日记大全|重金属应急预案（收藏12篇）

重金属应急预案（收藏12篇）。

一. 重金属应急预案

随着全球气候变化的不断加剧，自然灾害频发。其中，洪水是最为常见和危险的自然灾害之一。对于那些位于洪水频发地区的金属冶炼企业来说，如何应对洪水灾害，保障生产安全，是一项极为重要且紧迫的任务。因此，制定和实施一套科学且有效的金属冶炼防汛应急预案，无疑是至关重要的。本文将就金属冶炼防汛应急预案的制定与实施进行详细阐述。

一、应急预案的目标和原则

1. 目标：

金属冶炼防汛应急预案的目标是确保企业及员工的安全，并尽量减少洪水对生产设施和设备的损害，确保企业的连续生产。

2. 原则：

（1）科学性：预案应基于详细的洪水风险评估，确保预案的科学性和可行性。

（2）全员参与：预案的制定应充分考虑到企业内各相关部门的需求和意见，实现全员参与。

（3）实时响应：预案应具备实时监测洪水情况的能力，保障及时响应与应对。

（4）协同合作：预案应与相关政府部门、救援机构和外包服务商进行有效合作，形成良好的应急救援机制。

二、应急预案的制定

1. 制定流程：

（1）洪水风险评估：通过对企业所在地区历史洪水数据和地质条件的研究，评估洪水对企业的威胁。

（2）需求调研：全员调研，收集相关部门和员工的需求和意见。

（3）预案制定：由专业团队负责制定金属冶炼防汛应急预案。

（4）内部审查：将初步制定的预案提交内部审查，确保其科学性和可行性。

（5）外部审查：将通过内部审查的预案提交给相关政府部门和救援机构进行审核。

（6）审批：获得救援机构和政府部门的审核通过。

（7）发布和培训：将最终版预案发布给全体员工，并进行相关培训。

2. 预案内容：

金属冶炼防汛应急预案应包括以下内容：

（1）洪水预警等级和应对

（2）疏散和避难计划

（3）设备和供电系统的保障

（4）应急物资和救援装备的准备

（5）应急信息发布和传达

（6）应急演习和培训计划。

三、应急预案的实施

1. 预案发布和培训：

将预案内容以书面形式发布给全体员工，并进行必要的培训，确保员工对预案内容的了解和熟悉。

2. 实时监测和预警：

建立与当地气象部门和环境监测部门的联络机制，以及预警接收机制，确保能及时获取洪水预警信息，并能对洪水情况进行实时监测。

3. 疏散和避难：

根据预案，及时进行疏散和避难工作，确保员工的人身安全。

4. 设备和供电系统的保障：

采取必要的措施，保障生产设备和供电系统的安全，并确保备用电源的正常运行。

5. 应急物资和救援装备的准备：

提前储备必要的应急物资和救援装备，以便在洪水来临时能够迅速应对。

6. 应急信息发布和传达：

建立健全的内外部信息发布和传达机制，确保能及时发布洪水预警、疏散指南和相关救援信息。

7. 应急演习和培训：

定期组织应急演习，以检验预案的可行性和有效性，并加强员工的应急意识和技能。

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金属冶炼防汛应急预案的制定和实施不仅涉及到企业的安全和生产连续性，也关系到员工的生命安全。通过制定科学可行的预案，并同相关部门和机构形成协同合作，可以有效降低洪水对金属冶炼企业的损失。因此，金属冶炼企业应将制定和实施金属冶炼防汛应急预案置于重要位置，并持续改进预案内容和实施措施，以适应不断变化的洪水威胁。

二. 重金属应急预案

阐述了土壤重金属污染的来源、特点及修复技术的研究现状,分析了各种修复技术的'优缺点,为土壤重金属污染的修复与治理提出了思路.

郭天财,康国章(河南农业大学,河南,郑州,450002;国家小麦工程技术研究中心,河南,郑州,450002)

三. 重金属应急预案

含镍废水来源较为广泛，一般镀镍领域是含镍废水的主要来源，在镀镍的生产过程中，需要不定时的用清水对镀件表面进行清理，保证产品的表面质量，此时就会产生大量的含镍废水。受到我国技术水平的限制，在早期，对含镍废水一般采用先污染后治理的思路，这种方式严重影响了自然环境，对生态平衡造成了很大的影响。随着科学技术的发展，发达国家已经摒弃这种传统的处理工艺，从含镍废水的源头进行治理，从根本上杜绝了污染环境的情况出现，同时还实现了含镍废水的重复利用，不仅减少了含镍废水对环境的污染，而且节约了资源。基于我国的基本国情，在技术手段上还有很长的路要走，在对含镍废水的处理上仍停留在先污染的阶段。因此，提高对含镍废水处理的技术水平，减少重金属废水对环境和人类的危害，我们还需要不断努力。

四. 重金属应急预案

土壤重金属污染的危害 1.对植物的危害

土壤中的重金属会对植物产生一定的毒害作用，引起株高、主根长度、叶面积等一系列生理特征的改变，高浓度的重金属会引起植物体营养不足，酶的有效性降低。2.对人体的危害

土壤尤其是表层土壤中的重金属极易进入人体，直接对人体健康造成威胁，会引起呼吸系统紊乱，免疫力降低，各器官一系列病变等。摄入过量的Ｃｄ，可引发以骨矿密度降低和骨折发生机率增加为特征的骨效应。Ｐｂ能导致人的生殖功能下降、机体免疫力降低出现头晕、头疼、记忆力减退和腹疼等一系列症状。Ｃｒ能导致不同程度的皮肤和呼吸道系统病变，并且出现溃疡和炎症。长期吸入Ｎｉ可以引起鼻癌、肺癌，并且可以引起接触性皮炎、肺炎等病症。当金属Ｈｇ进入人体后，可与体内酶或蛋白质中许多带负电的基团如巯基等结合，使能量生成、蛋白质和核酸合成受到影响，从而影响细胞正常的功能和生长。人在 Pb 中毒会出现高级神经机能障碍。严重中毒时，引起血管管壁抗力减低，发生动脉内膜炎、血管痉挛和小动脉硬化。3.对土壤动物的危害

重金属污染对土壤动物群落和多样性构成危害，土壤动物群落的组成与数量随着污染的加重而减少，优势类群与常见类群的类明显减少；重金属对土壤动物群落的多样性指数、均匀性指数、密度类群指数都有减少的趋势。4.对土壤环境的危害

大多数重金属在土壤中相对稳定，一旦进入土壤，很难在生物物质循环和能量交换过程中分解，难以从土壤中迁出。从而对土壤的理化性质、土壤生物特性和微生物群落结构产生明显不良影响，影响土壤生态结构和功能的稳定。重金属复合污染影响了农田土壤生态系统的细菌丰富度，改变了土壤环境的优势菌群，从而使农田土壤微生物群落结构多样化发生变化。

土壤重金属污染的防治措施

近年来，中国在三废处理、污灌控制、农药安全使用等方面取得了显著的成绩。随着人们环境意识和生活水平的不断提高，对土壤重金属污染和食品安全问题也更加关注。因此，各级政府和有关部门对土壤重金属污染问题应该予以高度重视。4． 1 加强宣传、监督和管理工作

各级政府应加大对土壤污染的监督和管理力度，加强宣传教育工作，提高公众的环保和健康意识，以此来促进土壤环境保护工作的深入开展。建立和完善土壤污染防止、控制和治理的有关法规和政策措施。中国矿藏资源丰富，在矿山开采和冶炼时要规范管理，避免在开采和冶炼时造成土壤的污染。

