执法报告

发表时间:2026-02-26

执法报告(热门十三篇)。

执法报告(1)

交通执法述职报告



尊敬的领导:



通过近期对交通执法工作的全面总结与分析,我将向您作出一个详细的述职报告。本述职报告将涵盖我负责的主要工作内容、完成情况、存在的问题以及改进措施等方面。希望您能对我们的工作给予指导和支持。



一、主要工作内容



作为交通执法人员,我的工作主要涉及交通秩序的管理与执法、违规行为的查处、危险驾驶行为的监督、事故处理等。具体工作内容如下:



1. 加强交通秩序管理,依法查处违规行为。



通过加强巡逻、设立交通警示牌、加强交通宣传等措施,有效维护道路交通秩序。同时,针对违规行为如超速行驶、闯红灯、酒驾等,采取严厉的执法措施,依法查处并及时移交相关部门处理。



2. 加强对危险驾驶行为的监督和整治。



通过安装监控设备、加大巡逻频率、加强交通宣传等方式,全面监督和打击危险驾驶行为。对于危险驾驶行为,我们将依法对其进行处罚,并进行相应的教育和引导。



3. 积极应对突发交通事故,保证安全。



在面对突发交通事故时,我们积极配合其他相关部门进行现场处理,并及时疏导交通,保障道路畅通。同时,根据事故情况,做好相关的事故登记、报告等工作,为事故后续工作提供依据。



二、工作完成情况



在工作中,我一直严格遵守工作纪律,冲锋在前,努力完成相关任务。截至目前,我的工作完成情况如下:



1. 查处了多起违规行为。



在巡逻执法过程中,我成功查处了多起违规行为,包括超速行驶、闯红灯、未系安全带等。针对这些违规行为,我坚决依法执法,并及时向相关部门移交。



2. 整治了一批危险驾驶行为。



通过加强巡逻、架设监控设备等措施,我成功监督和整治了一批危险驾驶行为,例如疲劳驾驶、酒驾等。我及时处罚这些违规行为,并进行相关教育,有效提升了市民的交通安全意识。



3. 协助处理了多起交通事故。



在突发交通事故发生时,我积极参与处理过程,协助其他相关部门进行现场处理和疏导交通。并且,我完善了事故登记和报告工作,提供了重要的数据支持。



三、存在的问题与改进措施



在工作中,我也发现了一些存在的问题,拟采取以下改进措施:



1. 缺乏准确的事故处理流程和缺少必要的培训。



为了更好地应对突发交通事故,我将主动学习相关法律法规和事故处理流程,并向相关部门申请培训,提高自身处理事故的技能水平。



2. 建立健全交通执法工作档案。



在工作中,我发现自己对某些案件的记忆不够清晰,容易出现遗漏或漏报的情况。为此,我计划建立健全自己的工作档案,包括案件信息、处罚决定等,以便于追踪和汇总工作数据。



3. 加强与其他相关部门的协同配合。



虽然在工作中与其他相关部门有着一定的合作,但是仍然存在信息不畅通的问题。我会积极与其他部门沟通,加强协作,共同维护良好的交通秩序。



四、总结



通过这段时间的工作,我认识到交通执法工作的重要性和紧迫性。我将继续加大执法力度,依法查处交通违规行为,并与其他相关部门加强合作,共同推动交通安全工作。同时,我也将不断学习,提高自身的专业水平,为创建安全、畅通的交通环境贡献一份力量。



以上是我对近期工作的总结和分析,希望能够得到您的指导和支持,以进一步提升工作效率和质量。谢谢!



交通执法人员



XXX

执法报告(2)

尊敬的领导:

本人自2015年5月加入公安系统,担任警务督察,工作三年来,倍受领导和同事的信任和支持,也深刻感受到了公安系统的严谨、紧张和忙碌,成长了许多。在此,我向您递交我的辞职报告,并在此表达我的感激之情。

首先,我要感谢公安系统给我提供了一个锤炼自我的平台,尤其是督察组,锻炼了我执法能力和应对突发情况的能力。我深知当代社会法制建设的重要性,秉持着保障国家、社会、公民的安全,依法履行职责的理念,一直在工作中严格要求自己。每一天的工作都让我能够深刻思考警务工作的重要性和严肃性,让我感到满足与成就。

其次,我要感谢同事们对我的信任和支持,警务工作需要的是团队协作,需要大家的配合和互相支持。在工作中,他们的热情和聪明才智,使我不断进步,更好地完成了工作任务。尤其是在突发事件的处理中,他们的果敢、迅速和高效让我十分敬佩和感激。

最后,我要表达我的感激和道歉之情。感激公安系统和同事给予我这些年来的支持和帮助,道歉是因为个人原因,不得不离开这个集体,希望大家谅解我的决定,我将永远怀念在公安系统的工作经历。

感谢领导您对我的关心和支持,在此,希望您能够批准我的辞职请求,我会秉承警务人员的职业道德,将此前的经验与能力尽己所能发挥在其他地方,继续为社会的发展、法制的建设贡献自己的力量。

敬礼!

此致

敬礼

申请人:XXX

日期:XXXX年XX月XX日

执法报告(3)

为改善文山州消防监督执法质量和执法水平,云南省文山州消防支队结合消防行政执法工作实际,制定出台了《文山州公安消防支队执法质量考核评议办法》,大大提高了消防行政执法的公信力。

量化标准、分类考评。支队从抓好“四类考评”着手,进一步将执法质量分解,将考核内容细化,从而综合考评个人和单位执法情况。

强化自学、考在平时。支队考评办将技术规范、法律法规等业务知识修订成业务知识题库,发放到每位消防监督人员邮箱内进行自学,每月开展消防监督执法人员业务知识“自学月考”,由支队考评办通过视频提问的方式进行考评,全州消防监督执法人员、大队及防火监督处消防监督人员每人抽取题库中2个题目进行作答,答对一题获得相应分值。

回访倒查、严查真改。每月支队考评办通过随机电话回访当事人,深入基层消防机构和部分社会单位,对照实地情况和执法案卷,全面核查消防机构对每个被抽查社会单位的消防执法情况的真实性和有效性,对存在问题的、与实际情况不符的卷宗判定为虚假档案,卷宗质量不得分。

明确奖惩、跟踪问效。依据消防监督执法质量评议暨消防监督干部绩效考核实施办法,按月开展执法质量考核,考评结果按照得分高低进行排名。年度执法质量考评成绩达到优秀且排名前三名的大队,分别在年终消防监督等级评定总分中加分,不合格的单位扣分。考评不合格且排名倒数第一的大队,取消当年综合评优评先资格。年度执法质量考评成绩排名第一名且分值达到优秀的个人,报记三等功一次,并列入后备干部重点培养;对年度考评成绩不合格的个人,取消当年评优评先资格;年度考评不合格且排名倒数第一的个人,当年符合提拔使用条件的,不予推荐提拔使用,符合晋职晋衔晋级条件的,延期晋职晋衔晋级;个人在总队每季度执法质量考评中出现单个卷宗扣分分以上的,按照《文山州公安消防支队干部管理规定》“措施不力,未能按时按质按量完成,影响整体工作推进”进行问责。

规范执法陕西考评11个市区消防执法质量情况

为了进一步提高消防执法质量,加强内部执法监督工作,推进消防执法规范化建设,从9月5日至20日,陕西省公安消防总队成立4个考评组,深入全省11个市区开展20xx年消防执法质量考评。

据了解此次考评的主要内容包括:行政许可、监督检查、执法真实性、指导派出所情况等内容。考核评议采取自查与上级抽查考评、实地核查和案卷评查、案卷评查与人员询问相结合的方法。考核评议采取抽查案卷和查阅统计报表、法律文书存根及走访单位等方式进行。集中纠正和解决一批消防监督执法方面的突出问题,大力推进执法规范化建设。

