门负责人为成员的查税补税领导小组，对已经实行招拍挂程序的龙亢中学商住楼实行查税补税工作，共补交税款45万元。
2、认真做好固定资产投资工作。截止目前，我镇共完成固定资产4.123亿元，预计全年能完成固定资产投资5亿元；
3、强力推进工业经济发展。截至目前，全镇工业产值3.5亿元，比XX年同期增长110%，年底有望达到4亿元；规模以上工业产值3.09亿元，比XX年同期增长110%，年底有望达到3.5亿元；工业用电量970万度，比XX年同期增长2.4%，预计年底工业用电量达1160万度；私营企业80家，个体工商户1440户，预计年底私营企业能达100家、个体工商户1590户。
<七> 乡镇年终工作计划
20xx年以来，我镇认真查找、解决当前计划生育工作中存在的主要问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径，进一步强化计划生育工作意识，深入地推进了各项重点工作的落实。下面，将我镇考核年度人口与计生工作向各位领导和同志们做一简要汇报。
一、基本情况
**镇辖23个行政村，总面积69.97公里。至6月底，**镇户籍总人口为30317人，育龄妇女7678人，已婚育龄妇女5824人;全镇户籍人口出生336人，其中政策内生育286人，政策外生育50人，符合政策生育率为85.12%，人口出生率11.1‰;男孩167人，女孩169人，性别比为98.8：100;死亡178人，死亡率5.88‰，人口自然增长率为5.22‰(以上数据为离线系统汇总)。历年来，我镇党委、镇政府始终高度重视人口计生工作，我们以科学发展观为指导，坚持以控制人口增长、稳定低生育水平为抓手，圆满完成人口和计划生育各项指标任务。
二、重点工作开展情况
(一)、稳定低生育水平、提高人口素质
我镇狠抓人口信息工作不放松。20xx年以来，我镇协调卫生、防疫、公安部门与计生工作配合密切，统一思想、步调一致、服务大局，每月底我镇计生信息管理员到卫生、防疫、公安三个部门提取当月资料，与计生信息对比核实，查漏补缺，完善各项数据指标。6月中旬，我镇组织各村实施“单独夫妇”信息核查工作，按省级
下发名单5850个人员进行逐个调查，目前已核查3946人，符合单独两孩政策的家庭27户，在我镇申请办理生育两孩的家庭1户，为家庭出具证明协助办理生育两孩的家庭3户;其他单独夫妇信息仍在认真细致的调查中，确保8月初完成调查核实工作。社会抚养费征收工作另有新突破，我镇坚持党政一把手亲自抓，分管领导促落实的工作，通过动员党员干部、计生积极分子等各种社会力量，最终把征收任务进行细化、量化、落实好。一是加大政策宣传，通过张挂标语横幅和镇村干部入户讲解，让群众理解并配合社会抚养费征收工作，为征收工作创造良好的氛围，二是加严征收行为，做到规范征收程序，严格征收标准，力度不减，应征尽征，不断提高社会抚养费的征收面和征收率。
(二)多措并举，开展出生人口性别比综合治理工作
一是强化宣传，营造工作氛围。镇出动计生宣传车20余次，悬挂横幅50多幅，固定性墙体标语200多条，同时在各季度生殖健康免费服务时，各村大喇叭每天播放性别比知识;二是组织召开专题会议，明确工作目标。召开镇机关干部、鼎鑫水泥计生管理人员及各行政村干部会议，并与各村签订目标责任书;三是加强对“两非”案件查处力度;四是各村中期以上人工终止妊娠手术必须经镇计生办填写上报，根据实际情况做对应处理。
(三)深入开展计划生育“民心工程”
(1)简化计生证办理流程，让群众少跑腿。我镇人口计划生育办公室切实转变观念，改变“以证管人”的传统管理模式，将“群众要办证”转化为“要为群众办证”，并缩短审批时间，从而有效解决当前群众反映强烈的计划生育证件办理难问题。
(2)高度重视计生家庭民生改善问题，贯彻落实各项利益导向政策。20xx年，我镇应享受国家奖励扶助对象231人，国家特别扶助对象累计5人，农村独生女省内中高考加分对象累计24人，应发放各种计划生育奖金20万余元，至年底，奖励政策的兑现率将达到100%，为推动人口计生工作稳定健康发展再次夯实了基础。
(3)实施孕前优生健康检查。我镇将该项工作列入民生工程，为广大育龄群众提供优生指导和服务。今年，我镇组织23个村共193对新婚夫妇到**市计生技术服务站进行了免费孕前优生健康检查，查出高危家庭16对，为患者提前发现病因进行治疗提供了很大的帮助，降低部分出生缺陷的发生。此项工程的实施让老百姓得到了很大的实惠，育龄群众的参与热情高涨。
(4)免费提供避孕节育技术服务。至6月底，全镇实施各项手术399例，其中：放环297例、女性结扎3例;取环66例、终止意外妊娠33例。二是抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作，20xx年以来，共办理第一个子女生育登记卡160个，第二个子女生育证65个，独生子女证45个。
(5)做好优生优育和生殖健康免费服务工作。今年以来，查B超、子宫附件 5411人，妇科检查4739人，查出有疾病的1225人;乳腺检查4210人，查出有疾病的791人。对查出患病的育龄妇女进行了相应的治疗，对病情较严重的提出了转诊建议。全镇23个村平均妇检率93.69%，与上年度同期相比提高了6.22%。
(6)流动人口计生管理服务水平不断提升。坚持属地化管理，落实各项工作措施，强化管理，立足服务，不断提升流动人口计划生育管理服务水平，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是对流动人口进行全面彻底清理，登记造册，为流入人口提供与户籍人口同等服务。二是强化信息网络建设，扎实做好全国流动人口计划生育服务管理平台工作，将流动人口信息及时录入PADIS系统进行归类管理。三是实行计划生育的外来已婚育龄夫妻，经查验《流动人口婚育证明》后在本镇居住6个月以上的，可免费享受避孕节育技术服务。目前我镇共有流动人口2308人，其中流入人口503人，流出人口1805人，检证验证率均达100%。
三、各项工作措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制。一是始终坚持党政领导一把手亲自抓、负总责，实行计划生育工作“一票否决”制度，实行对包村干部与村两委干部月考核制度，考核结果与包村干部待遇和村两委干部工资直接挂钩。制定下发了《**镇人口和计划生育考核方案》和《**镇关于进一步落实人口与计划生育“一票否决”制度的通知》。二是镇党委每季度研究一次人口和计划生育工作，解决工作中的重点、难点问题，每周听取一次分管领导的工作汇报，认真分析我镇人口形势，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开镇村两级计生例会，通过例会及时查找存在的问题，交流工作经验。四是充分调动村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，每年评选10%的先进工作者给予物质上和精神上的奖励。
