公益诉讼试点工作总结(集合二十篇)_公益诉讼试点工作总结

公益诉讼试点工作总结(集合二十篇)。

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

在市人口普查领导小组的高度重视和组织领导下，市人普办及综合试点领导小组办公室严格依据《综合试点工作方案》具体组织实施，并得到省人口普查办公室、市人口普查领导小组成员单位、××县人口普查领导小组、××县人普办、××镇党委政府及××镇经济局的大力支持与配合，在全体参加试点人员的共同努力下，历时6天在××县××镇开展的临沧市第六次全国人口普查综合试点已圆满结束。

通过这次试点，大家对新形势下开展第六次全国人口普查工作的重要性特别是艰巨性和复杂性有了更进一步的切身体会和深刻认识，明确了自己肩上担子的重量，增强了做好下步工作的责任心、使命感和紧迫感，理清了开展好第六次全国人口普查的工作思路。通过对这次试点中十二个组反馈汇报情况的收集整理，对这次试点工作可作如下大体归纳总结，取得了五点收获，达到了四个目的，获得了六条经验。一、五点收获

1、掌握和坚定了严格执行第六次全国人口普查登记流程的自觉性。

人口普查登记流程通过培训就可使参训人员基本掌握，但要使参训人员真正理解和认识人口普查登记流程的科学性、合理性，并在正式普查登记时自觉遵守且严格组织执行，是需要经过实际体验的。这次试点，出于赶时间赶进度的考虑，有的调查组没有严格执行普查登记流程，多项工作的开展不分先后次序，结果造成部分工作返工，甚至推倒重来，欲速则不达。正是有了这样的体验，使绝大多数参加试点的同志，在接受培训的基础上、在理性认识的基础上又增加了通过实践得来的感性认识，对普查登记流程的科学性、合理性真正从心里理解、认识和认同，坚定了大家在下一步组织大规模普查登记时严格按登记流程实施普查登记的自觉性。

2、对新形势下我市第六次全国人口普查的特点和难点形成了以下几点共识。（1）城镇区域是我市第六次全国人口普查的重点和难点。就业务而言，搞准现有人口、流动人口、外国人、常住人口及其就业状况是第六次全国人口普查的基本要求，第六次全国人口普查从普查区域角度划分可分为城乡两个区域，这次试点12个组，有10个组在××中心城区，有两个组在乡村。通过试点中心城区人口普查和非中心城镇的乡村镇比较，城镇区域是我市第六次全国人口普查的重点和难点，主要表现为：一是居住人口构成极其复杂，很多同一幢建筑物内的住户构成就十分复杂，复杂的住户构成大大增加普查的难度和质量风险；二是查准流动人口是历次人口普查查准总人口的重点和难点而外来流动人口主要分布在中心城区；三是城镇人口的总体综合素质普遍远高于农村人口，再加上大量的流动人口，就体现出在城镇居住的人口自我保护意识普遍较强，表现在人口普查上就是配合程度不高，甚至不配合，为了取得较高的登记质量，普查员必须做大量的宣传说服工作。针对中心城镇人口普查存在的这些特点和难点，参加试点的人员，特别是八县（区）人普办的人员普遍认识到，对于中心城镇的人口普查工作，必须在深入广泛的调研基础上，制定出针对不同普查区域的普查方案，并在实际工作中认真严格贯彻执行。

（2）中心城区的普查小区划分应结合其复杂性和登记完成时限来划，不能生搬250—300人规模的一般规定划分。针对中心城区普查工作复杂性、艰巨性，参加试点的人员，特别是八县（区）人普办的人员普遍认为，中心城区的普查小区划分不能生搬250—300人规模的一般规定，而应针对不同普查区域的复杂性、普查员实际登记过程中可能遇到的各种复杂问题和困难来确定普查员十天登记期间所能完成的工作量，再来确定普查小区的人口规模、普查小区的大小，否则将影响普查登记质量和进度。

（3）少数民族区域的普查员选配必须充分考虑语言勾通能力。语言上不能有效的勾通是这次试点遇到的一大障碍，对登记工作进度和登记工作质量造成了一定的影响。通过试点，参加试点的人员，特别是八县（区）及县城所在镇、街道办事处人普办的业务领导都充分意识到，在少数民族聚集区从事普查登记工作，与少数民族能够实现很好的语言勾通是普查员、普查指导员必备的基本素质之一。

3、收集到大量具有代表性的问题。

试点工作的一个主要目的就是希望通过试点尽可能多的发现和收集到实际工作中将会遇到的各种疑难、复杂且具有代表性的问题。为达到此目的，在正式入户登记前，试点领导小组办公室将此作为入户登记工作的一项内容布置到了12个调查小组，并且确定各组组长为第一责任人。经过三天的入户登记，各组反馈汇报了在入户登记过程中遇到的亟待解答的疑难问题，经整理后归纳为具有代表性的问题37条。这些问题，市人普办将在近期组织业务人员，根据国家人普办制定的相关细则逐一进行认真细致的解答，不能解答的将报请省人普办给予解答。

4、明确了前期准备工作必需要抓好的重点。户口整顿、小区划分、两员选调、业务骨干配备和业务培训、物资准备和宣传每项工作都必需落实好，不论哪个环节准备不充分，不到位都将影响入户登记工作按期完成和顺利开展。

5、对人普工作和所需经费提供了重要依据。

此次试点共登记3380人，其中:常住人口为873人，以此类推按2009年底全市常住人口239.6万人推算,全市第六次全国人口普查登记量将达300万人左右。试点共投入经费8万多元，人均达24元。

二、达到了四个目的

1、检验了普查方案和普查表。

通过试点，整体上基本合理，但仍然有不合理地方，需要国家和省完善。这次试点最终目的是要检验临沧市第六次全国人口普查方案的可行性、完善普查表和各项实施细则等技术文件、积累普查工作经验、培训和锻炼全市人口普查的骨干，为下一步顺利开展工作创造条件。

2、为下一步工作顺利开展提供了经验。

通过大家学习、观察、思考、讨论、直接参与，学到了经验，积累了经验，将为全市人口普查工作顺利推进起到促进作用。

3、提出和解决统一了正式普查登记遇到的一些实质性疑难问题，为正式入户登记填好普查表奠定了基础。

普查是否成功，最终衡量的标准是数据质量。数据质量关键是如何填好普查表，这次37个问题的提出最终都要达到统一解决，这为填好普查表提高数据质量奠定了很好的基础。

4、培养和锻炼了普查业务骨干。

通过试点，提高了业务骨干的业务水平、提高了解决问题和处理问题的能力、提高了组织协调能力。

三、取得六条经验

1、领导重视、强化组织协调是做好这次试点工作的关键。

5月28日召开办公室主任会议，组建了临沧市人口普查综合试点机构。成立了以市人普办主任、市统计局局长××任组长，有关成员单位负责人、××县政府领导、××镇政府领导为成员的临沧市第六次全国人口普查综合试点领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全市人口普查综合试点的日常组织和协调工作。5月31日向郭副市长专题汇报，6月1日到××县政府进行协调，6月2日到××镇政府协调，请求支持。此次综合试点工作在我市得到了各级政府领导的高度重视，真正体现了“政府行为”，领导的高度重视，“政府行为”，为这次快速启动综合试点工作提供了坚强的组织保障。保证了此次综合试点工作的顺利开展。

2、明确分工、落实责任是开展好这次试点的有效措施。

5月28日办公室主任会议根据综合试点的基本要求，市人口普查领导小组对各成员单位的工作任务进行了详细分解，明确了具体工作事项，要求领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，形成合力，力求通过健全的工作制度来明确分工、落实责任，确保综合试点工作顺利完成。明确了责任单位、责任人以及协办单位、责任人，从而确保了综合试点各项工作的落实到位。6月1日至今, 市人普办及时成立了试点工作领导小组, 领导小组下设办公室, 办公室下设宣传秘书保障组、业务组、督查组, 正是各组通力协作、密切配合，形成合力,才有效完成综合试点工作。

3、扎实做好前期准备工作是确保试点工作有序推进的基础。5月28日后，为顺利开展综合试点工作、市人普办及时制定了《临沧市第六次全国人口普查综合试点方案》通过这些方案和措施的制定，明确了试点的目的、范围、标准时间、登记对象、组织领导、宣传动员、选调培调员和试点工作的安排，把试点工作的内容和方法步骤具体化。明确培训、宣传、物资准备、确定试点小区，这次试点，是经过多次调研和讨论，确定在××县××镇选择12个普查小区、城关村委会选择个9普查小区、罕宏选择1个普查小区、××农场选择1个普查小区、河外村委会选择个1普查小区共12个小区(896户)作为综合试点区域。在试点区域中既有户籍人口，又有外来人口，移民人口，还有外籍人口，涉及居民区、单位宿舍、商场等，同时覆盖了农村和城市，也包含了城中村，试点区域人口情况多样，代表性较强。

4、广泛宣传，营造良好的社会氛围是搞好试点工作必不可少的有效手段。市人普办与市委宣传部密切协作，制订了切实可行的普查试点宣传工作方案，并按照方案逐步组织实施。首先充分发挥“临沧日报”、临沧电视台、××电视台等主流媒体的优势，宣传人口普查工作，让人口普查家喻户晓，让普查的意义深入人心。根据试点区域内普查对象的居住特点、生活特点、活动特点，制订周密的宣传工作计划，在试点区域内的主要交通路口悬挂宣传布标15条；粘贴标语340张；印制和发放了3000多份致调查户的一封信；在试点区域内的主要村寨举行电影晚会一场，传递人口普查信息；在突出入户登记启动仪式的宣传举行文艺演出一场；××电视台第一时间反映综合试点的工作进度和动态。通过采取这些行之有效、形式多样的宣传活动，使人口普查试点工作不断深入人心，为人口普查综合试点的开展创造了良好的外部环境。

5、充分发挥基层组织优势是开展好试点工作的保证。此次试点得到了××镇政府及××城关村委会、河糯俄村委会、河外村委会的大力配合和支持,如果没有它们的支持配合,在这语言不通的少数民族地区,要想试点成功,难度可想而之。

6、发扬吃苦耐劳和扎实的工作作风是顺利如期完成试点工作基石。历次普查表明选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是保证普查综合试点成功的决定性因素。在此次综合试点中，这个认识更加得到加深,此次试点最大启迪就是今后在选调普查员和普查指导费时对“两员”的素质要作了明确的要求，严把普查人员素质关。

四、综合试点工作中存在的困难和问题

综合试点工作总体进展顺利，但在工作开展中也暴露出一些困难和问题，主要表现在以下几方面：

（一）在宣传动员工作中，由于试点宣传是在试点的局部区域内以传统方式为主的宣传造势，缺乏全面的普查宣传“大合唱”。显得震撼力和深度不够，试点宣传动员的效果受到一定影响。

（二）少数民族聚集区，与少数民族存在语言交流比较困难的问题。

（三）从划分小区、到摸底调整直至普查登记多次进入调查户，造成调查户的反感情绪，从而出现“进门难”，调查对象不配合等情形，群众对普查员入户有很大的猜忌和警惕心理，不同程度的存在拒绝入户的情况。

（四）普查员对《户主姓名底册》中建筑物编号、房屋编号、户编号容易混淆，增加普查工作量。

（五）人户分离情况突出，流动人口数量多，登记难度大。××还不是临沧流动人口较为集中的区域，人户分离情况仍为突出。由于这部分人员素质参差不齐，在外打工时间较长，经常早出晚归，所以登记难度非常大。

总的来说，在省人口普查办及市人口普查领导小组的正确领导下，在××县、××镇的大力支持下，经过辛勤的努力，顺利完成了试点工作任务，达到了查找问题、积累经验、锻炼队伍的预期目的。在下一步的工作中，将在本次试点的基础上认真总结、不断提高，确保第六次全国人口普查工作圆满完成。

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乡镇第二轮综合改革试点工作总结

我镇地处XX边陲，扼XX之咽喉，守XX之门户，被誉为“XX第一镇”。全镇XX个村，X个居委会，XX万人。总面积XXX平方公里，其中水田XXXX万亩，旱地XXXX亩，山林XXXX万亩。列入国家级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改革试点为基础，突出政府职能转变和管理体

制改革，培育和壮大小城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面发展。预计20xx年完成国内生产总值X.X亿元，财政收入XXXX万元，人平纯收入XXXX元，分别比2000年增长XXX、XX、XX.X。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。（一）

几年来，我们主要做了以下工作：

一、完善配套改革，强化政府职能转变

为了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了三项改革。

1、推行了农村税费改革。我们依据省市统一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和社会稳定。

2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。基本上做到了100核实面积，100签订合同，100建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了XX余个种植集体、大户，集中田土XXX余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。XX村XXX等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用XX余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地XXX余亩，使山林利用率进一步上升。XX等村将村内的XXX余亩土地集中起来，投入XX万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业——XXXXXXXX厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的发展。目前，该企业征地XX亩，安排就业XXXX余人。据粗略统计，全镇共有XXX万亩田、地、山向企业、大户集中，兴建产业基地XX余个，总面积XX万亩，建立产业龙头企业X个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断发展壮大。

3、实施了教育体制改革。我们一方面进行了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的原则，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员X人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的结构布局。我们按照生员相对集中、力量集中配备、教学资源整合的原则，将全镇21所村小合并为16所，缩减5所，使全镇师资力量得到了均衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过改革，今年全镇节省教育经费XX余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及XX所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建设状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达98，中考名列全市学区第X名，一大批教师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。

二、深化管理体制，促进干部作风转变

我们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面发展的良好格局。

1、争取部门权力下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“三农”进步发展的新格局，以省市改革试点精神为动力，通过反复争取上级支持，促成了XX、XX、XX、XX、XX等XX个涉农站所下放到镇，人、财、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业生产开发的协调、组织能力，凝聚了农村发展合力。XX站下放乡镇管理后，依据全镇农业基础实际，合理组织力量，重点扶持农业基础薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓服务，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇计划栽种水稻X万亩，实际完成XX万亩，大大调动了农民的积极性。一些基础差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先进，走上发展行列。

2、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理模式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上岗工作，否则，待岗一年。从而大大激发了干部工作积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达100，领办重点工程30余个，建立各类产业企业8个，年均为群众办实事20余项，先后两年被评为XX市转变干部作风一、二等奖。

3、继续开展干部分流。我们以创办

产调公司、鼓励留职停薪、示范建设产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋发展。近几年，我们采取上述三种形式，新创办产调公司2个，分流干部5人；留职停薪谋职业3人，开发产业示范基地分流干部2人，分流25，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。

三、围绕特色产业，壮大城镇经济基础

我们继续围绕竹、茶和野生绿色食品产业，特别是在竹业的发展、壮大上作文章，利用改革促进发展。

1、创新传统方法，不断扩充优质资源。我们引进了XXXXXXXX移植新技术，结合传统方法，不断改良耕作技术，加快了楠竹资源的繁殖，年增长速度比往年提高20左右，也使楠竹品质得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇XXXXX余亩茶园，已低改抚育XXXX余亩。在葛、蕨绿色食品的资源培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促发展的良好格局，全镇基地由XX亩增加到XXX余亩，基地总数发展到XX个。

2、开展招商引资，不断发展龙头企业。我们立足于交通、区位和资源优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的发展推向纵深。几年来，先后引资XXXX余万元，创立了XX、XX、XX、XXXXXX等新兴企业，正在兴建和改建XX竹器城、XX一条街、XX堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业发展到X个，专业市场有望发展到X个。XXXXX厂总投资XXXX万元，分三期建成，目前已完成一期工程建设。投产后，年消耗XXXXX万根，产品当年获国家XXXXXXX质量体系认证，畅销国内XX、XXXX市场，创产值X亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资XXXX万元，安排就业XXXX余人，还将带动周边X省X乡镇约X万余人从事楠竹生产、开发。

3、配套基础设施，不断发展二、三产业。先后投入XXX余万元，对镇内X条主街道，X条主干道，X个居民小区进行了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面实施亮化、美化、不断扩大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过发展乡镇企业，建设小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创造就业岗位XXXX多个，吸引农民进镇XXXX余人，农民进镇后，创办各类二、三产业服务载体XXX多个，为小城镇经济发展提供了有益的补充。

四、加强服务引导，努力创新社会化服务体系

我们把强化农业社会化服务体系作为打造服务型政府，促进农村经济、事业发展的有力手段，着重抓了三个方面：

1、扶持组建XX协会。我们在广泛调研、学习借鉴的基础上，多方争取，反复协调，发动镇内XX大户的广泛参与，于今年X月正式组建了XX协会。在政府的协调、引导和服务下，协会得到了健康、快速发展。目前，已发展农户160户，吸引会员340人，将极大地规避行业风险，促进行业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓展国内、国际市场。协会成立后，已成功向XX市场销售第一批价值XX万元的X系列精致工艺品。协会还广泛发动会员，深入村组农户，开展联系帮带活动，已联系农户3100余户，帮带项目7个，使10余户农村家庭走上致富的快车道。

2、大力开展劳务服务。我们首先组建成立了XXX劳动保障工作站。组成了专门班子，规范了办公制度，制订了年度目标和劳务输出任务，为劳务经济的发展创造了条件。其次，加强了就业培训。通过镇内自办与参与市管部门培训相结合的形式，加强外出员工技能培训，以增强务工者就业能力。今年来，我们已自行举办培训班3期，组织参加市级培训2次，累计培训技工218名，输出后均顺利走上就业岗位。第三，加强了对外出务工人员的各种服务。如在计划生育方面，我们就从育龄夫妇时间、利益上着想，组织计生办技术力量到本镇务工人口集中的主要城市，每年开展1—2次上门、免费“三查”等相关服务，同时在镇内不断改善幼儿就读环境、接送条件等，使广大务工育龄夫妇解除了后顾之忧，安心创业，年挣回外块XXX余万元。

3、规范发展村级事务。我们认真落实上级精神，把村级公益事业和基础设施建设、发展的主权交给村民代表大会表决通过，监督执行，使村级建设合理、科学，而且没有加重农民负担。几年来，我们通过村民代表大会程序，先后在全镇15个村推行了“一事一议”制度，引导群众自主发动、筹措资金办自已的事，兴建、改造道路38公里，修建堰坝2万米，机埠10座，架设桥梁8座，整修病险山塘、水库11座，XX、XX、XXX等5个村还全面进行了改水改厕、沼气建设工作，大大改善了村级公共环境，提高了村民生产、生活质量。

