村民发言(汇总16篇)

发表时间:2024-05-18

村民发言(汇总16篇)。

〚1〛村民发言

第五条村民委员会由村民直接选举产生,设村主任1人、副主任1人、委员3人(其中女委员不少于1人),任期三年。

第六条村民委员会的职责

(一)依照法律规定管理本村属于村民集体所有的土地和财产。编制并实施本村村务、文化教育与科技、卫生、安全生产、社会保障、发展规划和年度计划,管理村的土地及村务,教育村民爱护公共财物和设施,珍惜土地,合理开发、利用自然资源,保护和改善生态环境,保障食品卫生安全和安全生产;

(二)统筹分社发展经济,管理好土地和其它财产安全;

(三)支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济以及公共设施,鼓励村民创业和就业,带动村民参与经济、政治、文化、安全生产等社会公共事务活动;

(四)保障外资企业、集体经济组织和村民承包经营户、合伙者的合法财产权及其它合法的权利和利益,承担本村安全生产的服务和协调工作,保证本村经济发展;

(五)编制并实施本村建设规划,按照规划修建村道,整顿村容村貌,发展公益事业,搞好公共卫生,改善居住环境,提高村民健康素质和生活水平;

(六)开展多种形式的精神文明活动,提高村民思想道德素质和科学文化水平,移风易俗,树立社会主义文明新风尚;

(七)促进村民团结和家庭和睦,照顾五保户、困难户和残疾人员,做好退伍军人的优抚安置工作。依法调解民间纠纷,教育村民加强团结,互相帮助,互相尊重,代表本村处理与邻村的纠纷,维护分社与分社之间的团结,维护社会治安和生产生活秩序;

(八)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动村民依法履行纳税、服兵役等应尽的义务,执行计划生育的基本国策;

(九)协助镇人民政府开展工作,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议,维护村民的合法权益;

(十)召集村民代表股东代表会议报告工作,执行村民代表会议的决定、决议;

(十一)加强全村出租物业管理,维护业主、二手房东财产安全和消防安全。

第七条积极帮助解决优抚对象和复员退伍军人、烈属的生活问题和工作就业。

第八条村民委员会设有如下办公室:人民调解、警务区、计划生育、妇代会、文教卫生、安全办、共青团、民兵、劳动服务、工会、综治维稳、城市综合管理、新莞人服务站、宣传、民政,由村委会干部分工负责。

〚2〛村民发言

会议时间:_________

会议地址:_________

会议主要内容:____________________________

会议主持人:_________

会议记录人:________

会议出席人:___________________________________________________

根据农村困难群众住房救助工作要求,针对我村实际召开村民代表大会,认为本村村民 户符合救助对象标准。会议通过,并同意将本村 户列为 年农村困难群众住房救助对象,救助方式为修缮。

XX市XX镇XX村民委员会

XX年XX月XX日

〚3〛村民发言

第八十九条严格执行《xx省人口与计划生育条例》和《东莞市人口与计划生育管理规定》,在镇人民政府的指导下,组织落实本村的计划生育和人口的管理工作。

第九十条对违反计划生育规定生育子女的,依法由镇人民政府征收抚养费。征收社会抚养费由镇人民政府作出征收决定,村委会协助执行。

第九十一条已婚育龄妇女(包括未婚生育者)应自觉参加季度环情孕情检查和生殖康健检查服务。

第九十二条不符合规定怀孕的,应及时终止妊娠。否则,从怀孕之日起,停发夫妻双方的农村集体福利待遇和股份分红,待终止妊娠后方可恢复。

第九十三条双方户口或其中一方户口在本村另一方户口在国内的夫妻到港、澳、台或国外生育的,不论子女是否回本村入户,不符合生育规定到港、澳、台或国外生育的,按违法生育处理,夫妻双方不得享受村集体福利待遇和股份分红。

第九十四条违法生育或违法收养的夫妻,除依法征收社会抚养费外,属非婚生育第一个子女的,夫妻双方从作出处理决定,缴清社会抚养费处理完毕之日起5周年内不得享受农村集体福利待遇和股份分红。属超生、姘居、重婚生育及违法收养子女的,从作出处理决定,缴清社会抚养费处理完毕之日起10周年内,夫妻双方(或重婚、姘居生育)及其超生、姘居、重婚生育、违法收养的子女不得享受农村集体福利待遇和股份分红。凡违反计划生育,从处理完结之日起5年内户口不准迁入本村。

第九十五条49周岁以下已婚育龄妇女要同村委会签定《避孕节育知情选择协议书》。

第九十六条根据本村的实际情况,制定了《xxx村人口与计划生育自治章程》,全体村民要共同执行。

〚4〛村民发言

首先,作为一名女性,我觉得只有不断学习充实自己,才能适应时代的发展。尤其是作为一名基层工作者、本村的妇女工作的负责人,只有学好相关知识才能起到良好的带头作用,更好地去实践与开展工作,为群众服务。特别是参加了“学习实践科学发展观”活动后,我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高,更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。