(二)增加经费投入。20xx年镇财政投入人口与计划生育经费预86万余元 (其中主要包括：小组长工资9.024万元，至3月底独生子女奖金1.411万元，新农保独生子女父母、双女户父母508人补贴4497元，新农合家庭175人补贴12250元)，保证了计划生育各项任务目标的全面完成。二是镇预出资5千余元对西队王拴喜、高锁霞、王爱芹、永乐杨笑燕、东队王会琴、马山赵新竹等6户进行了救助和慰问。
(三) 配备专职队伍，落实人员待遇。一是我镇计生办配备了9名工作人员，其中行政编制2人，事业编制7人，所有人员都具有大专以上学历，技术人员全部具备了相应的执业资格，并持证上岗。村级由支部书记主抓计生工作，并安排一名村委干部担任计生专干，工资报酬占村正职的85%以上;全镇共配备94名育龄妇女小组长，对小组长实行“月报月训月发”制度，将小组长工资报酬全部纳入镇财政预算，由镇计生办按月发放，实现了职责、任务、报酬三落实。二是加强专业技术人员队伍建设。我镇技术服务站按要求配备了专业技术人员。目前，有执业医师资格1名，助理执业医师1名，强化了计生队伍建设，为开展计划生育优质服务奠定了人才基础。
(四)加强宣传教育。大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策、单独两孩政策，加强平时入户面对面的宣传，还通过计生板报、制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育，进一步增强广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
(五)抓好经常性工作。一是改变突击抓“长效”的工作方式，加强宣传教育，让广大育龄群众自觉接受人口和计划生育政策，有效改善了干群关系。二是重视镇村计生报表、台帐、手册的`管理，对全镇23个行政村的工作进行定期检查，把业务考核结果与干部和计生小组长报酬直接挂钩。
(六)计生协会建设全面加强。按照市计生协会的要求，结合我镇实际情况，我镇计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，由计生办主任担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全镇共有协会会员3060多人，今年为全镇独生子女家庭、双女户家庭342户办理了意外伤害保险，共10260元，办理计生专干、小组长108人意外伤害险5400元。
四、工作中取得的一些成绩。
1、20xx年，我镇被石家庄市授予人口和计划生育依法行政示范乡镇。
2、20xx年4月28日，我镇辖区“河北中节能新型材料有限公司”联合41家企业成立了**市建材行业协会，共拥有职工3200人。成为我市第一个建材行业协会计划生育协会。目前，协会拥有理事13人，会员303名，会员小组4个。
3、“河北省全员人口统筹管理信息系统”数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误，自20xx年起连续六年被**市人口和计划生育局评为先进乡镇。
4、20xx年孕前优生健康检查参检率达79%，位列全市第1名，获到上级部门、育龄群众的一致好评。
5、至20xx年6月底，单独夫妇信息核查工作和信息统计工作在我市名列前茅，得到市局的充分认可。
总之，一年来我们在搞好人口与计生工作方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续按照中央《决定》和省、市人口计生委工作要求，进一步加大领导力度、投入力度、工作力度和改革创新力度，不断拓宽服务领域，增加服务内容，完善服务手段，提高服务水平，不断满足广大育龄群众日益增长的多元化服务需求，为建设“现代城镇、魅力新区、建材强镇、生态宜安”创造更加良好的人口环境。
<八> 乡镇年终工作计划
（一）打造两大特色产业，促进农民增收
一是做大做强特色农业。大力推进万亩砂糖橘建设，围绕平安、都满、福隆、平洞，以砂糖桔为主打品种，打造我镇水果生态、休闲、观光为一体的农业示范园区。以都满福都果业为平台，推进农产品深加工。以米粉协会为依托，规范米粉、大米生产流程及完善相关证件，努力把将马上米粉、格兰大米打造成城厢品牌。
二是打造独特的休闲旅游品牌。以凤凰山森林公园为中心，辐射带动定谷葡萄园——二沟水库观光区——蓬莱洲度假村——金牛岭农庄——万韵生态农庄休闲观光生态旅游带。发展壮大一批由外出务工返乡人员创办的休闲旅游项目，如定谷村的百亩葡萄休闲园、定谷村的250亩茂柑园、老背岭村的塘角鱼垂钓园、新背岭村的花卉种植园等。
（二）突出三项重点工作，加快工业化城镇化进程
一是抓好脱贫攻坚工作。以“三个落实”（即：落实帮扶对象、落实帮扶责任人、落实帮扶项目）和“四个到位”（即：工作到村、帮扶到户、责任到人、措施到位）为抓手，有效整合各方资源，形成扶贫攻坚合力，全力推进全镇扶贫攻坚。
二是开展工业发展攻坚年活动，因势利导强工业。充分发挥我镇地处城区、城郊的区位优势，认真实施“抓大壮小扶微”工程， 20xx年计划招商引资1。5亿元，培育发展2家以上的规上企业。
三是加快城镇化基础设施建设。积极向上级有关部门争取支持，想方设法争取更多的资金和项目落户我镇，想方设法补齐我镇基础设施仍然薄弱这块短板。
（三）落实好四项民生工程，不断提高群众生活水平
一是加快“宜居城厢”步伐。进一步巩固“生态乡村”及铁路沿线村屯综合整治活动成果；统筹推进“宜居乡村”建设，建立生态乡村长效管理机制，使农村生态环境明显改善，生态效益显著提升。
二是落实好“一事一议”财政奖补项目。全力抓好以平安、平洞、五香三个贫困村为重点的村屯巷道等基础设施建设，争取20xx年年底90%自然屯巷道硬化率得到提高。
三是推进食品药品安全。加大宣传力度，推进全民健康工程，加大对食品药监行业的监管，加强对非法食品加工的取缔，营造安全健康的食品药品管理环境。
四是全面推进困难户圆安居梦工作。坚持把农村危房改造与新农村建设相结合，不折不扣地依法依规依程完成好危房改造工作，坚决杜绝任何吃、拿、卡、要行为的发生。
（四）统筹发展五项社会事业，努力构建和谐社会
一是深入推进卫生计生体制改革。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。
二是实施教育大会战工作。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。
三是进一步加强文化体育设施的建设。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，把我镇精神文明建设推上新台阶。