据统计,20xx年以来,全省公安消防部门共检查社会单位和场所万余家,发现火灾隐患或违法行为万余处,督促整改万余处,办理消防行政许可项目1822项,火灾事故调查302起,办理消防行政处罚案件1873起,依法对1251家单位进行责令“三停”,临时查封1110家单位,罚款余万元。(吴永胜)

浅谈消防监督执法质量考评联席例会制度

消防监督执法质量的高低以及执法行为规范与否,直接关系到消防工作的好坏。提高执法质量、规范执法行为是一切监督工作的出发点和落脚点。如何提高消防监督执法质量,是我们迫切需要研究和解决的问题。结合消防执法业务培训、消防监督执法考评、消防执法例会等工作机制,实行消防监督执法质量考评分区联席例会工作机制是解决这一问题的一个有益的尝试。

执法报告(4)

成立于元月8日。开站以来,我站严格落实上级部门关于规范交通行政执法的精神。以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线。围绕交通行政执法安全工作,在全站范围内大力开展交通执法行为大检查,强化全站职工规范执法意识、加强全站执法人员的安全法制教育,确保执法行为规范、合法,确保无公路“三乱”出现,确保交通行政执法工作安全稳定。

一、提高认识,充分领会交通执法自查工作的重要性。[泡泡演讲稿 WwW.wJ62.cOM]

切实加强交通执法自查工作。交通执法行为是一项极为严肃的行政行为。如何把握和行使好这一职能,直接影响交通部门的形象和发展。我站对交通行政执法工作十分重视,自始自终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓,认真执行交通行政执法的有关规定并进行不定期的自我检查,保证了行政执法工作措施化、规范化。

二、认真查找,切实将交通行政工作落到实处,不走过场。

创建和谐、有序、高效的现代化交通是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系,更有利于交通事业的壮大和发展。我站全体职工一致认为,交通行政执法检查工作是必要的,是培养和教育身处一线执法工作者的有效渠道,是打造和谐交通的重要手段。我们将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会,扎扎实实进行自查:

1、执法程序方面。我们在对超限车辆进行处罚时,是完全按照规定执行的,能够做到符合程序要求处理执法事务,无违规违程序情况出现。

2、执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定,但由于个人素质参差不齐,有待于整体推进和提高。

3、执法用语方面,我们严格执行交通运输部“十条禁令”“五不准”礼貌待人,文明服务。做到了无以权谋私、徇私舞弊的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。

4、仪容风纪方面,能坚持做到按规定着装,坚持执行标志服的有关规定和注意事项,自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定,自觉塑造良好的工作形象。

三、建立长效机制,强化岗位培训,切实加强全体职工的执法素质培养。

去年以来,我站针对交通执法人员的文化水平和政策法规水平较低,执法经验不足和治超工作的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,参加了支队的培训,也自行组织了两次培训,收到了一定的效果。我站大部分同志的执法水平都有了一定的提高。与此同时,我们加大岗位培训,改变简单粗暴的工作方法,实行人性化执法,教育执法人员宁可自己多受委屈,也不能引发群众的怨愤。从而实现全年无一起执法过错、错案和群众投诉,无公路“三乱”现象的出现。

在以后的工作中,我们将认真落实上级关于规范执法的重要精神,严格落实各项工作制度,加大自我督查力度,积极开展岗位培训、规范执法,有效预防公路“三乱”现象的发生,为构建规范、有序、高效的交通执法工作而努力。

执法报告(5)

尊敬的领导:


我是XX执法科的一名普通执法人员,现在向您提交我的转正述职报告,以及我在执法科工作期间的体会和收获。


我进入XX执法科已经一年了,在这一年的工作中,我经历了许多挑战和困难,但也取得了一些成绩,我将在下面逐一陈述。



一、工作成绩和业务能力


进入执法科后,我积极融入团队,虚心向前辈学习,努力提升自己的业务能力。通过课堂学习、案例分析和实践操作,我逐渐掌握了执法常规操作流程和方法,并能够熟练运用执法工具和设备。在实际工作中,我认真负责,严格要求自己,始终遵守执法规范和职业操守,取得了一定的工作成绩。在XX市XX区执法大队组织的执法比赛中,我代表我们科室取得了第三名的好成绩,得到了领导和同事的认可。



二、工作意识和职业素养


在执法工作中,我始终以服务于人民群众的实际需求为出发点和落脚点,不断提高服务水平和质量。我深入学习领导的讲话、文件和法律法规,不断提升自己的业务水平和专业素养,为推动法制建设和社会治理做出了积极的贡献。在实际工作中,我时刻保持严谨的工作态度和雷厉风行的工作作风,坚决执行领导的决定和安排,确保工作任务的及时完成。同时,我也主动与同事沟通合作,共同解决思想上、技术上和工作上的难题,提高了工作效率,取得了卓越的工作表现。



三、问题及解决措施分析


在执法工作中,我也遇到了许多问题,如如何与当事人进行有效沟通、如何进行有效的证据收集和处理等。针对这些问题,我不断进行自我反思和学习,通过向领导请教和请教同事,逐渐找到了解决问题的方法和措施。比如,在与当事人进行沟通时,我注重倾听和理解对方的观点,尽量寻找双方共同的利益点,并通过合理合法的方式解决问题。在证据收集和处理方面,我积极学习相关法律法规和操作流程,注重规范操作,确保证据的有效性和完整性。



四、存在的不足和改进措施


在实际工作中,我也深感自己存在许多不足之处,比如在处理紧急事件和复杂案件时,我常常因为紧张和缺乏经验而导致处理不够妥善和准确。针对这些问题,我决定通过进一步学习和实践来提高自己的应变能力和处理能力,同时也加强与同事的沟通和合作,互相学习和取长补短,共同提高工作效率和质量。



五、职业发展展望


对于未来,我将继续努力学习和提升自己的业务水平,通过各种途径学习和研究新的执法理论和方法,提高自己的专业素养。我也将积极参加各类培训和练习,扩大自己的知识面和经验积累。同时,我也希望能够取得更高的职业成就,争取更好的发展空间和机会,为社会治理和法制建设做出更大的贡献。



以上就是我在执法科工作期间的转正述职报告,谢谢领导的关心和支持,望能够得到您的认可和鼓励。如果还有其他问题,请您提出,我一定认真对待并及时改进。

执法报告(6)


近年来,我市妇联在执法工作中,充分发挥了妇女保障与权益维护的职能作用。在过去一年中,我们持续加强与社会各界的沟通合作,加大对妇女权益保护工作的宣传力度以及提升执法服务水平,取得了一系列显著成绩。


一、加强与社会各界的沟通合作


为了更好地保护妇女的合法权益,我们加大了与社会各界的沟通合作力度。我们主动与相关政府机构、法院、公安等单位建立了密切的合作关系,建立了信息共享机制。通过此举,我们加强了有效的配合,做到了依法打击家庭暴力、性侵犯等侵害妇女权益的非法行为。


同时,我们还积极参与社会活动,组织各类妇女论坛、培训班等,为广大妇女提供法律咨询、心理辅导等服务。通过这些活动,我们扩大了妇女权益保护的影响力,加强了妇女群体的凝聚力和战斗力。


二、加大对妇女权益保护工作的宣传力度


妇女权益保护需要更广泛的社会认同和支持,因此我们加大了对妇女权益保护工作的宣传力度。我们制作了一系列关于家庭暴力、性侵犯等妇女权益问题的宣传资料,并广泛发放到社区、学校、企事业单位等公共场所。同时,我们还利用互联网平台开展线上宣传,开设了微信公众号和网站,通过发布各类信息、案例等引导妇女了解法律权益,增强自我保护意识。


我们还积极组织宣传活动,如举办义诊、情感讲座、法律知识讲座等,广泛传达妇女权益保护的法治理念。通过这些宣传活动,我们成功提高了社会对于妇女权益保护工作的关注度和认同度。