1、作为一名党员,我认真学习马列主义、XXX思想、邓小平理论,并注意理论结合实际,在思想上和政治上自觉与党中央保持一致。

2、能够认真贯彻落实上级和村领导的决策和工作部署,并认真做好宣传教育和思想政治工作,保证了政令畅通。

3、能够切实做到顾全大局,团结协作,积极主动地与村工作人员和居民进行交流与沟通,做好协调与配合工作。切实维护村委会的整体利益。

4、能够自觉贯彻民主集中制原则,正确地处理好个人与工作的关系,正确对待同志,关心村民的生活。正确对待组织,正确对待自己,全力维护领导班子的团结。

5、能够认真落实和遵守党风廉政建设责任制,以一个党员的标准严格要求自己,做到了廉洁自律。

〚5〛村民发言

三月份是敏感月、维稳月,为了“三月份敏感月”期间安全,进一步贯彻落实好区、市、县、乡维稳工作的指示精神,维护我村社会局势稳定和治安秩序。今天我驻村工作队一行4人探讨了如何开展这月时间维稳工作。经探讨决定,主要抓以下几点内容:

一是加强组织领导。三月份敏感期我驻村工作队和村“两委”特成立“3月份敏感月”期间维稳工作领导小组。

二是明确维稳工作目标和任务。以人为本,保障人民群众合法权益,构建和谐卡如为目标。主要加强对所属提确林庙、刑满释放人员、重点人员的管控力度,要时刻了解其动向和思想状况为任务。

三是明确维稳工作责任。村级责任和驻村工作队责任,各自责任有哪些具体内容都要形成书面材料,确保有备无患。

〚6〛村民发言

“三万”工作组驻农村体察民情已经两轮了。我觉得农村工作虽然辛苦一点,但能真正体会到的是脚踏实地,呼吸的是新鲜空气,心中略有一份畅快之感。

为什么呢?因为我小时候起,就常常往老城外婆家去,在庙河堤上多以步行而去或回。我母亲祖籍是木马口,所以对我今天这个派驻天星市村的一名干部而言,是太熟悉了,太亲近了。我目睹了这片土地上所发生的一切变化,加之我作为驻村常务副组长,对天星市村的一个特殊群体留守老人进行了近距离的调查和走访,本人颇有感悟。这些留守老人特有的淳朴、善良和宽容,真是令人钦佩。他们有许多东西值得传颂,值得赞美:

一、有难不伸手

老人,顾名思义,应该是人的各个肌体已经开始老化或者已经老化,才可谓老人。现实生活中的老人有的身体还算硬朗,但有部分老人身上不是这样的问题就是那样的问题,疾病缠身,生活不能自理。尤其是留守老人还多了一份对在外打工子女的眷恋之情。我走访中还真遇到这么几户。祖居天星市村街边的十四组留守老人李云轩,现年74岁,膝下3子均已成家并都在长沙打工多年,李老汉与老伴独居在边生活。他对我说:“我现在搞得动的时候不找儿子们,将来就是不能生活自理了也不会找政府,比上不足,比下我还是有余的”。听了李老汉朴实的话语心中有种说不出的感受,听周围群众说,李老汉当年教书时是一个很能干的老师,当初不回家如今还是和别人一样一月2000余元赋闲在家过日子,哪会年逾七旬还要自食其力呢?又如七组留守老人胡开珍,今年62岁,老伴刘云发于1988年十月病逝。姑娘、女婿在厦门物流公司上班十余年,一人在家和孙女生活,老人长期患高血压、冠心病,责任田全部交人代种。和孙女每月的生活,自己吃药要用1000余元,全靠儿女寄钱维持。当我问她有什么困难没有?她爽快地说到:“没有,差钱只要一个电话,很快伢们就汇,大病住院,我每年都入了新农合”。从上述两位留守老人的谈话中得知,人在世上,总得有点骨气!

二、人老志不老

古人云,三十而立,四十不惑,五十知天命。示意人到三十才能自立走路,四十才对一些事物有点初步了解,到了五十才开始真正懂事,说明人到半百不要言老,还要继续奋斗。现在有人说:人活到老、学到老、干到老,示意人的一生学无止境、干无尽头。说的是人只要一口气尚存,就要奋斗不止。我在该村二组确实碰到了这样一位叫李文平的留守老人,要说他的一生已有65个年头了,每走一步路,每过一道坎,无不折射出他那刚毅不拔的精神。老伴患大脑萎缩,已有12年之久,儿子、儿媳在广州打工已有8年。上有86岁老母,下有5岁孩童需要人照料,自己一人还有责任田8亩,养猪养鸡不在其数,且家里料理得井井有条。当我问他对政府有什么要求没有,他说:“您到本村访查一下,我李文平从不找政府要一分钱的照顾,只怪自己命苦,现在这样只有靠自己,万一自己搞不动了还有儿子,我不会给政府增加任何麻烦”!还有同组的留守老人黄成英,今年71岁,去年老伴去世,她为了不增加地方负担,今年春上只身到上海打工的儿女处生活,事后我们得知,他们这些老人在税改以前从不拖欠一分公粮、提留,现在“一事一议”,筹资筹劳他们也是积极主动完成。

这就是留守老人的人老志不老,人穷志不穷!

