日记大全|巡察整改方案(合集18篇)_巡察整改方案
发表时间:2024-01-29巡察整改方案(合集18篇)。
巡察整改方案 篇1
一、巡察整改工作部署情况
西街街道党工委高度重视区委巡察反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,从讲政治、讲党性的高度严肃认真对待、深刻剖析反思、坚决贯彻推进,确保巡察反馈意见扎实有效落实。
一是深化学习认识。区委巡察二组召开巡察情况反馈会后,西街街道第一时间召开专题安排会,学习《反馈意见》,先后12次专题研究部署巡察整改工作,及时将《巡察整改方案》以文件形式下发至各支部,进一步统一思想,切实增强全体党员干部抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
二是加强组织领导。成立了巡察整改落实领导组,由党工委书记担任组长,带头扛起主体责任,研究制定整改方案、安排部署整改工作。领导小组下设整改工作办公室,负责收集整改材料、统筹指导协调整改工作。各两委成员以身作则,按照分工抓好牵头问题整改工作。各科室、党支部按照整改方案对号入座、主动落实,结合工作实际制定工作方案、研究整改措施、明确整改时限并落实整改责任。
三是细化整改任务。认真对照区委巡察二组反馈意见,制定了《关于落实城区区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,及时形成巡察整改党工委反馈问题清单、所辖社区党组织反馈问题清单、边巡边改问题清单及信访移交问题清单。同时,针对所辖社区党组织反馈问题,由街道两委成员牵头从党工委层面再次进行全面自查、全面整改。此外,对所有反馈问题明确了负责领导、责任单位、具体责任人,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战、销号管理,切实做到整改任务一项不漏、整改责任全面落实。
四是强化督查检查。把整改落实情况纳入年终考核内容,作为各党支部履行党建责任的重要依据,层层传导压力、层层压实责任,确保各项整改任务如期完成。同时,成立巡察整改落实督导组,由街道党工委副书记和街道纪工委书记担任双组长,对整改工作不认真、敷衍了事的党支部、科室及相关负责人严肃问责处理,确保巡察整改不走形式、不走过场、落实到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)对西街街道党工委巡察反馈意见的整改落实情况
1.党的政治建设方面
针对存在的解决深层次矛盾能力不足、产权制度改革不力等问题,以强化责任落实倒逼全体党员干部宗旨意识、工作能力提升,从根本上解决党员干部不想干、不愿干、不敢干的问题。
(1) 在解决深层次矛盾能力不足
针对晋钢小区取暖改造、环境整治推进不力,街道办事处虽多次向晋钢留守处送达整改意见书,但2019年底仍然有部分居民烧煤球过冬问题的整改情况:一是办事处和社区继续与晋钢留守处沟通协调,于2020年4月30日督促其尽快根据禁煤区建设等相关要求完成清洁取暖改造任务;根据市政府专题协调会议精神,办事处主任、分管副主任分别到市国资委、晋钢留守处积极协调做好晋钢生活区环境整治工作;二是2020年4月2日,召开生态环境重点工作部署会,加强散乱污企业整治,强化环保网格化APP监管力度,实现线上线下相结合,做好清洁取暖改造及禁煤区建设前期工作,为冬季环保任务打下坚实基础;三是借助文明城市创建契机,加大流动人口管理力度,强化晋钢小区禁煤区建设宣传,努力改善晋钢小区脏乱差的生活环境,形成人人知晓、人人共建的良好氛围。四是不断加大宣传氛围,通过“街道吹哨 部门报到”基层社会治理改革大力营造街道、驻地单位、社区居民携手共建的良好氛围。
制定整改措施4条,已整改。
(2)产权制度改革推进不力
针对产权制度改革实施有关制度稳定性不够,在改革过程中反复执行“两议两审一公开”“四议两公开”决策程序问题的整改情况,坚持从根本着手:一是于2020年5月13日,组织相关人员系统学习《西街办事处合作社财务暂行管理制度》及“四议两公开”程序及产权制度改革相关政策,弄清弄懂决策程序,迅速提升业务能力;二是制定规范合作社管理的《合作社财务管理会议纪要》(﹝2018﹞17次)《合作社账务会议纪要》(﹝2019﹞16次)《加强股份经济合作社运行管理的通知》《西街办事处合作社财务暂行管理制度》,并严格贯彻执行合作社财务管理制度,确保产权制度改革程序准确、规范、科学。
针对西街街道2019年9月份领取合作社证照,年底仍未发放到合作社,泰康社区还停留在清产核资阶段问题的整改情况:一是已按照上级要求申报并全部下发合作社证照;二是任命街道党工委委员、武装部长担任泰康社区党支部第一书记,督促、指导泰康社区尽快完成清产核资工作。目前,泰康社区清产核资已处于扫尾阶段。
制定整改措施4条,已整改。
2.提升宗旨意识,切实加强全体党员干部思想建设
针对部分党员干部政治意识不强、意识形态落实不到位的问题,从组织提醒、制度建设、创新方法、强化宣传等各方面,全面提升党员干部政治意识及组织纪律性。
(1)贯彻落实新思想不够扎实,部分党员干部政治意识不强
针对贯彻落实新思想还停留在文件传达、会议传达层面,学习效果不实,部分党员干部对“两个维护”“三会一课”等应知应会知识掌握不全面问题的整改情况:一是创新学习方式,通过微信平台推送、论坛交流、抖音视频等方式增强学习灵活性、实用性和趣味性,让全体党员干部愿意学、方便学、学得好,切实增强学习效果;二是加大检查力度,坚持定期检查,于2020年5月12日至5月15日对所辖社区党支部规范化建设进行了集中检查,针对存在问题及时反馈、提出整改建议,有效确保学习效果。
针对巡察动员会期间3名同志没有认真听会问题的整改情况:由党工委、纪工委共同对3名未认真听会人员进行了提醒谈话。
制定整改措施3条,已整改。
(2)意识形态工作责任制落实不到位
针对景德桥小学意识形态工作职责中出现“每半年向泽州县党委专题汇报一次意识形态工作”内容问题的整改情况:一是责令景德桥小学于2020年1月10日召开专题会议剖析问题根源;二是责令景德桥小学报送了具体整改情况;三是景德桥小学校长作出了深刻书面检讨;四是要求景德桥小学加强组织领导、层层传导压力,成立意识形态工作领导小组,制定了意识形态工作职责。
针对五星小学附近的居民每逢初一、十五在校内的“三元庙”烧香祈拜问题的整改情况:一是责令五星小学作出了专项整改报告;二是要求五星小学建立了以党支部书记为第一责任人的宗教工作领导小组,安排专人进行排查,坚决杜绝迷信行为发生;三是加大检查力度,街道党工委副书记于2020年4月18日对“三元庙”进行了再次排查,进一步强化了意识形态工作。
针对集酷小镇高树“党建小镇”招牌,入驻商家“聚客缘杂粮馆”却供奉“关公塑像”问题的整改情况:一是规范集酷小镇营商环境,街道党工委委员、北大街社区党支部书记于2020年7月16日到集酷小镇进行动员宣传;二是集酷小镇非公支部组织商户学习红色文化,把红色文化宣传到各家商户。
制定整改措施9条,已整改。
3.强化制度执行,切实加强党的组织建设
针对民主生活会不规范、机构改革不到位、“三基建设”不紧不实、党员日常监督管理不力等问题,街道党工委从规范完善制度、强化制度执行入手积极进行全面整改。
(1)民主生活会和组织生活会存在不规范
针对党建资料、民主生活会和组织生活会都存在不规范现象,部分党员干部的剖析材料没有结合实际、内容空洞问题的整改情况:一是组织街道两委班子成员于2020年5月7日认真召开巡察专题民主生活会,严格按照程序制定专题民主生活会方案(﹝2020﹞18号)、会前征求意见、开展谈心谈话,在巡察整改专题生活会上深刻剖析问题根源、明确整改方向、提出整改措施;二是于2020年4月28日,组织党员干部认真学习民主生活会和组织生活会相关制度,进一步加强机关党员干部政治修养、宗旨意识,增强严格执行组织生活会制度的自觉性和主动性。
(2) 机构改革不到位,部分干部多年没有轮岗交流
针对西街街道应设3大办公室,行政编制13人,其中领导职务9名。西街街道仍设5大办公室,领导职务10名,超领导职务1名。部分同志10年以上没有轮岗交流问题的整改情况:一是干部具体任职情况已摸清,领导职数超编问题已在5月上旬向区编办作出如实反映,正在按照上级要求协调主管单位解决领导职数超编问题。二是已根据机构改革政策规定推进轮岗计划,目前已推动10名事业单位人员交流轮岗。
制定整改措施2条,已整改。
巡察整改方案 篇2
根据市纪委、市委组织部《关于认真做好2020年度县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(xx组字〔2020〕x号)文件精神和市委巡察反馈问题整改工作要求,结合我局实际,就开好局领导班子民主生活会制定如下方案:
一、会议主题
深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的--精神,围绕贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、践行“以人民为中心”的工作理念,强化党风廉政建设,贯彻落实新时代党的组织路线,从严从实管党治党等方面要求,聚焦市委第一巡察组巡察反馈问题和巡察整改工作要求,认真对照检查,深入剖析问题根源,谈认识、谈问题、讲原因、列措施,进一步使增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”成为每个班子成员的思想自觉和行动自觉,推动巡察整改任务落地见效。
二、民主生活会召开时间
x月x日前
三、方法和步骤
本次民主生活会,重点做好6个步骤工作。
1.认真组织学习研讨
深入学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想,学习党的--精神,研读《XXX谈治国理政》第三卷,学习XXX在党的--、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话,学习贯彻XXX视察江西重要讲话精神,深刻领会以XXX同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,科学把握我党所处的历史新方位和面临的新形势新任务,坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图,强化忧患意识,发扬斗争精神,更加自觉地用XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做好思想准备和工作准备。认真学习党章和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,持续推动全党不忘初心、牢记使命,更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来,团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。认真学习中央、省委、市委关于巡察工作的指示精神,省委十四届十一次、十二次全会精神和市委四届十次会议精神。局领导班子成员采取个人自学、集体研讨等方式,读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,推动学习XXX新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。学习时间3天,其中集中学习时间不少于半天。
完成时间:x月x日前。
2.广泛征求意见
在召开民主生活会前,要采取适当方式主动征求市委各部门、市直各单位对局领导班子及其成员的意见和建议,要征求党员、干部群众以及下级党组织的意见建议。党组主要负责人和领导干部要结合所负责(分管)的工作,深入基层和广大xx听取意见和建议,查找工作中的问题和不足。要认真学习研究市委第一巡察组巡察反馈的问题,对存在的问题和征求到的意见和建议,要认真梳理,原汁原味反馈给局领导班子及领导干部本人。
党组主要负责同志要带头开展谈心谈话,班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部成员或党员代表必谈,沟通思想、听取意见,指出不足、提出建议,并接受党员、干部约谈。谈心谈话应坚持一对一、面对面,既谈工作问题也谈思想问题,既谈自身差距也提醒对方不足。每位领导干部至少要向其他领导干部提出1条有内容、有质量的批评意见。
完成时间:1月20日前。
3.深入查摆问题
领导班子和党员领导干部要紧扣主题,对照XXX关于严肃党内政治生活的重要指示精神,对照党章党规党纪,对照初心使命,对照市委第一巡察组巡察反馈的问题,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,重点从以下五个方面进行对照检查。
一是学懂弄通做实XXX新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。
三是履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作。
四是学习贯彻党的--和省委十四届十二次全会精神,对照“十四五”经济发展主要目标和2035年远景目标,加强科学谋划,查找短板弱项。
五是落实全面从严治党责任,贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实规定精神,坚决反对形式主义和官僚主义。
根据《中共xx市委关于围绕“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动的实施意见》(xx字〔2020〕x号)党组领导班子成员应对照“好人主义”的主要表现及危害进行对照检查。结合市委巡察组反馈意见,党组领导班子成员要结合个人突出问题进行对照检查。党组领导班子成员还应当把意识形态工作作为民主生活会的重要内容,对落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。
完成时间:x月x日前
4.深刻进行党性分析
党员领导干部要紧密结合个人思想、学习和工作实际,逐个对照、逐条查找、逐项梳理,找准查实存在的突出问题,深入进行党性分析,深刻挖掘问题根源,有针对性地制定整改措施。在此基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写,本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改,直奔主题、直面问题,从具体人具体事入手,切实查摆个人责任,深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬,甚至从网上下载、购买相关材料等行为,一经查实,严肃处理。
完成时间:x月x日前
5.严肃开展批评和自我批评
要遵循“团结-批评-团结”方针,以刀刃向内的自我革命精神,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山,不遮遮掩掩、不避重就轻防,防止以讲道理代替摆问题,以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题,既指出差距不足,又提出改进意见,防止以工作希望代替批评意见。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评和自我批评,班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。
会上,领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告,对群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说明清楚、谈透彻,受到问责的要作出深刻检查。
完成时间:x月x日前
6.持续用力抓好问题整改
民主生活会上,党组要通报2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改措施落实情况。会后,领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,完善整改措施,防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作,坚持把本次生活会的问题整改与“不忘初心,牢记使命”专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来,与市委第一巡察组反馈问题整改贯通起来,一体提出整改方案,持续用力推动新老问题一起改、改到位。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,健全制度机制,补齐短板弱项。要坚持开门整改,整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
完成时间:3月初