三、提升执法服务水平


为了精确有效地保障妇女权益,我们全面提升了执法服务水平。我们加强了执法人员的队伍建设,提高了其法律素养和职业道德,确保了执法工作的廉洁高效。


我们加强了对执法人员的培训和学习,组织开展了家暴处置知识、性侵防范技巧等方面的培训班,提高了执法人员的专业水平和服务能力。


同时,我们大力推进执法工作的信息化建设,建立了妇联执法管理系统,并通过互联网对外提供妇女权益保护的在线咨询、申诉等服务。这一举措有效地提高了执法效率和服务质量,为广大妇女提供了更加便捷、高效的服务。


在过去一年中,我市妇联在妇女权益保护执法工作中取得了显著成绩。我们加强了与社会各界的沟通合作,建立了信息共享机制,加大了打击侵害妇女权益的非法行为的力度。同时,我们加大了对妇女权益保护工作的宣传力度,并通过举办各类宣传活动提高了社会对于该工作的关注度和认同度。我们通过队伍建设、培训学习以及信息化建设等举措,提升了执法服务的水平,为广大妇女提供了更加便捷、高质量的服务。


未来,我市妇联将继续加大妇女权益保护执法工作的力度,不断创新工作模式,提高工作效率,为广大妇女提供更全面、更优质的服务。同时,我们也希望得到社会各界的大力支持和帮助,共同构建一个尊重和保护妇女权益的社会。

执法报告(7)

从这次行政执法督导检查的总体情况看,各县(市、区)建设行政主管部门,在认真贯彻执行国家和省、市关于加强法制建设,推进依法行政的各项工作部署,执行国家有关法律法规,加强建设市场监管,规范行政执法行为等方面做了大量工作,取得了一定成效。

(一)领导重视程度高,基础工作比较扎实。

1、各单位基本做到了法制工作制度比较健全,领导分工明确。县建设局法制工作机构健全,建设执法工作职责分明,基本做到法制工作有人专管,依法行政工作有部署、有落实;

2、重视发挥法制部门的作用。市建设局高度重视法制工作,机构人员配备较强,各项职责全面到位,法制工作积极主动,成效显著,尤其是在普法、立法、行政执法和执法监督中,较好的.发挥了法制机构的作用,促进了依法行政工作水平不断提高。县建设局在规范行政处罚自由裁量权工作中,结合本县实际,将部、省、市的有关文件、制度和“xx”普法工作制度装订成册,便于查阅;

3、重视法制培训和宣传教育工作,深入开展“xx”普法宣传教育,增强了建设系统干部职工依法行政的主动性和自觉性。县、建设局、马头工业城建设局和综合执法局举办了行政执法培训班,收到了较好的效果。

4、健全和落实各项规章制度。各县(市、区)在依法行政工作中做了大量工作,完善了规章制度,规范了执法行为,基本避免了不作为和乱作为现象的发生,确保了建设市场和各项建设事业的健康发展。在依法行政的制度建设等基础性工作较好的单位是、峰峰、县、、县、临漳、、涉县、、建设局。违法行为记录、执法情况报告和统计报表上报较好的单位是开展较好的单位是、峰峰建设局。

(二)市场监管情况良好,市场行为比较规范。

1、从被检查各县(市、区)的在建工程情况看,基本做到了各方市场主体现场管理的台账、资料、日志齐全;建设项目的土地、规划、招投标、质检、安检、施工许可审批手续完备,总体情况良好;

2、大部分县(市、区)建设局设立了专职的建设稽查队伍,峰峰建设局还配备了用于市场稽查具有录音录像功能的“执法仪”,县建设局购置了电动执法巡逻车,加强了对建设市场的监督管理,在维护市场正常秩序,规范企业市场行为方面发挥了积极作用。在规范市场行为方面做的较好的是:峰临漳、县建设局。

3、拆迁工作。大多数县(市、区)的拆迁管理机构比较健全,县、市、县在拆迁许可和裁决方面做的较好。

(三)行政处罚行为开始逐步规范。处罚案卷查阅情况。检查中发现,凡有行政处罚案件的单位,均能按照《行政处罚法》规定,执行法定的处罚程序和自由裁量标准,使用省住建厅统一印发的行政处罚文书。在处罚程序和案卷质量方面做的较好的是:工业城建设局简易处罚案卷制作比较规范。通过督导检查,进一步规范了处罚程序和案卷制作。

1、在法制建设方面:一是个别单位法制机构、执法机构和执法队伍不健全,执法不到位,监管不到位的问题比较突出;二是有的单位基层执法人员法律素质不高,业务能力不强,综合执法能力相对薄弱;三是违法行为记录和统计报表制度普遍落实不好;四是个别单位依法行政意识有待进一步提高,依法行政的基础性工作有待进一步加强。展开阅读全文

2、在行政执法程序方面:一是有的建筑工程存在审批程序倒置、时间不衔接现象,个别项目施工许可证在立项、规划之前;二是有的行政处罚存在调查笔录制作不规范、处罚文书使用错误;在内容填写上不认真、不规范、字迹潦草,内容过于简单,尤其调查笔录问题最多。三是违法行为定性不准确,处罚程序不完整,有的非法工程没有对应当处罚的违法行为人依法实施行政处罚;四是处罚审批表不经法制机构审查,有的没有主管领导审批意见,只加盖了局行政印章;五是落实行政处罚自由裁量权标准及相关制度还需要进一步加强。

3、在房屋拆迁执法行为方面:一是今年以来,大部分县的拆迁项目由于是集体土地,不具备核发拆迁许可证条件,因而多采用土地储备或者行政拆迁的办法,拆迁程序上不规范的问题比较普遍;二是有的县拆迁管理机构不健全,执法不力,监管不到位的问题突出;三是对房屋拆迁法律法规以及相关政策的认识理解不到位,影响依法拆迁工作的正常开展;四是对拆迁文书、案卷、档案资料管理不规范。

4、在建筑施工现场监管方面:主要存在提前开工、审批手续不全,许可备案文书缺项或不规范、时间倒置,监理人员不到位、个别工程审批时间有涂改现象;尤其是有的县对建设市场存在“重审批、轻监管”,对施工现场稽查不力,对违法行为查处不严,至今无一例行政处罚案件。

检查组在督导检查中,对发现的问题均当场进行了纠正;对每一个案卷从立案到结案逐一查阅,当场指出存在的问题、不足,并就问题的原因进行分析,对如何改进进行指导。

各单位存在的问题详见《行政执法督导检查发现问题一览表》。

1、要高度重视,认真整改。对行政执法工作中存在的突出问题进行认真整改,是全面提高行政执法工作水平的一项重要工作。一是要加强法制机构建设。各县(市、区)建设局要根据依法行政的要求,强化法制机构的力量,选拔素质好、懂法律、业务精、能力强的骨干充实到法制工作岗位上,以适应法制工作的形势和任务需要;二是各单位要进一步提高认识,针对检查组提出的问题,举一反三,对依法行政和行政执法工作进行一次回头看,全面查找工作漏洞,深入分析产生问题的原因,分门别类提出处理意见,抓紧落实整改措施。要加大批后监管力度,完善监督制约机制,创新行政执法方式,切实加强对建设市场的监督管理;三是要将本次检查所发现市场主体存在的违法违规问题,作为近期查处的重点,组织力量进行重点调查,依法从快、从严处理;四是对严重违法违规的典型案件,要在媒体上曝光,震慑各种违法违规行为。同时,组织对市场行为的专项检查,及时发现违法违规问题,加大查处力度,维护正常的房地产市场、房屋拆迁秩序,切实维护人民群众的合法权益。