〚7〛村民发言

在村支部我主要负责组织、文书工作。本人在支部的领导下,积极组织党员开展保持党的先进性教育活动,学习党章、各级领导讲话,认真学习贯彻落实党的十七大、十八大会议精神,政治上始终同党中央保持一致,认真做好基层党建的各种软件工作,各种党建资料基本达到上级的要求标准,协助支部加强党员管理,共发展正式党员11名,预备党员4名;按时收缴党费,并做好党务公开、村务公开、农廉网公开。20xx年度“七一”,我本人被镇党委授予“优秀党务工作者”称号。村内其它日常事务工作,本人主要负责党建、文秘等工作,在支部的领导下,积极组织搞好为民服务全程代理工作给全村村民办理3493人社会养老保险,其中797人已享受领取养老金;为4991人办理了新型农村合作医疗保险,为128户贫困家庭199人、办理了最低生活保障;积极完成支部、村委分配的后河道清淤工程及高标准农田建设工程的协调、监督、管理工作,现此项工程已基本完成,配合支部、村委搞好其它村内日常事务工作。

〚8〛村民发言

地球不知道啥时开始成村了,我们都成了村民,而村民们都不知不觉地爱上旅行了。

一进入7月,翻开微信朋友圈,这个在美国自驾,那个在柏林漫游,巴黎更是像同学会一样热闹,国内碰不到的同学,在那儿倒共进午餐了,拍出的照片自是有股妩媚风流,背景是乌泱乌泱的人头还有埃菲尔铁塔自来水塔似的露个尖儿。韩国更热闹,街上中国人怕是比韩国欧巴还要多了吧。

中午和朋友吃饭,天南海北地聊着,朋友一句话飞过来:“你去过尼泊尔,我也打算去,攻略分享一下呗。”我挠挠头:“一年前去的,文字的东西早没了,有什么你问吧。”在回答了诸如:当地水能喝吗?食物好吃吗?……他又来一句:“那儿主要玩什么?”我终于沉不住气了:“走路,看山,吃土豆!”——在徒步的过程中可不是看一天三变的山景嘛!看山峦上金色稻浪里农户的炊烟,看夕阳把金色散漫地洒在素净的雪山上,看登山鞋踩着厚厚的积雪,旁边是一朵艳丽寂静的小花,然后每天没有选择地吃山上客栈里的土豆。当他听说每天要在雪地里走六七个小时以后,困惑而又小心翼翼地问我:“这么累,那到底有意思的地方在哪儿呢?”我待了待,反问他:“那,你究竟是为什么想去呢?”

QQ“嘀嘀”响,老同学问我:暑假有什么安排?我回她,想出去走走。她回我,对,出去走走才知道外面的世界有多大,我打算带孩子去香港迪士尼乐园玩玩。我回复:嗯,这挺适合孩子的。微信“叮咚”一声,一小姐妹:“我在外面玩野了,心收不回来了,外面的天空好大,家里的天空小小一块,透不过气来。”她刚从国外玩回来,我没回复,不知道怎么回,她又飞来一句:“西安攻略有没?”我第一反应是回:“网上有”,想想缺乏诚意,于是回复:“去几天?”“三天,够不?”呆半晌,我问:“去吃面?”她又问:“好吃不?”我一头汗地答:“如果你为了看陕博,去三天,我倒理解”。

哥伦布发现美洲后,各个大陆之间交通便捷了,联系紧密了,相对地,硕大的地球也变村子了,村民们坐着越洋飞机从村东头跑到村西头晒太阳,村南头跑到村北头看极光,消耗着巨额的能源,如此便以为生活更开阔、灵魂更自由了。

而我,下周打算和同学一起去稻城亚丁,一行四人,带好抗高原反应的维生素片,买好回程飞机票,并不现实地期望在峰峦奇伟间给生活找回新的温度,在辗转艰辛中让心灵想念平凡的幸福,当然最终,也许遭遇的不过是头痛欲裂的高原反应和散发异味的被褥。好吧,然后,南山的青蛙回自己的山头,再一次开始期待,期待另一个自己从没踏足过的山头。

