日记大全|效能监察实施方案（分享19篇）
发表时间：2017-04-07效能监察实施方案（分享19篇）。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，按照上级监察部门20-年重点工作部署和要求，为加强路政中队效能建设，促进行政执法规范化管理，转变行业工作作风，结合路政中队工作特点，制定本年度效能监察工作实施方案：
一、总体要求
通过对路政管理各方面工作实施效能监察，严格规范日常管理与交通行政执法廉政行为，做到及时发现及时整改，对出现的不廉洁苗头应及时制止，对严重违法乱纪行为进行严厉打击。以加强对行政权力的制约和监督为核心，以维护群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步加大执法监督和效能监察力度，维护行政纪律，促进依法行政，保证政令畅通，为努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法管理作出努力。
二、工作任务和目标
1、严格依法行政。要坚持执法为民，加强执法队伍建设，确保执法队伍严格、公正、文明执法。严格按照《行政许可法》，切实纠正和解决违法行政、执法不严、徇私枉法、滥用权力、行政乱作为或不作为等问题。
２、关于20-年管理处下达的各项工作目标任务完成情况。
3、队务管理: 重大决定、决策；公路设施损坏理赔、程序，收费标准、结案、清障施救；队长基金（业务招待费、行政费）使用；职工福利待遇、职工伙食专项经费使用公开情况。
4、经费控制:管理处核定的路政年度各项管理费用控制使用情况。
5、车辆管理:行政用车、巡逻用车、施救用车、车辆修理、车辆用油管理情况。
6、廉政建设:贯彻落实党风廉政建设责任制的情况；领导班子成员遵纪守法、勤政廉政、发挥表率作用情况；执法人员在行政执法中廉洁情况。
7、防止损害群众利益：完善经费开支审核机制，加强费用开支的审核工作。对食物采购、车辆维修、车辆用油和员工值加班费和福利发放加强审核，杜绝不廉洁行为的发生。
8、完成上级临时下达的效能监察工作任务，认真落实好其他与路政管理工作效率有关的监察工作。
四、目标管理监察时间：20-年1月1日至20-年12月31日。
五、监察方法步骤：主要采取全面监控、逐步完善规章制度、平时采取听查结合、对重点工作进行跟踪抽查监督、对反映的问题进行认真调查核实。在监察过程中如发现违反效能监察规定的应立即督促整改。
六、监察工作纪律：
效能监察组成员必须加强自身素质修养，在执行效能监察规定中起表率作用。在开展效能监察中严格执行《行政监察法》的规定，认真履行行政效能监察工作程序，秉公监督，不徇私情。工作严谨，严肃认真、注重实效。工作中遇到重大情况和突发问题，及时请求报告。对检查中掌握的情况不得传播扩散。
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雨花区住房保障局2011年度
为进一步规范行政行为，提高行政效能，促进工作作风转变，为群众办事提供良好的办事环境，根据《关于印发《雨花区开展“效能制度落实年”活动实施方案》（雨优化效能办发[2011]1号）的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"****"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进权力公开透明、廉政高效运行为重点，健全规范权力运行制度，完善工作机制，解决突出问题为重点，切实转变工作作风，努力把区房产局建设成廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关，为促进我局健康发展提供有力的保证。
二、活动步骤和内容
本次活动分为安排部署、组织实施、考核总结三个阶段，坚持把学习教育、明察暗访、建章立制和监督检查贯彻始终。
（一）动员部署阶段
研究制定《雨花区住房保障局开展"机关效能建设年"活动实施方案》（以下简称实施方案），召开全局“机关效能建设年”活动动员大会，将《雨花区开展"机关效能建设年"活动实施方案》文件精神及时传达到每一位干部职工。
（二）组织实施阶段
在发现问题、分析原因、研究对策的基础上，各部门应重点做好以下几个方面的工作。
1、进一步完善制度体系。按照《湖南省行政程序规定》及市、区相关规定的要求，以“依法、快速、便民、优质、文明”为主题，按照“合法、合理、完整、自律、便民”的原则，进一步健全和落实学习和创建学习型机关制度、目标岗位责任制、政务公开和服务承诺制、首问负责和一次性告知制、限时办结制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制和廉洁自律制等。切实做到以制度管人管事，使机关效能建设沿着制度化、规范化的方向发展。
2、完善重大事项决策制度。建立健全社会听证、专家论证、合法性审查、集体决定、实施后评价、责任追究、社会公示等制度，特别是要完善行政审批听证、结果公示制度。
3、精简审批环节，优化审批程序。各项业务均需确定严格的办事时限，并上报局办公室备案，全面落实"审批办理期限比法定期限缩短三分之一"的要求，力争缩短二分之一，促进审批提速。
4、着手推进电子政务建设。展开前期调研工作，着手全面推进电子政务系统建设，逐步推行网上许可、网上年检、网上征收，强化电子政务效能监察工作。
5、加大政务公开力度。全面落实政务公开工作要求，把政务公开作为我局行政管理的一项基本工作制度。具体包括以下公开：
①公开办事程序。公示每个科室的职责范围。公开办事程序和工作流程。
②公开岗位职责。所有公务员必须制作和佩戴标明身份和岗位职责的徽章。各部门应在明显的位置显示自己的业务范围和职责。
③公开办事要求。公开办事依据、程序、要求、时限、承办部门、承办人员和负责人姓名、纪律处分，公开各审批项目、办理要求、前置条件、必备资料。④公开收费标准。
公开各项收费项目的依据和具体标准，以及支付方式。充分利用我局门户**平台，及时、全面地向公众和社会公布。
6、加强内部效能监察。重点对具有行政审批功能和一线岗位的服务窗口进行监督检查。
7、加强绩效评估力度。完善日常绩效考核与年终绩效考核相结合的制度，把绩效考核结果作为干部绩效考核、选拔任用的重要依据。完善机关效能、政风建设和经济发展环境评价体系，深化民主测评工作。
8、完善行政效能投诉机制。加强和规范行政效能与优化经济发展环境投诉工作，健全投诉和受理机制，做到“有诉必理，有理必果”， 做到办结率100%，努力提高回复满意率。
（三）考核总结阶段
紧紧围绕上述重点工作，就各科室开展"机关效能建设年"活动情况进行检查和绩效考核，考核情况将纳入局政绩考核的范围。
三、组织领导
根据工作需要，成立局开展“机关效能建设年”工作领导小组：
组长: 黄意平
副组长：汤小辉常建伟喻佑庚付光雄
成员：陈灿、洪文、杨胜华、徐高明、李玉双
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。把开展机关效能年活动列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正把机关效能年活动落到实处。
（二）扎实推进，务求实效。要积极稳妥地推进机关效能建设工作，充分调动各科室的积极性和创造性，把效能建设与本单位其它重点工作有机结合，创造性的开展工作，增强工作的针对性和时效性。要注重运用各种载体统筹兼顾，善于乘势而上，善于借合，善于统筹兼顾，达到共同推进、共同提高的目的。
（三）严肃纪律、强化监督。局开展“机关效能建设年”活动领导小组都要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和指导，对开展机关效能年活动情况进行监督检查，重点督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。
（四）加强宣传，营造氛围。发挥典型示范作用。局开展“机关效能建设年”活动领导小组办公室要认真总结、及时宣传我局机关效能年活动中不同层面、不同类型的先进典型，并适时进行表彰，充分发挥典型示范作用，推动机关效能年活动深入扎实开展。
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为全面贯彻落实省委第十二次和省、市、县、镇机关效能风暴行动动员大会精神，不断转变工作作风，提高工作效能，优化发展环境，为实现清泉经济转型跨越发展，进一步优化社区风貌提供坚强有力的保障，社区两委班子研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展机关效能活动要以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进清泉镇党委关于机关效能行动动员大会的要求，不断转变工作作风，提高工作效能，优化发展环境，充分调动社区工作人员的积极性、主动性和创造性，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保
二、总体目标
按照省、市、县、镇实施机关效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕清泉镇党委、**中心工作，以改进机关作风、规范行政行为为基础，以提高行政效能、改善发展环境为核心，以解决企群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在社区深入开展机关效能风暴行动专项活动，严格责任追究，强化工作落实，切实加强作风与机关效能建设，进一步优化社区发展环境，为转型跨越、科学发展提供坚强有力的保障。
三、主要任务
（1） 开展“实评、实议、典型建设”行动。
广泛开展党员、群众、政风评议。在评议活动中，要坚持以群众满意或不满意为主要评价依据，认真落实群众在评议中提出的问题和建议。加大对评议结果的综合运用，把机关效能建设情况纳入社区工作人员考核的重要内容，与工作人员奖惩结合起来，努力在全社区上下形成想负责、敢负责、能负责的良好氛围。
牵头单位：社区办公室
（2） 开展“转效率为作风”行动。
坚持把“百日争创”活动和“民情流水线”工程结合起来深化“效能风暴”行动效果，不断优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。特别对群众反映的热点、难点问题要严格落实服务承诺制、限时办结制和首问责任制，做到公平公正、文明热情、高效快捷的优化服务以促进发展环境的优化。
牵头单位：社区办公室
（3） 开展“落实百项工作”行动。
开展"问责问效提升执行力"专项活动，加强效能与作风建设，切实解决社区工作人员中存在的服务意识不强、遇事推诿扯皮、工作效率低下、作风简单粗暴等不良风气。加强在此次效能风暴活动中，排摸梳理出的重点、热点、难点问题，及时快捷的破解落实，切实提高社区各站所的执行力。
牵头单位：社区办公室
四、方法步骤
开展“效能风暴”行动共分为学习动员、自查自纠、建章立制、典型总结四个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（6月10日-6月20日）
认真学习省第十二次党代会精神、《山丹县机关效能风暴行动实施意见》和《山丹县2012年行政效能监督工作实施意见》，学习《行政监察法》、《山丹县行政过错责任追究暂行办法》、《山丹县党政机关、事业单位工作人员不作为、乱作为问责办法》，紧密结合社区实际，深刻认识实施效能风暴行动的重要意义，不断增强社区工作人员的效率意识、服务意识以及参与效能风暴行动的自觉性和责任感，为全面推进效能风暴行动打下坚实的思想基础。
第二阶段：自查自纠阶段（6月20日-11月1日）
通过自己找、群众提，认真查找工作效能方面存在的突出问题，切实开展好“五查五看”活动：即查中心意识，看是否存在不利于营造发展环境、影响加快发展的问题；检查服务态度有无冷漠、作风粗暴；检查工作效率，有无敷衍塞责的行为；检查法治理念，看是否存在违法行政、违令、违禁等问题；检查自己的质量，看是否有不符合或不适应的问题。通过开展“五查五看”活动，对自查自纠出的突出问题和薄弱环节，要采取有效措施进行整改，努力做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。
第三阶段：系统改进阶段（11月1日-11月10日）
要健全和建立各项规章制度，真正形成管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。一是建立健全岗位责任制，落实各项制度；二是建立健全首问责任制、服务承诺制等方面的居民服务制度和规定；三是建立健全科学民主的社会宣传、听证等决策规则和程序；四是探索建立失职责任追究制度和失信调查制度。
第四阶段：总结验收阶段（11月10日-12月10日）
将效能风暴行动中排摸梳理出的重点、热点、难点等突出问题、工作中形成的好的经验做法进行认真总结，于11月底将工作总结上报镇效能风暴行动协调推进领导小组办公室。
五、工作要求
（一）统一思想、提高认识。社区开展机关效能风暴行动专项活动是落实镇党委、**效能风暴行动的一项重大举措，社区各站所要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高对开展效能风暴行动专项活动积极性的认识，增强主动性和自觉性，把该项活动抓好抓实。
（二）各负其责、形成合力。成立由社区党总支书记邹会英为组长，社区居委会主任田彩云、社区居委会副主任周俊英为副组长，张波、胡锦玲为成员的南街社区机关效能风暴行动领导小组。此外，还制定了《南街社区效能风暴行动实施方案》，对效能风暴行动进行了具体部署。
（三）加强督查、确保实效。社区机关效能风暴行动领导小组要加强监督检查，及时掌握情况，接受群众举报，纠正突出问题。要坚持**引导，加强监督，坚决惩治典型案件。
南街社区
二〇一二年六月十三日
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点
我厂成立于2005年6月10日，作为一个新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察的重点。
上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作的顺利开展，5月份，全线快速实现了“达产创效”；对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元的工程投资；对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员的监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元的经济损失。与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点，主要体现在了“五个结合”上：
一、把效能监察工作与生产线调试相结合。
