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▣ 建筑施工应急预案 ▣

一、应急准备

1、本公司成立以公司经理为组长，分管安全副经理、安全科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。

2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。

3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，此时当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科。

4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。

5施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。

6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。

7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。

二、现场人员伤害抢救实施办法

1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。

2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。

3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。

4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。

5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，此时费用从项目部安全措施费用中列支。

（1）、高空坠落

1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。

2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。

（2）、物体打击

1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。

2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。

（3）、触电

1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。

2）、观察神智就是否清醒，应使其在安全区就地平躺，此时暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。

3）、立即拨打120急救电话。

（4）、机械伤害

1）、立即关闭施工机械。

2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。

3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。

（5）、食物中毒

1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。

2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。

（6）、窒息

1）、主要为井桩开挖时发生。

2）、加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。

3）、进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。

4）、如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。

三、汇报

事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理。

公司电话：

分管副经理；

安全科：

四、公司意外伤害领导小组

1、工作目的：对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。

2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故，事件或紧急情况的应急准备。

3、工作职责

（1）、安全科就是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急事件。

（2）、相关部门负责应急准备和响应的配合实施。

（3）、项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。

4、工作程序

（1）、项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响施工的不安全因素制定防范措施。

（2）、工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。

（3）、项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。

（4）、对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。

5、应急预案

（1）、为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。安全科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。

（2）、应急预案、措施的落实

公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。

（3）、各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施等到位。

6、应急响应

（1）、应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。

（2）、项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害将到最低。

（3）、同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。

7、应急响应的主要内容：

立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；

积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；

立即停止作业，疏散人员；

设安全警戒线并保护好事故现场；

尽可能确保用电、用水、道路等畅通；

作好有关记录；

五、事故的调查、处理

1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。

2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形成有关记录；制定实施有效防护措施。

3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。

4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。

六、应急小组成员名单、职责、联系电话

组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。

组员：（技术员、质检员、安全员、施工员）

组织人力、物力进行急救工作；

必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。

值班联系电话：项目经理：

七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

一、引言

施工动火是建设工程中常用的一种作业方式，但也存在一定的安全风险。为了确保施工动火过程中的安全，减少事故的发生，每个施工项目都应制定并实施施工动火应急预案。本文将根据这一标题详细、具体且生动地介绍施工动火应急预案。

二、背景信息

1.施工动火的定义和范围：施工动火是指建设工程中，为了完成某些特定工作需要使用明火或高温火源的作业方式，包括焊接、切割、钻孔、喷漆等。

2.施工动火的重要性：施工动火如果不加以管理和控制，可能会引发火灾和爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。

三、施工动火应急预案的编制

1.责任部门：施工动火应急预案应由建设单位的安全管理部门、项目管理部门和承包单位共同制定，并严格执行。

2.应急预案的编制程序：应急预案的编制包括确定编制组成员、制定任务书、调查研究、方案设计、预案撰写、审定批准、组织培训和预案发布等环节。

3.预案的基本内容：

（1）目的和适用范围：明确预案的目的是确保施工动火作业过程中的安全，并明确适用范围，包括施工单位、施工人员和施工场地等。

（2）应急组织体系：明确应急组织体系，包括应急指挥部、各岗位职责和应急小组等，确保在发生火灾事故时能够迅速反应并组织应急处置。

（3）风险评估与控制：分析施工动火作业过程中的潜在风险，并制定相应的控制措施，如施工区域进行划分，设置防护措施等。

（4）工作程序：明确施工动火作业的工作程序，包括施工资料准备、动火前的准备工作、动火作业、动火后的整理工作等。

（5）通信与报警：确保施工现场与应急指挥中心之间能够及时进行有效的通信，确保火灾事故能够迅速得到报警。

（6）应急救援与应急物资：组织相关人员进行应急救援培训，配备应急物资，如灭火器具、消防泵、应急照明等。

（7）演练与实施：定期组织施工动火应急演练，检验应急预案的可行性，及时发现问题并进行改进。

四、应急预案的执行

1.培训与教育：施工单位应对施工人员进行定期的培训与教育，使其掌握应急预案的内容和应急操作技能。

2.制度落实：将应急预案纳入施工管理制度，明确责任人员和操作流程，确保每个施工人员都能按照预案要求执行。

3.检查与监督：建设单位和监理单位要定期进行应急预案的检查和监督，确保预案的有效性和实施情况。

五、结语

施工动火应急预案是保证施工现场安全的重要管理手段，它的制定与执行对减少火灾事故的发生具有重要作用。建设单位和施工单位应重视施工动火的安全管理，制定并严格执行相应的应急预案，确保施工现场的安全。同时，加强培训与教育，提高施工人员的安全意识和应急处置能力，在实践中不断完善施工动火应急管理体系，确保施工作业的安全可持续发展。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

吊篮施工属于高空作业，存在相当大的安全因数，为了确保施工安全顺利，特制定本工作预案：

1、组织领导

为了加强吊篮施工时吊篮坠落、高空抛物伤人等突发事故的领导，公司建立处置突发事故领导小组，组长由分管领导担任；组员由办公室、安全管理部、工程部、物资管理部、人力资源管理部、保卫部负责人组成。处置突发事故领导小组办事机构设在保卫部。各单位应建立领导小组，形成公司、工经部、项目部三级领导小组网络。

2、加强情报、信息工作

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响的关键。各单位要建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

3、加强值班和报告制度

（1）各单位要认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处置。

（2）严格执行公司“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性事故由此造成的人员伤亡，除立即报 120 抢救电话外，在20分钟内首先报告公司值班室65418128不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关单位领导、部门及有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

（3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告、内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