〚9〛村民发言


        村民自治不是人治
一是穷人治村好、还是富人治村有利的争论是滑稽的
人有贫富之分、男女之分、老少之分、善恶之分、利他利己之分……;一个人也许在一定的场合和时间表现出善,在另外的场合和时间表现出恶;此时此地可能表现出利己,而在彼时彼地可能表现出利他。那种动不动将一个复杂而多性的人简单地抽象成“富人与穷人”进行对立的比较是“非此即彼”的“极端思想”的反应,这样比较所得出的结论其实是滑稽的,就像讨论是男人治村好还是女人治村有利一样的滑稽。
我们可以找到很多自己家里很穷,但把村子的公共服务搞得很好、百姓也很富的典型;我们也可以找到自己家里很富,但把村子的公共服务搞得很差、百姓也很穷的典型;村长个人家庭的贫富和村子整体的好坏有多种组合。中国村子很多,情况各不相同;中国人很多,什么样的人都要;没有哪种“理想模式”适合于千差万别的村情和人性。重要的是村子里的人能够根据具体的村情和人情,充分参与并自主、自由的行使他们的选择权利(包括罢免权)、管理权、决策权、监督权。村子里的人选择谁做村长、赋予村长多大的权利是村民自己的事情,自己的事情自己能做主就好。只有主权在村民,富人和穷人都可能当好公仆;如果主权不在村民,谁能保证富人和穷人都不成为恶人呢?
有人说:“富人治村”是农村的一种典型的精英型治村现象。我对此观点实在不敢认同!富人就是典型的精英?穷人就是典型的“平庸”?德国总理也相对贫穷,他是不是精英呢?中国90%以上的人都不富裕,难道90%的人都是典型的平庸吗?财富不应该是“精英”的代名词,富人更不能天然具有“治村”的优势,治家和治村(村民自治)不是一回事,认为治家行就可以治好村的观念其实就是专制思想的延续,而村民自治的头号死敌就是所谓的精英进行的“精英专制”。
二在现有的村民自治制度和村民自治环境条件中,村长不出问题就是不正常
现在村民自治制度是存在很多问题的,如:村民自治的经济基础是什么?土地村社集体所有是村民自治的经济基础吗?现在的土地是真正的村社集体所有吗?村社集体是维护农民土地产权的组织吗?在村社内部,村民的土地产权是如何实现的?如何才能保护农户的土地产权?这些很根本性的问题,在农村,特别是义乌、温州这样发达的农村基本没有与时俱进的制度规定。出现纠纷,法院和政府往往是久拖不决。再如,村主任有多大的权利?村主任应该怎么合法行使权利?村民怎么约束和罢免村主任?村主任与村内集体经济主体是什么关系?村主任与村民代表会议、村民大会、党支部、团支部、妇联会、老人协会等是什么关系?除了民主选举之外,什么叫民主管理、民主决策、民主监督?民主管理、决策、监督的运作机制和实现形式是怎么的?这些最基本的问题,都不是十分明确,最糟糕的是即使明确在纸上了,实际情况往往绝大部分村主任和村民都不清楚如何运行和实施。再如:村民自治是民主政治,民主自治是以村民高度组织化为基础的,我们现在的村社内部,党支部、团支部、妇联会、老人会等等社区组织都民存实亡,没有充分组织化的民主自治,一般会容易贿选,也容易演变成少数人的专制或大家族对小家族的专制。专制一般是与腐败相连的。
现阶段,村民自治的环境和条件也是非常恶劣的。村民自治是中国一个非常特殊的政治制度,也是一个制度孤岛。我们县、乡镇党和政府领导和部门干部有几个人深入学习过《村组法》呢?又有几个县乡领导和部门干部真心实意的尊重村民和村民自治制度呢?你甚至很难感觉到村党支部是领导村民维护村民权益的力量。在城市化的进程中,农民的土地被转入城市国有土地,村民委员会改成居民委员会,农民的集体企业被转制为个体和独立于集体的经济主体,这样的一个进程实际上是有一种代表“现代化的先进方向”的巨大力量在消解村社和村民自治。民选的村主任不管你是打上什么符号的人物,在这样的一个进程中,代表村民的利益是十分困难的,如果有哪个民选村主任不顺从“现代化的先进方向”的力量,而坚定地代表村民的利益,他一定会遭受许多的磨难;如果他是一个“富人村长”,可能所受的磨难会更多更多。
我曾经亲历过这样的一件事情:镇政府要征用30亩地建市场,镇长将村主任找来商量,开价18000元/亩,村主任说要经过村民会议讨论才能答复。村民会议没有通过,主要的理由有两个,一是征用30亩地后,全村要重新调整土地,难度很大;二是价格太低,村民认为每亩不少于60000元(因为60000元的利息收入相当于一亩蔬菜地的种植收入)。而政府,地是要征用的,价格是不能高于28000元的,村主任是必须得想办法摆平征地之事的。此事拖了一段时间,后来镇政府将村主任的儿子安排在财政所工作,又许诺事成之后给村主任和村主任夫人买养老保险。又过了一段时间,镇长安排税务所人员查村主任兄弟家的粮油加工厂的偷漏税情况,安排派出所长调查村主任打牌赌博等


        “违法乱纪”之事。村主任实在是顶不住了,30亩地涉及7户村民承包,村主任一家一户上门做工作,4户表示可以接受,但要求市场建成后安排子女管理市场;另外3户认为补偿不能低于38000元。村主任无奈,主动请求镇长对三户“不听话”的农民进行“教育”,镇长如是安排公安、工商、税务等部门“计算”这三户农民,很快,又有两户被摆平了。对不少政府官员来说,几户普通农民“作对”根本不是问题。征地还没有办理手续,市场建设就开工。后来,“闹事”的不是那个不同意征地的承包户,而是承包地没有被征的村民。村民“闹事”的理由是镇集市边上的地可以卖到28000元,还可以安排工作,承包地分在离市场很远的地方,就卖不到钱,这个不公平。多数村民要求卖地的钱全村依照人头分配,然后再重新调整土地。多数村民的要求政府不予理睬,于是村民暴力阻止市场建设,在劝阻无效的情况下,政府动用了特警,带头“闹事”的两个村民判了两年。后来,村民多年上访也没有结果。从这个事件,我们可以看出,地方政府的官员具有一定的“合法加害权”。村民自治的力量不仅难得到地方政府和法律的保护,相反还要可能被地方政府打压。
在全国各个地方,民选村主任被打,地方政府和法院不作为的是常态;民选村主任和官商勾结损害农民利益,农民要求罢免,政府不支持的也不鲜见;民选村主任将村办企业改制成乡、县属企业或个体私营企业的非常普遍。所以,我认为像华西、南街、史庄、刘庄这样的村是非正常态,像义乌村治中出现的问题才是正常的。其实,这与富人还是穷人当村主任没有特别的关系,与村民自治的制度环境高度相关。
 三村民自治不是人治
我看到的关于村民自治的文章和新闻报道很多,似乎都没有跳出一个习惯的认识:过分强调人治。“富人治村”还是“穷人治村”所表达和期待的都是“人治”,只要是“人治”,且能不出腐败。村民自治制度不是人治制度,是通过法律赋予村民“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的权利,通过建设“科学化、制度化、程序化、规范化”的自治机制管理村社事务,绝对不同于“首长负责制”和“厂长负责制”,也不是“民主集中制”。民主自治对中国所有人都是一个新东西,不因为你是富人你就天然的懂得民主自治,不因为你是穷人你就天然的喜欢专制。所以,关于是富人还是穷人治村优劣的争论,是对村民自治的无知和误解,是用专制思想解读民主政治。!其实,在中国,村民自治是最先进的政治——民主政治。
村民自治是中国5000年来最浩大的民主政治实验。可惜的是,这样浩大的实践,是在全国县级民政局的基层建设股的领导下进行的,并且是在向农村掠夺资源高速工业化、城市化的大战略背景下进行的,村民自治出现的一切问题都是再正常不过的事情了。
民主自治是一种新制度,民主自治是一种新方法,民主自治是一个新过程,民主自治需要法律制度赋权,民主自治需要高度的参与,民主自治需要持续的训练,民主自治需要全社会学习实践。如果我们党用“农业合作化”、“整党”、“社教”、“三讲”、“三个代表”“保先教育”的力度和方法,推进“村民自治”,我相信村民自治中出现的种种问题都是可以解决的,村民民主自治的水平和全党全民的民主政治水平会大大提升。
中国十几年的村民自治实践,已经走到了十字路口,千万不要走回人治的轨道!
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〚10〛村民发言

