隧道工程应急预案（经典20篇）

隧道工程应急预案（经典20篇）。

⬮ 隧道工程应急预案

近年来，随着城市化进程的推进和交通网络的不断扩张，越来越多的隧道被建造出来，成为人们日常生活中不可或缺的一部分。然而，隧道工程的建设和维护过程中，难免会遇到一些突发情况和紧急情况，这就需要制定一份完善的隧道工程应急预案，以确保人员的安全和工程的顺利进行。

一、预案的目标和原则

隧道工程应急预案的主要目标是保护人员的生命安全、减少财产损失，并尽可能保持隧道工程的运行的连续性。基于这个目标，应急预案的制定需要遵循以下原则：

1. 安全第一：人员的生命安全是最重要的，应急预案的制定和执行应以保证人员安全为首要任务。

2. 综合预防：预案应涵盖各种可能的突发情况和紧急情况，包括自然灾害、设备故障、恶劣天气等各种因素。

3. 科学合理：预案的制定应充分考虑隧道特殊的结构和工作场景，针对不同情况制定相应的应对措施。

4. 整体协调：预案应考虑到隧道工程的整体运行情况，确保各部门之间的协调和配合。

二、预案的内容

隧道工程应急预案应包括以下内容：

1. 组织机构: 预案中应明确责任部门和人员，并明确各自的职责和权限，以便能够迅速、有效地应对突发事件。

2. 风险评估：根据隧道工程的特点，对可能发生的突发事件进行全面系统的风险评估，包括自然灾害、人为因素、设备故障等。

3. 应急预警：制定应急预警机制，建立有效的监测和预测体系，及时发现可能引发事故的隐患，尽量减少潜在的安全风险。

4. 应急处置：制定不同情况下的应对措施和处置方案，包括人员疏散、设备维护修理、事故救援等，以保证能够迅速、有序地处理紧急情况。

5. 指挥调度：制定领导指挥体系，明确指挥控制部门和人员，确保应急处置工作的统一和协调。

6. 联合协作：制定与其他相关部门的联合协作机制，建立沟通渠道，确保各部门之间的信息共享和协调合作。

7. 事故报告和总结：明确事故报告的要求和流程，及时总结事故救援的经验教训，改进应急预案。

三、应急演练和培训

应急预案的制定不只是纸上谈兵，必须进行实地演练和培训，以提高人员的应急反应能力和处置能力。应急演练应定期进行，可以模拟不同的紧急情况，全面检验预案的有效性和可操作性。同时，对隧道工程的相关人员进行培训，提高他们的安全意识和应急知识水平，保障他们在紧急情况下能够有效地应对和处理。

总之，建立一个完善的隧道工程应急预案对保障人员的生命安全和隧道工程的持续运行至关重要。预案的制定需要考虑到各种可能的突发情况和紧急情况，建立良好的组织机构和指挥体系，并且进行实地演练和培训，以保证预案的有效性和可操作性。只有这样，才能在突发事件发生时，迅速、有序地进行应急处理，最大限度地减少损失。

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一、隧道火灾的原因及隐患

（一）隧道火灾的原因:从国内外隧道火灾事故案例可知,造成火灾事故的原因是多方面的。隧道火灾原因大致有以下几个方面。

1、车辆本身故障引发的火灾:车辆故障引发汽车火灾的主要原因有机件摩擦起火、化油器回火、电气线路短路、车辆漏油等引发火灾。

2、车辆撞击起火:由于隧道内车辆超速行驶和隧道能见度低,极易发生车辆之间、车辆与隧道及隧道设施相撞或擦挂,发生交通事故导致火灾的。

3、车辆上的货物引起火灾的:隧道内有各种车辆通过,他们所载的货物有可燃的或易燃的物品,可能会因各种原因引发火灾。

另外还有隧道内的设施、设备着火而引起的隧道火灾等。

（二）隧道火灾的隐患:据国际消防技术委员会(CTIF)近期对多国隧道的检查中发现,当前不少隧道由于设计和管理差错,存在以下火灾隐患。

1、通风排气道少:隧道中经常运输化学物品和多种易燃易爆物品,由于隧道内通风排气道少,必然通风不畅,温度上升快,许多有害气体都滞留在隧道内,不但伤害人体健康,而且遇到高温和名火,及易发生火灾和爆炸,造成重大损失。

2、少紧急出口通道:当前各国隧道的外观比较优美,结构各不相同,高度和密度也各异,但都缺少紧急进出口道。不少公路只能从两端进出。有些隧道虽然有少量进出口道,但标志不醒目,一旦发生火灾,不但消防和救护车辆无法到现场,遇难者也难逃出,必然造成重大损失。

3、防火救护设备少:不少隧道内缺少灭火水源和灭火器,消火栓间隔太远,救护工具也很少。一旦发生火灾,现场人员无法及时灭火救灾。此外还有许多人们不重视或不了解的危险因素。如国际消防技术委员会多次火灾案例报告中所述,通过隧道运输的面粉、咖啡粉和牛奶粉等有机粉末与隧道中灰尘混合后,遇到高温或明火时同样会发生爆炸。隧道火灾危险性大于敞开空间火灾的危险性。

二、隧道火灾中烟气流动和火焰传播速度的特性

日本隧道火灾研究所在隧道火灾的研究中,建造了长21m、高1.6m、宽1.5m的隧道模型,研究表明,隧道内燃料的燃烧速度是敞开空间的3倍,隧道火灾中,隧道内温度可达到1000℃。当隧道发生火灾时,向隧道内送风,在一定程度的风速下,火焰的燃烧速度和敞开空间一致;如果风速减弱,火源正上方的隧道壁温度将很快升高,通过辐射热量的返回,燃烧速度将猛烈增加。隧道火灾烟气流动和火焰传播、扩散是十分复杂的现象。隧道火灾的危害主要来自于烟气和火势的蔓延,而烟气的扩散和火焰的传播速度完全被隧道气流控制。

无风隧道中烟气自由流动扩散的主要特性。其特征表现为缓慢而非稳定的流动扩散过程。火灾初期阶段烟气在隧道上部空间呈流束状的纵向延伸,同时逐渐向下部空间的空气区横向扩展。这种烟气和空气的分层作用将随着烟气扩散逐渐减弱以致消失,在一定距离处以全断面的烟气流状态继续扩散,已形成的流束状烟气也渐趋消失。其结果在隧道中形成大范围、高浓度的烟气危害区,在火灾初期阶段,利用烟雾和空气的分层现象和扩散,将对控制隧道火灾、防灾起到积极作用。但是,当自由扩散形成烟气危害区以后,将对防灾产生不利的影响。利用通风气流改变这一流动扩散形态,将对控制隧道火灾、防灾产生明显效果。在自然风控制下隧道中的烟气受限流动扩散特性表现为:在下部烟气区,燃烧生成的烟气即刻被气流裹携,并在强烈的混掺作用下很快扩散至整个流区空间。烟雾区位置和对烟雾的稀释程度,是与火灾的发生位置和强度密切相关的。在少数特定的条件下,直接利用自然风控制火灾烟雾可以获得良好的防灾效果,但大多数情况下将对防灾产生不利影响甚至严重后果。因此,利用风机对气流的调节作用,改变烟雾的扩散形态对于控制火灾是十分必要的。

利用风机改变隧道中的自然风状态(包括静止状态),这时的烟雾扩散完全被调控气流所控制,称为烟气的强制扩散。由于气流的调控不仅可以进行不同幅度的增速、减速调节,而且还能改变流动的方向。因此,被调控气流所控制的烟雾扩散浓度和扩散区域也随之变化,这种烟雾扩散特性更能适应隧道防灾的要求。从此意义上说,烟气的强制扩散是控制隧道火灾的一种主要扩散形式。通过气流的调控改变烟气和火焰传播扩散特性,不仅是必要的,而且也是可行的。

三、隧道火灾的防范

1、隧道的耐火等级:隧道内发生火灾时,隧道顶部的温度将会很高。而公路隧道墙体内一般埋有电缆等设施,如果墙体耐火等级太低火灾时极易将电缆烧坏,影响隧道内设备的使用。因而隧道所用的材料耐火极限应为1.5h-2h,隧道内的拱顶和侧壁的表面应喷涂隧道防火涂料或其他措施予以保护,提高其耐火等级,使耐火极限达到2h以上,防止隧道内混凝土在火灾中迅速升温而降低强度,避免混凝土炸裂、衬内钢筋破坏失去支撑能力而导致隧道内垮塌,防止墙体内埋的.电缆等设施烧坏。同时对墙体内的电缆还应用阻燃电缆或耐火电缆,各类电气线路均应穿管保护。

2、道内的消防设施:隧道是一个近似密闭状态的交通设施,为了能及时了解隧道的营运情况,应在隧道内安装电视监控系统。此外,为了使火灾或其他突法事件能及时得到解决,隧道内还应安装应急设施,主要包括报警设施(隧道内车辆多,排放的烟气多,不适合安装感烟探测器,宜采用感温探测器或火焰探测器)。在安装自动报警设施的同时还应安装手动报警装置,以便发现火情的人员能够迅速报警。另外,宜在每隔一定距离设置消防应急电话,手动报警设施和应急电话可设在消火栓箱旁。疏散设施,为了控制人员伤亡和财产损失,也为了是消防人员快速进入火灾现场扑救,必须尽可能快的疏散人员和车辆。短距离的隧道可用自然通风,如果隧道内采用纵向通风系统,火灾时烟气将会顺车道扩散,则应设置避难设施。隧道内应设置事故照明和安全疏散引导引导标志,以便火灾时指示人们的避难方向。灭火设施,在隧道内应配备必要的灭火器材,应设置消火栓系统以及便携式灭火器材。

3、隧道的消防管理:隧道的火灾主要是通过隧道内的车辆引起的,加强安全管理首先应从加强车辆管理入手,隧道管理部门通过监控系统对隧道内车辆进行监控,如果发生事故,隧道管理部门应立即派车进行疏散。公安交警应加强对进入隧道的车辆以及驾驶人员的检查,对酒后驾车和疲劳驾驶的驾驶员不许进入隧道。另外,隧道管理部门还应定期检查隧道内的消防设施、火灾隐患和消防安全工作等。

四、隧道火灾时各系统的控制

1、隧道通风系统的控制:正常交通情况:稀释隧道内汽车行驶时派出废气中以CO气体为主的有害物质和烟雾,为乘用人员、维修人员提供符合卫生标准的洞内空气环境,为安全行车提供良好的清晰视线。