（二）

为了确保二轮改革顺利实施，我们采取了三条主要措施：

1、加强领导，精心组织。第二轮综合改革试点方案制订后，我们就组建成立了XXX镇第二轮综合改革试点工作领导小组，由XXXX任领导小组组长，XX具体抓。相关市直单位和XXX镇党政一把手为成员协调、配合。领导小组办公室常设XXX镇，办公室负责对改革情况及时进行综合、整理，上报和督促。这样，机构和人员职责等一直延续至今，不完成改革任务不解散，坚持按阶段性要求分步实施。

2、明确责任，分工负责。对照改革试点方案要求，我们经请示上级同意，按照条块分割，统分结合的原则，对各线、各部门单位的具体工作详细分解，责任到人。镇里则按分工管线的原则，派一名党政领导和数名干部协助落实，从而促进了各项工作顺利、有序进行。

3、加强督查，严格考核。由一名X级领导挂帅，市委、政府督查考评办和镇XX办抽调专人，组成专门工作班子，每半年组织一次情况综合，向领导小组反馈改革情况。领导小组根据改革的进展情况，适时召开讲评会，通报情况，讲评工作，并将考核、讲评情况以一定的比例纳入单位年度目标管理考核，确定奖惩。

（三）

通过几年改革试点，我镇各项工作又前进了一步，经济和事业得到不同程度的发展，但也存在一些问题。主要表现在：一是改革是人们政治生活中的一件大事，关系复杂，利益触动大，而乡镇政府职能有限，理想与现实的矛盾冲突尖锐，致使改革显得困难重重；二是改革是基层组织的新鲜事物，由于缺少具体的指导和资金的扶持，因而我们虽然付出不少努力，也只能摸着石头过河，很难一步实施到位；三是改革过程中，思想意识难以全面统一到位，一定程度上牵扯了改革的精力，浪费了改革的时间，致使效果不是很理想。

纵观我镇的改革试点之路，虽然存在上述问题，但前景远是乐观的，意义也是深运的。在今后的工作中，我们将进一步调动方方面面的积极性，对照目标找差距，信心百倍，百尺竿头，更进一步，为把我镇早日建设成为XX地区小康新农村而努力奋斗

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学校信息化工作总结1<\/h2>

20xx年我校被确定为全区首批教育资源信息化应用试点学校。全程参加了专家讲座、观摩学习、课堂交流、校长论坛等系列培训，对谋划学校信息化资源应用工作起到了引领和指导作用。学校在接受试点任务后，及时召开领导小组会议，对学校信息化资源进行了认真梳理，在全面掌握现状的基础上制定了学校推进教育信息化资源应用工作方案。

我校的资源现状是：一座72台计算机教室一座，两块电子白板，15台办公电脑，2兆光纤，29台电视机，校园网仅仅只是简单地连接，教师对信息化资源的应用很少。由于条件的限制学校在信息化资源应用问题上还没有提到议事日程上，严重制约了学校的教育教学发展，更为严重的是老师的教育观念未能跟上快速发展的教育形势，课堂教学效率低。面对这种情况，学校制定了以试点工作为契机，以教育信息化资源应用为抓手，实现信息化资源应用的跨越式发展，并以此推进学校管理工作和教育教学工作快速发展的工作思路。

一、加快推进信息化基础设施建设。

试点工作推进以来，学校多方筹措资金，改善信息化资源应用条件。先后投资100余万元建成了65座电子备课室，为了彻底解决学科教学与信息化资源应用的整合问题，投资56万元建成了高端录播教室。改造校园局域网实现室室通，班班通，接入50兆光纤，建成中心机房增加大容量服务器，建成学校内部网站，提高资源使用效率，保障资源的顺利使用。

二、多方筹措资金组织教师培训，提高培训效率。

学校组织教师外出参观学习，亲身体会教育技术给课堂教学和学校管理带来的巨大变化。学然后知不足，使我们的教师感受到落后就要被淘汰的紧迫感。学校及时组织集中和分散培训，提高了培训效率。20xx年全校共有54人次分别参加了各级各类关于信息技术方面的培训。有26人次被派往江苏、深圳等地参加一对一培训，收到良好效果，对教师的教育观念转变起到了极大地推动作用。目前所有教师都能够制作简单地课件，都能较为熟练地使用电子白板。课堂教学效果明显提高。

三、学科教学与信息化教育资源的整合是资源应用的关键。

为了解决学科教学与信息化教育资源整合的问题，学校筹措资金安装了较为先进的录播教室，以硬件的现代化推进和带动教学观念转变。20xx年，学校认真总结了教育信息化使用的基本现状，研究了改进和加强的具体措施。我们认为：信息资源的推进和应用关键有三个方面的问题要解决。

一是基础设施建设必须要投资到位让教师使用方便，成为教师备课上课的常规工具，就像教室黑板一样方便，决不能是资源的使用成为教师的负担。

二是教师培训和使用教育技术的水平必须提高，会使用是先决条件。

三是信息资源必须成为教师课堂教学的得力工具，整合必须要到位。研究发现，许多教师把课件当成是教学设计，上课时教师跟着课件跑，学生跟着教师跑，教学结构完全被课件决定。而教师的教学设计成为了一纸空文。导致课堂教学效率下降，有效性明显降低，不利于学生的学生的学习。录播教室的投入使用把课堂教学的全过程至于摄像之中，教师自己可任意查看自己在课堂教学中的得失，参与评课的老师能够做到有的放矢。

20xx年为推动教育信息化资源的有效利用，学校分组进行了观课议课活动，同一年级同一学科教师集体备课、同课异构、观课议课，达到了课堂教学与资源的有机整合。在使用过程中老师们对于课件、资源、教学设计反复讨论，针对教学过程的每个环节反复比对，那些环节适合使用电子白板，那些不适合使用过多的课件，分学科进行了研究和探讨。我们在推进工作中发现，只有经过老师自己整合后的资源才能够真正起到应有的作用。因此我们认为学科教学与信息化教育资源的整合是资源应用的关键。

四、推进工作绝不是简单的使用教育技术，而是涉及到校园制度的重建。

信息是当代社会的显著特征，谁拥有信息和使用信息的能力，谁就具有核心竞争力。现代学校必须具备这样的能力，才能培养出适应社会发展的人才。教育信息化资源的应用已经不是能不能的问题而是必须要加强的工作。学校管理信息、使用信息、掌握信息、拓展信息、交流信息的'水平决定了现代学校发展的核心竞争力。在推进工作中，我们明显感受到原有的学校管理制度已经不适用教育发展的形势，推进工作引起了校园制度的重建。因此，学校在试点推进过程中必须把此项工作纳入到学校发展规划中思考，这不是一件简单的事情。

五、试点推进工作要取得主管部门的大力支持，在县域内形成共识。

学校不是孤立的个体，它是在各级主管部门的约束下开展工作的。仅靠一所学校的力量很难有大的改观。目前我们实行的是以县为主的教育管理体制，教育评价在全县是一把统一的尺子来衡量学校的发展，评价学校的工作。学校发展规划不能不考虑全县教育发展的全局和教育局的安排部署。在推进工作中我们感受到压力很大。

六、我们的几点体会。

1、试点推进工作对学校的整体工作起到了根本性的推动作用，有利于学校的快速发展。

2、试点推进工作高瞻远瞩，切中了学校发展的要害，切实解决了学校发展中的瓶颈问题。

3、试点推进工作改变了教师教学观念，使信息技术深入人心，避免了教育资源的极大浪费，给学校发展注入了活力。

学校信息化工作总结2<\/h2>

今年以来，我校根据省、市、区关于教育信息化建设与信息化资源应用的有关指示和精神，认真贯彻，积极实施。根据我校信息化试点校的计划，在信息化硬件设施建设和信息化资源建设与整合等领域做了积极的探索和有益的尝试，并取得了良好的成效。

一、主要工作和成效

在试点工作中，我们根据农村基础教育状况地大面广、点多学生少，教师少课程杂的特点，遵循“整合资源、相对集中、服务点校”的原则，注重资源整合和服务聚合，紧密围绕服务“教师”这一主线，创新服务方式，强化服务功能，以为中心校资源站为主要渠道，以两个平台建设为抓手，以统一的网络为纽带，探索形成了“一站二网三平台”的服务模式，为缩小信息化差距，统筹校点发展提供支撑。

（一）强化服务功能，打造一个服务载体

为解决农村小学地广人稀，师资缺乏、课程难开好的问题，我们坚持“方便教师，就近服务”的原则。结合中心校整体网络布局与建设，在村小建设校校通，增容量、提网速，探索了“集约化建设、多样化服务、跨点校合作”的建设和运营模式，使农村小学没有美术老师能上美术课、没有音乐老师也能听到学生的歌声，没有专业的英语教师学生也能说标准的英语。这种模式得到了有关部门的认可，得到了家长的肯定。

（二）完善网络环境，夯实两个网络基础

在加强全镇信息基础设施建设的基础上，制定我镇小学信息化建设长期和短期的规划，根据规划推进了全镇小学信息化建设。中心校和五所完小完成了光纤入网改造工程。现在学校网速最低的已经达到了20兆。教学点完成了网络建设和宽带入网工作，到今年5月止我镇有学校的地方就有网络，有学生的学校就能享受信息化教育。

（三）精心组织实施，全面普及信息化知识

着眼于提高教师应用信息技术的意识和能力，让教师共享信息化带来的成果，我们加强了信息化知识的普及与提高应用技能的培训工作。20xx年，外派教师参加省、市、区培训102人次，中心校组织培训160人次。通过一级、二级培训，90%教师学会使用班班通和收集、整理教学资源，建设了一支网络管理队伍，成立了中心校信息中心组，实现了一所学校一名信息技术骨干。

二、工作做法和经验

（一）形成机制，长效服务。

在试点工作推进过程中，我们在积极开展信息化建设的同时，注重探索与建立各项规章制度，形成为信息化综合信息服务的长效推动机制。一是组织领导机制，成立了由两位中心校校长任正副组长，中学部、各村小等8所点校的责任人为成员的信息。

化综合信息服务试点工作领导小组，负责指导试点工作。二是协调管理机制，明确中心校、完小、教学点三级层面地责任单位和人员，分工合作，共同推进各项试点任务有序开展。三是加强制度规范，制定了《汤口中心学校电脑管理办法》、《信息中心管理制度》、《班班通管理制度》等规章制度，规范信息服务站内部管理和服务，使服务站的各项功能得以有效实现。四是设备管理制度，对不同层面的信息化设施（设备）进行了分级管理，落实各种信息化设备的管理主体，发挥信息化设施的最大效益。

（二）整合资源，统筹建设。在试点工作中，我们综合考虑了有关教育信息服务工程对网络、设施和人员等资源的配套要求，坚持建设、管理、运维“三统一”的原则，统筹规划信息中心、资源站建设。在网络方面，统一光纤入校入园，既整合了网络资源、避免了多渠道重复投资，又保障了网络安全和传输速率。在服务场地和设施方面，结合村校现有布局，落实各项信息化项目，达到资源充分利用和方便教师利于学生的目的，满足不同学科不同年级学生的各类需求。在人员和管理方面，建立中心校、村小、教学点上下贯通的管理服务机制，制定了相关的管理规章制度，明确了信息技术管理员人员和职责，规范了服务程序和内容。

（三）课程中心，多方参与。充分发挥省教学点覆盖信息化工程的资源，整合安徽基础教育网、国家教育信息网资源，建设充实、丰富信息中心资源，规划、探索、建设方便快捷资源应用方式。共同推进信息化建设。

学校信息化工作总结3<\/h2>

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，在市信息化领导小组各成员单位、各网络运营公司的支持配合下，我办紧紧围绕建设西部强市和小康和谐咸阳全局，认真贯彻中省信息化发展战略和政策，通过领导带动、行政推动、宣传鼓动、真情感动、利益驱动,借力借智借势借机等措施来推动工作，重点抓了电子政务、网络基础设施、信息网络安全、行业信息化建设和信息化知识宣传培训等工作，全面完成了各项目标任务，全市信息化建设取得新的进展。

一、网络基础设施建设取得新进展。全市固定电话新增用户3.4万户，新增宽带用户1.7万户,宽带用户达到7.2万户。西安咸阳电话成功升位并网,开创了我国两个独立的市级行政区域实施并网的第一例。移动通信新建开通基站100多个,完成扩容200多个,总容量已达200多万门,在网用户150多万户。实施了c网四期和g网十期建设，新铺设光缆400多公里。加大了市区光缆网升级改造XX县乡网建设力度，完成了13个县市区广电综合信息网传输平台升级，新开通65个乡镇广播电视网，广播电视网已通达全市所有乡镇，并形成环网保护。有线电视达到29万户,新增用户4万户。有线电视数字化转换步伐加快，数字电视用户达到24000多户。

二、电子政务建设步伐加快。市政府门户网站运行顺利。开通了市长信箱等栏目，完善丰富了网站内容。按照市委、市政府加快党务政务公开的安排部署和要求，下发了《关于切实做好市政府门户网站党务政务公开的通知》，在市政府门户网站开设了党务公开栏目,对政务公开栏目进行了调整充实和完善, 为市直各部门建立便民名片和公示栏，公开了各部门主要职责、机构设置、审批事项等，得到了国内外各大媒体的关注和肯定。严格实行了电子政务和信息网络项目报批制，对市非公经济局、方志办等部门网站建设方案提出了审查意见, 统盘规划为市委组织部、市档案局、市残联、市养老经办中心提供了虚拟主机,加大了对各部门分散、分割信息整合力度。继2004年荣获中国电子政务综合服务奖后，今年我市又荣获中国电子政务政府上网工程应用示范奖。开展了全市政务网站评比竞赛活动,提高了全市政务网站建设管理水平。实行了电子政务信息报送责任制，以市政府办公室文件下发了《关于做好XX市政府门户网站内容保障工作的通知》，明确了各部门栏目信息的发布、维护、更新和管理责任。编制了XX市党政机关协同办公平台建设方案。8月17日, 市政府组织召开了XX市党政机关协同办公平台建设方案论证会，听取了省市电子政务专家和有关部门的意见和建议，按照全省电子政务通用办公资源业务系统与信息安全身份认证应用试点工作的要求和专家意见，对方案作了修改完善。

三、信息化发展思路进一步明晰。根据中办、国办《2006年-2020年信息化发展战略》、全省国民经济和社会信息化"十一五"规划及全市经济社会发展"十一五"规划，深入开展调查研究，收集了全市信息化"十一五"重点项目,编制完成了全市信息化"十一五"规划。以市委、市政府名义召开了全市信息化工作会议，印发了《关于加快全市信息化发展的决定》，确定全市信息化发展的指导思想、目标任务、发展重点及工作措施，进一步理清了信息化发展的思路。

四、信息技术应用和服务成果显著。金融、税收、计生、人事、教育等行业信息化初见成效。金税三期工程建设技术方案已经确定，市国税系统视频会议系统已投入使用。市人事编制部门进一步完善了人事编制网管理，正在着手开展网上报名、咨询等服务。市计生委抓好了育龄妇女信息系统甲级县创建工作。县市区教育电教中心标准化建设工作全面展开，XX县市区教育网站3个，正在建设3个。市烟草公司依托XX烟草信息大平台，建设的烟草营销系统、客户关系管理系统、专卖管理系统已正式运行。市农业系统开通了咸阳电子农业网, 启动了电子农务业务，建成了68个乡镇信息服务站点,为农民提供手机短信定制服务,目前发展农民手机短信定制用户4.5万户。文化系统信息资源共享工程已建成XX县图书馆和艺术馆2个基层网点。

五、电子信息产业稳步发展。制造业信息化项目顺利通过国家验收。市高新区制定了关于加快国家显示器件产业园发展优惠政策的意见，加大了产业园区配套基础设施建设力度，积极争取重大项目和企业进入园区。按照省信息产业厅的安排，收集呈报了第一批电子信息技术应用"倍增计划"项目和国家电子信息产业发展基金项目,为XX华星电子开发有限公司、偏转股份有限公司、XX康佳电子有限公司申报争取2006年XX省电子发展配套资金470万元。以市政府办文件下发了《关于加快推动我市电子商务发展的意见》，引导和鼓励企业利用网络开展各种商业活动，向省发改委呈报了我市2006年电子商务专项项目。

六、信息网络安全管理得到加强。加快了网络与信息安全保障体系建设，成立了全市网络与信息安全协调小组，强化对网络信息安全的统一领导和管理。以市委办、市政府办文件下发了《关于进一步加强互联网管理的通知》，加强了互联网管理。会同市公安局开展了信息安全等级保护基础调查，完成了市政府门户网站安全等级基础调查工作。加强信息安全风险评估工作，转发了国信办《关于开展信息安全风险评估工作的意见》。制定下发了《XX市网络与信息安全突发事件应急预案》，提高了网络安全突发事件应对防范和处置的能力。

七、信息化管理体制基本理顺。建议市委、市政府成立了以市长任组长、市委、市政府分管领导任副组长，市直有关部门负责人为成员的全市信息化领导小组，加强了对全市信息化工作的统一领导。成立了XX市信息协会,建立了全市信息行业中介服务机构,搭建起了会员与政府沟通的桥梁。针对县市区信息化工作机构分散，多头管理，条块分割的问题，向市编办提出了关于理顺县市区信息化管理体制的意见。市编办下发了关于理顺县市区信息化工作机构的通知。11月13日至11月17日，市政府督查室、市考委办、市信息办、市电信分公司组成检查组对各县市区理顺信息化管理体制进行督促检查。目前大部分县市区已成立了信息化工作办公室，理顺了管理体制。同时积极要求督促市直各部门健全信息化工作机构，落实分管领导和工作人员，建立全市纵向到县市区、横向到市直各部门的信息化工作机构。

八、信息化知识宣传培训扎实开展。建议市委、市政府把信息化知识教育培训纳入全市干部教育培训计划。配合市计生委举办了全市计生系统信息化培训班。按照政府搭台、企业运作的思路，积极推进信息化宣传活动，与西安交大捷普公司合作举办了全市政务网站网络安全培训班；与中企动力科技公司合作举办了全市电子商务应用与发展报告会。充分调动发挥各网络运营公司的积极性和主体作用，组织开展了"十万家庭上网"活动，5月17日在市中心广场举行了启动仪式，采取多种形式开展了一系列宣传活动，促进了信息化知识的普及推广。开展了宽带小区建设和"数字家园"评选，目前各县市区已基本完成年度目标任务。开展了全市党政干部计算机操作技能竞赛活动，有24支代表队和18名选手获奖。通过开展这些活动，掀起了全市信息化知识宣传培训的热潮。

