公益林管护工作计划(汇总12篇)

（1）公益林管护工作计划

(一)国家级公益林森林生态效益补偿资金;

(二)国家天然林保护工程森林管护资金;

(三)省级公益林森林生态效益补偿资金;

(四)其他保护补偿资金。

永久性生态公益林保护资金主要用于经济补偿、管护劳务、小型设施设备、监督检查和评价监测等方面的支出，具体办法由省人民政府制定。

第二十六条设区的市人民政府、县级人民政府设立的森林生态效益补偿资金，可以配套用于永久性生态公益林的保护。

第二十七条鼓励社会组织和个人以捐助、捐资等形式参与永久性生态公益林的保护。

第二十八条县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当根据永久性生态公益林保护实施方案、森林经营方案以及相关专业规划，遵循森林自然演替规律，充分利用自然力，辅以人工措施，对永久性生态公益林进行修复和培育。

第二十九条在永久性生态公益林范围内，除法律法规规定禁止开展生产经营活动的区域外，对下列森林、林木、林地采取措施进行修复、培育：

(一)疏林地、宜林地、迹地，采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等修复措施，增加森林植被;

(二)密度较大、林木竞争激烈、生长发育显著不良的永久性生态公益林，采取抚育采伐等措施，提高森林质量;

(三)灌木林和生态防护功能低下的低效林、退化林、残次林、疏林，采取综合改造和补植改造等措施，增强防护功能;

(四)成过熟林，采取择伐、渐伐的更新措施，促进天然更新。

第三十条修复、培育永久性生态公益林，应当编制作业设计，按照规定程序审批后实施。涉及林木采伐的应当执行森林采伐限额管理规定，依法办理林木采伐许可证。

第三十一条因自然或者人为因素，致使永久性生态公益林受到毁坏的，县级人民政府林业主管部门和国有林经营管理单位应当尽快采取补救措施，恢复森林植被。

第三十二条在永久性生态公益林范围内，除法律法规禁止开发的区域外，在不改变林地用途、不破坏森林生态系统功能的前提下，经县级人民政府林业主管部门或者省、设区的市直属国有林管理机构同意，可以适度开展林下种植、养殖、森林游憩等非木质资源开发利用。

第三十三条永久性生态公益林保护工作实行政府目标责任管理，纳入政府年度目标责任考核内容。

第三十四条县级以上人民政府应当组织开展永久性生态公益林保护年度检查，由林业主管部门具体实施。

检查内容包括永久性生态公益林保护制度的建立和落实、修复和培育、资源动态变化、保护效果以及资金使用等情况。

检查结果作为对下一级人民政府永久性生态公益林保护工作年度目标责任考核评价的依据。

第三十五条省人民政府林业主管部门建立永久性生态公益林保护效益监测体系，组织开展下列工作：

(一)监测永久性生态公益林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、生物多样性保护等情况;

(二)调查永久性生态公益林面积、地类和森林质量等变化情况;

(三)评估永久性生态公益林保护实施方案执行情况;

(四)发布监测结果。

第三十六条县级以上人民政府林业主管部门应当建立健全永久性生态公益林数据库和管理档案。

第三十七条县级以上人民政府林业主管部门应当优先在永久性生态公益林范围内安排实施封山育林、人工造林、森林抚育等项目，建设森林管护站、瞭望台和防火、避雷等设施。

县级以上人民政府其他相关部门应当优先在永久性生态公益林范围内安排实施直接为永久性生态公益林保护服务的林区道路、通讯、供水、供电等基础设施项目。

第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由上一级人民政府林业主管部门责令纠正，依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分：

(一)弄虚作假改变永久性生态公益林范围的;

(二)擅自变更永久性生态公益林保护实施方案的;

(三)商业性采伐永久性生态公益林的;

(四)过度开展非木质资源开发利用的;

(五)永久性生态公益林保护管理工作中的其他失职渎职行为。

第三十九条违反本条例规定，擅自占用永久性生态公益林地，改变林地用途，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处非法占用林地每平方米三十元的罚款。

第四十条违反本条例规定，在永久性生态公益林范围内进行采脂、割漆、剥树皮、掘根等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为;森林、林木受到毁坏的，处以毁坏林木价值五倍的罚款。

第四十一条违反本条例规定，在永久性生态公益林范围内进行开垦、采土、采石、采砂等活动的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状;森林、林木受到毁坏的，责令依法赔偿损失，补种毁坏株数三倍的树木，并处以毁坏林木价值五倍的罚款。

第四十二条违反本条例规定，新建公共墓地、露天采矿的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得;致使永久性生态公益林受到毁坏的，责令恢复原状、赔偿损失，并处以占用林地森林植被恢复费征收标准一倍以上二倍以下的罚款。

第四十三条违反本条例规定，破坏或者擅自移动永久性生态公益林保护设施和界桩、标牌的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状;逾期不恢复原状的，由县级以上人民政府林业主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付;破坏造成损失的，责令赔偿损失。

第四十四条本条例自20xx年3月1日起施行。

（2）公益林管护工作计划

我镇是xx区重要的林业乡镇，共有林地面积约xx万亩，党委、政府对林业工作高度重视，将林业建设发展纳入我镇经济和社会发展规划和年度工作计划，认真按照上级的部署和要求，坚持四项基本原则，按照“三个代表”重要思想，全面贯彻落实林业方针、政策，认真实施《森林法》及其各项林业法律法规，积极开展集体林地林木产权改革和发放全国统一林权证的各项工作，进一步完善我镇的森林防火措施，确保我镇森林资源的可持续发展，现将我镇的林业工作汇报如下：xx