火灾事故情况:通风系统具备双向排烟功能,在事故发生时能控制烟雾和热量的扩散,可根据消防及救援人员的现场要求控制和调节隧道洞内的风向和风量。火灾状态时,隧道内的风速应控制在3m/s以内。

控制的目的是保障隧道内环境指标处于标准允许范围内,即CO浓度低于标准要求的230ppm,烟雾透过率低于0.0070。

启动风机应首选累计启动时间最短的风机,以平衡各组风机的劳逸程度,延长风机寿命。

为了减缓风机启动瞬间的电流冲击,启动风机时各组风机之间要有足够的延时,如果改变送风方向,应确保先关停再启动反向运转。

启动一组风机5分钟或10分钟后,如果各项指标没有明显下降应再启动一组,直到全部风机启动。若还无法降至允许范围内,监控系统应立即向监控员发出报警信息,提示关闭隧道。

在隧道火灾时,风机启动和送风方向在火灾早期应以抑制或减缓洞内烟雾和有毒气体扩散速度和范围为目标,以确保受困人员有足够时间安全疏散。如果车行横洞没有安装防火卷帘门,可以通过横洞两侧前后两组风机互相对吹,在车行横洞内形成空气反压,来阻止火灾隧道有毒气体向另一侧扩散。

2、道的照明控制:隧道的照明控制确保车辆驾驶员在进出隧道时实现洞内外光线平稳过渡,避免因“黑洞”或“白洞”现象而影响车辆行驶安全。照明控制一般根据洞口光强检测值或人工设定的时序参数进行自动控制。但是在隧道发生火灾时,应与事件处理要求实现联动控制、为疏散人员和事件处理部门提供照明。

以上2个系统的控制在监控系统检测到火灾报警后,由监控中心下达命令,切断市电供电,由市电切换到配电柜处安装的应急电源EPS,同时熄灭隧道内的照明灯,由EPS供电,支持应急灯照明和风机的运行,在此期间,依照设计时定的方案,自动或手动控制发电机的启动,来供隧道内各个设施的用电。

3、可变情报板信息的发布:隧道洞内外情报板和可变限速标志信息发布主要是配合隧道内事件的发生,及时向隧道内司乘人员和救助人员提供疏散路径、隧道环境状况、交通管制等信息,以便及时掌握隧道内情况,配合应急部门处理应急事件。

4、隧道广播:隧道广播主要用于隧道突发事件时操作员指挥洞内受阻人员和车辆及时安全的按预定方案疏散,以及组织灭火等突发时间的处理。

5、交通信号控制:交通信号系统主要用于隧道正常交通指示以及隧道发生火灾、交通阻塞和事故等事件的交通控制。

五、结束语

随着社会的发展,高速公路建设越来越重要,隧道内的突发事件也同样得到越来越多的重视,可见一份火灾应急方案的制定对于高速公路的管理者来说是十分必要的。

预防和减少隧道火灾带来的损失,可以从以下几个方面考虑:

(1)首先应进行合理的设计,根据发生火灾的各种情况以及以及相应的原理,制定出最有效的安全措施;

(2)其次是设置应急设施,确保这些设施的方便性、有效性、预防性和系统性;

(3)通过信息宣传和各个部门的大力配合,使隧道司乘人员认识到自身行为的重要性

(4)针对各类事件编制周密有效的应急预案和控制预案,也是确保隧道安全的关键因素。

从各个方面采取措施,可以最大程度地降低道路隧道火灾事故的危害,为人民造福,为社会造福!

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标题：野外工程应急预案：保障工程安全的关键

导言：

野外工程是指在户外自然环境中进行的建设和施工活动。由于野外工程受到地理、气候等多种因素的制约，意外事件和紧急情况时有发生。因此，制定一份完备的野外工程应急预案至关重要，它将为工程安全提供关键的保障。

第一部分：应急预案编制

野外工程应急预案的编制是保障工程安全的关键。在编制过程中，首先要明确目标，确定预防和应对措施，并建立一套科学合理的操作流程。此外，预案中应包括工程现场的基本信息、组织机构、应急响应流程、应急物资准备等内容，以便在危机发生时能够迅速、有序地应对。

第二部分：灾害评估与预警

野外工程中需要重点关注的灾害类型包括自然灾害（如地震、洪水、泥石流等）以及人为事故（如火灾、中毒等）。对于这些潜在灾害，应建立科学的灾害评估与预警机制。通过引入专业的气象、地质等专家，进行现场勘察，评估工程所面临的风险，及早预警、披露相关信息，并采取必要的预防措施，以减少灾害造成的损失。

第三部分：组织机构与责任划分

野外工程应急预案的有效实施离不开组织机构和责任划分。在预案中需要明确各参与部门的职责与义务，并建立紧密的沟通机制。项目经理应带领团队实施预案，协调各方面资源与支持。同时，应根据实际情况，确定辅助协调单位，充分发挥管理者和专业人才的作用，以确保预案的顺利执行。

第四部分：应急演练与培训

野外工程应急预案的有效性需要通过实际演练和培训来提高。定期进行防灾演习，参与人员应模拟各种突发事件，测试应急方案的完备性和实施效果。通过演练，可以及时发现不足之处，修正并完善应急预案。此外，还应定期对工程人员进行培训，提高他们的应急处理能力和自救互救意识。

第五部分：应急物资准备

应急物资准备是野外工程应急预案的重要组成部分。根据工程规模和施工环境，应确定所需的应急物资，如灭火器材、急救药品、应急通讯设备等。在野外工程现场设立应急物资储备点，并对物资进行定期检查和维护，确保在紧急情况下能够及时获取和使用。

结语：

野外工程应急预案是保障工程安全的重要手段，其编制、评估与预警、组织机构与责任划分、演练与培训以及应急物资准备等方面都需要专业人士的参与和指导。只有将应急预案贯彻到日常管理中，并通过实践和不断完善来提高应急响应能力，才能确保野外工程的安全可控，最大限度地减少损失。

⬮ 隧道工程应急预案

工程抢修是在设备或设施发生故障或遭受自然灾害等突发情况时，迅速进行修复和恢复的一项重要工作。抢修过程需要各种物资、人力资源的准备以及各方合作协调。为了应对不同紧急情况，制定一份全面详细的工程抢修应急预案是至关重要的。

一、抢修前准备工作

1.1建立工程抢修应急预案编制组，由相关部门和专业技术人员组成，负责规划、制定和更新抢修预案。

1.2明确各级抢修组织的职责和任务，确定抢修队伍的组织架构和分工。

1.3做好物资储备，包括常用备件和抢修工具；建立联系单位储备库，确保物资及时供应。

1.4制定统一的抢修现场指挥系统和通信设备，确保抢修人员之间的通信畅通。

1.5制定应急演练计划，定期组织抢修演练，提高抢修人员应急处置能力。

二、抢修流程与组织

2.1接到抢修任务后，立即启动应急预案，迅速组织抢修队伍集结，核对物资准备情况，确保抢修人员和物资迅速到达现场。

2.2由抢修现场指挥部负责组织协调抢修队伍，确定修复方案和时间节点。现场指挥部应设立明确的指挥岗位，负责信息收集和汇总，指挥工作协调进行。

2.3根据抢修现场情况，划分抢修区域，确定抢修作业流程，确保各工种配合有序、高效。

2.4建立抢修台账并实施全程记录，包括抢修人员到达时间、工作内容和效果评估等，以便评估抢修工作的成效。

三、抢修风险评估与管理

3.1在工程抢修过程中，需要重视安全风险，充分考虑不同工作环境和条件下的安全隐患。抢修前应开展风险评估，制定相应的应对措施，确保抢修过程安全可控。

3.2制定应急事故应对措施，包括善后工作、现场安全处理、交通疏导等方面的预案，确保抢修过程中不会造成二次事故或不必要的人员伤亡。

3.3加强抢修人员的安全培训，提高应急处理能力和防范意识。安全督导与管理人员应密切监督抢修过程中的安全风险，并及时采取相应措施。

四、协调合作与沟通

4.1建立健全的信息共享机制，确保抢修过程中各方之间的及时沟通和协调配合。

4.2与相关部门和单位建立有效联络渠道，及时通报抢修情况和需求，提高资源调配的效率。

4.3加强与社会媒体的互动沟通，及时发布抢修情况和进展，防止谣言扩散和信息滞后。

五、抢修工作评估与总结

5.1对抢修工作进行及时评估，包括工作效果、工作速度和成本控制等方面，总结成功经验和问题，为下一次抢修工作提供可借鉴的经验。

5.2建立抢修工作档案，包括抢修预案、各次抢修任务的实施情况和效果评估等资料，便于对抢修工作进行梳理和管理。

5.3对抢修预案进行定期更新和修订，根据抢修工作的实际情况，不断完善和提升应急预案的科学性和可操作性。

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工程抢修应急预案的编制和实施是保障工程抢修工作高效进行的基础，通过严密的组织和协同合作，能够极大提高抢修工作的效率和质量。因此，各单位和相关部门应高度重视工程抢修应急预案的建立和改进，不断完善应急处置能力，提升工程抢修的紧急响应和解决问题的能力，为保障工程设施的正常运行和社会稳定做出贡献。

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1、预防措施

1）贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，加强员工的消防安全教育，不断提高员工及家属的防火意识，遵守安全防火规定。

2)工区及材料库规范搭接用电线路，食堂用液化气与操作间隔离，住地设消防池。

3）施工现场、加工场所随时检查电气线路，严格按用电操作规程作业；氧气瓶、乙炔瓶严格按有关规定存放，存放地严禁烟火。

4）设置消防义务小组，认真配备好消防器材、用具，定期检修、换药，定期检查防火工作做好检查和整改记录，做到预防为主。

5）安全部门定期对消防小组进行技术指导。

2、应急措施：

1）发生重大、特大火灾事故应立即报119，请求火警支援，如有人员伤亡，立即拨打120救治。

2）消防领导小组立即按消防预案的分工展开行动，有条绪的组织应急救援。

3）隔断灾区电力，启动应急电源。

4）动用消防器材进行灭火，阻止火势蔓延，疏散人员、物资和设备。

5）服从消防指挥，标明消防通道，引导消防车辆快速进入火场。

6）及时向消防机构通报火场内各种物资、材料及易燃易爆物品的情况。

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工程类应急预案是指工程项目在紧急情况下为了保障人员安全和工程顺利进行而制定的一项预先计划。它能够帮助工程项目应对突发事件，并采取及时有效的措施来保护人员的生命财产安全及工程的顺利进行。下面将详细介绍工程类应急预案。