九、招商引资任务超额完成。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，摆在全办工作重要位置，对招商引资任务进行层层分解，利用多种形式，进行信息化项目的宣传推荐。坚持领导带头跑项目、引资金，办领导多次带领有关科的负责同志到有关企业宣传我市优惠政策，了解投资意向，叩门招商。1名同志参加了市上的招商引资小分队，争取到咸阳男科医院和兴发工贸公司的项目投资，目前已到位资金1013万元，超额完成招商引资任务。

十、双创和创建省级文明城市工作成效明显。坚持以双创和创建省级文明城市活动统揽全办工作，精心安排部署，制定了双创和创建省级文明城市工作安排意见，成立了由办主要负责人任组长的.领导小组，召开了双创和创建省级文明城市活动动员会。在咸阳政务公众信息网上开设了双创和创建省级文明城市活动专栏，刊发了全市双创和创建省级文明城市活动宣传口号，及时报道了双创和创建省级文明城市活动进展情况。制作了宣传标语牌，为双创和创建省级文明城市活动营造了良好的舆论氛围。坚持将创建工作融入到各项活动中，组织干部参加了市直机关运动会，获组织奖，增强了全办的凝聚力；开展了卫生评比竞赛、健康教育和除"四害"等活动；参加了党务政务公开展览和"我与文明城市同行"广场展示活动；开展了文明礼仪规范年、市民素质教育、改陋习树新风等活动，为全办干部创造了良好的工作环境。

十一、机关自身建设不断加强。按照"树一流形象，创一流业绩"的要求，制定了争创五型机关的意见，开展了五型机关创建活动。开展了"牢记使命、永保先进性、工作创一流"活动，实行党员公开承诺，建立了保持党员先进性的长效机制。制定了党员干部理论学习的安排意见，把党员的培养发展作为机关党支部建设的重要任务，3名同志转为了正式党员，吸收 2名同志为预备党员。加快推行政务公开，制作了政务公开栏，对外公布了科室电话和网络维护电话，对四大园区电脑使用网络维护问题限时解决，实行承诺服务。多方筹措资金，购买了电脑、数码相机、摄相机等办公设备，粉刷了办公室，更换了窗户，改善了工作条件。安排11名同志参加了国家、省、市业务部门组织的学习培训，提高了全办人员的业务水平。成立了监察室，制定了党风廉政建设实施意见，开展了构建警示训诫防线工作，严格实行了领导干部廉洁自律各项规定和重大事项报告制度，坚持重大事项和财务开支集体决定，严控公务接待标准和参加人员。党员领导干部都能以身作则，廉洁从政，全办没有发生违纪违规事件，为确保全办各项工作任务的完成提供了坚强的保证。

今年我办在推进全市信息化建设各项工作上总体进展顺利，成效明显，但还存在一些问题亟待解决。一是个别县市区信息化管理体制还没有理顺，影响工作的开展。二是启动市县党政办公网建设等重点项目还没有实质性进展，信息资源开发不足。行业和部门之间网络互联互通和信息共享水平低。三是各县市区电子政务发展很不均衡。个别县市区信息化建设投资严重不足,信息基础设施建设欠帐较多。四是人才缺乏，特别是各县市区信息化工作人员业务素质参差不齐，专业技术人员较少。

2007年是我市"十一五"规划实施的重要一年，我们要在市委、市政府的领导下，进一步解放思想，加压紧逼，务实求实，勇于探索，全面推进经济和社会各领域的信息化，努力实现全市信息化发展的新跨越。

市政府信息工作办年度工作总结和来年工作思路

20018年是极不平凡的一年。我市信息化和信息产业系统在市委、市政府的正确领导下，在省信息化办、省信息产业厅的精心部署下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对雨雪冰冻灾害和国际金融危机等严峻挑战，解放思想，谋求发展，克难攻坚，开拓进取，较好地完成了各项目标任务，并开历史之河，为我市争取到1000万元的信息产业等资金扶持，有力地促进了全市经济和社会的协调发展。在亚太地区城市信息化论坛年会上，我市成为全省唯一跻身“中国城市信息化50强”的城市，位列第32位。在工业和信息化部开展的政府的网站绩效评估中，我市党政门户网站排名第67位。

一、2017年工作回顾

（一）规划与科技创新取得新进展。

进一步推动依法行政。会同监察局、发改委、财政局四家联合下发了《关于进一步规范我市信息化工程项目建设管理的通知》，从操作层面对信息化工程项目报批、审核、验收等环节进行了进一步规范。完成了对国土局网上招拍挂系统、劳动局数据中心网络建设第一期工程、各县市区电子政务统一平台的评审，以及市公安局“金眼工程”（即《xx市城市报警与监控系统设计方案》）和部分县市区政府网络信息工程的验收工作。组织实施《xx省“十一五”信息化发展规划》，按照规划把握工作重心，着力实施电子政务畅通工程、传统产业提升工程、农村信息惠民工程、电子商务便捷工程等信息化专项工程和电子材料与电池工程、软件工程、数字视讯产业工程、电子技术应用产品工程等信息产业专项工程。

进一步研究科技创新。把提高我市自主创新能力摆在信息产业科技工作的核心位置，加大了对嵌入式软件等核心技术、关键技术研发和产业化的支持力度，建立了纵横交错的多元化的信息产业科技创新资金来源体制，形成了以企业为主体，产学研用相结合的技术创新体系，推动自主创新技术和产品在信息化重大工程中的应用。衡阳钢管集团有限公司电子商务平台被列为国家十一五重点攻关子课题。

进一步摸索移动电子商务试点的路径和模式。召开了由常委副市长主持，常务副市长出席并讲话的全市移动信息化工作会议，研究部署移动电子政务、移动电子商务、移动信息化产业链和移动信息化在社会领域的应用。与电信营运商协调，创造性地提出有衡阳特色“移动旅游”的新模式。移动代理服务器（mas）和移动oa在中钢衡重等大中型企业得到广泛应用。指导有条件的重点企业开展电子商务应用，进一步推动并实现了全市“公务卡”的推广应用，初步构思实施“市民卡”工程。

进一步规范信息化工程建设市场。积极组织衡阳华泰信息技术公司等单位申报计算机信息系统集成资质，对全市信息化工程建设市场开展了检查，对项目实施单位进行了抽查，加大监管力度。组织我市广益信息监理公司开展了包括全市电子政务统一平台建设等在内的信息化项目的监理。对非法生产和使用卫星电视无线电干扰的东西的企业和单位进行了突击检查和查处，成立了领导机构，成功查处因使用无线电干扰的东西造成的卫星电视干扰事件1起，缴获干扰的东西1台，没有发现私自销售经营的。

（二）信息化推进迈上新台阶。

信息基础设施不断完善。目前为止，全市通信光缆线路长度达11.874万芯公里。本地固定电话交换机容量156.68万门，固定电话用户138.33万户；移动电话交换机容量261万门，移动电话用户230余万户；电脑宽带上网15万户；互联网城域出口带宽25932m，互联网用户总数达34.63万户；城乡有线电视用户达41万户，其中数字电视用户数8万户，广播电视人口综合覆盖率99％。衡阳联通与电信完成了cdma的移交，与网通进行了合并。

利用信息技术改造和提升传统产业力度加大。制定了《全市利用信息技术改造和提升传统产业试点工作方案》，市发改委、市经委、市科技局、市财政局、市信息化办联合下发了《关于开展利用信息技术改造和提升传统产业试点的通知》，组织召开了全市利用信息技术改造和提升传统产业工作会议，30个利用信息技术改造和提升传统产业试点企业分别递交了责任状，接受了授牌。组织相关企业近60人分五批参加了全省企业信息化培训班，收效显著。组织10多个企业单位参加了全省信息技术应用“倍增计划”项目、利用信息技术改造和提升传统产业试点的申报工作，我市创新生物的“xx创新生物科技工业园智能化信息系统”和中钢衡重的“cad/capp/pdm一体化项目”被列入全省2017年倍增计划的八个项目中。落实了2007年度申报的倍增计划，特变电工的“变压器设计综合系统项目”获得国家50万元的贷款贴息。华意机械、三和食品、创新生物等三家企业成为全省第二批利用信息技术改造和提升传统产业试点单位，获得30万元设备支持和相应优惠政策。帮助中钢衡重申报全国电子科技项目倍增计划，获得60多万元的贴息贷款。

cam、pdm、plm、cad、erp、oa等信息技术在我市各类企业中得到广泛应用，并以低能耗带来高效率、高效益，为促进信息化与新型工业化融合发挥了积极作用。

新农村信息化建设先行示范。以“信息化服务试点示范工程”、“信息技术致富工程”、“农村综合信息服务平台工程”为主要内容，按照“政府牵头、企业主导、双轮驱动、农民受益”的建设原则，开展了农村信息化试点。成立了以分管农业副市长挂帅的xx市社会主义新农村信息化建设工作领导小组，制定并发布了《衡阳新农村网及信息化服务站试点建设工作实施方案》，整合各涉农网站开发建设了xx市新农村网，在县乡村分别设立了信息员，在xx县和xx区的两个示范片、10个示范村建立了村级信息化工作站，为全省新农村建设现场会在衡召开提供了示范经验，分管副省长和省信息产业厅李球副厅长亲自点开新农网，详细询问有关情况，对我们工作给予了充分肯定和高度评价。目前，已经建成24个信息化示范乡，235个信息化示范村，81个信息化服务站，1390个信息服务点，新增宽带行政村达834个。把信息化试点县和示范乡、村的建设纳入新农村建设的考核指标体系和市委、政府目标管理考核内容。

市信息办全年工作总结和次年工作要点

2017年，市信息办在工业和信息化部、省信息产业厅的指导下，在徐志彪副市长的直接领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署，全面贯彻科学发展观，认真落实十七大提出的“五化并举”和“两化融合”，加大力度，以建设高度信息化、全面网络化的“信息广州”为总体目标，努力创建国家信息化示范城市，信息产业聚集发展取得突破性进展，电子商务呈加速发展态势，电子政务整合和应用再上新台阶，新一代信息基础设施建设加速推进，社会领域信息化融合发展取得积极进展，信息化政策和人才软环境不断优化，全市信息化保持了全面、协调和可持续发展的态势，取得显著成效。我市获批国家级信息化和工业化融合试验区、国家级数字家庭示范应用和产业创新基地、国家电子商务应用示范城市和国家移动电子商务试点示范城市；市政府的网站绩效评估在全国同类城市政府的网站中获第3名；城市一卡通获得国家金卡工程优秀应用成果奖；我办被评为中国电子政务建设年度先进单位，谢学宁同志获中国信息化建设年度优秀人物。现将2017年工作总结和2018年工作要点报告如下：

一、2017年工作总结

（一）深入开展学习实践科学发展观活动成效显著。

一是加强学习，不断提高学习实践科学发展观的自觉性。深入开展学习实践科学发展观和继续解放思想学习讨论活动，全面领会XX省委汪洋书记调研广州时提出的“建设全省‘首善之区’”和“建设全面网络化、高度信息化的‘信息广州’”、市委朱小丹书记提出的“信息化战略是广州发展的核心战略”、张广宁市长提出的“加强整合，以信息化提升广州城市现代化”的重要指示精神，把学习实践科学发展观与破解信息化发展难题结合起来，深刻认识信息化发展的新形势新任务，探索促进信息化科学发展的新思路、新途径和新举措。

二是开展调研，摸准影响信息化科学发展的热点难点问题。认真完成“三会一谈”、“五个一天”和“四个一次”等规定动作，主动开展调研、座谈和征求意见等自选动作，先后深入基层单位和it企业，组织了120多次座谈会、学习会和调研会。积极开展交流和学习，随XX市党政代表团赴华东四市考察学习先进城市的管理经验，陪同徐志彪副市长赴韩国参加世界电子政务市长论坛交流电子政务建设的经验、赴新加坡学习电子政府建设的先进做法，组团赴台湾、新加坡、香港、北京、武汉等地考察无线城市建设应用。通过学习和考察，清醒认识差距和不足，全面梳理影响和制约信息化科学发展的突出问题和群众关注的热点、难点问题。

三是深化成果，形成指导全市信息化的纲领性文件。通过学习实践活动，提出了“信息广州”建设的总体目标、主要任务和政策措施，形成指导全市信息化的工作思路，完成了《关于加快“信息广州”建设的意见》送审稿，已于今年2月16日通过了市政府常务会议审议。多次修改完善《XX市信息化促进条例》，并与市人大相关部门形成共识，列入市政府2017年地方性法规立法项目。《XX市社会保障（市民）卡管理办法》作为2017年度市政府规章制定计划正式项目，已多次征求社会公众意见，形成了送审稿上报市政府审定。

（二）多手段推进信息产业发展取得重大突破。

一是多方协调争取支持，产业发展环境不断优化。努力为我市产业发展争取省财政扶持资金，全市31个项目历史性地获得省发展平板显示产业和现代信息服务业专项扶持资金近1.6亿元，带动10多亿元的投资。积极组织本地企业申报电子信息发展等国家产业发展专项资金和信息技术应用“倍增计划”等扶持项目。大力推动“核高基”、新一代无线宽带移动通信网、北斗卫星导航系统等重大专项获得国家相关部门的资金和项目支持。2017年，全市电子信息制造业在全球经济不景气的大环境下，彻底扭转了近两年低速徘徊局面，规模以上企业的产值突破1023亿元，同比增长17.7%。

二是狠抓重大专项，带动聚集效应显著增强。以平板显示产业、数字家庭等重大专项为重点，积极推动相关产业链的形成，聚集带动效应十分明显。lgd液晶模组、广州创维及东门子液晶电视制造、中华液晶城等重点项目进展顺利，全年实现约900万片液晶模组和近20万台液晶电视生产规模，产值超过百亿元。数字家庭产业孵化基地聚集了XX高清、亿龙、中国电信信息服务创新研发中心等一批项目，聚集和推动了汉字键盘输入、数字音视频标准（dra、avs）等一批国家、国际标准产业化，开发出avs视频监控和机顶盒、触摸式遥控器等15种软硬件产品和10多类互动增值内容，形成了市场与产业相互促进的良性循环局面。

三是推进产业园区和示范基地建设，取得积极进展。坚持不懈地积极与省政府、工信部汇报和协调，成功申请我市作为国家数字家庭应用示范产业化基地，中国数字家庭产业联盟和高清互动国家标准工作委员会落户广州，推动数字家庭产业园落户XX区。引进深圳远望谷公司在XX区设立无线射频识别（rfid）产业园，推动rfid产业聚集发展。协调推进广州科学城卫星导航产业示范基地建设，预计3～5年内形成100亿元以上的产业规模。

（三）抓龙头带动电子商务加速发展态势良好。

一是龙头项目带动，中小企业电子商务应用成效显著。我办与阿里巴巴公司签署了《共同推动XX市中小企业电子商务应用合作备忘录》，成功引进阿里巴巴华南运营总部落户广州，2017年我市使用阿里巴巴内、外贸平台服务的中小企业分别增长40％和42％。与市财政局等部门协调落实了扶持中小企业应用电子商务资金3000万元（2018～2020年）。

二是重点突破，移动电子商务取得阶段性成果。制定印发了《XX市创建国家移动电子商务试点示范城市行动方案》，提出了1011工程建设任务，政务通、易缴费、公交通、易购物等10项应用示范工程稳步推进，业务量迅速增长。手机地铁票、市政府移动门户网站、数字电视手机缴费等业务先后投入使用，移动商城vip会员已超过200万，累计销售额超过1100万元。市区联合推进商业步行街、专业批发市场、社区卫生、生态旅游和农业的移动电子商务应用，确定了荔湾、黄埔、从化为试点示范区。全年移动电子商务交易金额同比增长200％。

三是推动转型，行业市场电子商务实现多方共赢。以XX塑料交易所为代表的“广塑模式”电子交易平台加快发展，主要交易品种规模占行业总规模的70%以上。与XX区政府共同推动站西鞋城和芳村茶叶市场改造升级，提升了传统专业市场的电子商务应用水平。积极推动江南果菜批发市场、中国音像批发市场等与网易、阿里巴巴、中国移动XX公司等强强联合，开发网上虚拟专业批发市场。推动电子支付等电子商务服务和支撑能力迅速提高，全年网上支付实现的销售收入超过725亿。

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

为全面掌握我县中药材资源状况，顺利完成中药资源普查试点工作任务，根据《市卫生局关于印发市中药资源普查试点工作方案的通知》要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、工作目标

（一）选取中药材资源丰富、具有本土产地道药材、大宗品种药材和珍稀濒危药材的区域开展中药材资源普查。初步确定以兴隆、木叶、苍岭等中高山乡镇为重点，按照由高山乡镇到中高山乡镇再到河谷乡镇的顺序开展普查，确保全县中药资源普查工作覆盖率不低于85%。

（二）全面开展野生药材分布集中区域的普查，栽培和养殖药材的种养殖与加工技术的`普查，药材需求与供求关系的普查。

（三）更加全面、宏观地掌握我县中药资源的整体情况，有效保护并合理利用中药资源，为制定中药产业发展规划提供科技支撑，为本土产地道药材的种植、加工一体化布局提供技术支撑，为招商引资提供新亮点。

（四）深入分析中药资源减少与濒危的原因，为制定中药资源保护措施提供科学依据，为建立中药资源保护区提供可靠信息。

（五）探索全县中药资源普查的组织与管理方式，特别是企业参加普查的组织方式，探索普查队伍的组建模式，探索普查方案的可行性与可操作性；发现问题，总结经验，为全县乃至全市中药资源普查工作的全面开展夯实基础。

（六）充分利用中药资源普查成果。在摸清中药资源家底的基础上，建立中药资源普查数据库、中药资源共享平台、中药标本馆、中药种质资源库、中药资源动态监测系统与预警体系，为中药产业的可持续发展提供依据，为生物多样性研究奠定基础。

二、工作步骤

全县中药资源普查试点工作时间为3月至12月。

（一）准备启动阶段（3月）

开展中药资源普查准备工作，成立中药资源普查工作领导小组和普查办公室。制定调查路线和调查方法，确定调查品种。做好中药资源普查试点启动工作：一是组织开展全县中药人才以及技术专家的调查，组织填写《xxxx土家族苗族自治县中药资源普查专家推荐表》，建立《xxxx土家族苗族自治县中药资源普查专家库》，为组建调查队做好准备；二是开展从事中药资源种植与野生抚育的中药生产企业的调查，为确定企业参加中药资源普查做好准备；三是组织普查预备队员接受市级技术培训，经培训考试合格的人员才能成为普查员并持证上岗。