四、有关要求
(一)强化担当,切实提高政治站位。站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度,深刻认识此次民主生活会的重大意义,把思想和行动统一到巡察反馈组问题整改工作的安排部署上来,对市委第一巡察组反馈问题及意见建议照单全收,强化领导、全员参与,不折不扣地落实好各项整改任务。
(二)细化措施,狠抓问题整改落实。坚持解决老问题和整改新问题相结合的方式,制定整改方案,特别针对局党组领导班子和班子成员主动认领问题要建立整改台账,细化整改措施、目标和完成时限,做到即知即改、立行立改、全面整改,实现一体整改、深度整改、彻底整改,推动巡察整改和xx工作两促进、两不误。届时,整改情况将在一定范围内予以公开。
(三)注重结合,全面转化整改成果。以此次巡察整改为契机,把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、xx工作有机结合,切实增强巡察整改成果运用和转化。
根据要求,本次民主生活会活动方案于会前10天报市纪委、组织部,会后,按规定在适当范围内通报并报告有关情况。党组领导班子和党员领导干部个人整改清单,要在会后15日内报上级党组织。
附件1:谈心谈话登记表
附件2:市xx事务局党组2020年度党员领导干部民主生活会征求意见表
附件1
谈心谈话登记表
谈话人: 填报时间:
附件2
市xx事务局党组2020年度党员
领导干部民主生活会征求意见表
巡察整改方案 篇3
为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神,切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定以下整改落实方案。
1、整体要求
坚持以党的109大和109届2中、3中、4中全会精神为指点,深入学习贯彻____XXX关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神,以“4个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治标尺,把“两个保护”作为根本政治任务,自觉担当起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后1个时期的重大政治任务和重点工作,使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用,为学校各项事业发展凝聚强大协力。
2、主要原则
整改落实工作主要遵守以下5个原则:
1是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,勇于认领,坚决整改,切实把思想和行动统1到市委巡察组要求上来。
2是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长时间治理或逐渐解决的明确线路图、时间表和阶段性目标。
3是立足标本兼治。既着力在治标上下工夫,又着力在治本上做文章,重视从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的产生。
4是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任。
5是抓好兼顾结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推动“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动学校各项工作工作获得新进展。
3、整改任务和措施
认真对比市委巡察组反馈意见,梳理出XX大项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。
(1)关于聚焦贯彻落实党的线路方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清,未制定“党委会”、“校长办公会”议事规则,未修订“3重1大”决策制度。
整改措施:①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度,明确界限。②重新修订学校“3重1大”决策制度。
(牵头领导:XXX;责任领导:XX;责任部门:XX;完成时限:XXX。)
2.落实上级有关决策部署有差距。
1是实行脱贫攻坚帮扶责任不到位。XX帮扶责任人未定期访问帮扶对象。
整改措施:切实实行扶贫帮联责任,组织帮扶责任人每个月到扶贫点入户访问很多于XX次。(牵头领导:XX;责任部门:XX;完成时限:XX。)
2是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。
整改措施:①组织全部教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神,深入学习贯彻____XXX关于高校的唆使指示精神,并结合实际展开专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案,每学期召开1次思想政治教育工作专题会议。
3.党委领导班子作用发挥不明显。
1是党委组织功能弱化,存在党政联席会议代替党委会的现象。
整改措施:严格履行党委、行政议事决策制度,明确党委议事规则,加强党对学校工作的全面领导。
2是党委不重视理论中心组学习,学习缺少专题交换和讨论。
整改措施:认真制定党委中心组学习计划,列出专题研讨提纲,构成研讨决议,重视解决实际问题。
3是落实高等教育内涵式发展方针不到位,校行政人员和专职教学人员的比例为XX,教师高层次人材偏少,XX名教职工唯一XX名硕士。
整改措施:①认真贯彻落实党的教育方针,建立科学的质量观,提高开放教育人材培养质量。②向上级部门申请,加大高层次人材引进力度,充实师资队伍气力。③将兼职教师纳入专职教学人员,加大内部培养,鼓励在职教师提升学历。
4是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵照校规和纪律常常脱岗等问题,有效的展开批评教育工作。
整改措施:认真学习全国教育大会精神。加强对不遵照校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。
4.坚持民主集中制原则不够,“3重1大”决策制度履行不严格。
1是议事决策程序不规范,存在先实行后上会研究的现象。XXX党委指示同意XXX同志转为中共正式党员,但会议记录显示XXX党委会才研究该议题。
整改措施:①严格履行民主集中制,“3重1大”决策制度,规范议事决策程序,先上会研究后实行。②各支部集中学习发展党员程序。
2是议事规则履行不严谨,触及“3重1大”会议屡次未约请派驻纪检组参加,如XXX研究社区教育经费使用情况。
整改措施:严格履行议事规则,触及“3重1大”会议必须约请派驻纪检组参加。
5.学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想不够深入。
1是对____新时期中国特点社会主义思想及2019年____XXX在XX调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。
整改措施:认真学习____新时期中国特点社会主义思想及2019年____XXX在XX调研考察时的重要讲话精神,列出提纲,展开专题研讨。
2是学习停留在1般性安排上,且情势单1,不细不实,个别同志不知道“两个保护”的内容。
整改措施:将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等情势相结合,丰富学习情势。对全部党员进行党的理论知识测试和培训。
6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有开辟意识形态工作专栏。
整改措施:认真学习中央关于意识形态工作决策部署及唆使精神,加强分析研判,强化阵地建设和管理,牢牢掌控意识形态工作的领导权,在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。
7.落实宗教工作不到位。2019年理论中心组及各支部未认真学习____XXX关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。
整改措施:将____XXX关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。
(2)聚焦基层党组织软弱散漫、组织力欠缺方面
8.选人用人存在薄弱环节。
1是干部提拔任用程序不完备。XX名干部提拔任用缺少考察工作方案及相干档案,资料显示人员调剂的动议请示时间为XXX,但XX就已召开党委会肯定了考察对象。
整改措施:严格依照干部提拔任用程序提拔干部,制定干部提拔考察工作方案,健全档案资料。
2是干部提拔任用及轮岗工作滞后。XX副主任、XX副科长分别主持部门工作至今
巡察整改方案 篇4
少一点预设的期待,那份对人的关怀会更自在。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于落实县委巡察反馈意见整改方案。
一、整改目标
全面深入贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚持把巡察整改作为严肃的政治任务,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。聚焦县委第一巡察组提出的4个方面15项具体问题,认真剖析根源,找准问题整洁,立行立改和分期整改相结合,对于能够立即解决的,立说立行、马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要专项整治的,持续用力、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任,确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。通过本次整改,真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来,执行到位,提高党员干部干事创业的积极性和创造性,切实把县委巡察成果转化为推动生态环境事业新跨越的不竭动力。
二、整改措施
1.关于贯彻落实中央推进生态文明建设决策部署不够有力问题
(1)存在问题:xx县空气质量综合指数长期处于全省县级市排名末尾
整改措施:一是严格按照《xx县2021年空气质量提标进位工作方案》文件要求,聚焦全县空气质量主要影响因素,协同部门从强化道路扬尘防治、强化建筑工地扬尘防治、强化机动车尾气污染管控等六大主攻方向切入,确保空气质量提升进位;二是加强执法监管,重点加大工业企业废气执法监管、柴油货车尾气超标处罚监管等,形成高压态势;三是推进工业废气综合治理,开展企业无组织废气收集治理、低效治理设施提升等工业废气治理项目;构筑立体化“净尘”工作机制,有序推进扬尘实时管控数字体系建设。四是加强应急管理,严格按照《xx县污染天气应急管控方案》,与各相关部门形成合力,积极应对中轻度污染天气管控。
责任领导:xx
责任单位:水气管理科
完成时限:2022年6月30日
(2)存在问题:地表水水质不稳定
整改措施:一是开展“十四五”国控断面排查分析,全面摸清xx县水生态环境状况底数,开展全覆盖的污染源排查,形成“一点一策”治理方案。二是推进东部区域水生态修复,围绕xxxxx四个出境国控断面,开展上游支流河道水生态修复。三是开展工业企业污水零直排“回头看”,防止断面水质反弹。
责任领导:xx
责任单位:水气管理科
完成时限:2021年12月31日
整改措施:一是提升全县一般工业污泥利用处置能力,在县“十四五”规划重点补齐工业固废重点项目短板,为政府决策做好参谋。推进xxx项目,在选取成熟工艺的基础上加快实施,同时会同相关部门同步谋划新的污泥利用处置项目选址建设,保障“十四五”期间发展需求。加快建立规范的收运体系,充分发挥小微产废企业统一收集平台作用,做到危险废物应收尽收;二是全力推动飞灰应急处置项目早日落地。充分考虑飞灰外运和综合利用项目存在不确定因素的情况,我局将积极督促建设等相关部门,推动建设飞灰应急处置项目,保障我县飞灰安全妥善处置。三是全面提升固体废物综合管理水平,把握“无废城市”创建契机,全面推动形成绿色发展方式和生活方式,努力打造“无废城市”建设的“xx金名片”。
责任领导:xx
责任单位:环评科
完成时限:2021年12月31日
(4)存在问题:智慧环保领域改革创新成果较少
整改措施:一是加快建设数字政府生态文明门户。贯通上线“空气质量巩固提升行动”“深化碧水行动”“无废城市建设”等生态文明重大任务门户,建设xx数字政府生态文明综合应用,推动生态文明建设跨业务、跨层级、跨部门协同管理和服务。二是开展gis系统升级改造工程。对我局原有gis系统进行改造升级,综合集成地表水、环境空气、固废、污染源等领域自动监控设施,运用大数据进行分析,构建地上地下、陆河统筹、天空人地一体的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系,全面提升我县的生态环境整体智治水平;三是推动示范区监测设施共建共享。推动青吴嘉三地污染源、环境质量监测设施共建共享、互联互通。
责任领导:xx
责任单位:生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年12月31日
2.关于示范区生态环保工作推进力度不够问题
存在问题:环境治理联防联控机制尚未有效建立,示范区联合执法力度不够
整改措施:一是建立健全环境治理联防联控体系,会同xx区、吴江区生态环境部门开展区县环境执法形势定期工作交流。二是加强“两区一县”联合执法,实施联合执法问题清单化管理,明确整改措施和时效,确保联合执法取得更大实效。三是对反馈的未批先建案件处罚未完成问题责令执法队作出具体说明。
责任领导:xx
责任单位:生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年12月31日
3.关于环保体制机制改革优势未充分显现问题
(1)存在问题:基层执法改革还不到位
整改措施:一是深入贯彻落实县委县政府决策部署,坚决围绕“县乡一体,条抓块统”体制机制改革核心,认真执行生态环境监测监察执法垂直管理。二是不断支持县生态文明创建办进一步做大做强,通过县生态文明创建办平台全面加强生态环境保护工作的统筹协调和推进能力。三是进一步加大突出环境问题和重点环境领域常态化督察督办力度。
责任领导:xx
责任单位:生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(2)存在问题:基层执法力量薄弱
整改措施:一是开展干部轮岗交流,选拔高素质的执法人员充实执法队伍。二是加强基层执法人员业务培训,每年不少于3次集中培训,提升法人员业务素养。三是充实固废中心力量并实体化运作。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日
(3)存在问题:生态环保工作“四条铁律”执行不严
整改措施:一是深入学习并严格贯彻落实生态环保工作“四条铁律”,保持生态环境违法行为“零容忍”的工作态势。二是加强环境违法案件“从轻处罚”法定要求的严格把关,打造“生态环境执法最严县”。
责任领导:xx
责任单位:生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
4.关于履职尽责还不到位问题
整改措施:一是加强生态环保督察整改长效管控,常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。二是加强突出环境问题清单化整改,台账式销号工作机制,闭环式管理,确保每一个交办问题整改彻底位,老问题不反弹,新问题发现一起整改一起。
责任领导:xx
责任单位:生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年12月31日
(2)存在问题:群众身边环境问题解决不够有力,信访量居高不下
整改措施:一是严肃环境信访调处程序,建立健全“xx生态环境分局环境信访调处指南”,配套相应的“环境信访投诉举报奖励办法”,营造良好的舆论监督氛围,力争2021年底,实现环境信访投诉总量同比下降。二是对2020年5月群众反应的一厂区有刺鼻信访件处理先处罚后撤案问题责令执法队作情况说明。
责任领导:xx
责任单位:生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年12月31日
(3)推动发挥部门合力不够