一、应急预案的制定背景

随着工程项目的不断推进，突发事件的发生频率也逐渐增加，例如自然灾害、工程事故、供电故障等。这些突发事件不仅会给工程项目带来重大损失，还会危及人员的生命安全。因此，必须制定一套科学合理的应急预案来确保工程的正常进行。

二、应急预案的制定流程

1. 需要明确应急预案的编制范围和具体目标，包括预案的适用对象、应急措施的具体内容等。

2. 针对可能发生的各类突发事件，进行详细的风险评估和分析，确定应急预案的重点和主要任务。

3. 制定预案的具体内容，明确应急小组的组织架构和成员的职责分工，以及应急设备和物资的配置等。

4. 进行应急预案的演练，测试预案的可行性和有效性，并做好相应的改进工作。

5. 定期对应急预案进行评估和更新，及时针对新出现的风险和问题进行调整和完善。

三、应急预案的主要内容

1. 突发事件的应急反应措施：详细规定各类突发事件的应急处理流程，如火灾、地震、爆炸等，以及组织人员疏散、通知报警等细节操作。

2. 人员伤亡处置措施：明确各类突发事件中人员伤亡的急救措施和治疗流程，以及引导人员有序撤离，避免二次伤害。

3. 工程设备的保护措施：规定各类突发事件下工程设备的保护措施和应急修复措施，以最大限度地减少损失。

4. 消防和安全措施：明确工程项目消防设备的配置要求，加强安全巡查和风险评估，确保工程安全。

5. 应急预案的演练和评估：计划定期组织演练，发现问题及时改进，确保应急预案的有效性。

6. 应急预案的培训和宣传：对相关人员进行应急培训，提高应急预案的执行能力和应急意识。

四、应急预案的运行机制

1. 预警和监测机制：建立完善的预警和监测体系，及时掌握突发事件的发生和发展态势，做好应对措施的准备。

2. 应急指挥体系：明确应急小组的组成和职责分工，确保指挥体系的顺利运行。

3. 信息报送和通讯机制：建立信息报送和通讯机制，确保及时准确的信息传递，加强各方之间的协调与合作。

4. 多部门联动机制：建立与相关部门的联动机制，共同应对突发事件，建立起多方协调的工作网络。

五、应急预案的优势

1. 安全保障：通过制定科学的应急预案，能够及时采取措施，确保人员安全和工程的顺利进行。

2. 紧急响应：应急预案明确了应对突发事件的流程和措施，使项目部门能够迅速做出反应，降低损失。

3. 组织协调：通过建立应急指挥体系和多部门联动机制，能够加强各方之间的协作与合作能力，提高整体响应能力。

综上所述，工程类应急预案具有应对突发事件的风险、保护人员安全和工程进行的功能，通过预案的制定和执行，能够最大限度地降低突发事件带来的风险和损失，确保工程项目的安全和顺利进行。每个工程项目都应制定相应的应急预案，并根据实际情况进行不断完善和更新，以提高整体的应急能力和应对水平。

⬮ 隧道工程应急预案

在本县区域内建设工程发生重特大质量安全事故和自然灾害时，为了能够做到严密组织，协同作战，及时高效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本县区域内建设工程建设、生产过程中由于责任过失可能发生群死群伤或造成重大经济损失、产生重大影响的质量安全事故以及不可抗拒自然力引发的自然灾害事件。

（一）工程事故应急状态。包括：

1、工程深基坑支护结构坍塌以及因坍塌影响周边临时或临近建（构）筑物倾斜或倒塌，严重危及人员生命财产安全的；

2、整体模板支撑体系坍塌、外脚手架倒塌、大型施工机械倒塌，严重危及人员生命财产安全的；

3、在建或已建的建（构）筑物、道路桥梁等市政项目严重沉陷或倒塌的；

4、拆除工程发生整体倒塌，严重危及人员生命财产安全的；

5、发生其他质量安全事故，指挥部认为有必要启动本预案的。

（二）自然灾害应急状态。包括：

1、受暴雨台风影响，严重危及建筑主体结构和现场人员生命财产安全的。

2、因地震破坏，造成建筑主体倒塌，严重危及人员生命财产安全的。

3、由于山体滑坡、地面沉陷，造成建筑主体被埋、坍塌或沉陷，严重危及人员生命财产安全的。

二、应急事故报告和现场保护

（一）事故报告

1、工程发生本预案适用范围内的重大应急事故或自然灾害后，事发单位应在2小时内将事故情况向平阳县建设工程事故应急救援指挥部办公室报告。

2、一次发生死亡10人以上的重特大质量安全事故的，应在1小时内上报。

3、发生重大质量安全事故，来不及按规定以书面方式报告的，可用电话报告，但必须在6小时内书面上报县建设工程事故应急救援指挥部办公室、县规划建设局、安监局、公安局等单位及上级主管部门。

4、报告内容：

①事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称、项目经理姓名、安全员姓名；

②事故的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失初步估计；

③事故原因的初步判断；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况；

⑤事故报告单位，联系人及联系电话；

⑥需要有关部门协助事故抢救和处理的有关事宜。

5、县建设工程事故应急救援指挥部办公室接报后，立即组织有关人员核实情况，同时报告总指挥和副指挥。指挥部根据核实的事故情况，决定是否启动应急预案，如启动预案的，由办公室立即通知应急小组单位、相关人员迅速到位，并最大可能迅速调集抢险人员、车辆机械设备投入抢险工作，并将事故情况向县政府及有关部门报告。

⬮ 隧道工程应急预案

一、适用范围：

本预案适用于三门峡中裕天然气长输管道工程施工应急抢险及抢修。

二、三门峡中裕天然气工程项目部施工概况：

项目部承担长输管道40余公里，其中φ355管径25公里，φ219管径14余公里。施工地段管线大多沿黄河湿地，因受地形、地貌影响，沿途地段凸凹不平，非开挖施工点多线长，部分属群众耕地。灵宝φ219管径地段大多为群众果园，施工难度大，经常发生当地群众干扰，阻挡施工。

基坑经常遭受大暴雨袭击，给施工带来不安全隐患，尤其季节性施工，直接影响焊机（施焊）机械设备、材料等。

由于长输管线地形地貌复杂，野外施工大型机械设备在12米作业带施工，非开挖施工点多线长，一是施焊大型机械设备在作业带不利于开展。二是地段凸凹不平，沟槽开挖大型设备、施工困难多，故造成安全隐患。三是因受大风、暴雨袭击，容易塌方影响施工质量，四是地段凸凹不平，工人上下班影响职工人身安全。五是运管车超长、车况老化，在凸凹不平地段作业，φ355管径运输一旦发生意外导致车翻伤人事故。

五、应急组织体系及职责：

一旦发生轻微事故应急组织体系，项目部经理为应急救援抢险第一负责人，副经理、总工程师为第二负责人，各科室为抢险小组，机组组长安全员负责现场警戒组。

指挥经理：

1、负责全面指挥应急抢险行动来控制，减缓事故。

2、决定通报上级领导和请求其他部门援助，采取自救，指挥得力，措施到位。

3、决定紧急请款结束，决定恢复计划。

抢险运输组组长：谷增全万世才负责指挥抢险物资、机械设备的车辆调配运送现场，负责抢险、抢修。

抢修组各机组队长技术工人其它人员负责实施抢险工作。

六、事故处置：

1、当发生紧急情况时，由项目部经理全面指挥组织实施，使险控情制控制在最低限度，加强警戒，树立障碍和警示牌，紧急疏导，确保当地群众，行人安全。

2、遇到六级以上大风，不可抗拒灾情，造成管道破坏紧急情况时，做到快速反应，因情决策。沟槽塌方、管径出现异常情况时，路段受阻，在不影响当地群众生产生活情况下，应在短时间内尽力恢复，做到指挥得力，措施到位。

3、一旦发生火灾时立即切断电源，正确使用消防器材进行灭火，控制事态蔓延。

4、高空作业应有合格的脚手架、吊架、靠梯、跳板、栏杆，距离高空作业地点垂直下方4米内应设置安全网等防护设施。作业前要认真检查安全设施是否牢固、好用，发现问题应及时妥善处理。

5、从事高空作业的人员，要定期检查身体，患有不适合高空作业病症的人员不得登高作业。遇有六级以上大风、暴雨、大雾等天气时，应停止露天高空作业。

6、在冬、夏季施工时，一旦遇到山体滑坡，管道被埋，材料设备物资不能及时送达时，紧急情况下，指挥员一定要沉着冷静，管理人员、技术人员、抢险队一定要在第一时间到达现场，采取有效措施组织实施。

7、夏季施工做好防暑降温工作，一旦在施工工地出现中暑、食物中毒事故紧急情况时，一是要采取自救，二是要拨打120或相关部门救援，及时送到医院治疗。三是防止蚊叮、蛇咬。多喝绿豆茶，调整工作时间，尽量避开强烈紫外线照射，超过40°温度停止施工。

8、冬季施工，预防雨雪路滑，防止伤人事故，车辆上下班一定要小心驾驶，集中精力开好安全车，防止车上工人摔伤，尽力做到人货不能混载。

七、按照抢险预案要求，抢险各类备战物资按指定位置有专人保管。

⬮ 隧道工程应急预案

2.1高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。

当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。

2.2隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。

⬮ 隧道工程应急预案

⬮ 隧道工程应急预案

野外工程应急预案是一项关系到工程安全和人员生命财产安全的重要措施。作为一名专业人士，我将详细介绍野外工程应急预案的制定和实施，以及关键措施和注意事项。

首先，野外工程应急预案的制定是重要的基础工作。预案制定应充分考虑工程所处环境特点和潜在风险因素，比如地理条件、气候情况、地质构造以及动植物等。同时，也要综合考虑工程规模、工期、施工方法等因素，确保预案的科学性和实用性。

制定预案时，应明确组织架构和职责分工。根据工程特点，建立应急指挥部并明确领导班子、指挥人员和相关工作人员的职责和权限，确保在应急事件发生时能够迅速、有序地采取措施应对。

在关键措施方面，应急预案应包括应对自然灾害、事故伤害和突发状况的具体应急措施。例如，对于自然灾害，如台风、地震、洪水等，应提前制定相应的疏散和避险措施；对于事故伤害，如高空坠物、火灾等，应制定救援和安全避险方案；对于突发状况，如人员中毒、感染传染病等，应制定快速应对和隔离处置方案。