4． 2 严格控制工业“三废”排放

土壤重金属污染在很大程度上是由于工业“三废”污染源造成的，因此应首先严格控制污染 物的排放，从源头控制重金属污染物进入土壤。无论是城市还是乡镇，凡新建、扩建、改建企业都要严格执行国家颁布的工业“三废”排放标准，做到达标排放，使污染尽可能控制在排放之前。

4． 3 加大土壤重金属污染治理力度

对已被重金属污染的土壤要及时采取措施进行修复，对土壤重金属污染的治理和修复主要有工程治理、农业调控和生物修复等三种措施。2.3． 1 工程治理措施

(1)移土、客土、深翻土地。对于受重金属污染严重，污染面积又较小的地

块，由于其重金属污染不易降解、不易移动，可采取移土、客土法，或采取深翻，使上、下土层混合，降低耕作层中重金属污染物的浓度。对于深翻土地来说，简单易行;但对于移土、客土法，工程量较大。(2)电化法。

在水分饱和的污染土壤中插入一些电极，然后通以低强度的直流电，金属离子在电场的作用下定向移动，并在电极附近富集，从而达到清除重金属的目的。此法经济合理，特别适合 于低渗透性的黏土和淤泥土，而且，可以回收多种重金属元素。但对于渗透性高、传导性差的砂质土壤清除重金属的效果较差。

(3)冲洗络合法。

用清水冲洗重金属污染的土壤，使重金属迁移至较深的根外层，减少作物根区重金属的离子浓度。为防止二次污染，再利用含有一定配位体的化合物冲淋土壤，使之与重金属形成具有稳定络合常数的络合物;或用带有阴离子的溶液，如碳酸盐、磷酸盐冲洗土壤，使重金属形成化合物沉淀。此种方法适用于面积小、污染重的土壤治理，但同时也容易引起某些营养元素的淋失和沉淀。总之，用工程措施治理土壤重金属污染，对于污染重、面积小的土壤具有治理效果明显、迅速的优点，但对于污染面积较大的土壤则需要消耗大量的人力与财力，而且容易导致土壤结构的破坏和土壤肥力的下降。4． 3． 2 农业调控措施

(1)控制灌水条件，调节土壤氧化还原状态。被 Cd、Pb、Cu、Zn 等重金属污染的水稻土，通常通过控制灌水条件，特别是抽穗灌浆期，保持淹水状态，使土壤处于还原状态，可以 减少水稻糙米中的 Cd、Pb 的含量。由于重金属的硫化物溶解度很小，可降低重金属污染对作物的危害，因而，在含硫较少的土壤中，可适当施用石膏等含硫物质，以促进重金属元素的沉淀。

(2)调节土壤 p H 值。

一般来说，在酸性条件下，重金属对作物的危害较大。因此，通过施用石灰等碱性物质来提高土壤 p H 值，可以有效缓解重金属的危害。需要注意的是，要根据不同种类的重 金属污染来确定石灰的最佳用量。(3)改种法。

改变耕作制度或更换农作物品种，都有可能使污染的土壤继续维持农业生产，避免某些污染物的危害。

(4)选择合适的作物来减轻土壤中重金属污染的危害程度。

对于重金属污染特别严重的土壤要改种非食用性作物，以避免重金属污染进入食物链;对 于中等或轻度污染的土壤可选用对重金属吸收和转移能力较差的作物品种。另外也可以通过调查筛选一些对重金属能够进行超常积累或是对重金属产生抗性的作物品种，来研究其积累机理与抗性机理，为土壤重金属污染的治理开辟一条新的途径。(5)增施有机肥料。

向污染土壤中增施堆肥、厩肥、绿肥、秸秆来增加土壤有机质，促使土壤中有机胶体和有机无机复合胶体的增加，阳离子交换量的提高，从而使土壤对阳离子的吸附能力随之提高，同时有机胶体和有机无机复合胶体同重金属离子发生络合、螯合反应，生成稳定的络合物和螯合物。

(6)推行科学的污水灌溉。

科学地利用污水灌田是化害为利的有效措施，污水在灌溉过程中，污水中的污染物被土壤机械过滤吸附和微生物分解转化，污水中的氮、磷、钾等肥分被植物吸收和利用，同时又减轻了城市处理污水的压力。这不仅有利于农业增产，同时也是利用土壤净化处理污水改善环境质量的一种方法。4． 3． 3 生物修复措施

(1)动物修复。

动物修复是利用土壤动物的活动，降低土壤中的重金属的毒性，如蚯蚓通过富集 Se、富集铜的作用可除去矿山中的有毒物质，改良土壤［31］。(2)微生物修复。

微生物修复是利用微生物如动胶菌、蓝细菌、硫酸还原菌以及某些藻类能产生多糖、糖蛋白等物质对某些重金属的吸收、沉积、氧化和还原等作用，减少植物摄取，从而降低重金属的毒性［32，33］。(3)植物修复。

植物修复是指将某种特定的植物种植在重金属污染的土壤上，利用该种植物对土壤中的重金属污染元素进行吸收富集，然后将植物收获并进行妥善处理(如灰化回收)，从而达到污染治理与生态修复的目的。植物修复关键是寻找合适的超积累或耐重金属植物，超积累植物是指对重金属元素的吸收量超过一般植物 100 倍以上的植物，超积累植物的 Cr、Co、Ni、Ca、Pb 的含量一般在0． 1%以上，积累的 Mn、Zn 含量一般在 1% 以上。

五. 重金属应急预案

在学习、工作生活中，大家都不可避免地会接触到论文吧，论文是学术界进行成果交流的工具。相信许多人会觉得论文很难写吧，以下是小编为大家收集的土壤重金属污染治理的策略与技术论文，欢迎大家分享。

摘要：

在我国社会经济快速发展的背景下，土壤污染问题十分严重，严重影响了人民群众的生命健康安全。为此在新时期要高度重视土壤重金属污染的有效治理，避免土壤结构被大量破坏造成土壤中的矿物质流失。通过对土壤重金属污染治理的原因和问题进行分析，制定科学高效的应对措施，保证土壤重金属污染治理的整体水平全面提高，确保土壤重金属污染治理的效率大幅度提高，保护土壤生态，为社会经济可持续发展做出重要贡献。

关键词:

士壤重金属污染;治理问题:对策

引言：

土壤作为社会发展重要基础，必须要高度重视对土壤生态环境的妥善保护与科学处理。重金属作为土壤环境最重要的指标，由于受到工业农业的快速发展，土壤中的重金属物质含量显着超标，对于整个土壤的破坏十分明显，严重影响了土壤安全，在新时期需要重点关注土壤重金属物质，并采取有效的处理措施，减少土壤重金属造成的破坏与损伤，确保土壤重金属得到有效控制。

1、土壤重金属危害

重金属是指通过自然环境难以有效降解的各种物质。包括铅汞等，这些重金属物质如果进入到人体会引发重金属中毒，对人体造成明显损伤，而在土壤和水源中会大量淤积，也会导致水生动物和植物的生长发育受限，不利于生态环境土壤污染的农田，如果种植农作物也会造成大量的重金属进入农作物内部，植物中含有大量重金属就会通过饮食进入人体而导致食品安全问题[1]。土壤重金属污染越来越严重，对人们的生活造成巨大的威胁。为此要有效处理重金属污染，降低土壤中重金属含量。