对村民自治有感

【摘要】实行了差不多30年的村民自治如今已经普遍化,村民自治延续到今天,它的影响力已经很大。村民自治的实践,不仅增强了农民的民主意识和政治参与热情,而且也提高了他们的政治认知和参政能力,使他们学习和掌握了政治生活的一些基本程序,促进了农村基层政治的制度化和法制化。把农民从传统的政治的受动者的角色推向了政治的主动者的地位。农民政治独立性的增强,在村民自治中对民主程序的操练,将会极大地瓦解传统中国社会非民主、非法治因素的政治文化根基。但同时村民自治也逐渐产生了弊端,带来了一些负面影响。村务公开片面化,选举没有实现民主化,民主监督无法到位,人民没有真正参与到跟自己利益相关事情的决策。这些问题我们应该去深刻认识,提出相应的解决办法。

【关键词】居委会,村民自治,民主,民主选举,村务公开,完善

延续多年的村民自治给每个人的日常生活都带来了不小的影响,村民自治充斥在每个人的生活当中,与群众的生活息息相关。自治的本意是指自己管理自己,或自主地处理自己的事物,并独立对其行为负责的一种状态。而村民自治是指在国家的统一领导下,由地方自主处理与本地有关的事务。①自治给了每个人更多的自主性,提高了农民政治独立性的增强,提高了他们的政治认知和参政能力。邓小平指出,把权力下放给基层和人民,在农村就是下放给农民,这就是强大的民主。②村民自治主要是村民自我管理,自我教育和自我服务,即村民在村民委员会的组织下,通过说服教育村民之间相互帮助,先进模范的带头作用以及每个村民的自觉意识,通过村民会议集中全村村民的意见和智慧,制定村规民约,村民自治章程,办理本村的公共事务和公益事业。村民自治的方式是民主选举,民主决策,民主管理和民主监督。

在这里,我重点从民主选举和村务公开来方面来阐述我对村民自治的了解和看法。

在民主选举这一问题上,民主选举基层领导干部是民主管理的“硬件设施”。它直接表达职工群众的意愿,也直接体现职工群众参加民主管理、参与民主决策的行为。村委会的民主选举应该是在各级政府指导下,严格按法律规定进行,对选举制度、选举程序、候选人名额及候选人提名办法等都有统一规范,并统一培训选举工作人员。而在农村中,民主选举并没有得到完美的体现。在一些农村,选举虽然的打着民主的口号,但由于村民民主意识的匮乏,农村民主气氛的缺失,在选举中很常存在“选人唯亲”,买票卖票,恶性拉票的情况。一些村霸甚至会动用自己的势力要求村民将选票投给某个人,而村民也觉得选举与自己无关,选谁都不会选到自己,因此也没有积极性。甚至一些人连有选举这回事都不知道,也不过问。

在我们村,我印象中的选举有两次,一次是那时候村委挨家挨户送选票,让我们把选票填了之后隔天再来取。选票中有几个候选人,然后还有“其它”一栏让我们填写。不过很多人却没有重视这张选票,下班回家后粗略地看一眼,划下勾就完事了。村民并没有放多少心思在这选举上面,民主选举就只是这样形式化地带过。另一次是村里的一些小混混突然想当村官,所以选举那段时间每天都挨家挨户去每户人家拉拢选票,闹得沸沸腾腾。最终那次选举作废了,村民却好 1

像看热闹般地很开心。那次选举让我深深地感受到民主的无力。虽然我们高喊着民主,可是当参加的群体不具有民主的意识,所谓的民主就只是虚无。形式上的民主不叫民主。

另一方面,农村的选举往往只是选出村委主任,其他官职的任选村民并不清楚,而《村民委员会组织法》说明“任何组织或个人不得指定、委派村民委员会成员,村民委员会的主任,副主任和委员由民主选举产生”。③可见,农村中的民主选举也并不全面,没有做到全面性民主。

在村民选举的原则问题上,村民选举的基本原则是:选举权的普遍性原则,选举权的平等性原则,直接选举原则。④而农村的民主选举并非是真正意义上的民主,它的民主并不透彻,也不全面。