2、严格审批程序,规范执法行为。在实施城镇面貌三年大变样的形势下,要处理好行政提速、简化程序、特事特办与依法行政的关系,作出各种行政许可、拆迁裁决,必须严格依照法律法规及国家、省、市有关规定进行,认真审查申请人的资格和提交的有关材料,依法认定有关事实,按照法定标准、程序,在审核有关资料、程序合法性的基础上作出许可、裁决决定。对达到听证标准的许可、裁决,必须严格依照国家及省、市的有关规定组织听证。要按照国家、省的规范行政许可、拆迁裁决、行政处罚文书的规定,认真制作法律文书,规范许可证件格式,提高案卷质量。

3、加强培训指导,提高执法水平。一是各单位要高度重视加强行政执法人员法律法规的学习。要结合国家“xx”法制宣传教育规划,抓好本单位的普法工作,领导干部要带头学法用法,提高法律素质。要经常组织专题法制讲座,强化行政执法人员法律知识的学习。二是针对目前我市实际和各县市区的要求,年市局将加强对建筑市场执法人员和房屋拆迁管理人员的培训工作,以相关法律法规和专业执法业务知识为重点,以基层执法人员为主要对象,组织培训学习;三是按照市建设局印发的《行政处罚自由裁量权基准化文件汇编》和《行政执法常用案卷实用手册》的统一要求,开展行政执法案例分析、现场观摩、交流学习,以及标准化案卷评查活动,进一步提高一线执法人员行政执法的实际操作能力和案卷制作能力;四是要针对区县执法人员业务能力参差不齐和当前工作实际,结合部分县、区的要求,相关部门要进一步加强对区、县的业务指导,派出业务骨干到基层、到执法工作第一线面对面进行辅导示范,进一步提高基层行政执法人员的综合执法能力;五是要按照执法责任制和层级管理要求,继续深入开展行政执法专项检查和综合考评活动,督促检查各单位的依法行政、执法责任制、行政许可、行政处罚、行政处罚自由裁量权、批后监管等各项法律、法规以及相关制度的执行和落实情况。要通过上述措施,实现全市执法队伍建设和依法行政工作整体水平的提高,为全市的建设事业健康发展保驾护航,为城镇建设“三年上水平,要先行”奠定良好基础。

执法报告(8)

为了推进税收执法责任制,进一步完善税收执法管理信息系统,落实税收执法责任制,积极利用总局综合数据分析平台开展执法督察,充分发挥督察内审监督作用,提高监督效能,现将税收执法情况分析报告如下:

一、税收执法督察:

(一)深刻认识税收执法督查的作用

1、税收执法督察是规范税收执法行为的必然要求

税收执法人员缘于知识、能力、经验的差异,在没有利用权力谋取私利的情况下,也会出现因对税法理解不同而造成执法行为不规范,不能准确体现税法立法宗旨的情况。这种情况的大量存在,必然制约依法治税水平的提高。要避免这种情况的出现,一方面需要加强思想政治和职业道德教育,提高税收执法人员的思想政治素质,使其自觉抵抗税收权力诱惑,自觉加强业务修养,提高税收执法水平;另一方面则必须要加大执法督察的力度,严格责任追究,在最大限度遏制并消除税收执法人员的税收腐败和过错的同时,迫使他们不断提高业务水平,约束自己行为,规范执法,以适应日益发展的税收执法需要。

2、税收执法督察是提高征管质量的有力保障

税收征管与规范执法密切相关,只有税收执法规范,执法人员都能按照税收法律法规和规章制度办事,税收征管质量才能真正得到提高。反之,如果执法不规范,就会产生一系列的执法隐患和不良后果,

这肯定会严重影响执法效率和征管质量。税收执法督察可以监督和规范执法行为,及时发现并根除执法隐患和征管漏洞,防微杜渐,从而助推征管质量的提高。

3、税收执法督察是保护税收执法人员的具体措施

税务干部在执法工作中面临较大风险。由于目前法制不够完善,税收执法水平和执法能力还存在许多不尽如人意之处,社会上的腐败氛围和执法人员面临亲情友情的干扰,以及权力对执法的掣肘等原因,再加上与执法对象间的直接利害冲突明显,这些因素造成了税收执法工作是一个比较容易犯错误的工作。古人云“严是爱,纵是害”,税收执法督察是税收执法行为的紧箍咒,是执法警钟,有利于税收执法人员不犯错误,少犯错误,是保护税收执法干部的具体措施。

(二)税收执法督察工作中存在的问题

虽然各级税务部门在税收执法督察中采取了很多措施,力度不断加大,但还是不同程度的存在诸如认识不够、职能发挥不够、督察手段单一和督察重点不明确等问题。

1、对税收执法督察的重视还不够,特别是自查阶段流于形式。不少同志认为,经过这几年的规范执法及执法检查工作,执法水平与以前相比有了较大提高,现在执法基本规范,运转比较正常,存在的都是一些小问题,不足为怪;还有部分同志认为执法督察是上头的事,且难度大,思想上存有依赖和畏难情绪;有些单位和个人只强调组织收入这个中心,轻视乃至忽视税收执法督察。更有少数税务干部,把接受督察当成一种负担,把督察看作是对自己的不信任。每年

执法督察自查时,不是深刻地反思原来执法过程的的对与错,而是应付了事,流于形式。加之执法督察员多为一岗多职,没有专职人员,无疑从另一个方面弱化了执法督察的职责。

2、税收执法督察人员素质和业务水平还需提高

税收执法督察是对税收执法行为的全过程和各个环节实施全程监督、监控、检查。这就要求税收执法督察人员不但要熟悉税收政策,精通税收业务,而且要掌握税收征管操作规程和现代信息技术,以保证税收执法督察工作有效开展。目前,由于执法督察人员大多数不是业务骨干或能手,对税收执法实体和程序不是十分清楚和明确,一些督察人员开展执法督查不知从何入手,有问题查不出,或查出问题不全面,应付了事,削弱了税收执法督查的作用。

3、税收执法督察的职能作用没有完全发挥

税收执法督察不同于单纯的税收执法检查,监督也是其中的一个重要内容和重要职能,通过督察,在发现问题的基础上要研究探索和完善监督机制,最终达到规范执法的目的。但在实际工作中,往往把税收执法督察混同于执法监察和执法检查,只重检查不重监督,偏重于对税收执法行为完成后的检查,即使是纠正过错行为,也往往以追究数量、追究面作为衡量执法督察工作成绩的主要指标,而对执法主体是否合法,执法依据是否充分,工作程序是否恰当,岗位职责是否明确等问题深入探究不够。

4、税收执法督察还有一定的盲目性

税收执法督察应该是一项系统工作,要有与监督机制相适应的一

整套制度、规章、办法和计划。目前,大多数的督察存在盲目性的问题,内容不够明确,重点不够突出,往往是哪个环节出问题,就针对哪个环节制定监督制度、进行监督检查,这种“头痛医头,脚痛医脚”的方式虽然可以收一时之效,但常常治标不治本,起不到应有的作用。

5、税收执法督察的手段还不够丰富

一方面督察的方式方法单一。税收执法督察还停留在人工查阅、实地核实等简单手段上,科技含量不高,信息化技术应用不够,没能充分利用好征管软件、网络等信息平台。大多税务部门的督查机构摄像机、照相机等办案取证工具配置不全。另一方面没有充分利用外部监督机制开展督察。没有能通过聘请的义务监督员,以及政务公开、网络反映的情况发现税收执法过错线索,确定督查计划,有目的的围绕热点开展税收执法督察。

(三)加强税收执法督察的对策

1、提高认识,增强税收执法督察的主动性

加强税收执法督察必须形成合力意识,建立责任体制,形成“职责分明,岗责一致,齐抓共管”的工作格局。一方面税收执法督察人员要消除“怕得罪同事”、“怕领导不高兴”的顾虑,改变“多一事不如少一事”和“民不举,官不究”的错误认识,主动履行督察职责,实施对税收执法权的有效督察。另一方面各个税收执法部门和一线税收执法人员要提高认识,走出执法督察就是找自己麻烦的思想误区,充