整改措施:一是根据人事变化调整并明确美丽办组成人员,为更好发挥部门合力打好基础。二是制定工作制度,落实工作经费,保障机构正常有序、常态化运行。三是及时签订责任书,分解落实上级美丽办下达年度工作任务,开展年度考核,并因地制宜将我县生态环境特色工作纳入年度考核范围。四是发挥各成员单位作为行业主管部门的优势,加强对美丽xx、美丽xx重点工作任务的指导,适时对进度滞后项目开展督查。五是加快老旧营运货车淘汰和执法检查力度。全面完成xx辆老旧营运货车淘汰目标任务,及时落实淘汰补助资金的发放工作。开展常态化柴油货车尾气路检工作,联合公安、交通等部门严肃查处柴油货车尾气超标行为。
责任领导:xx、xx
责任单位:综合科、生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年12月31日
5.关于意识形态工作问题
(1)存在问题:意识形态责任制落实不够到位。
整改措施:一是自觉落实意识形态工作责任制,明确班子分工,把意识形态工作摆上局务会议重要议事日程,及时传达学习上级有关文件精神,每年至少2次研究意识形态工作,分析生态环境领域意识形态形势,并将意识形态纳入党建工作总结。二是筑牢班子成员意识形态思想防线,并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年12月31日,长期坚持
(2)存在问题:理论学习中心组学习制度落实不够到位。
整改措施:一是制定《中共xx市生态环境局xx分局党组会议理论学习中心组学习制度》,将意识形态纳入理论中心组学习内容。二是严格按照规定开展高质量研讨交流,党组班子定期开展意识形态学习研讨,每季度不少于1次。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年12月31日,长期坚持
(3)存在问题:阵地建设亟待加强。
整改措施:一是严格执行《xx县政务新媒体运行管理办法(试行)》要求,与局微信公众号“xx生态环境”第三方运维单位签订保密协议。二是严格执行信息发布审核机制,坚持先审后发,杜绝信息安全管理风险。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署,解决群众身边腐败问题和不正之风情况
1.关于党组主体责任未压紧压实问题
(1)存在问题:违纪违法案件频发
整改措施:一是加强干部廉政教育。定期开展廉政警示教育,局班子强化主体责任,做到逢会必讲,逢事必抓党风廉政;注重以身边事教育身边人,强化“以案说纪”;加强对重要岗位、关键人员的教育,每季度开展一次谈心谈话,每年开展一次岗位廉政风险排查,并根据工作职责和岗位调整情况及时排查。二是强化监督管理,严格执行局干部职工勤政廉洁准则,改善工作作风。三是严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。注重运用“四种形态”尤其是第一种形态的运用,防微杜渐,守好从严治党的第一道防线。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年12月31日,长期坚持
(2)存在问题:党风廉政建设制度落实不到位
整改措施:一是落实班子成员“一岗双责”,履行廉政谈话、廉政提醒制度,做好谈心谈话记录,每月不少于1次到联系单位调研指导工作。召开领导班子落实2021年半年度“一岗双责”汇报会。对2015年以来《党风廉政责任书》内容几乎一致问题,对相关责任人员进行批评教育。二是主动接受纪检监察组监督,局党组会议主动邀请纪检组列席,党组“四重一大”事项事先征求纪检组意见,确保党组的主体责任在接受监督中得到落实。三是加强党史学习教育,通过集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。注重学用结合,扎实开展网格大走访,深化“三服务”,围绕工作重点为民办实事。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年12月31日,长期坚持
(3)存在问题:对下属单位监管不严
整改措施:一是局班子领导和相关科室每月不少于一次到生态环境执法分队走访调研指导,对案卷质量等重点工作定期开展监督检查。二是严格执行《xx县人民政府办公室关于完善基层治理“四个平台”执法管理机制的通知》规定,有效行驶“立案调查、法制审核、集体会审、单位负责人签批”等行政执法职权。三是编制常见违法行为办案指南,规范执法案件取证要点。重新编制《环境保护执法手册》,更新水、大气、固废、环境监察执法等方面法律法规。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(4)存在问题:纪律规矩意识淡薄
整改措施:一是严格贯彻落实上级有关机关干部参加社会化培训规定,对违规发放的7人次51600元进行全部清退。二是规范发文管理,对重要文件进行严格审查,加强公文的严肃性。三是对相关责任人员进行批评教育。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
2.关于落实规定精神不严问题
(1)存在问题:津补贴发放不规范、特岗津贴发放依据不充分
整改措施:一是严格执行财经纪律,规范局机关和局属事业单位津补贴发放的各项规定,加强日常监督检查,定期开展财务审计。二是对xxx年度局岗位目标责任制考核奖励全部进行清退。三是规范奖励发放方式,奖励费用全部以财务转账方式点对点发放,不得由经办人集中支取发放。四是对xx,局本级发放的环保监测特岗津贴全部退回,共涉及xx人xxx元。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(2)存在问题:公车使用管理不严
整改措施:一是健全局公车使用管理办法,严格执行公车定点停放、落实专人负责公车审批、使用、加油和维修等日常管理。二是明确专职驾驶员,规范出车审批制度,对需要应急出车的,做好出车登记,记录好用车时间、里程数等,杜绝出现多人驾驶一个人领取行程补贴现象。三是规范车辆加油管理,专人加油,对反馈的加油油品混乱问题,对相关责任人作批评教育。四是加强监督管理,对每个季度对公车使用、加油、维修等开展专项检查,规范公车使用。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(3)存在问题:违规列支县环保联合会费用
整改措施:一是严格执行《关于调整环保联合会会员参加活动补贴的通知》等制度,规范员补贴发放。二是对反馈的xx年度违规发放的分局人员(非会员)在县环保联合会领取活动补贴、劳务费及报销差旅费等全部清退。三是进一步规范联合会财务管理制度,划清局与县环保联合会财务方面的界限,特别是差旅费、评委费、讲课费等。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
3.关于执行财经纪律不严问题
(1)存在问题:下属事业单位资金使用管理不规范
整改措施:一是完善局财务管理制度,规范资金使用管理。二是xxxxxxx。三是加强监督管理,定期对资金使用情况进行督查,规范食堂采购管理,杜绝浪费。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日
(2)存在问题:工会经费支出欠规范
整改措施:严格执行省总工会《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定,制定局工会经费使用管理,规范开展活动列支费用。严格基层工会经费规范管理,始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的原则。开展工会经费使用自查,对工会活动开展手续、材料不齐的,一律给予补齐。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(3)存在问题:部分项目资金执行率较低,支付进度较慢
整改措施:一是严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中央生态环境资金项目管理规程 (试行)》等文件规定,完善项目资金使用管理办法,对资金项目申报进行严格把关,进一步规范资金项目管理,定期公布资金使用执行率,结合年终考核将科室预算项目执行率列入其中。二是责令环评科、执法队分别对xx年土壤污染防治项目xxxx资金支付进度慢问题作出情况说明。
责任领导:xx、xx、xx
责任单位:办公室、环评科、生态环境综合行政执法队
完成时限:2021年12月31日,长期坚持
4.关于重点领域监管存在薄弱环节问题
(1)存在问题:物资采购、工程项目建设管理不规范
整改措施:一是严格执行《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》(浙财采监【2021】2号)和《浙江省政府采购档案管理办法》,制定局物资采购办法,按照公开、公平、公正的原则,加强物资采购。二是完善物资采购档案管理,对现有档案进行梳理,对资料不全的档案进行查漏补缺,建立一档一册,对新的采购档案进行及时归档。三是规范合同管理,充分发挥现有法律顾问和法宣科的作用,对新签订的采购合同进行严格把关和审核,避免因不规范签字造成的不良后果。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(2)工程项目建设管理不规范
整改措施:一是建立工程建设管理办法,科学制定工程项目预算方案,加强项目监督,严禁未经审批随意变更预算资金。二是加强工程项目建设痕迹化管理,确保工程项目档案资料完整,规范合同签订。三是对监测站实验室标准化改造项目存在合同补签现象责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx
责任单位:监测站、办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(3)部分国有资产长期闲置
整改措施:一是完善固定资产管理办法,对现有正常使用的闲置资产进行合理调剂,达到国有资产的优化使用。二是建立健全监测仪器设备管理办法,保证仪器设备满足使用要求。三是加强应急演练和培训,制定环境应急监测设备培训和演练计划,切实提高应急监测实战能力,发挥技术保障作用。四是对反馈的使用率不高的设备,责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx
责任单位:办公室、监测站
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(三)党组织核心作用发挥和干部队伍建设方面
1.关于党组议事决策不规范问题
(1)存在问题:党组与行政议事决策不分
整改措施:一是严格界定党组会议、班子会议两类会议形式,严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。二是严肃行文规矩,杜绝以局行政性文件代替局党组文件的现象发生。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(2)存在问题:廉政风险把控意识不强
整改措施:一是健全“四重一大”事项决策制度,规范议事程序,科学、民主、依法决策。二是规范党组对工程建设、物资采购等重要事项的讨论,对采购的必要性、购买金额及方式等总要内容进行充分讨论,并形成决议,避免廉政风险。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
2.干部队伍管理存在薄弱环节
(1)存在问题:党组织凝聚力不够
整改措施:一是开展干部轮岗交流,对执法、审批、管理等重要岗位人员进行轮岗。加强人才梯次配置,重点培养“85 ”后,“90”后年轻干部,将优秀年轻干部选派到重要岗位历练,加强后备干部储备。二是加强专业技术培训,培育业务骨干力量,开展专业技术人员岗位竞聘,提升职称级别。三是每月召开局务会议,各科室面对面加强工作沟通交流,形成工作合力;坚持每季度开展一次交心谈话,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求;设置意见箱,建立党组与干部职工沟通的长效机制。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(2)存在问题:干部日常监督管理不严格
整改措施:一是建立健全局干部管理制度,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤等制度,做到常抓常管常严。加强内部监督,把工作作风督查和会风会纪督查作为一项常态工作来抓,定期进行通报。修订局岗位目标责任制考核办法,加强合同制工考核管理。二是加强因私出国(境)管理,做到干部登记备案“应备尽备”,因私出入境证件“应交尽交”,因私出国(境)申请“应审尽审”,对反馈的3人未收缴证件及时收缴,派驻镇(街道)人员及时协调镇(街道)收缴。三是加强干部兼职管理。认真学习中央、省委、市委有关干部兼职的政策规定,严格落实干部兼职管理主体责任,撤销薛森华违规兼任的县环保联合会法人一职。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(3)存在问题:为违纪处分影响期间人员评优评先
整改措施:深入学习《中国共产党纪律处分条例》,严格执行上级纪律处分决定,严禁处分期内人员进行评优评先、违规提拔,确保让每一个处分落到实处,确保处分执行的严肃性。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年8月31日,长期坚持
(4)存在问题:干部队伍专业素养有待提高
整改措施:一是强化队伍建设,加强专业技术培训,开展行政处罚案卷评查,执法人员技术比武,参加全国生态环境监测专业技术人员大比武,加强业务骨干力量培养;开展专技人员岗位竞聘,选聘优秀专技人才提升职称级别,提升专业素养。二是通过内部挖潜,适当增加外业监测人员力量,发挥基层执法人员依法采样的积极性,提升监测能力。三是调整委托第三方监测任务,定期统计委托监测比例,一年内将委托监测比例压缩至40%以下。
责任领导:xx、xx
责任单位:办公室、监测站
完成时限:2021年12月31日,长期坚持
3.关于党建责任制落实不到位问题
(1)存在问题:党员活动娱乐化,组织活动有偿化现象
整改措施:一是严格落实党建工作责任制,把党建工作列入党组会议重要议事日程,加强对机关党建的领导和管理。二是精心谋划年度党建工作计划,坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓。二是严格财务报销制度,认真执行出差报销制度和夜餐补贴制度,严禁党日活动报销公杂费和参加会议申领夜餐补助。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(2)存在问题:党员发展管理不规范
整改措施:一是开展党务人员培训,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是对现有党员档案开展自查,发现不规范问题及时纠正。三是对反馈的入党事项审核把关不严问题对相关责任人进行批评教育。
4.关于选人用人不够规范问题
(1)存在问题:干部任免事项决议不规范
整改措施:一是严格遵守党组议事规则和县中层干部选拔任用规定,规范干部任免决议,对提任、平职交流、免职事项均应提交党组讨论表决。二是严格执行回避制度,对讨论人事任免事项的当事人应回避参与党组会议。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(2)存在问题:干部选拔任用程序不规范
整改措施:一是规范选拔任用程序,严格执行《xx县镇(街道)、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用工作规定》,推荐选拔干部通过谈话调研推荐+会议推荐的形式进行推荐,避免票数不集中问题。严格规范干部提任公示期和任免时间,对干部选拔任用书面征求纪检监察组织意见。二是加强组织人事干部学习培训,提高业务工作能力水平,杜绝此类情况再次发生。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:2021年7月31日,长期坚持
(3)存在问题:干部基础工作不够扎实
整改措施:一是规范考察材料撰写,加强考察人员培训,确保考察内容详实、政治画像清晰、有具体事例数据支撑。二是对提任干部材料进行严格把关,避免出现信息前后矛盾。三是做好干部档案管理,对干部档案进行一次全面审查,做好查漏补缺。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:8月31日,长期坚持
(四)巡察审计反馈问题整改方面
1.环保执法不规范问题仍然存在
(1)存在问题:行政处罚撤案数量大。
整改措施:一是严格执行《xx市生态环境局关于印发xx市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》(嘉环发(2020)74号),依法依规办案。二是撤销案件由案审会集体讨论决定签批。三是撤销案件材料统一交局档案室归档。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年7月31日