一、加强领导，健全机构，落实责任制，做好森林防火工作。

村干部、护林员、厂矿、镇属企事业单位负责人参加的森林防火会议，布置防火任务，成立镇、村二级扑火队伍，商讨防火工作措施，签署防火责任状。

呆、傻人员实行监护管护责任制。

3、全面实行领导和干部分片包村制，实行行政领导森林防火责任追究制度。

4、制定违章用火查处奖罚制度，对违章用火的村民进行处罚和教育。

高标准、好装备的扑火队伍，发挥专业队伍拉得出、上得去、扑得灭的作用，投入资金为扑火队伍配备专业扑火工具。

多方面、多形式的防火宣传，进一步提高我镇群众的防火意识。

7、加强野外火源管理，消除火灾隐患。

二、调查研究，制定方案，组织实行集体林地林木产权改革工作。

1、抽调人员成立机构。镇成立领导小组，镇与村共同成立工作组，每个村有一名联络员。

2、宣传发动，制定方案。做好前期的宣传工作，做到林权改革工作家喻户晓，人人皆知，形成良好的舆论氛围。制定了《集体林地林木产权改革方案》和《发放全国统一林权证方案》，在各个不同工作阶段，适时地下发指导导性材料，指导具体业务。

村主干和联络员参加的业务培训班，各村也召开村民代表、小组长会议，传达布置近期工作，开展试点，对镇林场、xx等村xx余亩进行试点。

4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩，这次集体林地林木产权改革面积达xx万亩，其中自留山xx万亩，生态公益林面积x万亩，责任山面积x万亩，这次共完成林改面积x亩，完成总面积的x%，发证面积x亩，完成x%。

三、造林绿化，防病虫害，提高林农收入等方面。

1、造林更新，消灭荒山。对我镇的闲置荒山，采伐山场及时进行造林，保证绿化率100%。

2、加强林业安全生产，多次布置林权单位切实做好在林业生产过程的安全生产工作。

3、引进竹加工企业18家，全社会办林业气氛浓厚，明显提高了林农的收入。

4、林业纠纷及时调解，深入细致进行调查，按照有关法律法规解决山林纠纷。

5、开展竹速生丰产林培训。

6、开展病虫害防治，消灭竹蝗。

（3）公益林管护工作计划

被聘用方(乙方)：_______(重点公益林专职管护人员)住所：__________电话：_____身份证号码：_________

_为切实加强重点公益林管护，甲乙双方根据_________________，以及国家和省重点公益林管理的规定，经双方协商一致，就重点公益林管护事宜签订此合同。

一、管护区域与面积甲方将位于_________县_________乡村，地名为_________的_________亩重点公益林委托(承包)给乙方进行管护。

管护责任区四至界线为：东至：_________;南至：_________;西至：_________;北至：_________。

管护责任区包括：_________村(_________林班小班)，分别是：________村(________林班小班)，面积________亩，生态区位为_______________________;________村(________林班小班)，面积________亩，生态区位为_______________________;________村(________林班小班)，面积________亩，生态区位为_______________________。

二、甲方责任、权利和义务

1.负责领导、协调、指导乙方的工作和培训乙方;为乙方提供工作所需法律、法规、条例等相关依据。

2.对乙方工作进行监督、检查、考核。

对不称职的专职管护人员有权解聘。

3.向乙方指明管护区域、面积、四至界线、生态区位及地类，明确管护责任和要求。

4.对乙方逐月进行考核，并根据考核结果及时预支当月全额管护劳务费的______%，年终考核结束，对符合合同要求，完成管护任务的人员，全额兑现劳务费或补偿费并续签合同。

对因故意或重大过失而未按照合同规定履行管护义务的，不予支付其劳务费或补偿费并终止合同。

5.对重点公益林管护责任履行较好，成绩显著的管护人员进行奖励。

三、乙方责任、权利和义务

1.对管护责任区内的重点公益林进行巡查，负责管护责任区内的森林资源保护，制止破坏森林资源的一切行为，并为甲方处理相关事件提供有价值的信息。

2.认真学习重点公益林管护的相关政策、条例、办法等。

3.广泛宣传林业法律法规和方针政策。

4.对管护责任区内森林防火、森林病虫害、乱砍滥伐、偷砍盗伐林木、非法侵占林地、开山炸石、开矿采沙、乱捕滥猎、破坏野生动植物资源等行为及时有效地采取措施组织扑救和制止并向甲方报告情况。

5.准确掌握管护责任区的四至界线，了解民情、林情和山情，做好每日巡山记录，按月考核和季度、年度总结。

6.对发生在相邻责任区内有破坏重点公益林的行为，有义务进行制止并及时报告甲方。

7.加强学习，提高认识，廉洁自律，秉公办事。

增强自身法律意识和安全意识。

8.根据甲方月考核结果经乙方本人签名或签章预支当月全额管护劳务费的__________%。

年终考核结束，对符合合同要求，完成管护任务的，有获得全额劳务费或补偿费并续签合同的权利。

四、协议的变更、解除和终止

1.任何一方要求变更协议的有关内容，都应以书面形式通知对方。

双方经协商一致，可以变更本协议，并办理书面变更手续。

2.乙方有下列情形之一，甲方可以立即解除本协议，如乙方的行为对甲方造成损失的，甲方可依法追究乙方的法律责任：

(1)违反甲方的规章制度;