4、安全防范措施

（1）架设前预先确认好架设高度、悬挑长度、配重数量等事项。

（2）反复调试上下限位的动作，保证其运行正常。

（3）生命绳固定在与主钢丝绳不同的固定位置，并配置自锁器。

（4）施工人员必须严格按《高处作业吊篮施工人员规范》进行施工。

（5）吊篮安装完毕后须按《吊篮交付使用前检查记录表》检查后方能交付

（6）全部吊篮必须由我方派特殊工种人员操作（持有本地或上海市的政府主管部门颁发的高空作业特殊工种操作证），严禁无证人员操作吊篮。

（7）应遵守班前交底的规定，每天上岗前组织全体上机作业人员进行安全上岗交底。

（8）全体上机作业人员应戴好安全帽，并正确系好安全带，同时还应将自锁器正确地固定在生命绳上，并将安全带的琐钩固定在自锁器内，起到人机分离的保护作用，合格的生命绳几自锁器由吊篮单位提供，安全帽、安全带由装饰单位自备。

（9）全体上机作业人员应尽可能少带不必要的随身物品，工具、材料等物品也应尽可能用短绳固定在护栏上，同时严禁机上作业人员向下抛物品、垃圾等，以防坠落伤人。

（10）作业人员应在每天班后及时做好吊篮的清洗工作，如发现吊篮踢脚板损坏应及时通知吊篮维修，以防垃圾坠落伤人。

（11）吊篮操作员每天应在第一天开机前对吊篮各主要部位（提升机、安全限位、悬挂机构、压铁固定、钢丝绳、漏电开关、电控箱等）做一次全面检查和测试，在确认安全可靠后方能投入使用。

（12）装饰单位不得违章指挥及违章使用吊篮，并严格控制在额定荷载范围内搭载，严禁超载运行，否则由此而造成的后果由装饰单位（或责任者）承担一切责任。

（13）吊篮单位值班人员如发现装饰单位人员违章作业，有权纠正违章作业行为，装饰单位作业人员必须听从吊篮单位值班人员的纠违劝阻，否则吊篮单位值班人员有权采取各种方式阻止违章作业，直至采取停机整改措施强令整改。

（14）吊篮作业过程中如发生轧绳现象，应立刻停机并组织操作人员离机，同时通知吊篮单位由专业技术人员对其进行维修，绝对禁止在发生轧绳现象后继续强行开动吊篮，以防发生断绳坠机事故。

（15）严禁装饰单位作业人员在吊篮使用过程中人为拆除安全装置、或使安全装置失效，否则由此造成的一切后果由装饰单位（或责任者）承担一切责任。

（16）如在施工期间发生安全事故，应在查清事故原因和责任的情况下，由事故责任方承担责任，但双方均有及时抢救双员和设备的义务，将事故损失降低到最低程度。事故由主要责任方负责处理，另一方有配合处理的义务。

（17）根据上海市建委的文件及吊篮安全作业的要求，在下列种环境下严禁使用吊篮，双方应严格遵守。

7种受限环境如下：下雨；雷电；下雪；五级及五级以上大风（以当地天气预报为准）；起雾；吊篮平台上有冰冻或积雪未清；天黑以后或视线不清。

5、处置的方法和要求为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，各单位要做到以下几点：

（1）已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。

（2）对突发性事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶赴现场。要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩大。

（3）对已发生的突发性事故，公司处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况视情向有关部门报告。

（4）对安全隐患及时清除，对伤员要及时送到医院救治。

（5）在事故现场发现有境外人员摄影、摄像、录音、采访等活动时，应立即与市府外办和市公安局外事处联系，由有关部门依法进行处理。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。

2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

夹河大桥预应力板梁张拉工作即将开始，为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到“三不生产”的原则，即不安全不生产、不消除事故隐患不生产、不落实安全防护措施不生产。现制定有关预应力板梁张拉的安全措施如下：

一、张拉前的准备：

1、张拉人员必须详细了解张拉施工工艺及张拉设备操作规程。

2、张拉前张拉所用千斤顶和压力表要经过有资质的检测部门进行标定。

3、张拉前要检查油泵、千斤顶的机械性能，使之处于良好的`使用状态。

4、张拉所用夹片和锚具、锚垫板进场时，必须具有出厂合格证和质量证明书，并按规范要求的抽检频率对其进行力学性能检测，使用前还要对其外观进行检查，严格杜绝使用外观有裂纹和其他缺陷的夹片、锚具。

5、张拉所用的预应力钢绞线除按规定要送检外，还要还要检查其外观，杜绝使用外观有裂纹和已受伤的钢绞线。

6、张拉前，板梁混凝土强度必须达到设计强度的90%以上。

二、参与施工人员的责职：

1、施工生产经理：负责全面施工生产和安全。

2、施工负责人：负责张拉作业安全工作。

3、班组负责人：负责张拉组的安全工作。

4、作业指挥员：负责张拉作业指挥工作。

5、班组安全员：负责张拉组的安全监督检查和整改落实工作。

6、单位专职安全员：负责全工地的安全监督检查和整改落实工作。

三、张拉时要求：

1、张拉时，张拉区域周围应设置明显的警示标志和标牌，严禁非操作人员进入张拉区。

2、张拉时，板梁两端严禁站人，并在两端设置安全保护设置。

3、张拉操作人员在张拉时要严格按照张拉施工工艺进行张拉并严格遵守张拉设备操作规程。

4、张拉力的作用线应与钢绞线中心一致，不得偏扭。

5、张拉时，油泵应徐徐加压，使千斤顶加载平稳、均匀、缓慢，卸载时，应慢慢打开油阀，使油压缓缓下降。

6、油泵运转时，若有不正常现象，应立即停车。

7、张拉时，严禁工作压力超过额定压力。

8、预应力钢绞线的锚固，应在张拉控制应力处于稳定状态下进行。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

一、总则

（一）编制目的

按照“保生活、保生产、保设施”的原则，建立低温天气应急机制，推动我县低温天气应急工作规范有序高效开展，提高防范应对能力，有效保障生产生活秩序正常运行，最大程度减少人民群众生命财产损失。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《福建省气象条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省低温天气应急预案（暂行）》《龙岩市自然灾害救助应急预案》《龙岩市防范应对寒潮低温灾害应急预案（暂行）》《连城县自然灾害救助应急预案》等法律法规和预案，结合实际制定本预案。