120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕的联系，需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细的管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩的考核机制，发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作的顺利推进。3月份，铁水脱硫系统正式投用，vd炉成功热试；5月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机的投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来，在边调试、边生产的情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种；完成了低碳低硫钢（x52、x60）试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产；同时，还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板，并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展，调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品，并开始生产3200mm宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势。
二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。
投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅的领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作的顺利开展，目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.5万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利。5月份，钢材产量突破了9.5万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月。目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨。上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务的102和132。元月份，该生产线亏损额为2380.35万元；6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年，累计实现正边际贡献35179.66万元，创毛利润22570.66万元，从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。
三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。
150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，加强管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。
抓好“源头”监督，降低工程投资。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
为认真落实区财政局和镇党委、政府关于开展“机关服务效能建设年”活动的实施意见，我所全体同志花一天的时间，认真学习了有关文件精神，范文先生网，全国公务员公同的天地www 大家一致认识到开展机关效能建设是深入实践三个代表的重要思想，密切党群干群关系的迫切要求，是推进政府职能转变，提高工作效率的重要举措，是推进思想大解放，弘扬求真务实精神的根本保障，是落实科学发展观，坚持以人为本，创建和谐社会和节约型社会，财政为第十一个五年计划提供物质和资金保障的强大动力，要以勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进发展为主线，以突出思想教育，加强建章立制，严格考核奖惩为着手，规范本部门的行政行为；通过学习，实事求是的剖析了本部门存在的问题，重点查找了办事效率，行为规范，工作作风，勤政廉洁等方面存在的问题，开展了对照岗位职责，找准差距强效能的讨论，对存在重点问题剖析原因，尤其是主观原因，制订整改措施，做到边建设边整改，以建设带整改，以整改促建设，为使我所服务效能建设年这项活动有条不紊的开展下去，特制订以下实施计划。
一、认真学习，提高素质
要认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，坚持科学发展观，今年重点学习《中华人民共和国行政许可法》，国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》，学习《xx区行政效能建设手册》以及《关于在全区财政系统开展“机关服务效能建设年”活动的实施意见》，通过学习使全所人员进一步明确效能建设的重要性，以全身心投入到这项活动中来。
二、围绕主要内容，认真履行职责
1、转变部门职能，一是坚持依法行政，认真贯彻行政许可法，严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，依法理财，坚决杜绝财政管理中的“越位、缺位、错位”现象；二是强化服务功能，坚持文明办公，规范服务程序，严格服务用语，切实把财政职能转变到主动服务，超前服务，尽心服务上来；三是积极推行政府非税收入征管模式，促进非税收入应收尽收；四是敦促园林绿化设计（含预决算）企业办理工商税务登记，努力增加财源；五是坚持杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”和吃、拿、卡、要等问题，恪守职业道德和行为规范。
2、进一步规范行政行为，一是加强制度建设，增强依法行政，照章办事意识，建立健全岗位责任制，服务承诺制，首问接待制等以及《xx市xx区财政资金拨付管理办法》和政府采购规定等，形成针对性的和可操作性的服务体系，增强遵守工作制度的意识；二是严格决策程序，坚持民主集中制原则，对所内的重大事项坚持集体研究决定；三是推进政务公开，进一步公开办事依据、程序、标准、结果，尤其是对建设工程项目和财务收支状况定期进行公布，提高财政工作透明度；四是要接受群众监督，财政所将设检举箱一只，畅通投诉举报渠道，对服务对象举报、投诉的问题要及时处理，并向举报投诉人反馈或公布调查结果，要广泛听取社会各界的意见和建议，不断完善和改进财政工作；五是实施挂牌上岗，自觉接受群众监督。
3、加强内部管理。一是严格执行《xx市xx区机关工作人员行为规范》，落实好《xx区财政局内部管理制度》以及财政所内部管理制度，切实提高工作人员的思想道德素质，进一步增强执行力；二是要做好生财、聚财、用财、理财这篇大文章，确保财政收入稳定增长；三是加强协税护税队伍建设，建好协税护税网络；四是认真搞好基建工程的全过程监督，确保建设资金安全；五是加强政府机关管理，做好增收节支工作；六是加强债务预警值的测算，防范债务风险，提高镇级化解债务能力，确保一方平安；七是强化部门预算，坚持先预外后预内的原则，编制部门预算；八是加强会计监督管理工作，强化内部审计；九是严格执行廉洁自律规定，扎扎实实做好五个严禁，树立财政人员良好形象，加强预防职务犯罪，杜绝经济案件发生。
4、进一步提高办事效率。一是增强责任意识，要加强政治教育，坚持所内每月学习制度和参加镇政府学习，提高财政人员的责任感和使命感；二是提高业务素质，要认真钻研业务，精益求精；三是简化办事程序，对镇党委、政府确定的重大项目和重点工程，要急事急办，特事特办，
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
一、指导思想
按照《****年县教育局效能提升年活动实施方案》的指示精神，为推动我县教育事业跨越发展，建设“富民强县、幸福阳东”，紧紧围绕学校工作实际，深入学习贯彻落实科学发展观，
全面提升学校教学育人、服务育人、管理育人能力和水平，全力打造学校的核心竞争力，努力推动学校的可持续发展。
二、工作目标
通过开展“效能建设提升年”活动，旨在增强教学的服务意识，转变工作作风，规范教学行为，提高教学效率，完善制度建设，推进政务公开，凸显工作效果，把提高教育教学质量，办人民满意教育作为出发点和落脚点，
三、主要工作及措施
（一）德育工作
1、锻造德育工作队伍加强教师的行为规范教育，做到榜样示范。班主任要以身作则，率先垂范，依法执教，严禁体罚学生，要学会关爱学生，努力做好学困生的转化工作。
2、建设德育工作网络充分发挥政教处、团委的育人功能，充分发挥家长学校各个支点的育人功能，严格执行德育管理制度。推行和完善对班主任的德育工作的'考察、考核、评定制度。加强法制教育，坚持依法治教。继续聘请校外法制副校长，为全体师生作专题报告。
（二）教学工作
1、落实国家课程方案 深入学习并积极落实《普通中小学管理基本规范》，严格执行国家课程方案，努力提高学生考试成绩合格率和优秀率。加强校本课程的开发与研究，组织好各类兴趣活动和综合实践活动，开发利用好校内外教育教学资源，加强实验教学，全面提高教学效果。
2、推进教学研究 强化教科研意识，重视对课程标准、教育政策法规、现代教育教学理论的学习和研究，更新知识，提高文化层次，适应素质教育的需要。加强校本研究，提高课堂效益。
搞好集体备课，提高备课质量。统一教学进度，统一单元检测。加强教学反思，提倡行动研究，举行论文评比活动，总结经验，提升水平。
（三）后勤工作
各个处室，务必要有大局意识，相互协调，相互配合，通力协作，全力服务于学校的中心工作，促进学校持续发展。
1、筹备教育创强设施改造与建设。对现有建筑进行保护，及时修缮，适当改造，提高实用性、美观性。搞好操场道路养护及围栏、器械的修缮、养护。抓好水电线路的改造，节约费用。
2、加强民主管理和监督。加强财产管理，按照上级指示精神认真清查，做好校产登记，对财产保管、使用制度，做到严格管理合理使用，责任明确，防止财产流失，提高完好率和使用率。
3、狠抓安全卫生工作。狠抓治安综合治理工作，搞好平安校园建设，确保全校无刑事案件或治安案件发生。按要求对食堂员工进行体检，促使上岗人员要有个人《健康证》。加强安全教育，提高安全意识，落实安全卫生监督员检查制度和安全卫生检查，加强对食品、用水和食堂环境卫生的监控。加强防火设备的管理，杜绝各种事故发生。
四、工作要求
“效能提升年”活动，涉及学校工作的方方面面，任务重，要求高。各年级、各处室要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作能够圆满完成。
1、加强领导，精心组织。学校成立活动领导小组，具体负责组织实施、指导协调和督促检查工作。各年级、各科室主管负责人认真引导各自的成员，切实完成所分担的任务，确保效能提升年活动思想到位、组织到位、措施到位。
2、突出重点，务求实效。要解放思想，研究和探索素质教育形势下提升教育教学质量、提升服务水平的有效途径。全体教职工要认识到位，端正态度，积极参加，确保学校工作提升到一个全新的水平。
3、加强督查，严肃纪律。领导小组办公室要加强督促检查，及时了解活动进展情况，发现问题要责令相关人员限期整改，对不作为、乱作为、慢作为，在学生中、学生家长中造成负面影响的，要严肃处理。
4、综合考评，严格奖惩。采取学生评教、公开测评科室人员、公开测评教干的方式进行测评，根据考评结果，对优秀教师给予表彰。同时，把考核结果作为教师业绩评定、奖励惩处、推荐任用的重要依据。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
熊发〔2010〕50号
关于印发《大熊山林场机关效能建设活动
实施方案》的通知
各工区、场属各部门：
《大熊山林场机关效能建设活动实施方案》已经林场党委、管委同意，现印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。
中共大熊山林场委员会
2010年6月17日，新化县大岗山国有林场
为进一步优化发展环境，推进规范行政程序、规范公务行为、提高行政效能“两规范一效能”工作，切实保证“四个年活动”、“五大战略”的推进和实施，根据县委、**统一部署安排，经场党委、管委研究于2010年在全场开展机关效能年活动。特制订本实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想：坚持邓小平理论和“****”重要思想，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以制度建设为基础，以绩效考核为手段，以效能监察为保证，改进机关作风，改善机关管理，提高工作效率，为实现“富裕文明和谐大熊山”的总体目标提供坚强的组织和作风保证。
(二)工作目标：通过开展机关效能建设活动，使全场机关在以下几个方面取得明显成效。一是工作行为明显规范，依法行政，依法办事；二是工作效率显著提高，手序简化，便民措施有效；三是工作态度明显改善，服务意识增强，人民群众满意度提高；四是工作作风明显改进，积极主动想事，扎实认真干事；五是干部素质显著提高，创新攻坚、跨越式发展、为人民服务的能力增强；六是机关的公信力和执行力明显增强，全场上下政令畅通，部门之间相互配合，经济社会健康快速发展。
二、活动范围
各党政机关、部门及其工作人员。
三、组织领导
成立了大嵩山林场效能建设领导小组，
组长：罗忠庆
副组长：谭毅东邹宏图伍涛李龙忠
成员：陈善侯、孙广进、谢仲湖、伍卫华
康彦领导小组下设机关效能建设办公室，陈善侯同志担任办公室主任，康彦同志担任办公室副主任，负责全场机关效能建设的日常工作。
四、工作步骤
全机关效能建设活动安排在2010年7月初至2010年12月31日，分四个阶段进行
第一阶段：动员部署阶段（2010年7月初至2010年7月31日）
(一)召开动员大会。7月上旬召开场、工区全体干部、场直单位负责人参加的全场开展机关效能建设活动动员大会，对全场的机关效能建设工作进行安排部署。各工区、场直各单位传达贯彻全场开展机关效能建设活动动员大会精神，安排部署本工区、各单位的效能建设工作。
(二)组织学习讨论。组织干部职工学习县领导在全县机关效能建设动员大会上的讲话，组织开展大讨论活动和工作人员进行业务培训，7月下旬完成。
（三）开展调查。7月底，我们组织开展了机关效能建设调研，听取了各方对效能建设的意见和建议。
第二阶段：组织实施阶段（2010年8月1日至2010年9月31日）
（一）查找问题。征求社会各方面及群众意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的问题，8月10前完成。
(二)建立和清理制度。建立和清理机关效能建设有关的内部管理制度和工作运行制度，并在8月30日前完成。
(三)公开承诺。9月20日前，搞好政务公开，通过专栏、标语等形式公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。
(四)接受监督。7月10日前，设立投诉**；8月1日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实县委、县**的重要决策、重大项目和重点工作情况进行专项效能监察。
（五）进行整改。要认真整改机关效能建设中群众反映突出的问题。