分认识督察也是关心、督察就是保护的道理,主动接受督察。另外,在配齐、配强执法督察人员的同时,要加强对督察人员的培训,提高

他们的业务技能。在人员不足的情况下,可以成立松散型管理的督察办公室,配备日常专职人员2人,在不同部门抽调多名业务突出、素质高的干部为成员,日常在各部门工作,在实施督察时随时参加,这样也同时解决了督察人员素质不高的问题,保证了督察工作的质量。

2、扩大内容,充分发挥税收执法督察的监督作用

要充分发挥税收执法督察的双重职能作用,既要检查,更要监督。不仅进行事后督察,还要对事前、事中开展监督检查,扩大检查范围,加大监督力度。一项较大的税收执法工作,如一些税收专项治理工作的开展,是否符合相关法律规定,是否制定了周密的计划,是否制定相关的监督制度,是否合理分权、合理制权,这些都应纳入到税收执法督察之中。在开展具体税收执法工作过程中,督察部门也应及时开展督察,及时发现问题、纠正问题,使整个工作不偏离方向,避免事后查出问题,造成损失,无可挽回。

3、明确重点,解决税收执法督察的盲目性问题

当前,要着重加强对税收减免、个体工商户税收核定、发票管理、税务检查等工作的督察。发挥税收执法督察在征管工作中的作用,实现对税务登记管理,票证、发票管理,所得税减免,税款征收,税务稽查等税收执法行为进行全程、全环节的督察,使税收执法责任制从单一的结果控制转向过程与结果的并重控制。

4、制定计划,有序开展税收执法督查察

在制定序时督察计划的同时,应根据本单位执法工作实际,结合执法监督工作的要求,按照业务分工分别制定出税政法规类、征收管

执法报告(9)

稽查执法述职报告

随着社会的发展和人们的生活水平的提高,经济活动的规模和复杂程度不断增加,涉及的领域和范围也越来越广泛。但随之而来的是一系列安全和监管问题。为了保障市场秩序的公平和诚信,维护人民群众的基本权益和社会稳定,各级政府都对于加强市场监管逐步提高了要求。而稽查执法就是市场监管的重要手段之一,对于监督市场生态健康运转发挥着不可替代的作用。

稽查执法的必要性

市场经济的崛起带来了巨大的经济利益,但这同时也加剧了市场的不公平和失信。以水泥行业为例,各种“黑市”货物充斥,价格、质量、包装等信息虚假,一些不合格产品含有毒物质,已严重影响生产、消费和环境。此外,在投资、消费、借贷等领域,由于竞争的激烈和信息不对称,也产生了各种弊端,如虚假宣传、欺诈、套路贷款等违法行为。这些问题严重阻碍了市场风清气正的健康发展,影响了人们的利益和对市场的信心。

因此,为了保障市场秩序的公平和诚信,维护人民群众的基本权益和社会稳定,各级政府逐步提高了市场监管的要求,采取了一系列措施来加强对市场的监管。而稽查执法就是其中最重要的手段之一。稽查执法可以有效地监督经济活动的合规性,发现和打击任何可能的违法行为。因此,稽查执法可以提高市场的公正、透明和诚信,促进社会的繁荣和稳定。

稽查执法的重要性

社会的治理必须遵循法制化、科学化、合理化原则。稽查执法也不例外。稽查执法是经过严格的程序、依据法律法规和规范性文件进行的,其目的是维护市场秩序和社会稳定。因此,稽查执法的重要性表现在以下几个方面:

促进市场秩序的公平和诚信:稽查执法可以促进市场经济的公平和诚信。通过稽查执法,可以及时发现和打击违法行为,保护真实、准确、完整的市场信息,防止垄断、恶意竞争、欺诈等违法行为对市场的扰乱和破坏。

保护消费者的合法权益:稽查执法可以保护消费者的合法权益。如果在消费过程中出现了违法行为,稽查执法人员可以及时采取措施,保障消费者的生命、健康、财产安全,维护消费者的合法权益。

维护社会正常秩序:稽查执法可以维护社会正常秩序。如果市场出现了失序、混乱,包括考试作弊、无证经营、赌博等违法行为,稽查执法就可以及时介入、调查、处理,维护社会正常秩序。

总之,稽查执法可以提高市场的公正、透明和诚信,促进社会的繁荣和稳定,是维护市场秩序的重要手段之一。

稽查执法的工作内容

稽查执法是由各级政府部门或社会性组织、协会的工作人员按照法律法规进行监督检查、调查、取证和处理违法行为的活动。稽查执法的工作内容可以分为以下几个方面:

检查执法:稽查执法人员要对一定范围、对象和期限的市场主体或经济活动进行检查,查明是否存在违法行为。检查执法包括现场检查、随机检查、专项检查等,通过检查执法,稽查执法人员可以调查、查明违法行为的实情,为后续的处理和打击奠定基础。

调查取证:如果稽查执法人员发现某市场主体存在违法行为,就可以启动调查取证程序,了解违法行为的相关情况,积累证据,确保处理的事实和证据充分、确切、可信。

处罚制裁:如果市场主体无视稽查执法人员针对其违法行为做出的处理决定,或者存在其他情况,如污染环境、侵害消费者权益等的,稽查执法机构以行政处罚、诉讼、刑事追究等方式作出追责和制裁决定,以震慑其他违法者勿止。

总之,稽查执法是监督市场秩序健康运转的必要手段,其工作内容较为丰富多样,需要依据法律法规认真、有力地开展。

稽查执法人员的职责

稽查执法人员是对市场秩序进行监督检查、调查、取证和处理违法行为的专业人员,是市场监管的重要力量。稽查执法人员的职责主要包括以下几个方面:

法律法规的执行者:稽查执法人员要根据法律法规的规定,严格遵循程序要求,确保稽查执法工作的合法性和有效性。

情报信息的收集者:稽查执法人员要对市场主体、经济活动、产品质量、行业发展等情况进行广泛、细致的调查,及时收集有利于稽查执法的情报信息和证据材料。

调查取证的执行者:稽查执法人员要根据事实和证据,科学分析违法行为的性质、危害程度和责任主体,有力地开展调查取证工作,并按照程序和要求进行处理。

处理结果的公布者:稽查执法人员要及时、准确地向社会公布处理结果,做到制度透明、过程公开,让市场各方获得合法的权益和保护。

总之,稽查执法人员是市场监管的重要力量,能够对市场规范经营的形成、积极推进市场经济的健康发展做出重要贡献。

结语

稽查执法是市场监管的重要手段之一,可以有效地监督市场生态健康运转,发现和打击任何可能的违法行为。稽查执法不仅可以提高市场的公正、透明和诚信,促进社会的繁荣和稳定,也可以保护消费者的合法权益,维护社会正常秩序。因此,各级政府应该进一步加强市场监管,提高稽查执法的效能,促进市场经济的健康发展。

执法报告(10)

城管执法实践报告

周五下午,我们鹿鸣小学的几位同学参加了坊门街社区组织的行政执法实践活动。三点多,我们来到了社区会议室,听执法局叔叔们给大家讲解了有关城市管理的一些知识与要点,然后在叔叔们的带领下,戴着志愿者的帽子和徽章出发了。

此次我们的目的地是坊门街,这是衢州的一条集餐饮、服装、百货为特色的步行街,是衢州的商业标识。记得每次妈妈休息的时候,都会带我来步行街购物,在我的印象中,坊门街可热闹了。街道虽然宽阔,两旁商店林立,还挤满了许多小摊贩在路边摆摊,占据了很多位置,使得步行街上烟雾夹杂着各种调味品的味道,严重影响了城市的环境和形象,降低了城市的品味。

