案件审理工作总结（通用16篇）

案件审理工作总结（通用16篇）。

⧈ 案件审理工作总结

一、 巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻落实党风廉政建设责任制

为使党风廉政建设责任主体到位，根据中央、市委的部署和海淀区的实际，区委、区政府加强对反腐败工作的指导，充分发挥各部门的职能作用， 3 月 2 日 召开了全区党风廉政建设和反腐败工作会议，全面部署了党风廉政建设和反腐败工作。年初制定了《 年海淀区党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》下发全区，将 36 项党风廉政建设和反腐败主要任务，以责任制的形式，分工落实到 15 位主管区领导、 27 个牵头单位、 35 个责任单位，每项任务都明确一至两名区级领导分管。区常委会将《 2006 年党风廉政建设和反腐败主要任务分工》作为今年督查工作的重点，各牵头单位将督查任务分解到有关科室，明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人，做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”，为全年党风廉建设任务的完成打下了基础，提供了保证。

上半年，全区各单位按照中央纪委提出的解决当前领导干部廉洁自律突出问题的“五条规定”情况和“四大纪律”、“八项要求”，加强了对党员干部特别是领导干部的教育管理和监督。根据区委保持先进性教育活动领导小组安排， 73 个单位开展了保持共产党员先进性教育活动，这些单位结合活动认真学习中央文件，查找不足和思想差距，制定了整改措施。认真组织召开区委和处级单位民主生活会，组织不同形式的座谈会，征求各部门对区级四套领导班子的意见。会同区委组织部转发了《中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于开好 2006 年度县以上党和国家领导干部民主生活会的通知》，并结合我区实际对今年处以上单位领导干部民主生活会提出了五点具体要求，各单位认真召开民主生活会，进行自查自纠，提出整改意见。认真落实领导干部重大事项报告制度， 31 个单位按要求，对个人收入和重大事项进行了上报。会同区委组织部，全区转发了市纪委《关于查处党员和领导干部参与赌博的通知》等文件。参与查处中关村医院春节前吃喝现象的信访件。

根据中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中共北京市海淀区委关于加强处级领导班子建设的意见》和《中共海淀区委关于加强党内监督的七项规定》，今年上半年，我区采取一系列有力措施，切实加强对处级领导班子及其成员尤其是对“一把手”的监督。

根据区委制定的党内监督“七项制度”中《关于巡视规定》的要求，加强了巡视工作。一是区委成立了巡视工作联席会并下设办公室，制定了《巡视工作联席会工作规则》、《 2006 年巡视工作计划》，这些规定明确提出了巡视工作的.指导思想、巡视内容、巡视方法和被巡视单位。今年计划完成对中关村街道、上庄镇、双榆树街道和甘家口街道等 9 个单位的巡视，二是正式成立巡视组。 3 月 29 日 区委召开了巡视工作启动仪式，巡视组成员均来自六个单位，组长由正处级领导担任。三是对巡视组加强了培训。区委巡视工作联席会办公室对巡视组进行了一周的学习和培训，使其尽快进入角色。四是对四个巡视单位进行了巡视。两个巡视组根据区委要求认真开展工作，他们采取座谈、明查暗访问、查阅有关资料、个别谈话等方式了解了大量的第一手资料，上半年完成了对以上 4 个单位的巡视，为区委了解情况，作出决策提供了客观真实的依据。五是我区巡视工作得到区委的高度重视和上级部门的肯定。区委书记谭维克同志多次对巡视工作提出要求，做出指示。区委常委会在分工时把巡视工作列为今年区委的重点工作。市纪委分管巡视工作的常务副书记冯书亮同志、常委周玉珍同志都对我区的巡视工作给予了充分的肯定，并多次到我区调研和指导这项工作。 5 月初，市纪委全文转发了我区《关于巡 视工作规定》和《巡视工作联席会工作规则》，这两个文件对规范指导巡视工作起到了很好的示范作用。目前，一些兄弟区县纷纷来海淀学习、交流 。

认真落实《关于谈话和诫勉的规定》。根据群众举报，我们按程序对农口一位副处级干部进行了警示谈话。

充分发挥社会监督的作用。办理了两份人大代表提案，就干部监督管理、源头治理腐败、预防职务犯罪等问题，向人大代表征求了意见。

根据党的十六届四中全会、中纪委五次全会精神、市纪委七次全会和区委九届三次全会的部署和要求，为全面贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，加强党的先进性建设、提高党的执政能力，切实增强党组织工作的透明度，维护广大党员的知情权、参与权和监督权，提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，今年开展了党务公开工作。此项工作分三个步骤进行：一是准备阶段（ 1-2 月），开展了调查研究，年初制定了《中共海淀区委关于推行党务公开的意见》。在国际联网和区政府 OA 网上创建海淀党建网站；党务公开是项重要的创新工作，需要认真探索。其主要内容范围和方式包括：党组织工作凡属党内法规要求公开的，凡是本地区、本单位党员、群众关心的重大事项，只要不涉及党内秘密，都要按照有关规定在适当范围内用适当方式公开。重点是：党代会、党委会、党委常委会、纪委做出的涉及全局性的特别是涉及人民群众切身利益的重大决策、决定、决议，重大政策，重要工作部署及有关重要情况；党委领导班子自身建设情况包括党建工作部署、召开民主生活会等；干部选拔任用情况；发展党员、党内各项制度规定；领导干部执行廉洁自律规定情况、纪委和司法机关对严重违法违纪党员做出的处理意见；党组织及其工作部门的设置、职能；党组织换届选举情况以及各部门、各单位党组织根据实际情况公开有必要公开的党内其他事项。试点单位利用各种会议、文件、告示、新闻媒体、网络等方式做好党务公开，并以党务公开带动政务、村务和厂务公开，通过党务公开健全和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策制度，不断增强党组织工作的透明度。二是试点阶段（ 3-6 月），在区委和东升乡、海淀乡、学院路街道、甘家口街道、卫生局和教委六个基层单位中进行试点，党务公开领导小组办公室分别组织召开了试点单位的座谈讨论会，听取意见了解情况，进行工作指导。六个试点单位均制定了落实本单位党务公开的实施意见。三是推行阶段（ 7-12 月），下半年将总结、交流、推广试点单位的经验和做法，在全区全面推行党务公开。市纪委对我区党务公开工作给予充分肯定。

根据北京市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》，制定了我区的清车整改工作方案，集中对全区党政机关违规配备和使用小汽车情况进行一次专项清理。要求各单位对本单位配备和使用小汽车的情况进行统计，填写区里下发统计表上报“区清车领导小组办公室”。

下半年工作打算：

根据我区的实际实际情况 , 认真贯彻《中共中央纪委党风廉政建设室关于 2006 年领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》，下半年要进一步落实党风廉政建设责任制工作，狠抓领导干部廉洁自律。主要有：深入治理当前党风方面存在的五个突出问题 。

一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。要结合重大节假日，增强领导干部的廉政意识和法纪观念，严格执行财经纪律加强对财务预算、收支的审批和监管，切断公款送礼的资金来源；二是深入治理“跑官要官”问题，深化干部人事制度改革，配合组织（人事）部门积极推进干部人事制度改革；三是深入治理领导干部放任、纵容配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响纪商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题；四是治理领导干部借婚嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财问题；五是深入治理党员和干部参加赌博问题。以上问题，一经发现严肃处理。

各级纪检监察机关要加强对各地区、各部门贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》监督工作情况的督促检查，重点抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度的贯彻执行，及时总结经验，完善配套制度，强化落实措施，要结合述职述廉开展民主评议和民主测评，充分发挥干部群众的监督作用。努力提高民主生活会质量，要把“四大纪律、八项要求”和廉洁自律规定以及解决当前党风方面存在的五个突出问题作为民主生活会的重要内容，逐项开展对照检查，制定整改措施。各单位要及时填报收入表、廉政谈话表、重大事项报告表等，并作为年终考核内容。 10 月底各单位要将上述表格和《 2006 年领导干部廉洁自律工作情况统计表》 ( 另发 ) 上报区纪委党风室。

根据上半年党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，各牵头单位、责任单位要切实负起责任，纪检监察部门要加大责任检查、考核和追究力度。各单位要建立健全责任制各项规章制度。在重大案件查处工作中，既要查清违纪违法问题，又要查清有关领导责任，做到“一案双查”。认真抓好国有企业党风廉政建设责任制和领导人员廉洁从业工作。 10 月份召开各主要牵头单位汇报会 , 区委主要领导听取汇报。 11 月份，区委将组织有关部门进行党风廉政建设工作检查和考核。

根据 《 2006 年巡视工作计划》，区委巡视组将完成 9 个单位的巡视工作。要 积极探索巡视工作的方式方法，研究巡视工作中遇到的问题，总结巡视工作的经验，使巡视工作走上新的台阶。

党务公开作为加强党的建设的一项长期制度必需抓好抓实推行党务公开是一项开创性的工作，在工作中要不断探索，善于总结。力求做到：公开的内容上，全面真实；公开的形式上，注重实效；公开的程序上，规范有序；公开的时限上，及时到位；公开的进程上，积极稳妥。勇于创新。要围绕中心，突出重点，突破难点。把推行党务公开与落实《党内监督条例》“七项制度”结合起来，与政务公开、厂务公开、村务公开结合起来，与发挥党代会闭会期间党代表的作用结合起来，与人大监督、政协监督、社会监督结合起来。要把推行党务公开作为区委督查的一项重要内容。要不断深化党务公开工作，在试点的基础上，稳步在全区推开。

根据上半年全区党政机关违规配备和使用小汽车情况的统计，各单位对本单位配备和使用小汽车的超标情况进行整改。严格按区清车工作方案执行以下要求： 1 、凡属违反规定的超标准小汽车。一律予以没收拍卖，所得款项上缴区财政局处理。 2 、凡向下属单位（或其他单位）和企业（含民营企业）事业单位或个人借用、调换、摊派款项购买的小汽车，必须换回原车或退还原单位。如下属单位（企、事业单位）已撤消，由区里统一调配。 3 、单位用公款购买的车辆落户到其他单位和个人名下的，如购置价格和排气量符合标准，且单位车辆有空编，由财政部门按程序办理过户手续，纳入定编管理。 4 、对不超标的超编车辆，如有空编，由财政部门办理相关手续，纳入定编管理；单位无空编的由区里统一调配。 5 、对本单位原定编车未经批准，擅自转让、出售的，核减该车辆单位定编指标。 6 、对工作调动的干部必须在整改期限内将使用的小汽车交回原工作单位。 7 、凡在 2006年 1 月 8 日 市财政局、市监察局重申和明确有关规定后，仍然违规购车的单位，车辆一律收缴并予以严肃处理。

⧈ 案件审理工作总结

申请人与被申请人建平县富山街道涝泥塘子东组林地承包合同纠纷一案，目前正在诉讼过程中，为彻底查清本案的事实，正确认定当事人的责任，合法公正地审理本案，申请人已经通过建平县信访局向建平县土地局提出检举控告，请求土地行政管理部门，依职权查明向申请人承包地内堆放尾矿砂和毛石的行为人，受益人，依法确定责任人。现土地行政部门已经立案受理，正在调查、处理中。

为此，申请人特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十六条第五项规定，本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的，应该中止对富山街道涝泥塘子东组诉孙绪生关于林地承包权的诉讼。

综上，申请人向贵院提出中止审理的申请，请依法裁定。

此致

建平县人民法院

申请人：XXX

20XX年X月X日

⧈ 案件审理工作总结

一、前言

案件审理工作是司法行政机关的一项重要工作，是保障公民权利、维护社会稳定的重要保障。如何高效地开展案件审理工作是每一位司法工作者需认真思考和探索的问题。本文将从案件审理工作开展的整个过程出发，对工作中需要注意的事项及方法进行探讨，旨在提升案件审理工作效率，更好地维护社会公平正义。

二、案件立案

案件的立案是整个审理工作的起点，立案质量将直接影响到后续工作的顺利开展。在立案工作中，应当注重以下几点：

1. 严格按照法律法规办理，确保案件立案符合规定标准。

2. 在立案过程中，应当认真核实涉案方人员信息，确保信息的真实性和准确性，尽可能避免立案带来的纠纷。

3. 强化立案掌控，严格按照立案程序进行办理，确保案件立案后顺利进入下一环节。

三、案件受理和审查

案件受理是审理工作的重要过程，同时也是整个工作进程中承上启下的关键环节，在案件受理和审查过程中，应当注意以下几点：

1. 以案件信息化为手段，积极推行电子受理，实现线上受理和预审工作，提高案件受理的工作效率。

2. 对于受理的案件，必须经过严格的审查程序，确保案件的完整和准确性，同时判断案件是否符合受理条件。

3. 在受理过程中，应当注意对案件的保密和安全，确保案件的机密性和安全性。

四、开庭审理

开庭审理是案件审理工作的重头戏，在工作过程中，开庭审理需要特别强调以下几点：

1. 严格根据程序进行开庭审理，确保法庭程序的正常运行，同时注意对当事人的尊重和关注。

2. 在开庭审理过程中，要积极引导和促进当事人的和解和调解，尽量避免案件进入诉讼程序，实现案件解决的双赢结果。

3. 在审理过程中，应当注意维护法庭的纪律和秩序，确保工作正常进行。

五、案件裁判和执行

案件的裁判和执行是审理工作中的最后环节，需要特别注意以下几点：

1. 在案件裁判过程中，必须充分发扬法律精神，严格根据事实和法律进行裁判，确保公平公正，合法有效。

2. 在案件执行过程中，应当积极推行执行信息化，不断拓展执行渠道，提高执行效率，确保案件得到贯彻执行。

3. 在执行工作中，需要关注当事人的权益和利益保护工作，特别是针对弱势群体的保护和维护。

六、总结

案件审理工作是司法行政机关的基础工作，需要我们认真思考和探索，不断提高我们的工作效率和水平。在工作中，注重实践和经验总结，不断完善和提升工作流程和方法，促进整个案件审理工作的健康不断发展，切实维护公民的合法权益和社会的平稳稳定。