（二）培训实施阶段（4月）

组建普查队，开展普查知识技术培训。开展中药材产量与流通渠道调查、种植中药材的外业调查、传统医药知识的走访调查及中药资源消长原因的调查工作。启动中药动态监测系统平台的硬软件建设。

（三）野外调查阶段（5月—10月）

重点开展中药资源野外调查工作，收集黄连、青蒿、金银花等13种种质资源药材、土样，并进行种质资源质量评价。对半夏等3种野生药材资源进行动态监测，定期观察以上药材生长发育情况，掌握野生资源自然变化。开展内业整理与普查数据的输入工作。动态监测系统投入试运行，预警信息分析和发布系统启动建设。

（四）总结评估阶段（11月—12月）

按照全市统一部署，开展中药资源补充调查。继续开展内业整理与普查数据的输入工作。配合建设市珍稀濒危中药资源数据库、市中药资源动态监测系统及市中药资源预警系统。总结评估中药资源普查工作。

三、工作要求

（一）强化领导，建立健全普查机构。此次中药资源普查试点工作时间紧，任务重，涉及面广，工作要求高，为确保普查工作顺利开展，县上成立县中药资源普查试点工作领导小组，由分管卫生的副县长任组长，县卫生局主要负责人任副组长，县卫生局、农委、财政局、科委、林业局、旅游局、中医院等相关单位主要负责人为成员，负责全县中药资源普查试点工作的组织领导和综合协调。领导小组在县卫生局设立办公室，由县卫生局分管负责同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。各乡镇、县级有关部门也要成立相应组织机构，抽调业务骨干专门负责该项工作，确保中医药资源普查试点工作各项任务全面完成。

（二）积极配合，主动参与普查工作。中药资源普查试点工作是一项利国利民的大事，对于保护好、开发好、利用好中药资源，保障人民群众中医药服务需求，加快推进中医药事业发展意义重大。县级有关部门务必高度重视，调动一切可用的人力、物力资源，积极支持和参与中药资源普查试点工作，全力为普查工作提供保障。各乡镇要主动配合，在人员、车辆、住宿等方面给予普查队支持和帮助，确保普查工作顺利开展。

（三）严格规范，合理使用普查经费。此次中药资源普查，上级财政安排了一定的普查经费，主要包括野外普查交通费、标本制作与鉴定等外业整理费、设备和材料配置费及项目普查补助等。卫生、财政等部门要加强项目经费管理，严格按照国家财政专项资金管理的有关规定，专款专用。各有关单位要自觉接受县中药资源普查试点工作领导小组的监管和指导，科学合理使用普查经费，切实提高资金使用效益。

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近日，威海职业学院退役士兵首次单独招生试点工作正在进行中。

根据省委办公厅省政府办公厅《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》和省教育厅、省民政厅、省财政厅《关于组织开展退役士兵单独招生免费教育试点工作的通知》要求，威海职业学院积极承担退役士兵单独招生试点工作，设置了应用电子技术、机电一体化技术、市场营销、建筑工程技术、烹调工艺与营养、食品营养与检测、汽车检测与维修技术7个特色鲜明、优势突出、就业前景广阔的专业，争取增加招生计划100人。

目前退役士兵单独招生报名正在进行中。5月31日至6月2日(每天工作时间9:00-18:00)，退役士兵先到户籍所在县(市、区)民政部门进行资格审核，开具退役士兵资格审核登记表。然后持本人身份证、户口本、退役证原件及复印件和县(市、区)民政部门开具的退役士兵资格审核登记表，到本人户籍所在县(市、区)招生考试机构进行现场报名和确认。6月6日，登录山东省教育招生考试院官网，进入退役士兵单独招生信息平台填报志愿。6月10日到学院参加面试。

从省教育厅、民政厅、财政厅召开新闻发布会获悉：本政策的主要特点体现在两个方面，一是单独招生，是指在办学条件好、教育质量高并具备高职院校单独招生资格的部分高校中，选择技能性、应用性强的特色专业，采取单列计划、单独划线的方式面向退役士兵单独招生，帮助退役士兵通过接受优质职业教育掌握一定的.专业技能。二是免费教育，是指退役士兵就读高职院校期间免除学费、住宿费，并按每人每月400元标准给予生活费补助(每年补助10个月，寒暑假除外)，补助期限为3年，所需资金由省财政按每生每年10000元的标准和学生数核定下达有关高职院校。

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一、社区概况

建国路社区成立于20**/年7月，东起东风路，西至新兴南路；南靠人民东路，北依民生东路。面积0.3平方公里，有居民3493户，10479人，其中青年3815人，团员313人。辖区有居民小组8个，企、事业单位19个，金融机构5个，集贸市场4个，学校1所，是办事处辖区内面积最大，人口、单位最多的多功能型社区。社区先后荣获全省“充分就业先进社区”、“市级文明社区”、“市级创卫先进社区”、区级“先进基层党支部”、“敬老模范社区”、“五四红旗团支部”等荣誉称号。

二、试点工作开展情况

1、高度重视、上下联动，不断深化试点工作

（1）加强组织领导。社区团委被团中央确定为城市社区试点单位后，团市委、团区委、街道党工委领导高度重视，成立了由团市委试点指导员任组长，团区委书记、街道党工委书记任副组长，其它人员为成员的试点领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动、齐抓共管的工作机制，为试点工作创造了良好的组织机构。

（2）理清工作思路。准备阶段认真学习了《陕西省共青团基层组织建设和基层工作试点方案》，结合社区工作实际和试点工作，进行了深入调研，研究制定出了科学合理、目标明确、切实可行、责任明晰的试点工作方案，并针对方案中所罗列的活动内容，制定出了详细的活动开展时间表，明确目标、夯实责任、认真实施，为试点工作的有序开展奠定了坚实的基础。

（3）合理设置工作机构。为了提高共青团在社区的覆盖面，不断扩充基层团组织的影响力，经社区团支部研究决定，上报街道团工委和团区委审核批准，将共青团渭城区新兴街道建国路社区支部委员会，升格为共青团渭城区新兴街道建国路社区委员会。同时，公开招募辖区内热心于公益事业、责任心强、积极上进的团员青年，义务担任团的兼职干部，不断为团的组织队伍输入新鲜血液，有效壮大了社区团建力量。

（4）健全工作机制。为了切实加强对团的工作领导，深化试点工作，不断建立健全试点工作的各项制度。修订完善社区“党建带团建”运行机制，确保党建带团建制度的落实。并针对试点工作小组成员各自不同的分工，制定出市、区、街道团组织领导联系包抓社区试点制度、学习制度、例会制度，明确个人职责，有效推进社区试点工作的开展。

2、突出重点，落实“三抓”，大力推进试点工作

（1）抓组织建设。在街道和上级部门的鼎力支持下，社区团委着力加强了团干部和团员队伍建设，每周召开团建示范点创建专题工作会议，讨论、安排、部署团建工作，进一步明确了在非公企业建立团组织的工作思路。在组织建设过程中，团委书记亲自带领委员，分片、逐门店进行调查走访，按照“属地管理、以点带面、及时跟上、不留空白、增强功能”的建团原则，坚持因企制宜，蹲点指导，在原有支部建设的基础上，又分别在子君商务酒店、龙腾火锅、秦妈火锅、三原小吃等9个餐饮门店建立了团支部。同时也总结出了在非公企业中建立团支部和开展工作，必须要紧紧围绕企业的生产与经营的这条主线，才能达到团与企业的互促互建，从而实现团建工作与企业发展“双赢”。下一步考虑在社区团委班子中，吸纳一些非公企业团组织人员，参与社区团建工作。

（2）抓青年信息库建设。在辖区内广泛发动志愿者，深入各小区、单位、餐饮门店及市场等地方，开展团员青年大走访活动，在调研的基础上，设置专用表格，详细了解团员思想、兴趣爱好以及团员青年的需求等方面情况，建立了3143人的社区青年信息库，共收集青年信息便于对团员的管理和联系，为下一步在团员青年分布较为集中的商业网点建立团组织，有针对性的开展团的工作打好了基础。

（3）抓资源整合。我们将辖区内企业、学校、工商、民政、司法等资源进行整合，充分利用各种行政资源。目前，已举办师资专业培训50多余次，解决青年就业38人，为7名青年争取到小额贷款约21万。同时与咸阳市公安消防武警支部联系，经常性的在辖区餐饮门店、各小区开展居民火灾预防讲座，并利用消防科普训练基地，对我们的团员青年、社区居民、青年志愿者开展体验式教学，使大家广泛了解消防法规，熟知火灾的预防常识，建立我们的消防志愿者队伍。

3、循序渐进，巩固成果

我们充分发挥“一中心”（即青年服务中心）作用，拓展“六服务”功能（健康教育、青年读书、维权、文化娱乐、就业信息和培训），社区团建服务功能进一步体现。社区团委积极联系获得支持，依托社区医疗服务中心开展义诊活动，教师节前我们进校园对教师进行了义诊，并针对职业特点举办专题健康讲座；以青年志愿者为依托，通过大走访活动，开展对辖区空巢家庭、留守儿童的帮扶活动，如老人照顾、学生学习辅导；依托社区阅览室，全天向青年开放，通过读书大讨论、以书会友等活动，在团员青年中树立良好的读书氛围；与市志愿者联盟联系，学习他们的经验，使志愿者活动在内容和形式上丰富起来，如与其他团组织开展互动活动，外出参观学习、进行爱国主义教育等；印制发放团员青年联系卡，向学校、非公企业发放团员青年联系卡，让团组织时刻与团员青年在一起；积极争取上级培训资源、主动联系邀请职校老师进行就业技能专题培训。

三、工作中存在的问题

1、工作经费不足，社区团委没有明确的经费来源，团员的团费收取存在较大的问题。

2、团员的流动性大，团员意识不强，团的活动组织难度大。

3、社区团干部兼职太多，专门用于团的工作精力不足。

4、非公企业主和两新组织负责人对团的工作认识不够，重视程度不够，认为建立团组织的必要性不足。

5、关心支持重视社区团建的氛围不浓。

6、社区团的资源匮乏。

四、工作感悟

1、切实加强党建带团建，从人力物力等多个方面给予团的工作支持，()尤其是在服务青年，通过团的工作服务企业、服务社会方面，给予项目支持。

2、要选择有工作激情，热爱青年工作、协调能力强、有个人魅力的青年人担任社区或下辖团支部的工作负责人。

五、工作建议

1、对社区及下辖的团干部要进行大面积的培训，增强工作责任感，学习工作方法，掌握工作技巧。

2、完善工作机制，形成全社会共同重视、支持、配合团的工作的社会氛围。

在试点工作务即将结束之际，我们虽取得了一些成绩，但与团中央城市社区试点工作的要求还有一定的差距。通过大半年的努力，我们深刻认识到要把共青团的工作做好，仍面临很多问题和困难，在今后的工作中，我们将继续探索，找到一条适合社区团委能走的通、走的明的路，让团组织建设工作在社区生根、发芽、开花。

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为切实组织开展好告知承诺和容缺办理改革试点工作，按照《x省政府办公厅关于开展告知承诺制改革试点的通知》要求，根据《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

结合深化“一窗受理、一次办好”改革，推进制度创新和流程再造，制定告知承诺和容缺办理改革试点工作标准规范，编制、公布实行告知承诺制审批的事项目录清单并组织实施，切实提高行政审批效率，强化事中事后监管，方便企业和群众办事，持续优化提升营商环境。

二、告知承诺制定义和类型

本方案所指告知承诺制，是指公民、法人和其他组织提出行政许可申请，行政许可机关一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料以及违反承诺后果等，申请人书面承诺其符合许可条件要求，自愿承担不实承诺或违反承诺的法律责任，行政许可机关据此受理、审核并作出行政许可决定的工作机制。

本方案所指容缺办理包含容缺预审、容缺受理和容缺审批等工作。

根据告知承诺的内容和办理、监管方式，将告知承诺制划分为三种类型：

（一）批后监管类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人提交按照告知承诺制许可应该提交的申请材料或者不需要提交申请材料，书面承诺完全符合许可条件，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

此类型事项批准后，按照“谁主管、谁监管”的原则，由相应行政主管部门履行批后监管职责，实行全覆盖监督检查，核实申请人承诺内容是否属实或是否履行承诺。发现实际情况与承诺内容不符的，责令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，依法予以行政处罚，并由行政许可机关依法撤销该批准决定。

（二）容缺后补类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准后的规定时限内补齐次要要件，且在达到法定条件后再从事该许可准予的活动，行政许可机关据此直接容缺受理并容缺审批，作出批准决定。

此类型事项批准后，申请人未在承诺时限内补齐申请材料，由作出该批准决定的行政许可机关依法予以撤销。

（三）容缺预审类告知承诺制。申请该类型事项办理时，经行政许可机关一次性告知后，申请人可以根据申请材料主要要件、次要要件的划分，先提交主要要件，并承诺在事项批准前的规定时限内补齐次要要件，行政许可机关据此先行容缺预审，完成内部模拟审批，待申请人补齐申请材料后直接转为正式审批，作出批准决定。

此类型事项进入容缺预审后，申请人未在承诺时限内补齐申请材料，行政许可机关可以依法终止审批流程，告知申请人重新申请。

三、试点范围

（一）事项范围。除直接涉及国家安全、公共安全、生态安全、意识形态安全和直接关系公民人身、重大财产安全以及行政许可决定不可撤销的事项外，将其他行政许可事项纳入我市实行告知承诺制改革的试点范围。

根据全省告知承诺制改革推行情况，适时将行政许可之外的其他依申请政务服务事项、“一链办理”事项纳入。

（二）试点单位。市级和xx区。

四、时间安排

（一）编制公布事项清单。根据告知承诺制类型划分，原则上，批后监管类和容缺后补类告知承诺制适用于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项；容缺预审类告知承诺制适用于绝大部分列入试点范围的行政许可事项。组织市级和试点区市具有行政许可职能的部门，分类型梳理编制实行告知承诺制办理的行政许可事项目录，向社会公布。（责任单位：市行政审批服务局、市委编办、市司法局，试点区市政府、开发区管委，xxxx年x月底前完成）

（二）统一制度标准规范。以进一步优化审批流程、完善管理方式、提高行政效率、强化事中事后监管为目标，研究制定我市告知承诺制管理制度和标准规范，指导试点工作开展。（责任单位：市行政审批服务局、市司法局，xxxx年x月底前完成）对实行告知承诺制的事项，分类型编制告知承诺制格式文本，相应修改完善每个事项的办事指南，并在试点区域政务服务大厅和政务服务网站对外公告。（责任部门：市行政审批服务局，试点区市政府、开发区管委，xxxx年x月底前完成）

（三）健全配套工作机制。一是完善审管联动机制。进一步明确行政许可部门与行政主管部门职责定位，厘清职责边界，强化联动配合，各司其职，无缝衔接，共同推动试点工作开展。同时，按照权责一致的要求，健全行政机关及其工作人员尽职免责、失职追责机制。二是完善风险防控措施。建立防范审批环节和监管环节重大风险的工作机制，制定防控措施和核查办法，明确核查职责、核查时间、核查标准、核查方式等，对核查难度较大以及社会广泛关注的事项，可探索建立告知承诺书公示制度，鼓励申请人主动公开接受社会监督。三是完善失信惩戒制度。有关行政主管部门和行政许可部门要建立申请人、被许可人诚信档案和虚假承诺失信名单制度，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，加强跨部门联动响应，依托信用x、国家企业信用信息公示系统、xx市信用平台，公示企业承诺书和履约结果，共享诚信档案和失信名单，加大失信联合惩戒力度。（责任单位：市发展改革委，有关行政许可部门、行政主管部门，试点区市政府、开发区管委）

（四）总结评估试点工作。试点区市、开发区要及时对试点工作开展情况进行评估，认真总结成功的做法、取得的成效，分析存在的问题，研究改进建议，于xxxx年xx月中旬书面报市行政审批服务局。市行政审批服务局要认真总结全市试点工作情况，并报告市政府。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展告知承诺和容缺办理改革试点是深化制度创新、加快流程再造，深入推进“一窗受理·一次办好”改革的重要内容，市直有关部门、单位和试点区市政府、开发区管委要高度重视试点工作，按照方案的目标、任务和标准、要求，切实落实工作责任，加强业务培训和协调配合，精心组织试点工作开展。要健全激励约束机制和容错纠错机制，充分调动各方面的积极性和主动性。

（二）强化宣传引导。统筹利用各类媒介，灵活采取大厅公告、窗口提示等方式，进一步加大对告知承诺、容缺办理工作机制对政策宣讲，扩大的社会知晓度，引导企业和群众选择告知承诺制办理业务。要进一步推行帮办代办服务，及时帮助企业和群众解决业务办理中的问题，充分发挥告知承诺制对提高办事效率和服务质量的作用。

（三）鼓励探索创新。积极探索新工作机制和方式方法，深入推进告知承诺标准化规范化，完善行政协助制度，创新事中事后监管和风险防范措施。广泛收集群众和企业对试点工作的评价意见，持续改进工作，不断提升群众和企业满意度和获得感。

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按照自治区党委和市委关于进一步深化先进性教育活动学习培训的要求，今天，我们在这里召开我县县保持共产党员先进性教育活动第二期支部书记培训会，会议的主要内容是，部署我县先进性大讨论活动近期工作任务和具体工作安排。下面我讲三点意见：

一、明确目标任务，采取多种形式，开展大讨论活动

共产党员先进性大讨论是学习动员阶段的一个重要环节，既是对学习培训的深化，又是搞好民主评议的基础，是第一阶段(学习阶段)的一个重中之重的工作，这次大讨论活动开展情况的好与坏，在很大程度上决定了我们第一阶段所做工作的好与坏，为此，我们务必切实抓好这次大讨论工作。

(一)目标要求

通过大讨论，引导广大党员群众进一步明确新时期共产党员先进性的内涵和标准、不同行业、不同岗位党员先进性的具体要求和表现形式，为下一步开展党性分析、民主评议奠定思想基础和理论基础。各单位要认真汇总讨论情况，综合归纳本单位党员先进性的具体要求和表现形式，引导党员自觉用先进性的要求来指导和规范自己的行为。

(二) 讨论内容

结合本部门本单位实际，组织广大党员干部群众开展以“什么是共产党员先进性，如何保持共产党员先进性”为主题的保持共产党员先进性大讨论活动。重点讨论以下内容：(1)共产党员先进性的基本内涵、具体要求和表现形式是什么;(2)为什么要保持共产党员先进性;(3)对照“三个代表”重要思想的要求，本行业本单位党员和党组织在保持先进性方面存在哪些突出问题;(4)如何立足本职岗位，始终保持党员的先进性。围绕以上内容，重点讨论以下论题：

1、保持共产党员先进性的重大意义是什么;

2、共产党员先进性的具体内涵是什么;

3、共产党员先进性的基本要求是什么;

4、保持先进性对本行业、本单位的共产党员有哪些具体要求;

5、本行业、本单位的共产党员在保持先进性方面存在哪些差距;

6、共产党员如何立足本职工作，发挥先锋模范作用，始终保持先进性。

(三)讨论形式

开展党员先进性大讨论，可借鉴解放思想大讨论、解放思想再讨论等教育活动的成功做法和经验，结合本部门、本单位的实际，有计划、分层次地组织实施。

【党委党建范文】三

同志们：

2004年中国林产品交易会将于9月19日在_举行，今天已经16号了，马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一，为了确保会议顺利进行，_市公安局开发区分局给我们提出了严格要求，邮政局也给我们下发了工作的通知，所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。

首先传达_市公安局开发区分局对酒店的工作要求，《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任，逐级立军令状，一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题，都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了，还是老原则：出现一般安全事故，要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故，要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查，做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查，重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查，以排除安全隐患。

今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报，下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出：一、要加强对职工的消防，组织一次消防演练，确保人身安全和资金安全;二、各单位要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故，确保林交会、国庆期间无事故发生;三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时，要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作，预防火灾和群体中毒的发生”;四、严格执行值班制度，保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断，领导要坚持带班，值班人员要切实履行职责，一旦发现问题，尽快采取措施并及时向上级部门报告;五、发现隐患及时整改，市局检查小组将对各单位进行复查、夜查，对落实不力的单位予以全市通报批评，并追究相关领导责任。

针对以上两份文件提出的要求，我们要严格落实，切实将安全工作放在第一位，确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改，“亡羊补牢，犹为未晚”，并吸取教训，一定要杜绝类似事件的再次发生。下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求：

一、各门要迅速召开安全工作会议，展开法制教育，让每位员工都认识到安全的重要性，并提高警惕，确保在此期间不出任何问题。

二、加强夜间值班经理的管理，严格执行巡查巡逻制度，严查各项安全隐患，各部门值班经理要做好下班前的检查工作，消除安全隐患。

三、对关键部位，如：吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理，坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。

四、客房接待客人住宿必须登记，做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。

五、餐厅要加强安全检查，防止食物中毒、投毒事件的发生。

六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期间思想上要高度紧张，及时制止不安全因素的产生。

总之，希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期，并且将安全工作长期不懈地坚持下去，确保酒店的安全生产，确保酒店良好的经济效益和社会效益。

谢谢大家!