2、土壤重金属污染主要成因

目前对于土壤重金属污染的成因主要包括自然因素和人为因素两方面，其中自然因素是指在自然环境中发生的火山爆发和土壤自身形成的因素，而人为因素则涉及工业农业交通等多个领域，也是造成土壤重金属污染的关键因素。例如在干旱地区为了提高农作物的产量解决缺水问题，往往会采取大面积灌溉的方式造成土壤养分流失，或者在灌溉中所使用的水资源受到污染，导致金属含量超标等，必然会使土壤出现金属污染问题，此外在工业领域不断发展的背景下，金属冶炼对社会发展具有十分重要的作用，但在冶炼过程中也会产生大量的重金属废水，如果没有对重金属进行妥善无害化处理，而直接排放到自然环境中，会造成土壤的重金属污染[2]。在城市发展中人们的生活水平日益提高，汽车保有量显着增多，而车辆也会生成大量汽车尾气，这些汽车尾气会直接污染大气，经过雨水冲刷会导致重金属污染物渗入到土壤内部。

还有部分有机肥料来自城市建筑垃圾、河道淤泥等，这些原材料本身富含大量重金属元素。在进入到土壤后也会造成土壤重金属含量显着升高，对土壤结构造成破坏。我国地形复杂，面积范围广大，土壤种类丰富，这也使得土壤污染问题存在明显的区域性差异，在农业发达的西北地区具有良好的土壤环境，而在中南地区由于工业密集，所以土壤污染问题严重。在发达地区为了提高农作物，往往会使用大量的化肥农药，这样就会造成农业用地日积月累受到严重的污染，致使蔬菜粮食存在农药残留，而且农业用地污染问题大部分都以有机或无机复合为主，造成土壤无法复原。当土壤受到重金属污染以后，基本无法恢复，土壤之中也会富含大量的胶体致使重金属物质不断富集，长此以往重金属污染也会日益严重，在人类正常的生活与工作中，耕地的酸碱值会发生明显变化，而且化学反应也会使重金属的离子价态和形态会发生明显的变化，而且大多数的土壤重金属污染，无法通过人类的感官进行准确识别，往往需要经过长时间的沉淀以后才能发现，这样也就造成土壤重金属污染难治理难度不断增加。

3、土壤重金属污染的主要治理策略

目前在土壤污染防治中，需要高度重视对土壤环境的妥善监测，通过对土壤中的重金属指标进行快速准确监测，能够判断土壤内部重金属富集的具体情况，为此有关部门要高度重视。建设土壤监测监管机制，采取相应的设备，对土壤的组成成分进行全面分析，提高土壤检测数据的科学性，例如成立土壤监测部门，按照专业的监管机制，安排专业人员对土壤相关数据进行全方面检测，确保土壤环境得到妥善处理，在土壤数据监测完毕后，还要将有关数据上传至监管部门，明确各个地区土壤的重金属含量，确保土壤重金属污染得到有效控制，一旦发现异常超标情况，则需要采取科学的解决，确保土壤重金属物质处理的效率全面提升，满足土壤重金属污染监测的实际需求。由于我国对土壤污染防治工作开展的时间比较晚，为此在新时期要积极加强土壤污染的有效预防，制定高效目标，坚持以预防为主，保护优先，树立完善的风险监管意识，从而确保土壤污染治理的.整体水平全面提升[3]。

要主动采取分级风险管控措施探索土壤重金属污染治理的全新方案，提高控制管理的水平，同时要做好技术调查，在全国范围内对土壤污染的具体状况进行准确的排查，保证土壤污染问题得到清晰有效的控制与解决，建立土壤重金属污染相关信息化平台（表1），实现资源共享，通过设立全国规模的土壤污染监测管理网络，保证对土壤污染监测点覆盖到市县级，做到监管数据实时更新。确保土壤管理的效率全面提升。要逐步建立污染土地目录或者土地使用污染目录，严格控制土壤的实际使用途径。加强监管存量，对源头严格防控，有效提高农业污染的监督管理力度。要坚决从源头加强土壤保护，避免土地随意滥用。

表1基于GIS系统土壤环境风险控制管理体系

4、土壤重金属污染治理的主要技术

4.1、生物治理

当前的土壤生物治理可以通过植物微生物等手段减少土壤重金属含量或降低其毒性。在植物治理中，需要积极培育能够吸附重金属物质的植物，有效去除土壤中的大量重金属物质。这种方案成本低廉，技艺简单，具有大范围推广应用的实际意义。另外可以通过微生物对土壤进行改良，但这种技术对微生物要求比较高，而且治理周期比较长，还会存在一定的风险问题[4]。

4.2、化学防治

化学防治可以通过重金属改良剂，根据不同的金属特点采取相应的化学反应，确保对重金属进行有效抑制，使这些潜藏在土壤中的重金属能够快速凝聚，减轻土壤对重金属吸收，避免造成恶劣影响。还可以直接使用金属拮抗剂，因为金属之间存在许多的相互作用，金属的特性也并不会对人体造成明显的伤害，通过化学防治可以通过有益金属对重金属相互作用产生拮抗性，减轻重金属的活跃度[5]。

4.3、生态修复技术

在农业生态修复中通过农艺修复或生态修复等不同的方法，可以保证土壤中的水分含量，耕作制度得到有效控制，技术人员可以通过对土壤中的水分进行控制，有效改善土壤的pH，而且有部分重金属在氧化还原下会不断迁移发生变化，此外造成土壤氧化还原的主要因素在于水含量增多，所以在修复的过程中要加强对水含量的有效调控，增强氧化还原整体效能，避免重金属的快速迁移，促进土壤修复的整体质量水平全面提高。生态修复能够对土壤的水分肥力进行快速还原，改善当地的环境气候条件，有效控制重金属污染物所处的环境介质。在土壤重金属污染治理时，生态修复技术的效率比较缓慢，在短时间内并不能看到显着的效果。

4.4、工程治理技术

工程治理技术能够通过工程机械理论，加强对污染土地治理。目前常用工程治理技术包括换土法、克土法以及深耕翻土法等，是指被污染的土壤中增加干净土壤，并且快速将被污染土壤与外界隔离，减少土壤中的重金属污染物浓度。换土法则是直接将被污染的土壤快速挖掘，并搬运别处进行妥善处置，换上干净土壤。深耕翻地法是利用机械，使上部重金属污染物迅速向下部翻转，保证表土表面重金属污染浓度降低。在运用工程治理技术中，需要根据不同的技术要求选择科学的治理方法，通常污染程度比较轻的土地可以采用深耕翻土法，污染程度比较重的则需要采用换土法以及克土法，需要注意的是，在采用换土法时对被挖出的污染土壤要及时进行处理，避免对环境造成二次污染。

4.5、联合修复技术

由于土壤重金属污染物的成分多样化，不同地区的污染类型，污染程度也各不相同，凭借单一的技术很难达到预期的修复效果，为此要积极针对土壤重金属污染的具体情况，采取联合修复的方式，通过对植物和微生物联合物理和化学联合等多样化的修复手段，能够促进土壤恢复效果，减轻土壤受污染的程度[6]。

4.6、改良剂改性修复

改良剂改性修复，主要是在重金属污染土壤中加入固定配方的改良剂，使改良剂与重金属之间出现明显的吸附作用、抗结作用以及氧化还原作用，但这样的技术最终造成土壤重金属污染物活性显着下降。石灰石、碳酸钙、硅酸盐等各种改良剂相互作用还能够促进土壤的养分得到显着变化。

5、结束语

我国目前土壤重金属污染问题十分严重，而且防治工作起步晚、技术落后，给土壤重金属污染防控造成严峻挑战。针对污染物有效防治采取相应的措施加以治理，确保土壤重金属污染物的改良效果全面提高，促进我国土壤资源的安全。

参考文献

[1]赵瑞芬,程滨,滑小赞,等忻州市灌区土壤重金属污染评价及分布特征分析[J].北方园艺,2021(6):81-88.