在村务公开这一问题上,有些农村在村务公开这一点也做得很不到位。村务公开是指村民委员会把涉及村民利益和村民普遍关心的事项定期及时地向村民公开,接受村民监督的制度。⑤村务公开的内容应该包括本村的财务计划,各项收入,各项支出,各项财产,债权债务,收益分配以及农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工和以资代劳等情况。而在现实中,很多农村的村务公开并没有达到这些要求。有些农村连村务公开栏都没有,关于村务的事项是随地黏贴,村民没有固定的地方去查看村里的相关信息。有些农村虽然有一块村务公开栏,可是村务公开的时间却是很随性化,想到就往上面黏贴信息。而有些农村则做得比较好,有固定的村务公开栏,村务公开的时间也很有规律性,可是公开的村务内容却不全面,一些重要的信息被隐藏起来,村民也无法真正了解自己所在农村的真正具体情况,对关于自己切身利益的问题无法得到充分了解。真正了解整个村的运行情况的就只有村民委员会。但是村民自治并非村民委员会自治。⑥村务公开的内容应当具有全面性。全面性当然不是指事无巨细,无论大小一律公开,而是指村民最关心的,反映最激烈、最容易引发矛盾和滋生腐败的重点事项必须全面公开。

有点村干部习惯以现在的群众难管、事情难办、工作难干、干群关系不好等来说明当前农村政治的壅塞与隔膜,并试图以此来否定当前村民自治存在的合理性、必要性。事实上,当前农村政治的壅塞与隔膜在一定程度上是存在的,而这问题恰恰就是村民自治还不够深入,不够广泛所导致。如果诸如农民负担重,农业生产中的行政命令问题都能得到较好解决,能给农民更多的自主权,农民就会变得好管,工作也就会好干,干群关系就会因此而得到改善。

对于民主选举和村务公开等自治问题,解决的办法就是提高村民的民主意识,让村民懂得用民主捍卫自己的权益。而最根本的办法就是发展农村经济。经济决定上层建筑,只有经济得到发展,农民温饱问题得到解决,才能将民主更深刻更广泛地发挥作用。百姓温饱问题得到解决,才有心思去管别的事情。同时还要加强农村的文化建设,消灭法律文盲,让民主意识深入人心,让村民感受到民主的力量。懂得用民主,用法律来捍卫自己的权利。

参考文献:

①王禹:《我国村民自治研究》第50页,北京大学出版社,2004年

②《邓小平文选》

③《村民委员会组织法》第11至16条

④王禹:《我国村民自治研究》第118页,北京大学出版社,2004年 ⑤王禹:《我国村民自治研究》第178页,北京大学出版社,2004年 ⑥王圣诵:《中国乡村自治问题研究》第134页,人民出版社,2009年

班级:08级行政管理2班

学号:080302234

姓名:许少萍

〚11〛村民发言

各位领导、同志们大家好!

今天我们相聚在一起,回顾XX年取得的成绩,就今年的发展思路谈自己的想法,首先我对被参观单位取得的成绩表示祝贺,其次谈谈我受到的启发和我村今年农业生产的工作思路。XX年,我村在旗镇两级领导的关心和鼎力支持下,新农村建设方面做了一些工作,大胆尝试了3000亩集约化生产,经过一年的作业,集中经营成本大约每亩降低40元、亩产增加100斤,新建大棚40亩24栋已全部投入运营,效益明显高于传统种植

随着新农村建设的不断深入,并根据旗委十届十次会议精神, 我村领导班子在去年经营的基础上,结合我村实际情况,同时借鉴兄弟村的经验,工作再构新思路,目标再定新高度,具体方案如下:

一、在原有3000亩集约化经营的基础上

今年准备扩大到5000亩,将原来集体成立的生产组经营模式,改变成三到四个以区域为单位的合作社,合作社由村集体参股30%,村民自行入股70%构成,土地以每亩300元为一股,不愿意入股的以每亩240元流转。我村定于2月14日在村民代表大会上通过之后,2月14日———2月19日为宣传日,2月20日开始签定入社流转合同,争取在2月底前把这项工作完成。为了提高村民入社的积极性,村集体今年准备再投资25万元购买两台大型农用车,及农用车的配套机械。加上原有的一台我们就有三台车,三台车可控制耕作面积5000亩,仅此一项每亩就能降低35元成本。由于我村地处大青山属于机井灌溉区,而且机井历来分别由各小队负责,财产归各小队所有,造成灌溉的不便利,为了使合作社更好地运营,村委会在年前就把各队的井统一到村委会管理范围之内,并且准备投资4。8万元购买9600米的小白龙软水管,使现有喷灌、管灌控制不了的面积全部使用节水灌溉,从而有效的降低生产成本。

二、在大棚建设上

就去年建设的经验及种植周期的要求,村委会决定在3月1日到3月20日前完成今年40亩续建大棚的任务,前期耕地已签定了流转合同,待时机成熟就开始动工建设。村委会以每月1500元的工资聘用一名技术人员,做长年技术指导。为了解决育秧的实际困难,租用村民两栋温室用于大棚育秧。根据去年在经营时出现的一些实际困难,村委会把今年续建大棚,按股份制试运营一年,具体做法是村委会投入固定资产(大棚、棚膜),其它的生产资料由村委会出资,而村民只投工投劳,生产销售所得的余额,村民占80%,村委会占20%,为解决入股村民的后顾之忧,村民的月保底工资不低于600元,超出额定部分剩余利润做为奖励,归村民所有

三。为了增加农民收入

拓宽种植渠道,村委会今年计划大力发展蔬菜,予推行集体投资,农户出工的模式发展300亩露天蔬菜。

以上是我村今年在农业生产方面的一些工作思路,要达到目标还需继续得到上级领导的支持,还需得到在座同仁的帮助,更需我村领导班子的努力工作。

〚12〛村民发言

各位领导、同志们大家好!