⧈ 案件审理工作总结

申请人(上诉人)，______________有限公司、法定代表人，______________，系该司董事长、住所地，__________________路___________号

请求事项

申请人_______________有限公司因与___________房屋买卖合同纠纷上诉一案，依法申请中止诉讼。

事实与理由

本案的法律事实必须以尚未审结的另案(即_________________区人民法院正在审理的_______________有限公司诉___________房屋买卖合同纠纷一案)的审理结果为依据,应依法中止诉讼。_________________区人民法院正在审理的___________某有限公司诉___________房屋买卖合同纠纷一案中，申请人_______________某有限公司已于_____________年_____月_____日公证送达解除了_____________年________月________日双方签订的房地产买卖合同，并诉至___________区人民发院，要求确认解除合同的行为合法有效，现该案正在审理之中。现贵院受理的___________有限公司与___________房屋买卖合同纠纷上诉一案，必须以该案的审理结果为依据，而该另一案尚未审结。根据中华人民共和国民事诉讼法第一百三十六条规定，_________________“有下列情形之一的，中止诉讼，_________________(五)本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的”之规定，本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结,恳请贵院依照民诉法之规定中止本案诉讼。此致

_____________人民法院

申请人(上诉人)，______________有限公司

_____________年_____月_____日

⧈ 案件审理工作总结

       案件审理工作总结范文三篇

       导读：本文 案件审理工作总结范文三篇，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

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       20XX年，神龙县纪委按照省、市纪委20XX年度案件审理工作的安排和部署，紧密结合本县本委的工作实际，依法依纪全面履行审理工作职责，严格“二十四字”办案基本要求，努力提高案件审理的质量和效率，稳步提升基层案件审理能力，审理工作取得了新的成效。

       一、案件审理工作基本情况

       20XX年，全县共审结各类违纪案件55件，处分违纪党员干部55人，其中国共产党纪处分51人，政纪处分4人；县纪委立案自办案件6件，涉及县管领导干部2人，乡镇部门办理案件49件。查处的案件中，给予开除党籍处分11人，留党察看处分13人，党内严重警告处分20人，警告处分7人；给予行政记大过处分1人，记过处分2人，行政撤职处分1人。

       二、案件审理重点工作情况

       （一）从严把关，依法依纪审理案件。一是严格审核，紧抓案件审理不松懈。以省、市纪委案件质量检查活动为契机，坚持“二十四字”的办案基本要求，严把事实、证据、定性、处分、手续和程序六个关口；坚持实体与程序审查并重原则，加强与案件检查部门的沟通协调，切实发挥审核把关和执纪监督职能；坚持执行两人审案制度、主审员制度和室务会议审议制度，做到依法审理和规范审理；强化和提高审理工作责任意识和大局观念，在案件处理把握上，宽严相济、区别对待，注重综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段。2022年，及时审结纪检室移送的6件自办案件（其中2件涉刑案件经过细致的审理审查，依法移动司法机关），移送审理结案率达到了100%，未出现一起因定性、量纪不当或对处理不服而被处分对象提起申诉的案件。二是强化管理，建立受处分人员“动态信息库”。建立受处分人员信息库，涵盖机关事业单位、农村企业受处分人员的身份信息、错误性质、处分类型、处分时间等内容，并及时与公检法、组织、人事、财政和有关单位联系沟通，实行动态化管理，确保处分人员信息准确掌握、处分决定执行到位、党员权利及时恢复。2022年，依托动态信息库，对8名违纪人员处分决定执行情况进行了提醒督查，依纪依法为9名受留党察看处分党员按期恢复了党员权利，为2名受行政处分人员解除了处分。三是注重回访教育，增强案件的整体效果。认真开展受处分人员的回访教育，采用平时回访和定时回访等方式，帮助其解决实际问题，增强回访教育实效。通过与受处分人员谈心交流、与其所在单位领导交谈了解等形式，坚持正面引导为主，动之以情，晓之以理，导之以行，教之以纪，交之以心，真心诚意帮助受处分人员正确认识错误和改正错误，重新振作，努力工作，使其真切感受到组织的关怀和温暖，从而达到一把钥匙开一把锁的效果。2022年，重点对近两年来立案查处的人员进行了回访，共回访对象6名，其中县管干部1名，并督促乡镇、部门纪委对其他受处分人员

       进行回访教育。

       （二）知行结合，推进基层审理规范化。一是积极推行案件协审联审制。紧密结合基层案件协审与乡镇案件联审，以分片联审、协审的形式，将全县15个乡镇的案件分四个片区进行集中联合审理，有效平衡了不同乡镇的违纪案件量纪，提高了案件审理质量。同时，对经济违纪、违法占地等复杂案件以及部门较难实行联审的案件则由县纪委指派专人进行协审。2022年，共联审、协审案件25件，占乡镇部门办理案件总数的100%。其中对因证据材料不到位要求补证的有*件，改变定性案件有件，改变处分档次案件件，确保所办案件经得起检验，促进了查办案件程进一步规范、证据进一步完善、定性量纪进一步准确，实现了我县乡镇部门办理案件连续7年无申诉。二是积极开展案件审理业务培训。针对2022年乡镇纪委换届、人员调动频繁的实际情况，以片区为单位，协同纪检、信访等相关室，集中开展乡镇基层案件审理人员业务培训。同时，利用抽调办案的契机，通过“以案代培”的方式，指导抽调办案人员进行审理业务的具体实践。另外，对个别审理业务薄弱的乡镇，我们以“走下去”的方式，经常性的面对面开展答疑解惑，取到良好效果。三是督促指导乡镇严格按照《规范样式》办理案件。注重审理程序手续规范化建设，在全县全面推行《规范样式》操作流程。年初，将《规范样式》的书面和电子稿发放到各乡镇纪委，并利用协审、联审时机，加强使用《规范样式》的宣传、检查，督促乡镇纪委严格按照《规范样式》办理案件，进一步增强基层程序化、规范化办案的意识和能力。目前，全县15个乡

       镇已全部实行《规范样式》办理案件。四是推动行政处罚案件办理创新。结合省纪委《若干意见》（《关于基层工作纪检组织办理党员受到行政处罚（处理）后需追究党纪责任案件的若干意见》）要求，根据神龙实际情况，我们对两类问题的处理进行了适当创新。①改变党支部大会票决方式。针对部分党支部情况较复杂、斗争较激烈等问题，改举手表决制为无记名投票制的票决方式，避免了党员不敢投票、违心投票等情况，如：今年龙洲街道一村党支部书记违纪问题的支部大会就是采用无记名投票方式进行票决。②涉及隐私等违纪问题的处理允许不召开支部大会。基于人性化考虑，因涉及隐私、家庭关系等违纪问题，经违纪党员本人申请和基层党组织同意后，允许不召开党支部大会公开讨论其纪律处分问题。如：今年彩龙乡和龙城乡两个案件因涉及隐私问题而未召开支部大会。

       （三）选树典型，稳妥推进案件公开审理。要取得公开审理的良好效果，选择案件十分重要。因此，我们综合考虑案情、违纪问题的代表性、公开审理的教育意义等几个方面，对因信访而查处的黄龙镇余头村陈某某违纪案进行了公开审理和公开信访听证，并邀请15个乡镇的审理人员进行现场观摩。一方面，开展了一次警示教育，违纪的该处理的处理，未涉及违纪的该说明的说明，还村民一个明白，还干部一个清白，有效化解了基层矛盾，提高了审理工作执行力和公信力；另一方面，开展了一次现场案例培训，提高了基层违纪案件审理工作的整体水平。今年乡镇公开审理违纪案件15件，占案件总数的60%左右。

       三、存在问题

       （一）制度法规还不健全。处分是十分严肃的事情，要求证据确凿、定性准确、处分恰当，否则容易造成申诉案件的发生，对执纪的严肃性和纪委形象造成不利影响。但现行的一些制度规定配套不完善，甚至是空缺，给审理工作造成了一定难度。如：2022年《行政机关公务员处分条例》颁布实施之后，《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》同时被废止，造成对事业单位的一般人员处分（如一般教师、未担任职务的医生等）再无具体依据，而新的规定未见时间表。同时，《行政机关公务员处分条例》本身也有缺陷，没有兜底条款，具体到某个违纪行为，有时候根本就找不出具体条款，如公务员醉酒驾车，只好重新走回头路，又用《公务员法》一个“其它违反纪律行为”来处理。又如：新的《行政监察法》出台后，将凡是从事公务的人员也归入行政监察对象，如城管等，但是对于这些人员，我们有调查权，若要处分的话，却没有处分依据。

       （二）基层审理力量相对薄弱。乡镇、部门纪委虽然包括纪委书记、副书记、专职纪检干部，但承担着党风廉政、组织人事、宣传教育、精神文明等党建工作，同时还分管纪检信访、计划生育以及重点项目、经济建设等各项工作。由于纪委书记与纪检干部均为兼职，他们承担的工作千头万绪，有时工作忙得透不过气来，其他纪委委员也都是兼职，其时间和精力也难以顾及案件查办。一些基层纪委连初核、立案调查都难顾及，就更难顾及抓案件的审理工作，有了专职人员查案，就缺少了专职人员审案，极易产生查审不分。有些乡镇纪委办理的案件，所有过程几乎是由乡镇纪检监察人员一手操办，这种既当裁判员又当运动员的工作模式，在对案件的事实、证据、定性、处理方面的把握上，很难保证事实清楚，证据确凿，定性准确，手续完备，处理恰当。

       （三）审理业务培训还不到位。基层纪委特别是乡级纪委的人员变动大，新手多，业务不熟，难以保障依纪依法审理案件。新到岗同志由于没有经过系统的纪检监察知识的学习和培训，可说，有的连查办案件的基本程序都不懂，自然对审理业务也就不那么熟悉和了解了，即使不是新同志，由于几年才办一个案件，也存在对业务知识不够巩固，对查办案件工作仍然比较生疏，由于这些主客观因素的存在，目前在基层纪委普遍存在不能适应当今纪检监察案件审理工作的特点和要求。因基层纪委多数工作人员从事纪检监察工作时间短，普遍缺乏办案常识，在办理程序、履行手续等方面都很生疏，对条规不熟悉，处理案件随意性较大，使基层审理工作的开展受到了不同程度的制约。我们在协审中，有的案件经过反反复复指点，都还难以达到办案要求。

       （四）农村党员违纪处理存在“两难”。（1）调查取证难。一是人员外出查找难。违纪党员或证人外出务工查找难，特别是去省外务工的。二是强制措施落实难。碰到既不是党员又不是监察对象的当事人不愿配合，难以调查到真实情况。三是农村案件特别是一些信访类的疑难复杂案件，涉及时间跨度大、政策类型多、调查对象多。有的涉及土地、林业、工程等多个方面的政策规定，且涉及众多群众，需要大范围调查取证。（2）党支部大会召开难。按照规定，处分违纪党

       员必须召开两个党员支部大会，一个是受处分人所在党支部大会讨论决定处分问题，第二个是下达处分决定后召开支部大会宣布。但是现在农村党组织要开一个支部大会非常不易，一是人数多，开销大。行政区划调整以后，一般村党员有四五十人，多的达一百多人，党员的务工补贴支出就是一笔不小的开支，而有的村村级集体经济非常薄弱。二是外出务工党员、年老党员多，到会率不高。青壮年党员在外务工多，年老党员因身体等原因到会率普遍不高，半数都很难达到。考虑到以上等原因，支部大会往往要结合其它事项合并召开，或是等到外出党员回家时召开，往往导致处分、宣布不及时。

       四、意见及建议

       （一）有依有据、积极稳妥地处理问题。处分一个人，最主要的就是有依有据，如果无依据、站不住脚，出现申诉案件且申诉成功的状况，会给执纪的严肃性和纪委的形象就会造成恶劣影响。现阶段社会形势不断变化和反腐败斗争不断深入，各种违纪案件呈现出许多新特点、新情况和新问题，在处理违纪案件时，运用纪律处分和组织处理两种手段相结合的方法，是我们在现阶段处理某些案件的主要手段。

       （二）注重审理组织建设。在乡镇、部门人员编制缺的情况下，分片建立起案件审理小组，发挥案件审理小组的协助作用，以实现查审分离。通过把相邻的乡与乡之间的纪检监察人员组织起来，建立联合案件审理小组，不仅能有效解决乡镇纪委人员少，查审难分问题，以及应该回避而不能回避的问题，还能有效解决乡镇领导不够稳定，业务工作不衔接的问题。

       （三）注重审理业务建设。一是集中进行业务培训，定期或不定期的召开业务工作会议，举办业务培训班。坚持每年召开一至二次业务工作会议，举办一至二期业务培训。对县级审理室主任，至少每三年安排到省级以上培训机构进行一次培训，对乡镇纪委审理人员，至少每两年安排到市级以上纪委进行一次培训。二是由上级职能部门适时编印适用性强的业务教材。就审理工作的一般程序、党政纪条规释义，典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档相关内容编印成册，下发到基层纪检干部手中。