此外，应急预案中应明确人员组织和培训要求。野外工程常存在着不同程度的安全风险，因此工作人员需要定期进行紧急疏散演练、急救培训等，以提高员工的安全意识和应对能力。

在实施过程中，要加强信息共享和技术支持。及时获取新闻和气象等相关信息，通过建立预警系统和热线电话等手段，确保能够第一时间发现和应对突发事件。同时，应用先进的技术手段，如无人机、监控系统等，实时监测工程进展和风险情况，提供更精确的数据支持。

最后，应急预案的有效性需要不断检验和完善。定期组织演练和评估，及时总结教训和改进措施。在实际应急过程中，及时记录应急处置的情况和效果，以便在以后的工程中能更好地应对类似的情况。

综上所述，野外工程应急预案的制定和实施是一项重要的工作，需要专业人士具备科学合理的思维和丰富的实践经验。通过充分考虑环境特点和风险因素，明确组织架构和职责分工，制定具体的应急措施，加强人员组织和培训，完善信息共享和技术支持，并定期检验和完善预案，才能更好地应对野外工程中的突发情况，确保工程安全和人员生命财产安全。作为一名专业人士，我将持续努力提高自身专业水平，为野外工程应急预案的制定和实施做出更大的贡献。

⬮ 隧道工程应急预案

1、目的

电梯安装、维保工作是特种作业，安全性要求极高，在各种工作中会出现各种各样的紧急情况，这就要求我公司对紧急情况的出现要时刻做好准备。安全第一，预防为主，出现情况能及时处置，为做到这些，公司根据国家标准，行业标准及市各职能部门的要求，特制定此应急处理方案。

2、适用范围

适用于电梯安装、维修工作。

3、职责

3.1各职能部门负责编制本部门的应急预案，报办公室。

3.2办公室负责将各部门的应急预案汇编入此《应急预案》。

3.3工程部、维保部、施工班组：当施工现场发生各类安全事故（伤、死、损坏设备）时，不论是否与公司有关，都必须在15分钟内向公司主要领导和办公室报告。

4、应急组织

4.1公司应急小组

4.1.1组长：

4.1.2副组长：

4.1.3组员：

4.2工程部应急小组

4.2.1组长：

4.2.2组员：

4.3维保部应急小组

4.3.1组长：

4.3.2组员：

5应急电话

5.1急救中心120或999

5.2火警119

5.3交通事故122

5.4报警服务110

5.5公司办公室

5.6工程部

5.7维保部

5.8节假日值班

6、电梯困人救援方法

6.1执行人：维保部

6.2时间：30分钟

6.3电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，将乘客困在轿厢内时，维修管理人员应安慰乘客，使他们安静等待，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”事故。为解救被困的乘客，应在维修人员或专业人员指导下进行盘车欲放人操作。在操作前，维修管理人员应做好下列工作：

(1)若有司机操作，司机应使乘客镇静等待，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与维修人员取得联系。

(2)维修人员应了解轿厢内被困人数及健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置，以便于解困工作。

(3)告知乘客尽量离轿门或已开启的轿厢门口，更不要倚靠厅、轿门，不要在轿内吸烟、打闹，必须听从操作人员指挥。

6.4盘车放人操作方法

(1)操作前先通知被困人员，盘车操作已经开始，请乘客或司机与以配合。

(2)盘车放人操作一般由2人在机房进行。操作前必须切断总电源开关，一人用开闸扳手打开制动器，另一人盘车。当将轿厢盘到最近层楼面时（轿门地坎应不高于厅门地坎600mm），应停止盘车，使制动器复位。

(3)让司机或乘客在轿内打开厅门或用钥匙拱开紧急门锁，协助乘客离去。

(4)盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采用“渐时式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。

轿厢顶上的安全窗是电梯维修人员检查修理时使用的，安全窗口很小，且离地面两米多高，虽可架梯但上下仍很不方便。停电时轿内照度不足，轿顶上很黑，又有各种装置，故乘客撤离轿厢时不准走安全窗，防止发生人身伤害事故。

7、发生火灾

7.1执行人：维保部

7.2时间：30分钟

7.3发生火灾时应立即中止电梯运行，并采取如下措施：

7.4及时与消防部门取得联系并报告公司办公室。

7.5发生火灾时，对于有消防运行功能的电梯，应立即按动“消防按钮”，使电梯进入消防运行状态，供消防人员使用。对于无此功能的电梯，应立即将电梯直驶到首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。

7.6使乘客保持镇静，组织疏导乘客离开轿厢，从楼梯撤走。将电梯置于“停止运行”状态，用手关闭厅门并切断总电源。

7.7井道内或轿厢发生火灾时，应即刻停梯疏导乘客撤离，切断电源，用二氮化碳、干粉和1211灭火器灭火。

7.8共用井道中有电梯发生火灾时，其余电梯应立即停于远离火灾蔓延或交消防人员用以灭火使用。

7.9相邻建筑物发生火灾时也应停梯，以免因火灾停电造成困人事故。

8、发生地震时

8.1执行人：维保部

8.2时间：30分钟

8.3接到政府部门发布预报，由维保部通知顾客参照国务院发布的《破坏性地震应急条例》（于1995年4月1日起实施）执行。

8.4当地震已发生，震级为四级以下，烈度为6度以下时，应对电梯进行如下检查：

(1)检查供电系统有无异常。（2）电梯井道、导轨、轿厢有无异常。（3）以检修速度做上下全程运行，发现异常即刻停梯，并使电梯反向运行至最远层站停梯，通知专业维修人员检查修理。如上下全程运行无异常现象时，再多次往返试运行后，方可投入运行。当地震震级为四级（含四级）以上、烈度为6度以上时，应由专业人员对电梯进行安全检验，无异常现象或对设备进行检修后方可试运行，经多次试运行一切正常后方可投入使用。

9、电梯湿水处理

电梯机房处于建筑物最高层，底坑处于建筑物最底层，井道通过层站与楼道相连。机房会因屋顶或门窗漏雨而进水；底坑除因建筑防水层处理不好而渗水处，还会因暖气及上下水管道，消防栓、家庭用水的泄漏等，使水从楼层经井道流入底坑，发生洪水时，井道、轿厢也会遭水淹。当发生湿水事故时，除从建筑设施上采用堵漏措施外，还应采取应急措施。

(1)当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，中止运行，断开总电源。

(2)当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止轿厢进水。

(3)当底坑井道或机房进水很多，应立即停梯，断开总电源开关，防止发生短路、触电等事故。

(4)发生湿水时，应迅速切断漏水源，设法使电气设备不进水或少进水。

(5)对湿水电梯应进行除湿处理，如采取擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法。确认湿水消除，绝缘电阻符合要求并经试梯无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查以免烧毁线路板。

（6）电梯恢复运行后，详细填写《湿水检查报告》，对湿水原因、处理方法、防范措施记录清楚并存档。

10、停电造成停梯时

运行中的电梯将会因供电线路故障或限电等原因而突然停梯，将乘客困在轿厢内，需采用如下方法处理。

(1)如果有司机操作，司机应向乘客说明原因，使乘客保持镇静并与维修人员联系，进行盘车放人操作。

(2)如无司机操作，维修人员应与轿厢内被困人员取得联系，说明原因，使乘客保持镇静等待。有备用电源的应及时启用。

(3)如恢复送电需较长时间，则应进行盘车放人操作，解救被困乘客。操作方法见后。

(4)恢复送电后，及时与轿厢内乘客联系，重新选层走梯。（11、12略）

13、人员伤亡事故应急措施

13.1目标：确保公司无人员伤亡。

13.2运行控制：将公司和各部门应急小组人员名单，通讯电话发至各班组，以备发生特殊情况，一旦发生人员伤亡事故，立即上报公司应急组长，积极抢救伤员，保护事故现场，公司应急小组派人迅速到现场处理了解事件，按规定上报有关部门。事后分析事件原因，写出事故调查报告，制定防范措施。

13.3培训：将事故情况传达到公司员工，引起员工重视，得到教育。避免今后再出现同类事件。

14、高空坠落应急措施

14.1目标：确保施工现场不发生安全事故。

14.2运行控制：相关部门给每位进场人员配安全带、安全帽，并且要在班前安全讲话中重点宣讲，公司安全员不定期监督班组执行情况。

14.3应急措施：新如发现电梯厅门防护栏不规范，施工人员在井道内施工不带安全带、安全帽，应立即停止其作业，班组安全员在现场进行教育，立即整改，作好防护，违章人员明白错误后，配带齐安全用具，可继续工作。如有人员伤害，执行人员伤亡事态应急措施。

14.4培训：每季度各部门进行一次安全教育学习，保存学习记录。

⬮ 隧道工程应急预案

1总则

1.1 编写目的

预防和减少坍塌造成的人员伤亡和财产损失。

1.2 编写依据

国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、建设部《建设工程安全生产管理条例》、《化工建设安全生产应急预案编制导则》。

1.3 适用范围

适用于施工过程中坍塌造成重大危害的预防和应急管理工作。

1.4 目标

及时开展自救、互救和救援，有效控制事态发展，防止事故扩大，减少事故对人员的伤害及对相关方的负面影响，避免措施不当而引发次生事故，避免和减少二次伤害，减少财产损失。

2 危害分析

开挖基坑基槽边坡过陡，且不加临时支撑；模板或支撑构件强度、刚度不够；提前拆模；新浇砼层盖上或罐顶上堆物严重超载；塔吊、龙门架、井字架、脚手架钢结构等安装和拆除不遵守相关规定；以及拆除工程中违规作业等都可能造成坍塌。坍塌造成的危害很大。

3 应急准备

3.1 组织机构

公司应急管理领导小组，统一领导公司坍塌伤害的应急管理工作。工程各项目部应急管理机构要明确将坍塌伤害的应急管理作为重要的管理职能。

3.2职责

公司、各工程项目部成立应急管理委员会或应急领导小组，并根据业务分工组织通讯信息组、应急抢险队、安全防护组、应急善后组、医疗救助组、物资设备组等，并一一规定职责。

3.3 应急常用设施、物资

3.3.1 应急报警通讯系统（对讲机、应急灯、警报器和广播播音器材）等。

3.3.2 安全帽、安全带、安全网、防雨帐篷等。

3.3.3担架、急救箱、绷带、急救包、止血带、氧气袋、夹板、无菌敷料及其他急救药品。

3.3.4 救护车、运输车辆、吊车、挖掘机等。

3.3.5 电工常用工具、小型金属切割机、气割工具、千斤顶、撬棍、架管、跳板、扣件等。

3.3.6 应急安全通道

3.4 应急物资的管理

公司及各项目部的应急物资、器材、设施为应急救援专用。非特殊情况不得动用或挪用。定期检查，淘汰废旧物资，并及时补充。

3.5预防措施

3.5.1各类施工必须要制定合理的施工组织设计或施工方案，必须要对施工人员进行安全技术交底。超高、超大、超长、超重的砼结构、钢结构的施工方案，要进行专家论证。

3.5.2深基坑、基槽开挖，超过1.5米的要放坡，超过2米的要设防护栏，施工人员上下要有专用爬梯或通道。要与建筑物、构筑物保持一定的距离和坡度，以免施工时影响建筑物、构筑物的稳定，如不能满足要求，必须制定专门的安全技术方案，经权力部门批准后方可施工，而且在施工时要进行沉降和位移观察。