第三阶段：巩固改进阶段（2010年10月1日至2010年11月30日）
(一)开展回访。针对收集到的各方面对本地、本部门机关效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取有否新的意见建议，10月20日前完成。
(二)形成长效机制。场效能办牵头制定和完善领导班子评价、机关干部教育和管理、政务公开、行政效能监察等方面的制度，10月30日前完成。完善机关内部权力运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，抓紧建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到以制度管人管事，把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度，形成长效机制，11月25日前完成。
（三）开展教育培训。加强干部教育培训，不断提高部的思想素质和业务能力，11月30日前完成。
第四阶段：总结评估阶段（2009年12月1日至2009年12月31日）
(一)开展明查暗访。场效能办开展对机关办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度、办事公开等情况进行暗访，将暗访中发现的机关及其工作人员影响机关效能的严重问题予以公开**，并从严追究责任。推动机关效能建设。
(二)开展评议。12月15日前，采取社会评议（党代表、人大代表、政协委员评议）、组织评议和民主评议相结合的方式，完成对机关效能建设的评价。
（三）检查验收。12月16日至12月31日，对各机关效能建设工作进行了年终检查、考核和验收。
（四）总结。12月31日前，要全面认真总结，及时召开机关效能建设总结会，提出下一步工作计划。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识开展机关效能建设活动的重要性，建立相应的领导班子和工作组。要根据实际制订机关效能建设实施方案，明确任务、明确责任、明确措施，认真找准、着力解决当前效能建设中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题，认真进行整改。
要注重实效，不搞形式主义，不摆花架子，要不断抓出阶段性成果，让广大群众切实感受到机关效能建设带来的实实在在的效果。
(二)搞好协调配合。外勤效能办、工区和各直属单位要加强沟通协调，积极配合，形成开展机关效能建设活动的合力。
(三)强化监督检查。外勤效能办要认真履行职责，加强对机关效能建设的指导、检查和监督，及时总结经验，树立先进典型。对不认真组织开展机关效能建设的，要追究有关领导的责任，确保各机关效能建设顺利推进。
中共大熊山林场委员会
新化县大熊山国有林场
2010年6月17日
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
根据市委、市**和市机关效能建设工作领导小组的部署，为开展好机关效能建设活动，市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案：
第一阶段：动员部署。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神，使机关单位和工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1本文宣布成立市效能建设局领导小组和办公室。
2抽调人员设立市局效能建设办公室，办公用房落实。
三。召开领导小组会议，研究全过程，特别是动员部署阶段的相关工作。
4制定机关效能建设宣传报道计划，安排局内网开设专栏和专题报道。
5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。
6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。
7召开市局机关效能建设工作会议。
8要学习文明内容，引导局机关、直属单位做好学习工作。
9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。局办公室、局效能办负责。
10召开机关效能建设培训会。局效能办负责。
第二阶段：查摆问题。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。局效能办负责。
2要下发文题调查处理要求，指导局机关、直属单位征求意见、发现问题、分析原因。局效能办负责。
3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。局效能办负责。
4组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门存在的问题，分析原因，列出机关效能建设需要解决的问题。局效能办、监察办、局效能建设监察组负责。
5、制发《xx市国家税务局机关效能监察实施办法》。监察室负责。
6、制发《xx市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。局人事科、监察室负责。
7、制发《xx市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。局人事科负责。
8、制发《xx市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。纪委、监察室负责。
9、制发《xx市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。监察室负责。
10成立效能监察投诉中心，公布投诉**，受理投诉，调查监督工作。
第三阶段：整改落实。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。局效能办负责。
2印发文件，指导局机关和直属单位开展整改工作。局效能办负责。
3、制发《xx市国家税务局关于进一步政务公开的意见》。局办公室负责。
4、制发《xx市国家税务局关于进一步加强和完善“纳税服务大厅”管理的意见》。局办、市分局、局监察室负责。
5、制发《xx市国家税务局关于深化审批制度改革的意见》。办公室负责。
6、制发《xx市国家税务局关于在全局建立健全办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、ab岗工作制等优化机关服务措施的意见》。局效能办、办公室负责。
7、制发《xx市国家税务局关于精简会议、文件的意见》。局办公室负责。
8、制发《xx市国家税务局关于加快电子政务建设的意见》。局办公室负责。
9、制发《》。局监察室负责。
10、对局机关及局直属各单位开展机关效能建设情况进行督查，组织领导小组成员检查工作，召开领导小组会议，听取督查和检查情况汇报。局效能办和局效能建设监察组对此负责。
11指导局、直属单位公布效能建设整改方案或提高效能的制度和措施。局效能办负责。
12、开展《行政许可法》专项检查。
13组织有关人员开展公开调查和暗访，对违规者进行处理。由局人事处、监察室、效能办、办公室负责。
14组织效能建设要以典型访谈为基础，大力宣传效能建设成效。办公室、效能办负责。
第四阶段：考评考核。领导小组的主要任务是对机关单位进行民主评议，对机关工作人员进行绩效考核，指导机关及局直属各单位认真总结经验，建立健全具体的、可操作的规章制度，形成长效机制。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1召开领导小组会议，总结第三阶段工作，研究第四阶段工作。
2、制定民主评议工作方案。局效能办负责。
三。对局机关和直属单位进行民主测评。局效能办负责。
4对局机关、直属单位工作人员进行绩效考核。局人事科、效能办负责。
5、召开全局机关效能建设工作总结大会。局办公室、效能办负责。
6、制发《xx市国家税务局关于建立机关效能建设长效机制的意见》。局办公室、效能办负责
根据市委、市**和市机关效能建设工作领导小组的部署，为开展好机关效能建设活动，市局机关效能建设工作领导小组特制定如下实施方案：
第一阶段：动员部署。领导小组的主要任务是组织市局机关及局直属单位认真学习有关领导讲话和文件精神，使机关单位和工作人员充分认识开展机关效能建设活动的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，并认真做好实施前的各项工作。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1本文宣布成立市效能建设局领导小组和办公室。
2抽调人员设立市局效能建设办公室，办公用房落实。
三。召开领导小组会议，研究全过程，特别是动员部署阶段的相关工作。
4制定机关效能建设宣传报道计划，安排局内网开设专栏和专题报道。
5、制发《市局机关效能建设工作领导小组关于开展机关效能建设活动的实施方案》。
6、制发《市局关于开展机关效能建设活动的意见》。
7召开市局机关效能建设工作会议。
8要学习文明内容，引导局机关、直属单位做好学习工作。
9、以一定的方式公布开展机关效能建设活动的意义、需要解决的问题、工作重点、方法步骤以及接受监督的事宜。局办公室、局效能办负责。
10召开机关效能建设培训会。局效能办负责。
第二阶段：查摆问题。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位做好征求服务对象意见、查找效能方面问题、剖析产生问题原因工作。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1召开领导小组会议，总结第一阶段工作，研究第二阶段工作。局效能办负责。
2要下发文题调查处理要求，指导局机关、直属单位征求意见、发现问题、分析原因。局效能办负责。
3、以效能办名义召开座谈会、组织问卷调查，开展“投资者评机关”、“服务对象评机关”、“机关评机关”活动，听取各方面对机关效能建设的意见和建议，并将意见和建议反馈给有关单位。局效能办负责。
4组织开展一次重点督查，了解各单位、各部门存在的问题，分析原因，列出机关效能建设需要解决的问题。局效能办、监察办、局效能建设监察组负责。
5、制发《xx市国家税务局机关效能监察实施办法》。监察室负责。
6、制发《xx市国家税务局机关领导干部管理监督实施办法》。局人事科、监察室负责。
7、制发《xx市国家税务局机关工作人员能力建设和绩效考核实施办法》。局人事科负责。
8、制发《xx市国家税务局机关效能建设“几项禁令”》。纪委、监察室负责。
9、制发《xx市国家税务局机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》。监察室负责。
10成立效能监察投诉中心，公布投诉**，受理投诉，调查监督工作。
第三阶段：整改落实。领导小组的主要任务是指导局机关及局直属单位抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题，制定整改措施，切实加以整改。
市局领导小组和效能办的主要任务是：
1召开领导小组会议，总结第二阶段工作，研究第三阶段工作。局效能办负责。
2印发文件，指导局机关和直属单位开展整改工作。局效能办负责。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
为进一步提**部职工对促进效能提升重要性的认识，解决存在的执行力不强、工作效能不高、工作作风不实、服务意识不强等问题，全面提升机关效能，根据我市效能提升主题教育活动有关要求，局党组决定，从6月20日开始，利用两个月时间，在全局开展效能提升教育活动。现制订如下活动方案。
一、指导思想
以“****”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕“依法、高效、便民、务实、创新”这一主题，通过查执行梗阻，促政令畅通；查办事拖拉，促办事高效；查作风浮飘，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新；查扯皮刁难，促优质服务，切实解决机关效能中存在的突出问题，使各单位和广大干部职工在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，促进我市环保事业的健康发展，不断优化经济社会发展环境。
二、活动对象及目标
我局开展效能提升教育活动的对象是：局所属各单位和全体干部职工。
通过开展效能提升教育活动，努力在以下五个方面取得成效：（1）机关作风和职能绩效明显提高。为人民服务的宗旨在各项工作中得到了很好的体现。
干部职工的主动性和创造性进一步增强，改革创新的意识和步伐不断扩大。（2） 机关工作效率明显提高。机关工作机制要更加科学化、制度化、规范化。
（3） 干部职工素质明显提高。通过教育、引导、规范，促进机关工作人员增强公仆意识，端正执政理念，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质建设上力求新突破，取得新成果。（4） 机关服务意识明显提高。
（5） 群众对机关工作的满意度明显提高。
三、实施步骤
从6月21日起，用两个月时间全面推进效能提升教育活动。活动分四个阶段进行：
（1） 学习动员阶段（6月21日至6月30日）。利用10天时间对效能提升进行再学习、再动员。各单位要切实加强对教育活动的领导，明确负责人员，制订教育计划活动方案，做到有部署、有计划、有具体措施，集中时间深入开展以效能提升为主题的学习教育活动。
要重点学习禹州市委、市**局党组关于推进效能提升的有关文件和领导讲话精神。主要学习内容：1、领导讲话：
许昌市委书记毛万春在市纪委五次全会上的讲话及《要想真学必须真干》、《为政之要贵在落实》、《落实之要贵在执行》等讲话，周庚寅同志在市纪委五次全会上的讲话、在市十一次党代会上的工作报告，张明山同志在市人大十二届四次会议上的**工作报告，唐群喜同志在十一次党代会上的工作报告等一系列讲话精神。2、重要文件：《禹州市行政首长问责暂行办法》、《禹州市促进效能提升优化发展环境有奖举报暂行办法》、《禹州市环境保护局效能告诫暂行办法》、《禹州市环境保护局关于促进效能提升进一步优化经济发展环境的实施意见》。
3、其它文献资料：余世维博士《执行力》、《没有任何借口》、《细节决定成败》等书籍，《没有执行力就没有竞争力》等专题讲座电教片。
要结合学习活动的开展，在广大干部职工中深入开展“三我”（我离效能建设目标还有多少距离，我为优化发展环境做了些什么，我为禹州经济发展还需要做些什么）大讨论等活动，使全局干部职工思想上重视起来，行动上落实到位，学习上扎实有效，真正树立“为政之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念，使各单位和广大干部职工的执行力得到显著提高。
（2） 检查问题的阶段（7月1日至7月11日）。重点搞好“五查五看”：查执行能力，看有无遇事“难”字当头、遇难“退”字当头、主观能动性差、消极依赖思想严重等问题；查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题；查服务态度，有无敷衍塞责、应付差事、服务态度“横、冷、硬”等问题；查行政行为，看有无不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等13种违反《行政许可法》的问题；检查制度建设是否有岗位责任制和五项制度不落实。