(2)存在问题:处罚决定执行不到位
整改措施:一是加强与案件当事人沟通,提高案件主动履行率。二是申请法院强制执行时将加处罚款与罚款本金一并申请,提高执法严肃性。三是法院执行阶段邀请检察院参与案件执行,化解争议。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年7月31日
(3)存在问题:执法案件管理不规范
整改措施:一是执法案件全流程闭环管理,重新设计案件登记表,从立案到结案统一由法宣科登记管理。二是各执法分队每月底将案件罚没款收缴清单汇总至法宣科登记。三是提高案件归档时效,案件结案后一个月内归档。
责任领导:xx
责任单位:法宣科
完成时限:2021年7月31日
2.内控制度缺失等管理不规范问题仍然存在
存在问题:局制度不完善,内控制度存在漏洞
整改措施:一是加强巡察审计整改,建立局长办公室会议制度,完善案审会议制度,编制内控手册。二是对现有规章制度进行梳理,查漏补缺,制定政务公开制度,专项资金使用制度等。
责任领导:xx
责任单位:办公室
完成时限:12月31日
三、整改要求
(二)举一反三,建章立制。对巡察提出的问题,要举一反三,吸取经验和教训,要查找问题产生的原因,研究提出切实可行的措施,坚持边整改边规范。建立健全单位各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成制度管人,制度管事、制度管财的长效机制,有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性,确保整改取得实效。同时加强内部管理,杜绝再次发生不规范问题。
(三)严格督查,务求实效。把整改落实情况作为局班子和班子成员履行党建责任的重要检验,作为综合考核的重要内容,健全情况报告制度,加强专项督查,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。整改情况通过适当方式接受监督。
巡察整改方案 篇5
根据《××市和×委巡视反馈意见整改组工作方案》《××县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》文件要求,为做好×委巡视反馈意见整改工作,特制定本方案。
一、总体要求
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚持全面从严治党,聚焦×委巡视反馈意见整改,组织开展“回头看”,坚持问题导向,认真对照检查,强化责任担当,狠抓整改落实,巩固深化巡视成果,做好巡视“后半篇文章”,确保×委重要决策部署落实见效,为加快实现“三个××”目标提供坚强保障。
二、基本原则
(一)提高站位,从严从实。坚持和加强党的全面领导,以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,把全面从严治党各项要求贯彻始终,坚决纠正管党治党宽松软的问题,切实解决形式主义、官僚主义以及不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。
(二)明确任务,压实责任。×委巡视反馈意见整改组负责×委巡视反馈意见整改落实“回头看”工作的组织谋划、统筹协调、整体推进、督导落实、整改评价等工作,牢牢抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”,建立健全责任体系,紧盯抓牢重点任务和关键环节,一级抓一级,层层压实责任,坚持有责必问,问责必严,用问责倒逼责任落实。
(三)问题导向,公开透明。把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。坚持开门搞整改,强化明察暗访,带着问题去,盯着问题抓,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。
(四)标本兼治,完善机制。坚持举一反三,深刻剖析各类问题产生的根源,积极完善防微杜渐、堵塞漏洞的各类措施,不断建立健全各项规章制度,坚决防止和杜绝各类问题的反弹回潮。
三、主要任务及分工
(一)主要任务
重点检查×委巡视反馈各类问题整改落实不到位、追责问责不到位、举一反三自查不到位、长效机制建设不到位问题。
1.检查反馈问题是否整改到位。(1)×委巡视反馈各类问题,是否存在尚未进行整改情况;(2)×委巡视反馈各类问题,是否存在尚未完成整改情况;(3)是否存在以追责问责代替问题整改情况;(4)对照中央巡视反馈意见、×委巡视反馈意见,是否存在该查未查问题。
2.检查追责问责是否到位。(1)是否存在该处理未处理情况;(2)处理决定是否由具有法定职责的机构或部门依程序作出;(3)相关处理文件(文书),是否经本人签收或在一定范围公开;(4)对相关责任人的处理,是否存在有结果无文件(或书面材料)等情况。
3.检查长效机制建设、运行是否到位。(1)当初整改时确定新建的规章制度是否已经建立;(2)当初整改时确定进行修订的规章制度是否已经完成修订;(3)特别对普遍性、苗头性、倾向性等问题,是否做到举一反三,研究制定了新的规章制度,堵塞漏洞;(4)当初整改时确定新建的以及新修订的规章制度是否不折不扣地执行,是否建立制度执行监督和制度评价机制,为制度执行提供保障。
(二)责任分工
1.对中央巡视反馈意见整改落实情况进行全面检查
(1)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的党风廉政建设和反腐败工作涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(2)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的落实规定精神和作风建设涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(3)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的严明党的政治纪律和组织纪律涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(4)重点检查2014年十八届中央巡视河北反馈的执行民主集中制和干部选拔任用涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(5)对2018年十九届中央巡视组交办的涉及我县的问题线索,优先办理、快查快办,以案为鉴、立行立改,对反馈的问题全面整改。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
2.对×委巡视××市反馈意见整改落实情况进行全面检查。重点检查2014年八届×委对××市常规巡视和2016年对××市巡视“回头看”暨换届风气专项巡视反馈的意见整改落实情况。
(1)重点检查党的领导弱化方面涉及我县存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办,责任单位:)
(2)重点检查党风廉政建设和反腐败工作存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(3)重点检查干部作风建设方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(4)重点检查干部选拔任用和执行民主集中制方面存在问题的整改落实情况,聚焦落实巡视整改和成果运用,看是否做到既点对点整改,又举一反三、建立长效机制,在类似问题上一抓到底。(牵头单位:县委办、组织部、编办,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
3.对八届、九届×委巡视××县反馈意见整改落实情况进行全面检查。对照2018年×委巡视工作领导小组和×委巡视办下发的《八届×委和九届×委巡视反馈问题整改落实未完成情况清单》《八届×委以来巡视移交未办结的问题线索清单》《九届×委巡视发现对八届×委巡视反馈意见整改落实不到位问题梳理汇总》《九届×委巡视前三轮发现的有关违规招投标、土地和房地产领域廉洁风险等方面问题和问题线索清单》《九届×委巡视移交问题线索件数清单》,检查八届、九届×委巡视反馈意见整改落实情况和问题线索办理情况,对问题整改完成率和问题线索办结率、成案率低的严肃问责,确保巡视整改按时限、高标准完成。
(1)聚焦党的领导方面存在问题,看是否全面整改到位。牵头单位:县委办,责任单位:)
(2)聚焦党的建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(责任人:王保中;牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(3)聚焦党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题,看是否全面整改到位,对×委巡视交办的问题线索是否全部办结。(牵头单位:纪委监委,责任单位:)
(4)聚焦干部作风建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:政府办,责任单位:)
(5)聚焦干部选拔任用和基层组织建设方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:组织部,责任单位:各乡镇街道、各县直单位)
(6)聚焦意识形态工作方面存在问题,看是否全面整改到位。(牵头单位:宣传部,责任单位:县委办、组织部、人社局、编办、文广新局等相关单位以及各乡镇)
(7)聚焦×委巡视反馈意见整改工作,看是否全面加强综合协调和督查督办,反馈意见、交办问题和问题线索是否全部办结。(牵头单位:巡察办,责任单位:县委办、政府办、纪委监委)
九届×委巡视反馈意见整改“回头看”工作按原有工作分工进行。
四、方法步骤
×委巡视反馈意见整改“回头看”,自2018年5月开始,9月底结束。共分为4个阶段。
(一)动员部署阶段(5月中旬前)。按照市委要求,结合工作实际,研究制定《×委巡视反馈意见整改组工作方案》。成立×委巡视反馈意见整改组及专项工作办公室,办公室人员集中办公,承担整改组日常工作。召开专题会议,进行动员部署。
(二)自查自纠阶段(5月中旬至6月底)。相关牵头单位、责任单位对×委巡视反馈的问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”“大起底”,做到情况明、底数清、数字准。通过对照问题台账和整改台账,及时清理发现相关单位整改不到位的问题,形成已完成问题清单和未完成问题清单。相关单位对未完成的整改事项,制定好“时间表”“路线图”,实行定期对账、销号管理,确保全部整改到位。相关单位自查自纠、整改落实后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单,对未完成整改、未查处到位的,上报具体整改措施和完成时限,经单位主要负责人签字后上报。
(三)综合评估阶段(7月至8月)。对照“回头看”要求,各牵头单位单位完成对职责范围内自查自纠整改落实情况的监督检查,深入了解整改落实情况,着重发现问题,形成自我评估报告,综合汇总后报送××市扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组。对联合检查发现的问题,即时交办、跟踪问效、限时办结,并对问题整改情况进行复查。
(四)巩固成果阶段(9月)。各有关单位对“回头看”查摆出的问题,认真进行总结分析,逐条整改、建章立制,8月31日前,各有关单位向×委巡视反馈意见整改组报送情况。9月10日前,×委巡视反馈意见整改组综合相关单位情况,向县扶贫脱贫领域问题整改暨巡视巡察和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组作出专题报告。
五、工作要求
(一)加强组织领导。要切实增强“四个意识”,严格落实管党治党的政治责任,牵头单位主要负责同志既是整改落实的第一责任人,也是“回头看”工作的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办,确保×委巡视反馈意见整改工作顺利进行,推动“回头看”工作深入开展。
(二)持续抓好整改。对“回头看”发现的问题,要坚持具体问题具体分析。对已完成和基本完成的整改任务,要采取有力措施,切实巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,确定整改时限和整改措施,确保整改到位;对新发现的问题,要从重处理,体现越往后执纪越严,切实增强人民群众的满意度和获得感。
(三)健全工作机制。加强调度,对各责任单位、责任单位对本系统加强指导调度,发现问题及时纠正。强化督导,对“回头看”工作进行督促检查,及时发现存在问题,及时协调解决,抓好整改工作的推进。及时反馈,各责任单位每半月向整改组汇报工作进展情况,推动工作有序有效开展。
(四)强化责任追究。各单位要有计划、有重点的开展督查活动,对巡察整改落实情况形成监督检查报告。对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,依据问责条例严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
巡察整改方案 篇6
根据县委巡察组反馈意见整改工作相关要求,成县审计局紧扣主题,在切实加强理论学习、认真学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、积极查找问题、认真撰写检查材料的基础上,于12月17日上午召开了县委第四巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。县委常委、副县长马文锋,县委巡察办主任杨智、县纪委监委第七派驻纪检组副组长张永林及县委组织部一级主任科员安巧菊出席指导了会议,会议由局党组书记、局长张瑛主持,局领导班子参加会议,各股室负责人列席会议。会上,张瑛同志宣读了《中共成县审计局党组关于召开县委第四巡察组反馈意见整改专题民主生活会的实施方案》,并介绍汇报了本次民主生活会的筹备情况。
张瑛同志代表审计局领导班子从巡察反馈出的审计局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利及财务工作等七个方面存在的11个问题,进行了对照检查,剖析了问题存在的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。随后,班子成员分别进行了自我剖析,相互之间开展了批评与自我批评,达到了统一思想认识、直击问题根源、明确职责任务、推动整改落实的预期目的。
马文锋同志指出,此次民主生活会主题鲜明,准备充分,组织严密,效果突出,县委巡察组反馈的七个方面11个问题准确全面,审计局整改措施到位。并对审计局领导班子提出了五个方面的要求:一要坚定“四个意识”,树立“四个自信”,扎稳理想信念的根基,做到坚持原则依法审计;二要坚持正确的政治方向,强化自身修养,创新理论学习,加强意识形态工作;三要提高政治站位,抓好党建工作,严格落实“三会一课”制度,改进工作作风;四要把主责、把工作担在肩上,在“两个责任”压力传导方面切实履行好“一岗双责”责任,抓好审计风险点、隐患点防范工作;五要严格规范单位财务管理制度,审计局作为全县审计监督部门,在此次反馈问题整改后,在财务工作方面要起到表率作用。
杨智同志表示,审计局班子成员及主要负责同志政治站位高,会前准备扎实,剖析材料详细详实,对巡察反馈的问题全面接收,坚持问题导向,查找问题举一反三,整改措施精准到位。并对今后的整改工作提出了三点建议:一要强化政治担当,全力以赴,坚持常抓不懈,不折不扣地抓好整改落实;二要扛起政治责任,压实主体责任,坚持问题整改与审计工作相结合;三要坚持标本兼治,完善相关制度,建立长效管理的机制。
张瑛同志表态,在今后的班子建设和工作推动中做到以下八个方面:一是讲学习统一思想认识,坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想和关于审计工作重要指示精神武装头脑;二是顾大局坚定政治站位,政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致;三是树正气弘扬清政廉洁,筑牢拒腐防变思想防线;四是重团结积极开展批评,切实增强党组织凝聚力战斗力吸引力;五是抓整改靠实主体责任,全力抓好县委第四巡察组巡察审计局反馈意见整改措施落实;六是建制度坚持严格执行,促使审计工作走制度化、规范化管理轨道;七是保质量坚持依法审计,提高业务水平防范审计风险;八是真实干有力推进工作,努力开创审计工作新局面!
