结对帮扶实施方案|结对帮扶实施方案（集合14篇）

为认真贯彻落实市委《关于开展“党的旗帜高高飘扬，党的组织有力坚强，党员形象更加闪亮”主题实践活动的意见》和市委办公室《关于开展“党的旗帜高高飘扬，党的组织有力坚强，党员形象更加闪亮”主题实践活动责任分工意见》，扎实推进结对帮扶特困家庭活动，确保工作取得实效，现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，以工委系统各党组织和广大共产党员为主体，以工委系统内特困家庭为帮扶对象，通过为困难群众办实事、解难事、做好事，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，充分体现党员在结对帮扶实际行动中的先进性，为维护稳定，构建和谐社会发挥积极作用。

二、目标任务

通过结对帮扶工作，不允许特困职工家庭生活在当地最低生活保障线以下；防止极端贫困工人家庭的子女因经济困难上学；我们不允许特困职工的家属因大病、大病无钱医治；我们不允许一个极端贫困工人的家庭成员有劳动能力和无业就业的愿望。

三、工作措施

（1） 要充分认识开展结对活动的重要性。开展结对帮扶活动，是改进党员干部作风的需要，有利于进一步加深对群众的感情，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强为基层、为群众服务的自觉性；是解决基层群众、党员困难，建设和谐社会的需要，有利于广大职工坚定发展信心，维护社会稳定，促进经济社会的全面、协调、可持续发展；是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，有利于提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，进一步巩固和发展党的执政基础。各党组织要通过板报橱窗、简报、**等宣传手段，进行广泛宣传发动，使党员充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

（2） 阐明了开展帮扶活动的方法和步骤。一是要开展好调查摸底工作。采取上门走访、征求意见等形式，了解特困家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析，登记造册。

二是制定方案。要根据救助对象的实际情况和需要，制定救助方案，明确任务，研究措施，落实责任人。三是组织实施。

党员帮扶实施施的主体，党支部是组织实施的单位，支部书记是具体负责人。四是考核验收。结对帮扶是基层党建的一项长期任务，要坚持不懈地开展下去。

各党组织要在年初制定计划，年底进行检查总结。

（三）认真落实各项工作要求。一是要加强组织领导。各党组织要进一步建立健全结对帮扶工作领导小组，党委书记是第一责任人，党组织政工部门是具体办事机构，支部书记是具体负责人。

党员和领导干部至少要联系一个困难家庭。建立联络员制度。参加结对帮扶工作的支部书记既是负责人，也是帮扶小组联络员，对帮扶职工家庭的特殊困难情况要及时向上级党组织反馈，使他们得到及时救助。

建立考评制度。结对帮扶工作要列入评选先进党组织和优秀党员的重要条件之一，帮扶工作未达到要求的党组织和个人不得参加评比。二是做好配对帮扶规范化管理。

对困难职工家庭至少要做到“三清”，即对家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清。在“三清”的基础上要因户制宜，一户一策，制定具体的帮扶计划和措施；要建立好困难职工家庭帮扶情况记录卡，及时记录走访帮扶情况，做到一户一卡，保证帮扶工作有始、有序、有终进行，使帮扶工作制度化、规范化。三是严格工作纪律，树立良好形象。

党员干部特别是领导干部要轻车简从，不搞形式主义，不干涉基层的正常生产生活。帮扶所需费用各党组织要统筹解决，原则上从党费、工会会费中列支，也可以通过党员量力捐款或交特别党费的形式进行捐助。要充分尊重党支部和困难职工帮扶意见，调动他们的积极性和主动性，努力提高结对帮扶的效果。

广西盐场党委开展结对帮扶困难党员活动实施方案

各党（总）支部：

为进一步密切党群关系，推进和谐社会建设，为我农场经济发展提供坚强的组织保障。经研究，决定在田间党员中开展帮扶困难群众活动。现就开展结对帮扶困难党员活动提出如下方案：

1、 结对帮扶困难党员活动的指导思想和目标要求

党员结对帮扶困难党员活动，要坚持以“****”重要思想、努力践行科学发展观，以发挥党员的带头、带领和带动作用，全力救助困难党员为目标，通过落实责任、明确目标、发挥优势、真帮实扶，努力解决帮扶对象面临的最大困难和最迫切需要解决的问题，以此为切入点和抓手，推动我场各项工作的快速发展。