3.5.3雨季施工或开挖处于地下水位以下时，要采取适当的降水措施。基坑四周设置集水坑和行水坑，并随时将积水排放掉。

3.5.4现浇砼梁板要经过设计计算，按计算的要求安排模板和支撑构件；砼强度未达到规定要求，严禁提前拆模；新浇砼层盖上不准超载、堆放重物。

3.5.5浮顶罐、拱顶罐等容器，在施工过程中，不准在单块顶板上堆放多块顶板或其他重物，以免罐体倾斜，引起罐坍塌。

3.5.6塔吊、龙门架、井字架、室外电梯、物料提升机等设备的安装拆除，必须制定施工方案。施工人员必须持证上岗，按施工程序安装或拆卸，严禁违章作业。

3.5.7脚手架工程严格按规范施工，不得违规作业。脚手管、扣件材质规格必须符合标准。作业层上不得违规堆放重物，连墙件必须按规定设置。

3.5.8钢结构工程在施工中，整片吊装、拼装时，每个工日最好形成口字型，如万不得已，也必须用风绳四个方向固定。

3.5.9拆除工程必须制定合理的施工方案和程序，拆除前应该将电线、瓦斯管线、水管、供热管等干线与建筑物、构筑物的支线切断或迁移。

3.5.10拆除工程必须坚持先上后下，先附着件后主体，承重支柱和梁，必须最后拆除。其栏杆、楼梯、楼板，不能先行拆掉，要和拆除工程整体动作相一致，且不得多层同时作业。

4 应急响应

4.1 响应分级

4.1.1 Ⅰ级响应（特别重大、集团公司级）

一次死亡3～9人；或一次重伤19人以上；或造成500万元以上的经济损失。Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、集团公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。

4.1.2 Ⅱ级响应（重大、企业级）

一次死亡1～2人；或重伤5人至19人；或造成100～500万元的经济损失。Ⅱ级响应级别的事故，由企业应急指挥部为主，启动应急预案，组织应急响应和应急救援。

4.1.3 Ⅲ级响应（较大、项目部级）

造成了重伤5人以下，或造成100万元以下的经济损失。Ⅲ级响应级别的事故，由各工程项目部为主启动应急预案，组织应急响应和应急救援。

4.2报警

施工现场发生坍塌事故，造成人员伤亡、财产损失，必须在第一时间内报告上一级应急响应组织，并向现场员工通报。Ⅰ级响应级别，集团公司应急管理委员会、应急管理办公室必须报告国家应急救援指挥中心，Ⅱ级响应级别，各企业除了报告集团公司外，还要向当地政府报告。

4.3 拆除坍塌应急措施

4.3.1 一旦发生拆除结构坍塌，目击者或现场安全巡视员发现后。立即大声呼喊或用对讲机报告。

4.3.2 拆除坍塌一般是由于掏挖或吊装构件位置控制不当，使结构失稳或受到不适当外力造成。这时，应停止掏挖；如正在吊装构件，应停止吊装。起重机操作人员应根据情况尽可能地采取措施减少损失，并控制构件空间位置，使其免于坠落。在不可避免的坠落发生时，尽可能控制坠落地点。

4.3.3 现场应急负责人接到报警后，立即通知应急抢险队和医疗救护组就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队、作业班组暂停施工，附近作业人员应先行撤离危险区，封锁施工区域，进入局部应急状态。

4.3.4 如大面积坍塌，自身应急能力不能满足应急抢救的需要，应立即报告企业应急办公室、业主及政府有关部门，要求启动企业级及以上的应急预案及响应。

4.3.5现场救护由现场应急负责人指挥，组织应急抢险队、医疗救护组按已制定的应急措施实施救援，现场技术负责人根据现场情况进行有关技术方面的决策和指导。

4.3.6 必须组织机械、人员进行抢救被坍塌掩埋的人员，并且应防止抢救过程中的坍塌。

4.3.7 发生受伤人员，应根据相关急救知识，把伤员平稳放上担架，禁止生拉硬拖造成加重伤害或再次伤害。

4.3.8当伤员已经移出作业危险区后，伤员可进行现场临时急救，较重的伤员应送往专业的医院进行抢救。

4.3.9现场应急负责人应组织人员隔离事故现场，准备开展相应的事故调查。

4.4 高支模坍塌的应急措施

4.4.1发生坍塌事故时，事故发现人员应高声呼救，现场混凝土浇灌值班管理人员应立即按以下程序进行应急处理：

1）立即停止混凝土的浇灌，把施工人员从操作面上有组织地疏散到安全区域或从安全通道疏散到地面上；

2）立即把架体有可能再次坍塌影响到的人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，不准人员靠近；

3）立即在安全区域组织抢救从操作面上掉下来的施工人员；

4）向现场应急办公室报告坍塌部位、坍塌面积、有无伤亡、目前采取的应急措施、是否需要派救护车、消防车或警力到现场实施应急救援；

5）立即通知医疗救护组或现场医生赶到出事地点，如需要可直接拨打120等求救电话；

6）清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。

4.4.2指挥长在接到紧急情况报告后，如能在最短时间赶往现场不耽误救援，则应给报告者下一步的应急指示，并当即赶到现场进行指挥；否则应授权给其他应急负责人承担起应急救援指挥的职责。

4.4.3应急负责人赶到现场后，应快速了解现场的实际情况：人员是否全部疏散到了安全地带，已经采取的应急措施是否合理和有效；并召开紧急会议，确定下一步的救援措施，根据现场的实际情况确定是否要向企业、集团公司或当地政府主管部门报告。

4.4.4项目总工根据事故情况尽快组织确定抢险技术措施，应急抢险队及时将参加抢险人员召集到事故现场，物资保障组立即组织将救援物资调往事故现场。

项目总工将抢险技术措施准确无误地向抢险人员进行交底，应急抢险队根据技术措施，组织抢险人员进入事故现场救人、抢险。

4.4.5如果存在继续坍塌的可能，且坍塌有不断发生扩大的情况，现场应急负责人应立即通知所有救援人员终止救援，迅速撤离到安全区域。

4.4.6在确定坍塌没有继续扩大的可能后，根据确定的被埋人员的位置和被埋的方式，应急抢险队立即投入救援：

1）首先自上而下清理被埋压者上方的模板、木方、混凝土及其他有可能掉下伤人的小型物体；

2）然后把被压或被埋人员扒出。

4.4.7人员救出后，由医疗救护人员和现场医生对伤者进行处理，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，重伤人员由120或单位车辆送医院进行抢救。

4.4.8其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，或再次发生事故。

4.4.9安全防护组应在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序。

4.4.10各作业班组要清理撤离人员人数，发现有人员失踪时要立即报告应急办公室及指挥长。并立即组织调查，搜救。

4.4.11疏散人员要服从指挥人员的疏导要求，有秩序地进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤。

4.4.12如果120因故不能及时赶到，由本单位派车送伤员去医院，要及时与医院联系，做好抢救的准备，避免延误时间。

4.5深基坑边坡坍塌应急处置措施

4.5.1发生坍塌、滑坡时，现场管理人员应首先组织人员疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋，在确保无二次坍塌的情况下立即组织有效的挖掘工作，并在第一时间向现场应急办公室紧急报告，主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。

4.5.2现场应急指挥长接到报警后指挥医疗救护组火速赶往现场，，并拨打120急救电话，以防不测。指挥长在未到达现场之前，应授权给现场的施工负责人全权指挥救援，避免耽误抢救时间。

4.5.3在实施救援之前，现场施工负责人需保持头脑冷静，观察边坡土的稳定性情况，分析边坡是否有再坍塌的迹象，如果有可能继续坍塌，则首先要用挖机等机械排除松土后再实施救援，防止二次塌方引发的人员伤亡。并派专人时刻监视边坡土的变化情况，发现边坡土变化，马上向施工负责人报告。

4.5.4在现场施救的过程中，当塌方土量较小时，应采用人工清理覆土的方法，将被埋人员找到。要一边挖土一边配合医疗救护人员进行抢救（如供氧、包扎），人员挖出后用担架将受伤人员抬出。如塌方量较大，则用挖掘机将深基坑一侧挖除，形成一定宽度的工作面，然后采用人工挖土，将被埋工人救出。挖掘应尽量采用人工挖掘，防止机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。当必须采用机械挖掘时，在估计距被埋人员3米时必须采用人工挖掘。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前应明确分工，由专人负责将被埋人员移出。抢救人员应分班组，按照工作面合理安排人力并及时轮换，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。当有地表水时，应加强对地表水的引排，将水往相反方向排放，防止地表水对塌方的冲刷。如果地下水较多，则采用相邻基坑抽水降水办法将地下水降低，防止塌方面积因地下水而加大，增加对被埋人员的压力，并且形成流沙、淤泥导致被埋人员呼吸系统堵塞。

4.5.5被埋人员被救出以后，在专业医疗人员到达前由医疗救护组对受伤人员进行简单救助：争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通，把人救出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸。

在实施人工呼吸前，先要将伤员迅速地搬到附近安全又通风的地方，再将伤员领口解开，腰带放松，脱掉鞋子。口腔里若有尘土、血块、痰液、假牙等，应完全吸出或取出。然后进行正规心肺复苏；伤口止血要使用止血带，切忌对压伤进行热敷或按摩。