[2]马叶,赵国梁,王晓凤,等添加螯合剂诱导栽培红叶荞菜(Betavulgarisvar.ciclaL.)修复铅和镉污染土壤效果的研究[J].土壤通报,2021(2):416-424.

[3]薄录吉，李冰,张荣全,等.金乡县大蒜产区土壤重金属特征及潜在生态风险评价[J].土壤通报,2021(2):434-442.

[4]张启,吴明洲.某疑似污染农用地地块土壤调查布点及评价方法[J].安徽农业科学,2018(20)117-119.

[5]王海东,方凤满,谢宏芳,等芜湖市区土壤重金属污染评价及来源分析[J]2010(4):36-40.

[6]张仕军土壤中重金属污染治理存在的问题及对策研究[J]资源节约与环保,2020(9):93-94.

六. 重金属应急预案

随着社会经济的发展，各种电子产品和通讯器材大量涌现，且更新换代速度不断加快，例如手机在人们中的迅速普及，电动自行车的大量推广使用。从而使人们在日常生活中使用的电池数量和种类急剧增加。据中国电池工业协会提供的数据，2002年，目前我国的电池生产企业约有350家，电池年产量为180亿只，约占世界总产量的三分之一，出口约100亿只，国内年消费量约80亿只，消费量平均每年仍以10％的幅度增长，但回收率却不足2%。

废电池对环境的危害主要问题是电池中有害成分在电池废弃后造成的环境污染。电池中的有害成分主要有汞、镉、镍、铅等重金属，此外还有酸、碱等电解质溶液，对人体及生态环境有不同程度的危害。据了解，其中对人体健康和生态环境危害较大、列入危险废物控制名录的废电池主要有：含汞电池，主要是氧化汞电池；铅酸蓄电池；含镉电池，主要是镍镉电池。除了有害成分，干电池中还有大量锌、锰、铜、镍、银、碳棒等有用成分可以回收利用。

2． 废旧电池的环境危害 2.1 电池的种类及其危害 2.1.1 锌锰电池

我国是世界锌锰干电池第一生产大国，但在系列、品种、性能以及生产技术水平上，与国外和市场需要的差距很大。我国仍以普通糊式锌锰干电池为主（占70％以上），且R20型电池占一半以上。对于这类电池的危害，主要是其中所含的汞和酸、碱等电解质溶液，在废弃后可能进入环境中所造成的危害。重金属汞能够引发中枢神经系统疾病，是日本“水俣病”的罪魁近年来，这类电池已应用了无汞锌粉，因此使这种电池成为一种绿色电池，并成为原电池中的主流产品。工业发达国家的锌锰电池日趋向小型化、高功率化、高能化、无汞化发展，并开发成能全充放的碱锰电池，美国一家公司已推出可充碱锰电池，产品应用缓慢增长中。这种电池保持了原电池的放电特性，而且能再充电使用几十次至几百次（深充放电循环寿命约25次）。2.1.2 钮扣电池

扣式锌银电池广泛地用于电子钟表、计算器、助听器等，已成为人们熟悉的电池品种。这类电池的危害也主要是汞、镉和银的危害。据有关资料，一颗钮扣电池产生的有害物质能污染60万升水。2.1.3锂电池

是用锂作为负极材料各类系列电池的统称，包括一次电池和金属锂、锂离子二次电池。具有比较量高、储存寿命长、工作温度范围宽等优点。用于手表、照相机、计算器、计算机存储器后备电源、心脏起搏器、安全报警器等。一些厂商纷纷推出不同的吸锂材料，开发和生产了锂离子蓄电池。锂离子蓄电池是1990年索尼推出的新型电池，1992年才商品化。我国已研制成个别系列的锂蓄电池，还不能商品化，对锂离子蓄电池研制也仅仅开始。对于这类电池，危害相对较小，对其的回收利用，主要是回收其有用成分锂。2.1.4 碱性蓄电池

碱性蓄电池有锌银、镉镍、铁镍、镍氢等系列电池。锌银电池我国能正式生产的有高、中、低放电率蓄电池、密封蓄电池、干荷式蓄电池、人工和自动激活式电池。镉镍蓄电池是目前使用面最广的电池系列。近十年世界镉镍电池发展很快，销售额达30亿美元，家用的占60％；仅移动通信年需即15亿只以上。镍氢蓄电池包括高压镍氢蓄电池和金属氢化物镍蓄电池发展异常迅速，正在逐步取代镉镍。镉镍电池是环境污染问题所重点关注的一类电池，镉是毒性很大的物质，具有致癌性，主要危害肾毒性，其后继发骨疾－骨质疏松、软骨病和骨折，即所谓的“痛痛病”。镍也具有致癌性，对水生物具有明显危害性，镍盐能引起过敏性皮肤炎。据美国EPA调查，废弃镉镍电池的镉占城市固体垃圾中镉总量的75％。美国1996年通过电池法案，要求淘汰在电池中使用汞和建立有效的回收方法回收镉镍电池 2.1.5 铅酸蓄电池是目前世界上产量最大，用途最广的一种电池。销售额占全球电池销售额的30％以上。我国铅酸蓄电池年产量近3000万KWH。这类电池的污染主要是重金属铅和电解质溶液的污染。铅能够引起神经系统的神经衰弱、手足麻木，消化系统的消化不良，血液中毒和肾损伤。

2.2 废电池中的重金属污染物在环境中的迁移

废弃以后的镉镍电池和含汞电池等含有有害物质，进入环境后，会因长期腐蚀作用而破损，导致重金属和酸碱电解液逐渐泄漏出来，污染环境，长期作用，可能直接或间接危及人们健康。废电池中的重金属污染物在环境中的迁移途径，主要是首先废电池进入城市生活垃圾，随生活垃圾进入填埋、焚烧、堆肥的过程中。我国目前填埋处置水准较低，许多垃圾处于简单堆放状态，废电池的重金属会通过渗漏作用直接污染水体和土壤。在土壤和水体中的重金属离子会被植物的根系吸收，当牲畜以植物为食料时，体内就积累了重金属，经过这条食物链的生物放大作用，重金属就会在人体内富集，在某些器官中积蓄造成慢性中毒，损害人的神经系统及肝脏功能。而在焚烧的过程中，废电池中的重金属会因高温挥发而被烟气带走，进入空气中的重金属可通过呼吸直接进入人体。

3． 废旧电池的回收利用

3.1 废旧电池回收现状

据了解，我国目前废旧电池回收率却不足2%。北京市每年产生废电池近6000吨，约占垃圾总量的0.15％。1998年北京市垃圾回收中心成立，近4年来共回收废电池400多吨，集中放置。每年回收来的废电池仅占产生废电池的1.7％，远远低于发达国家近50％的回收利用率。上海市从1998年5月开始启动废电池回收工作，废电池回收点也是逐年递增，迄今为止全市已设置了四五千个废电池回收点，共回收废电池100余吨，但这与全市每年产生的大约3000多吨废电池相比相去甚远。

美国是在废电池污染管理方面立法最多最细的一个国家，不仅建立了完善的废电池回收体系，而且建立了多家废电池处理厂。美国规模最大的电池回收组织是RBRC，这是一家非盈利的民间环保机构，RBRC的主要两大任务是公众教育运动和电池回收计划。它得到300多家电池生产商的赞助。2002年，回收了3百40万磅的可充电池，较2001年上长了12％。到2003年，RBRC在美国和加拿大设立了30000多家电池回收点，以回收可充电电池。仅在2003年上半年，就回收了2百万多磅的可充电电池，较2002年同一时期，上涨了30％。日本从事废旧电池回收的最大组织是北海道的野村兴产株式会社，其每年由全国回收的废旧电池达13000吨，占日本废弃电池量的20％。奥地利1967年就建立了废干电池回收体系，回收量占销售量80％以上。