(2)严重失职、营私舞弊;

(3)因个人能力、身体条件等原因导致乙方不能完成本协议约定工作内容的;

(4)向甲方提供的个人基本信息或证件材料中弄虚作假的;

(5)被依法追究刑事责任或受到行政处罚的。

3.发生下列情形之一，本协议终止：

(1)本协议期满的;

(2)双方就解除本协议协商一致的;

(3)乙方因由于健康或私人原因等难以履行岗位职责及本协议义务，包括但不限于以下情形：

①每月因病治疗连续或累积5天(含)以上

②每年因病治疗连续或累积超过1个月;

③每月因个人原因不能到岗上班达到7天(含)以上。

五、患病或受伤处理

1.协议期间如乙方因患病或受伤，需要住院治疗的，须向甲方提供区、县级以上医院的诊断证明书进行请假申请，医疗费用由乙方本人自行承担，乙方因病无法到甲方工作的期间，劳务报酬不予发放。

2.本协议期间，乙方因其个人原因而给其他任何第三方造成损失的，由乙方承担全部损害赔偿责任。

3.在乙方从事劳务服务中，若因第三人造成乙方人身损害的，乙方应向第三人主张赔偿责任，甲方不承担任何责任。

六、声明条款

1.甲乙双方不具有劳动关系，不受劳动法律法规的调整和保护。

在协议期间，乙方不享受甲方员工依据《劳动合同书》和甲方规章制度所享受的福利待遇。

甲方无需为乙方缴纳社会保险及提供相关福利待遇。

2.甲方向乙方发出与本协议相关的任何通知、协议或其他有关文件，以传真发出的，以传送确认为证，电文发出后1日应被视为收件日期;以电子邮件发出的，发件方邮件系统显示已发送，即视为送达，发件人电子邮件系统所记录的发出时间即为送达时间;通过邮局特快专递或其他快递方式寄出的，以邮局特快专递或其他快递的寄件人留存单据作为确认文本，交付邮局或快递公司后最迟7日应被视为收件日期，邮局特快专递或其他快递应发往下列地址：乙方通讯地址：电子邮箱：电话：若乙方上述联系方式发生变更，乙方应在变更之后三日内及时书面通知甲方，否则甲方视同上述已有联系方式为乙方的有效联系方式，向上述地址寄出文件即视为有效送达。

七、其他

1.本合同有效期为_______年，自______年______月______日至______年______月______日止。

2.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

3.甲乙双方不能无故提前终止合同。

若确需终止的，须提前一个月告知对方，并经对方同意。

4.本合同未尽事宜，以及在履行合同时发生的争议问题，由双方协商解决。

协商不成的，诉讼至___________人民法院。

甲方(签章)：________乙方(签章)：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____日

（4）公益林管护工作计划

永胜(新巴尔虎右旗水务局,内蒙古,新巴尔虎右旗,阿拉坦额莫勒,021300)

张克然(内蒙古呼伦贝尔市林业科学研究所,内蒙古,海拉尔,021008)

（5）公益林管护工作计划

本文提出了公益林生态效益补偿的7项措施，并说明了采取这些措施的理由，同时对各项措施的利弊进行了分析。

（6）公益林管护工作计划

公益林作为国家重要的生态保护区，起到了维护生态平衡和保护野生动植物的重要作用。然而，近年来，一些公益林管理不善，导致了乱砍滥伐、非法盗伐等违法行为的发生。为了解决这一问题，相关部门进行了一次严格的自查，并发布了《公益林自查报告》，详细展示了公益林的管理状况以及今后的整改措施。

自查报告中首先提到了公益林的基本概况。我国公益林总面积达到了2000万公顷，其中包括国家公园、自然保护区和风景名胜区等。这些区域具有重要的生态功能，不仅能够保护珍稀濒危物种，还能够调节气候、净化空气和水源。然而，自查发现，有些地区的公益林管理严重不善，导致生物多样性损失、土壤侵蚀和水灾等问题的发生。

其次，自查报告详细分析了公益林管理中存在的问题。乱砍滥伐是最为突出的问题之一。一些人为了追求经济利益，非法砍伐公益林内的珍贵树木，致使原本繁茂的森林遭受破坏，生态平衡被打破。此外，一些地方政府部门对公益林的监管不力，导致相关企业非法占用公益林用地，发展旅游项目或开发房地产，对生态环境造成严重破坏。此外，自查还发现了一些公益林内的非法捕猎、乱倒垃圾等问题。

为了解决这些问题，自查报告提出了一系列的整改措施。首先，将加强公益林的巡查和监管力度，以确保公益林内的违法行为能够及时发现并严惩。其次，将加大宣传教育力度，提高人们对生态保护的意识和重要性的认识。同时，将加强公益林制度建设，完善法律法规，规范公益林管理和使用的方式。此外，还将加强公益林的生态修复和保护工作，促进植被恢复，保护野生动植物的繁衍生息。