通过开展党员结对帮扶困难党员活动，切实增强党员干部的宗旨观念、群众观念和先进性意识，努力使困难党员找到脱贫致富门路，促进有劳动能力和就业愿望的困难党员、下岗党员等实现就业，有危重病人的困难家庭及时得到医疗扶助，贫困家庭子女及时得到教育帮扶。

二、党员结对帮扶的基本原则

党员帮助困难党员，应当遵循以下五项原则：

一是自觉自愿的原则。既要让广大党员干部积极参与，又要本着个人自觉自愿的原则，充分考虑每名党员的实际情况，力争让有能力帮扶的党员主动参与，没有能力的党员积极配合，以实际行动抓好结对帮扶工作。各基层党组织要做好调查工作，摸清情况，分类编册，因势利导落实帮扶责任，扎实有序推进工作。

二是助需对接的原则。党员干部帮扶弱势群体，既要充分考虑党员干部的业务特长、个人专长以及部门、单位的业务特点和优势，又要充分考虑帮扶对象的所急、所需、所盼，让两者找到“对接点”，使党员干部的自身特长和优势得到充分发挥，实现帮扶成效的最大化。

三是立足长远的原则。要把“输血”帮扶与“造血”帮扶有机结合起来，既要帮助弱势群体解决好燃眉之急，又要着眼于他们的长远发展，做到扶贫、扶志、扶技、扶路多措并举，整体推进，使困难党员尽快脱离困境，由弱变强，走上自立、自强、自我发展的路子。

四是个人救助与组织救助相结合的原则。在充分发挥广大党员帮扶主体作用的同时，对仅靠党员个人力量难以解决的困难和问题，各基层党组织要积极创造条件，依靠党组织的整体优势，做好帮扶工作。

五是真实帮扶的原则。党员结对帮扶困难党员，要始终按照“认真、扎实、求实”的要求，落实具体有效的帮扶措施，坚决杜绝帮扶对象“不弱”、把自己的亲朋好友作为帮扶对象以及帮扶措施不实等问题，确保帮扶对象真贫困、帮扶措施真管用，达到帮扶的预期目的。

3、 根据不同情况，应采取灵活有效的结对帮扶形式

党员结对帮扶困难党员，以有帮扶能力的在职党员为主，采取“一帮一”、“一帮多”或“多帮一”的形式，明确帮扶对象，签定帮扶目标责任书，落实帮扶责任。同时，要动员党员干部积极捐款捐物，帮助弱势群体。在此基础上，要区分不同类型、不同地位的党员，对不同情况下的困难党员采取相应的帮扶形式。

要在积极救助下岗党员、特困党员、因病致贫党员等弱势群体的前提下，通过优先吸纳困难党员务工就业，优先扶持他们发展致富项目，优先改善他们的工作、生活环境等形式，为他们脱贫解困创造条件。

4、 结对帮扶困难党员的实施步骤。

结对帮扶困难党员活动分为四个阶段：一是做好调查调查。各党组织要调查全体党员的情况，对有条件帮助党员的党员进行分类记录。

同时，要认真调查党员的生活状况，选择需要帮助的党员，逐一明确帮扶内容，为对口帮扶做好准备。二是要进行深入动员。要广泛深入地开展宣传，发扬团结友爱互助的优良传统，使广大党员干部群众清楚地认识到活动的意义、目标和任务。

三是做好对口帮扶的规划部署。在确定帮扶对象后，基层党组织要做好帮扶计划，落实帮扶人员，建立帮扶对子。四是结对帮扶的实施。

帮扶单位在制订好具体帮扶方案后，通过与帮扶对象签订结对帮扶目标责任书等形式，有步骤地开展帮扶活动，全面推进帮扶工作。

5、 建立健全制度保障帮扶工作持续发展

为确保结对困难党员帮扶活动长期、规范、健康发展，需要建立、完善和落实以下制度：

（一）协调会议制度。各基层组织要建立党员结对协调会制度，帮助困难党员，定期安排情况，研究对策，解决问题。党群部、工会、团委、计划生育等部门是协调会议的成员单位，负责组织、协调对困难党员的排查摸底、帮扶等工作的开展。

同时，定期对帮扶工作进行督促检查，尤其是要经常深入帮扶工作一线，听取帮扶对象的意见、建议和反映，了解他们的满意程度，增强工作的针对性和实效性。帮扶工作协调会由党和群众部召集。原则上每半年召开一次，遇到重大问题随时召开。