（三）工作原则

按照“分级负责、属地为主、条块结合、层级响应”原则，对寒潮低温灾害应对工作实施分级管理，由县、乡两级人民政府建立健全应对寒潮低温灾害组织指挥体系、修订完善预案、细化对策措施，分级分部门负责本区域寒潮低温灾害的应急处置工作。确保发生寒潮低温灾情时，及时启动响应，调集各方力量，科学、有序、高效处置，最大限度减少灾害损失。

（四）适用范围

本预案适用于连城县范围内低温天气防范应对工作。

二、组织指挥体系及有关部门职责

（一）组织指挥体系

连城县寒潮低温灾害防范应对工作，在市减灾委和县委、县政府的统一领导下，由县减灾委员会（以下简称“县减灾委”）负责组织领导，对寒潮低温灾害防范应对工作实行统一部署、统一指挥、统一调度；县减灾委员会办公室（以下简称“县减灾办”）承担县减灾委防范应对寒潮灾害天气组织领导中的日常工作；县减灾委成员单位按职责分工开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。必要时，县减灾委可请其他有关部门参与低温天气防范应对工作。

各乡（镇）寒潮低温灾害防范应对工作，参照县级组织指挥体系，在县减灾委和各乡（镇）人民政府的领导下，由各乡（镇）减灾委负责组织领导本乡（镇）寒潮低温灾害天气防范应对工作。

（二）指挥体系职责分工

1．减灾委职责

贯彻落实上级减灾委和县委、县政府关于寒潮低温灾害防范应对工作的决策部署；对本县内寒潮低温灾害防范应对工作实行统一决策、统一指挥、统一调度；拟订规章制度，依法组织制定和实施县级寒潮低温灾害防范应对应急预案；组织开展寒潮低温灾害防范应对工作检查，指导监督防范应对寒潮低温灾害重大决策的贯彻落实；组织协调、指挥决策和指导监督寒潮低温灾害应急抢险救援；组织、领导寒潮低温灾害受灾群众的救助工作；统一协调组织寒潮低温灾害信息报送和发布。

2．减灾办职责

县减灾办承担县减灾委工作，主要职责：传达上级减灾委和县委、县政府防范应对低温寒潮灾害天气的决定和指示；提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见；掌握我县寒潮低温灾害天气动态，收集汇总灾情信息和防范应对工作动态，根据减灾委指示对外发布有关信息；加强与减灾委成员单位沟通联系，组织协调减灾委有关部门单位和地方的防范应对工作；组织协调应急专业队伍开展抢险救援工作；完成市减灾委交办的其他工作。

3．减灾委成员单位职责

县减灾委各成员单位按照部门职责，负责组织做好本系统、本行业的寒潮低温灾害防范应对工作。同时，加强沟通联系和信息共享，及时主动向县减灾委（减灾办）报送本系统、本行业防范应对寒潮低温灾害重大事项、突发事件和应急处置情况，及时提出分析研判材料和应急处置工作建议，并按照县减灾委（减灾办）统一部署，做好相关工作。

县气象局：负责寒潮低温天气监测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻和道路结冰预警信息；及时向县减灾委提供气象信息，为防范应对寒潮低温灾害提供决策依据。