3.2 废旧电池的回收利用管理和宣传教育

3.2.1 宣传教育

在废电池回收宣传教育方面，欧盟提出了电池销售商、生产和进口商有教育公众的责任，同时每年应向环保部门汇报当年的回收协议实施情况。美国除在法令中规定有教育公众的要求外，RBRC通过电视台和广播电台进行电池回收公益宣传，总的接受公益宣传人次达222百万次。RBRC还聘请无线电电力专家作为形象代言人进行宣传，并在互联网上建立了公司宣传网站，设立了免费热线电话。RBRC还特地制作了一套有关电他的科普材料与录像带，免费赠结各地中小学校，供三、四年级的小学生上科技常识课时使用。我国目前对废旧电池回收利用方面的宣传教育非常少，居民对废旧电池危害认识不足，没有形成普遍的自觉收集、自觉上交的意识，所以废旧电池回收还是难以形成不了规模，也不利于对废旧电池形成产业化经营。

3.2.2 立法管理

世界发达国家对电池低汞化生产和废弃后分类回收的责任进行了立法管理。德国1998年4月颁布了《废干电池及蓄电池回收处理法令》。法令对电池的设计、生产和销售提出了要求：降低碱性锰电池的汞含量；电池生产商必须建立对电池中所含危险物质的再生利用处理设施；生产商和销售商负有回收所有废干电池和对民众进行回收利用宣传教育的责任,同时要求生产商必须向销售商和回收商支付因回收和转运旧电池所发生的费用。日本从1986年起要求降低含汞电池产量和一次电池中的汞含量。目前已禁止在一次电池中使用汞。美国1996年颁布了《含汞电池和可充电电池管理法令》，法令要求分阶段禁止含汞电池的使用；建立有效的方法来回收利用和处理镍镉电池、铅酸蓄电池和其他规定的电池；教育公众关心对各类废电池的收集、回收利用和合理处置；可充电池的外表上须贴上统一规定的标签，标签上须印有“电池不得任意丢弃，须妥善处置”字样。香港环保署在2002年4月组织发起了手机电池回收和再利用项目，设立了75个回收点，放置手提电话电池收集箱。我国目前还没有专门针对废电池的法令，只有行业性的规定。原中国轻工总会等9部门于1997年12月31日曾联合下发了《关于限制电池产品汞含量的规定》，根据规定，自2001年1月1日起，禁止在国内生产各类汞含量大于电池重量0.025%的电池；2001年1月1日起，凡进入国内市场销售的国内、外电池产品(含与用电器具配套的电池),在单体电池上需标注汞含量(如：注明“低汞”或“无汞”)，未标注汞含量的电池不准进入市场销售；自2002年1月1日起，禁止在国内市场经销汞含量大于电池重量0.025%的电池；自2005年1月1日起，禁止在国内生产汞含量大于电池重量0.001%的碱性锌锰电池；自2006年1月1日起，禁止在国内经销汞含量大于电池重量0.001%的碱性锌锰电池。2001年，上海市自行车行业协会向所有电动自行车工商企业发出了行业自律公约。公约要求所有生产企业必须与废旧电池回收单位签署相关协议；在产品说明和销售指南等资料上必须设立废旧电池回收的具体条款；所有生产销售企业必须杜绝买卖漏液、漏电、性能低劣的铅酸电池等。

3.2.3 回收网络体系

美国建立了采用不同颜色的收集箱收集不同类别的电池。美国电池回收组织RBRC采用三条途径来回收废旧电池：零售商回收，零售商与RBRC签订协议，RBRC负责废旧电池的回收成本和运输成本，这是一条简单、方便的回收途径；社区和公共服务机构回收，RBRC向社区提供如何进行回收家用电池方面的信息，并且免费提供回收容器和其他材料；商业回收，RBRC向回收商提供非家用便携式可充电池方面的信息，RBRC负责所有的回收费用，发货人只需负责运输成本。

日本在《再生支援法》中明确了镍镉电池和干电池由消费责回收至再生企业的三个渠道：通过分类收集后由地方自治体集中转交；由电池的销售商、生产商转交。由配套机器的销售商和服务中心转交，从而完善了回收渠道。此外，日本通产省发动各地方自治体试行干电池分类回收，以保证再生单位的需要。

为加强对废电池的回收管理，德国实施了废电池回收管理新规定。规定要求消费者将使用完的干电池、钮扣电池等各种类型的电池送交商店或废品回收站回收，商店和废品回收站必须无条件接受废电池，并转送处理厂家进行回收处理。同时，他们还对有毒性的镍镉电池和含汞电池实行押金制度，即消费者购买每节电池中含有一定的押金，当消费者拿着废旧电池来换时，价格中可以自动扣除押金。

我国至今还没有建立一套完善的废电池回收体系，废电池回收还是难成气候。即使回收的电池也面临尴尬境地，因为人们不知道这些废电池如何妥善处理。例如，据报道河南省新乡市一位50多岁的普通妇女田桂荣已经积攒的50多吨废电池，却面对不知如何处理的困境。大连开发区东泰产业废弃物处理有限公司回收的近百吨废电池，也处于同样的困境。据了解，我国到目前为止还没有一家专业的、能够批量处理废电池的企业，全国各地收集废电池的地区都遇到类似的不知如何处理的难题。目前，很多地区和部门只能采取堆放的办法。使废旧电池处理形成产业化已成为当务之急。3.3 各种废旧电池回收技术及其优缺点

目前，废旧电池的回收利用技术主要有湿法和火法两种冶金处理方法。废旧电池的湿法冶金回收过程是基于锌、二氧化锰、镍、镉、铅、锂等可溶于酸的原理，所用方法有焙烧一浸出法和直接浸出法。我国有人研究利用湿法冶金回收镍镉电池、锂电池和铅酸蓄电池。荷兰、德国、奥地利等国主要采用湿法冶金工艺处理和综合回收有价成分。湿法与火法相比较，具有投资少、成本低、建厂速度快、利润高、工艺灵活等优势。火法冶金处理废于电池，是在高温下使皮干电池中的金属及其化合物氧化、还原、分解和挥发、冷凝。火法又分为常压冶金法和真空冶金法。目前，瑞土、日本、瑞典、美国等国主要采用火法冶金工艺，火法具有回收利用效率高，无二次污染的优点，但是一次性投资大，技术要求及运行成本都比较高。瑞士有两家专门加工利用旧电池的工厂，其中一家工厂采取的方法是将旧电池磨碎，然后送往炉内加热，这时可提取挥发出的汞，温度更高时锌也蒸发，锰和铁熔合后成为炼钢所需的锰铁合金。这家工厂一年可加工２０００吨废电池，可获得７８０吨锰铁合金、４００吨锌和３吨汞。另一家工厂则是直接从电池中提取铁元素，并将氧化锰、氧化锌、氧化铜和氧化镍等金属混合物作为金属废料直接出售。迄今为止，所有废干电池再生利用技术尚不能保障有害成分的百分之百回收。可以通过修建危险废物处置场，采用安全掩埋法处理废旧电池。

4． 总结和建议

成功地回收利用废旧电池，防止电池对环境的污染，需要分三步走。第一步需要人们建立起废电池回收意识，主要有两个方法，一是通过宣传教育，使越来越多的人树立废旧干电池必须回收利用的观念，从而自觉参与回收活动；二是制定相关的政策法规，对电池生产商和销售商作出规定，废旧干电池必须回收，禁止将废旧干电池随意丢入生活垃圾之中。第二步是建立废旧电池的回收体系。销售电池时，实行抵押金制度，确保废旧干电池的回收；其次为废旧干电池回收利用创造各种便利条件，如在公共场所设置废旧干电池回收箱，加快普及垃圾的分类回收，在各居民点普遍设立专门回收电池的垃圾桶。第三步是有处理废旧电池的成熟技术，使废旧电池处理形成产业化。电池生产厂家有义务承担起处置废旧电池回收利用责任，投资兴建具有一定规模的废旧电池循环再利用工厂；与此同时，国家应出台支持废旧电池处理企业的新政策，吸引更多的资金和科研人员投向开发新技术，促使循环再利用废旧电池形成产业化经营。

关于废电池的几个问题的问答

1、废旧电池漏液是否会污染空气?