正想着,我们的队伍已经来到了坊门街。我们巡查的第一家店是香烟店,店主将灯箱放在了过道上,影响了道路的通畅,于是在执法局叔叔的鼓励与帮助下,我壮起胆子,走进店内,有礼貌地对店主说:“阿姨,你好!请问这个灯箱是你的吗?”“是的,怎么了?”阿姨有些提防且面色不悦的回答。“阿姨,您的灯箱放在过道上,占用了人道路,会影响了他人通行的,作为衢州的市民,我们都有义务维护城市的秩序,所以麻烦你将灯箱放到店内,好吗?”听了我们诚恳的劝告,阿姨连连说:“噢,真不好意思,我知道了,我这就把灯箱搬进来!”好高兴啊,作为综合执法志愿者,我的第一个任务圆满地完成了。

接下来,我们的队伍继续向前行进,挨家挨户的巡查,遇到乱摆放的现象就劝说处理。咦,此时的坊门街虽然处在白天最热闹的时段,却和以前的杂乱景象完全不同,整条步行街上看不到一辆乱停放的电动车或自行车,更别提小商贩了,连以前商家经常摆在门口的小柜台也整整齐齐地摆放在店内,真是让我们感到发生了天翻地覆的变化。我们继续向前行走,终于看见一家服装店店主将水桶和拖把挂在门口,于是我和另一位同学走进店内,对店主说:“叔叔,请您把拖把和水桶放在店内,好吗?创建美丽城市是每个市民的义务,希望您能配合,谢谢!”店主听了我们的劝告,乐呵呵的把东西收了起来,还竖起了大拇指,说:“了不起啊,你们小小年纪就这么懂事,真能干,叔叔一定配合你们!”又一起成功的执法工作。

虽然今天的执法工作总的来说比较顺利,但中间也还是发生了一起店主不配合的事件,但经过大家的耐心解释城市环境和市场秩序的重要性,最终还是说服了店主。

在一趟巡视下来,当我们走在回来的.路上,整条步行街是那么的井然有序、街道宽阔、路面整洁,我们发自内心地感到自豪。今天的执法实践活动,我们真正意识到城市的环境多么的重要。以前我们总是走到哪儿,垃圾就扔到哪儿,但是从今往后,我们一定会垃圾入箱。通过今天和执法局叔叔们的密切配合,也让我们对城市管理这个岗位有了更深的了解。这份工作平凡又伟大。每个违规的事件都需要一个个处理,劝诫或说服,乃至行政处罚。有配合的,也有不配合的,甚至阻碍执法。不管烈日当头还是夜幕笼罩,执法的工作从未因此而停止,我不禁对执法局叔叔起了十分的敬意。是啊,正是这些可爱的执法局叔叔们不分昼夜的工作,默默地守护着我们城市的生活环境。在这里向他们敬礼!在参加了这次活动后,我要时刻记住自己曾经是一名执法志愿者,时刻提醒自己担负着城市管理与建设的重任,为共建美丽衢州城出一份自己的力量!

执法报告(11)

磐石市地处半山区,矿产资源比较丰富,目前已发现的矿产有44种,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、镍矿等赋存的储量居全省前列。目前有矿山258个。

矿产资源的开发给我市的经济发展带来了较好的效益。同时由于矿山数量多,分布面广,也给矿产资源的执法监察工作带来了新的课题。

目前矿产资源违法开采现象还时有发生,矿产资源执法监察工作还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在:

1、矿产资源有关配套的法规不完善,操作性不强。《矿产资源法》颁布实施以来,尤其是国务院“三个办法”出台以后有关矿产资源方面的法律法规不断完善使执法监察工作有法可依。

在实际工作中,我们依照上述法律法规和《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》来查处和办理矿产资源违法行为案件。在查处无证采矿的案件中,常常遇到这种情况,一个人无证采矿刚刚开采三天就被发现;而另一个人同样无证采矿已经干了三个月,在处罚时应按照《省条例》四十五条规定除没收采出矿产品和违法所得外可以并处8万元以下罚款。

由于法规规定的比较笼统,所以操作起来不太好把握,同样性质的无证开采在处罚时当然对造成损失大的要加重处罚,但对造成损失少的或没造成损失的又该处罚多少呢?所以很难把握,往往给人造成执法监察工作随意性大,罚款可多可少,缺乏严肃性。

2、目前存在的一个普遍问题就是采矿权非法转让问题。国务院“三个办法”已经明确规定了采矿权转让的管理办法,但是一些采矿权人,尤其是一些私营矿山的业主受到利益的驱使,无视法律规定非法买卖矿山,非法转让采矿权,从中牟利。

目前相配套的地方性法规还不完善,在依法办理转让方面还存在着一定的难度。在实际工作中我们也曾遇到过这种情况。

有的矿山老板将矿山卖掉后,带着钱跑到外地去了。在查处过程根本找不到卖方当事人,而《矿产资源法实施细则》第四十二条,第三项和国务院《探矿权采矿转让管理办法》第十四条的规定违法行为人是卖方,所以对买方的处理只能是吊销采矿许可证,而原发证机关又是上级机关,所有这样的案件在处理上很难操作和办理。

3、在我们实际工作中经常会遇到一些法律法规所不允许的违法行为,而这些法律、法规对这种行为没有规定法律责任,所以在执法监察工作中,对这些违法行为不能处罚。例如《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》第四十条规定:任何单位和个人不得为非法采矿者提供勘查资料,电力和火工材料。

对于这些助纣为虐的行为,法律没有规定如何处罚,只能是批评教育,所以造成你说你的,我干我的,起不到真正教育作用。也给执法监察工作带来难度。

4、机构改革后,磐石市地矿局仍单设,但属于事业单位。由此,执法人员没有公务员身份,虽有政府授权,但发生诉讼就可能有败诉的可能。对矿产资源执法监察工作的建议:

(一)建立一支高素质严格执法监察的队伍。矿产资源执法监察是矿产资源管理工作中一项非常重要的工作,对保护矿产资源,促进社会经济发展起到积极的推动作用,所以建立一支高素质具有执法资格的执法监察队伍是做好矿产资源执法监察工作的关键。

同时要加强基层执法监察人员的学习培训,建立必要的信息网络、探索矿产资源执法监察工作中经验。使矿产资源执法监察队伍真正成为矿产资源卫士。

执法报告(12)

规范行政执法行为是依法行政的重要组成部分,是建设法治政府的核心。近年来,为了集中整治我市行政执法中存在的程序不规范、执法不公、滥用执法权等问题,市纪委会同有关部门开展了多项专项整治活动,取得了较大进展。20xx年市纪委执法监察室对全市34个行政执法单位进行了专项检查,共发现问题102个。20xx年以来,市纪委纪检监察一室、执法监察室共查处行政执法违纪违法案件7起,党政纪处分41人,移送司法机关1人。在中央纪委“转职能、转方式、转作风”和突出主业的新要求下,如何进一步做好对行政执法工作的执纪监督,成为纪检监察机关必须认真思考和尽快破解的重要问题。

一、我市行政执法中存在的突出问题

(一)行政执法基础性工作不完善。

有的执法部门梳理执法依据、界定执法职责等基础性工作还需进一步细化,有的执法部门行力行使未得到有效规范,还存在较大随意性。如在20xx年的专项检查中发现,xx县、xx区、xx县尚未制定和公布《行政处罚自由裁量基准》;xx区未公布《行政审批事项目录》等行政执法基础性文件;市盐务局自由裁量基准执行不到位,部分案件处罚标准不统一;市交通运输局、市林业局未按照《xx市市级行政处罚自由裁量基准》规定的额度进行处罚,且未列明从轻或减轻处罚的理由。有的执法部门处理罚没物品时存在较大随意性,缺乏处理罚没物品的法律文书。如市食品药品罚没物品处置不规范,无统一登记、保存、处理的记录;市盐务局罚没物品处置无记录;市林业局对登记保存物品未依法进行处理。