要充分利用环保**、征求意见箱、举报**、召开座谈会等方式，多方面、多层次围绕“五查五看”征求意见和建议，查摆工作中存在的问题。各单位对查摆出的问题要有记录、有备案、有分析。
（3） 整改阶段（7月12日至7月31日）。各单位要针对查找出的问题，认真进行梳理，本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，制定整改措施，从群众最关心的环境热点难点问题进行整改，务求整改实效。整改要坚持实事求是、循序渐进，对需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位，一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改时间进度表和阶段性整改目标。
整改工作要根据发现的问题建立台帐，有记录、有措施、有结果。
（四）建章立制阶段（8月1日至8月20日）。各单位要根据工作特点和实际，建立健全各项工作规章制度，形成提高机关效能的长效机制。要突出制度的针对性、有效性和可操作性。
重点是完善落实责任制和政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究五项制度，落实干部职工“四禁四倡”，即：禁止工作日午间饮酒；禁止在工作时间上网聊天、玩电脑游戏；禁止参加赌博和其他可能损害形象的活动；禁止以任何名义参观娱乐场所；大力提倡节约节俭办公；提倡文明用语；提倡参与健康向上的文体活动；提倡做学习型干部职工。各单位要结合环保职业道德规范，把工作任务、工作目标细化量化到每一个岗位、每一个人，把工作任务、工作进度、完成时限列成**，建立工作台帐，逐步完善绩效考评机制。
四、活动要求
（一）加强领导。各单位要提高认识，端正思想，把效能提升教育活动当作转变作风、实施效能革命、提升工作效能的一项重要工作来抓，切实加强对效能提升教育活动的领导。局党组成立了以局党组书记、局长李丙午为组长的专项教育活动领导小组，具体负责教育活动的组织领导工作。
各单位，特别是局辖三所二级院校，也要建立活动领导机构，单位负责任是效能提升教育活动的第一责任人。要对教育活动做到有专门负责人员、有专门活动方案、有具体安排部署、有切合实际的活动内容、有活动总结和建立效能提升长效机制的具体工作意见，整体上取得扎扎实实的活动效果。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
为实在进步我市天山行业的管理程度和服务程度，树立天山行业良好形象，按照宜旅综字[2005]03号文件要求，结合我市施纪情况，现就我市天山行业开展“标准服务效能年”活动，制定如下活动方案：
一、领导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为领导，树立和落施科学发展观，认真贯彻执行国家、江西省有关天山管理法律、法规，实在转变观念，着力抓好行业标准与市场整治，不断加强天山工作队伍自身建立。
二、组织机构
为实在抓好此项活动的开展，天山局建立“标准服务效能年”活动指导小组，组长由局长余细珍同志担任。
三、目的任务
目的：通过“标准服务效能年”活动的开展，大力转变工作作风，增强服务意识，加大行业自律，标准市场秩序，促进我市天山行业管理程度和服务程度的全部进步，为加快天山“天山地”建立营造良好的服务环境。
任务：（1）天山局规范服务要求
1、标准政务职能：立足本局的行业管理职责，今年重要抓好以下工作：一是抓好国家、江西省有关天山管理法律、法规的贯彻实施；二是注重贯彻落施促进天山产业发展的精神；三是抓好我市天山资源的计划、开发；四是重视天山重要项目的宣传推介和招商引资工作；五是抓好天山市场的开拓；六是抓好天山安全检查。
2规范行政行为：公开涉旅办事程序，实行一次性告之制度和首问责任制；认真做好旅行社、星级宾馆申报的初审、协评工作，符合要求、能够办理的立即按章办理，不能办理的当面告之原因，严格落施“按时办结制”；
3.建立标准体系：确定主席团工作人员的岗位职责，建立岗位职责体系；完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一次性告知制；修改安全管理制度。要建立贯穿工作始终的制度，提高服务质量和效率。
4、标准市场管理：严格按照国务院颁布的《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》及其实施细则的规定，加大对旅行社等涉旅企业的日常监管力度，严肃查处“黑社”、“黑导”，坚决纠正行业的不正之风；要着力完善旅游投诉处理机制和安全管理防范机制，加强天山投诉处理，维护游客合法权益。
（二）旅行社标准服务要求
1保证租车质量，使车辆处于良好的状态，为驾驶员提供丰富的方法；
2保证按照合同规定的标准为游客提供天山服务；
三。确保持证导游提供标准服务。
（3） 天山市星级饭店标准服务要求
1、设备设备保证达标；
2、对客服务保证热情；
3、饮食卫生保证安全。
（四）天山景区标准服务要求
1、有隐患的地点保证有警示牌；
2、具观赏性的景点保证有标识牌；
三。开放的景区保证了道路的畅通和安全。
通过“四个标准”、“三个保证” 标准服务要求的落施，力争使我市天山行业运作有序，行为有则，管理有方，实现行风更好、办事更畅、效率更高。
四、组织实施
1各旅游企业要高度重视，派专人负责，确保活动的有效性。
2针对本单位存在的问题，要认真清点清单，加大整改力度，在改进过程中提高服务水平和质量。
三。天山局每月对旅行社的服务质量、天山安全、对外**和财务账目进行监督检查；按季对“标准服务效能年”活动开展情况进行检查，确保实现活动预期目的。
4、各单位须在12月2日之前将本单位“标准服务效能年”活动的开展情况形成书面总结上报我局。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
根据上级文件要求，为了扎实推进那元社区预防青少年违法犯罪工作的进一步开展，把青少年的违法犯罪活动减少到最低限度，保障青少年健康成长，经社区党支部研究，特制定如下实施方案：
一、工作目标
通过积累经验，力争年内在社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络和阵地网络，建设专兼职相结合的青少年工作队伍，健全社区预防工作机制，形成以社区为平台、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制。
二、主要工作内容
（一）加强社区教育，提高青少年的综合素质。
1、加强社区青少年法制教育和思想道德教育。采取法律讲座、法制展览、法律宣传册等青少年喜闻乐见的形式，大力开展适合青少年特点，便于青少年参与的法制实践教育活动。开展青少年喜闻乐见的社区教育活动，培养青少年的家庭美德、职业道德和社会公德。
2、促进家庭、学校、社会教育的衔接。帮助家长，特别是履行教育义务和监护职责存在问题的家长明确法定的监护责任，提高家庭教育水平和监护能力；延伸学校教育的方式，建立学校和家长的及时联系制度，服务青少年的成长需要；社区将积极争取社会各类教育资源向社区倾斜，使学校、家庭、社会的教育在社区有机地结合起来。
（二）加强社区青少年事务管理，促进青少年健康成长。
3、建立社区青少年管理档案。社区将经常性地开展调查，全面掌握社区内青少年的状况，对履行教育义务或监护职责存在问题家庭的青少年、有不良行为和严重不良行为的未成年人将建立详细准确的社区青少年管理档案。
4、加强对特殊青少年群体的管理。对残疾、下岗以及因父母服刑、劳教而无法获得正常家庭监护的困难青少年，社区将开展“一助一”、“多助一”结对帮困服务，帮助他们解决实际困难；对有不良行为的青少年制定具体的帮教措施，同时联系司法部门安排专人开展结对帮教；对多次发生严重不良行为的青少年，社区依照有关法律法规的规定，责成家庭、学校或单位严加管束或上报公安部门对其进行训诫。
（三）完善社区服务内容，满足青少年成长的基本需求。
5、积极帮助下岗、失业青年再就业。围绕青少年学习、成长、就业等方面的需求，今年社区将和镇劳动部门一起组织1-2次有针对性的社区青年用工洽谈会，并提供1次职业技能培训机会。社区还将联合劳动就业、工商等部门开展职业介绍、信息咨询等服务，组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，帮助他们拓宽就业渠道，提供新的就业机会。
6、丰富青少年业余文化生活。立足社区，积极开展广场文化、体育竞赛和家庭文化评比、表彰等群众性文化活动，调动青少年参与社区活动的积极性，满足青少年的休闲娱乐要求。
7、开展青少年心理健康和阵地建设。有计划的开展在校初高中学生心理健康知识、青春期心理等知识的教育，促进青少年健康人格的形成。社区还将建成比较规范的社区青少年活动阵地1处以上。
（四）净化社区环境，消除青少年违法犯罪的诱因。
8、加大社区环境整治力度。联合公安、文化、工商等相关部门，针对辖区中影响青少年成长环境的突出问题，特别是不健康音像品、图书、违规经营“网吧”、违规经营歌舞厅等问题，加大清理整顿力度；对侵害青少年合法权益的行为特别是教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪的行为，社区将配合执法部门进行严厉打击。
9、维护青少年的合法权益。继续开展“青少年维权岗”创建活动，动员与青少年事务有关的单位，为社区青少年办实事、办好事。
三、实施步骤
（一）第一阶段（20xx年1月至20xx年2月），成立工作机构、制定方案。
1、成立工作机构。社区成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，为社区预防工作的实施提供支持和保障。领导小组下设办公室，办公室设在社区，由社区具体组织实施。具体如下：
组 长：黄 凯 那元社区党支部书记兼居委会主任
副组长：颜维升 那元社区党支部副书记
莫桂珍 那元社区居委会副主任
张杏珍 那元社区居委会副主任
成 员：黄信定 那元社区居委会治保主任
陆翠平 那元社区居委会委员
梁辉吉 那元社区居委会委员
甘吉电 那元社区居委会劳动保障协管员
杨绍富 那元社区居委会计划生育专干
苏炳富 那元社区居委会流动人口协管员
周 伟 那元社区民警
领导小组下设办公室，办公室主任由黄信定兼任。
2、建立社区联席会议制度。在社区党支部的领导下，以社区民警、治保委员、团干部、妇联干部为核心，吸收社区内群众代表、青年志愿者代表、教师代表和老干部代表等组成联席会议成员，定期不定期召开联席会议，研究工作，总结经验，解决问题。
（二）第二阶段（20xx年3月至20xx年6月），为全面展开阶段。
3、建立起社区预防工作的基本工作队伍。把预防工作纳入社区居委会负责人、团组织负责人、社区治保委员的工作职责，促进青少年工作队伍的专业化。
4、组建社区预防工作的志愿者队伍。整合社会资源，以社区内的离退休同志、青年志愿者、热心群众为主体组建志愿者队伍。动员协调社区中网吧、台球厅、健身房等文化、娱乐场所的负责人参与，及时发现和解决社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素和青少年中的不良行为。
（三）第三阶段（20xx年6月至20xx年11月），不断深化完善工作机制阶段。
5、建立社区青少年跟踪帮教机制。动员社区预防工作的志愿者帮助生活上处于弱势、思想上有错误倾向和出现了不良行为的青少年解困。
6、建立社区青少年事务协调处理机制。在合理分工、明确责任的基础上，通过定期召开联席会议，交流社区青少年的情况，研究存在的问题，向相关的职能部门反映情况并制定相应措施。
（四）第四阶段（20xx年12月），总结评估和表彰阶段。
及时总结试点社区经验，对工作得力，措施落实，工作取得显著成效个人给予表彰和奖励，向上级有关部门推荐其成功经验和做法。
四、工作要求
（一）高度重视，完善机制。严格落实责任制，切实把社区预防工作落到实处。各成员要按照预防青少年违法犯罪工作的'职责分工，积极参与社区预防工作，力争社区预防工作打开一个良好的局面。
（二）稳步推进社区预防工作，并通过深入扎实的工作，切实控制青少年违法犯罪的发生。
（三）统筹安排，务求实效。社区预防工作内容多，任务重。预防青少年违法犯罪工作领导小组成员要加强协调，统一部署，切实做好有效的衔接。社区根据当前社区中影响青少年健康成长的主要因素，集中安排力量，抓住工作重点，有针对性地解决引发青少年违法犯罪的突出问题。社区党组织和居委会集中力量，采取切实有效的措施，力求社区预防工作落到实处。
（四）争取上级政府对社区预防工作的指导，寻求上级帮助解决工作中遇到的困难，积极探索开展工作的途径，及时总结工作经验，逐步形成适应那元社区预防工作模式。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
1、中层干部的薪酬要与企业利益相挂钩，个人薪酬与经营业绩相挂钩的差异化薪酬管理办法。改革领导小组研究，人力资源部拟定。
2、市政府审定批复；子企业实施方案由公司审核后，报市国资委审定批复。
3、不定期对群防群治工作进行督导检查，并进行评估，半年一总结，全年一总评。对因工作不到位，措施不落实的领导干部进行批评教育；对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员给予表彰奖励。
4、总经理
5、二是南山区人民政府嘉奖令，就是要鼓励先进模范，增强进取动力，坚决做到有功必奖，兑现到位。“一书”是南山区人民政府批评书，就是要全面推行问责制，严格落实“买单制”，坚决做到有过必罚，决不留情。对于所承诺的工作任务，凡是没有完成的，责任人都要公开道歉，接受群众监督。
6、落实和答复级领导交办的
7、控制风险。要围绕企业生产经营的中心任务和质量效益核心指标，加大效能监察力度，狠抓制度建设，强化规范管理，严格监督检查，有效堵塞漏洞，改善和提升企业的整体管理水平。
8、十八届三中全会精神，充分认识开展党的群众路线教育实践活动对实现推动社会综合治理事业发展、构建和谐社会营造良好的社会治安环境。
9、业务结构、大部制”管理，推行扁平化管理。
10、认真抓好单位重点工作和阶段性中心工作的督查，及时通报工作进展情况。
11、二是进一步规范企业主营业务和关键领域的廉政风险，健全监督制度，完善操作流程，加大监察力度，防止和纠正业务往来中不正当行为的发生，自觉维护国家和企业利益，有效控制各个领域廉政风险的发生。
12、社情民意收集、邻里纠纷调解、促进和谐、维护稳定的重要力量。
13、政策、法规，和上级党委、部门工作职责履行情况进行督查、考核，以解决有令不行，有禁不止，有碍政令通畅的问题和行为。
14、工作职责：
15、身边人讲自己事、身边事教身边人为载体，不断丰富廉洁文化建设的形式和内容，调动广大职工的工作热情和积极性，扩大员工的参与率，使企业文化建设渗透到企业管理的各个环节，进而推动各项工作顺利开展。
16、“六定”改革工作要求重点把握好以下四个环节：
17、一是定机构。实行“小总部”“大部制”管理，严控集团机构数量和人员。
18、成本管控方面倾斜；二定职数，按照职数配备人员。按要求、单位规模、生产产量等因素，综合确定员工数量上限；四定机制，实行进人全程公开。