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电池中含有汞、镉、铅等重金属物质。一般不会对抗其产生污染，但是若把废电池混入生活垃圾中一起填埋，久而久之，渗出的重金属可能污染地下水和土壤。

2、大量堆积的废旧电池是通过何种途径危害人的身体健康？

人们日常生活中使用的电池是靠化学作用产生电能的，而其中的腐蚀物中含有大量的镉、汞、锰等重金属污染物。当废旧电池被丢弃或者混在垃圾中时，这些有毒物质就会慢慢从电池中溢出来，进入土壤和水源之中，通过食物链，最后进入人体内部。这些有毒物质在人体内会长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能、肾脏和骨骼，有的还能够致癌。

3、工厂回收后的废旧电池将会经过怎样处理？

4、处理后工厂又将这些电池加工成什么有益于社会的物品呢？（两题合为一题答）

国际上通行的废旧电池处理方式大致有三种：固化深埋、存放于废矿井、回收利用。我国目前在废电池的环境管理方面相当薄弱。按照巴塞尔公约中关于危险废物的控制规定，许多种类的废电池如铅酸电池、含汞电池、镉镍电池等属于危险废物，应该按照危险废物来管理，但是目前在我国，对于任何种类的废电池都没有按照危险废物来管理，而是当作普通垃圾来对待。此外，对于废电池的回收、处理和处置，国家也没有制定具体的政策和法规。不过我们可以看看国外的做法西欧许多国家不仅在商店,而且直接在大街上都设有专门的废电池回收箱,将收集起来的费电池先用专门筛子筛选出那些用语钟表、计算器及其他小型电子仪器的纽扣电池，它们当中一般都含有汞，可将汞提取出来加以利用，然后用人工分拣出镍镉电池电池，法国一家工厂就从中提取镍和镉，再将镍用于炼钢，镉则重新用于生产电池。

其余的各类废电池一般都运往专门的有毒、有害垃圾填埋场，这种做法不仅花费太大（例如：在德国填埋一吨废电池费用达1700马克），而且还造成浪费，因为其中尚有不少可作原料的有用物质。

瑞士有两家专门加工利用旧电池的工厂，巴特列克公司采取的方法是将旧电池磨碎，然后送往炉内加热，这时可提取挥发出的汞，温度更高时锌也蒸发，它同样是贵重金属。铁和锰熔合后成为炼钢所需的锰铁合金。该工厂一年可加工2000吨废电池，可获得780吨锰铁合金，400吨锌合金及3吨汞。另一家工厂则是直接从电池中提取铁元素，并将氧化锰、氧化锌、氧化铜和氧化镍等金属混合物作为金属废料直接出售。

不过，热处理的方法花费较高，瑞士还规定向每位电池购买者收取少量废电池加工专用费，德国马格德堡近郊区正在兴建一个“湿处理”装置，在这里除铅蓄电池外，各类电池均溶解于硫酸，然后借助离子树脂从溶液中提取各种金属物，用这种方式获得的原料比热处理方法纯净，因此在市场上售价更高，而且电池中包含的各种物质有95都能提取出来。湿处理可省去分拣环节（因为分拣是手工操作，会增加成本）。马格德堡这套装置年加工能力可达7500吨，其成本虽然比填埋方法略高，但贵重原料不致丢弃，也不会污染环境。

德国阿尔特公司研制的真空热处理法还要便宜，不过这首先需要在废电池中分拣出镍镉电池，废电池在真空中加热，其中汞迅速蒸发，即可将其回收，然后将剩余原料磨碎，用磁体提取金属铁，再从余下粉末中提取镍和锰。这种加工一吨废电池的成本不到1500马克。

5、电池的制造商是否有义务回收废旧电

电池的制造商没有义务回收废旧电池，因为电池是一种分散消费量非常大的商品，如果让电池制造商负责回收是不经济的做法。联合国环境署正在全世界推广“生活周期经济”的新概念。它是将一个商品“从摇篮到坟墓”分为多个阶段，即：原料获得、制造工艺、运输、销售、使用、维修、回收利用、最后处置等，在每个阶段，都必须加强环境管理。生产厂家和消费者都应对自己的行为负责，生产厂家在制定生产计划、开发新产品和回收废弃产品时必须考虑环境保护的要求，消费者在购买、使用和丢弃商品时也不能对环境造成危害。

一些国家采用对电池生产商征收环境税的办法来支持废旧电池回收处理事业，效果不错。按照我国“谁污染，谁治理”的原则，对电池生产厂家适当征收环境治理税是必要的。电池生产大户摩托罗拉公司在中国的环保官员表示，他们并不反对缴纳环保税，但要等到国家有了相关法律。我国电池工业现有1400家工厂，让这些厂家缴纳环保税，将会大大加快处理废旧电池的硬件设施建设。但是环境税目前还是未确定的税种，学界和立法者还存在争论

七. 重金属应急预案

杨柳,赵雁冰,YANG Liu,ZHAO Yan-bing(四川省环境保护科学研究院,成都,610041)

八. 重金属应急预案

水处理技术:根据生物去除重金属离子的机理不同可分为生物絮凝法、生物吸附法、生物化学法以及植物修复法。

1 生物絮凝法

生物絮凝法是利用微生物或微生物产生的代谢物进行絮凝沉淀的一种除污方法。微生物絮凝剂是一类由微生物产生并分泌到细胞外，具有絮凝活性的代谢物。一般由多糖、蛋白质、DNA、纤维素、糖蛋白、聚氨基酸等高分子物质构成，分子中含有多种官能团，能使水中胶体悬浮物相互凝聚沉淀。应用微生物絮凝法处理安全方便无毒、不产生二次污染、絮凝效果好，且生长快、易于实现工业化，具有广阔的应用前景。

2 生物吸附法

生物吸附法是利用生物体本身的化学结构及成分特性来吸附溶于水中的金属离子，再通过固液两相分离去除水溶液中的`金属离子的方法。利用胞外聚合物分离金属离子，有些细菌在生长过程中释放的蛋白质，能使溶液中可溶性的重金属离子转化为沉淀物而去除。生物吸附剂具有来源广、价格低、吸附能力强、易于分离重金属等特点，已经被广泛应用。

3 生物化学法

生物化学法指通过微生物处理含重金属，将可溶性离子转化为不溶性化合物而去除。硫酸盐生物还原法是一种典型生物化学法。该法是在厌氧条件下硫酸盐还原菌通过异化的硫酸盐还原作用，将硫酸盐还原成H2S，中的重金属离子可以和所产生的H2S反应生成溶解度很低的金属硫化物沉淀而被去除，同时H2SO4的还原作用可将SO42-转化为S2-而使废水的pH值升高，因许多重金属离子氢氧化物的离子积很小而沉淀。

九. 重金属应急预案

十. 重金属应急预案

总结了目前国内凹凸棒石吸附处理含重金属离子废水的研究状况,分析了pH值、吸附时间、金属离子初始浓度、凹凸棒石投加量、改性方法和共存离子对吸附效果的影响,探讨了吸附机理和等温式,展望了凹凸棒石吸附重金属的'研究前景.