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为贯彻落实党的十九大精神，加快社会救助城乡统筹，完善最低生活保障等各项救助制度，有效发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中的兜底保障作用，自治区民政厅研究决定在全区开展社会救助综合改革试点工作，从四个方面做了部署。

  一、总体要求 

  （一）指导思想 

  以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于保障和改善民生的重大部署，以统筹城乡社会救助体系建设、增强兜底保障能力为目标，以改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制为重点，着力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。 

  （二）基本原则 

  坚持问题导向。瞄准困难群众关心的热点问题、制约社会救助发展的瓶颈问题、长期得不到解决的难点问题开展试点，探索**方法，通过试点有效解决问题。 

  坚持因地制宜。从当地社会救助发展实际和困难群众需求出发，大胆探索适应基层特点、符合本地区实际的改革办法。 

  坚持重点突破。选取本地区社会救助工作最需要解决的体制机制问题和社会普遍关注的事项，聚合政策资源，聚焦重点，力求有所突破。 

  坚持统筹兼顾。统筹城乡、区域社会救助发展，使社会救助标准与经济社会发展水平相适应、社会救助制度与其他社会保障制度相衔接，形成整体合力。 

  （三）试点目标。 

  形成一批可复制、可推广的政策措施和创新成果，为我区社会救助综合改革提供经验。 

  二、试点任务 

  （一）完善社会救助制度。探索完善社会救助标准量化确定机制、社会救助对象认定办法、救助申请家庭经济状况核查办法、社会救助金核算办法、低收入家庭救助办法，推进社会救助城乡统筹发展，开展非物质类社会救助服务等。 

  （二）强化社会救助资源统筹。通过统筹部门资源，着力解决“急难”个案；健全主动发现机制，完善乡镇“一门受理、协同办理”平台，形成救助合力。 

  （三）优化社会救助流程。以高效便捷为目标，进一步简化社会救助审核审批流程的办法措施；建立“一门受理-综合评估”制度。 

  （四）加强社会救助能力建设。建立困难群众基本信息数据库，开发运用社会救助信息综合管理平台，汇聚各部门社会救助信息。 

  （五）创新社会救助监督检查机制。进一步明确县、乡、村三级在社会救助工作中的职责定位；探索解决基层人情保、关系保问题的有效办法和措施、建立社会救助容错、纠错机制、解决骗保问题的有效办法等。 

  三、试点步骤 

  （一）确定试点。社会救助综合改革试点以旗县（市、区）为单位开展，试点时间为期一年。根据各地申报情况，确定呼和浩特新城区等15个旗县（市、区）为社会救助综合改革试点地区。 

  （二）制定方案。各试点单位根据社会救助综合改革试点工作要求，制定试点方案。 

  （三）组织实施。各试点单位要在当地党委和政府的领导下，按照试点要求，迅速开展工作，确保试点有序推进。盟市民政部门要加强对试点单位的统筹协调、督促指导，帮助解决试点工作中存在的困难和问题。 

  （四）评估总结。试点过程中，各试点单位要采取多种方式对试点进展、受益人群、资金投入、救助效率、救助效果等进行监测。试点结束后，要对照试点方案、试点情况进行全面总结，对主要做法逐项作出说明，形成试点工作报告。 

  四、工作要求 

  （一）加强组织领导。各试点地区要高度重视社会救助综合改革试点工作，精心组织实施；加强经费保障和工作力量保障，确保试点工作顺利实施。 

  （二）强化部门配合。社会救助综合改革试点涉及部门多，要充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，协同解决试点工作中遇到的困难和问题，形成试点工作合力。 

  （三）鼓励探索创新。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，鼓励基层干部努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为。 

  （四）坚持统筹推进。各级民政部门将社会救助综合改革试点与2018年度社会救助领域创新实践活动相结合，及时总结试点经验，积极申报创新实践成果。 

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，努力建设更高水平的平安贺兰，推进城市治理体系和治理能力现代化，加快实施健康贺兰战略，促进民众身心健康，维护社会和谐稳定，根据银川市人民政府办公室印发的《银川市社会心理服务体系建设试点工作方案》文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标

到2021年底，贺兰县逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安贺兰、健康贺兰建设。搭建社会心理服务平台，将心理健康服务作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭)和基层平安建设的重要内容，纳入健康贺兰评价指标体系。全县基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：

（一）依托村（社区）综治中心等场所，规范设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村（社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。（牵头部门政法委）

（二）中小学100%设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师,有条件的学校创建心理健康教育特色学校（中等院校依据中小学标准建立）。学校心理咨询室建成率达到100%。

（三）各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设立心理健康辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。全县建成不少于8个示范心理咨询室。

（四）逐步在各类医疗卫生机构中开展心理健康服务，鼓励和引导医疗机构培养或引进心理健康服务专业人才，100%精神专科医院设立心理门诊，60%二级以上综合医院设置心理咨询中心或开设心理门诊。

（五）建立规范的社会心理服务示范基地，开展规范的专业培训，规范发展社会心理服务机构行业组织，开展行业规范、行业管理和行业自律，促进心理服务行业可持续健康发展，行业监管覆盖率达100%。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。支持社会心理服务专业机构人才培训和培养，建成1个规范化社会心理服务专业机构。

（六）建立健全心理危机干预队伍，成立1支覆盖全县的心理危机干预团队，积极与自治区宁安医院、银川市精益达戒毒医院有限公司对接，纳入 24小时公益心理援助平台。

（七）加强精神卫生人才队伍建设。努力提高精神执业（助理）医师数量，100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备专兼职精防人员。基层医疗卫生机构对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。 

（八）严重精神障碍在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率达到80%以上。

（九）鼓励和支持心理服务人才队伍建设，构建心理人才服务平台，强化心理服务人才的实践技能培训，提升心理服务人才队伍数量和质量，全县每10万人口心理服务社会专业人员达到25人。

（十）依托现有资源，探索建立与完善精神障碍患者康复服务体系。以乡镇（街道）为单位，按照覆盖率30%的要求，开办多种形式的社区康复机构，形成医院-社区相衔接、康复机构与社区管理相结合的专业康复服务模式，吸引专业社会工作者和志愿者参与精神障碍患者社区康复服务。在所有精神卫生专业机构中，必须开设康复科（室）。使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。

（十一）充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。特殊人群个性化心理疏导覆盖率达到60%以上。

（十二）利用各种传播媒介开展全方位、多角度的心理健康知识普及宣传，组织开展心理健康知识进社区、进学校、进机关、进企业、进家庭服务活动，持续提升公众心理健康知识知晓率。全市机关企事业单位干部职工、在校学生、城市居民、农村普通人群心理健康核心知识知晓率分别达到85%、85%、70%、50%以上。

二、基本原则

（一）坚持预防为主原则。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，全面普及和传播心理健康知识，强化心理健康自我管理意识，加强人文关怀和生命教育，消除对心理问题的偏见与歧视，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，有效防范化解管控个人极端事件风险。

（二）坚持突出重点原则。进一步强化各级党委政府对心理健康服务工作的领导责任，加强部门协调配合，重点在建体系、带队伍、优服务、强宣传上下功夫，不断建立健全我县社会心理服务网络。

（三）坚持问题导向原则。针对日益凸显的民众心理健康问题，加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务。

（四）坚持注重实效原则。从我县实际出发，坚持满足群众当前需求与长效机制建设相结合、全民心理健康素养提高和个体心理疏导相结合，满足不同群体心理健康服务的多层次需求，促进心理健康服务科学、规范、有序发展。

三、主要任务

（一）搭建基层心理服务平台。由县委政法委负责，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施，规范设置心理咨询室或社会工作室，畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，对居民摸排各类心理问题，及时疏导化解。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。

（二）开展重点人群心理健康服务。充分利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。

（三）开展特殊人群心理健康服务。县委政法委、卫生健康、民政、公安等部门要建立健全基层精神卫生综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、社区**人员、刑满释放人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

（四）健全完善教育系统心理服务网络。教育部门进一步加强各类学校心理健康服务机构的建设力度。

1.中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校（中职学校等依据中小学标准）。

2.学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。

3.教育主管部门要将心理健康教育纳入本县教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。

4.各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。要定期对教师开展心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。 

（五）开展未成年人心理健康服务。文明办协调各相关部门，设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心建设纳入文明城市建设测评考核范围。

（六）健全党政机关企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队，通过定期举办培训班、大讲堂等多种形式，对员工进行心理健康教育，普及心理健康知识；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。

（七）建立重点区域心理服务场所。公安、司法、信访等部门要根据行业特点，在刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

（八）规范发展社会心理服务机构。政法委、民政、卫生健康等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的相关措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展，为群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

（九）提升医疗机构心理健康服务能力。整合现有资源，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动综合医院普遍开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生医疗机构要开设心理门诊，为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健院要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中医医疗机构要开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。各医疗卫生机构要运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容，并通过医疗联合体建设，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。各级各类医疗机构要注重培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。

  （十）完善精神卫生综合管理组织。乡镇（街道）基层治理办公室、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。

（十一）完善医疗与康复相结合的全程服务模式。率先落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，按照“病种治疗在医院，康复管理回社区”的原则，完善“民政残联牵头、乡镇（街道）主办、卫生健康提供技术支撑”的社区康复工作机制。建立家属学校（课堂），对患者家属开展护理教育等知识培训，对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导；建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向医院快速转诊。

（十二）开展精神障碍人群救助管理。落实严重精神障碍患者有奖监护制度，完善严重精神障碍患者服务定点救治救助政策，引导严重精神障碍人群到精神卫生专业机构规范治疗。通过财政补助、民政救助、残联资助、医疗救助、慈善援助、机构减免等方式，建立健全严重精神障碍救助制度，严重精神障碍患者住院实行“一站式”服务，个人自付不超过10%，超出部分实行政府兜底。

（十三）建立健全心理援助服务平台。依托自治区心理咨询热线、12320公共卫生公益热线或其他途径，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。

（十四）开展心理健康测量筛查评估。规范制定各类心理健康量表，对操作人员规范开展专业技术培训，加强实践操作的技术指导和质量控制。组织专业人员到社区、学校、机关、企事业单位，开展重点人群的心理健康测量、筛查和评估，及早发现有心理障碍或潜在病症的对象，及时作出预警提示并提出干预对策。

（十五）开展心理咨询治疗干预服务。采取心理晤谈、心理辅导、心理咨询、心理治疗和心理干预等个性化干预措施，选择科学性心理干预方法，对心理创伤、心理缺陷、心理障碍等严重心理问题人群开展针对性的心理咨询和治疗干预。

（十六）开展基层心理疏导化解服务。发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预警预测，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。

（十七）发展心理社会服务社会专业队伍。制定鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策，开展社会工作专业人员心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作人员的职业素质和职业水平。

（十八）提升心理咨询专业服务队伍。开展心理咨询人员实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高其专业化水平。通过政府购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众和有心理问题的人提供心理健康知识宣传、心理支持、心理教育等服务。

（十九）培育心理治疗专业人才队伍。加快引进心理学、社会工作专业人才，通过住院医师规范化培训、转岗培训和心理治疗师专业培训，提升精神科医师、心理治疗师数量和服务水平；通过临床心理知识继续教育、技能培训、技术指导，提高综合医院全体医务人员和基层医疗卫生机构临床医师对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。

（二十）健全社会心理服务行业组织。建立心理健康专业机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。开展行业规范、行业管理和行业自律，促进心理服务可持续健康发展。

（二十一）开展心理健康社会志愿服务。由卫健局牵头成立全县心理健康服务志愿者协会，鼓励和引导医务人员、心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍，广泛招募心理健康服务志愿者，并加强心理健康服务技能培训，健全奖励表彰机制，积极开展科普宣传、心理支持和心理疏导等志愿服务。

（二十二）开展突发事件心理援助服务。要积极主动开展心理危机干预服务，重点对经历重大变故、重大灾害、重大危机、重大意外等情况而产生重大心理创伤者，或原有心理轻微异常或心理异常潜质者受内外环境刺激而导致自杀倾向、自杀经历、心理崩溃、心理焦虑等严重心理障碍开展危机干预服务，加强心理危机干预和援助队伍的信息化、专业化、系统化建设，突发事件心理援助服务响应及时率100%。

（二十三）开展心理健康知识科普宣传。卫生健康、宣传、网信办、科技局等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端、智慧贺兰、贺兰县国家工作人员学法用法及考试平台等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识，在公共场所播放心理健康公益宣传片、心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。持续提升公众心理健康知识知晓率。

（二十四）组织心理健康知识“五进”活动。针对普通人群组织开展心理疏导、心理保健、心理卫生、心理调适等心理健康进社区、进学校、进企业、进机关、进村（社区）“五进”服务活动，依托新时代文明实践中心、市民（农民）讲习所开展心理健康公益讲座。

（二十五）开设心理健康宣传广播栏目。在县广播电台开设心理健康栏目，依照大众化、通俗化、普及化标准，定期邀请心理健康专家讲述心理健康科普知识，实现线上广播交流互动，搭建一个听众疏解心理困惑、释放内心压力的平台，节目内容突出季节性、时效性、可读性的基本需求。

（二十六）建立心理健康宣传微信公众号。推进“互联网+心理健康”服务模式，建立心理健康教育宣传微信公众号，设置健康测评、心理咨询、健康科普、心理FM、线上读书会等栏目，每年推送各类信息不少于300条。同时，根据不同服务人群拓展设立健康微信群3个，提供心理健康知识科普、咨询答疑、互动交流等服务，并定期举办“心理健康沙龙”“健康荧光跑”等线下活动。

四、保障措施

(一)提高思想认识。各乡镇（场）、各责任部门必须站在对广大人民群众生命安全负责、对维护社会大局安全稳定负责的高度,以强烈的政治责任感,把开展社会心理服务体系建设作为创新社会治理的重点工作、化解社会矛盾的重要内容、实现源头治理的重大举措,按照“党委负责、政府主导、共同参与”的总体要求,切实把社会心理服务体系建设摆上重要位置,真抓实干,确保实效。

（二）强化组织实施。将社会心理服务体系建设作为平安贺兰、健康贺兰、文明城市建设的重要内容，纳入经济和社会发展规划，纳入目标管理和综治考评内容。成立贺兰县社会心理服务体系建设试点工作领导小组，县政府分管副县长任组长，县委政法委副书记、县委宣传部副部长、县卫生健康局局长任副组长，县委政法委、卫生健康、宣传、教育、公安、民政、司法、信访、残联等部门为成员的领导小组，办公室设在县卫生健康局。定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重难点问题。并将心理健康教育作为各类领导干部教育培训的主要内容，纳入贺兰县党校培训。

(三)加大经费保障力度。积极争取上级财政安排的专项补助资金。加大对社会心理服务体系建设的财政投入,县财政局要根据国家和银川市配套情况按1:0.5提供配套经费，2019年财政适当予以补助，从2020起年预算资金保障到位，以保证心理健康体系建设宣传、培训、设施建设、政府购买服务等工作顺利推进。建立多元化资金筹措机制,积极开拓公益性服务筹资渠道,探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施,完善加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施,保障心理健康服务工作有效落实。

（四）加强政策扶持。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织。县民政、卫生健康、县委政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。

（五）注重督导考评。要将试点建设纳入平安贺兰、文明城市、健康贺兰创建中，有效整合和优化资源，形成工作合力。领导小组定期对试点工作进行督导、考评，善于挖掘推广基层创新经验，及时发现问题并督促整改，确保完成各项试点工作任务。

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

机厂厂部根据公司安排，积极响应，高度重视，迅速召开专题会议，并成立了领导小组，具体工作由生产技术组的成员着手实施，并结合部门实际，灵活运用各种方法、工具和手段，以改善车间、办公区环境为突破口，然后以点带面逐步完善6S管理工作。在6S管理实施的每一个环节中，厂部领导以各种形式对两网车间实施6S管理推行工作给予高度关注和支持，并提出要求，明确目标。