19、经理层领导班子职数配置按照公司董事会章程、公司法人治理结构相关规定，改革领导小组研究，办公室拟定。党委领导职数配置党群部拟定。
20、众所周知，群防群治工作是社会治安综合治理的一项系统工程，也是专门机关工作同群众路线相结合在新时期的具体实践。下面是群防群治工作实施方案，希望对您有帮助~
21、副总经理
22、加强政策指导，确保改革到位。研究制定深化“六定”改革配套政策和保障措施，完善工作机制，确保改革顺利推进。
23、重点区域治安防范工作。三是建立完善考核奖惩制度。每半年对各类群防群治队伍履职情况进考核，对做出贡献的，及时表彰奖励；对不能认真履职的，进行批评教育，加强管理。
24、督查督办事项。反馈督查督办事项的落实情况。
25、高效原则，部门之间责权明确，按程序办事，监控有力，运转高效。领导小组指定相关部门制订完善党建、人员、安全等系列配套管理制度。尤其是公司子公司，明确业务板块，要求按照公司二级法人公司建立完善公司章程和相关配套管理制度。部门职责（各部门、分公司）、相关配套制度，改革领导小组研究，由办公室汇总拟定完善。
26、财务总监
27、国企改革的重要内容，是解决国有企业存在的“机构多，干部多、效率低”以及“入口透明度低、激励约束不到位”等突出问题的有效抓手。各有关部门、紧迫性，自觉履行主体责任，加强组织领导，加大推进力度，确保改革到位。推动企业建立起“管理总部高效化、选人用人市场化、效率效能最大化、市政府决定在市属国有企业中全面推行定职数、定机构、定薪酬、定任期“六定”改革。
28、按岗定责，精干高效，结构合理，严格控制岗位总量、分公司负责人根据部门实际情况，按照要求按岗定责，拟定部门职责、岗位职责实施方案，报分管领导审核论证；公司子公司按二级法人公司管理结构重新定编、定责，实施方案和相关配套制度以公司子公司形式单独审核上报。公司定编、定责实施方案改革领导小组研究，6月底前人力资源部拟定完善。
29、电视、报纸等有效形式对群防群治工作进行广泛宣传，注重先进典型的培养，积极传播正能量，使广大人民群众了解群防群治，踊跃参与到群防群治工作中。
30、国企改革“六定”方案，在改革内容上：
31、开大处方、“回扣”等问题和行为。
32、“六定”改革工作具体目标任务
33、一是建设“认真负责”的企业文化，努力构建和谐的学习型企业。通过定期下发专题宣讲材料，利用中心组学习和员工“班前会”等形式进行学习贯彻，使全体党员和干部职工思想统一，信心坚定，使廉洁文化的理念在企业的各个层面根深蒂固，并且内化于心，外化于行，进而转化为全体员工在廉洁勤政方面的自觉意识和行为。
34、核算等，主要负责医院每月绩效工资所需数据的统计、分析等。
35、子公司、分公司负责人
36、科学制定“六定”改革的实施方案
37、三是定员额。进人一律对标管理，劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平，方可进人，自然减员的实行“退二进一”。
38、群防群治工作实施方案为深入推进我市社会治安综合整治工作，充分发挥人民群众在治安防范中的积极作用，夯实平安敦化基层基础工作，加强群防群治力量建设，提升平安敦化创建水平，进一步规范和推进全市群防群治工作，结合我市实际，特制定本工作方案。
39、按照忻办发电39号《关于积极推进市属国有企业“六定”改革的通知》文件精神，为了加大“六定”改革推进力度，确保改革到位，激发公司动力活力，提升运营效率；公司党委决定成立“六定”改革领导小组。
40、程序、结果“三公开”机制。
41、二是定职数。严格按照职数配备干部，限制管理人员职数比重。
42、平等竞争、择优录用，招聘结果备案制度及公开招聘回避制度。6月底前人力资源部拟定，改革领导小组讨论研究。
43、把廉洁文化建设与企业惩防体系建设相融合，形成惩防体系堡垒。
44、监督检查全院工作人员工作职责行为。重点检查工作效率低下的问题和行为。
45、负责制定督促检查的方案，以及开展现场督查调研工作。
46、管理流程梳理情况，围绕“六定”改革要求，提出实施方案。
47、组织领导
48、总工
49、工会等组织的作用，做好政策宣传和培训，引导员工支持改革，参与改革。
50、指导思想
51、责任意识和群众意识，把这项工作摆在重要位置，精心组织，周密布署，认真实施。将群防群治工作纳入重要议事日程，制定详细的发展规划，定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，加强各种治安防范力量建设；建立健全防范工作目标管理责任制，层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓，有人管。
52、人员规模、管理现状等情况的摸底和梳理工作。
53、在院长和医院绩效考核领导小组的领导下，负责制定医院绩效工资考核实施方案和综合考核指标及细则，督查并指导各科室对实施方案的正确执行。
54、董事长
55、业绩、能力挂钩，绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现，完善中长期激励机制。
56、分析绩效工资考核方案的运行情况，提出合理化建议，协助医院合理调整绩效方案。
57、完成领导交办的其他工作
58、积极稳妥推进，维护社会稳定。改革涉及企业内部管理机制的全面优化，要统筹协调，稳妥推进，做好改革风险评估和管控，要及时向上级部门报送企业“六定”改革的经验和存在的问题。
59、把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来，为公司健康发展奠定思想和文化基础。
60、逐步推进的原则，努力把群防群治组织建设成为联系群众的桥梁、群众评价高的工作目标。
61、目标任务
62、雷厉风行；
63、认真落实“六定”改革保障措施
64、效能情况。重点检查工作人员服务态度、办事拖拉等方面的问题和行为。
65、工作措施
66、经理层任期制、任期考核办法办公室拟定，经理层任期制、员工合同制人力资源部拟定。
67、领导小组主要工作职责：负责“六定”改革工作的组织领导，按照文件要求制定公司“六定”改革实施方案，组织实施方案论证审议，分级上报审批。
68、社区督促群防群治工作开展情况，确保各种防范措施落到实处。对行踪可疑人员、车辆，群防群治队员要及时向公安机关举报。
69、副总经理
70、单位专业人员和职工代表，对方案进行严格论证，并根据论证意见，进一步修改完善。8月上旬提交职工代表大会或职工大会审议。
71、无故脱岗漏岗、周一至周五中午喝酒误事、上班时间上网炒股玩游戏等问题和行为。
72、促科学发展”、弘扬优良作风”等主题教育活动统筹部署，按照“每月一学、半年一讲、一年一训”的学习教育活动原则，制定教育活动实施方案，并且联系企业发展实际，确保教育活动切实可行。同时，要定期组织开展反面警示教育，通过观看反腐倡廉警示教育片，引导广大党员干部坚定理想信念，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
73、全覆盖的系列管理制度，实现靠制度管人，按程序办事，规范化管理。
74、办公室、责任心强、身体健康的党员干部组成。办公室要悬挂醒目的牌子或标志。要配备巡逻标识，以及交通、通信装备和棍棒等必要的巡逻救护装备。经费方面，由市里统筹解决，确保群防群治组织长久正常健康运作。
75、定岗、岗位设定、按岗定责，精干高效，结构合理。各助理协助分管领导推进“六定”任务的落实；各部门、子公司负责人按照分管领导安排具体组织实施。各分管领导在规定的期限内完成所属部门改革方案（包括部门职责、岗位职责）的审核论证，上报改革领导小组研究，为制定公司“六定”改革实施方案提供直接依据。
76、工作要求
77、专业、工作经验等方面明确任职标准，以岗定员、能进能出的优胜劣汰机制，全面推行契约化管理，建立健全全员绩效考核制度。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
加强行政效能监察的实施，对于进一步转变**职能、改进行政管理、提高行政效率具有重要意义。下面是学习啦小编整理的一些关于机关效能监察活动实施方案，供您参阅。
机关效能监察活动实施方案范文1 根据集团公司2016年效能监察工作实施方案要求，结合公司今年工作情况，公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为扎实有效地开展工作，完成效能监察任务，特制定实施方案。
一、领导机构
为了加强三项效能监察工作领导，全面落实检查工作，公司成立效能监察工作领导小组，负责领导并组织实施效能监察工作。
组长：杨运堂公司执行董事、总经理
廖由联公司党委书记
副组长：
杨善友公司党委副书记、纪委书记
丁富荣公司副总经理
汪文贵公司总经济师
孙卫红公司总会计师
******:029-********
联系人：赵兴全
二、检查的目的
通过检查，围绕工程项目管理，及时发现和查找存在问题的原因，制定切实可行的扭亏目标和措施，妥善解决存在的问题和风险;进一步增强各级管理人员的责任意识，强化执行力，确保项目正常运行;提高工作效能，提高民主决策、科学决策、规范决策的能力;达到完善制度、规范管理、化解风险、降本增效、提高素质、促进公司又好又快发展。
三、检查的重点
重点是抓好亏损项目整改和使用中介建设项目的监督检查。坚决纠正不与上场劳务队伍及时签订合同、超计价拨付工程款、擅自组织集资、个人大额借款长期挂账、领导人员管辖范围内使用亲属包工队和关系**商、租赁职工集资设备高于市场同等设备**、铺张浪费和无计划开支费用、项目实施性施组方案不合理、安全质量隐患、管理人员不作为和乱作为、领导人员违反“三重一大”决策制度决策重大事项等问题;抓住关键环节和重要部位深入开展检查，在规范管理、防范风险、提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指导和帮助项目部制定减亏目标和措施，努力实现减亏目标，同时要注意发现和查处因失职渎职造成亏损的问题;力争早发现问题、早采取措施、早实施整治，促进项目提升创效能力，保障安全运行，确保始终处于可控状态。
四、检查的方法和步骤
检查采取听取报告、查阅资料、现场参观、召开座谈会、问卷调查、走访业主、市场调查等多种形式组织实施。检查从5月份开始，至10月底结束，分阶段组织实施，整个工作要以单独组织检查为主，并借助项目督查、安全质量检查、财务监察、责任成本管理检查、项目审计、干部考核等监督检查力量，充分发挥专业优势，分解效能监察任务，实现资源共享。
五、几点要求
1要加强领导，严格组织，大力推进。各级领导要把效能监察作为一项重点工作来抓，今年股份公司和集团公司特别关注亏损项目检查，提出了具体要求，下达了整治指标，并督办亏损1000万元以上的项目，所以各项目务必引起高度重视，工作要深入细致，注意把握每一个细节、每一个环节、每一个程序，做到不留盲点、不留隐患、不放过疑点。要找出存在的问题，找出主要原因，采取切实可行的补救措施，确保自查不走过场，取得实效。
、统筹兼顾，突出重点，真抓实干。检查工作内容多、时间紧、要求严格、专业性强。检查要统筹兼顾，突出重点，抓住重点。既要抓进度，又要抓质量，既要抓方面，又要抓重点。
解决问题从治本入手，在防范风险上下功夫、完善制度上下功夫、规范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、强化执行力上下功夫，切实解决突出问题。
实事求是，认真对待，力求实效。检查要严格，不回避矛盾、不掩盖问题;反映情况要真实，不缩小、不夸大事实;处理问题要联系历史背景、考虑现场实际、权衡各种利弊、兼顾各方利益、追求最佳效果。对违纪违法问题要认真查处，严肃追究。
要通过开展效能监察，发现管理漏洞和问题，促进企业规范管理，提高管理效率。
各分公司、项目部要成立领导机构，围绕三项工作，按照有关规定认真查找问题，采取有效措施及时纠正。同时，要对项目管理的现状进行分析研究，查漏补缺，自查中发现的问题，及时分析梳理，提出整改措施，落实整改部门，指定责任人抓好整改。同时，将整改情况书面报告公司效能监察室。
机关效能监察活动实施方案范文2 为进一步提高全市烟草系统效能监察工作，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的南昌烟草，保持全市系统又好又快发展。根据江西省烟草专卖局《机关效能年活动实施方案》(赣烟监[20xx]2号)和南昌烟草专卖局《机关效能年活动实施方案》(洪烟监[20xx]3号)文件要求，制定本效能监察实施方案。
一、指导思想和工作目标
开展效能监察活动，要以邓小平理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，达到加强企业管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善规章制度的目标。
二、活动范围
各县、区局(分公司)及市局(公司)各相关科室。
三、组织机构
在市局机关效能建设领导小组的统一领导下，成立机关效能年活动办公室，负责全市烟草系统机关效能建设的各项工作，成员如下：
办公室主任：xx(兼)
办公室副主任：***x(兼)
工作人员：***、***、xx、***、xx
四、工作步骤
按照全市系统《机关效能年活动实施方案》的部署，整个活动分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。
(一)学习动员阶段( 20xx年4月1日 - 20xx年4月30日 )。
各县、区局(分公司)、市局(公司)各相关科室要把开展效能监察活动与机关效能年活动结合起来，深入学习省、市局(公司)《机关效能年活动实施方案》文件精神，通过学习动员，要求全市系统干部职工充分认识开展效能监察活动的重要性和必要性，在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段( 20xx年5月1日 - 20xx年7月30日 )。
根据《南昌市烟草专卖局机关效能年活动实施方案》的要求，按照坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效的原则，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，各县、区局(分公司)要在以上6个方面结合本单位(部门)实际情况，突出重点地选择一项开展效能监察活动(效能监察情况跟踪不得少于三次)，并在 5月10日前上报立项与实施方案。
(三)总结提高阶段( 20xx年8月1日 - 20xx年9月30日 )。
各单位(部门)要在实施效能监察的过程中采取切实有力的措施，认真抓好实施方案的落实，着力在发现问题、解决问题、建章立制上下工夫。特别要注意解决与科学发展不相适应、卷烟零售企业、职工和基层单位反映强烈的事关机关效能的问题。通过发现问题、解决问题，从而形成科学、规范、易于操作的防范问题的长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。各单位(部门)要把开展效能监察活动作为新形势下深入学习实践科学发展观及认真开展机关效能年活动的重要举措，及时成立机构，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实。有关责任部门要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，切实把效能监察活动落到实处。