十一. 重金属应急预案

十二. 重金属应急预案

为贯彻落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》(国办发〔20xx〕61号)、《山东省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知》(鲁政办发〔20xx〕141号要求，加大重金属污染综合防治工作力度，确保我市完成国家、省《重金属污染综合防治十二五规划》确定的目标任务，结合我市实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照规划布局、相对集中，总量控制、淘汰落后，分类指导、规范管理的原则，突出重点区域、重点行业和重点企业检查，实施产业结构调整、加大污染源监管执法力度、完善监控能力建设，采取关、停、并、转、迁等综合整治措施，扎实做好重金属污染综合防治工作，切实维护人民群众身体健康和环境权益。

二、工作目标

到20xx年，我市涉重金属产业结构进一步优化，工业污染源工艺设备、污染防治和清洁生产水平明显提升，电镀行业区域布局得到明显优化；全市重金属污染物排放总量在20xx年调查的排放总量基础上削减5%以上；重点河流断面、城市污水处理厂进水口、重点企业排放达标率95%以上；全市环境安全防控体系进一步完善，重金属环境监控能力明显提高，生态环境安全得到有效保障。

三、实施范围和重点

实施范围为青岛市全市，其中重点防控区域为黄岛区、城阳区和四市（以下简称重点区域） 。

重点污染物为铅(pb)、铬(Cr)、镍(Ni)、铜(Cu)、锌(Zn)和类金属砷(As)、氰化物（CN）、汞等其他重金属污染物。

重点行业为金属制品业(专业电镀企业和企业配套电镀车间)、皮革及其制品业(皮革鞣制加工等)、铅蓄电池制造业。

重点防控企业为具有潜在环境危害风险的16家涉及重金属排放企业，其中有9家位于重点区域，详见附表2。

四、主要任务

（一）优化电镀行业区域布局

1．同类整合，规划发展。至20xx年年底，黄岛区、城阳区和四市对现有电镀集中区进行整合、关闭，一个区（市）保留1－2家电镀集中区。20xx年3月底前将电镀集中区名单报青岛市环保局审核批准。20xx年年底前将经确认的电镀集中区建设发展规划报青岛市环保局审核批准。新建涉及重金属污染物排放的化工企业、铅锌冶炼企业、铅蓄电池制造企业、皮革鞣制加工企业、电镀企业必须入园区集中管理。园区内整合发展一批规模大、

技术先进的建设项目，促使一批企业做大做强，实现产业的健康

发展。

2．淘汰搬迁电镀集中区外项目。现有合法电镀项目（企业配套电镀车间除外），20xx年年底前全部淘汰或搬迁入黄岛区、城阳区和四市拟保留的电镀集中区提升发展。

3．全面整治非法企业。未经环评审批和环保三同时验收的电镀集中区外的电镀企业以及其它重金属企业，全部取缔；电镀集中区内未经环评审批和环保三同时验收的企业一律停产整治，在20xx年6月底前补办相关手续，逾期未办理的一律关闭。

（二）实施重金属排放总量管理

1．各区市要完成的十二五重金属排放总量控制目标。到20xx年，重点区域重金属一类污染物、二类污染物排放总量在20xx年调查的排放总量基础上分别削减10%，非重点区域排放量分别不超过20xx年水平；重点企业用水量、废水排放量和重金属排放量比20xx年下降10%。

2．严格建设项目管理，控制重金属污染物新增量。将环境风险评价、环境安全防护距离设定作为重金属排放建设项目环境影响评价审批的前提，对于不符合要求的一票否决；审核确定的电镀集中区之外，一律不再新批、新建电镀厂点。所有新、扩、改、迁建项目，在有重金属总量指标的前提下，其选址、规模、工艺、装备、资源利用、污染防治等各项内容均应符合环保标准要求；对没有重金属总量指标和不符合产业政策的重金属落后产能项目不予核准或备案。市控以上河流断面和污水处理厂进口污水重金属超标的区市，由青岛市环保局实施重金属项目区域限批，经治理整改稳定达标后，方受理新建涉重项目环境影响评价文件。

3．加大落后产能淘汰力度，减少重金属污染物存量。制定和实施重点行业落后产能淘汰措施，淘汰一批治污水平低下、重金属污染严重的落后产能和技术装备。到20xx年，化学原料及化学制品制造业完成淘汰高汞催化剂(氯化汞含量6.5％以上)和使用高汞催化剂的乙炔法聚氯乙烯生产装置的任务；铅蓄电池制造业按照《铅蓄电池行业准入条件》（工业和信息化部公告 20xx年 第18号）完成淘汰生产能力单班低于20万千伏安时铅蓄电池企业的任务；根据《产业结构调整指导目录（20xx年本）》（国家发展和改革委员会令 第9号）皮革及其制品业完成淘汰年加工生皮能力5万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线任务；电镀行业淘汰含氰电镀工艺(电镀银、铜基合金及予镀铜打底工艺除外)、淘汰手工操作的电镀工艺，确需保留手工操作的应经当地环保、经信部门审核同意。

4．对涉重企业实施许可证管理。依据企业环境监测数据，污染普查数据，近三年原料消耗，危险废物产生情况，环评批复等，对各企业新鲜水用量、重金属排放量进行核定，发放排污许可证。

(三)提升涉重企业污染防治工艺水平

1．强化源头防控。在现有企业中大力推广安全高效、能耗物耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进生产工艺，减少重金属污染产生量和排放量。鼓励企业在达标排放的基础上采取膜处理方式进行深度处理，减少排放，提高水的重复利用率。在电镀行业大力推广无氰、无氟、无磷、低毒、低浓度、低能耗和少用络合剂的清洁生产工艺，鼓励采用三价铬镀铬、三价铬和无铬钝化、无氰镀金、钢铁长寿命酸洗（酸活剂）、火镀锌锌渣回用等清洁生产工艺。重点企业中的电镀集中区废水20xx年年底前要全部采用深度处理，水重复利用率不得低于30％，其它涉重企业水重复利用率20xx年年底前达到30％。20xx年年底前电镀集中区全部实现集中退镀。

2．强制清洁生产审核。20xx年年底前，全部涉重企业必须完成清洁生产审核，清洁生产审核率达到100%，并将审核结果依法向省环保厅报告。涉重企业每两年进行一次强制性清洁生产审核。新、改、扩建企业必须符合产业防控要求和清洁生产工艺要求，现有企业应按清洁生产工艺进行改造。

3．提升自动化控制水平。鼓励企业采用全自动控制的节能生产装备和污染防治设施。新建涉重企业污水处理设施必须实现自动化控制，20xx年年底前，已建的涉重企业全部建成废水污染防治设施自动化控制系统，采用pH计、氧化还原电位仪（ORp）连锁等装置自动控制加投药剂。