由于两网车间对6S管理工作做了详细的计划，加之前期动员与培训等工作做的及时而到位，职责范围划分的很明确，使得6S工作顺利有序的开展。

一、整理、整顿

1、明确区分了物品要与不要的.标准，清除了车间、大棚、仓库中的废品和废料，并对车间中的成品和半成品，仓库中的原材料、零部件进行了归类整理，基本做到了分类摆放，标识清楚，取用方便的效果。

2、对办公室的格局重新进行了划分，使得部门中的空间利用更为合理。

3、对现有文件进一步整理，规范了文件柜及文件盒上的标识、标签。

4、对车间、场院、大棚进行了合理的布局，规划出消防通道、人行道、成品区、半成品区等，并划出区域界线，作出了明确标识。

二、清扫、清洁

集中清扫和自觉清扫，并加以制度保障。

1、集中清扫：对车间、仓库和办公区的墙壁、地面的灰尘、油污做了彻底清扫。车间内、办公室的玻璃擦拭光洁明亮。对车

间内的所有设备进行彻底清洁。

2、自觉清洁：划分卫生责任区，督促每位员工做到“工作间隙勤清扫、上班之前小清扫、下班结束大清扫”，保持整洁、明快、舒畅的工作环境，坚持分工负责，每日进行检查、反馈，使生产现场和办公区域始终保持最佳状态。

3、制度保障：为使车间环境能保持常态，我们制定了详细的车间卫生执行标准，划分了详细的卫生责任区域，责任到人。班与班之间制定了《交接班管理制度》，规定了交接班的具体内容，从环境卫生到设备保养全部责任到人，谁的责任区出了问题谁负责。另外男女更衣室的环境卫生也实行了轮流值日的制度，做到谁值日，谁管理，谁负责。

三、素养、安全

1、为了规范员工的行为规范，展现员工的风采，我们制定了《员工行为规范》，规范了员工的衣着、行为等规范，大大提升了车间员工的精神风貌。

2、为了确保办公室、车间的环境卫生，以提高素养，建立长效机制为目标，我们制定出《6S管理实施细则》、《工具摆放规范》、《办公室物品摆放标准》等制度，做到用制度做保障、做约束，使6S管理工作长期执行下去。

3、进一步规范了线路的敷设，检查了设备的线路、接零接地、漏电保护及照明设施。

4、对消防器材进行了全面的检查、清洁，保证消防通道的畅通。并制定了相应的《安全事故应急预案》，对事故应急预案组织人员进行演练。

5、明确标识了安全警示，安全标语，防火区域等等。四、其他

1、为了宣传6S管理工作，车间组织员工学习培训，利用班前会及班后会积极宣讲6S的知识，使员工在思想上认识6S管理工作的内涵及意义。

2、为营造6S管理工作的氛围，车间制作了6S管理看板、画报等物品，使得车间处处洋溢着6S的氛围，使员工在意识上融入到6S管理工作中来。

经过两个月的前期试点工作，两网车间在6S管理上取得了初步成效。目前车间、仓库是摆放整齐，标识清楚，取用方便。办公区域物品摆放整洁有序，美观大方，文件资料取用方便，提高了工作效率。员工思想稳定，出勤正常，行为规范。产品质量与效率大幅提高，安全事故没出现一起，安全态势良好。车间的环境更是焕然一新，崭新的指示牌，宣传广告牌，洋溢着浓浓的文化氛围。

在这两个月中，厂部领导亲历亲为，出谋划策，带头进行。员工们干劲十足，不怕脏、不怕累、加班延点按照6S工作计划稳步工作。两网车间人员就是在这样团结协作、理解支持、互融共进的团队精神，克服不利因素，群策群力，想尽办法克服困难，取得了一定的成果。但是在我们看到成绩的同时，也感觉到存在许多不足之处，如车间的环境卫生还存在死角，有灰尘，有油污。手头的工具摆放错乱，不规范。车间的6S文化氛围还有待加强，员工的文化素质及安全意识还有待提高。同时我们还意识到：

1、“6S”管理是一种要全体员工养成的行为模式，而不是一种工作的形式。所以其实是更重要的是在内心认识上的实施和认同，而不是行为上的服从和履行。因此，应做好知识普及和思想认识的宣传工作，不应流于形式。使“6S”最终变成全体员工自觉自愿的行为。

2、“6S”管理应该由企业内的专人或专门的团队来负责领导实施。责、权、目标明确。更需要得到中层管理者的理解和支持，并且得到有力的贯彻执行。

3、“6S”管理应注意方式方法，不能照搬别人的做法，应同自己企业的实际相结合，找到适合自己的方式方法。“6S”是不断的改进、完善，不是达到了预期的目标后就停止不前。应不断

地提出更高的目标和要求，不断改进，不断完善。

4、“6S”管理是一个系统的工程，应该有计划的分步骤推进实施。不易一股脑的全面铺开。应该在一些部门、班组进行试点，总结经验，再逐步推广。

5、“6S”管理不是一朝一夕就可以实现的。它可能需要一两年，也可能需要三五年。所以不能急于求成，要求马上见到想要的效果。人的行为是逐渐养成的，不是一纸制度就可以改变的。并且“6S”是连贯推行的，不是现在工作不忙就推行，等工作忙起来就把他抛到九霄云外去了。应该按照推行实施计划，按部就班的连贯实施，不易中断。如果随意中断，就等于告诉大家我们搞得还是一种形式。

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

新荣区人民医院

公立医院改革工作总结

抓好公立医院改革作为重大民生工程，全面部署落实，区委、区政府高度重视，区卫生局按照改革的总体思路和要求，举全系统之力，坚定不移地落实改革措施，顺利完成了我院改革阶段性目标任务，现总结报告如下：

一、顶层规划设计，分步实施改革

公立医院改革是新医改的难点，为有效破解难题，我院结合行业实际，从制度设计入手，提出了一个目标、三个体系、九大领域的改革原则。一是以提升医院综合服务水平，解决群众看得好、看得起病为目标，充分发挥主力军和龙头引领作用，努力为群众提供安全、高效、优质的医疗卫生服务。二是突出三个体系。进一步完善医疗服务体系，加快基础设施、人才、设备三项建设，构建公益目标明确、功能完善、结构优化、布局合理、规模适当的服务体系。建立高效的管理体系，不断改革创新管理机制、补偿机制、运行机制和监管机制，增强公益性，调动积极性。强化内部质量控制体系，做到安全上更有保障，质量上更加提高，成本上更加合理，服务上更加改善。三是找准切入点，重点做好财政补偿机制、人事分配制度改革、基本药物制度、乡镇一体化、临床路径改革、优质护理示范工程、信息化建设、人才培养、医疗纠纷第三方调处机制等九个领域的工作，按照改革路线图和时间表，本着循序渐进、先易后难的改革方略，实施逐项攻关，以2 -

按需设岗、竞聘上岗、全员聘用和目标责任管理机制，积极推行中层干部竞聘上岗，认真落实绩效工资分配制度，将工作人员津补贴的60％做为基础性绩效工资按月考勤发放，40％做为奖励性绩效工资与工作质量、工作数量和医德医风挂钩综合考核发放，在体现绩效优先、兼顾公平的基础上，重点向一线岗位、风险性岗位和技术骨干倾斜，极大的调动了工作人员积极性，提高了工作质量和工作效率。

3、狠抓临床路径管理和优质护理示范工程，优化医疗服务流程。按照医改目标任务要求，我院选择了自然临产阴式分娩等5个病种作为临床路径管理试点病种，优化诊疗方式，简化服务流程。以内科为试点，扎实开展以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题的优质护理示范工程，以点带面，逐步在全院范围内推广，年底前示范病区达到全院病区的40%，为患者提供安全、优质、温馨、满意的护理服务。

4、加快推进信息化建设，提高现代服务水平。我院投资30余万元完成了电子病历软硬件系统的安装与调试，各科室电脑、打印机等硬件设备配备到位，对医护人员进行了全面的操作培训。同时，将电子病历系统与医院现有HIS系统、传染病管理系统、医保系统、新农合系统衔接，实行联网统一管理，有力促进了医院信息化建设整体水平的提升，进一步规范了医务人员诊疗行为和管理，提高服务质量。

5、大力推进基础设施建设，提升医院综合服务能力。医院投资两千多万元的新建住院楼、医技楼已经投入使用，我院的医

疗用房紧张局面将得到彻底解决，群众的就医环境将极大改善。

四、改革成果共享，政府群众满意

通过一年来的改革实践，广大群众切实感受到了公立医院改革带来的实实在在的效果。一是环境明显优化，医院医疗卫生基础设施建设不断加快，布局更加优化，群众就医环境持续改善。二是医疗费用明显下降，住院病人平均费用在全市同级医院中始终处于较低水平，群众医药负担明显减轻。三是医疗服务显著改善，通过开展临床路径试点管理、优质护理示范工程以及乡镇一体化工作，我院医疗机构的技术水平不断提高，服务质量和服务能力得到明显提升。

虽然我院公立医院改革工作取得了初步成效，但与改革目标和群众的期望相比仍有不少差距，在以后的时间里，我院将认真贯彻落实医改各项决策和部署，以决战的姿态，更高的标准，更严的要求，更大的力度，坚定信心，真抓实干，坚持不懈的推进公立医院改革工作，努力达到让政府放心、让群众满意的改革效果。

2014-2-21

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

一、基本情况

华亭县位于甘肃东部、关山东麓，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是全国十三大产煤基地和西北三大产煤矿区之一。总面积1183平方公里，辖5镇5乡、1个街道办事处、1个省级工业园区。总人口18万，其中农业人口12.59万。XX年底，全县gdp达到48.29亿元，大口径财政收入15.3亿元，地方财政收入4.2亿元，城镇居民人均可支配收入15359元，农民人均纯收入3730元。XX年的新型农村社会养老保险工作，在县委、县政府的正确领导下，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的工作思路，着重在创新机制上挖潜力,在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，各项工作有序进行。止目前，在征缴进行三个月（征缴计划时间为九个月）的情况下，全县79917名参保农民已有56943名参保缴费，缴费率达到86.25%,参保率达到88%；为15054名60岁以上发放养老金 万元，发放率和确保率达到100%。广大参保农民充分享受到了新农保政策带来的实惠，新农保试点工作得到了群众普遍拥护和社会各界的一致好评。XX年6月9日，顺利迎接了全省新农保试点工作领导小组考核，得分94.5分，在全省首批10个试点县排名第一。《农民日报》、《中国劳动保障报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等新闻媒体先后对我县新农保试点工作进行了重点报道。在XX年11月5日召开的全省新农保工作会议上，我县被命名为“全省新农保试点工作示范县”，并在大会上做了经验交流发言。12月4日，甘肃电视台经济频道《项目甘肃》栏目以“新农保解除农民后顾之忧”为题，对我县新农保试点工作进行了12分钟的专题报道。

二、主要做法及存在的问题

我们的主要做法是：

一是完善政策，做好对接工作。结合我县工作实际和经济发展水平，根据中央和省市确定的基本原则和总体框架，在新农保待遇领取条件、基金管理等方面进行了调整完善，对养老保险关系转移、死亡参保人员个人账户继承进行了规范。随着试点工作的开展，养老保险关系转移、参保人员死亡的情况不断出现，我们对相关工作进行了规范，无条件的执行一些刚性的要求，维护了参保人及其家属的权益，促进了试点工作的顺利进行。同时，我们还注重结合县情，认真对比分析，对一些经过实践检验的行之有效的先进做法，在制度调整和对接中予以吸收和强化，巩固了工作成绩，实现新老制度的平稳对接，得到了上级部门的肯定，受到了基层群众的好评和欢迎。

二是加强领导，完善试点工作目标考核和激励机制。将新农保试点工作目标任务列入全县国民经济和社会发展奋斗目标，提出了工作进度和具体目标任务，并通过人社局、各乡镇政府这两个不同层次的渠道予以层层分解落实，做到镇镇有目标，人人有任务，年中有督促，年底有考核。对措施得力，完成新农保征缴任务较好、农保基础资料健全、规范、完善的乡镇予以奖励，并通报表彰，充分调动了各街镇的工作积极性和主动性。

三是创新机制，强力扩面续保。把扩面的重点放在了长期外出务工人员上，利用外出务工人员春节返乡的有利时机，新农保经办人员亲自登门拜访，全面细致的讲解新农保制度的具体要求和目的意义，并且面对面帮助参保群众填写表格，录取相关资料。今年的续保工作中，各级农保经办人员通过深入未及时续保农民家庭，发放印制的宣传资料，开展新农保政策宣传，分析未续保原因，研究对策，制定切实可行的方案逐步推进续保工作的开展。同时，加大对经济困难家庭的政策扶持力度，防止出现“保富不保贫”的现象，努力做到应保尽保，不留死角。

四是优化服务，确保业务经办高效规范。我们认真梳理两年来的业务经办经验，对新农保各项业务流程进行全面清理，简化、细化和优化，从方便群众的角度出发，对参保缴费和领取待遇等方面的工作进行了规范和优化，统一了办事项目、办事流程、办事标准。并且加强政策业务培训，帮助每位同志熟练掌握岗位技能，不断提高政策业务综合水平，以过硬、专业的理论水平增强服务能力，充分激发工作人员的主动性和积极性，真正实现“服务方式‘零距离’、服务项目‘零差错’、服务态度‘零投诉’”，让作风建设取得实效，让服务对象得到实惠。

我县新农保试点工作虽然取得了初步成效，但与中央和省、市的要求衡量，与广大农民群众的切实需要相比，仍存在一定差距。主要是：新农保政策制度尚不健全、保障水平偏低；；国家还没有开发统一的信息管理软件，工作效率和质量有待提高。

三、下一步打算

下一步，我们将以本次督查为契机，按照“出经验、创特色、树典型”的总体要求，进一步加强领导，创新机制，狠抓落实，确保XX年我县新农保试点工作再上一个新台阶。为此，将重点抓好以下三个方面的工作：

一是不断完善政策制度。在两年试点工作的基础上，对新农保政策标准、经办程序、管理模式、考核评估等各方面进行健全和完善。进一步引导和鼓励国营企业、集体经济和其他社会经济组织为参保人员缴费提供资助；根据财政收入和农民收入增长情况，适时调整缴费档次，提高补贴标准和待遇水平，确保新农保事业可持续发展。

二是进一步加强经办机构建设。充实县乡经办人员力量，探索建立适应乡镇机构改革要求和农村特点的经办模式，提高公共服务水平，做到业务前台向乡镇、村(社区)延伸，为参保人员就近提供便捷高效规范服务。

三是借鉴新农保，做好城保试点工作的准备。借鉴新农保试点工作的宝贵经验，提前做好城镇居民的人口数量、年龄结构、收入水平等方面的调查摸底与分析研究，争取城保试点工作开好头、起好步。

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县医院公立医院改革试点工作总结

我县被确定为全市首批县级公立医院改革试点县后，县委、县政府高度重视，把抓好公立医院改革作为重大民生工程，全面部署落实。县卫生局按照改革的总体思路和要求，举全系统之力，坚定不移地落实改革措施，顺利完成了县级公立医院改革阶段性目标任务，现总结报告如下：

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一、顶层规划设计，分步实施改革

公立医院改革是新医改的难点，为有效破解难题，我县结合县情和行业实际，从制度设计入手，提出了一个目标、三个体系、九大领域的改革原则。一是以提升县医院综合服务水平，解决群众看得好、看得起病为目标，充分发挥县级医院的主力军和龙头引领作用，努力为群众提供安全、高效、优质的医疗卫生服务。二是突出三个体系。进一步完善医疗服务体系，加快基础设施、人才、设备三项建设，构建公益目标明确、功能完善、结构优化、布局合理、规模适当的县级医院服务体系。建立高效的医院管理体系，不断改革创新管理机制、补偿机制、运行机制和监管机制，增强公益性，调动积极性。强化内部质量控制体系，做到安全上更有保障，质量上更加提高，成本上更加合理，服务上更加改善。三是找准切入点，重点做好财政补偿机制、人事分配制度改革、基本药物制度、县镇一体化、临床路径改革、优质护理示范工程、信息化建设、人才培养、医疗纠纷第三方调处机制等九个领域的工作，按照改革路线图和时间表，本着循序渐进、先易后难的改

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一建设规划和详规，从源头上避免重复建设、低水平建设和功能布局不合理的问题，保证功能适用又兼顾长远综合发展的服务能力需求。

三、突出工作重点，推进改革发展

㈠积极主动探索试点，改革运行管理机制。一是明确政府办医职责，理顺管办职能，强化政府对县级公立医院的所有者职能，按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则，加强卫生行政部门对县级公立医院的统一管理。二是以规范医院权力运行为重点，按照“决策、执行、监督”三权制衡的权力运行架构要求，初步建立了以理事会、院委会、监事会为核心的医院法人治理结构。三是以增强医院行政、业务、后勤运行的透明度为重点，全面推行了院务公开和医院信息公开制度。四是以提升医疗质量安全为重点，探索建立医患纠纷第三方调解机制，在完善医疗纠纷责任追究办法的基础上，建立医疗意外伤害和医疗责任保险赔偿制度。五是加强医院国有资产管理，确保医疗资产的保值增值。

㈡加大政府资金投入，建立财政保障机制。完善政府投入保障机制。一是按照“核定收支、补足差额、突出重点、确保发展”的原则建立有力的政府投入机制。二是将人员工资、药品加成、突发公共卫生事件、已形成的历史债务、基础设施建设和大型设备购置全部纳入财政补偿支付范围。三是确立补偿原则。对编制内人员工资实行全额补偿，对突发公共卫生事件急救医疗、承担的其它公共卫生服务等由财政予以定额补偿；对历史债务、住院

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了工作质量和工作效率。

㈤狠抓临床路径管理和优质护理示范工程，优化医疗服务流程。按照医改目标任务要求，县医院选择了自然临产阴式分娩等5个病种作为临床路径管理试点病种，优化诊疗方式，简化服务流程。以内科为试点，扎实开展以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题的优质护理示范工程，以点带面，逐步在全院范围内推广，年底前示范病区达到全院病区的40%，为患者提供安全、优质、温馨、满意的护理服务。

㈥加快推进信息化建设，提高现代服务水平。县医院投资30余万元完成了电子病历软硬件系统的安装与调试，各科室电脑、打印机等硬件设备配备到位，对医护人员进行了全面的操作培训。同时，将电子病历系统与医院现有HIS系统、传染病管理系统、医保系统、新农合系统衔接，实行联网统一管理，有力促进了医院信息化建设整体水平的提升，进一步规范了医务人员诊疗行为和管理，提高服务质量。