(二)行政执法程序不规范。

有的执法部门不遵守法定程序的情形比较突出,主要表现在:对违法行为认定的证据不确凿,侧重采用当事人询问笔录作为定案的主要证据,且询问笔录不全面、不充分;听证权利、救济途径、法定期限告知不规范。如在20xx年的专项检查中发现,市林业局的个别案件只有1名执法人员进行执法;市环保局部分行政处罚案件询问笔录中被询问人不全,且未按手印;xx县环保局、xx县xx街道派出所行政处罚决定与批准内容不一致;市住房城乡建设委、市林业局存在对违法行为当罚不罚的问题;xx县住房城乡规划建设局在行政处罚案件中,不依法立案、调查取证、告知陈述申辩和听证权利,直接进行行政处罚。

(三)《行政强制法》贯彻落实不到位。

有的执法部门执行《行政强制法》不严格,行政强制程序不完善,实施行政强制措施缺少批准手续。如在20xx年的专项检查中发现,市住房城乡建设委、市环保局、xx县文体广电新闻出版局的部分行政处罚案件执行超期,应当收缴的“滞纳金”或“加处罚款”未予执行,且未按照《行政强制法》规定与当事人签订书面执行协议;市交通运输局、市交巡警支队、xx县交通运输局查封、扣押车辆停放在社会停车场,保管费用由相对人承担;xx县环保局、xx县xx街道派出所未按照《行政强制法》的规定履行催告义务,也未向法院申请强制执行。

(四)存在有法不依、违法不究问题。

有的行政执法部门有法不依、违法不究,有的行政执法部门不作为、乱作为甚至失职渎职。如20xx年11月查处的xx县化工有限公司“10·18”较大危险化学品泄漏事故,xx县安监局、质监局、公安局对辖区内非法生产剧毒危险化学品的企业未依法进行查处,被市纪委党政纪处分9人;20xx年2月,市纪委对经济技术开发区滨海新材料园环境污染环保部门不作为案件进行了查处,党政纪处分6人;20xx年3月,xx县环保部门对滨海新区环境污染案件不予查处,市纪委会同市环保局约谈了分管副县长、管委会主任、县环保局长3人,责令xx县环保局立即立案查处。

(五)存在滥用权力、违规收费现象。

有的行政执法部门无视法纪,滥用权力,执法犯法。如在20xx年的专项检查中发现,xx县环保局存在以“协调款”名义收取企业资金的行为;市交巡警支队继续实施已经取消的“车门喷字费”;xx县住房城乡规划建设局在收费时,未使用统一规定的山东省非税收入缴款书。再如20xx年3月查处的河口区六合派出所原所长案件,执法犯法,滥用权力,违规收费,以打击偷盗原油违法犯罪为名进行“创收”,对抓获的“油耗子”以证据不足为由,一概以“赔偿损失费”的名义罚款后放人了事,而且不制作询问笔录和执法档案,不开具任何票据或证明,20xx年1月至20xx年3月,累计收取“赔偿损失费”3067万元,给国家财产造成了巨大损失。因严重违纪违法,被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关。

二、原因分析

(一)行政执法体制不够顺畅,职责界定不够清晰。

一是各级执法部门职责界定不够清晰。目前,市、县(区)、镇(街)三级执法部门的工作职责亟需进行系统界定,镇(街)许多委托执法的授权法律依据不够充分。比如我市市级执法部门承担了大量的执法业务,削弱了其研究制定政策的工作力度,导致基层执法出现的新情况反映到市级部门后长期得不到解决。二是行政执法与管理脱节。一些事项实行管罚分离后,部门各自为政,导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、监督不力等问题,管理和执法难以形成合力,造成有利的争着管,无利的谁都不管的尴尬局面。三是行政执法存在多头管理和职能交叉现象。如户外广告管理,涉及工商、建设、宣传、文明办和城管执法等多个部门,由于缺乏沟通协调机制,部门过多的看中经济利益,在执法过程中往往是重收费,轻管理,对有利的事情,都去抢着管,对无利可图的事情则是相互“踢皮球”,谁都不愿管,互相扯皮、互相推诿的现象时有发生。

(二)部分执法人员素质有待提高,执法队伍建设需加强。

一是部分执法人员业务能力不高。部分行政执法人员不懂法律,不懂业务,文化素质不高,特别是相当数量的协助人员没有取得执法资格,现有水平不能胜任执法工作。有的执法人员在行政执法过程中,还存在程序违法、徇私枉法、剥夺当事人权利等现象。二是部分执法人员思想存在偏差。有的执法人员服务大局、执法为民意识不强,不愿监督、就案办案、机械执法、不注意化解矛盾、不注重执法效果。有的不能以身作则,执法人员知法犯法,严重损害了法律的尊严和执法者的形象。三是部分执法部门教育培训力度不够。一些执法单位执法教育培训经费不足,教育培训设施相对落后,对执法人员教育培训不够,未实现对执法人员的全员轮训,直接影响执法队伍建设。

(三)部分执法人员执法不够规范,执法规范化建设需加强。

一是个别执法人员不严格执行行政处罚裁量基准,执法随意性大。在行政执法过程中,存在处罚畸重畸轻等不合理情形,极少数行政执法人员收受当事人好处后不处罚或处罚大打折扣;有的执法时对于同样违法情形不同对待,没有做到法律面前人人平等。一些政策制度设计上不够科学,也给执法人员留下了某些权力寻租的空间。二是个别执法人员仍采用传统执法模式,执法方式存在简单粗暴的情况。有的执法人员在执法过程中语言不文明,态度较粗暴,常会引起相对人心理失衡和强烈不满,导致双方发生冲突;有的执法人员不亮证执法,扣押物品不开具清单;个别执法人员适用简易程序超过范围等等。

(四)部分执法人员不敢执法,导致执法不作为的现象时有发生。

有的执法人员在执法办案中,因准备不充分、沟通不到位、方法不得力等原因,造成执法人员与群众之间发生冲突、矛盾的事件时有发生。近年来,在、中央纪委加大反腐倡廉力度、狠刹“四种不良风气”、着力治理“庸懒散”的新形势下,不少群众对执法人员稍有不满就投诉,群众只要投诉就要求调查,有不少执法人员在群众的举报监督下被依纪依法查处,这对执法人员的日常工作积极性影响很大,而且造成了一定的心理压力,以至于因为怕被投诉而不想管或不敢管。

三、对策与建议

(一)理顺行政执法工作体制,增强执法执行力。一是要着力理顺行政执法体制。明确市级执法部门的主要职责是研究执法中存在的问题、制定出台政策、监督指导基层执法;县(区)级执法部门的主要职责是直接办理执法个案;镇(街)级执法部门的主要职责是巡查、发现、制止违法行为,为县(区)级执法部门提供案件线索。二是要进一步完善行政执法基础性工作。梳理完善《行政审批事项目录》、《行政处罚自由裁量基准目录》、《行政强制权力目录》等行政执法基础性文件,对重要行政执法事项实行目录化管理,制定出台xx市行政执法监督办法,明确监督机关、监督方式和监督程序,建立完善的行政执法监督检查机制。三是要完善执法部门协调机制。厘清执法事项,明确责任分工,牵头部门只能在规定职能范围内行使协调职责,避免各部门利用协调机制争抢职能或者推诿扯皮。