（二）信息反馈制度。各基层党组织和党员干部，要经常深入基层一线，走进贫困户、下岗职工、受灾群众、因病致贫户、残疾人、低收入家庭等困难群体当中，通过走访调查、召开座谈会等形式，深入了解他们在工作、生活、就业等方面的困难和问题，并及时向党组织反馈走访了解的情况。坚持边走访、边反思，找出服务基层、服务群众的差距和不足。

畅通与弱势群体的联系渠道，及时摸清困难群众的生产和生活情况，收集相关信息，为做好帮扶工作提供基本依据。

（三）节日走访慰问制度。各级党组织要组织党员利用春节、中秋、七一等重大节假日，及时深入到困难党员家中走访慰问，了解情况，并采取向上级争取、党员捐助、社会募集等形式，多方筹措救助困难党员的资金、物资，及时发放到他们手中，让他们切实感受到党组织的温暖。

（4） 党员领导干部带头帮扶系统。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，带头访贫问苦，带头为群众办实事、做好事、解难事，为广大党员作出表率。

（五）责任目标考核制度。各级党组织要把帮扶困难党员作为考核党员干部的重要内容。党员干部要根据帮扶对象的帮扶目标，研究制定具体的帮扶方案和措施，形成书面材料，报送单位党组织。

各基层党组织要定期对党员帮扶弱势群体的情况进行集中考核，对工作成绩突出的，要进行表彰奖励，并作为评先评优、提拔使用的重要依据。

（六）动态管理制度。各级党组织要把党员帮扶困难党员工作作为一项长期的工作任务来抓，及时了解掌握每名党员干部的帮扶情况，加强动态管理。对经过考核真正达到扶贫目标的，要确立新的党员对象，落实新的任务。

同时，要定期走访联系，及时了解脱贫对象的情况，巩固帮扶成果，防止返贫现象发生。

（七）定期调度交流制度。各级党组织要定期采取召开座谈会、调度会、报告会、经验交流会、情况汇报会等形式，围绕工作开展情况，组织单位与单位之间、党员与党员之间、党员与帮扶对象之间加强相互交流，总结经验，改进不足，推动面上工作的开展，确保帮扶工作取得实效。

6、 加强组织领导，形成帮扶工作合力

开展困难党员结对帮扶活动，是适应科学发展观要求，构建和谐企业的有效实践形式。各基层党组织一定要充分认识到它的重要性和必要性，把它作为一项重大政治任务来抓，抓好了才能取得成效。

一是成立机构，加强组织领导。各级党组织要采取措施，切实加强帮扶困难党员工作的领导，明确目标，制定切实可行的工作方案，把活动的具体任务落实到部门、到单位、到支部、到党员，把帮扶的具体措施落实到户、到人，推动各项工作扎实开展。现场党委成立帮扶党员领导小组，负责领导、组织、协调党员干部帮扶工作。

党群部设领导小组办公室，负责日常工作。各党组织也要成立相应的领导班子，组织和引导广大党员干部帮助困难党员。

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为提高学校疫情防控和应急处置能力，确保开学工作安全、平稳、有序进行。3月19日上午，南宁市秀田小学大学东路校区再次开展了疫情防控实战应急演练。这次演练学校启动联防联控机制，邀请了XX区疾控中心苏升灿副主任、张剑啸医师以及大学东社区工作人员莅临我校对演练工作进行了专业指导。

演练主要分为学生入校体温监测演练和在教室突发情况处置演练。首先，学校门口设置了四个进校闸口，学生按照班级通道依次进入校园。演练中，“学生”保持前后一米五的距离有序等待，值班教师使用先进的红外线体温检测仪对进入校园的“学生”进行测温，当发现异常体温情况并再次测量后，第一时间报告值班领导，由值班领导将该生护送至临时隔离室进行隔离，并通知家长及就近医院急诊部门。演练过程中“学生”能井然有序的进入校园。在其后的教室突发情况处置演练中，对于体温异常的“学生”，教师能迅速地将其带出教室，并报告学校领导，做到快速、准确地处理。

今天受邀来校的XX区疾控中心苏副主任对学校疫情防控的管理以及防控物资的储备情况进行了细致的检查，并观摩了演练的全过程。苏副主任对演练各环节中的细节及两案九制的可行性、可操作给予肯定。并对参与演练的老师们进行了专业化的防控培训，对学校处置发热病例学生就诊医疗处置流程做了进一步指导和完善，有效提高了学校防控新冠肺炎疫情应急处置的作战能力。