四是进一步建立健全社会保障体系。加大宣传力度，推进全民保障工程，确保全镇新农合参合率稳定在100%以上、新型农村社会养老保险参保率达到71%以上。 五是全力建设平安和谐城厢。坚持依法治镇，加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，净化和改善农村治安环境；继续完善信访机制，坚持领导干部包案“下访”，主动上门了解情况，从源头排查化解矛盾纠纷。落实安全生产责任，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升全镇社会公众安全感。
四、学习贯彻党的第十九次全国人民代表大会精神落实到具体工作中的计划和措施美好蓝图已绘就，撸起袖子加油干。下一步将把学习宣传贯彻落实党的第十九次全国人民代表大会精神作为当前头等政治任务来抓，根据镇情、村情，利用“四个结合”，掀起贯彻落实第十九次全国人民代表大会精神的浪潮。
一是与脱贫攻坚相结合，用心用力帮扶助困。组织镇、村干部深入贫困户家中，开展“五个一”活动，即每月进联系户家中一回，促膝谈心一次，同劳动一天，共吃一餐饭，解决一个问题，深度摸清情况，找清致贫根源，谋划脱贫方案，做好工作日志。
二是与改进作风相结合，用情为民办好事实事。引导镇、村干部把解决群众所急、所需、所盼之事作为落实党的第十九次全国人民代表大会精神为根本出发点和落脚点。通过开展扶贫服务月、“双高”攻坚和群众安全感提升晋位活动，从树立城厢形象，办好城厢事情，讲好城厢故事入手，用实际行动解决人民群众生产生活中遇到的困难和问题。
三是与维护社会稳定相结合，有效提升群众安全感和满意度。结合宣传第十九次全国人民代表大会精神，开展问安于民，创安于民，还安于民“三安活动”，从打击、防范和服务上下功夫，标本兼治。抽调国土、林业、水利等镇直相关单位人员充实壮大处纠队伍，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
四是与加强基层党建相结合，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。组织镇、村党员干部多途径重温党的第十九次全国人民代表大会开幕式，开展第十九次全国人民代表大会专题学习研讨，引导党员干部自觉把思想和行动统一到党的第十九次全国人民代表大会精神上来，聚精会神抓落实，一心一意谋发展，巩固提升党组织的战斗力和凝聚力。
<九> 乡镇年终工作计划
一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣传，计划，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣传活动，进村入户向广大群众宣传发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行计划生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，工作汇报制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子，及时为计生行政部门提供信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育，在去年清理外出育妇的基础上，继续摸清本组流出，已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况，各村、组计生瞒报、漏报情况，各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况，未落实措施原因，做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识，为育妇提供优质服务，各级协会会员、女组长要深入村、组，走进各家各户，多与群众交流，多做思想工作，协助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特别要做好“十二上门”服务工作，确实为育妇提供优质服务，进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督，促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督，发现存在问题要及时上报镇党委、政府，确保计生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀，以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上，做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”，坚持推行“一包六带头”，进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即：协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓，负总责的议事日程，纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容，纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年，根据县计生协会规划：我镇创建一流村协会1个：华峰村，创建合格村(居)协会5个：九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上，合格村“五好小组”达到50%以上，一般村“五好小组”达到25%以上，各村(居)计生协会根据本地实际，明确“三级创先”标准，把规划任务落实到村、组，女组长要村两委担负起组织协调作用，带领会员落实“一包六带头”，带领广大育群落实计划生育措施，村级会长、女组长要提供优质服务，落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合，要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