（四）强化污染防治

1．水污染防治。涉重金属企业车间内严格落实防腐、防渗措施；严格执行《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》（DB37/676-20xx）和《电镀污染物排放标准》（GB21900-20xx），不能稳定达标的企业须进行限期治理，逾期不能稳定达标的企业将一律关停；污染物排放种类和总量不得超出环保部门核定的范围；废水全部分质分流，分类收集；废水管道应满足防腐、防渗漏要求；含一类重金属污染物废水的涉重企业必须建设车间污水处理设施，经单独处理达标后方可排入综合处理设施与其他废水合并处理；一类污染物处理设施和总排放口必须设置规范的采样口。20xx年年底前，涉重企业废水排放应全部进入城镇污水处理管网，不能纳管的，应报青岛市环保局批准同意。20xx年6月30日前， 电镀集中区要在集中区中心及周边建设地下水观察井。

2．废气污染防治。涉重企业产生空气污染物的生产工艺和装置必须设立局部气体收集系统和集中净化处理装置，气体处理达标后高空排放。

3．危废污染防治。涉重企业要对危险废物进行分类收集、规范处置，危险化学品包装物、废液（电镀液、退镀液）、废渣（阳极泥、过滤残渣、滤芯等）、废水处理污泥应按照危险废物进行管理，委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。危险废物贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-20xx），场所须设雨棚、围墙或围堰，地面须作硬化防渗处理，设置能够将废水、废液纳入污水处理设施的废水导排管道或渠道，贮存场所外要设置危险废物警示标志，危险废物容器和包装物上要设置危险废物标签。 废水处理过程中产生的污泥经浓缩、压滤脱水后，含水率不得高于80%，浓缩池上清液和压滤液要全部收集返回污水处理站重新处理。20xx年年底前涉重企业全部达到《危险废物规范化管理指标体系》要求。电镀集中区危险废物要集中收集处置，并建立台账记录。

4．环境安全管理。20xx年年底前，电镀集中区、涉重企业应全部实现雨污分流，建立清净下水收集系统和应急事故水池（容积不小于1天的废水量），并做好防渗漏处理，设置围堰、阀门等事故防范措施；建立应急组织体系，配备必要的应急救援物资；编制环境应急预案报辖区环保部门审核备案，定期应急演练，确保环境安全；电镀集中区危险化学品要集中储存。

（五）强化涉重企业监督管理

1.完善企业内部环境管理。涉重企业要按照一企一档的要求建立完善企业环境管理档案和污染防治设施运行台账，月用水量、月耗电数（污染防治设施要单独安装电表）、使用药品发票（复印件）、监测报告、化验报告、检修记录和有关管理文件整理存档，档案资料保留时间不得少于3年。企业要制定完善的环保工作计划，健全各项环境管理规章制度，定期组织人员学习培训。

2.落实企业月申报报告制度。涉重企业每月要将企业污水及污染物排放量、污染防治设施运行情况、危险废物处理利用量及去向、化学品使用量、车间排放口和总排口每日监测数据等报送辖区环保部门，辖区环保部门根据申报情况对企业各项环境管理情况进行核查。

3.完善电镀集中区年度环保核查制度。涉重企业必须按年度定期发布企业环境报告书，将重金属污染物产生、排放及处理处置情况、环境管理工作计划等如实公开，接受社会监督。市、区（市）环保部门每年组织对电镀集中区开展环保核查，形成核查报告。

4.加强现场执法监管。20xx年3月底前，所有涉重企业供水（含自备水）系统增设计量水表，污染防治设施用电和企业生产用电分别单独增设计量电表。辖区环保部门要定期对企业用水量、排水量、生产用电量、药品使用量、污泥处置量进行相关性核查，防止发生擅自扩产、偷排、渗排、漏排等违法行为。对超标排放、治理设施运行不正常等违法行为依法严肃处罚，责令限期治理，逾期未完成的依法关闭；对屡查屡犯、明知故犯、偷排漏排、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿、公开曝光和挂牌督办，直至关停取缔。

（六）推动解决历史遗留污染问题

1．开展红星化工厂铬污染土壤修复技术示范。以红星化工厂铬污染土壤修复、重点河段底泥治理等工程为试点，开展修复技术示范。加强重金属污染修复科技研究，开展底泥、土壤中累积重金属污染物去除技术及大气中重金属污染物去除技术的研发与推广，逐步解决历史遗留问题。

2．加强污染场地环境管理，综合防控土壤重金属污染。对工业企业搬迁后的厂址和其他可能受到污染的土地进行开发利用时，有关单位和个人应开展污染土壤风险评估，明确修复和治理的责任主体和技术要求。对于污染较重、短期内难以实施有效治理的场地，应加强监管，封闭污染区域，阻断污染迁移扩散途径，防止发生污染事故。

（七）构建完善安全防控体系

1．各区、市环保部门要督促辖区内涉重企业每年进行一次环境风险隐患自查，并对涉重企业每年组织一次全面排查，督促问题整改；根据辖区企业实际情况，动态更新重点企业名单，每年年底前报青岛市环保局。

2．健全重金属及剧毒物质预警监测体系。在涉重企业车间排放口、城镇污水处理厂进水口、涉重企业聚集区河流下游邻近断面、市县出境河流断面设置水质预警监测点，由涉重企业，区（市）级、市级环境监测机构按要求开展定期监测。对铅蓄电池生产及回收企业、燃煤电厂、钢铁生产企业、水泥生产企业有组织排放和无组织排放废气中的重金属特征污染物，由企业和市级环境监测机构按要求定期监测。落实超标即应急工作制度，接到重金属物质超标报告后，市、区（市）两级环保部门要立即调查处置。

3．20xx年年底前，电镀集中区全部安装特征污染物自动监控装置。20xx年年底前，所有涉重企业全部安装特征污染物自动监控装置；青岛市重点区域的出境断面、城市空气自动监测站和重要饮用水地表水源逐步增加重金属自动监控装置。

（八）完成重金属污染治理重点工程项目

重点项目共分为产业淘汰退出、污染源综合治理及清洁生产、解决历史遗留污染问题试点、基础能力建设等四类。项目合计13个，投资6800万元，其中，产业淘汰退出项目6个，污染源综合治理及清洁生产项目3个，解决历史遗留污染问题试点项目1个，基础能力建设及现状调查项目3个（详见附件2）。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。坚持属地为主的原则，各区、市政府要切实加强重金属污染防治工作的组织领导，将各项工作任务逐级分解落实到环保、经信等部门，进一步明确和细化企业目标任务，制定年度计划并强化考核和监督。市发改、经信、环保等部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，抓紧制定相关配套政策措施和落实意见，督促和指导各区、市相关部门开展工作。

（二）合理分解总量指标，强化目标考核和责任追究。根据20xx年、20xx年各区市重金属排放总量调查数据、企业现状、行业布局等因素，市环保局将重金属排放总量指标分解至各区市和重点单位；加强对方案各项工作落实情况的监督检查，将重金属污染防治的实施情况纳入各区、市环保目标责任考核体系；对因重金属污染造成群体性健康危害事件或造成重特大环境污染事故的，按有关规定对当地政府和有关部门责任人实施问责，对有关责任单位和责任人追究责任，对构成犯罪的，依法移送司法机关处理。各区、市要进一步分解涉重企业的总量控制目标任务，并签订责任书。

（三）加强监督检查，督促企业落实各项任务要求。市、区（市）两级部门要加强监督检查，督促涉重企业严格落实各项要求，严肃依法查处违法行为，对未经审批的建设项目，一律停止建设；对未按时完成实施方案规定要求、无污染治理设施、污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治；对整治无望或限期整治后仍达不到相关要求的，一律依法予以关停。对拒不履行责令停产、停业、关闭或者停产整治等决定继续违法生产的企业，要依法采取强制措施，确保执行到位。

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