县委宣传部：负责组织协调新闻媒体开展寒潮低温灾害天气防范应对宣传报道工作，加强舆情监测和舆论引导。

县应急管理局：负责协调危化、非煤矿山及有关监管企业防

范应对寒潮低温灾害天气；组织协调救灾物资调运、下拨，组织指导开展受灾群众防寒救助。

县教育局：负责组织指导学校和幼儿园防范应对寒潮低温灾害天气。

县工信科技局：负责组织协调有关工业企业防范应对寒潮低温灾害天气；牵头组织煤电保障工作；根据应急响应需要，组织协调救援物资设备的生产和调运。

县公安局：负责维护灾区社会治安和受灾路段交通秩序；视情况实行交通管制；会同有关部门处置突发事件。

县民政局：负责组织协调开展流浪乞讨人员劝导、收容、临时救助；组织、协调做好提供住宿的社会服务机构、低收入家庭人员等困难群体防寒工作。

县财政局：负责筹集、拨付、管理和监督应急救灾资金。

县住建局：负责组织指导保障城市供气市政设施；组织协调建筑企业做好建筑工地防范应对寒潮低温灾害天气。

县城市管理局：负责组织指导保障城市供水市政设施和城市道路的正常运行。

县交通运输局：负责组织协调做好公路的除雪除冰工作，保障交通畅通；支持抗灾救灾人员物资运输；向高速公路和国省干道上被困车辆及人员提供应急救援。

县水利局：负责组织指导农村供水设施等水利设施的防冻工作，保障水利设施安全稳定运行。

县农业农村局：负责组织指导农业防范应对寒潮低温灾害天气和灾后农业生产恢复工作。

县商务局：负责保障灾区主要生活必需品和成品油稳定供应；按程序动用县级商业储备稳定市场。

县文体旅游局：负责组织指导旅游景区和旅游行业开展寒潮低温灾害天气防范应对和景区人员疏散工作。

县卫健局：负责组织指导灾区做好医疗救护、疾病预防控制、卫生监督等工作。

县林业局：负责组织指导林业系统开展寒潮低温灾害天气防范应对和灾后森林生态修复工作。

县粮储局：负责采购、调拨和储备管理救灾物资。

县移动、电信、联通公司：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行。

县消防救援大队：负责组织所属应急救援力量参加寒潮低温灾害抢险救灾工作。

县铁路建设发展中心：负责组织协调辖区铁路单位开展低温寒潮天气防范应对工作，及时组织抢修受损铁路设施；妥善安置铁路站因灾滞留旅客。

龙岩（连城）冠豸山机场：组织本机场防范应对低温天气，妥善安置疏散滞留旅客。

县电力公司：负责加强对电网的维护，及时组织专业人员抢修受损电力设施，保障电网正常运行。

人保财险连城支公司：及时组织开展受灾区域查勘理赔工作。

其他相关单位各司其职、各负其责开展寒潮低温灾害天气防范应对工作。

三、监测预警机制

（一）预测预报

县气象局要建立和完善气象寒潮低温灾害天气预报预警体系，加强会商分析，做好预测。本县可能出现寒潮灾害天气时，要加强分析会商研判，提高对寒潮低温天气预报精准精细度，并将寒潮低温灾害天气提前精准预报到乡（镇）；寒潮低温灾害性天气期间，要加强寒潮低温天气形势与发展趋势跟踪分析，及时、准确发布降温、霜冻、道路结冰等预警信息。

（二）报告及信息共享

县气象局要及时将寒潮低温灾害天气情况报告以专报等形式将气象信息及时通报县政府及各相关部门，为启动防范应对机制提供决策依据，减灾委牵头建立寒潮低温灾害天气预警信息报告和信息共享机制，相关部门建立灾害监测预报预警联动机制，实现相关预警、灾情、险情等信息的实时共享，为各有关部门精确做好寒潮低温灾害防范应对工作提供技术支撑。

（三）预警信息发布

气象寒潮低温灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则，统一由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息，气象部门要及时向相关部门通报和向社会发布。各级各部门要充分发挥突发事件预警信息发布系统作用，发布本部门与低温天气灾害有关的风险提示防范信息。

四、应急响应机制

气象部门发布寒潮低温灾害天气预警信息，县减灾委按照气象部门预测的寒潮低温灾害天气可能造成的严重程度和影响范围，要及时向县政府提出防范应对低温寒潮天气的工作措施等建议意见，及时启动相应等级的应急响应机制。按照低温（霜冻、冰冻、雪）寒潮天气的严重程度和范围，将应急响应级别由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。

Ⅳ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）；或气象部门发布低温天气Ⅳ级预警。

Ⅲ级预警：预测有5个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续3天以上，同时有1个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续3天以上；或气象部门发布低温天气Ⅲ级预警。

Ⅱ级预警：预测有9个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续7天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续7天以上；或气象部门发布低温天气Ⅱ级预警。

I级预警：预测有9个以上乡镇最低气温下降到0℃以下，并将持续10天以上；或有2个以上乡镇最低气温低于0℃且出现降雨（雪）持续10天以上；或气象部门发布低温天气Ι级预警。

五、预警宣传机制

根据应急响应等级标准启动气象寒潮低温灾害预警响应后，宣传部门要协调各类媒体单位，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，及时发布灾害预警信息和低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，使广大群众全面了解低温雨雪冰冻灾害可能造成的危害，增强全民防灾避险意识，提升防灾避险成效；有关部门要落实行业主管职责，在重要领域、重点人员群体、人员密集公共场所、重要交通线路等实施有效的预警信息发布与警示提醒，扩大预警信息覆盖面，做好行业领域内寒潮低温天气期间安全生产、防灾减灾宣传，做好防事故灾害宣传措施；各乡（镇）要充分运用“村村响”应急广播、短信、电子显示屏等方式，高频次发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识，加强群众安全常识宣传教育。

六、会议、会商机制

（一）会议

会议主要内容为：分析寒潮低温灾害形势，传达上级有关防范应对寒潮灾害的精神，部署本级防御工作和应急救援措施。

县本级会议机制：

1．县本级启动Ⅳ级响应，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾办主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导或主要股室负责人。

2．县本级启动Ⅲ级响应，且寒潮影响5个乡（镇）时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委常务副主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导；各乡（镇）设立分会场。

3．县本级启动Ⅱ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委常务副主任主持会议；县减灾委有关成员单位参加，主要参会单位：县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等单位分管领导；各乡（镇）设立分会场。

4．县本级启动Ⅰ级响应时，由县减灾办组织召开寒潮低温灾害防范应对部署会，县减灾委主任主持会议；县减灾委各成员单位分管领导参加会议，各乡（镇）设立分会场。

各乡（镇）参照县级会议机制落实会议制度，涉及寒潮低温灾害天气的有关乡（镇）将防范应对寒潮低温灾害部署情况，以书面形式由乡（镇）减灾委报送县减灾办。

（二）会商机制

县、乡（镇）减灾委应根据寒潮低温灾害天气发展趋势和防范应对情况，及时组织相关部门召开会商会议，会商研判寒潮低温灾害防御情况，通报寒潮低温灾害形势和工作动态。会商包括防御形势会商、险情处置会商和灾情应对会商等不同专题。

县本级会商机制：

1．县本级启动Ⅳ级响应，无造成寒潮灾害，一般不召开会商会议，如需要召开会商，按Ⅲ级响应会商机制实施。

2．县本级启动Ⅲ级响应，会商会议由县减灾办组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委常务副主任主持会议，县减灾委有关成员单位参加（主要参会单位同县本级启动Ⅳ级响应会商机制参会单位）。根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况可提级会商或加密会商次数。

3．县本级启动Ⅱ级响应，会商会议由县减灾委组织，每两日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委常务副主任主持会商会议，县减灾委各成员单位分管领导参加。

4．县本级启动Ⅰ级响应，会商会议由县减灾委组织，每日召开一次会商（或根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况，适时召开会商），县减灾委主任主持（或根据情况由常务副主任主持），县减灾委各成员单位分管领导参加。