自查报告的发布引起了社会各界的高度关注，人们纷纷表示支持并期待相关部门能够切实执行整改措施，加强公益林管理，保护生态环境。公民社会组织也积极参与到公益林的保护行动中，发起了植树造林和生态修复活动，为公益林的恢复和保护贡献力量。

总的来说，公益林自查报告的发布为解决公益林管理问题提供了有效的手段和方向。相关部门将以此为契机，加强公益林的监管和保护工作，确保公益林能够发挥其应有的生态功能。相信通过各方的积极参与和努力，我国的公益林将得到有效的保护，为子孙后代留下绿水青山和美丽的家园。

（7）公益林管护工作计划

xx年，主管护师工作将借医院评审之风，向一个制度化、规范化、科学化的发展轨道，立足大局，扎实工作，务实创新，提高护师工作质量，提高护师管理能力，提高护师劳动效率，提高护师工作的落实力，将护师工作做好、做细，做实，努力实现护师工作在新一年中有新突破，新跨越，新提升，新效果，为清华医院医院的可持续发展，为等级医院的评审达标做到自己的成绩。

春花秋实，寒暑往来，我们将迎接来又一个春天，春天是美好的，令人向往的，但要走好必须清楚过去的一切是否完美，因此xx年的主管护师工作将总结如下，其经验及教训会指导我们今后的思路，带领全体护师人员为提高护师工作水平而拼搏奋斗。

一、坚持以法律为准绳，依法执业，提升信任工作。

在当今医疗纠纷增多的今天，护师人员心理、社会压力也在逐渐加大，但做为管理者有责任把好依法执业这道关，对没有取得执业资格的护士进行严格考核考评，跟班工作，不允许自行倒班，不仅使护师质量得到保证，也使病人的权益得到了保障，保证了护师队伍中人员素质和质量，今年新招聘的两名护士都是已取得执业证的人员，确保了在为患者治疗的过程中得到高技术护师人员的呵护和治疗。

二、坚持以等级医院标准指南，提升管理工作。

借等级医院评审的东风，以等级医院评审标准做为工作的指南，制定了护师部及及护士长考核标准，完善了护师缺陷上报制度等，使护师工作做到有章可寻，有据可依。各种会议都如期按时进行了召开，确实通过规范的管理，使科室护士长心里明白了该干什么，如何干，例会每月开2～4次;护师工作会议业务院长每季参加一次;每月进行检查工作汇报总结一次;质控会议每季进行一次;每季召开教学例会一次;护师部每季对中重度缺陷进行分析一次;满意度调查科室每月一次，护师部每季一次，护士长夜间查房每月反馈一次，护师查房大查房一次，各科定自查二次，质量分析会及缺陷分析会各科室每月一次，都达到了规范所要求的标准。也真正地通过这些活动使护师问题得到了及时发现，及时整改，使各项护师工作逐步规范化，标准化，护师质量有了较大的提升，确保了全年护师安全无事故，重度缺陷为零。

三、坚持以人为本，以病人为中心的人性化护师，提升服务工作。

人性化护师工作在我院将进两年，其间全体护师人员逐步努力的去用心为患者提供更优质的服务，让患者从心底感到满意。一年中各科室都推出了自己新的服务举措。如：只要有人走进办公室就有一名护士起立去问候;从患者入院到出院健康教育个贯穿始终，对出院病人进行家访，妇产科送产妇出院等，使病人满意度始终保持在89%以上，护师纠纷为零。护师投诉为零，提升了护师人员的意识和沟通技巧，并且在护师查房中也贯穿了以人性化的理念去护师病员，服务病员，从而提升了护师服务工作，得到了领导及患者的好评。

四、坚持人才培训力度加大，提升人员素质。

医院的发展关键是否有人才，有了人才容易创新，容易出成绩，在一年中全院业务学习十次，各科每月坚持学习2次;护师查房每科二次，全院大查房一次;每月护师技术考核一次，全部合格率100%;三基理论全院培训一次，考核一次;积极开展科研活动，内科的科研论文已报送厂里参加医学教`育网搜集整理创新项目评选，其它项目也初见成效;继续再教育考核每季一次，从而提高了全体护师人员的'业务素质，今年有三名护士长到太原省卫生厅参加培训，全体护士长参加了护师部组织的院感和护师新知识、新理论的培训。从而提高了她们的管理意识和管理水平，使我院的管理水平有了大的提升。

五、坚持以护师质量为主线，提升护师工作质量。

以质量求发展这是大家都明白的道理，认真实施两级网络管理，职责明确，分工明确，每周、每月坚持自查，抽查考核，及时反馈，及时整改。临床科室告知程序随时进行抽查，晨会还进行了三基理论提问，特别是护师病历进行及时检查，不规范者及时反馈，使护师病历的质量逐月提高。从十月份起执行了规范性护师查房，通过制定标准对各科每月护师查房进行考评，提高大家的积极性，对业务素质的提高，规避医疗风险起了积极的作用，院内感染工作在护师检查中也重点之一，发现问题及时提出，及时改正，杜绝了问题的再次发生。