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       20XX年案件审理工作，在旗纪委常委及市纪委审理室的正确领导下，认真贯彻“二十四字”办案基本方针，严格执行案件审理工作条例和审理程序，依法依纪办案，健全完善案件审理工作制度，坚持“审理大计、质量第一”，严肃认真地审理了一批违反党纪政纪案件，为全旗的党风廉政建设和反腐败斗争深入开展起到了用心作用。

       一、认真审理违纪违法案件，有效提高案件质量。

       20XX年，全旗纪委监察机关共立各类违纪违法案件35件，处分党员36人，监察对象2人；其中，给予党内警告处分8人，党内严重警告处分13人，留党察看一年处分6人，留党察看二年处分2人，开除党籍处分5人，给予行政记过处分1人，记大过1人。一般干部1人。

       一年来，旗纪委案件审理室，认真履行工作职责，及时与案发单位和调查组沟通了解违纪案件状况，掌握案情，对于已经成型的违法

       违纪案件尽快介入审理，依照有关法律和党纪政纪条规，严格审核每一齐案件。

       一是认真审理本级纪委移送的案件。审理本级移送的案件重点把握程序关，进一步提高对程序合法确保案件质量、维护被调查人的合法权益重要好处的认识，使程序合法的观念贯穿于查办案件的始终。熟悉掌握程序合法的具体要求，严格审核案件卷宗内应有的程序，并重点把握案件受理的范围、初核及立案程序，调查程序，调查时限，处分程序及处分权限，报请程序及要求。在工作中，始终严格按照《中国*纪律检查机关案件检查工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》对违纪人员的身份、级别，初步核实过程中发现的违纪问题进行重点审核。对立案、批准、审批程序，对案件调查过程中的办案程序、办案时限、处分程序和报请程序等进行严格审核把关，确保程序合法。20XX年，旗纪委监察局自办立案案件18件，处分党员18人。

       二是主动与司法机关联系，及时受理司法机关移送案件。审理司法机关移送的案件重点严把处理关，凡是司法机关移送的案件，在以其判决、裁定、决定书和认定的事实为依据的状况下，充分发挥纪检监察机关的独立办案职能，严格按照党政纪案件的处理程序，本着实事求是、以人为本的原则，根据党纪、政纪条规在既维护法律的尊严，又维护党纪、政纪的严肃性，同时又教育保护当事人的基础上，在处分的定性、量纪上做出恰当处理，做到既严肃执纪，又宽严相济、区别对待。20XX年，司法机关（公、检、法）向旗纪委监察局移送违

       法犯罪党员干部案件8件，处分党员8人。

       三是加强对基层纪委（纪检组）查办案件工作的指导，认真审理基层纪委报送审理的案件。按照旗纪委制定的《苏木镇纪委案件镇案旗审暂行办法（试行）》的规定，对基层纪委自办案件进行审理，重点对基层纪委的办案程序和证据材料进行审核，提出审理意见，并负责对审理意见的执行状况进行跟踪检查。20XX年，基层纪委（纪检组）查办立案案件9件，处分党员9人。

       二、加强执纪监督检查，保证党纪处分决定落实到位。

       20XX年，旗纪委监察局把党政纪处分决定执行和对执行状况的检查纳入案件审理工作的重要资料，一是对20XX年下达的处分决定的执行状况进行了认真的检查，保证了处分决定执纪到位。二是对20XX年处理的每一件案件的党纪政纪处分决定及时送到达当事人和相关部门，及时宣布并理顺了相关工资待遇和职务调整。

       三、开展回访教育，把案件查处与对受处分人员的帮忙、教育、挽救结合起来。

       在处分决定作出后，坚持把贯彻党的“惩前毖后，治病救人”的方针贯穿于整个案件的查办过程中，坚持对受处分人员进行回访教育，及时了解和掌握受处分人员的思想情绪和工作、学习、生活状况，帮忙其提高认识，正视自己的错误，放下思想包袱，正确对待组织的处理。20XX年，对受到党政纪处分的党员监察对象进行了回访教育，按照规定程序对名受到留党察看处分的党员及时恢复了党员权利。

       总之，透过一年的工作，取得了必须的成绩，但离上级的要求还

       有必须的差距。为此，20XX年审理工作要以进一步提高案件质量、抓好业务建设为目标，不断增强政治意识、职责意识、大局意识和服务意识，认真履行各项工作职责，为推动全旗反腐倡廉工作做出贡献。

       20XX年，主要做好以下几方面的工作：

       1、继续严格执行党纪政纪条规，做到“有法必依、执纪必严”，严格按照“二十四字”办案要求，依纪依法审理本级自办案件和下级纪委报审的案件，重点把好案件受理、事实证据、定性处理、手续程序、文书质量的五个关口。用心主动向市纪委审理室多请示、多咨询。进一步加强与本委各有关室的基层纪委等相关业务部门的联系、沟通、协调。

       2、进一步抓好业务指导，提高基层案件质量。一要透过个案指导，提高案件质量。重视研究基层纪委的请示咨询，进行具体指导。二是透过改善审理方式，提高案件质量。要继续执行完善“镇案旗审”工作。

       3、发奋提高审理干部业务潜质。一方面要加强政治理论、法律法规和经济知识学习，进一步提高审理人员的政策水平和办理疑难案件的潜质。另一方面，对案件审理、申诉复查、行政复议行政应诉业务知识进行系统学习。

       4、进一步完善审理工作的规章制度。

       篇3

       20XX年，我局继续加强对重大案件的审理，把重大税务案件审理作为加强内部监督制约，贯彻廉政风险防控机制的重要方式之一，坚持公正、合法、及时、有效的原则，以事实为依据，以法律为准绳，不断规范重大税务案件审理工作，充分发挥案件审理对税务稽查过程的监督和促进作用，不断推进我局依法治税工作进程。现将我局的重大税务案件的审理工作总结如下。

       一、重大案件审理基本情况

       20XX年达到重大案件标准的案件4件，审理案件4件，占稽查部门本年查结案件39件的10、2%，审理后发回复查补正案件2件，改变调查部门拟处理意见2件。审理案件查补税款685、4万元，滞纳金88、2万元，罚款35、5万元。

       今年审理的重大案件主要是稽查部门开展重点检查的行业中达到标准的案件，2户企业为房地产开发企业，1户为矿山开采企业，1户为服务业。其中：查补税款在100万元以上的案件2件，200万元以上的案件1件。

       通过审理稽查案件反映的主要问题是：对土地增值税、房产税政策掌握不够，税款计算不准确；企业所得税政策变化掌握不够，运用税收政策有误差；取证资料、手续不完善，案件定性及数据计算不准确等。

       二、重大案件审理基本做法

       （一）保证相关人员会议审理的知情权。每次召开审理委员会除重大税务案件审理委员会成员参加外，对稽查局主查、主审人员一并列席会议，对重大案件涉及基层征管因素的基层局主管领导也列席会议，通过参加会议掌握情况，形成会议审理结果。

       （二）重大案件审理坚持把握好“四性”。一是程序的合法性。审理中对案件卷宗进行全面审核，以保证税务检查工作符合法定程序。二是证据的有效性。在证据事实方面坚持做到事实清楚、证据充分，在审核过程中重点审核证据的充分性、合法性、有效性和证明力，对事实不清、证据不足的一律退回补证。三是依据的适用性。在审理过程中坚持做到全面、准确、规范地引用税收法律、法规、规章及条款。四是数据的准确性。注重审核查补税款、罚款、滞纳金计算的正确性，对纳税人已缴税款通过征管软件逐笔核对，并利用EXCEL设计了带有自动计算功能的《查补税款滞纳金计算表》、《查补税款计算表》，防止出现计算错误。

       三、重大税务案件审理工作中存在的问题及改进措施

       （一）对稽查局和稽查人员的审理案件的考核机制不够完善，造成稽查人员和稽查局审理后的案件经重大案件审理委员会审理仍存在数据差错、取证资料不全等工作责任心造成的问题，也加大重大案件审理委员会办公室的工作量。

       （二）还存在案件不能及时执行结案问题。由于重大案件查补税款金额较大，纳税人由于经营状况等因素，不能一次性缴纳税款、滞纳金、罚款，分期缴纳造成案件执行中不能及时结案。

       （三）由于总局的重大案件审理办法经讨论后，正式稿一直未下达，2022年将参考区局重大案件审理规程，对我地区重大案件审理办法进行修订，完善对重大案件审理和执行环节的考核机制，探索重大税务案件审理建议制度，使以查促管的作用得以延伸。

       案件审理工作总结

       案件审理岗岗位职责

       审理工作汇报

       烟草专卖案件审理员工作总结

       烟草案件审理员工作总结

⧈ 案件审理工作总结

一年又一年，时光荏苒。在法律行业中工作已经数年，我开始意识到，年度工作总结不仅是一个必要的形式，更是一个非常大的启示。它为我提供了一个反思自己工作表现的机会，以便我更好地改进，取得更大的成就。同时，它也是一个总结成功经验、吸收历史经验的机会，以便不断提高自己的能力。

关于审理工作方面，我的一年中总结如下：

首先，审理案件的分析和调查能力有了很大的提高。研究案件背景和事实的能力受到了提高，因为现在我的分析方法趋于系统和完整，我能够更好地评估一个案件，更好地了解申诉人的意图和要求，以及他们必须证明的内容。对某些复杂的案件，我能够在一定程度上发现问题、为问题找出解决方案和标准，为法庭辩论做出更全面和准确的贡献。

其次，我在该领域的法律知识和技巧方面有了更深入的理解。这些改进体现在我的全面和细致的记录、我的讲解和我的辩论能力之中。无论是书面还是口头辩论，我的表现都比之前出色很多。这得益于我的不断学习，去了解该领域的新发展和法律规则的变化，以更好地为客户服务。

另外，我对于重要的案件特别注重时间管理，以确保能够及时完成任务，保证法律程序的顺利进行。我了解到每笔审理案件都非常重要，它们都是客户权益的代表，对于法律的尊重和信任也非常关键。我特别注重每个案件的处理构成，以打消客户对法律咨询的疑虑和担忧，取得了客户的信任和赞誉。

最后，我在良好的沟通和合作方面取得了更多的成就。我意识到，沟通和合作是我工作中的关键，在对待客户和同事时，我始终专注于建立良好的关系。合理划分工作量、尊重他人和关注细节有助于团队广泛的理解和认同。因此，我已能够与同事、客户更好地沟通、有效合作，我更能够考虑周到，理性权衡并制定经济有效的方案。

在总结我的审理案件工作时，有一些顶层模式是显而易见的：我通过更深入的知识和更好的方法来提高自己的能力，同时专注于管理时间和管理与客户以及同事的沟通。这些成就作为我的个人年度工作总结，从我的职业、组织和客户角度为我工作的进展和成果提供了依据，同时也将使我能够在未来的工作中不断改进、努力以更好地提供服务。

⧈ 案件审理工作总结

案件审理报告主要由标题、导语、正文、结尾四大部分组成。

1、标题

案件审理的标题应该反映出审理案件的主要内容，即对何人、何问题、何处分的审理。

例如：《关于某某某同志在招生工作中所犯错误的审理报告》。如果有的问题比较复杂，很难用简短的文字来概括，那也可以写成《关于某某某同志所犯错误的`审理报告》，将所犯的具体错误省略，但不能写成《审理报告》四个字。

如果是多人共同违纪的案件，标题中的姓名可只写成为首人员的姓名，其他人用 “等”来代替。例如：《关于某某某等四人共同受贿案件审理报告》。

2、导语

导语属于交待有关材料的部分。

（1）被审理人员个人的基本情况

这部分一般应写明以下内容：姓名、性别、年龄、参加工作时间、入党时间、文化程度、现任党内外职务 （含兼职）、曾否受过处分，等等。

如果一案牵涉多人违纪，可以按照他们违纪的性质、情节、程度的差异，由重到轻地依次排列。也可按职位的高低，由高向低依次而写。

（2）案件的来源及案件的性质

这部分应用简单的文字，反映出案件呈送审理之前的办理情况及有关领导的批示意见。

重点应注意几方面的内容：

移交本案给审理部门的单位。就是写明是本级纪检监察机关的案件检查部门调查终结后移送审理的，或是下级纪检监察机关或党委、政府呈报本纪检监察机关审理的，或者是司法机关移送纪检监察机关处理的案件。

案件移送审理部门的时间及审理部门受理的时间。 介绍呈报案件所认定的事实和本人对待错误的态度。要简明扼要地介绍原认定的错误性质、主要事实依据、后果影响及本人态度。应重点选择能够说明问题，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在异议的地方，为下一步提出审理意见做好准备。

说明与呈报案件有关的党组织、政府或纪检监察机关的意见。写明是哪级组织或纪检监察机关，在什么时间，经过什么会议，认定违纪人员的问题存要并确认其问题的性质，提出何种处理意见等。如果所呈报案件单位的意见不一致，应对不同意见的各自理由做一说明。

必要时应交代本案移送审理之前的前段办理情况。

3、正文

正文是审理报告的中心内容，重点反映经审理之后认定的案情事实、性质和认定后的处理意见。

（1）经审理之后认定的错误事实

这一部分所反映的事实是经过审理之后所认定的事实，因此，要将经过认定的事实按主次分别列出。有的虽然是将所呈报案件的事实 “原封不动”地照抄转过来，但它是在经过审理之后，在认同呈报单位所提出的案情事实的前提下进行的。尽管二者没有什么出入，但写到这一部分中来，就是代表了审理部门和审理人员的意见，就可以做为判断案件性质、处分违纪人员的依据。所以这一部分内容不能忽视。