今天我们相聚在一起,回顾XX年取得的成绩,就今年的发展思路谈自己的想法,首先我对被参观单位取得的成绩表示祝贺,其次谈谈我受到的启发和我村今年农业生产的工作思路。XX年,我村在旗镇两级领导的关心和鼎力支持下,新农村建设方面做了一些工作,大胆尝试了3000亩集约化生产,经过一年的作业,集中经营成本大约每亩降低40元、亩产增加100斤,新建大棚40亩24栋已全部投入运营,效益明显高于传统种植

随着新农村建设的不断深入,并根据旗委十届十次会议精神, 我村领导班子在去年经营的基础上,结合我村实际情况,同时借鉴兄弟村的经验,工作再构新思路,目标再定新高度,具体方案如下:

今年准备扩大到5000亩,将原来集体成立的生产组经营模式,改变成三到四个以区域为单位的合作社,合作社由村集体参股30%,村民自行入股70%构成,土地以每亩300元为一股,不愿意入股的以每亩240元流转。我村定于2月14日在村民代表大会上通过之后,2月14日———2月19日为宣传日,2月20日开始签定入社流转合同,争取在2月底前把这项工作完成。为了提高村民入社的积极性,村集体今年准备再投资25万元购买两台大型农用车,及农用车的配套机械。加上原有的一台我们就有三台车,三台车可控制耕作面积5000亩,仅此一项每亩就能降低35元成本。由于我村地处大青山属于机井灌溉区,而且机井历来分别由各小队负责,财产归各小队所有,造成灌溉的不便利,为了使合作社更好地运营,村委会在年前就把各队的井统一到村委会管理范围之内,并且准备投资4。8万元购买9600米的小白龙软水管,使现有喷灌、管灌控制不了的面积全部使用节水灌溉,从而有效的降低生产成本。

就去年建设的经验及种植周期的要求,村委会决定在3月1日到3月20日前完成今年40亩续建大棚的任务,前期耕地已签定了流转合同,待时机成熟就开始动工建设。村委会以每月1500元的工资聘用一名技术人员,做长年技术指导。为了解决育秧的实际困难,租用村民两栋温室用于大棚育秧。根据去年在经营时出现的一些实际困难,村委会把今年续建大棚,按股份制试运营一年,具体做法是村委会投入固定资产(大棚、棚膜),其它的生产资料由村委会出资,而村民只投工投劳,生产销售所得的余额,村民占80%,村委会占20%,为解决入股村民的后顾之忧,村民的月保底工资不低于600元,超出额定部分剩余利润做为奖励,归村民所有

拓宽种植渠道,村委会今年计划大力发展蔬菜,予推行集体投资,农户出工的模式发展300亩露天蔬菜。

以上是我村今年在农业生产方面的一些工作思路,要达到目标还需继续得到上级领导的支持,还需得到在座同仁的帮助,更需我村领导班子的努力工作。

〚13〛村民发言

计划生育村民自治公约

××村计划生育村民自治公约

(年月 日第 次村民代表大会通过)

为了进一步加强计划生育工作,搞好计划生育村民自治,履行全体村民在计划生育中的义务,特制定本公约。

一、自觉晚婚晚育,不早婚、早育、私婚、非婚生育。

二、自觉实行计划生育,不超生、不弃婴溺婴,不非法抱养、送养婴儿。

三、倡导男女平等,生男生女都一样,不侮辱、歧视、虐待女婴和生女婴以及不育的妇女,不做性别鉴定。

四、积极参加镇、村组织的计划生育知识教育,按要求参加环(孕)情检查,接受随访服务,意外怀孕及时申报并采取补救措施,生育孩子后及时落实长效避孕节育措施。

五、发生脱环、自然流产、出生、婴儿死亡等现象,应在当日如实向村民小组长或村计划生育协会申报情况,特殊情况需做补救手术的,须经村委会审核上报。

六、村委会与每对已婚育龄夫妇签订自治合同。村民须自觉履行自治合同义务,村委会及时提供相关服务。

七、本村育龄人口离开居住地30日以上,必须持村委会出具的证明,到镇计生站办理《流动人口婚育证明》。到流入地以后,寄回居住地乡镇以上计生技术服务部门出具的《避孕节育情

况报告单》。

八、外地育龄人口流入本村,须提交《流动人口婚育证明》,接受本村计划生育管理。提供住房的房主,有义务提供相关信息,协助村委会开展计划生育管理和监督工作。

九、村建立人口计生工作台账,健全已婚育龄妇女信息单、征收社会抚养费花名册、外出外来人员登记花名册以及当年的新婚、怀孕、出生、死亡的花名册等。

十、村委会应及时为新婚夫妇或符合生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生育证》,为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》,低保应给予的优先享受。