㈦大力推进基础设施建设，提升医院综合服务能力。县医院投资2600万元的住院楼改扩建工程六层主体建设已经完成，内部装修工程正有序开展。二期工程附属用房建设前期征迁工作正式启动，明年年底前将完成全部工程建设并投入使用。改扩建项目全部完成后，平利县医院的医疗用房紧张局面将得到彻底解决，群众的就医环境将极大改善。

㈧下沉优质医疗资源，统筹推进县镇一体化管理。围绕“以城带乡、资源共享、互促发展”的目标，扎实开展县医院托管长

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纳入财政预算，确保资金的按时足额到位。五是加强督导检查，建立定期督导机制，及时研究解决县级公立医院改革过程中出现的困难和问题。

五、改革成果共享，政府群众满意

通过一年来的改革实践，广大群众切实感受到了县级公立医院改革带来的实实在在的效果。一是环境明显优化，平利县级医院医疗卫生基础设施建设不断加快，布局更加优化，群众就医环境持续改善。二是医疗费用明显下降，县医院住院病人平均费用在全市同级医院中始终处于较低水平，群众医药负担明显减轻。三是医疗服务显著改善，通过开展临床路径试点管理、优质护理示范工程以及县镇一体化工作，我县县级医疗机构的技术水平不断提高，服务质量和服务能力得到明显提升。

虽然我县县级公立医院改革工作取得了初步成效，但与改革目标和群众的期望相比仍有不少差距，在以后的时间里，我县将认真贯彻落实医改各项决策和部署，以决战的姿态，更高的标准，更严的要求，更大的力度，坚定信心，真抓实干，坚持不懈的推进县级公立医院改革工作，努力达到让政府放心、让群众满意的改革效果。

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一、工作目标

用5年左右的时间，从xx年开始。市推行抗震节能民居试点工作，推广钢筋混凝土建筑等抗震的结构形式，鼓励采用单框双玻平开塑钢窗等节能保温设施，逐步淘汰原有砖木式建筑结构和铝合金门窗等设施，建成一批能影响带动广大农民群众的抗震节能民居工程示范村、示范户。经过典型引路，以点带面，逐步推广，推进我市抗震节能民居工程的实施，力争到，全市抗震节能住宅数量到达农村新建住宅总数的50%

二、工作原则

(一)坚持经济实用、抗震节能的'原则。充分研究到农民的经济理解本事。量力而行，协助和引导农民建造抗震性能好、节能效果佳、造价合理的房屋，改善农民居住条件。

(二)坚持统筹规划、协调发展的原则。立足当前。把实施抗震节能民居示范工程与农村泥草房、危旧房改造安居工程结合起来，提高综合抗灾防灾本事，切实提高农村住宅节能保暖水平，促进农村面貌的整体改善。

(三)坚持因地制宜、分类指导的原则。根据我市农村不一样区域的自然条件、风俗民情、民居特色、经济发展不平衡等具体情景。有针对性地加以指导，稳步推进。

三、工作任务

(一)科学制定工作规划。结合新农村建设规划以及农村基础设施等专项规划。明确总体思路、阶段目标、技术规范和保障措施，充分保证农民的切身利益，确保工程建设稳步推进。

(二)严格遵守抗震工作要求。以国家、省和市关于做好农村民居抗震要求为标准。死看安全底线，严格依照民居抗震建设技术指标要求进行施工，必保新建农村住宅满足各项抗震指标要求，保证农民居住平安。

(三)鼓励农户进行节能改造。各乡镇街区要了解、掌握外地现有民居的抗震本事。依照抗震与节能并重的要求，鼓励引导农户对新建住宅外墙、屋面等进行节能处置，门窗等设施采用保温节能资料，确保每户民户节能率到达50%

四、保证措施

(一)加强组织领导。各乡镇街区、各相关部门一把手要亲自抓、负总责，成立领导小组，明确部门职责，分解工作任务，建立和完善目标管理职责制和监督检查机制，切实加强领导，把各项工作落到实处。

(二)建立监管机制。严防以次充好、哄抬物价、乱收费、偷工减料等坑农事件发生，确保民居工程建设质量平安。由市住房和城乡建设局负责供给农村居民住宅规范图，并负责对工程质量安全管理提出指导性意见，由各乡镇街区房管部门负责监管落实。

(三)强化宣传引导。经过广播、电视、等大众传媒，板报标语、橱窗专栏、宣传图册和科技下乡等形式，深入宣传科学防震、节能减排的知识，营造良好的舆论环境，真正使抗震节能民居工程进村入户，深入人心，增强农民群众参与的主动性和自觉性。

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在脱贫攻坚、同步小康以及社会经济多元化发展的新形势下，为切实扎实落实社会救助“兜底线、织密网、建机制”工作要求，根据《民政部办公厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》（民办函〔2018〕111号）、省民政厅办公室关于印发《贵州省社会救助综合改革试点指导方案》（黔民办函〔2018〕89号）精神，按照市民政局《关于转发省民政厅办公室关于印发<贵州省社会救助综合改革试点指导方案的通知>的通知》（安市民发〔2018〕186号）工作部署，为切实推动全区社会救助工作创新发展，结合区情实际制定实施方案。

“方案”紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想关于民政工作的相关要求，以及国务院、省、市、区关于社会救助工作改革创新的重大决策部署，结合全区社会救助工作实际，着眼8+1社会救助框架体系，重点从八个方面对如何抓好改革试点工作，进一步健全社会救助体系机制等工作，明确了原则和方向，提出了新的工作要求。

一、明确目标任务

“方案”提出坚持“兜底线、织密网、建机制”；坚持目标导向、问题导向和需求导向相结合；着力改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制，努力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线的总体目标。是遵循《社会救助暂行办法》、顺应社会发展新形势和促进社会救助工作现状发展的必然方式；是切实解决社会救助多头管理、服务形式固定和僵化问题有效途径；是让困难群众及时有效得到相应救助的措施改革。改革立足形成可复制、可推广经验的初心设置目标，有利于推动社会救助向纵深发展。

二、明确了领导小组

成立以分管副区长为组长，区政府办副主任和区民政局局长为副组长，相关部门分管副局长为成员的领导小组；领导小组下设办公室在区民政局，强化“方案”实施的组织保障。领导小组的建立，为在系统推进、齐抓共管的基础上，实现社会救助基础环节事有人管、责有人担、规范运营；实现通过社会救助综合改革试点工作，优化社会救助服务困难群众的工作目标。

三、提出了基本要求

“方案”立足社会救助规范化建设要求和工作实际，提出“精准化、标准化、综合化、信息化、法治化”要求。针对救助对象认定程序促进对象精准、完善按标施保环节规范要求、整合政策资源化解多头管理、精准数据服务服从于大数据格局以及坚持以法治的思维和方式推动社会救助事业发展等方面，明确了根本遵循。

四、明确根本任务

一是明确了社会救助综合改革试点“四个机制”建设任务。强调从基层入手，结合自身实际建立健全困难群众基本生活保障领导小组，充分发挥困难群众基本生活保障领导小组统筹协调作用。同时，健全完善领导小组工作制度，切实履行好民政部门在社会救助工作中的统筹职责。在此框架下，通过改革措施实施，不断健全社会救助制度统筹协调机制、个案会商机制和社会力量参与社会救助工作机制。

二是强调压实工作责任，强化自我监察。严格执行《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》（黔委厅字〔2012〕71号）规定，按照“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任划分方式，建立责任倒查机制，充分调动积极因素开展“回头看”，通过夯实基础，杜绝不良现象发生。

三是规范工作程序，促进对象认定精准。在不断规范业务管理的基础上，主要明确通过社会救助诚信体系建设，增强社会救助经办机构及人员、出证机构责任意识，探索建立子女不尽赡养义务约束机制和骗保等行为惩戒机制，建立社会救助失信人员“黑名单”。

五、明确主要措施

“方案”从六个大方面和9个具体工作环节，认真践行民政“为民解困、为民服务”职责。明确在新的形势下，着眼救助为民勇于创新、敢于担当。通过具体措施实施，结合工作实际，做实、做细、做好基础工作。

一是打造“15分钟服务圈”。主要通过落实“一门受理、协同办理”工作职责来实现。

二是注重通过常规促进长效。坚持实行城市低保月动态、农村低保季动态、特困供养和临时救助、医疗救助、教育救助、就业救助、住房救助等社会救助适时常态化，以及每月15日至20日传送动态电子信息、每月25日前上报经审核纸质资料的管理模式，夯实及时有效救助工作基础。

三是通过强化基层工作力量、建立信息员队伍、主动发现、加强公开并畅通监督渠道、使用“维度”核实经济收入、融入大数据“人脸识别”、助推户籍改革、创新公办养老机构管理等9项措施，补供给侧短板，促进供需无缝对接。

四是瞄准困难群众困难点，扩展救助范围。对症下药把实物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏导、健康护理等纳入社会救助工作范围。

五是坚持示范引路。区内明确示范点，集中精力指导督促，实现示范引领，共同发展工作目标。

六是创新服务机制、强化社会参与，通过激发社会力量参与社会救助，不断提高社会救助工作质量。

六、目标管理

社会救助综合改革试点工作，实行责任单位工作目标量化管理，由区民政局牵头社会救助8+1体系中区有关部门设定量化指标印发落实。具体明确牵头单位和成员单位工作职责，并结合试点工作实际，梳理总结成功经验，巩固试点工作成果，促进全区社会救助工作健康有序科学发展。

七、工作步骤

“方案”明确了宣传发动、调研、实施、总结验收和成果运用五个阶段步骤，特别在实施阶段按月明确了具体任务和措施，体现了科学设置、分部实施、推广成果、促进发展的工作流程。

八、组织保障

主要从强化组织领导、加强指导调度和切实宣传引导等方面，就责任落实、方案推进和群众参与等工作内容，提出要求。

同时，此项工作作为省市既定的社会救助综合改革试点，“方案”在征求意见过程中，得到了支持和关注，并呈报跟踪备查。

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深化农村综合改革，推动基层服务创新

----XX镇农村综合改革试点经验介绍

黄花镇位于英德市西南面，距市区70公里，总面积220平方公里，辖1个居委和11个村委，有276个村民小组，总人口5.2万人。去年7月，我镇作为XX市九个生态调节镇之一先行试点农村综合改革，按照上级制定的农村综合改革实施方案，在市农业局、编委办、财政局、发改局等有关单位的精心指导下，结合本镇实际，周密部署，广泛宣传，扎实做细工作，认真组织实施，改革取得了明显成效，达到了预期目的。去年底，省农业厅领导率队到我镇调研农村综合改革情况，对改革成果给予了高度评价。

一、主要做法

（一）加强领导，落实责任。

加强领导，落实责任是做好农村综合改革工作的组织力量保障。为切实加强农村综合改革工作的领导，我镇成立了由党委书记为组长、镇长为常务副组长、组织委员为副组长、镇属各部门负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，具体负责我镇农村综合改革工作的领导、组织实施和督促。同时，认真总结好的做法和成功经验，进一步采取措施，将改革和当前建设有机结合起来，巩固改革成果，建立推进改革的长效机制。尽管改革时间紧、任务重、难度大，但是在镇党委、政府的坚强领导下，各部门团结协作，克服了各种困难，及时解决了各种矛盾，顺利完成了试点改革任务。

（二）整合部门资源，前移服务窗口。

镇政府“三农”服务机构设立党政办、社会事务办、综治信访维稳办、农业办、计生办等五大办公室。在党政办新设立“两代表一委员”工作室，并与综治信访维稳办合署办公；撤销了经济发展办并将其相关业务并入农业办；新组建“一网三中心”（即“三农”服务网、农业技术综合服务中心、1

土地流转服务中心、劳动力服务中心），其中农业技术综合服务中心是由原来的林业站、农技站、农机站、兽医站、水利所等五个站所合并组成的部门，该中心下设农产品质量安全监督检测站；村(居)委设立一社四站（农村服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站、卫生服务站）。

我镇投入120多万元改造了政府门口广场，对政府行政服务中心、农业服务中心、社区居委会等3个办事大厅的为民服务窗口进行全面装修改造，将对外为民服务窗口全部前移办公，并将各服务窗口的制度、职责、办事程序规范上墙公开，在政府大门口安装了大型的电子信息发布显示屏，在农业服务中心配置了“三农”服务网专用电脑，安装了电子显示屏，独立设置农产品质量安全监督检测室并添置了检测设备一套。

（三）注重创新，强力推进农村综合改革。

农村综合改革工作进展如何、成效怎样，关键在于创新力度和推进力度。我镇注重实效，不走过场，狠抓农村机构改革，推进政府职能转变，建设便民、惠民、利民的高效服务型政府，提高公益性便民服务水平。

1、设立“两代表一委员”工作室。

“两代表一委员”工作室让基层党员群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”,让“两代表一委员”深入到群众中去了解民意，为民解忧。我镇每周二为“两代表一委员”指定接（走）访时间，并开通电话专线值班，将民情登记、收集、处理、反馈，确保件件能落实，事事有回音。

2、全镇开展“民情日记”活动。

民情日记实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式，包括事由、意见、结果三个要素，真实地反映社情民意，记录方式要规范，反映问题要具体，分析情况要透彻，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录办理的结果。结合我镇领导班子成员开展的“走出大楼、走到基层、走进群众”活动，要求领导班子成员、政府各部门负责人及各村（居）委不定期深入到群众中了解民情，为民解忧，每周至少交上一篇民情日记，遇重大、紧急事项要随时记录及时汇报，凡达不到数量和质量要求的进行通报批评。农村综合改革大半年以来，共收集民情日记900多份，从民情日记发现民事纠纷263人次（宗），反映群众生活困难107人次，发现的问题基本上逐一得到解决，把矛盾化解在基层。此项活动的开展得到了广大人民群众的支持和评价。

3、创新联合调解工作制度。

我镇在司法调解上创新了联合调解方式，调处难案积案（特别是起诉法院又不符合条件立案的纠纷）都邀请法庭法官到综治信访维稳中心，配合政府领导、中心的工作人员面对面与群众进行联合调解，给群众创造一个联合调解平台，改变了过去将难案积案推向法院的做法，改为以政府的名义请法官下乡协助调解。我镇大半年来共调处好16宗难案积案，确保调解工作取得实效，减少了群众上访和打官司的案件，并对调处的案件进行了规范的归档。

4、开展以农产品农药残留为主的检测工作。

农产品检测站新装修了专门用于蔬菜水果检测室一间，配备了农产品农药残留检测设备一套，同时配备专业的检测员3人，日均检测蔬菜水果样本3个以上，分别在农贸市场、蔬菜水果收构点、蔬菜水果种植基地等地点随机抽取样本进行检测，并将检测结果上报上级部门，发现问题及时解决，确保了农产品的安全生产和销售。

5、推行在村（居）委开展为民代办事项业务。

开展为民代办事项业务，旨在强化村干部为民服务意识，提高办事效率，进一步转变工作作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一是受理：在村（居）委设立代理点，由村干部在代理点接待群众，对群众前

来反映的问题和需要机关办理的事项予以登记，同时接受保管相应资料，对无法代办的事项，做好解释和指导工作，并告知申请人到相关部门办理。二是办理：对群众申办事项，由村干部负责登记，受理人能办理的可直接办理，不能办理的作好解释，代为办理的转相关单位、部门办理，原则上不超过15天。三是送达：将办理好的相关证件和资料及时送到当事人手中，或通知当事人来领取。

6、建立村（居）委与外出务工人员联系制度。

一是建立外出务工人员报告制度。凡外出务工者外出前要求他们主动

到所在村（居）委登记他们的基本情况和流出方向，以便加强对他们的沟通和管理。二是建立外出务工人员定期联系制度。村（居）委凡是知道外出务工的人员，将进行列表造册并定期联系，每个月至少电话联络一次，了解他们的生活状况、工资收人及家庭情况，有困难时尽力提供援助。三是鼓励外出务工人员回家创业制度。村（居）委根据平时联系外出务工人员所掌握的情况，向他们宣传家乡变化和发展，鼓励有能力有条件的外出人员回家创业，为家乡作贡献。

7、加大农村综合改革宣传力度。

我镇在农业服务中心设立“三农”服务网并配备专用电脑，供群众现场查看农业相关的信息，并有专人协助群众操作，同时安装了电子显示屏，主要用于土地流转供需和劳动力供需信息公开，为供需双方提供了一个公开沟通的信息服务平台，政府部门充当中介角色，为企业和群众服务。在政府门口安装了大型电子信息显示屏和制作了30多米双面可用的信息发布宣传长廊，用于宣传我镇农村综合改革进展情况及成果。专门印发了5000本农村综合改革办事指南宣传小册，发放到各单位（部门）、村居委以及群众手中，让群众了解各项办事程序，领会农村综合改革的便民意义。

二、初步成效

一是开展农村综合改革试点工作后，政府把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转移到宣传落实政策、指导经济发展、加强社会管理、做好公共服务、维护社会稳定和保障农民合法权益上来，政府行政职能开始向服务型转变，基层干部的工作积极性得到增强，农村公共服务资源得到整合，试点村居委的农民群众也从服务方式创新中初步尝到了实惠。通过改革进一步增进了干群关系，社会发展更加和谐融洽，人民群众幸福指数得到进一步提升，更有利于推动我镇各项事业的健康发展。

二是所有市下放委托给我镇的行政许可、审批事项和事业单位社会服务事项，一律都进入了我镇便民服务中心实行“一站式”服务。

三、存在问题及努力方向 一是缺乏经验。农村综合改革是新鲜事物，我镇在借鉴云安经验的基础上，结合本镇实际，边摸索边推进，需要上级有关部门加强对我镇的业务指导。

二是经费压力大。农村综合改革需要投入较多的资金，由于我镇经济基础相对薄弱，村级收入较少（全部都是省定贫困村），难以投入大量的改造资金。下一步计划争取“双到”帮扶单位和上级财政支持部分缺口资金，剩余由镇政府及村委共同想办法解决。

三是村级改革难度大。目前我镇只对社区居委会进行了初步探讨性农村综合改革，剩下的11个村委由于经济基础普遍较差，改善办公条件和购置办公设备经费不足，加上人员素质不高，给村级改革进展带来困难。下一步加大改善村级办公条件，力争本年内全面铺开农村综合改革。