具体可采用多种方法：

概括法。即用概括性的语言，将违纪人员的问题加以分类，然后按问题的性质、程度，分别加以叙述。对于一名违纪人员

多次犯同一种错误的案件，或者是一名违纪人员犯有不同性质的错误，适于采用这一写法。这种写法可以打破时间与空间的界限，按问题的大小来组织材料，对于重点问题、主要错误可以详写，对于一般问题、次要问题可以略写。

顺序法。即按事件发展的来龙去脉，表述事情发展的主要过程。此写法适用于一个人一个中心事件，便于反映案件发生的原因、过程、结果。这种写法应注意不能事无可巨细地平均花费笔墨，要围绕重点问题、关键情节来叙述。

人员定位法。即按不同人员在共同违纪行为中的地位和责任的不同，由重到轻，由主到从排定位置，然后逐一加以叙述。重点应突出主要责任者的违纪事实。这种写法适用于表述多人共同违纪的案件。

这几种写法没有什么优劣之分，也没有硬性的要求。但有根据所需反映的内容，如何选择最佳表达方式的问题。因此要根据案情的需要，确定本审理报告的写法。

这一部分内容中，如果审理部门同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以认定；如果不同意呈报单位所认定的事实，就应明确予以否定；对可认定可不认定的事实应予以否定；对应作为处分依据而呈报单位未予以认定的事实，必须重新认定。

延期审理申请书

申请人：a，男，××岁，×族，××省××县人，××省××市××厂职工，现住××市××区××街××号。

请求事项：

关于××区人民法院(1999)民初字第125号“申请人a诉b债务纠纷”一案，现因申请人无法按期出庭，请求人民法院延期审理。

事实和理由：

申请人a诉b债务纠纷一案，××区人民法院定于××年××月××日××时开庭审理。申请人于××年××月××日在工作时被机器压伤，右腿骨折，现住院治疗，故无法按期参加开庭审理。为保障申请人出庭参加诉讼的权利，根据《xxx民事诉讼法》第132条第1款之规定，特请求人民法院推延本案开庭审理日期。

××市××区人民法院

申请人：a

××年××月××日

附：(1)××市××厂关于a工伤证明；

(2)××市第××人民医院对a伤势的诊断证明。

申请人：xxx，男，现年xxx岁，汉族，xxx人，住xxx小区xxx园xxx号楼xxx单元xxx室，电话：xxxxxxxx

申请事项：

请求贵院依法对xxxxxx诉申请人xxxxxx纠纷一案延期审理。

事实与理由

贵院受理的原告xxxxxxxx诉申请人xxx一案，贵院于20xxx年xxx月xxx日通知申请人定于同年xxx月xxx日开庭审理。因案情所需申请人需要搜集调取相关证据予以答辩（如果有其他的事实和理由可以详细说明，如果有材料的需写明，并向法院交付一份），故申请人依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》相关规定，请求贵院给予申请人答辩期限，将本案延期审理，望依法准许。

此致xxx区人民法院

申请人：

二0xxx年xxx月xxx日

⧈ 案件审理工作总结

20xx年对于我来说是不平凡的一年。从警一年多以来，在分局党委的统一领导下，我坚持以 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻执行党中央的有关会议精神，严格遵循各项规章制度，政治坚定、执法公正，努力为担负起巩固党的执政地位，维护社会长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任做出应有的贡献。现将我半年来工作情况总结汇报如下：

一、思想政治方面

作为一名中国共产党党员，我坚持以邓小平理论和 三个代表 的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身，对于公安工作的各项业务都还不熟悉，为了更好的做好各项业务，我不断向领导和同志们学习，以他们为榜样，做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中，始终想着自己所做的每一件事，都事关警察的形象，时刻约束自己。在实际工作中，时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，团结同志，认真完成各项任务指标。半年来，在所领导及同志们的关心帮助下，打击处理了一批违法犯罪嫌疑人，圆满完成了上级交给的各项工作任务，为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础，有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来，我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起，点滴做起，严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度，每一天上下班，每一次接处警，每一个案件办理，每一次接待群众，我都做到严格规范，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中，我坚持做到廉洁自律，严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中，牢记自己是党员和人民警察的双重身份，不把自己混同于普通的老百姓，严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈，自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

五、存在问题及下一步打算

回顾半年的工作、学习和生活，我发现自身还存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为基础的公安科技迅速发展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪。这是自己政治素质不高，也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。 针对上述问题，我为明年确定的努力方向是：一是加强理论学习，进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求，必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力;二是增强大局观念，转变工作作风。努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好;三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻用周部长的四句话为行动指南，以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

综上所述，在半年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准了自身的差距和不足，在领导的关心和同志们帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，真正成为一名便民、利民，保障人民安居乐业的合格警察。

⧈ 案件审理工作总结

20__年，__乡在区委、区政府的正确领导下，认真实施区委发展战略，以强党建、促发展、惠民生、保稳定为思路，以转型跨越发展为主线，以招商引资和推进项目建设为中心，大力推进农村生态化,全面建设创新、发展、和谐、绿色__。全乡经济社会全面快速发展。

截止12月底，各项经济指标全部超额完成：

——招商引资完成__亿元，占全年任务__亿元的__%，同比增长__%;

——固定资产投入完成__亿元，超额完成全年任务，同比增长__%;

——乡镇企业工业增加值完成__亿元，同比增长__%;

——乡镇企业营业收入完成__亿元，同比增长__%;

——税收完成__万元，同比增长__%。

具体我们做了以下五个方面的工作：

今年我们认真贯彻区委“大上项目、上大项目、上好项目”的要求，认真落实三个三分之一工作法，全方位为企业创优环境，提供服务，依托三个工业园区，在全乡各村掀起全民招商引资上项目的热潮，为全乡的强力发展增添了新的活力。今年以来，全乡的在建项目共有17个，其中续建项目6个，新建项目11个，新建项目中有6个新增项目，项目进展情况良好。

二、以生态文明建设为抓手，严格“六化”标准，全力打造宜工、宜居、宜生活新农村

今年以来，我们认真按照区委生态文明建设百村竞赛活动的要求，坚持全面发动，狠抓典型，突出重点，强化投入，扎实推进，全乡生态环境有了极大改观。据统计，全乡7个村用于生态文明建设总投资达到9300余万元，村庄脏、乱、差状况得到好转。

特别是在街巷硬化全覆盖工作中，我们和生态文明建设有机结合，全力推进，按标准全面完成了街道、巷道、户道的硬化全覆盖任务，并按期验收，为群众生产生活创优了环境。

三、以安全生产稳定为第一责任，全力构筑安全稳定防控体系，实现了安全生产零事故和全年零上访

一年来，我们把安全生产稳定作为发展的根本保证，在安全生产上牢固树立安全为天的理念，抓队伍、抓培训、抓职责、抓管理，全力实现安全生产无事故。在安全生产上主要突出了“六抓”：

一是抓队伍抓领导。今年以来，我们及时调整了乡安委会领导机构，严格实行领导“一岗双职”制度，实行每个副科以上领导干部联系一个村、包一个企业，包稳定包安全责任制，进一步建立健全了乡安监站、企业办、村企业安检科室机构，每个村都确定了一名负责人抓安全稳定，每个企业都设置了专职安检员。二是抓责任抓制度。今年4月3日全区安全生产工作会后，我们认真细化和详细制定了全乡安全生产检查工作流程、工作制度，与各村、各企业层层签订了《安全生产目标责任书》，坚持每月25日召开一次安全生产专题例会，汇报情况，通报信息，明确重点，落实整改。三是抓排查抓整改。我们坚持每周由分管领导带队，组织安检，企业办对重点企业、重点生产环节进行检查，对上一周排查出的问题和企业新出现的隐患督促整改。

今年以来共检查企业162次，针对企业在工艺系统、基础设施、作业环境、防范制度等下发隐患通知书89份，解决了事故隐患80条，限期解决隐患9条。四是抓演练抓应急。为进一步加强应急队伍建设，妥善防范突发事件发生，我们以村为单位在全乡7个村都成立了不少于20人的应急队伍，大型企业全部配备了1辆工程车，其它村也配备了必要的防火、防讯物资器材。五是抓载体抓标准。今年以来我们以“安全生产月”、“企业百日安全生产大检查活动”和开展“安全乡村创建活动”为载体，在全乡大力形成了安全生产“五个一”活动，即每月组织召开一次安全生产专题例会，每季度组织一次安全生产强化培训，每月集中组织一次由乡包企、包村领导和企业负责人共同参与的安全生产大检查，每个企业职工每月至少结合本职工作查找一条安全隐患，每个职工每月至少拉出一条安全生产建议，全面提高安全文化水平。一年来全乡共发放安全宣传资料530份，安全生产举报卡410份，悬挂安全生产警示标语66条，从根本上提高全民安全意识，形成了人人讲安全、重安全的浓厚氛围。六是抓创建抓标准。一年来，我们围绕本质安全企业创建，企业均成立了“四科一中心”，建立和完善了安全生产岗位责任、安全生产培训、隐患检查整改等25项工作制度和隐患登记、防护用品登记、职工提合理化建议等12本台帐，并积极探索安全生产新型管理模式，为企业标准化建设奠定了良好基础。

在信访稳定上，我们充分发挥综治、信访、便民服务中心、司法、民调的职能作用，变事后解决为事前服务，立足把矛盾化解在萌芽状态，实现了全年零上访。

在新农村建设上，实行新村建设和配套设施建设同步规划，同步建设，同步绿化，使群众住在农村，享受城市人一样的条件生活。城乡一体化的步伐进一步加快。在综合治理上，我们认真落实社会治安综合治理目标责任制，深入开展普法宣传活动，坚持打防结合，预防为主，群众的法制观念进一步确立，全年没有一起越级上访事件。在文化教育上，我们整合优势资源，实行集中办法，小学入学率、初中升学率全部达到了100%，同时利用庙会、重大节目广泛开展丰富多彩的群众文化生活，开展送文化、送科技下乡，实现文化活动经常化。在计划生育工作上，全年全乡出生人口60人，出生率6.11‰，死亡61人，自然增长率为负数，计划生育率90%，社会抚养费征收率100%。民政、低保、合作医疗、科技等各项工作全面加强。

5、以贯彻区第七次党代会精神和乡村换届为契机，全面加强乡镇班子和以各村党支部为核心的村组织建设

政治路线确定之后，干部就是决定因素。今年以来，我们紧紧抓住学习贯彻区第七次党代会精神的有利时机，以乡村换届为契机，抓班子，强队伍，建制度，创载体，全力为实施“三四四五”战略创先争优提供保证。

一是认真贯彻学习区第七次党代会精神，努力创建学习型党组织。区第七次党代会精神是全区转型跨越发展的行动指南和纲领。区党代会召开之后，我们迅速在全乡掀起了学习贯彻热潮，用第七次党代会精神统一干部思想，解放干部思想，发展难题，指导工作实践，在全乡大力倡导先试先行、勇于担当、勇争一流的作风。同时结合学习省、市领导重要讲话和文明机关创建活动，进一步建立健全了党委中心组学习制度、工作例会制度、班子成员和机关干部驻机关制度、下包村调研服务制度、首问负责制、机关干部行为规范等10多项工作制度，通过学习和制度的规范，乡党政班子成员和机关干部的意识、能力、责任得到了进一步增强。

二是超前谋划，平稳、规范、提前、保质、圆满完了农村“两委”换届工作。按照区委、区政府的部署，我们对农村“两委”换届提前谋划，提前调研，认真制定了__乡农村党支部换届选举方案，于11月4日前全乡7个村党组织全部按照“两推一选”的办法完成了村支部换届，为村委换届打下了良好的组织基础。

三是创新载体，承诺践诺，大力开展创先争优活动。今年以来，我们以“穷村带富村，共建新农村”为切入点，围绕转型发展和建设和谐富裕新农村，广泛在全乡党组织和党员中开展“创建先进基层党组织，争优秀共产党员”为主题的争优活动，结合党建网络工程，在机关和各村、企业党组织中开展了承诺践诺活动。每个党员围绕中心工作和自身的工作职责及特长特点，向党组织和群众公开承诺，接受群众监督评议。在晋昌苑党支部中，结合安全生产，开展了“党员联组保安全”活动，全面开展了党员和贫困户结对帮扶活动，充分体现了党组织的先进性。

四是规范制度，依法办事，大力推行阳光村务和民主决策。一年来，我们把规范农村制度作为构建农村和谐的根本。凡属重大村务、政务都严格执行“四议两公开”制度，让群众决策，让群众参与，并不断总结提升区委推行的“双议双考”和__的“民考官”制度，积极探索重大事项听证制度和风险评估制度，认真实行干部述职评议考核制度，大力加强干部党风廉政建设，全乡党员干部依法办事和民主意识进一步增强。

五是加强教育，廉洁自律，努力构建反腐倡廉防范体系。一年来，我们进一步加大了对全乡党员干部的反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行区委、区政府党风廉政建设的有关规定，坚持预防为主，惩防并举，全方位构筑党风廉政建设防范体系，营造了风清气正的社会环境。一是加强宣传，营造崇廉浓厚氛围。在各村设立党风廉政建设宣传栏，乡村文化站专门设立了廉政图书架，各村两委干部每月定期进行一次廉政教育学习，在全乡党员干部中开展了创先争优先进典型人物的学习活动。二是加强排查，有效预防腐败滋生。建立廉政风险台帐，认真排查工作中潜在的廉政风险点，剖析典型案例，从中汲取教训，制定防控方案，从源头上杜绝腐败发生。三是加强制度，确保权力正确行使。继续加强制度建设，建立对权力的制约机制，改革权力过分集中的弊端，建立联动机制，把预防职务犯罪和经济建设、党风廉政建设等业务工作相结合，同部署，同落实，同考核。四是加强监督，实施权力阳光作业。认真实行党务政务公开制度，拓宽社会监督渠道，实行内部监督、党内监督、群众监督、司法监督等多种监督方式，让权力在阳光下运作。