巡察整改方案 篇7
一、总体要求、主要原则
(一)总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届X中、X中全会精神为指引,深入学习贯彻XXX关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹,明确任务,分工落实,突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中,落实好“三转”工作要求,履行好执纪监督问责的主责主业,通过查办一批违法违纪案件,曝光一批违反规定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度机制,解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
(二)坚持整改原则。整改工作遵循四个原则:一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项,敢于面对,不回避,不推脱,不遮掩,做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来,认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见,结合全区纪检监察工作实际,围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项,不等不靠,逐一对照、主动认领、细化措施,逐项、逐条明确整改责任和时限要求,认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改,力求做到与全区纪检监察工作实际相结合,与谋划2020年重点工作相结合,与落实“三转”工作相结合,与查办案件工作相结合,与坚持不懈纠正“四风”问题相结合,与纪检监察干部队伍建设相结合,以反馈意见的彻底整改,推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合,整改的重点与难点相结合,与当前纪检监察重点工作相结合,与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合,进一步修改和完善相关制度措施,以制度机制的不断完善,巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题,将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
二、整改时间安排
(一)动员部署阶段(2020年X月X日——X月X日)
1.召开区纪委常委会议,认真传达学习《中共XX市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构,明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神,研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告,并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
(二)集中整改阶段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下发《中共XX区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》,明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项,并将责任落实到各单位(部门),逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位(部门)做好整改措施的推进落实工作,注重督查,汇总各配合单位(部门)工作情况。
3.X月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议,听取各责任单位(部门)领导整改工作推进情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题。
4.X月X日前,各责任单位(部门)将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——年底)
围绕制度建预防腐败体系建设。
三、整改任务和措施
根据市纪委、区委省委巡视组反馈意见整改方案的要求,区纪委梳理19项具体整改任务,其中牵头事项11个、配合事项8个。区纪委11个牵头整改事项的责任领导、责任部门、配合单位(部门)、整改措施和完成时限如下:
(一)关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施:①筛选党员领导干部案件线索,认真调查,严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则,重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前)
(二)关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严,权力监督不力,在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事,随意性大,不招标或招标不规范,个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租,插手工程建设收受贿赂,群众反映强烈问题的整改。
具体措施:①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析,查找漏洞,建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查,督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查,坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委执法室;配合单位(部门):区国土资源局、区规划局、区城乡建设局,区纪委案管室、信访室;完成时限:X月X日前)
(三)关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施:①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账,筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导,重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委信访室、案管室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前)
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益,乱收费加重群众负担,工作作风霸道问题的整改。
具体措施:①排查信访举报、市委巡视交办问题线索,查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题,形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治,建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育,通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。(责任领导:区纪委副书记XXX;责任部门:区纪委农廉室、信访室、案管室;配合单位(部门):区委组织部、各办事处;完成时限:X月X日前)
(四)关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化,转入内部食堂、培训中心;公车私用时有发生问题的整改。
具体措施:①组织开展对内部食堂(公务灶)、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查,督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查,选择典型案例通报曝光。(责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区廉政办;配合单位(部门):区财政局、各办事处;完成时限:X月X目前)
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格,存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施:①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书,严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动,落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《XX市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定(试行)》,严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。(责任领导:区纪委副书记XXX;责任单位:区廉政办;配合单位(部门):XX各公安分局、各相关单位、各办事处;完成时限:2月10日前)
(五)关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强,落实“一岗双责”不到位,关注业务工作多,主动抓党风廉政建设少,没有将二者有机整合起来,做到同部署、同落实、同检查、同考核;岗位廉政责任不明确,“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施:①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在XX新闻、廉政XX网开辟专栏,开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”,开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法,启动“一案双查”。(责任领导:区纪委书记XX;责任单位:区廉政办、区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前)
(六)关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够,没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来,对同级党委领导班子成员监督不到位;日常监督检查抓得不紧,监督检查方法老套、效果不佳;案件查办较少,质量不高问题的整改。
具体措施:①研究制定纪委(纪检组)监督责任负面清单。②抓好《XX区建立健全惩治和预防腐败体系2020-2024年责任分解意见》的落实。③加快推进我区纪检监察机构改革。④组织开展对纪委书记(纪检组组长)不再兼职负责非本职业务工作的规定落实情况,及聚焦执纪监督问责主业情况的督导检查。⑤完善全区纪检监察系统目标考评办法。⑥严格落实《区委反腐败协调小组工作规则》。⑦创新监督检查方法,实行典型案例双月通报。⑧持续加大案件查办力度,强化对案件质量的考核,完善问题线索初核了结集体评审、移送司法前案件审理提前介入等制度。⑨严格落实“一案两报告”“一案双书”“一案双查”和重大案情通报等制度,注重发挥办案的综合效果和治本功能。[责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区纪委调研法规室、案管室、干部室;配合单位(部门):区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、区审计局、各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:X月X日前]
9.关于县(市)区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施:①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底,并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后,及时督促落实派驻机构设置工作。(责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区纪委干部室;配合单位:区委组织部、区委编办;完成时限:X月X日前)
(七)关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位,长期带病在岗问题的整改。
具体措施:①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别,限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制,强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。(责任领导:区纪委副书记XX;责任单位:区纪委审理室、案管室;配合单位(部门):区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、XX各公安分局、各办事处纪工委;完成时限:X月X日前)
(八)关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
11.关于有些党员干部干事创业的激情不足,担当意识不强,安于现状、不思进取、效率低下,保守有余、创新不足,慢作为、不作为问题的整改
具体措施:①持续开展党员干部为官不为治理活动,巩固治理成效。针对干部为官不为存在的责任意识、精神状态、宗旨意识、遵纪守法问题畅通举报渠道,自觉接受企业群众的投诉举报。对为官不为问题进行督察,严格责任追究。②深入开展效能提升监督检查。围绕区委、区政府中心工作、重大项目进展、上级督办或领导批示开展督查工作,围绕人民群众反映热点问题开展暗访督查工作。③开展作风效能及优化环境督查暗访,切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。④强化监督检查,公布投诉举报电话、电子信箱等,接受企业群众投诉举报。⑤强化首问负责制、限时办结制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,严格落实经济发展环境监督员制度、企业投诉处理机制等十项优化环境制度的监督检查。⑥根据《XX市党政机关及其工作人员职责过错行为追究暂行办法》,对党员干部慢作为、不作为等行为坚决查处,严格问责。[责任领导:区纪委副书记、监委副主任XXX;责任部门:区纪委效能室;配合单位(部门):各办事处纪工委;完成时限:X月X日前。
四、整改组织保障
(一)加强组织领导。区纪委结合区工作实际,成立整改工作领导小组,区委常委、纪委书记、监委主任XXX为组长,区委副书记、监委副主任XXX、区纪委副书记XX为副组长,区纪委常委XXX和相关单位(部门)负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项,统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室,XX同志任办公室主任,负责整改的日常工作,加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)严格落实责任。区委常委、纪委书记XXX对区纪委整改落实工作负总责,区纪委各科室、其他单位(部门)按照分工,负责抓好分管单位(部门)的整改落实工作,各办事处纪工委书记、有关单位(部门)负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
(三)健全工作制度。从健全工作制度,强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制,确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账,明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门(单位)、完成时限,实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况,对存在的问题,及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位(部门)负责的整改事项进行督查,对工作不力的单位(部门)和责任人将下达整改督办通知,限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位(部门),将适时对主要负责同志进行约谈,对约谈后改进不明显的,将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
巡察整改方案 篇8
按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视.5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈.对市委巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施.现制订整改方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶.
二、基本原则
1.坚持实事求是.坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制.
2.坚持统筹兼顾.在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进.
3.坚持群众路线.充分发扬民主,虚心听取干部职工的
意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意.
4.坚持务求实效.大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上.
三、整改措施
1.进一步加强局党组自身建设.认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证.一是切实提高科学决策能力.局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识.对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题.集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制.二是切实提高改革创新能力.进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维.重视基层和干部群众的意见建议,对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋.三是切实提高处理复杂问题能力.局
党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的责任意识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力.深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处.四是切实提高服务基层的能力.要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平.坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议.按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意.
2.进一步加强干部队伍建设.环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展.我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设.一是扎实开展“作风建设年”活动,进一步清理队伍建设中存在的问题.根据活动安排,认真开展“五查五看”活动,重点查找队伍建设方面存在的突出问题,同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作.对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会,修改完善《挂职办法》,拟对部分人员进行必要的清退工作.二是加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员的作用.建立环保系统人才库和局领导联系专
家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才.研究制定局系统人才培养总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合.建立人才培养激励机制,选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考核机制,定期开展工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制,邀请国内知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究.三是加大对干部职工的培训力度,进一步提高干部职工队伍整体素质.认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训.根据形势发展和实际工作需要,加大在职人员更新知识培训力度,鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训,加强对科技人员的培养.4月份,我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训.7月份,拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训.8月份,拟对处级干部进行理论轮训.另外,根据环保发展的实际需要,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化.四是做好干部选拔任用工作,进一步激发干部队伍活力.按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流.注意做好干部的
教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作程序,认真听取群众意见,把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位.对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案.五是做好离退休干部管理工作,进一步关心离退休人员生活.认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况,做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动.
巡察整改方案 篇9
会议现场
会议指出,巡察组的反馈意见,是经过县委巡察工作领导小组会议、县委书记专题会议审定的,代表的是县委的意见和要求,县乡村振兴局党组一定要高度重视、认真对照巡察反馈意见,明确责任,扎实整改,确保取得实效。
会议强调,县乡村振兴局党组要进一步提高政治站位,从做好“两个维护”的政治高度认识巡察整改的重要性,从推进改革发展的高度认识巡察整改的必要性,以最坚决的态度、最果断的措施推动巡察整改见效。要对标巡察反馈问题,组织召开专题民主生活会,研究落实巡察反馈意见,列出问题清单,制订切实可行的整改工作方案,确保整改问题事事有回音、件件有落实。结合乡村振兴工作实际,建立长效机制,全面落实推进乡村振兴工作规范高效发展。强化党员干部队伍管理,完善管理制度,加强纪律教育,确保整改问题取得实效。
会议要求,县乡村振兴局党组要统一思想,深化认识,全盘认领整改清单。县乡村振兴局全体党员干部必须把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,聚焦问题,立行立改,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音,不折不扣地落实好各项整改任务。要举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。要坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央“”,严防“四风问题”反弹回潮,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,着力打造一支高素质的在乡村振兴工作中敢担当有作为的干部队伍。整改结束后,要及时做好将巡察整改情况向党内通报和向社会公开工作,接受党员、干部和人民群众监督。