一年中存在问题主要有以下几个方面：

1.护师管理者的业务及管理水平需再提高，其管理创新意识欠佳。

2.护师人员积极进取的精神还未充分调动起来，经常是被动地去做。

3.科研工作是护师管理的薄弱项目。

（8）公益林管护工作计划

为了更好的保护和发展生态公益林，使公益林的管理更加科学、规范、有序，充分发挥公益林的生态效益和社会效益。现将20xx年度我县生态公益林管理工作总结如下：

一、基本情况概述

xx地处xx中部，金衢盆地东南，自然地理环境呈“八山半水分半田”格局，土地总面积街道和1个国有林场，367个行政村15375户农户。全县有公益林专职护林员202人。

二、森林生态效益补偿资金的发放

根据《xx省财政厅、xx省林业厅关于拨付省级重点公益林，发放面积为698477亩。

1.损失性补偿资金：根据重点公益林分户清册直接发放到林木经营者。农户个人经营的，通过县信用联社按分户发放清册存入各农户的个人账户;村集体和县林场经营的，由县财政直拨。共需发放损失性补偿资金11874109元，其中:村集体和县林场需发放7994154.46元，农户个人需发放3879954.54元。上述款项已在今年八月初补偿到位。

xx省林业厅关于提高森林生态效益补偿资金的通知》(x财农〔20xx〕528号)高的要求，新增补偿标准4元，用于损失性补偿金，我县需发放公益林损失性补偿金2793908元。文件已下发，资金将在1月上旬全部下发到村集体和个人帐户。

街道和区域林业站负责支出，主要用于管护人员的劳务报酬、培训、劳动保障等费用，全县共计发放管护费街道,计1326400元;每亩0.5元拨付到辖区林业工作站计331600元，县林场管护林费为每亩2.5元计88212.5元。

3.公共管护及管理费用：按x财农[20xx]552号文件规定拨付给项目实施管理单位县林业局，共计628629.3元，

三、完成公共管护项目的建设

20xx年的公共管护安排有害生物防治30万元，森防站根据年初申报计划，有序开展松材线虫病防治，其他有害生物的预防和监测。今年5-7月分两次在县城周边及周边乡镇开展药物喷治，有效的保护周边林木的安全。今年又申报了有害生物防治，使工作能有序的相互衍接，更好发挥了防治作用。

今年，资源保护站申报的森林资源年度监测，森林经营方案编制，8月，全局动员所有技术力量开始年度动态监测的技术培训，并分组开展野外资源动态监测。于年底前完成外业调查，转为内业统计，并开始分乡镇编制森林经营业方案。

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四、完成全县护林员管理培训

护林员平时以乡镇管理为主，结合半年及年终由区域林业站负责业务批导，主要培训护林员的职责，工作要求以及今后一段时间内的重点，平时管护中好的经验交流，以及护林员平时巡山时碰到的情况进行交流。

桐琴片和新宅片于桃溪片和柳城片于野外实训，并进行公益林知识的考试。

理论培训主要邀请了与护林员工作中密切联系专家进行讲解，县林业局森林消防办主任陈巍讲解了，当前森林防火的形势、重点、扑火时注意事项和要求，并观看了森林火灾案例分析，提高大家的警惕性和岗位的重要性。资源保护站站长陈连荣讲解了林地保护、滥采滥伐林木、野生动植物保护等;森防站站长朱国良高工讲解了当年松材线虫病的现状、防治措施及今后的重点。生态办主要讲述我县公益林的现状及生态和社会效益，护林员的职责和要求。防火办还对灭火器材进行讲解和使用，并进行野外实操，通过培训提高护林员的理论和实践能力。

五、公益林林木火灾保险

我县生态公益林林木火灾保险从省财政、县财政按50%：40%：10%承担。

20xx年保险期内，由于今年夏天的持续晴热，发生了4起面积超过15亩以上公益林火灾。两起由于人为用火引起，另两起由打雷引起和垃圾焚烧场夜间意外引起火灾。四起共烧毁343亩。都已按程序上报中国人民财产保险公司xx分公司进行公益林理赔。并要求相关地块的村委及林农做好今冬明春的造林准备。

六、重点公益林管护措施的落实

1.公益林验收成果。

结合造林验收工作，公益林建设情况进行检查验收。通过各区域林业站及驻乡林业干部的努力，全县阔叶林和针阔混交林占全县公益林的比重达到蓄积量、郁密度等各项指标都有很大的提高。

2.完善公益林区的插花山的权属。

为了减少公益林区内由于权属不清而产生的纠纷，要求各林业站及乡镇林管员平时做好公益林内的权属界定，发现插花的公益林未享受政策的及时给予纠正。今年共调整了10起，村与村重新进行公益林补充界定，享受公益林的补偿政策，减少一些不必要的上访。

3.公益林面积调整。

今年公益林调整5号的地块下的尾矿需进行再利用调整137亩;因xx县清水湾—塘里—溪里公路工程建设，位于温泉度假区抱弄口村省级公益林1号小班调整公益林8亩。以上两起经省林业厅生态中心和市林业局批复后，根据“占一补一”的原则，在柳城镇前湾村的备用小班中调入相应的面积。

11月壶山街道下店村因插花山被所在村划为省级以上重点公益林，而权属村在不知情下对外承包，造成村与承包人产生纠纷，根据多方调解协商无果，拟进行公益林调整，需调整110亩，材料已上报省厅正等批复。