在认真总结过去一年工作的同时，一些问题也不容忽视，需要我们在下一步工作中认真加以解决和改进。

一是一些干部满足于现在的发展现状，有小富即安的思想，面对新一轮转型跨越大发展的浪潮，对招大商，上大项目，快上项目，谋求大发展的思想认识不够，准备不足，作风还不能完全适应现在新要求，思想解放的任务仍然艰巨。

二是由于市场的调节因素，煤化工、危化品、冶金、建材市场长期疲软，企业存在运行微利或利润倒挂现象，出现投入不足，成本加大，建设周期延长现象。

三是由于国家对危化品生产经营准入门槛提高，要求的标准不断提高，申报的资料不断增多，办理程序繁琐，周期长，难度大，企业不能及时正常投入生产，需要用创新的方法解决。

四是随着企业的发展，道路承载能力和生态环境整治的压力面临新的挑战。全乡道路、生态环境面临的压力加大。关于20__年工作打算20__年，全乡工作思路是：认真贯彻落实省第十次党代会精神，以“三四四五”战略为指引，突出六个重点，打造三个园区，树好两个品牌，走好一条路子，实现一个目标的63211工作思路，建设全面发展__乡。主要指标计划：

——招商引资完成__亿元;

——固定资产投入__亿元，增长__%;

——乡镇企业工业增加值完成__亿元，增长__%;

——乡镇企业营业收入完成__亿元,增长__%，;

——税收完成__亿元，增长__%，人均收入达到____元，增长__%。

为确保上述目标实现，要做好以下几项工作：

1、以项目建设为重点，实行项目责任制，努力推进项目早开工，早建设，早达效

按照区委“大上项目，上大项目，上好项目”的要求，把项目做强做大，牢固树立项目强乡富民战略，以项目建设带动促进全乡经济社会事业发展。

2、以招商引资为切入点，以打造“三个园区”为重点，为发展创优环境做好服务

要紧紧抓住全区转型发展的大好时机，进一步加大招商引资力度，强化招商引资队伍建设，创优招商引资氛围和环境，按照区委“三分之一”工作法要求，实行三分之一的干部下乡做好服务，三分之一的干部外出招商引资，三分之一的干部办公履职，在招商引资政策、环境、服务等方面狠下功夫。一是要集中精力做好引资上项，一方面引导区域内雄厚的民间资本上项目，一方面主动走出去招商引资请项目。二是要抓好项目跟踪落实，紧盯签约项目抓落实，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，投产项目早达效。三是要为项目建设提供优质服务，实行一个项目，一套人马，一抓到底。

3、以改善民生为根本，大力实施五个全覆盖，继续推进生态文明建设和农村城市化

紧紧抓住两个典型，继续加强全乡道路硬化等基础设施建设和生态文明建设，切实改善群众的居住、生活条件。同时要大力发展文化教育事业，优化办学资源，繁荣农村文化，巩固提高农村新型合作医疗的覆盖率，严格控制低生育水平，建立生态文明长效机制，巩固扩大生态文明建设成果。

以区委书记的一和区委“三四四五”战略统一全乡干部思想，凝聚发展合力，难题。紧紧抓住农村“两委”换届的有利时机，切实加强农村党支部班子建设，注重把农村优秀人才吸收到党组织中来，把社会主义核心价值体系融入全民教育精神文明建设和党的建设全过程。同时，积极探索创新农村社会管理的新方法，新途径，不断巩固和健全农村一系列好办法、好制度，充分发挥党组织的战斗堡垒和党的先锋模范作用，大力开展创先争优活动，弘扬先进，塑造典型，努力在各项工作中争一流创先进。

⧈ 案件审理工作总结

20XX年以来，xxx案件审理工作在市纪委审理室的指导和县纪委常委的领导下，围绕中心，服务大局，严肃执纪，规范程序，认真履行纪检监察案件审理工作的审核把关和内部监督职责，以提高案件审理质量和效率为重点，切实做好案件审理工作。现将工作完成情况总结如下：

一、案件审理情况

今年共受理送审案件x件，审结x件，审结率为100%，其中：涉及乡科级干部x件，一般干部x件，其他人员x件（大要案19件。其中万元以上经济案件x件，乡科级干部x件）。

全县共处分x人。其中：乡科级干部x人；一般干部x人；其他人员x人。

受党纪处分x人。其中警告x人，严重警告12人，留党察看6人，开除党籍9人；

受政纪处分x人。其中警告2人，记过5人，开除6人，降低等级1人。

受双重处分x人，解除行政处分3人。

二、工作开展情况

在案件审理工作中，严格执行《党的纪律检查机关案件审理工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的二十四字基本要求，严格执行案件审理工作纪律，确保工作顺利开展。

（一）坚持乡案县审，提升案件质量。严格按照乡案县审的原则，进一步加大与乡镇、县纪工委业务上的沟通和联系，指导乡镇和县纪工委做好案件审理工作，既把好案件质量关，又提高了基层审理人员的素质。前10个月，通过以案代训、以学代训等方式，与乡镇和县纪工委对送审的32件案件，进行审结。使乡镇纪检监察干部和县纪工委在对所报送审查案件实体性材料的认定、程序性材料是否完善、违纪行为的定性、条款的引用、量纪幅度及审理文书的格式等方面增强了规范性意识，充分掌握了纪检监察案件审理的基本要求、审理方法，注重证据性材料的合法性、客观性和关联性以及程序性材料的合法性，案件审理质量和基层审理人员素质均得到有效提升。

（二）认真开展审理阶段与被审查人谈话工作。审理阶段与

被审查人谈话是非常重要的工作，既能教育被审查人，又能使其在受到相应的惩处后不至于思想消极。通过和被审查人员谈话，审理人员可以直接了解被审查人对违纪行为的认识态度，并允许被审查人进行申辩，同时认真听取其申辩理由，对确有道理的，认真采纳，正确区分被审查人的正当辩解和态度不好的界限。对坚持错误的被审查人批评教育，做好思想工作。认真做好谈话记录，被审查人认可签字后，装入其案件卷宗。共与8名被审查人进行谈话，被审查人接受谈话后，都能充分认识自己违纪行为，都表态能正确对待组织上给予的处分。

（三）关口前移，审理工作提前介入。为进一步把好案件质

量关，在案件立案调查期间提前介入案件审理，对案件的证据、定性进行认真审核把关，确保了案件的质量。今年来提前介入审理案件2件。

（四）积极推行公示制。为切实维护受处分人员的合法权益，加大社会监督力度，凡受到留党察看处分或行政处分的人员，处分期满后，表现较好的，在恢复党员权利或解除行政处分前，都严格按照《恢复党员权利公示制度》、《解除行政处分公示制度》的规定进行公示，今年以来按期公示解除行政处分3人，通过公示，进一步接受干部群众监督。

（五）加强回访教育，做好思想教育工作。为切实加强对受

党政纪处分人员的思想教育工作，认真开展对被处分人员的回访教育，通过找被处分人员谈话等形式，及时了解被处分人员的思想动态和工作情况，有针对性地提出建议，并鼓励他们吸取教训，痛改前非，在各自的岗位上努力工作，已回访教育4人。

（六）在全县范围内开展党纪政纪处分决定执行情况专项

检查工作。根据市纪委安排部署，我们汇同组织、人事一起对从20XX年1月1日至20XX年x月x日给予党员、公务员（含参照管理的机关、单位的工作人员）、行政监察对象党纪政纪处分决定的执行落实情况进行了自查和整改。针对自查阶段发现的党员、公务员、行政监察对象受党纪政纪处分后，未按纪律惩罚戒规定执行的问题，采取切实有效措施予以纠正。

三、存在不足及下步打算

今年虽然做了大量工作，取得了一些工作成效，但与上级的要求还有差距，一是在指导培训乡镇、县直机关纪委案件审理工作人员的方式方法上需进一步探索；二是在信息调研和案例分析方面有待进一步加强。下步工作中我们将进一步加大对业务知识的学习，加强调研，严格审理，全面提升案件审理水平。

⧈ 案件审理工作总结

行政复议工作先进集体候选单位事迹材料

近年来，XXX局紧紧围绕党委政府中心工作，坚持“以人为本、复议为民”的宗旨，树立“围绕中心、服务大局，化解矛盾、构建和谐”的理念，认真履行行政复议职责，全面加强行政复议工作，完善行政复议制度，不断提高行政复议能力，畅通行政复议渠道，提高行政复议办案质量，行政复议基础工作扎实，法律文书制作规范，案卷档案管理有序，各类行政复议报表报送及时，执法案卷评查开展认真，年均办理行政复议案件30件以上，有效地依法保护人民群众的合法权益，为促进现代新昆明经济社会跨越发展发挥了积极作用。

一是依法妥善化解各类行政争议。畅通行政复议渠道，降低门槛，简化手续，为当事人申请行政复议提供方便，充分保障行政相对人获得行政救济的权利。通过依法受理、规范流程、严格审理行政复议案件，妥善化解了大量行政争议。在依法履行行政复议职责的同时，还作为被申请人自觉接受省厅、市政府的行政复议监督，认真办理被复议案件。对不当的具体行政行为及时作出纠正，保障和监督了我市XXX保障系统依法行使职权，强化了行政机关工作人员“有权必有

⧈ 案件审理工作总结

一、案件管理机构的设置情况

局领导一贯对案件管理工作高度重视，新一届纪委领导班子到任后还专门召开常委会研究案管工作，并提出了“基础建设上档次，机构设置讲实效，工作程序抓规范，工作内容求科学”的新要求。市纪委在人手紧张、办案任务重的情况下，把案件管理工作放在案件检查一室，并确定了一名年轻干部作为案管员，切实承担起案件管理工作的职责目前，市本级和各县区纪委都配备了专门办公室、专用电脑和激光打印机等办公设备，共有专、兼职案管员6人。不断优化的软硬件环境，利于工作水平、管理水平和服务水平的提高，有效地促进了案件查处工作。

二、案件管理工作在案件查办中的作用、抓组织协调，形成办案合力。

一是组织协调好市纪委内设各办案职能室的关系。为了充分发挥案管工作的组织协调作用，市纪委成立了以主管案件的副书记为组长、分管常委为副组长，有关室负责人为成员的案管领导小组。这样内部协调运作起来既方便及时，又得心应手，效果较好。二是组织协调好市纪委与县区纪委在案件查处中的关系。我市下辖四县一区，县区纪委在查办案件上是一支重要力量，发挥着重要的作用，针对县区纪委业务素质参差不齐的现状，案管领导小组和案管人员从协调关系入手，加强了对县区纪委办案的指导和监督，促进县区纪委办案水平的提高。如在调查一重大案件时，在服从服务于省纪委检查一室的指挥下，我们对市、各县区纪委的办案力量统一调整，实行个案负责制和“两规”看护月轮班制。三是加强市纪委与相关职能部门的协调配合。首先，成立了大要案组织协调机构大要案协调领导小组，小组由市纪委和市公安、检察、法院、审计等部门主要领导任成员，案管人员承担联系、综合、落实和反馈工作；其次，建立了大要案协调领导小组工作制度，我们先后制定了《查办大案要案协调小组工作制度》和《纪检监察机关与法院、检察院、公安局、审计局协调配合办案暂行规定》，明确了相互移送案件和案件线索制度，并通过每季度一次的大要案协调领导小组会议通报、交流案件情况，协调重大疑难案件的查处，研究办案中涉及到的有关政策、法律及党政纪方面的问题等，发挥各自优势合力攻坚，扩大战果。这次15月全省禁赌专项斗争，公安部门移送党员干部5人。四是加强了查办案件的队伍建设。我们建立了办案人才备案库，加强了对办案人员的统一调度管理。成立联合办案小组，小组由市纪委主管案件的常委和临时抽调的基层办案人员组成，案管人员灵活调度，负责协调或直接参与基层办案以及案件的督办、查办工作。一方面解决了办案力量不足，当地办案人员容易受人情因素干扰问题；另一方面基层办案人员通过参与联查小组办案，能够在实践中加强学习，不断提高办案水平，有效地促进了基层办案。

2、抓跟踪督办，加快办案进度。一是建章立制。我们于05年制定了《关于纪检监察案件管理工作暂行办法》，明确了督办案件的范围、时限以及其他相关事项。二是强化对县区案件的督办。案管人员根据市纪委常委会研究的意见，对县区查办的需要上报结果和具有一定影响的案件，定期跟踪督办，并及时要求反馈案件查处的进展情况。首先，不定期地组织有关人员对基层纪委自办案件的查处情况进行抽查，防止重查轻处的现象发生。其次，每双月20日召开一次例会，由各县区纪委汇报案件查办案件的情况，帮助解决基层办案工作中存在的问题，保证办案工作正常有序地开展。三是领导直接参与案件督办。对一些疑难或久立未结的案件，纪委书记、副书记以及分管常委亲自带领案管人员和办案人员到案发单位现场办公，找出症结，帮助解决办案中遇到的困难。