四、几点建议

（一）改革必须与群众意愿相一致。

农村改革发展必须走群众路线，按照“共谋、共建、共管、共享”的原则，以人民群众作为改革主体，以便民惠民服务作为改革方向，广泛听取各方意见，发挥群众的智慧，凝聚社会的力量，让政府的倡导与农民群众的需求相呼应，让广大人民群众成为农村改革发展的自觉拥护者、忠实实践者和有力推动者。

（二）改革必须与当地实际相结合。

基层农村综合改革是新鲜事物，可以借鉴的经验不多，而且牵涉面广。从我镇试点改革实践证明，农村改革发展不可能一蹴而就，必须充分考虑各地实际情况，以试点发现和解决改革中遇到的矛盾和问题，并及时调整和完善应对措施，才能确保农村改革发展稳步推进和全面铺开。

（三）改革必须与体制机制相配套。

创新体制机制是成本最低、见效最快的改革。改革就是要整合政府各部门、事业各办站所资源，有效优化政府公共服务资源。这些以体制机制创新来推进改革向纵深发展，体现了改革成效，但农村改革的配套机制和后续保障措施还有待完善。因此，改革必须以机制体制创新为突破，并以体制的创新、机制的转换来激发活力，这才是改革取得实效的关键所在。

XX镇人民政府

2012年5月22日

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

我区自20xx年7月成为宁波市信息化建设（区域）试点单位以来，在贵办的支持和帮助下，引入fidic进行信息化建设，积极探索多元化投资的信息化建设模式，努力开展推进信息化的工作，现将工作情况向贵办汇报如下：

一、采用多元化投资方式大力发展园区信息化建设

自科技园区成立以来，管委会致力于改善园区的招商引资软环境，加速建设第二代基础设施，据统计已完成投资约1.1亿。其中信息化基础设施管道铺设约1600孔公里，光缆铺设约1500芯公里。

20xx 年，园区启动“数字园区”建设项目，积极大胆地探索创新“数字园区”多元化投资运营模式，营造多家电信运营商公平竞争态势，吸引运营商投资建设“数字园区”硬件运行平台，目前联通宁波分公司已与园区签定了出资600-800万元建“数字园区”一期工程硬件运行平台的合作协议，设备即将安装、运行和调试。

二、运用菲迪克模式(fidic)进行信息化建设

为促进宁波市科技园区数字园区一期工程建设规范化运作，项目建设的管理模式与国际接轨，引进国际工程管理通行模式—菲迪克模式(fidic)，构筑起“三位一体”模式。实行此管理模式弥补了园区在信息化工程建设管理中专业技术、知识、经验上的不足；对承建方的监督、管理、建设时间和质量控制更加有效；降低了园区的风险，也有效降低了开发商的投资成本。园区成立项目管理小组— 数字园区领导小组办公室，负责对咨询商（宁波市信息技术推进服务中心）、开发商和监理机构的选择和监督管理；咨询商、开发商和监理机构相互制约，共同对建设项目负责。

目前，“数字园区”一期工程经过招投标、选择了有经验的开发商合作开发应用软件。通过需求调研工作明确了整个系统的需求，撰写完成《“数字园区”一期工程需求规格说明书》正在进行应用软件的总体设计。

三、开展了企业信息化调研工作，为园区信息化工作挖掘潜力

20xx年11月份，我们开展了园区企业信息化建设现状抽样调研工作。从企业拥有计算机专业人员、企业拥有计算机设备、企业建立信息工程情况三个方面全面了解园区企业信息化建设现状。通过这次调研，总结出了一些经验和建议，为20xx年园区企业信息化工作的落实和推广准备了第一手的资料。

四、数字园区建设的体会

我区数字园区建设的前期曾得到了贵办的大力支持和技术指导，前期工作开展较为顺利。在建设中特别在需求调研和确认中，还是碰到了在信息系统建设中常遇到的问题。这主要表现为：开发商对政府业务和事物不熟悉，根据他们对园区业务的理解书写完成的需求规格说明书难以被具体操作业务的工作人员所接受。这主要是开发商和业务人员的沟通问题。需求规格说明书中有大量的术语，而具体操作业务，能够认可需求规格说明书中业务正确性和完整性的工作人员阅读有困难。最后我们要求开发商多运用图表和简略文字描述的需求规格说明书模版与用户见面，同时帮助开发商多角度理解园区业务，经过几轮的交流和沟通使得需求说明基本能够反映业务的要求。因此，探索采用快速、便捷的途经使得用户与开发人员顺利沟通将有利于推进信息化建设的进程。

此外，我们也寻求能够得到贵办在项目进行的关键阶段给予指导和帮助。

五、下一步工作计划

数字园区（20xx-2007）规划纲要提出“数字园区”的战略定位是：创全国一流，与世界同步。通过2-3年的“数字园区”建设，显著提高园区政府、企业、社区和个人的信息化、网络化、智能化程度，达到全国一流的水平，保持与国际先进科技园区的同步发展。因此我们将进一步深化“数字园区”建设，主要将做好如下工作：

1、深化“数字园区”一期工程建设

“数字园区”建设，是一个持续、渐进的过程。一期工程覆盖面广、工作量大，并且涉及到部门业务流程的规范化和重组，因此系统建设不能一次到位，需不断深化和完善，在时机成熟继续扩充其他政务服务内容。

2、推广电子政务应用

一期建成后，关键是应用。科技园区准备重点做好园区机关工作人员电子政务知识和应用操作培训，出台相应管理制度，使电子政务系统成为工作人员良好的助手，工作人员想用、喜欢用。同时，引导园区企业将有关报表、审批事项在网上办理，便捷高效，节省办公成本。

3、开展园区企业信息化工作

20xx年中国软件博览会上举办了专场论坛“企业信息化看宁波”，宁波企业的信息化，在国内已有相当知名度。下一步我们将通过组织园区企业听取经验报告、参观信息化示范企业、牵线搭桥、政策鼓励等等，推动企业上网、内部办公和业务流程自动化及电子商务，进一步加快园区企业信息化步伐。

4、着手数字园区二期建设，搭建园区企业信息化公共服务平台

根据园区实际，因地制宜，制定相关鼓励政策引导企业参与建设园区企业信息化公共服务平台。推行有关激励机制，吸引企业积极参与使用该平台。

5、打造数字电视园区，普及信息化基础知识，为推进居民上网和社区信息化奠定基础。

科技园区“数字园区”建设项目，经过园区上下齐心努力，通过重组政务流程、重组社会资源、重构社区生活网络，一定会从根本上改变整个园区的工作和生活方式，打造出高起点、高标准的“数字化”科技园区，为宁波的区域信息化做出良好的示范。

根据省厅《20xx年国土资源系统政务公开和电子政务建设工作要点》的通知要求，以及省厅信息化工作总体部署，结合我州实际，20xx年，我州信息化工作重点即：开展“三网一张图一网站”建设。“三网”，即推进网上办公、网上审批、网上交易； “一张图”，即整合国土资源基础类数据库，形成国土资源管理一张图；“一网站”，即完成州局门户网站的改版，推进政务信息网上公开工作。围绕这一指导思想，中心全体人员齐心协力，共同推动和开展各项工作，现将前段工作情况总结如下：

一、前段工作情况

（一）制定方案

中心结合省厅要求和我州实际,先后制定并印发了《湘西自治州国土资源信息化建设及电子政务工作实施方案》和《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》。还根据我局信息工作实际情况，起草了湘西自治州国土资源信息化建设各项规章制度，经领导审定后汇编成册。同时还加强对县市信息化的工作的指导督查，对县局提出的全年的工作目标和制定下发年度考核表。

（二）具体工作进展

1、电子政务及政务大厅建设工作。一是结合州政府电子政务流程梳理的要求，在总工程师李生岩、副局长彭英彪、副调研员杨仁颜三位领导的主抓下，由法规科牵头，信息中心做好技术支撑，全面完成了州局地政、矿政、测政等31项电子政务流程的梳理工作。二是积极与省信息中心和技术单位衍接，做好新电子政务流程开发工作。三是制作了政务大厅的规章制度和办事指南，安装完成整个大厅的办公网络和设备的调试工作。四是做好网上审批工作，已使用远程报件系统进行电子报件30余件，由中心制作上报的电子报件10件。五是积极督促检查县市电子政务使用情况，原未使用电子政务流程花垣、凤凰、泸溪三县已开始使用电子政务流程办公。

2、网上交易工作。为规范全州国土资源交易市场，实现土地和矿权市场招、拍、挂的网上交易，降低交易成本，增强交易的公平性，优化投资环境，州局现采用省厅网上交易系统，实现国有建设用地使用权统一网上招拍挂。针对此项工作，中心全力做好技术支撑和技术服务工作，专门派了一名技术人员全程参与开展网上交易工作。先后参与我州网上交易系统的技术方案以及采用平台的选择，完成对湘西州国土资源网上交易系统的整个后台设置、与交易中心配合先后完成对系统的十数次测试。同时，在6月25日土地日活动上，中心人员全力配合完成对湘西州国土资源网上交易系统的演示工作。目前，全州网上交易系统已正式使用，现有8宗地进行网挂中。中心负责做好网挂资料的后台录入，以及竞买人数字证书的购买和系统使用的技术指导和培训等相关工作。下一步，随着县市的网上交易系统的陆续启用，中心将要协助县市局的交易中心完成系统后台的配置、系统的正式运行前的测试等相关技术和指导工作。

3、数据整合建库工作。中心完成《湘西自治州国土资源数据库整合建库工作方案》并报省信息中心评审通过，依据工作方案开展建库，目前已完成二调数据库整合建设所需要软硬件设备的招投标工作，完成平台的搭建、调试工作，完成数据中心k9管理平台的搭建工作。9月底县市提交了20xx年二调矢量数据，由我中心多次向省信息中心汇报，现已从省信息中心拷贝20xx年八县市更新的影像数据和5县市的矢量数据，现已完成了已有数据入库工作，并开始整合建库。中心计划建成20xx城调农调、20xx年农调两套数据库，现因缺少20xx年全州八县市影像数据和20xx年凤凰、花垣、泸溪三县的矢量数据，影响数据拼接，造成建库工作进度缓慢。在完成二调库的基础上，逐步完成规划和耕地后备资源数据库的建库工作。

4、州局门户网站改版工作。州局门户网站改版是开展“三网一张图一网站”建设工作中其中一项重要工作，针对州局现有门户网站版面已旧，功能和栏目已不适应要求的情况，提出对网站进行升级改版。目前，改版方案已完成，新版网站的版面设计和后台开发工作正在进行中，新网站中增设了互动功能，并与政务大厅和电子政务相结合，开通便民通道，这将是网站建设一大亮点。预计11月底，新网站全面启用。

5、数据中心大机房建设工作。省信息中心贺主任一行在总工程师李生岩的陪同下，对我局信息化工作进行了一次检查，并查看我局中心机房，因我局机房达不到地市数据机房建设标准（一是面积100平方，州局机房仅30平方，二是防雷达不到要求），提出大机房建设方案，结合我局实际，建议将内外网机房分开。目前，中心已多次修改完成数据中心大机房建设的方案、图纸和装修预算的工作,经省信息中心审查通过后，报州局党组审定后开始建设工作。

6、“数字湘西”工作。中心积极配合测绘科做好“数字湘西”建设的技术支撑工作。并针对“数字湘西”地理空间框架建设工程项目方案多次提出修改意见，并配合省测绘二院做好项目工程建设书的设计和修改工作。并在总工程师李生岩的带领导下与测绘科和省测绘二院赴先进地区进行考察学习。

二、下一步工作安排

继续以“三网一张图一网站”建设为主线，争取其它日常工作及相关工作在年底全面完成。具体安排如下：

1、完成八个县市局网上交易系统后台配置、测试工作。（交易模版确定与配置、保证金帐号支付银行设置、系统测试等）。

2、完成二调数据库整合建库和验收工作。

3、筹备、组织全省国土资源信息化建设（北片）经验交流会的召开。交流会按惯例于每年11月底12月初前后召开。

4、完成州局门户网站改版和发布工作。

5、经省厅同意后，及时做好电子政务流程开发工作并为新的电子政务流程启用做好技术支撑工作。

6、数据中心大机房建设方案经省信息中心审查通过和局党组批准后，开始大机房的装修工作。

7、做好州局三级网络技术支撑工作和视频会议系统的维护和应用工作，打造高效低碳型机关。

三、建议

1、鉴于全省国土资源信息化建设北片区会议在我州召开，为了展示我州近几年来的信息化工作取得的成效，宣传我州国土资源工作，建议制作我州信息化宣传专题片一个。

2、鉴于中心逐步完成数据整合建库工作，由信息中心做好数据加密工作，建议由州局出台数据保密、管理和使用办法，并与县市局局长签订数据保密协议，以防数据外流，全方位做好数据保密和安全使用工作。

3、八县市如需要启用交易平台，建议提前一个月要求县局以书面报告形式报告州局，并由州局地产科通知州局信息中心为其配置后台和进行测试工作。

为深入贯彻落实自治区国土资源厅、自治州国土资源局有关开展20xx年国土资源政务信息网上公开执行情况相关文件精神，切实推进我局政务信息公开工作，提高政务信息网上公开的普及率，拓宽政务信息网上公开的深度和广度，提升服务质量，我们按照上级要求，及时安排部署我局国土资源政务信息网上公开情况，抓好自查工作，建设完善制度。现将20xx年信息化应用情况汇报如下：

一、领导高度重视、明确责任分工

我局始终将政务信息公开工作作为国土资源管理工作的突出任务，切实抓紧抓好此项工作。20xx年，按照自治州国土资源局以及和静县委县政府有关文件精神要求，进一步落实科学发展观总体要求，加大政务信息网上公开力度，落实政务公开工作实施方案，扎实开展政务公开工作，提高依法行政水平和业务办理效率，取得了社会各界的好评。

成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的政务公开领导小组；并专门安排1人负责网站建设和信息更新工作，建立起了信息发布联络机制，完善了申请受理机制、保密审查机制；形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，各股室负责人分工明确的工作局面；各股室具体工作事项由各股室负责人按照政务公开的要求，认真按程序审查需要公布的政务信息，及时在网站上向社会公开；为政务信息全面及时安全公开建立了强有力的.组织保障。

二、工作重点突出、整体推进迅速

1．完善门户网站、加强平台建设

20xx年8月，我局派专人参加自治区国土资源厅举办的网站建设培训班，以“政务公开、服务社会、提高效率、加强监督”为目标，建立了内容全面、安全可靠、技术先进、页面美观大方、能实现统一信息发布、提供方便快捷服务的门户网站，为了使网站内容更加丰富多彩和新颖有特色，网站在内容方面开辟了多个栏目，内容有：单位概述、政务动态、法律法规、土地资源管理、矿产资源管理、测绘管理、工作动态、通知公告、规划计划等多个栏目。开辟了政务公开专栏，建立了举报专栏、意见薄，还专门设立了信访箱、局长信箱，促进依法行政和行政为民，听取群众意见，搞好网上窗口服务，树立网上和静国土新形象。今年8 月，我局又派专人前往自治区国土资源厅参加三级网络培训，目前我局三级网络机房建设和线路布置已全部完工并初步接通使用。

2．加强制度建设，规范政务信息公开

我局先后制定了《和静县国土资源局推行政务公开工作制度》、《保密审查制度》等相关工作制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制，并以股室为单位，分解细化了政务信息公开工作职责，做到责任、任务、措施三落实，确保了政务信息公开工作依法、有序的开展。

我们加强了信息保密审查。建立了政务信息公开审查程序，对公开的政务信息，都由股室负责人、分管领导严格把关，审查无误后方可上网发布，从而保证符合国家法律政策规定，保证信息公开安全、内容真实有效。

3．加大办事服务力度、加强互动栏目建设

一是及时丰富政务信息公开内容。我局围绕人民群众关心的重点和热点，进一步丰富政务信息公开内容。我们在网站上主动公布了机构职能、政策法规、土地交易信息、党风廉政建设、工作动态；公布了公众举报电话、信访地址等。

二是认真学习贯彻落实《政务信息公开条例》。为确保《政务信息公开条例》落实，我局按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，严格工作制度、工作程序，强化政务公开工作的监督制约机制，配备兼职人员承办此项工作。

三是重视利用其他媒体发布信息。我们在办公楼大厅安装室内外两块电子屏幕重复发布重要信息，如：土地招拍挂公告、土地出让结果公示等。在土地市场网上我们及时发布规定信息，在办公楼大厅设置公示栏向外张贴公告公示信息。

四是创建了局长信箱、信访投诉、在线咨询等互动栏目，实现了对社会民情的上达反映、对执法巡查情况监督举报、对业务办理流程及时咨询的功能。我局通过门户网站，自觉接受社会各界监督，主动听取群众意见和建议，不断改进我们的工作质量，提高办事效率。

三、存在的问题和下一步打算

虽然我局在建设政务信息网上做了一些工作，政务信息网上公开执行情况有了较大改善，但我们认为仍然存在许多不足之处，主要表现在：一是信息公开宣传力度不够；二是网管专业技术人员缺乏，导致部分栏目建设仍不够完善，发布信息量少；三是由于信息公开是一项全面的，系统的工作，时间短，任务重，工作机制方面还不够完善。

下一步我们决心在自治区国土资源厅和自治州国土资源局的指导帮助下，借鉴兄弟单位的先进经验，进一步加大工作力度，完善网站栏目建设，丰富政务公开信息内容；进一步细化各项任务分工，加大政务公开宣传力度，将国家的各项国土资源惠民政策和我们国土资源系统落实双保目标、促进经济发展所做的工作向社会宣传推介；增加信息管理人员，强化人员技能培训，提高管理水平和业务水平；通过学习、交流掌握更多的专业技能，把我们的网站建成有自己特色的一流网站，让更多的群众来监督我们的工作，了解我们的工作，支持我们的工作，依靠信息网站推进依法行政，推进网上阳光政务，使信息化建设和政务信息网更好地服务于我们的国土工作。

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下：

一、 改革前医院现状及改革的主要困难：

(一)现状：

本院在20**年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。

(二)改革的主要困难：

1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。

2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。

3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。

4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。

二、 改革完成情况：

1.20**年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成《××县县医院人事制度改革方案》、《××县县医院人员聘用制度实施细则》、《××县县医院搞活内部分配暂行规定》、《××县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案》等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成《××县县医院竞聘应试说明》的编写等全部前期工作。

2.20**年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。

3.20**年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。

三、 改革的结果：

1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。

2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。

3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。

4.初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。

5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。

四、 改革的成果：

1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。

2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。

3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。

4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。

5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。

五、 经验总结：

本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面：

1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。

2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。

3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。

4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。

总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。

⬘ 公益诉讼试点工作总结 ⬘

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