2月上报的王宅镇林场与承包者因林木收益分配矛盾产生纠纷，经双方及县林业局多次协调未果，承包方不断上访，为了社会稳定，经县政府协商承包方同意，将镇林场范围内所涉及的公益林全部调整为商品林。材料上报后，由于承包方不愿退出公益林损失性补偿金，致使省厅要求上交补偿金后再批复。目前，王宅镇与承包人进行协商，争取早日批复。

4.公益林宣传。

今年利用民生大蓬车活动，到各地宣传林业政策时，每次带公益林宣传展板，及公益林法规及公益林效益公报等宣传资料，一年来，共参加活动6次，发放各种资料1000多册。通过宣传让农民逐步了解到公益林的生态和社会效益，对改善农村的生态环境及生活水平的益处。

5.公益林代表建议和信访的外理。

县十五届人大二次会议梅阔海代表提出的关于提高源口水库库区生态公益林补偿，加强低产林毛竹园改造的建议和李伟代表提出的要求提高生态公益林补助标准的建议。局公益林管理办及时对人大代表进行联系沟通，并对所涉及问题进行分析及当前的问题的难点，及解决方式，通过沟通得到各位代表的肯定，对不能解决的得到代表的理解。

信访件的处理，公益林的信访主要涉及各农户的利益，不及时处理就造成上访等。今年主要处理了，大溪口乡竹翠村村民与村委因公益林分成不合理，将村委与村民的比例由6：4调整为2：8，并由村委重新进行分配。大田乡古竹村要求公益林补助款由个人享受，经乡领导及林业站的努力于5月完成各组及各人的清册，并在今年顺利的由xx农村合作银行直接转入农户的帐户。通过多年的解决一些遗留问题，使公益林信访事件逐年逐渐在减少。通过有效的解决村民信访事件，促进公益林健康稳定的发展。

6.公益林档案的整理。

每年的三月，我们生态公益林管理办就将上年的所有的文件、报表、项目申报、林农帐户调整、公益林检查验收、林地调整等公益林相关内容进行整理。并分别按照《xx省公益林档案管理办法》的要求进行分类，按永久、齐全，以备平时的查找和调阅。

经过几年来对公益林的管理和保护，我县公益林在管理上;护林员管理队伍的建设上有了切实可行的一套管理规章制度，为保证公益林的健康、稳定的发展有了保障。通过了解公益林存在的问题和不足，及时进行沟通协调，完善公益林管理中出现的新问题、新矛盾，保持公益林的可持续发展，充分发挥其生态和社会效益。

（9）公益林管护工作计划

XX年，在乡党委政府的正确领导下，在林业站部门的支持配合下，按照天保工程的要求，我村省级公益林管护工作，取得了较好的成效，管护责任区落实到位，公益林管护任务山头、地块。公益林管护区，未发生森林火灾，森林病虫害，得到了有效的监测和防治，未发生大的乱砍滥伐林木，乱捕滥猎野生动物，乱采滥挖野生植物，未发生乱占林地的现象，森林安全得到了有效的维护。

我村管护总面积36951亩，其中省级公益林管护面积29266亩，共有专职护林员一名，兼职护林员一名，信息员十七名，古树名木管护员一名。

一、公益林管护情况

按照省级公益林管护实际要求，把管护任务，层层分解、层层落实，将管护任务落实到山头、人头、地块，落实率达盗砍滥伐、征占用林地、森林火灾等现象。

二、公益林档案建立情况

参照天保工程档案管理办法，对公益林的各类资料，分门别类，建立了公益林档案。确保了公益林管护各种文件资料如管

护实施方案、责任书、合同书、管护人员个人档案，管护的各项规章制度及与国家级公益林有关的各种文件等其它相关材料的规范性和完整性。

三、不断加强公益林管护工作

1、加强组织领导，成立了书记为组长的公益林建设领导小组，配备了专门的工作人员，负责承办管护和资料收集整理的具体工作。

2、对管护人员每月召开一次管护例会，总结汇报管护情况，及布署下月工作重点。

3、实行了公益林管护责任制，加强对管护人员的管理，制定完善相应制度。为了切实做好公益林的管护工作，建立相应的配套制度，进一步规范管护人员在管护工作中的行为，保护森林安全。

4、加强管护人员对林区的巡护，按要求做好巡护记录，病虫害监测，及时反馈管护区发生的情况，领导小组不定期对林区管护工作情况进行抽查。

5、加强法律法规宣传，对管护区周边农民进行森林保护宣传，安装公益林管护公示牌4块。

通过对公益林保护工程的实施，取得了一定效果。公益林中的有林地、疏林地、灌木林地郁闭度有所提高，肆意破坏林木、乱捕滥猎野生动物、征占用林地的情况均得到全面控制。

四、存在的问题

XX年公益林管护工作无论是管护责任落实到位情况还是基础设施建设方面都处于稳步实施阶段，现在主要存在以下问题：

专业素质和管理水平有待于进一步提高。

2、在村辖区内仍然有少数不遵纪守法的人员尚在非法运输木现象。

（10）公益林管护工作计划

__县地处长江中上游鄂西北山区，__过渡地带，属长江中上游沮漳河和黄柏河流域，长江一级支流，漳河水库上游地带边，北岩容分布区，森林覆盖率高达74.38%。生态公益林的实施，结束了我县长期无偿使用森林生态效益的历史，开始进入有偿使用森林生态效益的新阶段，调动了广大公益林所有者和经营者的积极性，保障林农的切身利益，巩固林业生态建设成果，促进生态公益林的保护和发展具有十分重要的意义，从根本上解决了林业发展的动力和机制问题。