当前，有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围，进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心，各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容，宣传形式，宣传方法，进一步参与“婚育新风进万家”，“关爱女孩行动”活动，全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动，营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时，计划以点带面，逐步铺开，促进计生工作下移和工作职能的转变，使村级建立“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，自我管理群众做主人”的新的管理体制，逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设，努力把计生协会建设成：学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿，不断吸收协会自愿者，年轻有文化的专业技术人才，勤劳致富带头人，社会能人吸收到协会队伍中来，抓好后进转化，立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效，抓两头带中间，促进整体平衡。
20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县，在这形势下，镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，抓住机遇，围绕中心，服务全局，协调互动，为做好我镇计生工作而作出努力。
<十> 乡镇年终工作计划
我镇的文化体育工作要以科学发展观为指导，联系我镇文化体育发展的实际情况，不断推进文体工作的创新与发展，
进一步完善我镇基层文体阵地设施建设，抓好农民体育健身工程、农家书屋等项目建设和管理，积极开展家庭文化创建活动，增强文化阵地的.活力;大力推进文化信息资源共享工程、电影放映2131工程公益服务项目;扎实开展文体下乡活动，为社区、乡村群众提供定期指导和服务，推广普及文体活动项目。
积极开展群众乐于参与的唱歌、跳舞、篮球、乒乓球、羽毛球、跳绳、拔河、越野跑、舞狮等项目活动，培育扶持群众文体活动团体和民间文艺演出团队;鼓励民间创作，如：诗歌、小品、歌舞、书画、摄影等，树立我镇文化体育的特色品牌;充分发挥社区体育指导员队伍和村级文化协管员的作用，推广适应在乡村、社区开展的文体活动。
抓好文化市场管理和扫黄打非工作。加大明察暗访和督察、巡查力度，严厉打击文化市场各类违法经营活动，年稽查次数不少于12次。积极开展对娱乐场所法人、从业人员、技术人员的培训，促进他们守法经营、实现行业自律。
要采取多种措施切实保护好我镇的文化资源，并利用我镇历史悠久的三国文化、正在蓬勃发展的旅游文化、与非物质文化遗产大力开展进校园、进社区、进村组系列活动，广泛深入宣传展示我镇优秀传统文化。
抓好文化骨干、文体辅导员队伍建设，提升全体文化体育队伍素质，造就一支素质高、作风好、业务精、爱岗敬业、乐于奉献的文化体育工作队伍，使我镇文化体育工作更上一个新台阶。
<十一> 乡镇年终工作计划
镇农业服务中心20xx年主要工作目标是：围绕农业增效、农民增收的整体目标，确保粮食生产和农产品质量安全。加强农产品品牌建设，服务好农业企业；提档升级粮食、林果、蔬菜、食用菌、水产等产业，力争农产品种植面积和产量双增长。良种率达到100%；农业机械化率、轻简化栽培率提高两个百分点；农业科技贡献率提高一个百分点以上；农民专业合作社、家庭农场达到100个以上，加快农业产业的经营步伐；确保农民人均收入增加1000元以上。
1、抓培训、强基础。
全年完成各项农业技术培训120场次、12000余人次，全镇办现场xx个，办样板50个。及时发放《农业110》，并在农业生产关键时刻编发《农业信息》。大力推广“三新”技术，试验示范新品种50余个，推广高效种养模式6个，新技术6项。
2、抓品牌，助提升。
重点推进农产品品牌创建工作，强化品牌农业发展意识，夯实农产品品牌的创建平台，服务好龙头企业，开展全程跟踪服务。
3、抓基地，兴产业。
抓好优质水稻万亩高产创建工作，搞好配套服务。
4、抓环节、促管理。
一是加强农作物的生产环节管理，特别是水稻“三虫三病”防治工作，确保粮食增产增收。二是配合市农安、农业执法部门，加强农产品质量安全和农资市场监管，确保辖区内农产品质量安全和农资质量达标。三是抓好先进农业机械的推广示范，提高机械化作业率，加强农机安全生产的宣传、培训和监管，确保农机安全生产。四是抓好水产“三新”技术的推广工作。
根据《关于建立全县村（村）“两委”班子任期目标责任制的通知》（庐组组字〔20xx〕170号）文件精神，特制定本村（村）20xx年度工作计划。
一、工作目标
1、综合岗制第五名，力争进入先进；
2、计划生育，力争进入前三名；
3、社会治安进入前三名；
4、综治信访进入前四名；
5、农环整治确保前四名；
6、农业农村工作确保前三名；
7、党建工作保持前三名；
8、土地建设进入前三名。
二、工作任务
1、加大基础设施建设力度，积极争取项目资金支持，改善村基础条件；
2、加大土地流转宣传力度，引导种粮大户流转承包，扩大流转面积20xx亩；
3、加大计划生育宣传力度，不断提升计生服务水平；
4、加大农环整治工作力度，按“三线三边”要求做好包干路段的整治和保洁工作；
7、加强土地管理，力控违章建筑；
8、按上级要求及时完成低保、新农保、征兵等工作。
三、承诺事项
1、东西冲循环路道路硬化工程；
2、完成黄槐支渠道清淤达标工程；
3、完成十口当家塘兴修任务；
5、公平公正的做好低保评议及困难救助工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年、“十二五”规划收官和“十三五”规划谋划之年，也是基本实现农业现代化目标的冲刺之年。在当前农业生产成本上升、补贴效应缩减的新形势下；今年我市农业工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署，以发展高效生态现代农业为主线，以创建国家现代农业示范区为载体，以深化农业农村改革为动力，稳定粮食等主要农产品生产，深化农业“两区”建设，创新农业经营机制，加快农业科技进步，转变农业发展方式，推进农业生态化、信息化发展，促进农业持续增效、农民持续增收，使我市现代农业建设持续走在全省前列。
总体目标是：种植业增加值增长3%左右，畜牧业增加值保持稳定，粮食播种面积稳定在210万亩、总产量80万吨，肉类总产量保持在xx万吨以上，蔬菜播种面积稳定在xx0万亩左右，农业综合生产能力稳步提升，基本实现农业现代化。
为了实现上述目标，全年重点要抓好以下几方面工作。
（一）以保障粮食安全为重点，全力抓好主要农产品生产
一是稳定发展粮食生产。围绕“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的目标，完善粮食生产责任制，研究落实粮食扩面措施，鼓励开展农田季节性流转和委托经营，在稳定晚稻生产的基础上努力扩大早稻和春季旱粮种植。大规模推进粮食高产创建活动，深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动，实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程，粮食“双千”面积扩大到xx万亩左右，开展连作晚稻超高产示范，建立亩产超800公斤的示范方，努力实现粮食平衡高产。确保完成粮食210万亩种植面积、80万吨总产量的目标。