3、抓监督检查，落实办案成效。市纪委制定了《考核奖惩办法》、《县区案件管理考核暂行办法》以及《关于建立案件管理工作几项制度的通知》，明确办案目标。每季度对委局有关室和各县区纪委查案任务完成情况进行检查，年终进行考评，对查案工作成绩突出的单位和个人，给予精神和物质奖励；对有案不查、查而不处的，视情追究有关领导和直接责任人的责任。此外，我们还确定了备案登记制。即：检查室对所调查的.案件，一经查否，立即交案管人员备案登记，主要将案件当事人姓名、反映的问题、案件主办人、主管案件领导、查否的原因等内容填写在登记表上。如出现一起案件因主观原因而导致调查结果出现事实不清、证据不足、难以认定等情况发生而导致举报人重复上访的，案管工作领导小组就可以年终考核时取消评先资格；案件的查办结果不能让上访人满意的，案管工作领导小组就责成调查组限期进行重新调查，案管员随时进行跟踪督办，有效地避免了举报人的重复上访，维护了社会稳定。

三、 做好案件管理工作的建议

近年来，在省纪委的正确领导和大力支持下，我市的案件管理工作取得了一定的进步，但还存在着认识不到位、人员不到位、培训不到位和相关配套措施不到位等问题，这有待于进一步改进。我们认为，要改变案管工作中存在的这些问题，上级纪检监察机关要进一步加强对基层案件管理工作的领导，切实采取措施，规范案管工作，保证各项职能的有效履行，推动基层查办案件工作的深入开展。一是针对各地不同的工作实际，制定不同的切实可行的机构设置标准。市级纪委可以设置案件管理室，县区纪检监察机关在不可能设置案件管理专门机构的情况下，应把案件管理工作统一放在案件检查室，并固定一名政治素质较高、纪律性较严、工作责任心较强、懂微机知识、懂纪检监察业务，并具有一定综合分析能力、写作能力、协调能力、管理能力各方面都比较优秀的年轻干部作为案管员，切实承担起案件管理工作的职责。二是制定操作性较强的案件管理工作制度。规范案件管理工作的职责和任务，明确案件管理人员可列席具体会议的职权，规定可阅读有关文件的范围，具体案管人员协调督办案件的方式方法，确立案件管理工作在协调督办中的中心地位，归口负责管理协调督办案件的职责，保证办案工作依靠制度而不是靠领导权力来运行。三是形成固定的案管工作流程，理顺内部与信访、检查、审理工作关系，建立文件、信息、业务交流通气制度。四是加强对案管人员的定期培训。五是加强对案管软硬件配备的刚性约束。

⧈ 案件审理工作总结

作为调查处理违犯党纪政纪案件的必经程序、最后环节——案件审理，是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后所进行的审核。案件审理的质量，直接影响到对违纪人员的处分是否恰当，纪律能否得到正确执行。切实坚持案件审理制度，可以保证案件质量，使所办案件经得起检验，对于正确执行纪律和维护纪律的严肃性，都起着重要的作用。笔者在与同事进行审理中，得出一点心得，在此提出来以供商榷。

一、牢固树立做好案件审理意识

纪检监察案件审理，是对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理，同时肩负着纪检监察机关内部监督的职能。特殊的特别要求审理人员要有坚强的党性和高度的责任感，坚持原则、刚正不阿、秉公办案，不徇私情，敢于同一切违反党纪国法的行为作坚决斗争；坚持实事求是，一切从实际出发，不主观臆断，坚持调查研究，不偏听偏信，善于听取不同意见；要耐得住寂寞（能坐）、守得住关口（有原则）、有超凡的胆识（敢斗争）。因此，审理人员必须牢固树立做好审理的意识，才能在原则面前能坚持、在压力面前不退缩、在委屈来时能受得。

一是深刻认识案件审理的重要性，增强案件审理的责任感。每一个案件审理人员要从加强党的执政能力建设的高度，从树立科学发展观与构建社会主义和谐社会的高度，从建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的高度来认识案件审理的重要性，牢固树立案件审理的责任感，用严格的审理、严肃的执纪，保证案件质量，促进党风廉政建设和反腐败深入健康发展。

二是有“四心”准备，增强做好审理的自觉性。一要全心全意，对纪检监察事业有“热心”。有一句话说的好：“你对以什么心情，也将回报给你什么心情。”带着不良情绪去，只会越做越乱，越做越忙；如果对充满热情，带着愉快和信心去，必然收获多，效率高。案件审理，大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、政策等书面资料，没有十分的热情，坐不住、看不进，觉得枯燥无味，必将“工”无所获；相反，带着热心去做，弄懂一个问题，解决一个难题，处理一个案子，心情也会无比舒畅。二要扎扎实实，对审阅案卷有“耐心”。阅过案卷资料后，能否对整个案件有一个清晰的认识，能否确定事实清楚、证据确凿，最终作出准确的定性、量纪，给予违纪人员以恰当的处理，全在一“看”之间，因此，必须要耐心、细致，注意点滴，寻找联系，解开一个个疙瘩，使案子变得清晰明了。三要公平公正的处理每一起违纪案件，充分体现一颗“公心”。每一起违纪案件从初查、立案、审理、审批等各个环节，除正常的认识上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干扰，这就要求我们审理人员必须坚持“不唯书、不唯上、只唯实”的实事求是精神，时刻保持公正的立场，不偏不倚的提出审理意见。四要心平气和，对违纪人员有“诚心”。即使是犯了错误，也有自己的权利，不满或申辩、申诉，作为审理人员，必须切实保障他们的这种正当权利，与他们接触时，要做到心平气和，认真做思想，坦诚与之交换意见，听取他们的申辩，消除查办处理与被处分人员之间的误会、矛盾，使他们深刻认识所犯错误，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

三是树立六种意识，努力提高案件审理水平。树立政治意识，加强党性锻炼，提升干好的思想深度，从审理的好坏关系纪检监察是否有效的高度，增强做好审理的使命感；树立质量意识，提高依纪依法审理案件的水平；树立公正意识，从切实保障党员和监察对象的权利的角度做好审理；树立政策意识，多学习，深探究，推进审理的规范化进程；树立监督意识，强化审理内部监督的职能作用，处理好复杂的“人”“事”关系，建立完善内部监督、协调机制；树立创新意识，不断开拓审理新思路，建立健全“乡案县审”制度，探索“公开审理”的方式。

二、深入把握案件审理核心

始终坚持把提高案件质量作为审理的核心和首要职责任务，并在案件审理的每一个环节，时刻想到这一点，时刻牢记这一点，既严肃惩处违纪行为，又注意保护广大干部的积极性，并在中重点把握三个方面、处理好三个关系，使查办的案件做到组织满意、各方认可。一是坚持原则、秉公执纪，处理好严肃执纪与构建社会主义和谐社会的关系。既不能因为查办了一批违纪的领导干部，使一个地区的处于瘫痪；也不能因为怕影响地方经济发展而对违纪违法行为置之不理。纪检监察机关的重要职能就是为社会经济发展保驾护航，因此必须处理好二者之间的关系，通过秉公执纪，惩处违纪干部，警示广大党员干部更好的，更严格的要求自己，坚持原则，自觉地接受群众的监督，从而有力的促进党风廉政建设责任制的贯彻落实，更好的为经济发展服务。二是坚持依纪

三、稳步提高案件审理质量

围绕案件审理中心，贯彻落实各级案件审理会议精神，结合自身特点和中的不足，多措并举，提高案件审理水平。

一是细心制定计划，不断推进案件审理。在认真学习上级纪委案件审理要点的基础上，各级各地必须突出特色，突出重点，做到月月有计划，周周有，天天有进展。

二是更新观念，勇于实践，不断探索新的方式方法。纪检监察的特殊性，决定了案件审理很多时候必须循规蹈矩，但随着社会的发展，法规的日益完善，公民的法律意识、自我保护意识日益增强，对审理的要求也越来越高。因此，必须在实践中不断增强解决复杂问题的能力，创新审理的方式、方法，通过大胆探索实践来提高审理水平。

三是加强对审理干部的管理。纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，审理干部更应如此。因此，坚持高标准、严要求，“内强素质，外树形象”，注重自我学习，自我提高，通过平时中的影响和锻炼，使审理干部具备“坐得住、能静心、严把关、有原则”的基本素养和“自觉抵制利的诱惑，排除情的干扰，防止权的滥用，警惕丑的侵蚀，顶住势的压力”的高尚品德，在审理案件时真正做到公心、公平、公正。

四是坚持审理制度。坚持“一案三审”制，保证“二十四”字方针的落实，确保案件质量。案件进入审理环节，首先确定一名主审人员进行“初审”，主要是针对案件材料进行事实、证据的应证，初步定性量纪；其次是在审理室内进行“二审”，由其他人员向主审人提问，所提疑问全部解决后进入“三审”环节,由审理小组成员在一起讨论，互提疑虑，互解难题，最后提交纪委常委会。坚持“首诉必受，有申必答”制度，认真办理申诉复查案件，切实保障申诉人权利。坚持“乡案县审”制度，加强对基层纪委的业务指导，提高基层纪委办案水平，确保整体案件质量。

四、当前中存在的不足及对进一步做好审理的几点建议

近几年，审理在从上到下分外重视的大环境下，虽然取得了一些成绩，审理人员也在实践中不断地得到锻炼和提高，业务能力不断增强，但力不从心的感觉仍时常侵扰着审理干部，原因是：

一、业务的专业性不够。纪检监察干部是行政干部中的一支特殊队伍，对专业的要求比其他部门要强的多，但很多纪检监察干部都是各行各业的半路“出家”。审理是纪检监察部门中业务性最强的一个科室，对审理干部来说，单纯的靠平时找书本进行学习，加上摸索状态的成长，总觉得系统性不够，不能进入审理的深层，讨论研究就更是难上加难了，效率不高，压力大，无形中使审理人员感到力不从心。审理室作为“纪委的法院”，不仅要代检察院公诉，代当事人申诉、代当事人律师辩诉，还要代合议庭做出最后的“判决”，综合性强、功能性强、专业性强。没有足够的知识储备，没有缜密的思维、没有慎重的态度、没有坚持原则的勇气是干不好审理的，这些都需要从学习中汲取。

二、县及县以下基层审理难度大。县级纪委虽然设立的有专职的机构，专职的人员，但编制少，任务重，也时常造成审理人员是专而未专。乡镇纪委目前实际只有一人，即使再增加一人，信访、检查、宣教、审理也只能是一肩挑，没有经过专业系统的培训，专业知识类的书籍不多，也没有足够的时间学习，制度不健全，中程序不规范，办案证据不足、不能成链、定性量纪不准确等现象时常存在，这给县纪委的乡案县审带来了很大的难度，也因此要分散不少的精力。

三、规定不配套中操作难。案件审理责任重大，事事要有证据，说话要有依据，而现行的很多规定不能配套，甚至是空缺，给审理带来了难度。如，在《公务员法》颁布实施以前，对事业单位人员的政纪处分还可以依照《国务院关于国家行政机关人员的奖惩暂行规定》进行处理，《公务员法》第一百零七条规定：自实施之日起，该规定亦同时废止。但对事业单位人员政纪处分暂时没有作出规定，也没有可以比照的依据，因此，成为了一个空挡。调查完结，审理定性，却没有准确的相关依据进行处理，使审理陷入难堪和无可奈何。还有《国家行政机关人员贪污贿赂行政处分暂行规定》是追究非党员的国家行政机关人员贪污贿赂违纪责任的唯一规定，但其中所规定的违纪数额与处分档次与《刑法》比较起来，显得标准偏底、处分偏重，也使审理在量纪上有些被动。

四、中探索创新不够。纪检监察队伍不是一支专业化的队伍，探索创新必须有领导的高度重视，有各级审理人员的共同参与，而目前由于各级审理人员联系的缺乏，协作探讨不够，创新也就缺乏应有的动力，这就势必造成各级审理部门和审理人员产生依赖思想，上边怎么说，下边怎么做，争取完成任务就行，对的没有形成习惯，深入基层进行调研的力度不够，没有更多的获取第一手材料，对结合实际的创新缺乏主动性。

因此我们建议，应该加强对审理干部的培训，有针对性、有目的的培训，以不断增强审理干部贯彻上级精神的能力，不断提高审理干部审理案件的水平，不断减轻审理干部应对繁重的压力，使审理真正发挥好“三口”作用：作纪委常委会和监察局长办公会讨论案件的前置关口，作制作和下达处分文书的出口，作督促执纪到位、反映执纪水平的窗口。

一是加强领导，特别是委局一把手要高度重视审理。审理部门肩负着审核把关、内部执纪监督的重要任务，应当从审理承担着为纪委常委会和监察局长办公会当好参谋，全面客观的提供依纪依法审定案件依据的高度给予重视，积极支持审理部门的审核把关，为审理部门履行内部监督职责提供一个良好的外部环境。

二是定期分阶段的组织审理干部培训。一方面编印适用性强的教材书籍，从审理的一般程序、党政纪条规，典型案例分析、公文制作、与被处分人谈话、案件归档、特殊情况程序无法到位如何处理等方面予以规范；一方面定期或不定期的举办业务培训，有针对性的对下一级纪委审理人员进行业务培训，尝试“以案代训”的培训方式，定期或不定期的抽调下级纪委审理人员到上级纪委进行短期的跟班培训，在培训期内全程参与案件审理，从而给基层审理人员提供更多的学习和锻炼机会，促进其快速成长。