在演练后的小结中，杨副校长表示当前学生返校开学在即，学校将进一步把疫情防控工作做深、做细、做扎实，对学生进校、上课等多个环节还将进行多次全方位的校园模拟训练，要求每一位老师对疫情防控的措施和环节熟记于心，切

实做到疫情防控和教育教学两手抓、两不误，坚决做到守土有责、守土尽责，确保开学工作有效有序开展。

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为深入贯彻中央、省、市、县关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署，根据县两办印发的《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》（**办发〔**〕21号）文件精神，依托干部下基层开展“三送”工作的平台，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、结对帮扶目标

从**年起，对驻点帮扶村**镇**村、**乡**村共计40户贫困户开展单位和干部结对帮扶工作。通过扶贫攻坚，确保帮扶村结对帮扶贫困户人均纯收入年均增幅高于全县年均增幅，实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），促进贫困村基本公共服务主要领域接近全县平均水平，与全县人民同步实现全面小康。

二、结对帮扶方式

1、与“三送”工作相结合，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，驻村工作队与“三送”工作队为同一支队伍。

2、实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。按照“543”的方式结对帮扶贫困户，即县级领导干部结对帮扶5户、科级领导干部结对帮扶4户、一般干部结对帮扶3户。**县行政服务中心结对扶贫对象为**镇**村6户、**乡**村40户，其余由乡镇干部包干托底。

3、结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进人员自然接替。对新进入的返贫农户，要及时安排干部结对帮扶。

三、结对帮扶内容

1、对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力情况、就业意愿、技能培训意向等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意志不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属于贫困户但不在册的，按程序补录；对不属于贫困户的，按程序及时调整出册。

2、帮扶单位和驻村工作队要结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制定脱贫措施。围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，分户制定脱贫规划和年度计划。重点做好“五帮扶”：

（一）帮扶发展产业。帮扶贫困村河扶贫对象以市场为导向，围绕“两茶一苗”及生态鱼等农业主导产业、休闲农业和乡村旅游，以及农村电商等服务产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局，推动精准扶贫。要鼓励引导贫困村、贫困对象以产权为纽带，在依法、自愿的基础上将土（林）地吃饱经营权作价、产业帮扶资金入股，参与合作农场、联户经营、农民专业合作社和农民龙头企业，形成紧密型利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。

（二）帮扶就业创业。利用县有条件，组织贫困家庭有针对性地参加各类技能培训，让有条件的扶贫对象掌握1-2项职业技能、农村实用技术，实现就业增收。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助贫困对象转移就业。

（三）帮扶完善保障。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实贫困家庭助学措施，引导社会各界捐资助学，确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书，不因贫困而辍学；帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考入大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业。根据上级要求，不断完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。

（四）帮扶改善条件。一是继续协助完成土坯房改造任务，确保住上“安全房”；二是开展贫困村居民饮水提升工程，确保喝上“放心水”；三是加快贫困村公路建设和信息网络通讯设施建设，为贫困村、贫困户脱贫致富提供信息服务支撑；四是开展农田水利基础设施建设，改善农村灌溉条件；五是实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村人居环境。

（五）帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村级党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫工作的能力和水平。加强农村文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所。开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立**县行政服务中心精准扶贫工作领导小组，由中心管委会主任任组长；管委会副主任任副组长，**、**、**、**、**为成员。领导小组下设精准扶贫工作队，其中**为队长兼**镇**村“专职书记”，负责收集、整理、汇总、上报本单位该项工作相关资料；**为管委会驻**乡**村联络员；**为公共交易中心联络员，负责将本部门精准扶贫相关资料台账分类汇总后递交至**处，并适时做好宣传报道工作。

（二）保障帮扶资金。根据文件规定，县级财政筹集扶贫救助专项资金成立产业扶贫担保公司，用于支持发展扶贫产业提供融资担保；按照每个贫困村100万元的标准安排5700万元，用于57个贫困村发展扶贫产业，收益可用于托底保障和壮大产业；采取帮扶单位向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法，在不增加干部个人经济负担的前提下，按一定标准筹措资金专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。

（三）加强舆论引导。要整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信等各种载体，宣传好结对帮扶推进精准扶贫的重大意义、扶持政策、取得成果及典型事迹等，进一步统一广大干部群众思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力。驻村工作队和结对帮扶干部要上门上户宣传结对帮扶各项政策，让每个贫困村、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。