(二)加强执法队伍建设,提高执法能力和水平。一是要切实加强一线执法力量。要将行政执法重心下移,切实将有限的执法力量向一线倾斜,鼓励和调配能力强、素质高的机关人员充实到执法一线,确保一线执法到位。二是要努力提高执法能力和水平。要严把行政执法人员入口关,严格执行执法人员资格管理制度。强化思想教育,牢固树立执法为民和服务大局理念。加强业务知识和技能培训,定期考核执法工作业绩,提高执法能力和做群众工作的能力。三是要积极解决基层执法队伍的实际问题。要加大对基层执法队伍的帮扶力度,对工作相对滞后的基层执法队伍重点指导帮助,切实关心爱护基层执法人员,促进基层执法队伍全面健康发展。

(三)深化执法规范化建设,确保公正文明执法。一是要进一步规范裁量权。严格执行市、县(区)制定的裁量基准,按照法定程序、处罚种类和幅度实施处罚,坚决防止滥用权力、超越职权、违反法定程序执法办案,坚决防止行政执法过程中出现行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况。二是要着力改进执法方式。推行人性化执法,既要严格执法,又要文明执法,做到惩教结合、刚柔并济,切实改变以罚代管的传统执法模式,杜绝粗暴执法行为的发生,努力减轻执法阻力,降低执法成本,力求取得更好的执法效果。三是要健全执法监督机制。完善集执法立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案系统,逐步实现对执法办案活动的全程、动态、实时监督和管理。

(四)强化执法监督,严肃查处行政执法违纪违法案件。一是强化行政执法的评价考核。将各级各部门依法行政工作开展情况,作为各级政府政务目标考核的重要内容,健全重大行政执法案件备案、执法案卷评查等监督措施,完善行政执法电子监察系统,对重点部门单位开展专项执法监察,督促执法部门依法履职。二是严肃查处行政执法中的违纪违法行为。认真受理群众投诉,严肃查处行政执法人员失职渎职、权为私用,领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件,切实解决部分行政执法部门有法不依、执法不严、违法不究等问题。三是加大行政执法过错责任追究力度。对执法中玩忽职守、滥用权力、徇私作弊的,依纪依法追究责任,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

执法报告(13)

为积极适应市场经济下加快依法行政进程的新形势,切实查找价格行政执法中存在的问题,规范执法行为,全面落实行政执法责任制,进一步加强价格法制意识,增强价格行政执法人员依法治价意识,强化自我约束,提高价格行政执法质量和水平,按照《省物价局关于开展全省价格行政执法检查的通知》(鄂价法规〔20xx〕192号)要求,我局积极制定价格行政执法情况的自查方案,组织专班对20xx年1月1日至20xx年9月1日期间的价格行政执法情况进行了严格自查。现按照要求,将自查情况简要报告如下:

一、林区物价局基本情况

神农架林区物价局是1984年批准成立的林区人民政府的一个直属职能部门,内设综合科、行政事业价格科、经营及服务科3个业务科和林区价格监督检查所、价格认证中心等2个事业性机构。根据工作需要,按照《价格法》等有关规定和上级要求,林区物价局经请示林区编委批准同意,价格监测中心和成本调查队于20xx年6月正式挂牌组建。

主要工作职责是,贯彻执行国家的价格法律法规及价格方针,研究提出林区价格改革的年度和中长期计划及政策,建议,组织实施价格方案;负责全区价格工作的宏观管理和综合平衡,指导、协调和监管全区的价格工作和行业组织的价格自律工作,处理价格争议,协调区际之间和地区之间的价格关系;依法建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的价格调控体系,执行政府建立价格总水平调控目标责任制度,在特殊情况下,坚持执行上级物价部门实施的价格干预措施和紧急措施,积极开发利用价格信息服务功能,引导生产消费;按照权限,依法管理重要的有形产品和无形资产价格,各类服务价格及国家行政机关收费,维护正常的价格和收费秩序。进一步改进和完善价格管理方法和形式,推进价格公告和价格听证制度,提高价格管理的效能;依法组织开展对全区的价格和收费和监督检查工作,建立价格违法行为的举报制度,查处价格违法和各种乱收费案件,推行明码标价,打击价格垄断、价格欺诈和各种暴利行为,维护市场正常价格秩序;依法组织全区农产品、工业品、房地产、公用事业及部分行政管理的成本费用的调查分析工作,向有关方面提出调查,分析资料和相应的对策和建议;依法组织、开展涉案物品及道路交通事故车物损失的价格评估,鉴证工作;负责全区收费、涉价人员的培训工作;强化利用价格手段的综合服务功能,促进林区市场经济持续、快速、健康发展。

20xx-20__年神农架林区物价局先后被授予全区“普法合格单位”、“安全文明单位”、“精神文明单位”、“综治优胜单位”、“旅游环境整治先进单位”称号。20xx年林区物价局综合科被授予全省物价系统“先进集体”称号。20xx年,林区物价局档案管理工作被评为“省二级”标准。20xx年,林区物价局被湖北省爱国卫生委员会授予“卫生先进单位”称号。20xx年6月,又林区人民政府授予“全区创建卫生文明城镇达标单位”称号。近期又被林区党委精神文明委员会授予“文明单位”光荣称号。

二、林区物价局近年工作情况

近年来,林区物价局始终坚持依法治费,依法治价,按照“放得开、管得好”的总体要求,加强市场监管,提高执法能力,为进一步整顿和规范价格、收费秩序,积极促进价格宏观调控政策措施落实,努力维护广大人民群众的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。

1、大力推行商品和服务明码标价。自20xx年起,我们在全区范围内全面展开了明码标价重点整治工作。通过免费发放5万余张商品标价签对林区的零售商品、旅游产品、农副产品等都实行了明码标价。对饭店餐饮业免费发放300本菜谱,对宾馆、旅社、招待所统一制作房价牌。截至目前,全区明码标价率已达80%以上,旅游重点行业达100%。

2、大力开展农资、食盐、烟草、成品油、月饼、黄金周旅游商品及服务、交通运输价格及环卫收费、殡葬收费、中介机构收费、短期培训班收费、行政事业性收费专项检查。为着力解决人民群众关心的价格热点、难点问题,我们今年通过大力开展各种价格和收费专项检查,切实整顿规范了各种价格行为,维护了广大消费者的价格合法权益。

3、全面开展价格诚信活动。按照全省统一部署和我区实际情况,我们严格依据省局的评选条件和标准,开展了价格诚信单位评选活动。经严格的初审,已有5家单位通过了我局的评审,评审资料已上报省局。另外,结合我区实际情况,我们在全区开展了“明码实价示范店”评审活动,现已有一家单位通过评审授牌。

4、有效协调液化气价格。根据定价目录,罐装液化气价格虽属市场调节价,但由于近年国际油价的一路攀升导致液化气价格不断上涨,已给林区居民带来了过重的消费压力,因此,我们考虑到林区经济相对落后的实际情况,多次主动与林区几家液化气站协调,要求对液化气价格实行备案制度,始终将我区液化气价格控制在全省中低水平,认真贯彻执行了党委、政府“关于液化气价格波动应控制在居民承受能力范围之内”的重要指示。

5、切实加大价格举报投诉查处力度。为适应举报工作的需要,我们设立了2部举报电话,专门用于受理、查处各类价格违法行为。旅游黄金周期间,在木鱼设立举报点,在松柏实行“12358”价格举报专线电话24小时昼夜值班,及时受理各种价格举报投诉和开展价格巡查。

6、全力加强对电力公司电价和用电企业电价的市场调查,并积极制定科学合理的电价方案上报省局,在取得省局的大力支持和进一步规范电价的基础上,更好地服务了林区经济的发展。

7、按照省物价局的统一部署,今年7月份,依靠省物价检查所的大力支持,我们依法对林区电信公司、移动公司、联通公司的各项电信资费进行了专项检查,共查处违纪金额近100万元,目前正在进一步核实处理之中。

8、按照国家发改委和省物价局文件精神,我们及时对林区教育收费、医药及医疗服务价格进行了专项检查,共查处违纪金额60余万元,目前也正在核实处理之中。

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