县乡村振兴局党组主要负责人表示,将全力提高政治站位,照单认领巡察反馈的问题,以坚决的态度履行好整改责任;开好巡察整改专题民主生活会和巡察整改专题研讨会等会议,加强对照检查,查找问题根源,认真剖析问题产生的原因,按照问题性质和整改要求分类处置,制定标准严格的整改方案,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,限时抓好整改,做到举一反三,建立长效机制;用好巡察成果,坚持党建引领,拓展整改成效,助力推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
巡察整改方案 篇10
根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》(海党巡办函[20xx]4号)相关意见和要求,局党组高度重视。召开专题会议研究部署整改落实工作,研究制定了整改方案和整改清单,明确整改措施、责任人、整改时限,压实领导责任,抓实责任分解,现将落实情况报告如下:
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《_审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。
整改进度:基本完成,正在推进。
完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局20xx年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:对以前年度的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了20xx年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:20xx、20xx两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。
十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。
整改进度:已完成,长期坚持。
完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。
巡察整改方案 篇11
党委巡察反馈问题的整改工作方案 为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作,根据市委巡察组巡察平头镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署,特制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想 深入贯彻党的十九大精神,以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习XXX关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题,紧密联系思想和工作实际,深入分析、深挖病根,综合施策,集中整治,以巡视成果运用和整改实际成效,推动党的十九大精神落到实处。
落实,严防老问题再现、新问题发生,不断巩固整改成果。到 2020 年,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫,解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。
二、反馈问题及整改措施((一))围绕“‘四个意识’不强,贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。
1.。
针对“落实春风行动不到位。
如,截止 8 2018 年 年 6 6 月,西溪村 1 1 组、2 2 组通组公路未硬化,群众反映强烈;2018 年金 柑子园淡水养殖扶贫资金 5 25 万元未拨付到位;;有 全镇共有 10个村未修建卫生室;322 名贫困人口截止 8 2018 年 6 6 月未参加8 2018 年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位,开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理,逐户宣传贫困识别、退出标准及程序,并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策,通报建档立卡户名单,接受群众监督并抓好常态化管理,切实减少漏评、错评和错退,实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018年 12 月 10 日前全部整改到位并长期坚持。
责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站 责 任 人:杨昌权、姚坤、李霞
整改时限:2018 年 12 月底 2.针对“脱贫攻坚信息不精准。如,7 2017 年开展的建档立卡贫 困村((户))误 数据核准工作,存在姓名错误 8 88 人,身份证号码错误 7 137 人,重复录入人口 9 9 人;;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松党发[2018] 3 号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[2018] 15 号)等文件精神,对照产业发展“八要素”标准,根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素,因地制宜、因人而异合理选择产业,加大对贫困群众产业培训力度,强化基层党支部带头和服务发展能力,抓实产销对接和利益联结,做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿,确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式,探索以产业为平台,将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化,由经济实体以市场化的方式经营,并将收益落实到每个贫困农户,特别是对具有劳动能力的贫困户,实现经济薄弱村和低收入农户长期收益,增强贫困地区“造血”功能和发展后劲,调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。
责任单位:镇精扶办、各村
责任人:麻建松、杨昌权、杨帆 整改时限:2018 年 12 月底 3.针对“谋划扶贫产业思路不清,措施不多,成效不明显。如,6 2016 年以来财政扶贫资金共 2 822.42 万元,采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红,未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三,逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况,对尚未稳定就业的,要采取有效施帮助实现稳定就业,切实提高搬迁就业保障水平,确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。
责任单位:镇精扶办 责 任 人:任明洪、杨昌权 整改时限:2018 年 12 月底 4.针对“‘五改一化一维’ 推进不力。如,7 2017 年出列的冷水溪村“五改一化一维”截止 8 2018 年 年 6 6 月未完工;;下马岩、久安村 8 2018 年“五改一化一维”项目截止 8 2018 年 年 6 6月还未及时全面启动”问题。围绕《松桃苗族自治县 2018年贫困劳动力全员培训方案》要求,举一反三,对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查,对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力,根据就业导向和就业意愿,分批次分类别组织培训,力求培训实效。
责任单位:镇村规站 责 任 人:姚坤
整改时限:2018 年 12 月底((二))围绕“意识形态领域工作不重视”抓 整改。
5.。
针对“落实意识形态工作责任制不到位。4 2014,年以来,党委未明确专人分管意识形态工作,未把意识形态工作纳入年度目标任务,未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏,按照应补尽补原则,及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据,认真核实农村困难家庭子女 2017 年秋季学期以来就学真实情况,对应享受教育扶贫资助政策而未享受的,立即开展兑现落实工作,确保在2018 年底前全部兑现落实到位。同时,加强动态管理、监督检查和政策宣传,确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018 年年底前全部整改并长期坚持。
要求,因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部,落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用,必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”,严格帮扶纪律约束和监督考核,加大对选派干部的培训和指导,每年至少对第一书记和驻村干部轮训 2 次以上,让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018 年 12 月 10日前完成。
责任单位:镇党建办 责 任 人:罗彬俊 整改时限:2018 年 12 月底((三))围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。
7.针对““关键少数”作用发挥不好。如,个别党委班子成员,涉嫌弄虚作假,欺骗组织,被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则,强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用,强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责,严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。
责任单位:镇党建办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 8.针对“民主集中制执行不到位。如,6 2016 年 年 8 月 月 10日,召开党委会议研究对杨某某和唐某中国共产党纪处分建议时,党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查,按每月不少于 20%项目的比例,组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目,了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态,2018 年 12 月 10 日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决,需要一段时间解决的制定具体方案,纳入台账管理,定期调度、限时销号,确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的,在全县范围通报并追责问责,形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 9.针对“领导脱贫攻坚不够有力。
2016 年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共金 投入产业发展资金 8 144.58 万元,未产生效益7;2017 年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;8 2018 年规划发展精品水果 0 1000 亩,仅完成 0 300 亩”问题。以全县 2018 年第四季度脱贫攻坚审计为契机,委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查,强化扶贫考核,督促各村责任落实、政策落实、工作落实,确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中,坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018 年 12 月 10 日前整改到位并长期坚持。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底((四))围绕“党建工作重视不够”抓整改。
10.针对“村级组织阵地建设力度不够。莲塘、蚂蟥冲、白岩塘等 8 8 个村未修建村级活动场所,有的租用民房,有的已成危房”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准,强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对,常态化加强实时监测和动态管理,加强行业系统管理,严查“数字脱贫”工作隐患,对各地上报数及统计数严格把关,坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理,对数据造假问题严惩不贷,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。
巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段,对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题,密集通报查处,对失职,渎职行为严肃问贵追责,形成强大震慑,确保干部扶真贫、真扶贫。
责任单位:镇党建办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底((五))围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。
12.针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、平头中学支部 7 2017 年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目,按照工作必需、精减高效的原则,取消不必要的填表和检查事项,统一规范和保留填表和检查事项,同时加强信息数据交换,强化“扶贫云”应用,实行数据采集“一步到位”,切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次,严禁各种搭车检查调研,切实减轻基层负担。
贫领域作风问题专项治理和自查,对发现的问题于 2018 年 9月 10 日前整改完毕,切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风,坚决杜绝各种搭车检查参观。
责任单位:镇党建办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 14.针对“不按规定缴纳党费。全镇 2 22 个支部党费均未按月收缴;;某 石岘村党员杨某某 7 2017 年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节,扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理,全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象,各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治,加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围,发挥民生特派监督员作用,强化核查督办,强化执纪监督,坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。
据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素,发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用,强化项目实施前的可行性研究,做足做实做优扶贫项目储备,确保扶贫科学合理,符合实际需要。强化扶贫项目库管理,加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查,提高扶贫项目实效性。
责任单位:镇党建办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 16.针对“党员发展不严肃、不严谨,如,预备党员杨某、杨某和田某某,其转正时间为 7 2017 年 年 2 12 月,截止 2018年 年 6 6 月还未研究审批;8 2018 年 年 2 2 月 月 2 12 日,镇党委会研究预备党员高某某转正事项,某非党班子成员发表表决意见;;枫香坪村党支部对发展时间不足 1 1 年的预备党员王某某、唐某提前研究转正;少数党支部长期不发展党员。如,平头司村支部、卫生支部、中学支部 3 3 年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治,明确整改时限,压实工作责任,逐条逐项整改,该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价,强化考核结果运用,提升资金使用绩效,确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题,性质严重的,提出问责意见,纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的,作为重要案件线索移送纪检监察机关。
对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018 年 12 月 10 日前完成并长期坚持。
责任单位:镇党建办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底(七)围绕“队伍建设薄弱”抓整改 17.针对“个别支部存在党员年 龄老化,“双带”能力不强。如,蚂蟥冲村 2 12 名党员平均年龄 5 65.5 岁;;平头司村 34名党员平均年龄 2 62 岁;部分村干部工作不在状态。如,2018年 4 4 月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中,敷衍搪塞,弄虚作假;;兴隆塘村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明;个别村级班子不健全,软弱涣散。如,岑洞坝村无村主任,班子无凝聚力、战斗力,8 2018 年 年 5 5 月7 17 日召开项目编报会,应到 1 21 人,实到 8 8 人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求,对 2015 年以来发放的“特惠贷”进行全面模底,严格规范“户贷企用”行为,进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同,明确还款责任义务,禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用,切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的,依纪依规严肃追责问责。2018 年 9 月 10 日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇党建办、镇纪委 责任单位: 整改时限:2018 年 12 月底(八)围绕“选人用人不严肃、不规范”抓整改 18.针对“7 2017 年前,在股级干部任免中,未制定动议方案,未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;;镇党委在决定任用 综合办副主任职务时,未对职位编制进行报批,直接任用 3 3 名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署,紧扣脱贫任务目标,坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的,以不增加地方财政负担为前提,全面排查清理“组组通”公路建设项目,合理确定建设规模和建设等级,停建、缓建不必要的通组公路,做到尽力而为、量力而行,切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018 年 9 月 10 日前完成整改并长期坚持。
责任单位: 责 任 人:镇精扶办、各村 整改时限:2018 年 12 月底((九))围绕“主体责任不落实”抓整改。
单位,开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理,逐户宣传贫困识别、退出标准及程序,并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策,通报建档立卡户名单,接受群众监督并抓好常态化管理,切实减少漏评、错评和错退,实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。2018 年 12 月 10 日前全部整改到位并长期坚持。
头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式,探索以产业为平台,将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化,由经济实体以市场化的方式经营,并将收益落实到每个贫困农户,特别是对具有劳动能力的贫困户,实现经济薄弱村和低收入农户长期收益,增强贫困地区“造血”功能和发展后劲,调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 21.针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力,问责不到位。7 2017 年第一季度专项监察,发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金3 1.23 万元,未追究镇村相关责任人责任,违规资金未进行处理”问题。举一反三,逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况,对尚未稳定就业的,要采取有效施帮助实现稳定就业,切实提高搬迁就业保障水平,确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。2018 年 9 月 10 日前完成并长期坚持。
责任单位:镇纪委 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底((十))围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。
22.针对“执纪审查宽松软。7 2017 年 年 2 12 月,在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中,对剩余 4 1.14 万元补偿款未作出处理;;枫香坪村“四有人员”享受低保,镇纪委查实后,对农户违规金 获得低保金 1 0.61 万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县 2018 年贫困劳动力全员培训方案》要求,举一反三,对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查,对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力,根据就业导向和就业意愿,分批次分类别组织培训,力求培训实效。2018 年 9 月 10 日前完成并长期坚持。
和政策宣传,确保教育扶贫政策落实不漏一人。2018 年年底前全部整改并长期坚持。