4.5.6在现场施救过程中，如发现伤员有骨折现象，则利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位，也可将其上肢固定身侧，下肢与下肢缚在一起；在医院救护车未来之前，利用现场的木板选配不少于4名身强力壮的抢险人员保持在同一水平面上将其抬至救护车到达的地带。如该伤者伤口出血比较严重，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖在伤口上，用绷带较紧地包扎，以压迫止血，或选择弹性好的橡胶管、橡胶带或三角巾、毛巾、带状布巾等止血。对上肢出血者，捆绑在其上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，并每隔断25～40min放松一次，每次放松0.5～1min；如伤者剧烈疼痛难忍，即打开现场医药箱，让其先服用止痛剂和镇痛剂。伤员在救护时不要随意移动或翻动其身体。

4.5.7伤员在经过医疗救护组人员简单救护后，不管受伤轻重，均应用救护车或单位车辆尽快送到最近医院做进一步的救护与治疗，听从医生意见是否进行留院观察。

4.5.8紧急救援工作结束后，应划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作。如坡面不能稳定，应及时采取措施处理。要采用重新修坡、坡面支撑、在坡面或坡脚打长钢板桩或木桩等措施，防止坡面破坏扩大。

4.5.9对坍塌的边坡段尚未进行有效处理之前，应划出警戒线或采取拦护措施，防止任何人员靠近危险区域。

4.5.10事故后组织调查组调查边坡、深基坑坍塌的原因，因玩忽职守等原因造成的责任事故，按照权限对责任者、责任单位给予行政处分和处理。

4.5.11做好事故恢复，对塌方产生的废弃物应分类处理，送运到指定地点，不得就近堆放在旁边。在判定风险在可控制范围内时，做好事故恢复准备，并在实施恢复时安排专业技术人员现场监督和观察，防止事故恢复中产生新的危害和事故。分析和调查塌方事故产生的环境影响，及时采取可能的消除措施。

4.6 避免二次伤害的措施

4.6.1在现场救援时，单位领导要派专人安抚，对有要好朋友或亲属被埋、压的人员的情绪，防止其不当救援引起二次坍塌伤人伤已。

4.6.2在清理被埋压者上方的松散的模板、木方、混凝土及其他有可能掉下伤人的小型物体时，在其下方要做好防护，避免在清理过程中物体掉下对被埋压者造成二次物体打击。

4.6.3如果被埋人员被架子压住，首先应由技术人员判断架子情况，如要加固，则应由专业架子工按方案进行可靠的加固并确定破坏的杆件拆除或切割后其上方变形的架子不再坍塌时，方能手工拆除或用气割等方法割断架管救出被埋人员，避免发生架体二次坍塌引起对伤者或救援人员的伤害。

4.6.4如果被埋或被压人员有钢筋或其他物体穿过身体，严禁救援人员把物体拨出，应用气焊或其他措施割断物体，让物体留在体内再到医院处置。避免不正确的拨出造成大出血。

4.6.5架子坍塌时，要有专门的'安全警戒小组对现场进行警戒，无关人员不得靠近围观或通过；避免引起二次事故的发生。

4.6.6当用锄头等铁制工具扒开坍塌物时，对可能埋有人的地方采用轻扒的办法，禁止用力往下挖，避免伤害人体。

4.6.7在清理高支模变形的架体时，如果是清理高于2m的物体，必须有防护措施，能挂安全带的地方救援人员要系好安全带，避免清理时施工人员高处坠落。

4.6.8在割除变形的钢筋或钢管时，要注意有些弯曲变形的钢筋或钢管在割开时会反弹，人员不能站在反弹的方向进行切割，避免钢筋或钢管断开时突然的反弹力伤人。

4.6.9救援区域的临边洞口等要进行封闭，避免救援人员在救援时高处坠落。

4.6.10救援过程应安排专人监视抢险人员的体力、动作和防护用具的完好性等，防止其体力不支或其他原因受到伤害。

4.6.11安排专人监视救援设备是否正常运行，相互间是否保持安全距离，救援工具和用品的使用是否合理，防止出现设备和工具使用不当产生救援设备和人员的误伤事故。

4.6.12应安排划出警戒线和禁入地区，防止无关人员靠近。根据现场情况，为救援人员提供必要的休息、通信、饮食、取暖、交通和医疗保障等。

4.7心理辅导

4.7.1如果被埋、压人员短时间内无法救出，应对被埋、压者进行心理安慰，使其心情平静，便于救援者采取合理和有效的措施进行救援。

4.7.2事故发生后，现场应急办公室要派专人对有朋友或亲人被埋、压人员的心理抚慰，避免其情绪激动、不当行为影响救援行动；对于哭闹的妇女要劝其冷静或劝其离开救援现场，避免其哭闹影响救援人员或被埋、压人员的情绪，影响救援行动的正确实施。

4.7.3根据事故发生的原因对现场的所有施工人员进行通报和心理疏导，避免工人产生心理阴影而发生其他事故。

4.7.4如果伤者住院，要有专人陪护，最好由朋友或亲属陪护；如因工致残，伤者有可能情绪失控或悲观低落，这时企业领导或项目领导要出面进行劝慰，鼓励其树立生活的勇气，并承诺应该承诺的一些要求，帮助其快速恢复。

4.7.5抢险过程中，应选择性格成熟、冷静，心理素质良好和表达能力强的人员进行报警、沟通和协助处理事故；撤离作业人员时，要选择年青力壮、心理素质良好并有安全经验的人员检查作业面及撤离路线的安全防护情况，有序组织作业面人员的撤离。

5 善后处理

5.1救治伤员、抚恤亲属

与医疗机构协作沟通，妥善救治坍塌事故中受伤人员。如有人员死亡，积极稳妥地做好死亡人员亲属的思想工作。按国家有关规定，给予死亡人员亲属一定的经济补偿和抚恤。

5.2查清原因、清除隐患

按照“四不放过”的原则，成立事故调查组，查清造成坍塌事故的主要原因，对事故现场存在的安全隐患，采取切实可行的措施，予以清除。采取举一反三的方法，加强施工现场各处的防高处坠落的措施。追究事故的责任者和责任单位。

5.3教育员工、安定情绪

以此案例教育广大员工。进一步提高安全生产意识，学习安全生产知识，学习防止坍塌的安全技术知识。破除员工害怕再次发生坍塌不敢上岗的畏难情绪，使广大员工了解，只要安全措施到位，是可以避免坍塌事故，保证安全生产的。因此在日常施工中，必须严格按安全技术方案执行。

5.4清理现场、准备复工

组织员工修复坍塌事故中受损害的施工机械，修复事故中受损害的水、电、气、路，使之畅通。清理施工现场的建筑垃圾和障碍物，为复工做好准备。

5.5事故评估、结案报告

按照有关规定，起草事故的原因、评估、处理的报告，报送到上级应急管理办公室。Ⅰ级相应级别的结案报告，由集团公司上报国家应急救援中心和国资委。Ⅱ级相应级别的结案报告，企业还应报送到事故发生地市一级安全监管机构。

6 应急终止

经过应急处置后，经检查，各类安全隐患已经清除，广大员工情绪稳定，事故现场具备了复工条件，相应级别的应急指挥部宣布此次坍塌事故应急终止；发生事故的工地复工；补充已消耗的应急物资；组织有关人员对“坍塌危害应急预案”予以评审和修订。

7 附则

7.1 本预案由公司质量安全部组织制定，并负责解释。

7.2 本预案自发布之日起实施。

⬮ 隧道工程应急预案

1总则

1.1编制目的

为提高人防工程事故应急处置能力，最大限度地减少群众生命财产损失，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省人防突发事件应急处置预案》和《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案所指人防工程事故是指我市所辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。

1.4工作原则

1.4.1统一指挥原则。市人民防空办公室（简称市人防办，下同）在市处置人防工程事故应急指挥部的统一指挥下，协同市直有关部门，充分发挥职能作用，认真组织协调、密切配合，快速有效地开展全市人防工程事故应急处置工作。

1.4.2分级管理原则。市人防办所属的公共人防工程发生事故由市人防办处置。各县（区）发生的人防工程事故，按照属地管理原则由各县（区）人防办在当地政府的领导下，会同当地有关部门设立本级指挥部，负责组织协调事故应急处置工作，同时接受市处置人防工程事故指挥部的统一指挥。

1.4.3信息共享原则。各县（区）及有关部门之间应当互相通报所收集到的人防工程安全信息，实行信息联网，保证信息共享，并对人防工程突发事故进行应急响应，建立健全联动机制，及时采取有效措施进行预防和展开救援。

1.4.4分工协作原则。参与人防工程事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利实施。

1.5事故分级

根据已建或在建人防工程发生的事故程度，按照事件等级划分可分为：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1.5.1特别重大（Ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

1.5.2重大（Ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。

1.5.3较大（Ⅲ级）：即造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失500万元以上、5000万元以下的事故，或10人以上，50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5千人以上、5万人以下的事故。

1.5.4一般（Ⅳ级）：造成1人以上、3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故，或3人以上，10人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置500人以上、5000人以下的事故。

2组织指挥机构及职责

2.1应急指挥部

为有效处置人防工程事故，成立市人防工程事故应急指挥部（简称市应急指挥部，下同）。其组成如下：

总指挥：市政府分管副市长

副总指挥：龙煤集团双鸭山分（子）公司总工程师

双鸭山军分区副参谋长

市人防办主任

市人防办党组书记

成 员：市人防办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市交通运输局、市水务局、市环保局、市政府新闻办、国网双鸭山供电公司、市气象局、市消防支队、佳木斯车务段双鸭山站等单位负责人。

2.1.1市应急指挥部职责：

负责领导全市人防工程重大事故预防、救援、救助等工作，决定启动和停止应急预案，决定有关重大事项。具体职责如下：

（1）在市政府应急委员会的领导下，负责组织、协调、指挥全市范围内人防工程突发事故的应急处置工作，领导现场指挥部的应急救援工作。

（2）做出事故处置的重大决策，指挥和组织市直相关部门参与事故救援及事故调查工作。

（3）组织专家对事故进行技术鉴定并提供技术支持。在市政府应急委员会的领导下，负责协调新闻媒体做好事故处置的新闻发布工作。

2.1.2成员单位职责：

市政府新闻办：按照新闻报道的有关规定，及时报道事故事实和抢险救援情况；联系接待新闻现场的拍摄、采访及有关报道事宜等；发布事故现场抢险救灾简报及抢险救灾进展情况、善后工作等有关情况。