各乡（镇）根据寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响和防范应对情况自行制定会商机制。

七、响应终止

（一）气象部门解除低温天气IV级预警后，由县减灾委副主任决定终止应急响应。

（二）气象部门解除低温天气Ⅲ级预警后，由县减灾委副主任决定终止Ⅲ级应急响应。

（三）气象部门解除低温天气Ⅱ级预警后，由县减灾委主任决定终止Ⅱ级应急响应。

（四）气象部门解除低温天气Ⅰ级预警后，由县政府主要领导决定终止Ⅰ级应急响应。

八、重点防范应对机制

本县范围内发生寒潮低温灾害天气时，应落实重点领域防范应对工作，确保寒潮天气期间生产生活秩序正常运行。

（一）保交通运输安全通畅。交警、交通运输、铁路部门要把保安全、保通畅作为首要任务，强化各类交通领域安全监管，加强重点区域的实时监控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路、铁路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。交警、交通运输等部门要加强联动，加强力量调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，视情采取提前关停、限速行驶、强制分流等措施，严防发生较大交通事故，确保交通运输安全有序。

（二）保城乡生产生活秩序正常。住建、城市管理部门要加强市政公用基础设施、园林绿化设施防冻措施落实，指导督促相关企业做好供水、供气保障。水利部门要组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作。商务、粮储等部门要组织好粮油、蔬菜副食品等保供稳价工作，满足居民生活需要。市场监管、公安、城市管理等部门要加强市场监管，维护市场秩序。农业农村、林业等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

（三）保通信、供电、供水等设施正常运行。工信科技、通信、电力、自来水等部门要做好相关设施设备防灾减灾工作，加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修，加强通信、供电、供水等设备设施安全防护，及时采取除冰融冰措施，防止因寒潮低温灾害造成通信、供电、供水等大面积长时间中断现象。工信科技、电力等部门要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保居民生活和重要用户用电。通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通信保障。

（四）保寒潮低温灾害期间生产安全。各乡（镇）、各有关部门要切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作，严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止因取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。文体旅游部门和景区管理单位要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。教育部门要根据气象预警信息，指导中小学、幼儿园做好学生御寒、视情停课等工作。

九、灾害应急生活救助机制

本县范围内出现寒潮低温灾害天气，县、乡（镇）减灾委要组织、协调行政区域相关部门做好灾害应急救助工作准备，并根据寒潮低温灾害天气发展趋势和造成影响程度，及时启动本级《自然灾害救助应急预案》，组织相关部门做好受灾群众救助工作。

（一）应急管理部门要协同粮储部门做好本级救灾物资盘点，并做好应急生活救灾物资调运、调拨相关准备工作；一旦发生群众受灾，根据部门职责组织好受灾群众冬寒救助。

（二）民政部门要加强街面等流浪人员可能出现的场所巡查，及时做好劝导收救，切实做好流浪人员防寒救助工作；加强养老机构集中救助人员防寒保暖救助工作。

（三）应急管理、民政、农业农村等部门按职责，组织对受灾困难群众、低保家庭、特别供养对象、建档立卡贫困户等困难群体实施全覆盖、一户不漏的御寒能力全面的排查，及时做好困难群众防寒防冻保障和生活救助工作。

十、应急值班值守机制

县、乡（镇）人民政府及各有关部门要强化寒潮低温灾害天气时期的应急值班值守，严格落实24小时值班和领导带班制度。

（一）县级启动寒潮低温灾害Ⅳ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等）要加强值班值守，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇），根据本乡（镇）寒潮低温灾害天气发展趋势、造成影响情况落实应急值班值守。

（二）县级启动寒潮低温灾害Ⅲ级应急响应时，县减灾委相关成员单位（县应急管理局、交通运输局、公安局交警大队、农业农村局、林业局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文体旅游局、气象局等）及县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，县级要安排1名党政主要领导带班，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇）要安排1名党政主要领导带班，村（居）要安排村主干值班。

（三）县级启动寒潮低温灾害Ⅱ级（含）及以上应急响应时，县级要安排1名党政主要领导带班，县减灾委各成员单位要安排1名领导值班，发生寒潮低温灾害天气的乡（镇）要安排1名党政主要领导带班，村（居）要安排村主干值班。

（四）县减灾办要加强寒潮低温灾害天气期间各乡（镇）、各有关部门值班值守督导，适时调度各乡（镇）、各有关部门落实值班值守情况。

十一、灾害事故信息报送机制

各乡（镇）、各有关部门要加强寒潮低温灾害天气期间灾害事故的收集统计，严格落实灾害事故信息统计报送制度。同时，要加强灾害事故信息报送审核，各乡（镇）、各有关部门灾害事故直报信息，要第一时间通知主要领导，经主要领导同意后按程序报送，并报送本级减灾办。各乡（镇）、各有关部门报送的较大以上灾害事故，减灾办要及时报送减灾委领导。

十二、指导服务机制

本县启动寒潮低温灾害天气应急响应后，县减灾委成立指导服务组，对重点地区防范应对寒潮天气工作开展指导服务，保证寒潮天气防范应对工作的落实，确保生产生活秩序有序运行。

（一）指导服务方式。指导服务组采取查资料、实地明察暗访等方式开展指导服务，检查受寒潮低温影响乡（镇）、各有关部门落实防范措施情况，并抽查部分养老院、避灾点、寄宿学校、景区景点、道路等重点场所。

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• 建筑防汛应急预案 | 项目施工应急预案 | 弱电施工应急预案 | 建筑工地应急预案 | 建筑施工应急预案 | 建筑施工应急预案

（二）指导服务内容。检查指导各乡（镇）、各有关部门贯彻落实上级有关批示和部署、防范措施，落实寒潮低温天气影响期间防灾减灾救灾、安全生产和应急管理工作，强化预防性检查、应急准备和值班值守等工作责任措施情况落实。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

建筑应急预案是一项应对突发情况、保障建筑安全的重要措施。它是指建筑物在火灾、地震、爆炸、水灾、恶劣天气等紧急状况下，为了有效抢救人员生命、减轻财产损失而制定的一系列预先安排和应急措施。