责任单位:镇综治办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 24.针对“再监督再检查不到位。6 2016 年以来,全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案,镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求,因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部,落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用,必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”,严格帮扶纪律约束和监督考核,加大对选派干部的培训和指导,每年至少对第一书记和驻村干部轮训 2 次以上,让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。2018 年 12 月 10 日前完成。
责任单位:镇纪委 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底((十一))围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。
题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则,强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用,强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责,严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 26.针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够,扶贫产业重计划轻落实。
2017 年西溪村规划发展珍珠花生产业 216 亩,由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大,造成种子浪费,未产生经济效益;2017 年深度贫困村久安了 村申报了 0 10 万元的蔬菜基地建设项目,因督促指导不力项目未实施,资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查,按每月不少于 20%项目的比例,组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目,了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态,2018 年 12 月 10 日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决,需要一段时间解决的制定具体方案,纳入台账管理,定期调度、限时销号,确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的,在全县范围通报并追责问责,形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。
责任单位:
责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 27.针对“存在奢靡之风。6 2016 年 年 5 5 月,购单价 8 1048 元的茶叶 2 2 斤,用于办公5;2015 年 年 0 10 月镇矿检站购价值 0.28万元跑步机 1 1 台”问题。以全县 2018 年第四季度脱贫攻坚审计为契机,委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查,强化扶贫考核,督促各村责任落实、政策落实、工作落实,确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中,坚决防止“搞花架子”“造盆景”。2018 年 12 月 10 日前整改到位并长期坚持。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底((十二))。
围绕“执行规定精神不到位”抓整改。
28.、针对“公务接待、。
计数严格把关,坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理,对数据造假问题严惩不贷,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。
责任单位:镇综合办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 29.针对干部“出差报销审核不严。5 2015 年 年 5 5 月,桂某某违规报销住宿费 0 700 元5;2015 年 年 3 3 月,报销县审计局到平头镇开展工作租车费 1 0.1 万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段,对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题,密集通报查处,对失职,渎职行为严肃问贵追责,形成强大震慑,确保干部扶真贫、真扶贫。
责任单位:镇综合办 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底((十三))围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。
30.针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。
头镇易地扶贫搬迁对象 8 938 人,在规定的时间内仅完成 604人;;全镇旧房拆除任务共 2 182 户,截止 8 2018 年 年 6 6 月仅完成 53户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目,按照工作必需、精减高效的原则,取消不必要的填表和检查事项,统一规范和保留填表和检查事项,同时加强信息数据交换,强化“扶贫云”应用,实行数据采集“一步到位”,切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次,严禁各种搭车检查调研,切实减轻基层负担。
责任单位:镇村规站 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 31.针对“部分项目推进不力。6 2016 年 年 8 8 月开始建设岑字村、金龙村生猪养殖项目,截止 8 2018 年 年 6 6 月还未实施生猪养殖,未发挥效益;;莲塘村 5 1226.45 万元的地质灾害暨棚户区改造项目,合同要求从 2 2012 年 年 2 12 月开始建设,3 2013 年7 7 月完工,但截止 8 2018 年 年 6 6 月工程还未完工,但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查,对发现的问题于 2018 年 9 月 10 日前整改完毕,切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风,坚决杜绝各种搭车检查参观。
责任单位: 责 任 人:
整改时限:2018 年 12 月底 32.针对“生态环境保护不力,部分群众环保意识差。如,场 位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场 1 1 个,对河流造成了污染,群众反映较大;2018 年春节后,群众在铜仁微生活微信公众号上反映平头镇垃圾问题,巡察组进驻后,垃圾问题还未得到有效治理;少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节,扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理,全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象,各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治,加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围,发挥民生特派监督员作用,强化核查督办,强化执纪监督,坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。
化项目实施前的可行性研究,做足做实做优扶贫项目储备,确保扶贫科学合理,符合实际需要。强化扶贫项目库管理,加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查,提高扶贫项目实效性。2018 年 9 月 10 日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇农业服务中心、镇财政分局 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 34.村 针对“兑现退耕还林补助不及时。白岩塘村 2014年以来退耕还林资金未兑 现给群众;擅自改变“一事一议”资金用途。如,7 2017 年 年 6 6 月,镇党委会决定,将 6 2016 年度“一事一议”财政奖补普惠制项目下马岩村沟里组通组路硬金 化资金 7 57 万元调整到平头司村,用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治,明确整改时限,压实工作责任,逐条逐项整改,该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价,强化考核结果运用,提升资金使用绩效,确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题,性质严重的,提出问责意见,纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的,作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。2018 年 12 月 10 日前完成并长期坚持。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底(十五)围绕“落实财务管理规定不到位”抓整改 35.,针对“未严格执行现金管理规定。如,7 2017 年 年 2 12 月,用现金支付政府工作人员罗某某 45.51 万元用于贫困户分红;不及时报账归还公款。截止 8 2018 年 年 4 4 月底,单位或个人借款达 8 5958 万元其中国家公职人员借款 6 45.96 万元。未严格实行“一支笔”财务审批报销制度。5 2015 年 年 2 2 月,在支付安某某、代某某、秦某等办公费用时,分别由书记、乡长、分管财务领导签字报销;截留国有资产处置收入。6 2016 年 年 11金 月,将畜牧站办公楼出让给平头镇邮政分局,出让资金 18万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求,对 2015 年以来发放的“特惠贷”进行全面模底,严格规范“户贷企用”行为,进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同,明确还款责任义务,禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用,切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的,依纪依规严肃追责问责。2018年 9 月 10 日前完成整改并长期坚持。
责任单位: 责 任 人:
整改时限:2018 年 12 月底(十六)围绕“廉政风险防控工作落实不到位”抓整改 36.针对“康政风险防控不全面。镇党委挂职副书记麻某某、副镇长李某、挂职科技扶贫副镇长杨某未查找廉政风险点,未制作廉政风险监督卡;财政财务未分开。6 2016 年 年 9 9月以来,未明确专人分管财政工作,镇财政、财务由镇组织委员李某某签字支用; 落实村财镇管不力。未按规定认真执行村财镇管制度,导致全镇村级财务和村集体经济处于监督失控状态;未严格实行“零户统管”制度。如,5 2015 年 年 2 2 月至 至 6 2016 年 年 9 9 月,镇财政拨付矿检站 4 19.84 万元工作经费,未到镇财政报账,出现公款私存和使用自制支出原始凭证作支。”问题。根据省委、省政府的统一安排部署,紧扣脱贫任务目标,坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的,以不增加地方财政负担为前提,全面排查清理“组组通”公路建设项目,合理确定建设规模和建设等级,停建、缓建不必要的通组公路,做到尽力而为、量力而行,切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。2018 年 9 月 10 日前完成整改并长期坚持。
责任单位: 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底
37.针对“报账手续不完善。5 2015 年 年 5 5 月,支付平头司村 村 8 8、、9 9 组道路建设款 5 15 万元,无施工合同和发票报账;2016年 年 1 月,支付田某某危改工程款 4 74.4 万元,用政府的完成情况说明代替验收报告,发票只有财政分局局长签字;2017年 年 1 1 月,支付镇政府大楼亮化和立面改造费用 35.9 万元,施工合同签订不规范,未附工程验收报告。六是固定资产 管理不规范。如,5 2015 年 年 9 9 月,政府采购空调、饮水机 1.24万元,未进行固定资产登记;办公用品采购不规范。5 2015 年2 2 月,支付政府办公用茶 3 0.53 万元,无使用清单6;2016 年 年 8 8铺 月,政府采购办公桌椅、文件柜及公租房床铺 3 1.33 万元,无采购清单和合同”问题。对规划内的所有建设项目财务情况进行评估分析,合理确定高速公路建设规模和建设时序,有效化解政府债务。同时,积极创造条件吸引社会资本,减轻政府出资压力。2018年9月 10日前完成整改并长期坚持。
责任单位:镇综合办、镇财政分局 责 任 人: 整改时限:2018 年 12 月底 三、整改工作要求(一)高度重视,加强领导。各责任单位要结合部门职责,迅速组织有关责任人细化整改任务,安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓,摆在重要议事日程,迅速成立整改工作专班,针对巡视反馈的问题,制定整改方案,举一反三,逐一建立问题清单、任务清单、责任清单,列出时间表、路线图、责任人,确保全面整改落实到位。
(二)转变作风,压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动,严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》,树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责,相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人,进一步在精准整改落实上下功夫,做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。
(三)强化督导,严肃问责。要严格时序进度和整改质量,原则上每半月调度一次各级各部门整改 工作情况,研究解决有关问题。要强化定期督导,加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查,对整改工作中发现的需要追责的问题线索,及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向,对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报,对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。
农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道,树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为,运用法律手段进行惩戒,坚决打击歪风邪气,对群众进行警示教育。
(此页无正文)
2018 年 10 月 22 日印发 共印 45 份
中学巡察整改专题民主生活会工作方案
乡镇巡视巡察整改落实情况报告
巡视巡察整改工作总结
关于落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案
2020年x镇党委巡察整改工作方案
巡察整改方案 篇12
中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司2016年以来因环保问题被上级要求停产整改7次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。(一)提高大气污染防治工作的意识
我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。
(二)加大监管力度,积极排查“散乱污”企业
接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。
(三)加大料场以及商砼企业管控治理
大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到“两段三清”。
(四)依法强力打击黑加油站
大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。
(五)加大巡查力度
对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。
(五)做好大气污染治理
工作总结
在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。
巡察整改方案 篇13
根据《区委第三巡察组关于对科协党组巡察情况的反馈意见》相关内容,科协党组坚持把巡察问题整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有机结合起来,通过全体干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的4方面10个问题,全部基本整改完毕。现将整改情况报告如下:
一、强化主体责任,抓好整改工作部署
收到巡察组反馈意见后,科协党组高度重视,专题召开党组会议,就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各部室为成员的巡察整改工作领导小组,对巡察反馈存在的4方面10个问题,党组成员主动认领,经科协党组会议商量确定了25条整改措施,明确了时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。8月30日,召开党员大会,全面部署巡察整改工作,要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,能解决的马上改,一时解决不了的盯牢改,实现初步整改到位。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实
(一)在加强党的政治建设和思想建设,发挥领导核心作用和贯彻落实中央、省市区委决策部署方面。
问题一:党的政治思想建设不够有力
主要表现:理论学习存在形式化现象,学习贯彻**和党的十九大精神深度不够,氛围不浓,心得体会、调研报告等理论成果不多,运用科学理论指导实践工作不够。
整改情况:
1、党组负责加强学习,结合科协工作实际,制定《2019年奉化区科协理论学习中心组学习安排》,制定贯彻党的十九大精神和上级重大决策部署落实措施,健全和完善科协工作制度,今年以来已组织11次集中学习。
2、党组加强调查研究,确定调研课题,更好地运用科学理论指导实践工作,已确定《发挥农函大作用,努力为乡村振兴服务》《区属国家(省)级学会服务站如何服务行业(企业)》《我区农村科普工作现状》《关于开展区直属单位党组织与社区党组织结对共建活动的几点思考》等4个调研课题,已收集问题建议6条,并提出了解决问题的具体做法,计划于10月份全部完成。
3、紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢牢把握深入学习贯彻**这一根本任务,做到学原著悟原理。制定了集中学习方案,明确了《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等10本学习规定书目,紧张有序地开展了集中学习与自学工作,党组理论学习中心组已举行理论学习专题学习会4次,对“担当作为”等8个专题分别进行了研讨交流。
巡察整改方案 篇14
局机关各科室、下属各单位:
按照市委统一部署,市委第一巡察组于2017年12月7日—2018年3月30日对我局进行了为期四个月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情况向我局进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议,对我局进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局党委高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,特制定如下整改方案。
一、总体目标
坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹,真正解决党的建设、党风廉政建设、作风建设等方面的突出问题,推动全局党建、党风廉政建设、作风建设总体水平进一步提升,推动人力社保工作再上一个新的台阶。
二、整改内容、整改措施和责任分工
(一)关于局党委的领导核心作用发挥还不够的问题
1.局班子成员业务责任落实不够到位
整改措施:制定《局党委中心组学习计划》,每季度安排一次中心组学习,围绕学习内容开展交流研讨,使班子成员先学一步、学深一层。班子成员在自己学好XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的同时加强业务学习,达到一专多能。制定市人力社保局领导班子深入基层联系群众调查研究工作制度,每个领导每年下基层调研不少于4次。实行“周办公日”制度,分管领导每周到下属单位办公一天。建立领导干部下基层“月走访”制度,每月联系镇街道劳保所一次,每季度召开例会一次。加强对老干部的关心和关爱,局领导轮流参加老干部每月一次的学习会,对生病老干部及时开展慰问。严格执行“三重一大”制度,对巡察中反映的问题进行回头看。对下属单位不及时上报“三重一大”事项的,严格追究相应责任。
责任领导:刘炳夫
整改时限:5月底
责任人:叶明地、陈文云、赵纲、郑子建
责任科室(单位):办公室、公务员管理科、人才流动开发科、党风廉政建设室、社保中心、农保处、城乡医保中心
2、职能和人员设置不够科学
整改措施:进一步理清科室单位工作职责,理清工作关系,严格执行最多跑一次。加强年轻干部队伍培养力度,加强中层交流力度,加快中层干部新老更替速度。
责任领导:刘炳夫
整改时限:5月底
责任人:叶明地、陈文云、赵纲、郑子建
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、社保中心、就业处、农保处、城乡医保中心
3、制度管理欠规范
整改措施:积极配合市编办做好编制外工作人员清理工作,加强编外人员薪酬调研,适时出台编外人员工资管理办法。规范档案、保密、安全等方面管理,审批、符合、档案管理等关键岗位一律由正式在编人员担任。建立档案管理和保密制度。
责任领导:刘炳夫
整改时限:5月底
责任人:赵纲、郑子建
责任科室(单位):办公室、人才市场管理办公室、社保中心、就业处、农保处、市技工校、城乡医保中心
(二)关于党的建设不够有力的问题
1.党建工作重视不够,存在重业务轻党建的现象
整改措施:根据隶属单位、办公场所等因素进行优化党支部设置,目前已整改到位。加强局党委对下属单位的干部教育管理,建立局系统周一学习夜统一学习制度,加强干部职工政治理论学习。提高“两学一做”教育实践活动针对性,积极开展党支部主题当日活动。提高“五查五看”问题整改清单针对性,加大落实力度。
责任领导:刘炳夫
整改时限:5月底
责任人:赵纲、郑子建、李良夫、赵永军
责任科室(单位):各党支部
2、党员发展程序不够规范、资料不齐全,局党委审核把关不严,有先批后补的现象。
整改措施:严格执行党员发展程序,按规定开展培养考察等步骤。开展党务工作培训学习,加强基层党支部党务工作者业务水平。规范党费收缴行为,严格按月缴纳。
责任领导:赵纲