二是推进生态畜牧业发展。大力发展畜牧业规模化、标准化、生态化发展，加快推进养殖场设施化改造，推广应用清洁生产技术，大力实施生猪“120”工程（即1头母猪年产肉2吨，养殖过程对环境零污染），全面完成畜禽养殖污染治理。全年创建生猪养殖示范场10个以上，改造提升标准化规模养殖场200家，完成500个50头以上规模猪场整治，落实生态消纳地38万亩以上，100头以上规模猪场全部实现排泄物种养对接。同时，加强重大动物疫病防控工作，坚持免疫为主的综合防控措施，全面建成病死动物无害化处理体系。20xx年全市肉类自给率保持在40%以上，生猪出栏在135万头以上（不包括市外基地）。
三是提升蔬菜生产水平。深入实施蔬菜产业发展规划，大力建设保障型菜篮子基地和蔬菜标准园，发展生产设施和育秧中心，提升蔬菜设施化生产水平，增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广，以“万元地”为重点，建设一批生态高效示范基地。全市蔬菜种植面积稳定在xx0万亩左右，“万元地”面积达到30万亩以上。
（二）以深化农业“两区”建设为重点，着力提升农业基础设施水平
一是深入推进粮食生产功能区建设。继续抓好农业部门承担的10个粮食生产功能区标准化建设项目，加强项目督查，确保建设质量和工作进度，及时做好完工项目的验收工作，配合市农业综合开发办公室做好其它项目的技术指导工作。认真总结“十二五”期间粮功区标准化建设经验，谋划启动县级粮功区标准化建设试点，为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。全年计划新建粮功区10万亩，全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。
二是全面完成现代农业园区建设任务。加强在建项目的质量和进度督查，及时对完工项目进行验收。按照“统筹布局、以县为主”的原则，改革园区项目审批及验收办法，新实施项目的申报、立项、批复、验收等工作全部由县里负责，市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核工作。全年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。同时，积极开展省级现代农业园区创建和“十三五”时期现代农业产业发展调研，进一步细化都市农业圈的产业布局和功能定位。
三是加强耕地质量建设和管理。建立完善耕地质量资源管理信息系统，对全市耕地质量现状和占补情况实行动态化、矢量化管理。继续实施标准农田地力提升工程，做好全市1.2万亩试点农田的基础设施配套完善，建立农田质量检测与监测体系，建立健全建设与管护机制，完成20xx年的5万亩地力提升项目验收。广泛推广测土配方施肥、秸秆还田、免耕直播和生物防虫、防虫网、无土栽培等精细化耕作技术，扩大有机肥应用，做到良种、良法配套，稳步提高生产水平。全年实施测土配方施肥300万亩次，应用有机肥面积40万亩。实施农作物病虫害统防统治面积40万亩。
四是深入推进农业保险工作。进一步健全农险协调组织，理顺工作职责，构建良好运管机制，制定农险实务操作细则，规范操作行为。加强对差异化财政保费补贴政策研究，提出更加科学合理方案，优化农业保险财政扶持政策。进一步补充完善险种条款，构建多层次农险产品体系。协同保监、财政等部门加强对农险业务和财政补贴资金的监管，严防各种违规违纪现象发生。
（三）以发展现代种业为重点，进一步提升农业科技支撑能力
一是大力发展现代种业。建立以企业为主体的育种创新体系，做大做强育繁推一体化种子企业，加快推进种畜禽育种平台建设，全年要增加“甬优系列”杂交稻制种面积5000亩，年生产杂交稻种子达到300万公斤以上。加强种质资源保护，建立XX市地方农作物种质资源保护圃与新品种引进展示中心，加强种质基因资源的有效保护和有序开发利用。
二是积极推广新型农作制度。充分发挥基层农业公共服务中心作用，积极组建产业创新与推广服务团队，建设农业科技服务平台，进一步健全农技推广体系。以主要农事季节为重点，组织开展各类科技下乡服务活动，加强新品种、新技术的推广应用，全年要引进新品种200个左右，推广应用经济作物“万元地”高效生产技术30万亩，全市主导品种和主推技术到位率达到96%。
三是深入推进农业信息化建设。加强信息技术在农业领域的运用，推进农业基础设施、装备与信息化的深度融合，大力发展“智慧农业”，组织实施一批农业物联网示范示点，不断深化畜牧管理、农资监管、农技服务、农产品安全追溯等系统的开发应用，充分利用淘宝网等电商平台，大力发展农产品电子商务，不断提高农业生产管理和农产品销售的信息化水平。到20xx年，农业信息化服务面应达到80%以上。
（四）以培育新型经营主体为重点，加快构建新型农业经营体系
一是提高土地流转比例。按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，贯彻落实好市政府关于进一步加快农村土地流转，促进农业转型升级的指导意见，进一步完善农村土地承包制度，健全县、镇、村三级土地流转服务组织，以发展委托流转和土地股份合作制为主要形式，加快推进整村、整组连片集中流转。加快农村产权交易市场建设试点，鼓励流转土地纳入农村产权交易市场交易，推动农村土地流转交易更加规范。健全农村土地承包经营纠纷仲裁机构，规范土地承包经营权流转行为，开展土地经营权抵押担保，稳步推进土地流转和适度规模经营。全市土地流转率达到67%以上。
二是提升新型主体素质。优化农业龙头企业技改政策，引导发展“订单”农业和契约基地，强化与农民的利益联结，推进农产品产销对接，拓宽农产品营销渠道。实施农民专业合作社提质工程，推进合作社信用体系建设，加大政策扶持力度，提高合作社发展水平。培育发展家庭农场，继续开展示范创建活动，促进家庭农场数量和质量同步提升。积极推进农业全产业链建设，探索主体间的专业化合作模式，构建以“产业市场化、经营规模化、主体法人化、生产标准化、服务社会化”为核心的新型农业经营体系。大力培育新型职业农民，落实市政府关于鼓励大学生在农业生产领域就业创业的政策，加强宣传和引导，使大学生“留得住、干得好”，成为现代农业建设的技术人才和新型农民。全年要新增市级农业龙头企业10家、示范性家庭农场40家、示范性农民合作社6家；引进大学生300名以上，创建2个全国新型职业农民培育示XX县、1个省级新型职业农民培育示XX县，开展实用技术培训5万人次以上。