建筑应急预案的编制是建筑安全的基础。制定完善的建筑应急预案，能在突发情况发生时快速、有效地进行处置。预案包括预警、应急机制、应急救援、紧急疏散等各个环节，确保在紧急情况下各方面应对措施得以执行。

然后，建筑应急预案的内容应该具备次序合理、措施得力、易于操作的特点。在发生突发情况时，人们常常处于被动状态，预案的内容要明确、简明易懂，让人们迅速掌握应对措施和方法，有效避免人员伤亡和财产损失。

建筑应急预案的编制要与实际情况相结合。不同建筑物，其应对措施和救援手段各有不同。例如，大型商场可能需要设置多个安全出口，而高层写字楼可能需要制定高空疏散计划。只有充分考虑到建筑物的特点和周边环境因素，才能制定出真正有效的应急预案。

建筑应急预案的实施需要加强各种应急演练和培训。在平时，对建筑物内部的职员进行逃生演练，提高他们的安全意识和自救能力；对于建筑物使用人员，应提供相应的安全培训，让他们了解应急预案的内容和应对方法，提高其疏散效率和自救自护能力。

建筑应急预案的执行需要建立健全的监督机制。在实际应急情况中，预案仅仅是文件，真正实施起来需要各方的配合和有力的监督机制。相关部门应加强对建筑物的监管，定期检查预案的有效性和可行性，及时更新和修正预案内容，使其保持与实际情况的一致。

建筑应急预案的制定是保障建筑物安全的重要措施。通过编制完善、灵活实施的应急预案，能够有效应对各类突发情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，还需要加强应急演练和培训，建立监督机制，确保预案得以有效执行。只有这样，我们才能够真正保障人们在建筑物中的安全。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

随着气候变化和城市化的加速，城市洪涝灾害的发生越来越频繁，给城市和人们的生命财产带来了巨大威胁。建筑作为城市空间的重要组成部分，其防汛能力直接关系到城市居民的生命安全和财产安全。因此，建筑防汛应急预案的制定和实施显得尤为重要。

一、预案的制定

建筑防汛应急预案是为了保障建筑安全，减少汛灾损失，提高抗灾能力和应对突发事件的能力，应当制定并完善。预案的制定应当根据不同建筑物的特点进行针对性制定。主要包括以下内容：

1.道路、楼道和室内通道的设施和设备的检查和状态监测。

2.安全出口标识和灯光等安全设备的检查和日常维护。

3.楼房建筑的屋顶、立面和排水设施的检查和日常维护。

4.各类设备的维护保养、水电气设施的安全情况检查。

5.防洪物资的储备和分配以及救援力量和通讯设施的组织。

6.住户应急疏散和安全防护的培训和演练等。

在制定预案时，应当根据建筑物的实际情况和压力容限值制定应急预案和委员会，以确保在发生意外事故时，能够迅速、有效地减少人员和财产损失。

二、预案的实施

建筑防汛应急预案要强化实施，合理组织应急资源，快速反应，及时处理汛灾事故。针对具体建筑物的情况，应采取针对性的应急措施，具体包括：

1.在汛期加强巡查和检查，对设施设备和排水设施进行重点监管。

2.加强屋顶和立面防汛保护，排除积水和污水的存留。

3.储备充足的防汛物资，并维护设备设施的完好性。

4.紧急拆除或加固影响居民生命安全的建筑物或设施。

5.开展应急演练，确保应急响应和处置能力。

三、建筑物防汛的注意事项

除了制定和实施防汛应急预案，也有一些防汛的注意事项：

1.排水设施要清理干净，排水通畅，及时清理杂草和垃圾。

2.加强水电气设施的安全检查，确保安全。

3.在台风期间，应将露天阳台和窗户玻璃封死，避免猛烈风暴的侵害。

4.加强门窗的防护措施，防止风吹雨淋孳生安全隐患。

总之，建筑防汛应急预案的制定和实施是城市洪涝灾害抗灾救灾的重要手段，它关系到建筑物的安全以及人民群众的生命财产安全。我们应该高度重视建筑防汛的工作，切实做好建筑物的防汛工作，以应对未来的自然灾害。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

为深入贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神以及县委、县政府主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，为切实做好我县近一段时间安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定，结合我县实际，就岁末年初安全生产工作，制定如下方案：

一、统一思想，警钟长鸣，认清形势

今年以来，各乡镇、各相关部门能够认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作的相关部署，各级领导能认清形势，狠抓工作落实，能时刻保持清醒头脑，认识到安全生产工作的极端重要性，增强做好安全生产工作的责任感，紧迫感和使命感。但安全生产基础依然不牢固，安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各类事故易发期、多发期，各乡镇、各相关部门要充分认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性和必要性，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作，维护好人民群众的生命财产安全，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、提高认识，认真落实安全生产主体责任

各单位、各部门要切实加强岁末年初各辖区、各行业（领域）的安全生产工作监管力度，坚持人民利益至上，坚守安全生产“红线”和“底线”，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，切实维护人民生命财产安全，坚决杜绝重大以上事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转，各级各部门要按照提早准备、周密部署、细致安排的要求，紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际，全面扎实做好各项安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。

（一）继续强化道路交通安全监管

各乡（镇）、各部门要认真汲取全国各地本年度及以往事故教训，总结经验切实加强农牧民外出朝佛、学生返家、民工返乡等重大节假日道路交通安全监管，各乡(镇)、县交警大队、交通局要根据辖区实际情况，进一步严格路面管控，严厉打击道路交通违法违规行为，严格落实“两限一警”、“道路分段包干责任制”等措施，加大警力和工作人员投入，增设固定岗和流动巡逻岗，坚决杜绝辖区内醉酒驾车、超速超载、客货混装、农用车非法载人以及违规冒险行车等违法违规行为，对交通违法违规行为一律按上限从重处罚。