市公安局、市武警支队：负责事故现场安全保卫工作；疏散安全距离范围内的人员及确保交通运输畅通。

市财政局：负责应急救援资金的'筹集和拨付的准备等工作。

市消防支队：负责事故现场的火灾扑灭及受困、受伤人员的抢险救助等工作。

市民政局：负责事故中受灾群众的救济工作。

市卫生局：负责事故现场受伤人员医疗救助工作。

市交通运输局、佳木斯车务段双鸭山站：负责组织抢修因人防工程事故损坏的交通公路设施，保障交通干线和抢险抢修路线的畅通；在危险路段设立醒目的标志牌，以警示过往的行人车辆，做好抢险抢修人员、物资及撤离人员的紧急运输工作。

市水务局：负责防汛物资储备管理工作。

市环保局：负责因人防工程事故发生后的环境污染监测、处理工作。

国网双鸭山供电公司：负责组织事故发生区供电部门进行电力抢修，确保事故发生地的电力供应。

市气象局：负责在人防事故发生后提供气象资料，为人防工程事故应急处置工作提供准确的气象信息。

2.2办事机构

市人防突发事故应急指挥部办公室设在市人防办，具体实施指挥部的各项重大决策，协调有关县区和部门按照应急预案要求做好人防工程事故应急处置工作，办公室主任由市人防办主任兼任。

3监管和预报

3.1监管机构及主要工作职责

监管机构由市、县两级人防行政管理部门组成。市、县（区）人防行政管理部门设人防突发事故监管信息员，各人防工程所属单位设人防工程事故预报员，形成市、县（区）、人防工程所属单位三级监管网络。各级监管机构应按上级下达的监管任务以及当地实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

监管日常工作由市人防办维护管理处负责。

3.2监管范围

市辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。

3.3监管方式

各级监管机构对所辖区域人防工程事故情况进行经性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；对重点监管单位，各县（区）监管机构每季度检查1次，市级监管机构每半年检查1次，对一般性监管单位，各县（区）监管机构每半年检查1次，市级监管机构每半年抽查1次，抽查数量不少于企业总数的30%。各人防工程事故预防报告员负责所在单位的日常监管工作，发现异常情况立即报告市、县监管机构。

3.4监管结果处理和预报

各级监管机构要对存在安全隐患的人防工程进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。对监管的过程逐一记录在案，存档备查。

4救援和处置

4.1先期处置

人防工程事故发生后，事发地人民政府及有关部门迅速做出应急反应，在最短的时间内到达现场，进行必要先期处置，根据职责和规定边处置、边核实、边报告，尽快控制事态，维护社会安定。

4.2信息报告

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人防工程事故发生后，各责任单位和人防工程信息预报员应立即向当地人民政府、市应急指挥部办公室报告，同时向市“110”应急指挥中心报警。市应急指挥部办公室接到事故报告后，要立即对信息进行确认，并在1小时内向市政府应急办、市应急指挥部报告。必要时，可简化程序，直接上报市政府应急办和市应急指挥部。信息报告要实行分级负责，按程序签批并做好记录，要以书面材料为主，应加盖公章或主要负责人签字。遇有紧急情况，可先以电话形式上报，然后补报书面材料。当地人民政府接到事故报告后，应立即做出判断，并迅速成立人防突发事故救援现场指挥部。同时，向市应急指挥部和市政府报告情况。

双鸭山市人防工程事故应急指挥部电话：

4.3预案启动

事故发生后，应迅速启动突发事故应急预案，市应急指挥部各成员单位和当地人民政府在市应急指挥部的统一指挥下，按照职责分工，立即开展抢险救援应急处置工作。

4.4分级响应

（1）特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）：市应急指挥部在上级统一领导下，组织各成员单位和事件发生地县（区）人民政府按照职责分工，组织开展应急处置工作。

（2）较大事故（Ⅲ级）：由市政府统一组织指挥处置。市应急指挥部办公室在接到事发地或相关部门紧急报告后，要立即报告市政府应急管理办公室，报请市政府领导批准启动本预案。

（3）一般事故（Ⅳ级）：由事发地县、区政府启动应急预案，统一组织指挥协调处置。同时，向市应急指挥部和市政府应急管理办公室报告情况。需要时，由市应急指挥部派员到现场，参与制定方案，并组织协调市应急指挥部成员单位配合开展工作。

4.5组织指挥

人防工程事故发生后，市应急指挥部应当针对其事故程度，立即组织有关部门，调动应急救援队，安排部署突发事故应急处置工作。

4.6现场处置程序

人防工程事故发生后，市应急指挥部及时采取下列措施；

（1）组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

（2）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；

（3）保障食品、饮用水等应急必需品的供应；

（4）依法从严惩治干扰破坏工程事故应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安。

4.7保障行动

人防突发事故发生后，相关成员单位根据已建人防工程事故应急预案要求和工作职责，实施资金、物资、通信、交通、救援、医疗等保障行动。

4.8响应终止

根据现场的综合评估确认事故险情得到有效控制，危险已经消除后，向市应急指挥部提出应急结束的建议。市应急指挥部在对事故救援情况和各方面的意见进行综合分析后，做出应急结束的决定，报请市政府应急委员会批准后实施。

5后期处置

5.1善后处置

由事故责任单位对在事故中造成的人员伤亡和财产损失给予合理赔偿，人防部门负责协调对已建工程事故现场的清理和处理工作，施工单位及建设单位负责在建人防工程施工现场的清理和处理工作，保证工程尽快恢复正常施工。

5.2保险

保险公司对事故中已投保的人员和财产损失进行理赔。

5.3社会救助

对在人防工程事故中所造成的人员伤亡和财产损失，根据实际情况，采取相应措施进行社会救助，特别是对困难家庭和人员，可以采取发动群众进行募捐，请求当地民政部门和社会慈善机构进行救助等办法。

5.4事故调查评估

按有关规定由纪检监察、人防、公安、住建、安监等部门组成联合调查组开展人防工程事故的调查、检测与评估工作。由市应急指挥部办公室结合事故调查组对事故的调查情况，形成调查报告报送市政府应急管理办公室及上级主管部门。

5.5新闻发布

由市政府新闻办在经市政府应急委员会批准后，按照市政府新闻发布有关规定，协调新闻媒体对突发事件的相关信息进行新闻报导，并参与对外新闻发布工作。

6应急保障

6.1资金和物资保障

各级人民政府应设立人防突发事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。各级指挥部应指定有关单位做好人防工程事故抢险抢修工作所需物资储备，做到随时可以调用，资金由各级财政解决。

6.2技术保障

市应急指挥部成立专家组，由人防、公安、建设、交通运输、消防、电力、气象等部门选派专业技术人员组成，对事故的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的科学依据。

7附则

7.1预案制订与解释

本预案由市人民防空办公室负责制订并解释。

7.2预案修订

可根据实际情况由市人民防空办公室适时对本预案进行修订，原则上每3年修订一次，并向市政府应急办报批备案。

7.3预案实施时间

本预案自印发之日起正式实施。

⬮ 隧道工程应急预案

依据上级的文件指示精神和统一部署，为确保我市建筑施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少人民生命和财产损失，特制定建筑施工现场防汛应急预案。

一、适应范围

本实施方案适用我市行政区域内建筑施工现场防汛工作。

二、组织机构

成立河间市建筑施工现场防汛应急领导小组。领导小组职责：服从河间市住建局的统一指挥和安排，负责全市建筑施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，邢鹏同志兼任办公室主任。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。

办公室下设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。

（一）应急抢险组：组长任晓军，成员张久占、韩士华、王振江、许胜元、王时敏、徐永胜

具体负责依据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，依照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。

（二）物资保障组：组长李仲永，成员李念茹、李正辉、陈涛、李斌

具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并依照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。

（三）专家技术组：组长邢鹏，成员刘中杰、张七宝、郭江涛、朱亮、赵海涛。

具体负责及时组织有关单位及专家，依据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。

（四）医疗救护组：组长岳磊，成员刘爱兵

具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。

（五）宣传报道组：组长王伟刚，成员xxx、高立功

具体负责向市住建局防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。

三、应急预案的实施

一旦发生重大险情，企业负责人在向主管部门报告同时，要立即组织本单位人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。依据事故的具体情况迅速上报住建局防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作

四、保障措施

（1）办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，确保应急预案的针对性和实效性。

（2）各成员单位的抢险救灾机械、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。

（3）各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

（4）保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。

（5）严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。值班室设在办公室，值班电话：xx。

（6）各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将依照有关法律法规严肃查处。

⬮ 隧道工程应急预案

正确有效的应急预演是保障工程项目顺利进行的重要环节。在任何一个工程项目中，都难免遇到各种突发情况和风险因素，如意外事故、人员伤亡、设备故障等等，这些不可预见的情况可能会给工程项目的进展带来严重的影响甚至中断。为了应对这些情况，提前做好应急预案的制定和预演是至关重要的，只有在事故发生之前做好预演，才能在发生事故后迅速果断地采取措施，有效缓解危机。

工程应急预演预案，简单来说就是在项目开展之前，模拟各种突发情况和风险因素，在模拟环境中对应对措施进行演练和测试。其目的是为了早期发现和解决潜在的安全隐患和问题，并有效提升项目组织与应急处理能力。

必须明确制定工程应急预演预案的目的和重要性。任何一种预案不应只是单纯的书面承诺，而应该是一份具体可操作性较高的文件。只有这样，才能更好地指导各级领导和各个参与方在实际工作中的应对措施。

应急预演预案的编写和制定必须充分考虑项目的特点和实际情况，不能一概而论。比如，对于建筑工程而言，应急预演预案应该包括火灾、塌陷、人员伤亡、设备故障等可能出现的情况，并进行体系化全面的演练。对于交通工程而言，应急预演预案应包括交通事故、道路堵塞、抢险救援等情况，并制定相应的演练方案。不同项目有不同的风险和隐患，只有对这些潜在问题有针对性地进行预演，才能事前发现和解决。

进一步，应急预演预案的制定需要各方的共同参与。包括工程项目管理人员、监理人员、承包商、施工人员等各方人员的积极参与和共同研讨非常重要。因为每个参与方都有不同的职责和角色，只有各方都参与进来，充分交流和协调，才能更好地发现问题、解决问题。

预演过程中一定要采取真实、生动的方式展开。可以设置好几个不同的模拟环境，将工程项目的各个关键点和风险点模拟成真实的情景，并请专业人员担任演练指挥和评判。通过模拟演练的方式，可以让参与人员更真实地感受到突发情况下的紧张和压力，更好地检验应急预案的可行性和针对性。

应急预演预案的制定和预演并不是一次性的工作。随着项目的不断发展和完善，应急预演预案也应不断更新和完善。项目推进过程中可能会遇到新的风险，原有的预案可能会有不足之处，必须及时修订和更新，以应对新的情况和问题。