对逃避责任、工作效率低下甚至无所作为的，将追究其相应的责任。
(二)强化监督检查力度。市局(公司)监察科要切实发挥职能作用，不断完善效能监察方式，采取多种有效方法，对各单位(部门)开展的效能监察活动情况进行监督检查，对重点部门、重点岗位、重点环节加大监督检查的工作力度，提高活动的有效性。
机关效能监察活动实施方案范文3 为贯彻落实国家电网公司“三集五大”工作要求，结合“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，进一步提高供电优质服务水平，全面实践“四个服务”宗旨，树立良好的企业形象，现决定在支公司开展供电服务效能监察。为保证这项工作的顺利开展，取得实效，现制定以下方案：
一、 工作目的
通过深化内部管理，确保业扩报装流程高效运转;畅通监督渠道，及时受理客户投诉举报，有效解决社会各届关心的热点和难点问题;深化“三指定”自查自纠工作，研究和探索从体制机制上规范客户工程管理的具体措施，维护正常营销秩序。
二、 工作原则
开展供电服务效能监察，必须坚持以提升供电服务规范化水平和客户满意为目标，落实“三不指定”规定，尽心竭力满足客户用电需求，促进电力事业和经济社会的和谐发展，树立企业良好形象;必须坚持以服务公司工作再上新台阶为中心，完善管理制度，优化工作流程，提高企业规范化管理水平，为国家、企业和客户增收节支，节能降耗服务;必须坚持以“忠诚企业”为宗旨，通过监督检查，从严查处以电谋私等违纪违法行为，增强干部员工的廉洁从业和优质服务意识，促进作风建设。
三、 工作时间、范围
工作时间：20xx年5月至20xx年10月。
工作范围：公司目前受理的业务拓展及安装项目，时间为20xx年1月至20xx年，跨年度项目以安装审批时间为准。重点监管10千伏及以上扩建项目，特别是涉及重要电力客户的项目。
四、 监察内容
根据国家电网公司、省公司、分公司的有关规定，主要监测以下内容：
(一)管理体系与职责方面
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
为切实加强机关效能建设，全面落实各项工作任务，根据《XX县20XX年效能建设工作考评办法》的通知平效办〔20XX〕8号)精神，结合实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，紧紧围绕立党为公、执政为民的本质要求，突出思想教育，注重建章立制，严格考核奖惩，进一步优化事务局运作方式，提高工作效率，强化服务效能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作体制，全面落实县委县政府各项工作。
二、工作目标
进一步增强队伍素质，提高对决策的领悟能力、落实能力和参谋能力，树立参谋助手的形象;进一步转变工作作风，提高工作效率，树立快速高效的形象;进一步强化监督管理，切实从严治政，树立清明公正的形象;进一步规范工作行为，注重建章立制，树立优质严谨的形象，真正成为县领导、部门、机关干部的勤务员。
三、工作内容
1.深入调查研究。紧密结合我县经济社会发展中的重大课题，围绕政府工作的重点和基层群众关注的难点、热点问题，开展调查研究活动。各科室在抓好局领导课题实施的同时，要根据各线工作实际，重点开展1-2个课题的调研工作，从现象中看到本质，从一般中找到规律，取得的成绩和经验，提出解决问题的方法和建议，努力形成一批重点突出、文字精炼、思路清晰的调研成果，为局领导决策提供依据。
2.抓好督促检查。事务局全体人员都要从维护政府形象、确保政令畅通的高度，以强烈的事业心和高度的责任感，抓好机关后勤服务项目的督查工作。要把督促检查的主要精力、主要力量放在机关后勤服务保障的重点工作和实事工程上，放在领导关注、群众关心的问题上。要在继续运用“一事一督查”和“集中督查”两个抓手开展督查活动的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，查明实情，推动各项后勤服务保障工作的落实。
3.优化后勤事务。一是优化办文质量。严格执行公文办理责任制，明确责任，权责一致，每个环节都有专人负责，确保公文处理程序顺畅、优质高效;实行限时办结制、退文重办制、差错通报制。二是注重办会实效。严格把好会议保障审核关、准备关，制定好会议后勤保障方案，提高效率，减少差错。三是提高协调水平。充分发挥综合协调职能，沟通上下，协调左右，联系内外。注重听取机关部门和基层的建议和意见，注重各项后勤服务协调会议纪要内容的执行和落实。
4.加强队伍建设。一是加强能力建设。加强理论业务学习，把事务局建成学习型单位、效率型单位，使每位干部成为学习型干部、效率型干部;进一步加强干部培养、推荐、选拔和岗位交流工作。二是加强作风建设。牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的作风，保持宽松、融洽、随和、干事的风气，求真务实、开拓创新的风气，力求把各项工作做实、做细、做好、做精。三是加强效能监察。建立兼职监督员队伍，落实监督职能，切实抓好督查整改，加强行政效能监察，实行行政效能与工作人员年终考评挂钩的绩效管理办法。
四、方法步骤
事务局机关效能建设贯穿全年，分三个阶段进行。
1.动员部署阶段。主要任务是加强学习，提高认识。认真学习贯彻党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，党的十七届全会决定、胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、全县机关效能建设工作会议精神，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，不断增强做好这项工作的自觉性和主动性。
2.组织实施阶段。主要任务是查找突出问题，认真搞好整改。建立事务局效能建设领导小组和工作机构，设立投诉电话，明确兼职监督员队伍;开展调查研究，通过个别谈话、座谈会和上门征求意见等形式，找准工作载体和需要改进的问题，研究具体措施，切实加以整改。
3.考核考评阶段。主要任务是认真总结经验，组织考核考评。对效能建设开展情况进行认真总结和自查;建立长效机制。搞好各科室评议和干部绩效考核;做好总结工作，树立先进典型，年底召开事务局机关效能建设会议，对事务局机关效能建设工作进行总结，提出进一步抓好效能建设工作的意见。
五、工作措施
1.建立工作机构，加强组织领导。成立由事务局局长马永生任组长、副局长为成员的县事务局效能建设领导小组，下设办公室，由刘秀杰任办公室主任，张小玲负责办公室效能建设的日常工作。
2.营造舆论氛围，做到“四个结合”。事务局机关效能建设是一项系统工程，也是―项长期而艰巨的任务，要坚持做到“四个结合”，把机关效能建设与岗位目标责任制落实结合起来，与创建学习型机关结合起来，与进一步转变政府职能结合起来，与年终考核评议和奖惩结合起来。喊响“向我看齐”的口号，人人参与，全面推进，求真务实，务求实效，形成人人讲效能、处处抓效能、事事求效能的良好氛围，切实做到“忠于崇高事业，甘当人民公仆，节制非份之欲，永怀正义之心”。
3.全面组织实施，突出工作重点。把机关后勤重点工作和实事工程以及与机关干部工作、生活密切相关的事作为重点来抓，着重解决当前机关干部反映强烈的突出问题。紧紧围绕“全面提升机关后勤管理服务水平”的工作主题，防止工作中“缺位、错位、越位”现象，解决行政不作为、乱作为和慢作为问题。
4.建立考评制度，加强监督检查。建立切实可行、操作方便、全面客观的效能考评制度，定期进行考评。工作人员考评内容包括工作纪律、工作能力、服务质量、工作作风、办事效率、群众投诉等方面。考评采取内部考评和外部评议、自我评价和组织评价相结合的方法。加强效能监察，寓监察于教育之中，寓监督于提高之中。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
为全面贯彻落实县委庐发[20xx]7号文件，进一步转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，自3月份起，利用半年时间，在局机关开展效能提速活动。现制定如下实施方案：
一、总体目标
通过开展专项整治活动，切实解决当前局机关干部工作作风中的“庸、懒、散、奢、浮”，行政审批中的效率低等突出问题，着力打造优质高效的政务和服务环境。全面构建大物价、大服务、大监管格局，弘扬正气，聚集正能量，唱响主旋律，为深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，营造良好**环境，全面实现县委十一届八次、九次全会确定的各项目标任务提供坚强保障。
二、主要任务
（一）“效能提速大讨论”行动
1、开展深度讨论。深入开展“解放思想、点燃激情，强化责任、优化环境”大讨论活动，弘扬激情、责任和效能文化。在机关开展“立足岗位强化责任，提速提效树立形象”大讨论，为深入开展讨论，每一位干部都要从以下方面查找问题：
（1）是否存在业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作，不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题；
（2）是否存在对县委、县**重大决策部署及制度规定落实不力、阳奉阴违问题，是否存在缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题；
（3） 是否存在自由涣散、自律不集中、领导班子不团结、不为人谋划等突出问题；
（4） 是否存在行政收费等审批项目管理不规范的问题。是否存在以登记、备案、年检、评比等形式变相取卡的问题；
（5） 服务窗口是否存在行政审批效率低下的问题。
2、强化责任意识。完善员工岗位责任制，明确岗位责任，落实岗位责任。要突出身份、标准、品牌，挂胸牌、桌牌，明确工作职责和工作流程，推动服务工作规范化。
3、积极争先进位。按照年初确定年度赶超目标。力争先列入全县目标岗位责任制，全市**体系目标考核优秀。
通过开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动，举办业务培训、知识测试等方式，促使机关干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求；围绕“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动，编写应知应会（提升版）读本，重点抓好干部业务卷的学习考核；使每个干部成为业务专家。同时，组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导干部提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。
（二）“简政放权提效能”行动
深化行政审批制度改革，将物价部门所有的审批项目放到窗口，实行首问负责、限时办结制一次性告知制、责任制和服务承诺制，预约服务制、一单办结制。
规范和公开办事流程，依据法定职责，编制职权流程图，办事流程图和办事公开目录，在机关公开栏张榜公布，接受群众监督。要转变文风和会风，尽量少开会议和短会，少发文章和**。
（三）“积极参与行风政风评议”行动
今年评议在去年的基础上，认真分析自身存在的突出问题，对照整改意见，落实整改措施，同时开展好“问政”，行风政风面对面活动。
加强公务接待监督，严格执行接待经费标准，招待费限额控制的相关规定，制定完善公务接待制度，加强公车使用、管理。
（四）“效能提速转作风”行动
围绕“两年”建设年度目标任务和全年物价重点工作，一是强化工作责任，在全局大力倡导、培养和鼓励来自内在的工作责任感，同时强化外部的责任约束，使每位**干部时时才能感受到责任的压力。推动其更好地完成工作任务；二是提振精神状态；三是坚持埋头苦干的务实作风。
对定下来的工作雷厉风行，抓紧实施，对看准了的事，扭住不放，一抓到底；树立敢于碰硬的工作态度，患得患失，畏首畏尾，对开展的工作落实情况定期“回头看”，加强每月工作任务的盘点，已经落实的要跟踪实施效果，正在办理加快工作进度，逾期没有完成的分析原因，查找责任。
（五）“强化能力建设”行动
在全局机关干部中着力培养造就一批懂法律、通政策、有技能、有创新意识、适应形势发展需要的“能学”、“能解”、“能办”的复合型干部队伍。一是提高理论和专业学习能力，加强学习型建设，增强学习紧迫感，不断完善知识结构；二是提高深钻细研，开拓创新的谋事能力，针对**工作面临的形势和任务，在实践中大胆思考，在思考中深化，在深化中创新；三是提高恪尽职守，争创一流的干事能力，大力营造“行重于言，埋头苦干”和“敢于担当,善于落实”的工作作风，动员和号召全局干部职工，以高度的事业心和责任感，在主动服务经济发展上有所作为，在优化**环境上有所作为；四是严格问责，对县委、县**决策部署贯彻执行不力，工作不落实，以及有令不行，有禁不止，行政不作为，失职渎职、违法行政等行为，一律按县委和**有关问责规定，追交当事人责任。
三、方法步骤
（一）动员部署（3月上旬）
3月9日召开机关全体工作人员会议，深入学习县委十一届九次（全体）扩大会议精神，安排布置开展机关效能提升活动，广泛宣传动员，不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能提速活动的自觉性和责任感，为全面推进效能提速活动打下坚实的基础。同时，制定加快和提高物价局工作效率的实施方案。
（2） 自查自纠（3月中旬至5月中旬）
在统一思想、提高认识的基础上，通过自我揭短实现自我革命，真正做到“深入查，逐个揭，反复整”。紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；检查落实情况，是否存在思想不清、能力不强、县委、县**重大决策部署执行不力、执行不到位等问题；检查服务态度有无冷漠、作风粗暴；检查工作效率，有无敷衍塞责的行为；检查法治理念，看是否存在违法行政、违令、违禁等问题；检查自身素质，看有没有不符合转型跨越新形势的问题。
对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制机关管理制度等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。
（3） 整改推进（5月下旬至7月上旬）
要坚持“边检查边改进”的方针，把解决实际问题贯穿于活动始终，主动纠正干部自身存在的问题。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部要针对自身问题，在提高能力、提高服务、提高效率等方面作出公开承诺。
对单位的整改情况和个人承诺，要通过固定广告牌、机关**和公示卡等方式进行公示，接受群众监督。
（4） 总结与改进（7月中旬至8月底）
认真总结每一阶段工作开展情况，将好的做法经验和存在问题及时上报县效能提速办公室，并进行回头看补缺补差。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
机关效能建设年
活动实施方案