各乡（镇）、安委会各相关部门要认真抓好道路交通安全生产工作细节落实，强化日常监管，切实维护好全县道路交通安全，确保道路交通安全形势的稳定。

（二）坚持不放松建筑施工领域安全监管

我县目前建筑施工工地已陆续停工，从监管部门到施工企业安全生产重视程度、警惕性都有所下降。建筑行业监管部门要加大施工工地检查力度，督促工地值班值守人员要保持高度警惕，严防不法分子伺机破坏；建筑施工企业要加强对值守人员用火、用电安全教育，确保停工期间工地安全。

（三）加强烟花爆竹安全监管

各乡（镇）、县安监局、公安局等部门要根据烟花爆竹运输、销售、燃放旺季特点，结合本辖区实际，采取明确的监管要求和有效措施，监督企业落实好安全生产主体责任。要严把烟花爆竹安全生产、运输销售准入关；严格审查烟花爆竹销售资质，落实风险抵押金制度；加强烟花爆竹储存点的管控，落实烟花爆竹仓库24小时值班；加大对非法贩运烟花爆竹行为的处罚力度；要严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批，采取制定并落实安全措施，加强群众安全宣传教育，提高安全防范意识，切实维护好广大群众的生命财产安全。

（四）继续做好危险化学品和城镇燃气管理

各乡（镇）、县公安局、安监局、商务局要结合岁末年初不同时段的安全生产特点，注重对危险化学品和城镇燃气的经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的检查，严格落实防爆炸、防泄漏、防火、防冻、防“自焚”等安全落实措施，确保不发生安全事故，对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的，要责令企业停产停工整改；进一步加强加油站、液化气站日常管理，对未穿着防静电服、经营区吸烟、使用手机等违法行为要严肃处理，要经常督促企业常态化开展安全设施、设备巡查，落实整改，防止滋生事故发生。

（五）继续加强消防火灾安全监管

各乡（镇）、县消防大队、公安局、安监局等部门，加大消防安全管理力度，组织力量认真检查文物古迹保护单位、宾馆、学校、网吧、居民聚集区、线路车辆、娱乐场所等公共聚集场所和电信、农行等重点防火单位的消防安全，着重清理“三合一、多合一”场所，严格审查被检查单位消防安全管理制度，对不具备消防安全条件的单位要限期整改，对不配合整改的企业，要依法予以关闭。

（六）切实加强安全生产应急处突工作

各乡（镇）、各有关部门和单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，各乡（镇）人民政府及其有关部门负责人迅速赶赴现场，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通，全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息，及时组织核查，属实的要按规定上报并妥善处置。要全面落实属地管理原则，加强属地企业安全生产监管，督促各生产企业要充实一线值班力量，严格落实领导干部现场带班制度，切实做好节假日和重大活动期间安全保卫工作。

（七）坚决做好自然灾害防范工作

各乡（镇）、各部门要结合季节特点，高度重视大风、暴雪等极端恶劣天气以及地震、山体滑坡等地质灾害可能引起的安全生产问题，要积极做好隐患排查预防整改应对工作，确保在发生自然灾害时，应急队伍能拉得出、打得响、战得胜。

各乡（镇）、各相关部门要认真履行监管职责，并督促企业落实好安全生产主体责任，特别是“一把手”要进一步加大组织指挥、督促检查的力度，强化安全生产责任的层层落实，将安全生产保障措施落实落实到每一天、每个环节。各级各部门要坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，增强安全生产工作的责任感和紧迫感，加强安全生产工作的组织领导及督查监管，全面落实责任，以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准，认真开展安全隐患排查、自查，及时消除隐患。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

一、目的：

为了确保在发生触电事故后，能够得到妥善处理，制定了本预案。

二、适用范围：

公司及其下属各单位。

三、职责：

由公司人力资源部(下属各单位办公室)负责执行。

四、程序：

1、一旦发生触电事故，第一时间需要切断电源，然后拔打120急救电话，并通知值班电话。值班员需要立即通知应急小组人员。

2、第一发现人应同时采取急救措施：基本原则是动作敏捷、方法准确。将受伤人放置此通风处的木板上。急救措施包括：人工呼吸法和心脏挤压法。救护人员必须注意，不能直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救助工具，而必须使用适当绝缘的.工具。

3、应急小组人员必须在5分钟内赶到现场，维护现场并尽力救护伤员，直到120急救车到来为止。

4、副组长要前往接迎120急救车。

5、等待120急救车到达后，应急小组需要协助医生，确保在送往医院的途中仍然保持急救措施。

6、触电事故发生后2小时内，应急小组组长需向公司人力资源部汇报情况。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

一、工程目标

为了最大限度地减少或消除施工工作中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的职业健康安全影响，特制定本预案。

二、应急情况

本应急预案包括以下紧急或意外情况：

1、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造成的人员伤亡；火灾、爆炸事故；

2、重大施工机械设备事故；

3、集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；

4、台风、暴雨等自然灾害；

三、职责

总部设应急领导小组，隶属于总部安全生产委员会，其组成及主要职责如下(项目部设立相应的应急小组，其组成及主要职责在项目应急预案中明确)：

1、主管生产的领导

全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向局安全生产委员会和局长报告应急处理工作；

2、工程技术部

协助主管生产的领导，到现场协助指挥和协调，并负责组织应急情况的处理，，做好重大事故的救治和善后处理工作。

3、总工作部

负责机关火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的管理，检查分公司、项目经理部火灾、爆炸、集体中毒事故应急准备的控制措施。

4、相关部门

根据职责分工，协助作好应急预案的管理工作。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

1、报警：一旦发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场服务员应及时报告监控室（xxx）。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带x支或其它凶器，并报清自己的姓名或工号。