在今天这个飞速发展的社会环境下，工程项目的安全和顺利进行极其重要，而应急预演预案的制定和预演是保障这一目标的关键环节。只有在对各种潜在危机做了充分的预演和演练之后，才能在实际情况发生时做出正确果断的应对措施。通过持续不断的应急演练，不断提升项目组织与应急处理能力，才能真正确保工程项目的安全、优质和顺利进行。

⬮ 隧道工程应急预案

配套工程防汛应急预案

为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害性，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则。制定本预案

一、编制目的：

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。

二、指导思想：

坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。

三、工作目标：

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，防止队在建工程和既有房屋的危害，确保汛期安全施工以及行车设备安全。

四、实施原则

1、防洪防汛高于一切;

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救;

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失;

4、局部服从全局，下级服从上级;

5、严格管理，分级负责，密切配合

五、应急组织机构及职责

1、组织机构：

(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组

组 长：XXX

副组长：XXXX、XXXX

组 员：XXX、XXX、XXX、XXXX、XXX

值班电话：XXXXXXX

(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。

主 任：XXXX

值班电话：XXXXXXXXX

2、防洪料具：

水泥： 1吨 砂子：5方 油毡：1卷 塑料布：1卷

潜水泵：1台 铁锹：6把 洋镐：3把 草袋子：50个

3、现场应急小组主要职责：

(1)组 长：制定应急处理预案，负责事故的决策和全面指挥，及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神，调动各班组的救援人员、设备、物资等资源。

(2)副组长：接报险情迅速启动应急预案，协助组长工作，负责指挥协调水毁现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥抢险救援工作。

(3)办公室：确保与公司防洪领导小组以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(4)成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

(5)险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向公司及当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。

(6)对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

(7)水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

(8)通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

(9)应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

(10)物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

六、险情水毁应急与救援

1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，项目部应急领导小组按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

2、险情水毁发生后，现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。

3、到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

七、险情水毁报告

险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点和项目部。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;

3、险情水毁原因、性质和初步判断;

4、险情水毁抢修情况和采取的措施;

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

八、防洪防汛重点检查监控内容

现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。

1、临建设施

临建设施包括：职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。

监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形、沉降等现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

2、 基坑设施：

基坑设施包括：基坑临边防护工程、基础施工、土石方开挖以及光电缆等地下埋设物。

监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象，基坑支护有无变型，基坑临边毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻站台、暖沟、临建设施的基坑设施要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报;汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工;

3、临时用电;临时用电包括：施工用电、生活用电等;监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施;

九、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计;对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出;

十、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须;

2、做好施工现场的排水;排全隐患后，方可施工。

3、临时用电

临时用电包括：施工用电、生活用电等。

监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行"三相五线制"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。

十一、应急预案实施终止后的恢复工作

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案在事故发生实施的.全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

十二、具体应急实施措施

1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，作好防洪防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间，从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。

2、做好施工现场的排水

(1) 根据施工总平面图、排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。

(2) 应严格按防汛要求，设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟;

(3) 若施工现场临近高地，应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟，防

止洪水冲入现场;

(4) 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。

(5) 土石方挖填作业区，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡，在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排(防)水系统建立在降水、排(抽)水工作。

3、运输道路

(1)临时道路应起拱5‰，两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;

(2)对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。

(3)雨期应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好;

(4)场区内主要道路应当硬化。

4、临时设施及其他施工准备工作

(1) 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。

(2) 雨期前应清除施工现场多余的弃土，减轻压力。

(3) 雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。

(4) 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。

(5) 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。。

5、按照安全值班表每天最少有一位管理人员值班，发现灾情及时向有关防汛部门汇报，同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机，以便发现汛情时，值班人员及时与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。

XXXXXXX公司

XXXX项目部

⬮ 隧道工程应急预案

作为工程人员，我们经常面临各种紧急情况和意外事件，如火灾、事故、自然灾害等等。因此，制定并执行有效的应急预案对于我们的安全和顺利完成工作至关重要。本文将详细介绍工程人员应急预案的重要性、内容和执行步骤。

一、应急预案的重要性

工程人员应急预案的制定和执行是为了防范和应对各种突发事件，确保人员的安全和工程的顺利进行。它可以帮助我们及时采取对策，减少损失和风险，并提高工作效率和质量。应急预案还可以增强团队协作和沟通能力，提高整体应对和处置能力。

二、应急预案的内容

1. 急救措施：在工程施工现场，人员受伤是经常发生的事情，因此急救措施是应急预案的重要内容之一。应急预案应包括人员受伤的处理方法和流程，急救工具的配置和使用以及提供急救培训等。

2. 火灾应急：火灾是工程施工中最常见的危险之一，应急预案应包括火灾的预防、扑灭和疏散等。它应包括火灾报警系统的设置和使用，消防设备和器材的维护和操作，疏散通道的规划和标识等。

3. 自然灾害应急：自然灾害如地震、洪水、台风等突发事件可能会对工程施工造成严重影响。应急预案应包括对各种自然灾害的风险评估和处理方法，安全避难所的规划和建设，危险区域的划分和封锁等。

4. 事故应急：事故是工程施工中难以避免的，应急预案应包括事故的预警和应对措施，如事故报告的程序和要求、紧急联系人的名单和联系方式、事故现场的保护和封锁等。

5. 供应链管理：应急预案不仅关注施工现场的应急措施，还应该考虑到供应链管理，确保材料和设备的供应和安全。供应链管理应包括关键材料和设备的备货计划，供应商的备选名单，以及在紧急情况下的替代方案等。

三、应急预案的执行步骤

1. 风险评估和策划：在开始工程之前，应根据工程的类型和特点进行风险评估和策划。通过分析可能的风险和潜在的危险，确定应急措施和预警系统，制定应急预案。

2. 培训和演练：应急预案应由一支受过培训的团队负责执行，并定期进行演练和培训。通过模拟突发事件，让团队成员熟悉应急预案的各项措施和步骤，提高应对能力和协作效率。

3. 常态化的指导和监督：应急预案需要定期进行检查，以确保其有效并与工程进展相适应。通过实时的指导和监督，及时查找问题并进行改进，以保证应急预案的及时性和可靠性。

4. 信息共享和沟通：应急预案的执行需要团队成员之间的有效沟通和信息共享。团队应建立良好的沟通机制，确保紧急情况下的信息传递和相互支持，以便及时采取行动。

作为工程人员，我们必须认识到应急预案的重要性，并充分了解其内容和执行步骤。只有通过有效的应急预案，我们才能在面对各种突发情况时保持冷静、井然有序地应对，确保人员的安全和工程的顺利进行。同时，及时的风险评估和演练，并与团队成员保持良好的沟通和协作，也是执行应急预案的关键。工程人员应急预案的制定和执行不仅仅是责任，更是对自身安全和工程质量的保障。

⬮ 隧道工程应急预案

隧道施工中出现：加固线路作业路基梁联接零件或支座出现问题影响便桥稳定；“天窗”点内施工任务不能完成，未达到放行列车条件；路基开挖过程中地质不良；跳槽开挖中，已加固地段线路下沉，危及行车安全；斜洞和泄水洞开挖过程中有瓦斯等易爆炸气体等突发事件，应立即启动本预案。

一、人员组织

组长：1人，由项目经理或施工负责人担任组员：25人，其中技术人员1人、防护员2人、职工1人、千斤顶操作人员1人、劳务工20人。

二、材料机具准备

路基梁备用零件、砼预制块、木板、钢板、千斤顶、鼓风机、电源、撬棍、铁锹、照明、通信等设备。

三、处理方案

1.加固线路作业路基梁联接零件或支座出现问题影响便桥稳定。项目经理或施工负责人应及时通知就近车站申请“天窗”点，封锁线路，立即更换联结零件，用砼预制块或短枕木对支座进行支护。

2.“天窗”点内施工任务不能完成，未达到放行列车条件。项目经理或施工负责人应及时上报并与驻站联络员联系，延长线路封锁时间，并根据现场具体情况立即组织抢险小组进行抢险。

3.路基开挖过程中地质不良。在路基开挖过程中因地质不良可能出现坍塌的地段，施工负责人应立即采取木板或钢板进行支撑。

4.跳槽开挖中，已加固地段线路下沉，危及行车安全。现场施工负责人应停止开挖作业，对支座进行加固支护，整修下沉地段线路达到放行列车条件。

5.斜洞和泄水洞开挖过程中有瓦斯等易爆炸气体。施工负责人应立即组织作业人员撤离施工现场，采用鼓风机等机具对斜洞和泄水洞进行换气通风，排出洞内易爆气体，为施工提供安全可靠的环境。

⬮ 隧道工程应急预案

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。小编整理的关于隧道火灾应急预案，供参考！

隧道火灾应急预案

11潜在危险：

不论灾情大小，隧道内已无法通车，可能引发再次交通事故，增加事故严重程度；

车辆火灾引起的浓烟充斥隧道，对人体造成不同程度伤害；

火势严重情况下车辆难以疏通，可能存在人员伤亡。

2应急实施步骤：

．监控人员发现隧道内车辆事故火灾，立即采用有线广播告知来往车辆，同时切换交通信号灯和可变情报板做好一切临封道工作；

．立即拨打119报警；

．同时通知隧道当班人员、交警大队、路政大队、施救车,并通知半山管理站领导和相关收费站,根据现场反馈情况，将灾情发展情况通知站长和公司领导；

．当班人员带上必备器材，开启工作车辆警灯，并鸣警笛全速驶向事故区域；

当班人员配合交警视具体情况，进行交通管制，按要求设置临时标牌和锥形标；

当班人员视情况营救伤员，在公安消防到达前尽量采取相关措施稳定火灾、火势，待其赶到以其为主，并协助其进行救援工作；

其余人员协助交警做好交通管制工作，并协助消防员灭火。

事故处理后，当班人员协助公路养护人员搞好现场残留物清除工作；

当班人员撤走交通管制工具，交警负责恢复隧道正常交通，根据情况通知监控人员切换交通信号灯和可变情报板等交通诱导标志恢复隧道正常行车模式。

监控人员通知相关收费站，隧道恢复正常交通；

相关人员做好事故（火灾）事故处理过程及结果的记录。

隧道火灾应急预案

21 高速公路隧道工程的现状

高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。

隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏

高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。

2 高速公路隧道应急预案的系统组成

高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。

当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。

隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。

3 隧道工程施工应急预案编制

危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。

组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。

预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。

应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名；对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。

4 结束语

随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。

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