三是健全社会化服务体系。在稳定和发展农业公益性服务机构的基础上，鼓励发展主体多元、形式多样、竞争充分的经营性服务组织，通过政府购买服务等方式，支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务。发挥农民合作社、农业企业在农业服务上的重要作用，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务范围。
四是推进农业全产业链发展。加强调查研究，制定出台鼓励农业全产业链发展的政策措施，推动农业生产基地与龙头企业的有效对接，提高农产品加工转化率。强化品牌推动战略，在每个主导产业重点打造1-2家领军企业，作为产业链核心主体，不断提高产业集聚度。全年争取申报1个年销售收入10亿元以上的省级示范农业全产业链，创建2个年销售收入5亿元以上的市级农业全产业链。
<十二> 乡镇年终工作计划
20xx年我镇的各项林业工作在县林业局领导的高度重视和正确领导下，在镇党委和政府领导的细心关怀和大力支持下，通过全镇各级干部的共同努力，取得了较好成绩。现将20xx年度的林业工作向县局领导总结汇报如下：
一、全力抓好造林绿化工作
1、在吉山村完成了一个100亩高标准的生态造林示范点，在合理村创办了一个200亩的油茶种植基地，全年共完成油茶栽植840亩，新造杉木林1800亩，共栽植苗木40万株。
2、今年3月份，在镇党委、政府的领导下，各部门单位工作人员到合理村的岩鹰坑进行义务植树，共栽植苗木5000余株。
3、10月份在永明村、新庄村规划了800亩的油茶栽植，现已全部整好地，等待来年春季造林。
4、在金山村封山育林500亩，更好的保护了高山岩石裸露地的森林资源，并起到了保持水土流失的作用。
二、狠抓森林防火工作
司门前镇位于XX县北部，森林面积16万多亩，森林资源丰富，属于重点林区。本镇人口5万多，以耕种为主，再加上清明节扫墓的习俗，因此森林防火工作十分严峻。为了减少火灾隐患，做到及时扑救，减少群众财产损失，我镇就森林防火工作做了以下几点：
1、与村及有关单位签订了森林防火责任状
2、张贴防火宣传标语两百张，发动宣传车2次到各村进行森林防火宣传，建立永久性防火标语四处，竖立标语牌12块，并对学生家长写了一封森林防火宣传教育信。
3、各村自行安排一块铜锣，由专人负责，在防火期内到各山场鸣锣宣传。
4、镇政府领导，驻村干部，林业站工作人员布置了防火值班安排表，规定必须按时值班，并保证通讯通畅，及时填写值班记录。
5、值班人员及时报告火情，以便及时组织人员进行扑救。
正因为在森林防火工作中，我们做到了以上几点，因此，司门前镇在20xx年度当中仅发生火灾二起，由于组织得当，扑救及时，火灾损失都不大。
三、退耕还林、生态公益林补助发放到位
今年，我站及时做好退耕还林自查验收与整改工作，确保了退耕还林补助资金按要求及时足额发放到位。无截留、挪用现象。退耕还林信访案件及时了解，调解到位。生态公益林补助按政策补偿标准，按规划受益群众，全面落实到人，发放到位，无上访现象。
四、加强林政管理，确保森林资源
1、4月份，我站对本镇内所有木材加工厂场进行了清理整顿，对完全以消耗资源，缴费少，违法乱纪现象多的加工厂予以了取缔，对个别收购无证材的厂场进行了罚款。同时向他们强调了林业政策，明确了采伐计划，制定了管理措施，保障了资源的利用与任务的完成。
2、建立了群众来电来访登记台帐，做到有事必回复，有问题必处理，同时对举报人员适当奖励，调动了群众护林的积极性，形成林业由群众共管的局面。
3、做好伐前设计、伐中监督、伐后验收工作，以生态公益林为重点，全面进行了伐后验收。对发现的问题做了及时处罚，警醒了滥砍乱伐人员，更有效地保护了森林资源。
4、不定期的对森林病虫害进行监测，并及时上报资料。
5、对因建房或工程建设需占用林地的，必须先本人或法人代表提出申请，占用面积不足500平方米的，由我站派技术员到现场调绘林地地形图，根据收费标准收费，再到林地办办理林地占用手续，占用面积超过500平方米的，我们报林地办，由占用者直接到林地办去办理占用手续。
五、开展学习，提高作风建设
我站每个月开一次会议，一方面宣读县林业局，镇党委、政府的文件，学习文件内容，体会文件精神；另一方面，根据文件，布置工作任务，根据计划，安排当前工作。今年，县林业局组织各单位工作人员进行了四风建设教育活动。在此次活动当中，我站工作人员从思想上高度重视，从行动上认真学习，对照检查，积极整改，全面落实。各人之间相互督促，在工作中做到了相互团结，认真务实；在生活中做到了勤劳节俭，作风正派。通过不断地学习，我站工作人员的作风建设得到了提高。
<十三> 乡镇年终工作计划
20xx年是推进公共卫生工作进一步发展的关键之年，我院基本公共卫生服务工作思路是：深入以深化医改为主线，以提高全乡人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。为了我乡公共卫生服务工作做得更好，使我乡居民真正享有均等化的基本公共卫生服务，根据相关政策以及卫生局的相关要求和指导，对公共卫生服务工作作出以下安排：
一、20xx年的工作目标：
公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
大力开展安全和法制教育，开展知识竞赛，图片展览，专家讲座等活动，促使学生增强安全法律意识，并内化为自主行为。学校要制订切实可行的安全管理制度，按照防止学生伤害事故的管理规则要求，与班主任签订《安全责任书》，努力避免安全事故的发生。
二、上年度存在的主要问题：
1、健康档案的建立，存在电子档案的录入与纸质档案不同步现象，部分电子档案与纸质档案信息不能完全一致，各项重点人群的筛查率远低于理论数字。
农村改水改厕工作是移风易俗，推进社会主义现代化新农村建设的重要举措，是改善农村人居环境，提高广大农民身体健康的主要途径。一是水利局抓好农村改水项目的实施，完善供水设施，不断扩大受益面，提高自来水普及率;二是今年按照创建县级卫生乡镇的总体要求，重点抓好重大公共卫生农村改厕工作。以实施双瓮漏斗式改厕项目为抓手，在全镇26个村场大力推行改厕工作，力争完成双瓮漏斗式卫生户厕50户;三是加大基础设施投入力度，增加绿化美化，改善村容村貌。同时，各村场对改厕工作基础资料要进行系统整理和完善，做到底子清、资料齐。
2、健康教育及健康咨询活动次数未达到项目要求。
3、慢病管理频次及管理率不达标。
4、慢病随访和其电子录入工作未能及时完成，个别随访无意义，甚至不真实。
5、档案未很好的利用，多数成了“死档”，失去了建档的意义。
开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。
三、长期工作安排：
建立卫生包管责任制，各年级、各班切实做好室内外包管区的卫生工作，并纳入班级积分评比的考核内容。
1、健康档案。继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。