2、监控室值班员接到报警后，

A、立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场，随时将情况反馈监控室；

B、立即通知安保部经理、公安室主任、大堂副理，赶赴现场；

C、立即通知休息的安保员赶赴现场；

D、立即通知大堂岗，员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况；

E、立即通知案发部门或承包户的经理赶赴现场。

3、安保部经理、公安室主任、大堂副理赶到现场后，积极进行劝阻工作，带领安保领班、队员及案发部门服务员，将斗殴双方或肇事者分开，迅速平息事端，以防事态扩大，将主要肇事者带至公安室，如发现闹事人携带有x支或凶器，应立即报告总经理或总支书记，并迅速与长航公安局治安大队取得联系，请他们立即出警。

4、案发部门经理或承包户家常菜馆、桑拿部，美容美发、知青之家等单位负责人，接到报警后，应迅速赶赴现场，带领员工配合安保部工作：

A、保护收银员将现金转移到安全部位；

B、保护其他客人撤离现场；

C、指派专人保护贵重物品；

D、配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。

5、案发现场的部门或承包户经理、领班及员工都负有保护国家财产，保护客人人身、财产安全的责任，都具有同违法犯罪行为作斗争的义务，如发现视而不见，无动于衷，袖手旁观者，将进行严肃处理。

6、在将斗殴人员或肇事者带往公安室途中，要提高警惕，注意发现他们身上有无凶器，如有，应及时收缴，以免发生伤害或逃跑。

7、公安人员赶到现场后，安保部注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，担任警戒巡查，在现场检查发现遗留物品，案发部门查清设施设备是否遭受损坏、损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。

8、如发生严重伤害，安保部经理应按总经理指令，与市急救中心联系前来抢救，如发生死亡，由公安部门处置。

▣ 建筑施工应急预案 ▣

为加强施工现场既有线施工的安全管理，提高因路基和桥涵施工而引发事故的应急处理能力，将路基和桥涵施工而引发事故所造成的损失减至最低，保障人身及行车安全，特制定本预案。

一、工程概况

本工程为新建铁路奎屯至北屯线既有线施工DK0+000～DK2＋400及疏解线，既有线里程K2123+890～K2126+290包括路基和桥涵。

本段共有涵洞接长4座，分别为DK0+666

1-1.5m盖板涵、DK0+686

2-3.0m盖板涵、DK1+956

1-1.5m圆涵、DK2+097

1-5.0m盖板涵。

二、危险性分析及相应控制措施

路基和桥涵施工中的土方开挖施工作业有造成事故的重大危险源和重要环境因素。

1、挖掘机距坑边距离太近导致机械伤害并造成行车安全事故，控制措施是挖掘机与坑槽边距离大于一米。

2、挖掘机回转半径内有障碍物或无关人员导致机械伤害并造成行车安全事故，控制措施是挖掘机臂下严禁人员停留或行走，障碍物必须清除。

3、土壁陡直未按规定放坡导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、基坑土壁必须按规定放坡。

4、沟槽、基坑无排水降水措施导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是雨季或地下水以下施工必须采取降水措施。

5、挖好的沟槽、坑沿，未设防护栏导致坠落伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、深度超过1米坑沿应设防护栏杆。

6、既有路基帮宽机械人员造成行车安全的安全事故，控制措施是在既有线路基范围内设置限界栏杆并设置慢行标志（慢行区段为K2123+890～K2126+290），施工时所有施工机械及人员不得越界，保证行车安全。

7、沟槽、坑沿堆积物料、土方超载导致坍塌伤害并造成行车安全事故，控制措施是沟槽、坑沿外沿堆积物料、土方严禁超限，必要时卸载。

8、过往机车造成人员伤害，控制措施是派专人进行防护，及时通知机车动向，避免造成人员伤害及影响行车安全。

9、桥涵接长施工，工具侵线导致钢轨接电，控制措施设警示标志（警示线）及防护栏，安排专人进行防护检查严禁侵线施工。

10、疏解线特大桥施工时挂篮高度严格按照设计施工，不得侵限，并且设置防护网，防止高空物体坠落引发的安全事故。

三、危险源的主要分布

既有线里程K2123+890～K2126+290包括路基和桥涵。

四、应急救援指挥部的组成、职责分工

1、组织机构：

项目部成立事故救援“指挥领导小组”，由经理、副经理及安全质量部、工程管理部、技术部等部门领导组成。下设应急救援办公室（安全质量部），日常工作由安全质量部负责。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，经理任总指挥，副经理任副指挥，负责公司应急救援工作的组织和领导，指挥部设在安全质量部。

项目分部成立事故现场救援领导小组，项目经理、副经理、工地负责人、安全员、施工员、技术、材料、设备、财务主管等组成。下设应急救援办公室（设在综合办公室），日常工作由综合办公室负责。项目经理任组长、副经理、工地负责人任副组长，负责现场的应急救援的实施工作。一般事故，以现场救援领导小组组织救助为主，同时上报项目部指挥领导小组。重大事故，立即上报项目部事故救援指挥领导小组，同时采取应急措施，并做好应急救援专业队伍到达后实施救援的准备工作。

注：(1)如果经理不在时，副经理任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

(2)事故现场救援领导小组，如果项目经理不在时，副经理、工地负责人任临时组长，全权负责现场的应急救援实施工作。

2、职责：

指挥领导小组：

(1)负责公司事故应急预案的制定、修订。

(2)组建应急救援专业队，统一指挥协调并组织演练。

(3)检查督促做好事故的预防和应急救援的准备工作。

指挥部：

(1)发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令信号。

(2)统一指挥组织应急救援专业队伍实施救援行动。

(3)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时,向有关单位发出救援邀请。

(4)组织事故调查，总结应急救援经验教训。

指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

安全质量部部长：协助总指挥做好事故情况通报及事故处置工作。协调负责处置、警戒、治安保卫、道路管制工作。

工程管理部部长：负责事故处置时人员调度和现场危险状态的'检测工作。协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥和抢险物资、设备的供应运输工作。

办公室主任：负责抢救受伤人员的生活必需品供应。

项目部事故现场救援领导小组：

(1)按照项目部事故应急预案，做好事故的预防和应急救援的准备工作。

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