三是加强对下级纪委审理的指导。上级纪委加强与下级纪委审理人员的联系、沟通。对下级纪委在审理案件中遇到的各种条规理解运用问题的咨询时，上级纪委要认真及时查找条规依据，给予明确答复，为他们准确理解政策和在案件处理中正确运用发挥指导作用。

四是进一步完善审理制度。如，错案责任追究制，审理前谈话制度，案件主审人协审人制度，党纪案件申诉复查制度，政纪案件申诉复审制度，行文前谈话制度，处分送达、宣布、执行制度，回访制度，“乡案县审”制度，案件质量检查评比制度，案卷归档制度，审理保密制度，纪委常委会（局长办公会）讨论审批案件制度，县委常委会（县长办公会）讨论审批案件制度等。通过制度完善，进一步规范审理程序，强化审理责任，迅速推进审理规范化、制度化发展。

五是多深入基层进行调研，探索壮大基层纪检监察队伍的方式。纪检监察大的方向上级定了，相关条规也逐步完善，但基层的纪检监察有基层的特点，只有多深入实际，走群众路线，才能从根本上解决基层纪检监察干部“不务正业”的现状，切实发挥基层纪检监察干部的职能作用，抓好从“源头”治理腐败。

六是县以上各级纪检监察组织每年至少开展一次审理研讨，加强经验交流和研究。审理作为一个专业方面，横纵向在一起交流的机会不多，如果每年确定一个主题，由各级纪委审理室进行调研，然后聚在一起研讨，取长补短，发挥优势，就可能开创一个好的机制，上级审理也就能够实现一年一个新台阶。

七是建议上级纪委进一步丰富《审理业务指导》的内容，更好地发挥指导作用。《审理业务指导》

⧈ 案件审理工作总结

案件审理业务培训

第一部分：案件审理工作的概念、特点、任务、基本要求 第二部分：违纪案件审理程序 第三部分：案件归档

一、案件审理工作的概念

纪检监察案件审理工作，是指对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件所进行的审核处理工作。具体地说，是指纪检监察机关的案件审理部门基志、兼职案件审理人员对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在作出正式处理之前，的程序，遵循一定的原则，根据审理案件的基本要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。

二、案件审理工作的特点

1、案件审理工作是纪检监察机关的专门活动之一，是对调查案件的活动及其结论的再审查。

2、由专门的机构和人员承担。必须由不承揽案件调查任务的案件审理部门和专兼职审理人员（查审分离）。

3、必须依照法定程序进行。案件审理工作是调查处理案件的最后一个环节，其具体的审理程序，都用纪检监察条规的形式固定下来。如《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等，对审理程序、批准程序、执行程 序都作出了明确而规定。

4、审理案件要遵循一定的办案原则和要求。案件审理工作的对象是党组织、党员和行政监察对象违犯党纪、政纪折案件。案件处理得正确与否，不仅关系到受处分的个人，还关系到党的建设和国家的事业。因此，在办理案件时，必须遵循一定的原则和要求。如教育与惩处相结合的原则、民主集中制的原则等。

三、案件审理工作任务

1、审理违犯党纪政纪的案件；

2、受理申诉案件；

3、草拟案件审理程序方面的条规；（指中央纪委）

4、对下级纪检监察机关案件审理工作进行业务指导；

5、编写典型案例，进行党风廉政教育；

四、案件审理工作的职责范围：

1、审理本级纪检监察机关批准或作出处分决定的案件，即审理我们委局自办案件、司法机关移送案件、乡镇纪委呈报的需给予开除党籍处分的案件。

2、上报上级党委、纪检监察机关，同级党委、政府审批的案件；（按干部管理权限划分）

3、虽不属于本级监察机关直接行政处分权限之内，但由本级监察机关直接立案调查，提出行政处分建议的案件（市纪委、监察局查处的各县区科级干部以上案件）

4、审理申诉案件；

5、审理征求意见案件；

6审理乡镇纪委、县直纪委（纪检组）查办的案件。（二级审理）

7、回访教育；

8、行政处分解除；

9、办理行政复议应诉。

10、编写典型案例，进行党风廉政教育；

五、案件审理工作的基本要是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备（程序合法），“二十四字”方针。

（一）事实清楚

1.概念：事实是事情的真实情况，是指处分决定或审查结论所认定的违纪事实。事实清楚，就是指处分决定或审查结论所依据的事实，必须做到真实、具体、准确。也就是说：一是所认定的事实必须符合客观实际；二是必须能够反映违纪事实发生、民展人全过程，包括错误民生的时间、地点、情节手段、主客观原因，造成的后果，以及有关人员的责任等；三是必须能够准确地概括出违纪人员究竟犯了哪些错误，错在什么地方。

2、事实清楚的作用：事实是定案的基础。事实清楚，是对案件审理工作最基本的要求。在审理案件时，不能根据靠推测、想象去分析、判断问题，而只能依据违纪人员所犯错误的违纪事实支分析，应负的责任，并提出处理意见。如果事实不清楚，可能造成对案件性质和量百作出错误的判断，从而迁出错误的结论。对违纪案件的错误事实，凡是存在含糊不清、情节不准，不具体、有关人员责任划分不清楚的，有的要请报案单位进一步核对，有的要进行补充调查，存在问题严重的，应中止审理，退回报案单位重新调查。（如朱林案件）

3、如何把好事实关，应注意以下四点：

一是要看受审查人的基本情况是否清楚。如果不是党员或行政监察对象，就不存在给其党政纪处分。防止出现不是党员给予开除党籍、没有职务的给予撤职、没有公职的给予开除公职处分。还有一种情况，被审查人故意隐瞒。如交通局一个案件，找其谈话不说是党员，又是临时工，按规定我们不能对其处分，经与单位核实，确是党员，我们给其党纪处分。特别是受重处的人员，一定要弄清楚他的职务，是否是人大代表或政协委员职务。去年有好几个受处分的人大代表职务没有罢免。因此受审查人基本情况，一要单位查档案并盖章，不能仅凭受审查人谈话中陈述的。

二是要看错误事实是否能作为处理的依据。一个违纪人员可能犯有多个错误，但并不是所有的错误都作为处理依据的。必须具备三个条件：

a.这些错误应具有社会危害性。即要看行为人实施的违纪行为是否危害了党、国家和人民群众的利益，分割了党纪、政纪和国家法律所调节、所保护的党内关系和社会关系。

b.这些错误应是违犯了党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及党纪、政纪条规的有关规定，构成、政纪的错误、c.这些错误应是已达到了一定危害的程度，应该追究纪律责任的错误。对于情节显著轻微，危害不大的，一般不作为处理的依据。

三是要看错误事实发生的全过程是否清楚，量否符合实际。作为处分依据的每一条错误事实发生的时间、地点、情节、手段、原因、后果以及有关人员的责任等全过程都要清楚、明了。每一条错误事实 必有符合客观实际，都有证据加以证明。

四是要看错误事实中有关人员的责任是否已经区分清楚。同一错误事实，由于每个违纪人员的地位不同，所起的作用不同，应负的责任也应有所区别。责任大，处分就重。直接责任者、主要领导责任者、重要领导责任者。

（二）证据确凿

1、证据确凿的概念：证据，是指能够证明案件真实情况的一切事实。证据确凿，就是的处分决定或审查结论所依据的违纪事实，都有确实、充分的证据加以认定。证据是认定案件事实的依据。只有证据确实、充分，才能认定被审查人员是否犯有错误，犯有什么性质的错误，错误的严重程度等等，进而才有可能使案件得到正确的处理。如果证据不足，甚至没有证据，错误事实就无从认定。如果强行认定，必将导致错误的处理。

2、如何把好证据关，应注意以下几点：

审查所取得的证据是否合法。证据必须按照法定的程序、通 过正常的途径、采取正确的手段和方法进行收集。不是通过合法的途径收集到的证据不能作为有效证据加以使用。所以在鉴别使用证据的过程中，首先要鉴别证据的合法性。要看收集到时的证据是否是按照规定的程序进行的，即收集证据是否体例法律和纪检星尘法规的规定。中纪委、监察部对收集、鉴别、使用证据都作了具体规定。例如，收集证据的进修，纪检监察人员不利少于二人；收集证据过程中，不能使用逼供、诱供等违法违纪手段等。逼供，大家好理解，如经常看到谈话笔录调查人问话叙述一大段文字后问是不是这样，被调查人回答“是”或“否”，这就有诱供之嫌。应该让被调查人陈述。另外还要审查证据的形式是否符合要求，如收集到的证人证言是否有本人的签字，收集到时的证据是否做到一人一证等等。

审查证据是否与案件事实有联系。只在与案件事实有内在事实，才能做为证据来使用。

审查证据的真实性。主要从以现几个方面具体分析： 第一、提供证据的证人与违纪人员之间的关系。分析他们之间是否存在利害关系或其他不良动机，及由此导致的提供虚假证据的可能性。如果提供证据的证人与违纪人员之间存在着利害关系，那么他们判断事物的角度就有可能推动公正，就有可能提供虚假的证据。

第二，提供证据的主人自身的自然状况，包括年龄、健康善、认识事物的水平等，鉴别所提供证据的可靠性。第三、证据因时间、环境和条件的变化是否发生变化，从而鉴别证据的准确性。

第四，传来证据在转述、传抄中是否有差错。

第五，调查人员在收集证据中，是否有工作上的原因的差错。如询问证人笔录记载是否有遗漏等。

审查证据之间是否有矛盾。认定案件事实，证据之间不应有矛盾，有矛盾就要得到合理的排除。

（三）定性准确

1、定性准确的概念

定性是判断违纪错误的性质。定性准确，就是根据党和国家的方针、政策和法律、法规，以及党纪政纪处分条规准确地认定案件性质。定性准确，是正确处理违纪案件的关键。定性不准，必然会导致对案件的错误和处理。如果定性低了，处分必然就轻。反之就重。如受贿与受礼，同样是接受他人财物，处分档次大不相同，如果受情节严重，可能会被追究刑事责任，而受礼只是违纪。

2、要做到定性准确，应注意以下几点： 第一，要有正确的定性标准。

一是党的路线、方针、政策。任何违犯党的路线、方针、政策的行为，都是违犯党的纪律的行为。

二是党章、准则、和党纪政纪条规定。党章、准则是各级党组织、全体党员必须自觉行为规范。党纪、政纪条规是党的纪律 和行政纪律的具体化。它不仅规定了党员和监察对象应该做什么，而且不规定了如果违犯了，应该给予何种相应的处分；

三是国家的法律、法规。任何违反国家法律、法规的行为都是违犯党纪政纪的行为。

四是社会主义道德标准。第二、要符合违纪构成要件

党纪政纪处分条规是根据违纪错误的客观要件和主观要件相统一的原则来认定违纪错误性质的。某一行为是否符合违纪构成，是判断该行为是否构成违纪，进而判断行为人是否应承担纪律责任的依据。违纪构成要件分为四个方面的要件，即违纪客体、违纪客观方面、违纪主体、违纪主观方面。

一是违纪客体：是指党内法规和国肖的法律。法规所保护而为违纪行为所分割的党内社会关系。任何违纪行业都分割一定的涡关系和社会关系，事则就不可能构成违纪。比如：贪污行为，侵犯的客体是公共财物的所有权。

二是违纪的客观方面：是指违纪人员所实施的的危害党、危害社会的行为特征，在有些错误中不包括危害行为所造成的后果。说明违纪行为是在什么条件下，对过什么行为合客体受到分割的。违纪客观方面的行业特征分为必要要件和选择要件两类。必要要件就是一切违纪错误构成的要件，没有这样的要件就没有违纪错误。如：必须实施的违纪行为就是必要要件。选择要件，是指不是每一种错误在客观方面都必须具备的要件。如危害 后果、违纪的地点、时间、手段并非每一违纪都必须具有，而只是某些违纪行为所必不可少的要伯。如有些违纪行为必须是采取了特定的违纪该项后，才能构成违纪，例如，盗窃错误，采取的是方式秘密窃取的方式。诈骗错误，采取的是欺骗的方法，使受害人产生错觉，自愿地交出财物。

三是违纪主体：指具有责任能力，实施危害党、国家和人民利益的某个机关、团体、企事业单位或个人。

违犯党纪的主体：是党员、党的组织。

违反政纪的主体：国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员；企事业单位及其工作人员。

如《条例》第85条贪污错误的主体是党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员。如村级干部，有的情况下可作为贪污主体，有的则不能。关键看占有财物的性质。第95条：如西关社区案。

责任能力，就是指一个人能辨认和控制自己行为的能力。无责任能力的人实施的违纪行为，不应给予纪律处分。如患有精神病的人。醉酒的人不属于无责任能力的人，其违犯了党纪政纪应当给予党政纪处分。

四是违纪主观方面：指违纪主体对于自己的行为及其危害结果所抱的心理态度。分为故意违纪、过失违纪。如贪污、受贿、滥用职权等是故意违纪。如失职类错误就是过失违纪。

第三、要认真学习、熟练掌握、准确地运用党和国家的方针、政策和法律、法规。

(四)处理恰当

1、处理恰当的概念：处理恰当，是根据违纪的性质，依据党和国家的方针、政策和法律、法规以及党纪政纪条规，给予违纪人员恰当的处理。处理是执行纪律的最后一个环节。犯错误人员是否受到应有的处分，给予的处分是否恰当，这对于正确地执行党纪、政纪，惩治违纪行为，挽救犯错误人员，教育广大党员、干部有着十分重要的意义。处理轻了，难以使违纪人员受到应有和惩处。处理重了，会损害党内民主和党员、监察对象和合法权利。