为进一步改进机关作风，提高行政效能，促进依法行政，保证政令畅通，根据市委、市**关于开展“行政效能建设年”活动的安排部署，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以“****”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“ ”总体发展思路和区委“ ”的总体工作部署，以创建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关和增强机关创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、规范工作流程、规范工作行为、规范办公秩序、规范协调机制、规范内部监督程序为重点，以人民群众满意为标准，推动全区各级党政机关工作提速、提质、提效，为“ ”奋斗目标顺利实现营造良好环境。
二、实施范围和原则
实施范围：“机关效能建设年”活动在全区各级党政机关及其工作人员、行使行政管理职能的事业单位及其工作人员中开展，重点是具有行政审批权、执法权以及与人民群众生产生活密切相关的部门和单位。
主要原则：坚持中心，服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持标本兼治、综合治理；坚持公开透明、群众监督；坚持查纠结合、重在整改；坚持严格考核、奖优罚劣。
三、工作目标和任务
工作目标：通过开展“机关效能建设年”活动，进一步巩固去年全区机关作风建设取得成效，着力构建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关，力争使各级党政机关机关作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对党政机关工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。
主要任务：这次“机关效能建设年”活动要着力创建“六型”机关，解决“六种问题”，抓好“六个规范”。
着力创建“六型”机关，解决“六种问题”：创建学习型机关，以完善学习制度，确保学习效果为重点，牢固树立终身学习理念，着力解决机关工作人员特别是领导干部忙于事务、学习不深入的问题,促使机关工作人员具备良好的知识结构、学习意识和学习能力，以提高研究和解决实际问题的能力；创建高效型机关，以提高执行力为重点，着力解决对区委、区**各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责和“中梗阻”等问题，促使区委、区**各项决策部署得到有力落实；创建服务型机关，以改进机关作风、提高服务质量为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，以及一些部门和工作人员存在的“四难（门难进、脸难看、话难听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和故意刁难服务对象等不良行为，促使全区机关工作人员作风进一步改进，服务意识明显增强，服务质量不断提高；创建法治型机关，以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题，促使机关工作人员依法行政的观念明显增强，法律知识水平不断提高；创建廉洁型机关，以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及个别机关干部以权谋私、“吃、拿、卡、要”等问题，打造公平公正、清正廉明的机关环境，促使机关干部真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，从源头上、机制上、体制上有效遏制腐败现象滋生；创建和谐型机关，以改善发展环境为重点，着力解决审批程序繁杂，协调沟通不到位等影响经济发展的各类问题，在全区营造诚实守信，平等友爱，奋发向上的和谐氛围，为全区经济社会又快又好发展奠定良好的基础。
抓好“六个规范”：一是规范工作制度。各街道、各部门、各单位要根据机关效能建设的要求，对已有的各项规章制度进行查漏补缺，进一步加以修订完善，并做到制度和办事流程图上墙、上网、上屏幕，便于群众查询，自觉接受社会监督；二是规范工作行为。
进一步细化本街道、本部门、本单位及其工作人员的职责权限，强化监督管理，严明工作纪律，严格依法办事，切实做到规范服务、高效服务、热情服务；三是规范工作流程。在党政机关管理中积极引进质量管理体系，建立工作量化标准，严格实行流程管理和过程控制，大力提高服务质量和水平；四是规范办公秩序。按照协调、统
一、有序的要求，建立健全体现一致化、规范化、正规化的办公秩序，努力塑造党政机关公开透明、秩序优良、环境整洁的良好形象；五是规范协调机制。加强各部门之间、层级之间、人员之间权力和职责的协调，合理划分事权，明确工作分工，建立健全沟通及时、配合有力，服务高效的协调机制；六是规范内部监督程序。充分运用电子化、网络化手段，探索和创新内部监控机制，强化对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量的监督，树立党政机关为民、务实、依法、高效的新形象。
四、实施步骤
“机关效能建设年”自2010年4月初开始，到12月底结束。全年活动分为动员部署、自查自纠、督查整改、总结改进、考核评价五个阶段。
（一）动员部署阶段 (4月上旬—5月上旬)。4月上旬，区委、区**召开动员大会，对开展机关效能建设年活动进行动员部署。各街道、各部门、各单位要根据区委、区**的部署，结合本单位实际，制定实施方案，召开动员会议，深入宣传全区开展机关效能建设年活动的重要意义和具体内容。
从4月上旬到5月上旬，集中力量对机关全体工作人员进行学习教育。重点学****同志在十七届**纪委五次全会上的讲话、《中共**关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、**《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《行政许可法》、《公务员法》、《行政监察法》、《公务员考核规定（试行）》、。。。。。通过集中学习教育，使广大机关工作人员充分认识开展“机关效能建设年”活动的重大意义，把思想统一到区委、区**的要求上来，进一步增强大局意识、责任意识、法制意识、效能意识、服务意识，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
（二）自查自纠阶段(5月中旬—6月下旬)。各街道、各部门、各单位要认真分析机关效能建设现状，将自查自纠贯穿“机关效能建设年”活动的始终。要按照解决突出问题，突出解决问题的要求，从各自的职能和工作实际出发，通过召开领导班子会、内部干部职工座谈会、服务对象座谈会、发放征求意见函、网上征求意见等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，并按照创建“六型”机关，解决“六种问题”，抓好“六个规范”的要求，认真开展自查自纠，查找在机关作风和效能方面存在的突出问题，有针对性地研究制定解决问题的措施和办法。
各街道、各部门、各单位要将创建“六型”机关情况、机关效能建设自查自纠情况和存在的突出问题形成书面材料，于6月底前报区“机关效能建设年”活动领导小组办公室。
（三）督查整改阶段(7月下旬—10月下旬)。各街道、各部门、各单位要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓工作重点，解决突出问题，以整改的实际行动和成效取信于民。
区“机关效能建设年”活动领导小组要组织力量，采取不定时间、不发通知、不打招呼的方式，定期不定期地对各街道、各部门、各单位进行抽查和暗访。同时，对区委、区**领导交办的重点督查事项，将与区委、区**督查室及相关部门紧密配合，随时进行督查，对发现的问题及时以发监察建议书、整改通知书等形式，反馈给相关部门和单位。各街道、各部门、各单位要对抽查和暗访中发现的问题、群众投诉反映的问题进行综合分析，采取有力措施，认真加以整改。
整改情况要及时报送区“机关效能建设年”活动领导小组办公室。区纪委监察局要对效能督查组检查中发现的问题和群众举报的问题，及时调查核实，问题严重的要依照《干部作风建设问责办法》和《领导干部作风问责制度（试行）》进行问责。
（四）总结提高阶段(11月上旬一11月下旬)。各街道、各部门、各单位要认真总结“机关效能建设年活动”的经验，并按照机关效能建设的要求，结合实际，进一步完善和创新首问负责、限时办结、服务承诺、岗位责任、一次性告知、未办理事项原因告知和特殊情况提示等作风与效能建设相关制度，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的机关效能建设长效机制，推进机关内部管理和服务规范化、科学化、高效化，把机关效能建设不断推向深入。
（五）测评考核阶段(12月上旬一12月底)。为真实掌握和科学评价全区机关效能建设情况，区“机关效能建设年”活动领导小组将于12月召开两场机关效能建设测评大会，对各街道、各部门、各单位机关效能建设情况进行总体测评。一是由区四位领导和区内各部门、各单位领导小组成员对街道机关效能建设进行评价；二是四位区领导和街道领导小组成员对全区各部门、各单位的效能建设情况进行了评价。
同时，区“机关效能建设年”活动领导小组办公室将加强对机关效能建设的考核，并把机关效能考核纳入年终全区党风廉政建设考核，对测评结果和考核结果进行汇总排序，并提出奖惩意见，经领导小组审定后，对排名靠后的单位进行通报批评，并取消当年评先评优资格。
五、具体措施
（一）加强组织领导。为保证“机关效能建设年”活动扎实有效开展，区委、区**决定成立兰州市城关区机关效能建设年活动领导小组，由任组长，任副组长，区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区**办公室、区直机关工委、区委督查室、区***、区财政局、区人事局、区劳动和社会保障局、区审计局、区**督查室、区**法制办、区信访局、区政务大厅为成员单位。领导小组下设办公室，设在区监察局，负责全区“机关效能建设年”活动的组织协调、督查考核工作。
各街道、各部门、各单位要高度重视、周密安排、精心组织，成立相应机构，坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保“机关效能建设年活动”有序推进。
（二）整合监督资源。区纪委（监察局）、区委组织部、区委宣传部、区委督查室、区**督查室、区***、区法制办、区信访局等相关部门要建立机关效能监督联席会议制度，形成沟通及时、配合有力的机关效能建设协调机制。同时，要注意将“机关效能建设年”活动与纠风治乱、民主评议政风行风、行政投诉、年度目标考核相结合，形成机关效能建设的整体合力。
（三）实行明察暗访。区“机关效能建设年”活动领导小组办公室要从人大代表、政协委员、特邀监察员、政风行风监督员及社会各界聘请一批机关效能监督员，组成若干督查小组，对各街道、各部门、单位开展机关效能建设的情况，采取不打招呼、不发通知，现场检查、问卷调查、个别谈话、随机走访服务对象等形式，定期不定期地进行明查暗访。对公开调查、秘密检查中发现的问题进行效能警示，并责令限期整改。
（四）畅通投诉渠道。充分发挥区机关作风建设监督投诉举报**和区行政服务投诉中心的主渠道作用，公开网上投诉信箱，认真受理公众对机关作风和效能建设方面的投诉。同时要发挥信访部门的作用。
对群众有关机关效能方面的投诉，要“有诉必查、有查必果，违规必纠”，切实做到件件有落实、事事有交待。
（五）规范监察程序。对机关绩效监督中发现的违纪违规行为，要按照有关规定严肃处理。一是监察建议。
对行政管理和行政执法中存在的普遍性、倾向性问题，将发出督办意见，督促及时整改。二是效能告诫。对机关效率严重低下、群众反映强烈、存在违纪违规行为的单位，由“机关效能建设年”活动领导小组责成活动办公室给予效能告诫。
被效能告诫的单位当年不能评优评先。对个人效能告诫参照《公务员考核规定（试行）》第九条、第十条执行，当年考核不得评为称职以上等次；一年内警告两次以上的，当年考核不合格。三是实施问责。
对不认真履行职责，存在严重失职、渎职行为，造成重大损失或社会影响的单位主要负责人及其相关责任人员, 依照《干部作风建设问责办法》和《领导干部作风问责制度（试行）》进行问责。四是立案查处。机关效能建设年活动中反映的严重违法违纪行为，由纪检监察机关立案查处。
（六）加强**宣传。区委宣传部要加大宣传力度，在《》开辟专栏，及时宣传开展“机关效能建设年”活动的意义、目标、任务及进展情况，对机关效能建设成效突出的单位和个人及时进行宣传报道，对违反机关效能建设有关规定的单位和人员予以批评，对典型案例进行公开**。各街道、各部门、各单位要通过悬挂标语、设置宣传栏、电子屏幕、内部网络等多种形式，努力营造开展“机关效能建设年”活动的浓厚氛围。
通过广泛宣传，提高机关工作人员对机关效能建设重要性的认识，强化人民群众和社会各界对机关效能建设的参与意识和监督意识，在全区形**人关心、参与、支持、监督机关效能建设社会氛围。
各街道、各部门、各单位要结合实际，尽快研究制定切实可行的实施方案和工作办法，采取有效措施，加强组织协调，狠抓任务落实，确保这项活动扎实有效，不走过场。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
2、建设平安型校园。以安全教育为实破口，认真做好重点环节的防范工作，畅通信息渠道，加强“安全隐患”排查，完善运行机制，群策群力，推行首遇责任制，及时处理突发事件，维护师生生命财产安全，确保校园一方平安。
3、建设和谐型校园。学校教师要围绕学校发展的大局，以人为本，强化服务，团结一致，增强互助意识，形成合力，创造和谐共进、奋发向上的良好工作氛围，使学校成为人才成长的摇篮，师生发展的乐园。
4、建设创造型校园。走科研兴校之路，构建科学的学校管理模式，积极开展教育理念、育人环境、教育行为、评价方式、学生学法五项创新，以课题为龙头，以校本研究为主阵地，逐步形成浓厚科研氛围，以特色谋发展，为学校发展提速，为学校创优扬帆。
5、建设民主型校园。增强民主意识，以“正”（公正、正派）、“廉”（廉洁）、“严”（严于律己，严于育人，严格要求）、“实”（实事求是，踏踏实实）为主要内容，加强领导班子民主作风建设，使班子成员能够达到“严于律己作表率，统一思想求共识，照章办事讲合作，勤于沟通讲团结”四条要求，不断完善校内民主管理机制，倡导服务，从而不断激发广大师生参与学校建设和发展的主动性和积极性。
6、建设节俭型校园。
发扬艰苦奋斗的优良传统，厉行节约，反对铺张浪费。严格执行财务纪律，增收节支，勤俭办一切事业，自力更生，自己动手，节约不必要的开支，使有限资源发挥最大效益
三、方法步骤
学校效能提速活动集中解决效率低下、办事拖拉、资源浪费等效能方面的突出问题，分为学习动员、自查自纠、建章立制、考核总结四个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（4月初）
主要任务是：制定实施方案，安排部署加快学校效益工作。加强学习，通过学习动员，进一步统一思想，增进认识，形成合力，营造人人讲求效率的浓厚氛围；进一步明确提速增效的总体要求、方法、步骤和工作重点，充分认识学校开展增效工作的重要性和必要性；进一步提高教师的工作效率和服务意识，增强教师的能力和能力，为全面实施学校效能建设打下坚实的思想基础。