2、慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行至少四次面对面的随访，定期进行咨询服务和用药指导，并及时对其电子录入。利用随访宣传防病知识，做好资料汇总和信息上报。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。同时加大筛查重点人群，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理。
3、健康教育工作。要真实，有意义。在原有的基础上，结合季节防病重点，每两月更换一次室外及室内健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料;在上门访视时进行相关健康知识的宣传;每个月组织动员老年人、慢性病患者、孕妇及6岁以下儿童家长等以重点人群为主的本地群众参加我院举办的健康教育讲座;每个月利用集市开展一次健康咨询活动;循环播放音像资料不少于六种;提供不少于十二种的印刷资料;其相关资料(通知、照片、记录、教案、试卷等)必须规范存档。
4、老年人保健。提供疾病预防、自我保护和伤害预防、自救等健康指导。尤其是管理的老年人辅助检查工作。确保65岁以上老年人、特困残疾人、低保户、五保户等困难群体体检。全年对上述人群进行四次面对面的随访和一次健康管理服务，同时做好宣传发动，积极参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。
5、档案(纸质和电子)的利用工作既是重点，也是难点。未建档的建档;建档的充分利用档案，如信息的更改，内容的填充，随访等。
6、预防接种。建立规范化的免疫门诊，建立健全计免制度，规范计免接种操作，每月接种不少于8天，同时按照《预防接种工作规范》要求，做到安全注射，为我乡儿童提供安全、有效、免费、均等化的免疫规划疫苗的预防接种服务，熟练掌握接种前、后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。根据上级疾控中心的要求，进行相关疫苗的强化和为重点地区的重大人群提供疫苗接种服务，有效预防和控制疫苗针对性的传染病。新生儿建卡、建证、入托学生验证。
7、传染病防治。
(1)建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、腹泻门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员全了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记。
(2)积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报贺州市疾控中心。积极开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。建立规范的狂犬病预防处置门诊。
8、儿童保健。加强儿检工作，四到六岁儿童系统管理率达80%以上，三岁以下儿童系统管理率达80%以上，新生儿访视率达90%，做好儿保建册工作，加强散居儿童保健管理。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。
依法加强托幼机构卫生保健合格管理。对新入托园的幼儿一律进行体检，合格者方能入托。
免费向我乡0-6岁儿童提供基本保健服务，同时对儿童的生长发育、辅食的添加等营养及护理的咨询指导，对常见病的预防、心理发育、意外伤害的预防指导。对贫血、佝偻病、肺炎、腹泻等疾病进行预防，规范儿童保健服务，逐步提高儿童健康水平，降低儿童死亡率。
9、孕产妇保健。免费向辖区孕产妇提供基本保健服务，规范孕产妇保健，做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。提高妇女儿童健康水平，减少孕产妇死亡。叶酸及孕产妇分娩补助及时发放。
10、重性精神患者管理。完成四次的随访等工作，如患者等情况许可，进行一次健康检查，逐步建立综合预防和控制重性精神病患者危险行为的有效机制。通过项目实施，提高对重性精神病患者的防治能力和管理水平。
11、中医药服务。为辖区65岁以上老年人及3岁以下儿童提供中医药服务，加强各相关单位中医药服务水平，积极开展体质辨识及用中医药方法对居民生活进行干预，推广运用中医药方法进行日常诊疗。
12、针对65岁以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕产妇、儿童进行免费体检(辅助检查：血常规、尿常规、血脂、血糖、血型、肝功、肾功、乙肝五项、心电图、胸透等)
<十四> 乡镇年终工作计划
上半年工作计划：
1、积极配合做好小熔炼整治工作。对小熔炼进行白天与晚上结合的整治，我镇小熔炼情况已经基本杜绝，但一些胆大的小熔炼业主，趁我们非工作时间偷偷的生产。对此情况我和环保所其他人员不定期的在晚上进行巡查，以此打消他们的侥幸心理。坚决取缔小熔炼业主窝点。
2、积极配合领导做好国家级生态镇创建工作。今年是我镇申报国家级生态镇审查的第一年，我参与了向村民宣传建设国家级生态镇的工作。积极配合领导做好太阳能污水处理池招投标准备工作。
3、轧沙、石场的整治工作。配合领导做好鉴湖镇7家轧沙、石场的摸排工作。对这7家轧沙、石场的营业执照、合同限期、承租方等项目进行了统计。并对这7家业主送发限期停产通知。
4、积极参与处理好每件污染环境的信访问题，不管是互联网，还是环保局的协同办公网我都第一时间对处理好的环境信访问题进行回复。
5、污染企业的搬迁工作。今年上半年通过镇领导和环保所其他人员一起努力成功搬迁污染企业4家。分别为宏发树脂厂和3家塑料粒子厂。
6、每月出简报。每个月底我都将一个月下来的信访案件进行分类，将每个村的小熔炼情况和环境污染投诉进行统计，出一份简报发往镇领导、驻村指导员和各行政村。
下半年工作计划：
1、虽然我镇的小熔炼整治工作取得了一定的实效，但由于小熔炼行业设备简单，很容易死灰复燃。接下来将加大对非法小熔炼业主的巡查力度，发现一起，取缔一起。
2、推进生态镇的建设。努力做好领导下派给我的生态镇建设任务，并以建设生态镇为载体，加强对污染企业的巡查及摸排，为居民营造一个安静舒心的生活环境。
3、配合领导做好对7家轧沙、轧石厂的搬迁工作。以及节能减排工作。
4、加强日常环境监管力度，坚持系统检查和突击检查相结合。
5、积极配合领导做好环境信访工作，认真做好环境违法案件的笔录。
6、继续做好环保所的简报编辑工作。
<十五> 乡镇年终工作计划
一、指导思想
20xx年是全面转型升级、加快经济文化强镇建设的关键一年。根据区委、区政府工作要求，结合我镇实际情况，今年全镇工作总的思路是：坚持以科学发展观为统揽，按照“发展发展再发展、实干实干再实干”的工作总要求，围绕经济建设这一中心，把握“项目建设年”、“作风建设年”两个主基调，突出抓新材料园区、重山集团工业园、山铝赤泥综合利用产业园三个载体建设，努力实现经济发展、生态建设、城镇建设、民生保障、社会管理、基层组织建设六项工作新突破，加快建设经济文化强镇。