十一、计生管理员(协会小组长)对本组育龄妇女每月上门访视一次,积极配合镇计生服务人员对产后、术后对象及时随访,并做好随访记录。

年月日

〚14〛村民发言

第七十五条倡导社会主义精神文明,做一个爱国、守法、诚信、知礼的好市民。

第七十六条积极参与文化学习、技能培训和各种有益身心的社会活动,提升自我价值,年青人要积极参加劳动就业,不要游手好闲,不沉迷赌博。

第七十七条村民之间和睦相处、互相尊重、互相谅解、互相帮助。有纠纷要互相忍让,相互间不能解决的,要找村干部帮助调解,不能倚势凌人,对不听劝阻、制造纠纷的当事人,情节轻微的予以批评教育,造成他人人身或财产损害的,必须承担医疗费用和赔偿损失,触犯刑事的,由有关部门依法追究刑事责任。

第七十八条夫妻在家庭中地位平等,共同承担家庭责任,父母、养父母、继父母承担未成年或无生活能力的.子女的抚养教育,不能虐待病残儿。对父母的遗产,子女享有平等的继承权。

第七十九条对丧失劳动力的老人,其子女必须履行赡养义务,保证老人晚年生活安定。

第八十条每年农历正月为“敬老月”,提倡尊老敬幼、孝顺父母。

第八十一条全面实行火葬,消除土葬,破除封建迷信的丧葬风俗,实行文明节险办丧事,不实行火葬的按政府规定处罚。

第八十二条凡是本村户籍村民死亡的,需先到村委会申请注销户口证明,再到公安局办理注销户口手续,然后带齐死亡证明、医院出具的死亡证明书、户口簿(未在同一户口簿上的亲属须开具关系证明)等证件到殡仪馆火化,火化后提供死者身份证复印件、户口簿、火化单、银行存折到村委会民政办公室办理有关社保手续。

〚15〛村民发言

村民议事会工作情况

根据上级统一部署,为积极探索实现基层民主的有效途径和形式,切实加强农村民主自治建设,在各村建立健全了村民议事会制度。现将我乡村民议事会的工作情况汇报如下:

一、认识到位,成立领导小组

各村成立了以村总支书记为组长的领导小组,把建立健全村民议事会制度作为农村基层组织建设工作的一项紧迫任务,切实强化对此项工作的领导,全村统一认识,统一组织,统一措施,逐一落实。

二、工作开展情况

(一)规范了农村村民议事会成员构成。村民议事会代表政治素质好、责任心强、办事公道、作风正派,在群众中有较高的威信和影响力等特点。村民议事会成员,由本村村民大会推荐产生,村民议事会实行任期制,与村“两委”任期一致,可连选连任。

(二)明确了农村村民议事会工作职责。积极宣传、贯彻党在农村的路线、方针、政策和上级的任务要求;听取村党组织工作报告,讨论本村发展规划、计划、党组织建设和重大事务,并提出意见、建议;商讨涉及村民和集体利益的区域性、社会性、公益性、群众性事务的有关问题;参与对村“两委”班子及其成员工作的民主评议和民主监督,并提出工作建议;主动听取、搜集、反映全村村民群众对本村经济社会发展和党的建设工作的意见、建议等。

(三)严格农村村民议事会议事程序。首先由议事会召集人对代表提出议题。议事会召集人在征得多数村民代表同意后,确定会议日期、地点、议程等。召开会议议事时,到会成员必须超过议事会成员的五分之四,所议事项必须经过到会成员半数以上同意方能形成决议。然后将议事会讨论通过的议案及时交由村党组织审定后办理。最后对议案的落实情况,由村党组织负责向村民议事会反馈,并通过村党务公开、村务公开等方式向村民和群众通报,接受监督。

村民议事会的成立,巩固了农村的经济发展,进一步加强了党组织为领导核心的村级组织建设,推进了基层民主政治建设,密切党群、干群关系,落实村民群众当家作主的民主权利,推动了农村各项事业的健康发展,真正做到了想群众所想、急群众所急、做群众所需,为百姓实实在在的做了好事和实事。

〚16〛村民发言

廖场村2011年末村民自治活动记录

时间:2011年12月18日

地点;村活动室

参加人员:计划生育协会会长及各团体理事会代表

内容:回顾今年计划生育和村民自治综合改革

1、 村支部书记汇报了当年的工作。

1、组织了三次查孕、查环和两次**普通检查。

2、开展了“**联创、四到基层”的工作,做到责任到人,职责分明,做到全民展开,纵横有序。

3、对全村在该年度内出生的孕产妇的孕中产后进行随访登记、避孕药具的发放的跟踪服务。包括孕期的产检和育儿知识。

4、“二免一干预”工作仍在继续开展。

5、五项奖励都准确申报。

6、在今年“三八妇女节”活动中,村开展评选好公公、好婆婆、好媳妇,并给予了一定的奖励。

7、5.29活动五项奖励都准确申报开展关爱女孩活动。

8、学习了新的《计划生育条例》。

9组织研究各组信息工作者的培训工作。

2,通过安理会的讨论,民主审查如下

1、**病的普查深入人心,体现了计划生育的人性化管理。

2、“**联创、四到基层”激发了各组信息员用心想事、谋事、做事的热情,调动了群众的积极性,推动了人口与计生事业的发展,提高了人口与计生事业的质量。

3、优质服务做得好,效果好。

4、“二免一干预”工作有待提高。

5五项奖励都准确申报,无差错。

65.29活动开展良好。我希望明年能开展更多这样的活动。

7学习新规定,增长新知识,掌握新政策,为人民服务。

8通过学习,我们提高了专业水平。希望以后能多学点东西,多掌握政策,多向村民宣传。

负起计划生育工作的责任,自觉维护群众的合法权益,为群众提供优质的计划生育服务。

廖场村计划生育室

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