整改时限:5月底
责任人:郑子建、李良夫、赵永军
责任科室(单位):各党支部
3、下属党支部“三会一课”制度执行不严格、组织生活会召开不规范,谈话谈心工作开展不正常
整改措施:落实“一岗双责”,班子成员分工负责分管领域的党建工作,加强党建工作指导监督,严格落实“三会一课”和党内组织生活制度;建立党建工作督导督查机制,通过例行督导和明察暗访,加大责任追究力度,督促各基层党组织书记认真履行党建第一责任人责任;每半年对基层党组织进行党建工作开展情况督查考核,确保党建工作与业务工作同部署同督办同检查同考核。
责任领导:赵纲
整改时限:5月底
责任人:郑子建、李良夫、赵永军
责任科室(单位):各党支部
(三)关于全面从严治党落实不够到位的问题
1.落实从严治党主体责任还需更严更实
整改措施:局党委认真履行主体责任,把作风建设纳入重要工作日程,及时安排部署、认真检查落实。加大对党纪党规及《国家监察法》的学习力度,提高干部职工的遵规守纪意识。党委书记切实履行第一责任人职责,坚持每月深入基层单位检查指导、跟踪问效。班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域业务工作和作风建设同部署、同检查、同督促,将作风建设要求及时传导到分管领域。对于分管领域党员干部存在的作风建设方面的问题,敢抓敢管,不留情面,使用监督执纪四种形态予以提醒、批评、教育。重新梳理重要岗位、关键环节的廉政风险点,对存在的廉政风险点建立监督约束机制,每季度开展督查。对巡察中发现的问题线索进行全面检查,系统地查找、弥补风险漏洞。
责任领导:刘炳夫
整改时限:5月底
责任人:叶明地、陈文云、赵纲、郑子建
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室
2、选人用人问题有所反映
整改措施:坚持正确的选人用人导向,严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定。严格干部选拔任用程序,做到组织严密,程序合法。干部选拔任用工作中,有关重大决定事项,严格执行民主集中制原则,集体讨论研究决定。严格执行组织人事纪律,杜绝选人用人上不正之风。加强受处分干部职工的日常管理,合理分配工作,改变受处分干部干与不干、干好与干坏一个样的局面,调动他们的工作积极性。把好聘用人员入口关,规范招聘程序。加强聘用人员平时管理,一旦发现违规行为,及时予以解聘。
责任领导:刘炳夫
整改时限:5月底
责任人:赵纲
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、社保中心、就业处、农保处、市技工校、城乡医保中心
3、违反规定精神问题时有发生
(1)公务接待中存在的问题
整改措施:按照规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,对照问题线索逐一开展对照检查,认真自查自纠,及时发现问题,扎实进行整改,并从制度层面规范内部公务接待工作。进一步健全公务接待制度,严格执行公务接待标准,规范公务接待行为,加强公务接待经费预算和财务管理。今后在人才引进过程中严格参照招商引资接待标准执行。
责任领导:赵纲、郑子建
整改时限:5月底
责任人:各科室和下属单位负责人
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、社保中心、就业处、农保处、市技工校、城乡医保中心
(2)公务外出中存在的问题
整改措施:对问题线索中反映的外出公务期间借机旅游现象进行逐一调查了解,确属于借机旅游的,相关费用一律追回。情节较轻者,由局党委书记开展廉政约谈和提醒谈话,筑牢廉洁自律防火墙,情节严重者,移交纪委追究相应人员和领导责任。出台外出审批制度,规范外出审批程序, 严格执行逐级审批制度。明确不得参加各类协会组织的有偿培训。规范公务外出报销制度。进一步规范财务报销流程,做到开支合理合规合法,手续完整。加强公务接待管理,确保公务来函、审批表、菜单等附件真实齐全。
责任领导:叶明地、郑子建
整改时限:5月底
责任人:杨晓君、金露、张晞、李良夫、郑红波
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、社保中心、就业处、人力资源市场、农保处、市技工校、城乡医保中心
(3)违规发放津补贴问题
整改措施:规范公务员和事业单位人员考录、编外人员招聘、职业技能鉴定等工作的劳务费发放标准及行为。人力资源市场向人力资源市场和就业处在编人员发放值班费、加班费,人才市场向在编人员发放周末招聘会加班费等均已收回,今后将进一步规范值班费、加班费发放范围及标准。
责任领导:叶明地、赵纲
整改时限:5月底
责任人:杨晓君、叶伟、赵贵明、金露、张晞、马彪、张玮
责任科室(单位):办公室、公务员管理科、事业单位人事管理科、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、人事考试办公室、人力资源市场、职业技能鉴定中心
(4)活动组织存在的问题
整改措施:严格执行工会规定,对问题线索中反映的在工会、党日、老干部活动中出现的经费超标、在外住宿、跨地区活动、活动资料不齐全等问题,开展回头看,逐一进行调查核实,并追究相应人员责任。对严重违反工会规定的经费进行收回,并对责任人员进行廉政约谈。
责任领导:叶明地
整改时限:立即整改
责任人:金露、各工会负责人
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、社保中心、就业处、农保处、市技工校、城乡医保中心
(四)关于党风廉政建设和维护党的纪律有待加强问题
1.队伍管理有所欠缺
整改措施: 健全机关党风廉政建设制度,加强执行规章制度、遵守纪律监督检查。严格督查下属单位执行规定精神,每月开展一次大检查,发现问题及时进行纠正。对个别下属单位违规收受礼金、礼券,接受宴请等现象进行逐一调查,经查证属实的,要求及时上交违规收入,并对相应责任人进行廉政约谈,性质严重的移送市纪委或市监委。规范公务用车使用管理,严格执行公务派车审批制度,加强对下属单位车辆的统一管理。建立一车一卡制度。
责任领导:叶明地、赵纲、郑子建
整改时限:5月底
责任人: 杨晓君、金露、张晞、陈峰、赵永军、郑红波、
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、社保中心、农保处、劳动保障监察大队、市技工校、城乡医保中心
2、财经纪律执行不到位
整改措施:严肃财经纪律,着力提升财务管理规范化水平。进一步完善预算编制,加强支出预算管理,提高预算执行率;严格按照预算规定的支出用途使用资金。加强财务人员的业务培训,不断健全并严格执行各项财务管理制度。严格经费管理,严格遵守有关规定。进一步严格审批制度,按照规定权限认真履行逐级审批要建立健全对下属单位的财务管理、资产管理等制度。规范下属单位的财务报销、会计核算等行为,加强对下属单位的内部审计和定期监督检查。
责任领导:赵纲
整改时限:5月底
责任人:杨晓君、下属单位负责人
责任科室(单位):办公室、各下属单位
3、干部作风有待提高
整改措施:深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。加强对机关作风建设的检查,充分利用“三评三改三处理”等手段,提升机关作风建设水平。对巡察组反馈的问题线索进行逐一调查,经查证属实的,要求及时上交违规收入,并对相应责任人进行廉政约谈,性质严重的移送市纪委或市监委。
责任领导:叶明地、郑子建
整改时限:立即整改
责任人:杨晓君、金露、张晞、李良夫、陈宏钦、陈峰、赵永军、郑红波
责任科室(单位):办公室、党风廉政建设室、人才市场管理办公室、社保中心、就业处、农保处、劳动保障监察大队、市技工校、城乡医保中心
三、整改步骤
集中整改时间为2018年5月3日至7月3日,分三个阶段进行。
(一)制定方案阶段(2018年5月3日至5月16日)。学习领会中央、省委、台州市委和市委书记徐仁标同志关于巡视巡察工作的指示精神;成立局整改落实工作领导小组及办公室,制定整改工作方案,并经党委会研究讨论完善,报送市委巡察工作领导小组办公室。
(二)全面整改阶段(2018年5月16日至6月6日)。召开整改动员会议,安排部署整改工作,对巡察组反馈的43条问题线索进行逐一调查核实,形成问题清单、任务清单、责任清单,落实整改措施,逐条完成整改任务,对能立即整改的问题立即整改。在全面整改阶段,每周要向市整改落实领导小组办公室报告整改进度。
(三)建章立制阶段(2018年6月6日至6月20日)。针对巡察反馈的问题和意见,找准共性问题,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,有针对性地强化权力制约,健全完善一系列管理制度机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,实现管理制度化、程序规范化、考评科学化,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象的发生,做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。
(四)巩固提升阶段(2018年6月20日至7月4日)。对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告,上报市委巡察工作领导小组办公室。
四、组织领导和保障措施
(一)加强组织领导。成立以局党委书记为组长,班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组,抽调人员组建巡察整改工作办公室。严格落实整改工作责任制,局党委书记为全局整改工作第一责任人,各分管领导具体负责各自领域各项整改措施的落实工作,根据各自承担的整改任务,具体抓好落实。各科室、下属单位负责人为本科室、单位整改工作第一责任人,根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。
(二)明确整改任务。局党委班子和各科室、下属单位要把落实巡察组反馈意见整改工作作为当前的头等大事,认真对照巡察组反馈意见,制定切实可行、具有针对性的整改措施。要强化责任意识和效率意识,确保整改工作快启动、快见效。局党委班子成员和各科室、各下属单位负责人要发挥示范作用,迅速行动,带头抓好自身整改,带头抓好分管领域整改,带头指导好科室、下属单位整改,推动各项整改措施落到实处,把巡察组的意见和建议转化为真抓实干的实际行动。要高度重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。
(三)加大检查力度。要及时公开巡察反馈问题的整改情况,让全体干部职工和广大群众知晓,自觉接受监督。各分管领导和相关科室、下属单位要定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。局巡察整改工作办公室要加大督查工作力度,对解决问题的进度、质量进行全程督查,及时通报,确保各项整改工作按时保质完成。
巡察整改方案 篇15
机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来,我局机关党组织坚持以*理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑,提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
巡察整改方案 篇16
区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想,按照区巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、规定直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。
二、组织领导
区巡察组反馈的意见,村两委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长,正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日),分三个阶段进行
1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
2.落实整改,建章立制(7月31日-8月30日)
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施:
(一)党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深,仅限于学习传达,没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施:
①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施,全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性,端正态度,牢固树立“四个意识”,对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,查纠更改会议记录人,进行约谈,问责。
巡察整改方案 篇17
根据区党工委统一部署,2018年3月1日至3月14日,区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察,10月25日,区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题,并提出了整改意见和建议,根据区党工委巡察工作要求,为切实抓好巡察反馈意见的整改落实,全面落实巡察整改意见,进一步落实整改工作,特制定本整改方案。
一、指导思想
通过这次党建工作巡察,有效促进XXX党建工作规范有序,促进各项规章制度的落实,促使全体党员干部思想观念进一步转变,落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求,层层落实管党治党主体责任,以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平,使相应问题得到解决,为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。
二、工作目标
1. 坚持以问题为导向,扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点,坚持综合施策,切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终,对反馈的问题逐条深入剖析,逐项查找根源,对症下药,抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容,统筹考虑,全面整改。
2. 对标问题,真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头,涉及到支部这块的由支部书记牵头,建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。
3. 举一反三,深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠,以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神,迅速传达、深入研究问题清单,并以此次党建巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决。
三、工作机构
组 长:陈定山
副组长:王一平 高小玲
成 员:万欣 万一浩
四、进度安排
(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)
1.召开会议。召开工作布置会议,针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定XXX相关整改方案,按照要求进行整改。
(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范,资料未及时归档。
整改措施:组织召开会议,对支部存在问题进行通报,日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动,按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划,按照要求开展,并留存相关影像资料存档。
责任领导:王一平
责任人:王一平 高小玲
整改时间:2018年11月
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施:积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总,组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查,同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案,特殊情况及时及时与上级对接,完成后续工作。
责任领导:王一平
责任人:王一平 高小玲
整改时间:2018年11月
3.新转入党员信息采集未及时更新,仍在对方采集系统内的问题。
整改措施:组织工作人员完善组织关系接转程序,仔细对介绍信进行管理,并及时与党员系统核对,针对介绍信与系统不同步问题,将会积极与转入/转出党组织及时沟通,完善系统管理。
责任领导:王一平
责任人:王一平 高小玲
整改时间:2018年11月
(三)验收阶段。(2018年12月1日—12月11日)
1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结,杜绝同样的问题再次发生。
五、工作要求
1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行,具体由办公室党建口负责,具体负责整改工作的推进落实。
2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题,我们将把整改工作作为近期的一项重点工作,严格对照整改要求,建立整改责任体系,把任务分解到人,一级抓一级、层层抓落实,切实把整改任务落到实处。
3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究,以压力传导、严肃问责倒逼责任落实,督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的,将严肃追究相关责任人责任。
4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广,使其固化为制度,形成长效机制,推动整改工作有序有效进行,确保整改工作取得实实在在的成效。
巡察整改方案 篇18
区委巡察工作统一部署,区委第一巡察组x年x月x日至x月x日对xx党组开展了巡察。x年x月x日,巡察组将巡察情况向xx党组进行了反馈,并客观中肯地指出了xx党组在工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议,对xx党组进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好各项整改工作具有十分重要的指导意义。为切实抓好巡察组反馈问题和意见建议的整改落实,在深入对照检视、分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,特制定如下整改方案:
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神为指导,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,贯彻执行党中央的重大决策部署和上级党委的具体工作部署,严格落实区委巡察工作领导小组对巡察工作的总体要求,严守政治纪律和政治规矩,按照坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作原则,坚持举一反三,以点带面,加大纠偏纠错整改力度,抓好问题清单整改落实工作,真正解决坚持党的领导、加强和改进党建工作、落实全面从严治党等方面的突出问题,切实推动xx工作总体水平进一步提升,努力实现我局各项工作再上新台阶。
二、组织领导
为确保整改工作取得实效,成立以x同志为组长,x、x同志为副组长,x同志为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,设在局人事秘书股,由x同志任办公室主任,从局各股室、服务中心抽调人员参加。领导小组全面统筹、抓好巡察反馈问题整改工作,坚持把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将整改任务分解细化,明确责任领导、责任部门、时间节点,扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作,确保按时按质完成整改工作任务。
三、整改步骤
集中整改工作时间为x年x月x日至x年x月x日,分三个阶段进行:
第一阶段:召开党组会议,研究部署落实巡察反馈意见,成立整改工作领导小组,制定整改方案,明确整改责任领导、责任部门、整改时限。
第二阶段:全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保整改取得实效。
第三阶段:对巡察整改工作进行全面总结,形成反馈意见整改情况报告。按相关要求将反馈意见整改情况报告呈报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办,并通过局网站向社会公开,接受广大干部群众的监督。
四、整改内容及责任分工
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
整改措施:定期召开党组学习例会,规范学习会议记录,每位党组成员自主做好学习笔记。党组中心组今后开展多种形式如:党组书记讲党课,集体传达贯彻会议,参观教育基地,观看警示片等,学习XXX新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神等政治理论,增强学习自觉性和主动性,强化理论指导实践能力,切实做到学懂弄通做实。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
建立公务卡强制结算目录制度,全面完成公务卡结算实施工作。从严控制现金结算支出事项,加强公务卡管理政策培训,规范使用公务卡,提高公务卡强制结算目录执行率。加强对局财务人员的业务培训,提升财务人员自身业务水平。严格执行会计制度,严格按照《行政单位财务规则》等要求,规范记账凭证制作、手续,强化对各项管理制度的执行,对预算执行、及时登账、单据报支等工作进行梳理,规范财务工作。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
制订《x考勤管理规定》,进一步严肃机关工作纪律,加强考勤管理制度,严格执行请销假、外出制度,打卡制度。加强考勤管理员的操作培训,定期对考勤机进行维护,确保机存数据完整。严格规范国家工作人员出入境备案信息的日常管理工作。及时到公安机关出入境部门变更登记局负责人和联系人变动,对新进的人员进行登记备案,并做好工作衔接,确保出入境登记备案及时准确。严格管理因私出国(境)证件,指定专人负责管理,对所保管的证件登记造册,做到证件办理和使用有审批,证件借用有登记,上交入库有记录。
五、工作要求
(一)加强领导,明晰责任。整改工作领导小组要落实责任,全力抓好整改工作,确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)建立台账,形成报告。各整改责任部门按照任务分工,对分解到的任务逐项落实整改,建立巡察反馈意见分项整改台账(见附件)。整改任务完成后由牵头部门汇总台账并形成整改工作报告提交整改工作领导小组。
(三)强化督查,确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报,对整改问题的进度、效果予以全程跟踪。整改责任领导和责任部门要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究,提出有力的措施并及时予以解决。
(四)公布情况,接受监督。按要求通过局网站向社会公开整改情况报告,将落实问题整改的情况及时向社会公开,自觉接受广大党员群众的监督。
(五)建章立制,务求长效。针对巡察存在的问题和整改落实情况,举一反三,着眼长远,建立长效工作机制,进一步健全完善工作制度,加强对制度的学习掌握和运用,增强制度的执行力度,充分发挥制度保障作用,不断巩固和扩大整改工作成果。
(六)加强沟通,定期汇报。在整改过程中,整改工作领导小组办公室要积极主动加强向第一巡察组请示报告,定期汇报整改工作进度,争取巡察组的业务指导和支持,解决整改过程中碰到的实际问题和难题,以期圆满完成各项整改工作任务。
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