第二阶段：组织实施阶段（4月中旬—5月中旬）
主要任务是通过我们自己和广大群众认真发现问题。坚持存在什么问题就找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决人民群众关注、基层反映强烈的涉及效能方面的问题。重点解决以下六个突出问题。
（1）解决“素质不高”问题。针对目前教师队伍中存在思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支素质高、作风优、敬业精神足的教师队伍。一是树立科学发展观，树立正确的政绩观，为求真务实奠定坚实的思想基础。
二要积极创建学习型机构，广泛深入开展适应时代需要的政治性、专业性学习活动。第三，鼓励教师通过多种途径自主学习，提高知识水平和工作能力。
（2）解决“行为不规范”问题。针对责任不清、公信力低的问题，要规范学校行为，依法依规推进工作。一是明确职责范围，把岗位职责分解到人。
二是完善监督管理机制。三是加强学校学分制建设，使诚信成为教师共同的价值取向和行为规范。
（3）解决“作风不实”问题。针对教师队伍中存在的懒、散等问题，制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严格执行工作纪律，设立相关禁令，进一步规范教师日常行为。
二是加强民主评议，接受社会监督。三是加强绩效考核，激励先进，鞭策后进。四是充分发挥模范示范作用，大力表彰先进典型。
五是加强实践培训和教师实践体验。
（4）解决“效率低下”问题。一是筹建信息技术教育网络，加强学校现代远程教育项目网络化建设，推进电子办公，用现代科技为教育教学提速提质。二是提速工作过程，各运转环节都要“提速”，不拖、不压，规定办理时限，做到谁主管谁负责，随办随结。
（5）解决“执法不严”的问题。针对存在的“执法不严”、“法律知识浅”等问题，做到学法、守法、用法。遵守和正确执行国家法律、法规、规章、决定和政策。
杜绝乱收费现象及体罚、变相体罚、侮辱学生的行为发生，要进一步完善权责明确，行为规范、监督有效的工作机制。
（6）解决“落实不够”问题。针对工作疲沓，凡事怕担责任，只求过得去，不求过得硬的问题，要从具体工作入手，真抓实干，把工作做深、做实、做细，通过每件具体事情，每一项具体工作，每一个具体环节的精细，确保整体工作的效果和质量。
第三阶段：规章制度建设（5月下旬至7月初）
主要任务是：清理各类规章制度，特别是对自查中发现的问题，建立健全制度。一是建立健全岗位责任制等管理制度和规章制度；二是探索建立绩效考核制；同时，根据自身实际，进一步完善学校基础工作制度。
通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为学校、学生服务的内容，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第四阶段：总结完善阶段（7月中旬至8月底）
要认真总结工作中的好经验、好做法和存在的问题，通过通报、通报加强沟通，做到取长补短。充分发挥先进典型带头作用，推动活动深入开展。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
我校又好又快发展 。学校决定今年在全校范围内开展学校效能建设活动。
1、 一般要求、基本原则、方法和步骤
(一)总体要求：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。
(二)指导原则：围绕教育教学中心，服务大局，优化发展环境，增强领导力、凝聚力、执行力，确保学校政令畅通和各项决策部署全面贯彻落实；标本兼治，既要解决当前突出问题，又要构建提高学校行政效率的长效机制；抓住重点，突出重点，解决关健问题，提高全校整体效益；全面实施依法治校，办好人民满意的学校。
(三)方法步骤：
第一阶段：动员部署，学习提高。
第二阶段：找出问题，制定对策。主要任务是通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本校近年来存在的主要问题和领导干部的思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。
第三阶段：集中整改解决问题。主要任务是针对本单位查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育改革发展、效能低下、执行力不够强等问题；努力解决教师和群众反映强烈的问题；着力强化广大干部的责任意识、服务意识、公仆意识和法治意识，开创“为民、务实、高效、清廉”的新局面。
第四阶段：考核总结，完善机制。主要任务是组织对各处室
要对效能建设活动进行评估，认真总结经验，完善规章制度。要以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度为突破口，建立健全岗位责任制、服务承诺制、办事公示制、行政问责制、责任追究制等各项制度。各处室对活动开展情况要认真组织自查；学校组织有关人员对各部门效能建设活动进行社会满意度调查；学校效能建设活动领导小组要对活动开展情况进行抽查，组织力量对各部门效能建设情况进行社会评价。
二、全面实施“三项制度”，完善学校效能制度体系建全完善首问责任制。
严格实行责任追究制。一是实行部门领导问责制。学校不履行职责或者不正确履行职责，造成重大错误或者不良影响的，由主要领导负责。
二是实行行政过错责任追究制。学校行政及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响教学秩序和办学效率，贻误学校管理工作或损害服务对象合法权益，影响干群关系的，要追究该学校行政人员及其工作人员的责任。三是开展效能监察。
3、 明确目标，开展学校效能建设。
效能建设就是要以高效能为基本目标，把行政管理的诸要素有机地结合起来，建立起严格机关管理、消除管理障碍、增强服务功能、提高机关效能、强化监督检查的长效机制。效率建设不是一个点、一条线、一个面，而是一个纵横交织的立体网络工程。通过开展效能建设，可以真正在五个方面取得实效
一是管理水平明显提高，向制度化、规范化迈进；二是服务人民的宗旨体现在本单位的具体工作中，工作作风明显好转；三是消除了单位内部的堵塞现象，工作效率显著提高；四是纠正了工作中的不良风气；第五，落实廉政建设责任制和从源头上预防和控制腐败的各种措施。根据学校实际，要重点做好以下几个方面的工作。
（一）加强制度建设。
无规矩不成方圆，制度规范是效能建设的基础和保证。制度建设要体现改革的要求、转变机关职能的要求和从严管理的要求，从机关基本工作职能和具体业务事项出发，进一步健全岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、失职追究制、监督反馈制等一系列基本制度，逐步形成比较完善的制度体系。规范到岗，责任到人，用制度逐步实现人和事的科学管理。
（2） 坚持依法行政和学校管理。
这是效率建设的内在要求。只有依法行政，依法办学，才能做到廉洁高效。要进一步贯彻落实《宪法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，严格管理学校工作，履行岗位职责。要对以往的规章制度进行认真的清理审定，不完善的要修订完善，并针对新情况制定新制度。
要依法制定办事规则，确保县委、**、教育局、学校的政令畅通，决议、决定贯彻落实到位。对违法违规违纪的行为要认真追究、严肃查处，加快依法治校、依法行政的步伐。
（三）推进校务公开。
校务公开的实质是对行政权力的运行进行有效的监督和制约。凡关系学校改革、发展的重大问题、学校建设的重点问题、教职工切身利益的热点问题，都要在一定范围内按照程序予以公开，增加工作透明度，保证公平、公正原则的贯彻，便于师生监督，让师生满意。
（四）增强服务意识。
要加强学校劳动纪律，严格上下班考勤制度，做到教辅后勤人员和领导干部上下班要签到，请假有手续，公差明去向。要强化公务员意识，树立窗口形象，理顺师生关系，提高服务主动性。切实精简会议、文件和发言，牢固树立脚踏实地的作风，克服官僚主义和形式主义。
要深入基层，广泛听取意见，及时改进工作方法，认真调查研究调研，提高服务质量，使我们的服务不断上新水平。
（五）增强校长的执行力。
要进一步对校长强化“四种意识”，建立“一种制度”：第一要求校长增强质量意识。质量是学校的生命。没有良好的教育质量，学校的生誉就会很小，生源就会不足，教师就会不稳定。
因此要求每个学校的校长必须以质量为中心，加强素质教育，深化课程改革，全面提高学校的教育质量，使学校的发展走上良性循环的轨道。校长要进一步增强质量意识，就必须真正做到“三个所有”一是所有人员的主要精力都要投入到抓质量中去；第二，一切改革创新都要以提高教育质量为中心；第三，所有措施和方法应注重质量。二是要求校长进一步增强法纪意识。
力求每个校长做到“三个必须”一是重大事项必须依法办理；第二，学校的日常事务必须按制度办事；第三，学校必须制定应急预案，努力做到忙而不乱，快速高效。再次，要求校长进一步增强开放意识。一是把学校的重大决策权向教师工开，汲取集体智慧，调动教师的积极性；二是向干部群众尤其是向党委**开放，做好党政的参谋，主动地向他们通报学校的重大工作安排等，争取得到当地党政和社会各界对学校的了解、理解、支持、帮助和合作；第三，对同行开放。通过走出去、引进来，可以借鉴先进的管理经验，促进本地区教育事业的发展。
四是要求校长进一步增强自律意识。严格自律是校长处理人和事的最基本要求。要求校长必须从“要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己首先不做”的高度，进一步增强自律意识。
五是加强校领导与年级挂钩制度。
（六）建立学校目标考核办法。
绩效考核是现代行政管理的重要组成部分，也是保证效能建设的重要手段。在机关效能建设中要从岗位责任制入手，逐步建立健全科学合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考评考核制度，在道德规范、纪律约束、法律惩处之外，制定效能告诫、诫免教育的办法。要把效能建设列为年度考核考核的重要内容，今年要制定实施办法，切实推进效能建设。
4、 加强学校效能建设的组织领导
(一)加强组织领导。开展机关、学校效能建设活动在学校统一领导下开展，具体由县教育局效能建设活动领导小组统一安排部署、组织领导、指导协调。各部室要坚持主要领导负总责、分管领导特别重视的原则，做到目标明确、机制健全、责任落实。
(二)明确工作职责。在学校效能建设领导小组的统一领导下，学校效能办负责指导发现问题、集中整改和整改考核。学校建立行政效能投诉举报，受理群众投诉举报。
学校效能领导小组负责协调、调查、处理、监督和建议。
(三)建立联系制度。活动领导小组定期和不定期召开联系会议，通报活动进展情况，解决存在的问题，推动活动深入开展。
(四)搞好**宣传。学校要利用板报、宣传栏、校园广播等开设开展学校效能建设活动专栏，宣传活动开展的重大意义，好的做法、经验和成效，为活动开展营造良好的**氛围。学校每月向教育局效率办公室提交两份工作简报。
(五)实行目标考核。学校要建立和完善相应的考核评价体系，做好日常监控和年度考核工作，拟定对全校教职工开展效能建设的实施方案。
⬮ 效能监察实施方案 ⬮
夹河卫生院
效能风暴行动实施方案
一、加强工作效能建设
（一）、观念更新还有些跟不上形势的发展，学习上流于形式，专业知识、法律法规一知半解。
（二）、上班期间聊天、串岗、开会玩手机交头接耳。
（3） 服务态度不热情，服务不规范，执行力不够，办事拖拉，推卸责任。
（4） 加强对村卫生院的监督管理，增强服务意识，防止村卫生员长期旷工，
二、效能建设具体实施方案
针对我院作风效能建设上存在的有关问题，卫生院干部职工和每个科室要以科学发展观为指导、以服务好、***、医德好、群众满意为具体措施。（1） 以科学发展观为指导，推进作风和效率的整顿。卫生院在效能建设整改工作中，将以高起点、高标准地贯彻落实县委**及上级主管部门关于效能建设的部署要求，把实施工作与全县卫生工作的各项重点工作结合起来，与推动医疗体制改革工作结合起来，以服务质量提升来取信于民。
要把制度创新作为解决作风效能建设问题的重要动力。重点解决卫生院效能建设中存在的突出问题，规范依法执业行为、优化服务措施，注重提高医护人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而进一步增强率先发展的责任意识、开拓进取的创新意识和心系人民的服务意识，实现整改工作和科学发展的统一。按照卫生局效能建设的要求，抓好整改工作。
社会各界反映的意见和建议，要制定切实可行的整改方案，明确时限要求，落实责任人员，坚决以实事求是的态度全面落实整改工作，坚持跟踪督查到位，真正做到在揭露矛盾、解决问题中求发展。对一些由于缺乏客观条件暂时解决不了的问题，要本着以人为本的精神做好解释工作；要认真分析问题根源，建立健全规章制度，形成按制度办事、依靠制度管人的长效机制。
（二）落实服务举措，注重“三个提高”。结合实际，善于从当前工作中找准切入点，认真落实各项服务新举措，以病患的需求作为工作出发点，营造良好的医疗环境，不断提高社会的综合满意度；以服务群众，切实为群众排忧解难为立足点，不断提高群众对医护人员的信任度，把我院建成真正的人民满意卫生院。
（三）实施“优质护理”，提高规范化水平。要求全院干部职工充分认识效能整改工作的重要性与必要性，不断提高优质护理和规范操作的能力。
（四）强化督查，务求实效。卫生院在效能建设整改工作中将邀请上机主管部门工作人员对卫生院效能风暴行动督查检查，促进机关效能建设各项整改任务落实到位。医院效能建设领导小组将对各科室作风整顿和效能建设情况进行监督检查。
对经过整改、不诚恳征求意见、措施落实不到位的个人，要给予严肃批评教育。
（5） 明确重点，落实整改措施。（1） 部门职责明确，程序明确，形成责任明确、责任到人的局面。采取多种措施出重拳、下猛药，坚决整治发生在卫生院的庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为。
进一步提高基本医疗卫生服务能力和水平。（2）开展业务技能提升行动。抓好三项基本训练，提高医务人员日常操作技能，增强依法执业能力。
加强急救培训，开展急救演练，加大集中培训力度，专业培训水平明显提高。积极准备参加卫生局组织的岗位培训和技能竞赛。完善和落实医生定期考核制度，加快人才队伍建设，不断提高医务人员的综合素质。
开展制度建设行动。按照依法行医、廉洁从医的要求，针对人民群众反映的突出问题，从工作职能和具体业务出发，全面制定和实行“十项制度”，并在落实中不断完善各项制度，逐步形成针对性和可操作性较强的效能建设制度体系。（3）、处理效能投诉行动，把做好效能投诉工作于做好信访工作结合起来，实行重要投诉“一事一送”快报制度，建立联合接访机制，做到“事事有回音，件件有着落”。
（4）、严格程序，规范执业。按照“先教育规范、再限期整改、最后依法处罚”的“三步式”执法程序，进一步规范行政执法行为，有效控制和减少行政处罚的随意性。按照“文明行医、廉洁行医、规范行医”的要求，严肃查处不文明、作风粗暴、索拿卡要、收受服务对象礼品、礼金、接受吃请等行为。
夹河乡卫生院
二0一二年六月二十八
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