__县生态公益林从20__年森林分类区划, 经历不但完善界定有关技术、规范、区划调整等, 通过近几年发展，结合我县天然林资源保护工程建设和综合考虑远安县社会经济情况及林业在国民经济发展中的地位、林业生产经营状况，报省林业部门批准确认后的`生态公益林面积__万亩，其中国家级公益林__万亩，保护等级为三级；省级公益林21.55万亩。

在国家级公益林中，有林地__万亩、疏林地4.3049万亩、灌木林地6.5985万亩，涉及到全县5个乡镇、59个村和国有万山厂、县林科所、任家岗林场3个国有单位，按保护等级全部划为三级。

在省级公益林中，有林地17.516万亩、疏林地__万亩、灌木林地__万亩， 涉及到全县5个乡镇、40个村。

⑴我县省级生态公益林补偿从__开始，到__年全面实施补偿，已实施补偿4年，涉及到8000余户农民利益。国家级生态公益林从__年开始实施，补偿范围为天保工程区新增造林且未享受天保管护经费国家级公益林面积，共计10.52万亩。

__年省级生态公益林补偿面积1万亩，补偿资金5万元。实施范围为任家岗林场.__年省级生态公益林补偿面积6万亩，补偿资金29万元，全部为省级生态公益林，实施范围为任家岗林场2.5万亩、太平顶自然保护小区0.3万亩、金家湾保护小区分别0.2万亩、大堰林场3万亩。

__年生态公益林补偿面积32.07万亩，其中省级生态公益林补偿面积21.55万亩、补偿资金104万元；国家级生态公益林补偿面积10.52万亩、补偿资金53万元。

__年下达生态公益林补偿面积32.07万亩，其中省级公益林补偿面积21.55万亩，补偿资金158万元;国家级生态公益林补偿10.52万亩、补偿资金100万元。

1.在生态公益林区已建立森林火灾、林业有害生物防治、乱砍滥伐、乱捕滥猎和侵占林地的防范机制，有效预防、发现、扑救管护区域内火灾，并及时报告；监测林业有害生物防治，发现后及时上报和治理，保证管护区域内的生态公益林、林地不受破坏，无乱捕滥猎现象。

2.生态公益林执行林政管理，禁止公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征用公益林地。除国家有关部门批准的重大建设项目外，不得占用征用生态公益林地。

3.实施公益林年度检查，检查内容包括生态公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况、动态变化、管护效果等情况。核查内容包括监督检查森林生态效益补偿制度和政策的执行与落实情况，核实认定生态公益林的动态调整情况，调查评估生态公益林的管护效果。

4.规范生态公益林资金管理，森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。生态公益林所有者或经营者为个人的，中央财政补偿基金支付给个人，由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。生态公益林所有者或经营者为林场、苗圃、自然保护区等国有林业单位或村集体、集体林场的，中央财政补偿基金的管护开支范围是对重点公益林管护人员管护费、建立森林资源档案、森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育以及其他相关支出。

㈠公益林补偿范围省级部门确认面积覆盖度不够。到__年，我县21.55万亩省级公益林全部实施补偿;而国家确认的30.66万亩国家级公益林部分实施补偿,国家级公益林仅补偿10.52万亩面积，只是新增造林且未享受天保管护经费，补偿实施前后不一，人为造成一些矛盾和纠纷的隐患，影响着公益林管护政策的执行效果，也给资金使用和管理造成极大的困难。

㈡补偿资金标准不一。一是国有林与集体林不一样，国家级与省级公益林不一样，直补资金分国家级4.75元/亩，省级4.5/亩，__年调整为国家级和省级集体林按9.75元/亩，国有林补偿4.75元/亩，而我县由于历史原因有一部集体林划为国有林，没有调整权属，对农户补偿很不利，国有补偿标准比集体林补偿要少一半，势必引起新的矛盾。近年来，木材价格近年来各类木材价格上涨迅速，进一步拉大了经营商品林和生态林之间的收入差距，经营生态问题的矛盾依然突出。

㈢生态公益林界定到户过程中矛盾纠纷十分突出。国家级生态公益林和省级生态公益林分解到户中，因区位不同，村与村、户与户之间，补偿区别较大,部分人不能正确对待。有些林权证面积与区划界定的面积差别大，界定到户中产生矛盾纠纷，关键是调解十分困难，因为很多因素是历史原因造成的，如林权证面积与实地面积差异，山林历史遗留问题，农户林权证遗失、农户外出务工、林权纠纷，分解到户很难平衡面积，因涉及到资金补偿，矛盾激发尖锐和调解难度增大，引起了群众上访事件。这些问题制约着公益林的实施，迫切需要妥善加以解决。目前，历经两年多，反复落实，仍然还有个别村，山林存在历史遗留问题，只能暂缓，解决矛盾后，实施补偿。

㈣工作经费缺乏。生态公益林大多属集体林农户经营，农民居住分散，生态公益林补偿界定到户工作量大，>文秘站－中国最强免费！

宣传生态公益林保护与建设的重要性和紧迫性，要充分发挥新闻媒体作用，广泛开展宣传教育活动，宣传生态公益林的公益性、公益林是造福子孙后代的公益事业，提高对生态公益林的认识，引起全社会对生态公益林保护和建设的高度重视，解决生态公益林的投入和补偿问题，使生态公益林建设能得到社会各方的支持，逐步形成全社会办生态林业的局面。