（五）加强管理考核。帮扶单位主要负责人为直接责任人，对帮扶工作负总责，将结对帮扶工作纳入重要议事日程，每季度研究结对帮扶工作1次以上。单位分管领导每月驻村不少于10天，队长、队员每月驻村工作时间不少于15天。不驻村的结对帮扶干部每年上门联系不少于4次，平时加强电话联系，及时掌握情况解决问题。驻村工作队日常管理以帮扶村所在乡镇管理为主，在当地党委的领导下开展工作。单位保障驻村工作队的生产和工作。驻村工作队和队员日常工作要坐到“四有”：有工作计划、有工作制度、有帮扶记录、有帮扶台账（表册），切实为帮扶对象解决实际问题，确保帮扶对象脱贫。

将结对帮扶工作纳入年度考核重要内容，实施单向考评，帮扶成效好的给予表彰，工作不力的限期整改，整改不到位的通报批评。对驻村工作队员和其他帮扶干部实行差异化考核，考核结果纳入干部年度考核和评先评优的重要内容，作为提拔任用的重要依据。

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为了进一步贯彻落实党的教育方针、政策，促进教育的均衡发展，以我校先进的教育理念，辐射带动薄弱学校综合教学水平的提高，结合我校实际，充分发挥我校的优势资源，弥补薄弱校之不足，进一步促进薄弱校教师业务水平的提高，促进薄弱校教学管理水平的提升，努力以最快的速度帮扶兄弟学校。特制定如下方案：

一、思想重视、明确任务

结对帮扶，不仅仅是个人之间的学习互动，也不仅仅是学校间的互动提高，而是落实党的教育方针，深化教育改革，实现教育的均衡发展。经我校校委会研究决定，将明确任务，落实责任，制定计划，建立互动机制，创建一系列帮扶的机会。

二、活动目标：

1、以我校的优势辐射带动薄弱校，缩短校与校之间的差距，提升薄弱校的教学管理水平。

2、促进薄弱校教师课堂教学水平再上新台阶。

3、激活我校的内部管理机制，优化教育资源配置，紧抓新机遇，创造新局面，促进薄弱校教学常规管理规范化、科学化，使教育教学质量进一步提高。

三、活动方式及要求：

1、建立校级领导互访，每个月一次，其中包括新一学期帮扶方案的制定;如何抓常规管理来促进教学质量的提高;如何培养骨干教师，以此改善薄弱学校的教学管理。

2、10月份开展骨干教师示范课等课堂教学活动，并开展研讨。

3、邀请薄弱校的领导与教师参加我校开展的教研活动，共同学习，我们将结合自身的感受进行反思。

4、派遣骨干教师送课薄弱校，听课后与他们进行研讨，作好研讨记录，同时写出心得体会，从而内化所学的知识。

5、与薄弱校的骨干教师结成对子，针对薄弱校的情况，首先根据实际制定学习计划，确立努力的方向，每学期还要制定具体的学习计划，以实现提升目标。

6、我校教师每学期到结对学校听5节以上，听课后及时写下体会，同时针对某节课的说课，进行具体指导，从而提升薄弱校教师对教材的挖掘水平，及对新课程理念的把握。

7、定好时间开展的教学理论讲座，共同探讨新的课改下学校教学的新动态，学习交流前沿的教育思想。]

8、校领导每学期开展12次管理工作研讨交流会。

9、为了使教师在反思中提高自己，我校教师每学期写两次阶段总结，学期末写一篇学习总结。

四、保障措施：

1、加强组织领导。成立学校活动领导小组，一把手任组长，加大管理力度，认真组织实施。

活动机构见下：

组 长：贾xx副组长：王xx成 员：王xx 宋xx 张xx

2、及时建立档案。由教导处负责做好活动记录以及相关资料的搜集、整理与保管。

3、进行阶段评比。鼓励教师积极参与校际间活动，对工作有成绩的教师进行表彰，并纳入期终评价体系。

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颍回镇中心学校按照工作方案的要求，组织51名教师参与到各村扶贫政策宣传活动中，各村干部、带领入户教师进行政策宣传。要求各入户教师严格填写工作台账，及时拍照、汇报。制作政策宣传黑板29块，悬挂横幅12条，积极做好政策宣传工作。

教体局第九督察组陈主任一行深入各学校了解工作开展情况并给予指导。

教师入户调查并宣传扶贫政策。

各学校悬挂出教育扶贫宣传横幅，把扶贫政策宣传小黑板上墙。中心校在督导组的指导下，推进扶贫宣传工作扎实开展。

各学校悬挂出教育扶贫宣传横幅。

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