二、经济社会发展各项主要指标安排
固定资产投资增长30%；
规模以上企业销售收入、利税分别增长18%、20%；
入库税金增长19%；
公共财政预算收入增长20％；
农民人均纯收入增长11%；
人口自然增长率控制在3‰以内；
全面完成节能减排约束性指标。
三、主要工作措施
（一）以园区建设为载体，加快工业经济发展。一是抓园区建设。突出抓新材料园区建设，重点抓好鲁中耐火镁铁铝尖晶石砖、中新晟通LNG调峰储配站等过亿元项目，加快推进园区220千伏变电站等配套项目建设。抓重山集团工业园建设，依托重山集团、南韩化工，加强与大专院校合作，积极寻求科技含量高、带动能力强、社会贡献大、国内领先的大项目、好项目，重点抓好山东中硼新材料硼同位素、鑫亚钙业纳米碳酸钙、南韩化工拟薄水铝石等项目建设。抓山铝赤泥综合利用产业园建设，全力服务好溢流选铁项目建设。二是抓有效投入。深入开展“项目建设年”活动，以更大力度、更高效率加快园区重点项目建设，重点抓好投资在1000万元以上的22个工业项目，以项目建设推动产业结构调整、发展方式转变。三是抓招商引资。做好新材料园区招商平台的策划、包装及在谈重点项目跟踪服务工作，着力引进一批科技水平高、市场前景好、投资强度高的大项目；与市高新区密切对接承接项目，继续安排人员跟班培训。四是抓创新。继续通过百名专家淄川行、与大专院校合作、国有大企业合作的方式，开发新技术、新产品，加快企业自主创新步伐，提高产品科技含量，从本质上增强市场竞争力。五是抓服务。从帮助项目手续审批、协调关系、解决项目用地等方面入手，积极灵活地处理好项目在建设过程中困难和问题，促进项目按时投产达效。六是抓服务业发展。重点抓好恒福绿洲新能源加气站项目建设及奥能物资煤炭经营项目运营。七是加大名牌创立力度。依托品牌工作指导站加大企业专利申报及著名商标、驰名商标争创力度。八是抓好节能减排。继续实施磨机、电机、变压器淘汰工程，完成节能灯推广任务。积极敦促重点企业设立节能减排专门机构，开展能源利用状况监测、能源审计和清洁生产审核，提高节能减排管理水平；严格执行产业导向政策，把好新上项目能耗评估和审查等入口关。
（二）以生态工程为抓手，大力加强生态建设。一是突出抓生态优美镇建设。重点实施道路绿化、废弃矿坑复垦、矿山开采修复、经济林及荒山绿化四个千万元工程，扮绿、扮靓xxxx；扎实推进“森林淄川”建设，鼓励通过土地流转扩大经济林种植、荒山绿化规模，流转过程中要严格操作程序，确保农民利益；继续实施暖水河生态湿地二期工程及漫泗河上游xxxx段水毁修复工程，提升生态文明建设水平。二是抓好企业环境治理。加大对企业巡查监管力度，确保企业环保设施运行正常。积极协助具备条件的企业办理环保手续，坚决关停取缔不符合产业政策的“土小”及无手续企业。三是深入开展环境卫生及路域环境综合治理。加强对村级卫生检查力度，确保各村环境干净、整洁。强化专业保洁队伍管理，继续做好镇内主干道卫生保洁、洒水降尘、生活垃圾清运工作。加大主干道沿线六乱治理工作力度，重点做好xxxx、道口两个大集管理工作。加大路域综合整治，全力推进湖南路沿线修车点整合、洗车点集中及沿线地面硬化工作。四是抓好土地保护工作。举办土地管理专题培训班，增强土地保护意识。继续加大巡查力度，严厉打击违法占地和非法开采矿产资源。
（三）推进统筹城乡发展，加快新型城镇建设。一是完成全镇镇域总体规划编制，优化功能分区、明确发展导向。按照规划先行、分步实施、政府引导、群众自愿的原则，积极鼓励有条件的村编制审批村庄规划。二是逐步实施旧村改造及土地复垦工作，全力推进xxxx村旧村改造工作，打造xxxx镇中心社区。配合相关职能部门加强在建工程管理，探索建立房地产市场开发评估机制。三是提升路网建设水平。继续抓好园区南北向中心路、道口至梓潼山道路升级改造工程建设；积极做好省道102线xxxx段改建工程施工准备工作。
（四）坚持保障改善民生，协调推进社会事业。一是大力发展教育事业。继续抓好投资300万元的xxxx中学综合楼等民生工程建设，做好重山集团教育奖励金、重山集团爱心资助金、中铝山东分公司奖学助学基金三大基金的评选发放工作。二是提升社会保障水平。全面落实各项保障政策，持续扩大社会保险覆盖面，推动制度全覆盖向人员全覆盖过渡。三是提高困难群体救助及管理水平。保障低保人员及申请大病救助人员、申请临时救济人员的基本生活，严格规范申报程序。完善敬老院各项规章制度，确保规范有序运行。四是抓好计划生育工作。探索新时期计生工作方法，持续稳定低生育水平。落实计生服务管理责任制，严格执行“一票否决”制度。五是加快发展卫生文化体育事业。加强医疗卫生基础设施和卫生队伍建设，规范村级卫生室，完善公共卫生和医疗服务体系，强化食品药品安全监管。争取以淄砚获国家地理标志产品保护授牌为契机，抓好传统文化管理及传承发扬。推进村居文化大院、“四德”文化广场建设，满足群众文化需求。
（五）加强基层组织建设，夯实农村发展基础。一是加大村级工作规范力度。对村级费用支出由事后审核向事前制定标准转变，将村干部补贴标准、接待费等费用支出，与村集体增收挂钩；举办村“两委”成员、村民代表专题培训班，增强为民办事能力。二是推行村书记、主任“四个一”业绩考评奖励。对村书记主任实行每月一考核、一评议、一通报、一奖励。()将区财政对村居书记主任的补贴及村干部工资，纳入考核。三是全面深化村事务代理。探索规范村集体合同，避免集体资产流失，增加集体收入；对村集体参与房地产开发进行全程监管。四是全面提升村民事务干部代办广度和深度。将办理银行贷款、司法服务、村民诉求等纳入服务范围。加大对代办员的考核监督力度，提高代办效率。五是全面推行企业事务干部代办。将代办工作作为“作风建设年”转变机关干部作风的重要内容，按上级要求在面上推广。
（六）深化平安xxxx建设，促进社会稳定和谐。一是牢固树立以人为本、安全发展理念，认真抓好安全生产工作，加强重点行业、领域安全监管和专项整治，严格落实安全生产责任制、一岗双责制度和企业安全生产保证金制度。全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，杜绝重特大安全事故的发生，确保安全生产形势持续稳定。二是全面完成网格化管理、视频监控全覆盖、社区化建设“三大工程”。三是认真排查调处矛盾纠纷，实施网格化走访、“有事您说话”、村民代表直通车等活动，做好群众工作。四是重点解决一批信访老户，作为特殊贡献在村级年度工作考核中进行加分。五是完善村级工作制度，实行村村配备律师，由专业律师提供“一对一”的法律支持和服务。六是关注重点群体。成立专业接待问题处理小组，解决群众反映的重点问题，提高问题处理工作水平。
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