2.制定完善生态公益林政策、管理规范，将生态公益林工作纳入政府工作目标责任制，形成乡镇政府、村、林业部门多级部门合力，将这一利国惠民的好事办好办实。在实施过程中便于操作，为解决矛盾问题提供政策和法律依据。

3.在生态公益林补偿面积上，全面纳入补偿，区划范围上，逐步扩大纳入，在补偿标准上，平衡补偿资金标准，省级生态公益林和国家级生态公益补偿标准同价补偿，国有林与集体林同价。消除矛盾隐患和不稳定因素。建立以政府投资为主，各方筹资为辅的多渠道、多层次的林业生态建设投资体系，理顺生态公益林补助政策和保护补偿机制，明确公益林补偿的资金来源、补偿渠道、补偿方式和保障体系，建立我县生态公益林管理和保护的长效机制。

4.生态公益林的管理体制，成立管理机构、由各级政府目标责任制，努力实现全社会办生态林业的局面。形成以法律手段、行政手段为主，辅之以必要的经济手段，实行事业化管理的生态公益林业管理体制。

5.落实工作经费。生态公益林补偿，界定到户、管护监督、检查验收等都需大量人力、资金，特别是在目前我县林业部门还是靠自收自支解决人员经费的局面，在没有专项经费的情况下，给这一工作顺利开展带来了很大困难。建议安排此项工作的专项经费，保证生态公益林补偿工作顺利实施。

6.开展生态公益林经营利用机制，注重科学经营利用，在保护的前提下，坚持“非木质利用为主，木质利用为辅”的原则，科学合理利用生态公益林资源。通过典型示范、政策扶持等措施，探讨林下种植养殖、景观资源开发等，努力做好非木质利用。通过科学利用，进一步提高生态公益林自补能力，从根本上缓解生态公益林保护与群众生产生活的矛盾，为生态公益林区群众寻找一条致富门路，使群众管好自己的林子。

（11）公益林管护工作计划

xxxx年，x镇的生态公益林工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市农林局、贾家林业工作站的大力支持和精心指导下，全镇上下一心、齐抓共管，严格按照《x省天然林保护条例》、《x省森林防火实施办法》，加强组织领导，落实目标责任、强化管护措施，全面完成任务了xxxx年度生态公益林工作的各项目标任务，现将所做工作情况报告如下：

一、公益林基本情况

x镇共有公益林面积xxxx亩，全部为省级公益林，涉及x个村xx个社xxx户农户（其中：集体补偿户x户）。镇成立xxxx年公益林森林生态效益补偿管理领导小组，负责对全镇公益林建设情况、村级护林员的工作情况、补偿金直接兑付到户情况进行管理。

二、主要做法

1、加强宣传，提高思想认识。镇、村利用广播、会议、手机短信等多种形式开展各种宣传工作，广泛宣传《x省天然林保护条例》、《x省森林防火实施办法》等政策法规，特别是村社干部向群众讲清楚公益林与商品林不同的管护要求，增强森林防火意识和加强安全避火教育，不断增加管护户的生态保护责任，使广大群众在思想上形成共识，为x镇生态公益林的保护管理创造良好的社会氛围，不断提高公民参与公益林保护的积极性。镇与各村签订了管护责任书、森林防火责任书。

2、加强队伍建设，提高管护质量。结合省级重点公益林项目实施要求，全镇共配备了x名村干部为兼职护林员，定期对护林员进行考核，由片区林业站统一组织集中学习《森林法》、《x省天然林保护条例》、《x省森林防火实施办法》《野生动植物保护法》等政策法规，提高了护林员的素质，按程序严格执法。要求护林员在平时的巡护中，对群众多宣传国家对重点公益林的相关政策法规，努力做到家喻户晓，为确保全镇森林安全奠定了坚实的基础。

3、加强对管护人管护措施的监督检查，确保了森林安全。不定期对全镇生态公益林开展日常管护的除草、清除灌木等进行检查，由于管护得当，过去一年未发生公益林森林火灾，也未发生盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物和侵占林地的行为。

4、xxxx年度公益林补偿资金应兑付情况

xxxx年x镇共有省级公益林xxxx亩，亩补偿xx.xx元，总补偿资金xxxxx.xx元。于今年xx月底将x镇xxxx年森林生态效益补偿花名册上报市天保办初审，之后将相关补偿花名册发给各村，在村公示栏进行了不少于x天的公示，公示结束后将远景、近景公示照片传回农业服务中心。

三、对今后工作的建议

1.现纳入公益林补偿的面积太少，同一坡地未同时全部纳入补偿，不利于基层开展工作，能否增加补偿面积。

2.补偿资金较少，不易调动管护人的积极性，建议增加资金投入。

（12）公益林管护工作计划

在总结千岛湖山林的主体经营者淳安县新安江开发总公司40余年保护建设成效的`基础上,分析千岛湖生态公益林保护建设对经营单位的影响,从公益林的生态补偿依据、标准和公益林的公共商品属性以及社会性等角度,探讨了解决公益林生态补偿问题的方法和途径.

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