2、要做到处理恰当，当注意以下几点：

一是要符合党纪、政纪案件的处理标准。处理党纪、政纪案件的标准有：党纪、政纪处分方面的实体性条规。如《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等等。这些条规是党的纪律和行政纪律的具体化，具有权威性。强制性和广泛 的约束力。还有党和国家的方针、政策和法律、法规。

二是要综合分析违纪案件的各种情况，给予正确的处理。主要从错误性质、违纪金额、侵害的后果、行为人的目的与动机、侵害对象等方面分析。

三是要正确运用“从轻”、“从重”“减轻”“加重”。从轻，是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。从重，是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以内，给 予较重的处分。减轻，指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以外，减轻一档给予处分。加重，是指在规定的所犯错误应当受到的处分幅度以外，加重一档给予处分。

(五)手续完备（程序合法）

1、手续完备的概念：是指对违犯党纪、政纪的案件进行调查处理时，要按照违纪案件程序性法规所规定的方法和步骤办理。如《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关调查处理政纪案件办法》等等。在办理违纪案件过程中，必须按照法定的程序进行。

2、做到手续完备，应注意以下几点：

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一是审查案件在高枝过程中的手续是否齐全。在案件在调查过程上都要经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、错误事实材料和本人见面。形成调查报告、移送审理等程序。审理就是审查是否有上述材料。

二是案件在审理过程中要按照规定的程序办理。在审理过程中都要经过受理、审核案卷材料、集体审议、和受审查人谈话等程序。

违纪案件审理程序

（一）案件审理程序的概念

案件审理程序是批纪检监察机关的案件审理部门，对本级纪检监察机关调查结束的案件和下级纪检监察机关呈报审批的案 件，按照审理工作的原则和要示，对案件的事实、证据、定性、处理能及办案手方面进行审核，提出审理部门的意见，提请纪律常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议审查批准的执行监督的程序。（）案件审理部门在审理案件时，必须按照规定的程序办理。

受理——审核——审议—批准—执行—归档

（三）案件的受理：是指纪检监察机关的案件审理部门接到有尖单位或部门呈报或移送的违犯党纪政纪案件之后，对案卷材料进行初步审核，判断该案是否条例审理条件的工作程序。违纪案件只在具备了受理条件，审理部门才能受理。

受理条件是：

1、属于本级纪检监察机关受理范围；如组织关系不在我县，不能受理，不是监察对象的；

2、已经调查终结的违纪案件；

3、确认已经构成违纪，需要作出处理决定的案件；

4、案件材料齐全并经过整理。（按案卷目录顺序装订成卷—调查卷）

5、经有关领导批示同意移送审理的案件。

（四）受理的范围 违犯党纪案件的受理范围

1.下级党委、纪委呈报的需由本级党委、纪委批准的案件；（乡镇党委呈报的开除党籍案件）

2.本级纪委检查部门直接立案检查，并需由本级党委、纪委直接决定处理的案件；

3.需呈报上级党委、纪委审批的案件；

4.本级纪委负责同志或上级党组织交办的案件；

5.公安机关、人民检察院和人民法院 等在关部门移送的给予党纪处分的案件。违反政纪案件的受理范围： 1.本级监察机关立案调查的案件； 2.下级监察机关呈报审批的案件；

3.相级监察机关批办的或本级监察机关负责人交办的案件； 4.公安机关、人民检察院和人民法院 等在关部门移送的需给予政纪处分的案件。

（五）受理案件的材料要求

主要是本级纪检监察机关检查部门移送的案件，也就是本委局机关自办案件移送审理时应具备下列材料：

1.有关领导同意移交审理的批示；

2.立案依据。主要包括：检举材料、初步核实情况报告、在尖领导关于进行初步核实的指示、《立案决定书》和其他批准立案的材料；

3.调查报告及承办检查部门的意见； 4.全部证据材料； 5.与受审查人见面的错误事实材料； 6.受审查人对错误事实材料的意见和检讨材料 7.调查组或承办检查部门对受审查人意见的说明； 8.如果是违犯党纪的案件，还应报送有关党组织的意见。

（五）案件的审核

案件的审核，是批承办人在确定移送或呈报的案件符合受理条件后，通过审阅案卷材料、补充调查、与受审查人谈话等方式，对案件的事实、证据、定性、处理进行审核，提出意见 冼案件提交集体审议的工作程序。

1.审核的内容：一是对错误事实的审核。了解受审查人员的基本情况；处分决定或调查报告认定受审查人员凶有什么错误，每条错误违反了什么规定，是不才能构成处分住所 错误事实发生的时间、地点、情节、后果、本人应负的责任，以及产生错误的请客等。如发现事实 不清，要提请或协同原报安单位补充查证 清楚，要全所认定的错误事实 符合客观实际。二是对证据的审核。审核证据是否真实，是否和案件有联系，来源是否合法，证据是否充分，是否能反案件事实证明清楚，所得出的续集 是否是惟 的。证据之间量否有矛盾，有了矛盾是否能等到合理的排除。证据充分。确立，好合受审查人拒不承认，了可以认定。

2、审核的程序： 指定承办人：简单案件，一人；一般案件，两人；重大复杂案件，审议组。

审阅案件，作好阅卷笔录。

补充调查：事实不清、证据不足，或者有其他影响到案件定性处理的问题，应补充调查。

和受审查人谈话：

征求有关部门意见：牵涉专业技术问题和具体业务政策规定；任免权在主管业务部门，党的组织关系在地方的干部的党、政纪处分问题，应征求双方的意见。

中止审理：四种情况：手续不完备，或材料不齐全；认定的错误事实不清或有关人员责任不明；发现受审查人有新的问题，需要继续调查的；受审查人提出新的申辩，需补报说明的。

（六）案件的审议

案件的审议，又称集体审议。即案件审理部门的集体审议。

（七）案件的批准

案件的批准：是指案件审理部门对案件审理结束以后，本级纪律常委会议或监察机关部（厅、局）长办公会议根据案件的事实、证据、性质，依据党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，对案件作出处理决定的工作程序。

（八）执行程序 是指党的组织、政府及其主管部门、纪检监察机关对违犯党纪政纪的人员，程序将批准生效的处分决定或审查结论会诸实施的过程。包括起草批复、处分决定及请示、通知、监察建议、宣布执行、送达。受降级以上处分人员还涉及降低工资。

最后说下案件材料的归档：

案件材料分调查类、审理类。实行案件承办部门立卷制度，谁办案谁立卷，案结卷成。案件材料的归档范围和材料的组合排列顺序，上级已给我们制定目录，按目录排放即可。大家还注意以下几点：

一是证据材料排列，可要按材料所反映的问题或材料的名称等特征分类，每一类再按时间顺序排列，主要证据排列在前。

二是案卷要有封皮、目录、备考表。所填内容与卷内材料相符，用蓝黑或碳素墨水书写，字迹要工整、清晰、规范。

三是装订线外有字迹的文件材料或破损的文件材料，以及与本卷材料不可分割的照片、小页纸、信封等，要加边和托裱（我们通常是贴在A4纸上）；大的要折叠；有金属物的要拆除。不允许有圆珠笔、铅笔复写字迹及热敏纸。

四是装订的必须依次编写页号，统一在有文字的每页材料正面的右上角填写。

五是装订时注意右齐左不齐、下齐上不齐；按卷宗装订 线打孔、穿线。不掉页不压字。

⧈ 案件审理工作总结

纪检监察案件审理工作

一、案件审理工作的概念

1、概念： 纪检监察工作中的案件审理是纪检监察机关的案件审理部门或专、兼职案件审理人员对调查结束的违犯党纪、政纪的案件，在作出正式处理决定之前，按照规定的程序，遵循一定的原则，根据案件审理的基本要求，对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序等方面所作的审核处理工作。

2、特点：（四个特点）具有专门性（是纪检监察机关专门的活动，并由专门的机构和人员承担）、法定性（审理工作要按照法律的规定、履行法定的职责、遵循法定的程序进）、多样性（承担审理、申诉复查和行政复议行政应诉多种职能）和专业性的特点。

3、原则：实事求是的原则；依法依纪的原则；保障权力的原则。

4、内容：案件审理工作包含两方面内容：一是审核，纪检监察机关审批案件前，案件审理部门对案件 1 所作的审核审理工作；二是执行，是纪检监察机关审批案件后，对案件进行的审查、作出处分决定和对处分决定执行的工作。

二、案件审理工作的基本要求

案件审理工作是纪检监察机关的专门活动之一，也是纪检监察机关的基本职能之一；它是对调查案件的活动及其结论的再审查，是查处案件工作最后一道“工序”，是保证案件质量的必然要求，担负整个案件查处的把关定向，在整个纪检监察工作中处于重要位置。

为了保证案件质量，所审案件就必须符合“二十四字”办案方针的要求，这就是案件审理工作必须遵循的基本要求。即：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。这六句话二十四个字相辅相成、相互联系、相互制约、缺一不可。案件审理部门在工作中，只在扎扎实实地、认真负责地严格按照二十四字基本要求办案，所办理的案件质量才能有保证。

1、事实清楚。事实清楚是对案件审理工作最基本的要求，它是指处分决定或审查结论所依据的事实必须真实、具体、准确，反映事情的真实情况。

事实是定性和处理的基础，有两层含义，一是认定的违纪事实真实，情节具体，表述准确，语言确切；二是结论认定的有关人员责任分明。也就是说，处分决定所依据的违纪事实必须能够反映违纪事实发生、发展的全过程，包括错误发生的时间、地点、情节、手段、主客观原因、造成的后果，以及有关人员的责任等。从而能够准确地概括出违纪人员究竟错在什么地方。

做到事实清楚要注意几点：一要看错误事实能否作为处理的依据。错误事实要三个基本条件（一是具有社会危害性，危害了党国家和人民群众的利益；二是违反了党和国家的路线方针政策及党、政纪的有关规定；三是达到了一定的危害程度）。二要看错误事实发生的全过程是否清楚，包括错误发生的时间、地点、情节、手段、主客观原因、造成的后果。三要看错误事实中有关人员的责任是否划分清楚。对相关人员的责任区分主要有三种：一是直接责任。指在其职权范围内，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人；二是主要领导责任。指在其职权范围内，对自己直接主管的工作不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失负有直接领导责任的人；三是重要领导责任。指在其职权范围内，对自己主管 的工作或参与决定的工作，不履行或不正确履行自己的职责，对造成的损失负有次要领导责任的人。

2、证据确凿。证据，是指能够证明案件的真实情况的一切事实。确凿的含义有两点：一是要求证据确实，即真实、可靠；二是要求证据充分，即足够、尽量。证据确凿，就是指处分决定或审查结论所依据的违纪事实，都有确实、充分的证据加以认定。证据是认定案件事实的依据。如何把好证据关，是案件审理工作的重要内容，从某种意义上说，案件审理过程就是通过鉴别证据，使用证据来认定案件事实的过程。在审理工作中，审查证据是否确凿，应按照中纪委下发的《关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》和监察部《监察机关调查处理政纪案件办法》等纪检监察法规的要求去做。

做到证据确凿要注意四个方面：一要审查所取得的证据是否合法（要二人取证，不能逼供、诱供）；二要审查证据与案件是否有联系；三要审查证据的真实性；四要审查证据之间是否有矛盾。

3、定性准确。定性是判断违纪错误的性质。定性准确，就是指对违犯党纪、政纪的案件，根据党和国家的方针、政策和法律、法规，以及党纪、政纪处分条规准确地认定错误性质。它是正确处理案件的重要 前提，也是审理工作的一个重要环节。

定性准确是正确处理违纪案件的关键。定性不准，必然会导致对案件的错误的处理。如果定性低了，把受贿错误定为受礼错误，处分必然就轻。如果定性高了，把非法占有定为贪污，处分必然就重。

要做到定性准确，应注意以下两个问题：（1）定性要有依据：①党章、准则和党纪、政纪条规。这是我们定性定性的主要依据。②国家的法律、法规。③党的路线、方针、政策标准。

（2）所定错误性质要符合违纪构成条件。即违纪客体、违纪客观方面、违纪主体、违纪主观方面。

4、处理恰当。是指依照党纪、政纪给予违纪单位或个人以轻重适度，恰如其分的裁定和处理。从关系上讲，事实清楚、证据确凿、定性准确是处理恰当的前提，而处理恰当又是事实清楚、证据确凿、定性准确的结果，也是案件审理工作的最终目的。

处理恰当应注意四个问题：一是要符合党政纪案件的处理标准（党纪处分条例、公务员法、行政机关公务员处分条例）。二是要在事实清楚、定性准确的基础上，对犯错误人员的处理应当与其所犯错误的性质和应负的责任相适应。三是要注重案件处理的综合效果（社会效果和法纪效果）。四是要在严格掌握党纪条规 的处理幅度前提下，要考虑处理的影响以及对比其它类似案件的处理结果来进行综合平衡，防止处理结果出现畸轻畸重。

5、手续完备。是指审理案件全过程要按规定的环节办理，每一个环节都要有文字记录，使案卷具有完整性，促使审理工作规范化、制度化。

手续完备要看案件在调查过程中的手续是否齐全。案件在调查过程中，要经过受理检举控告、初步核查、立案、调查、错误事实材料和本人见面、形成调查报告、移送审理等程序。案件在调查过程中的手续是否完备，主要体现在移送的材料是否齐全。审理案件时就是通过审查材料是否齐全来审查案件在调查过程中是否按照规定的程序办理。在审理过程中要经过受理、审核案卷材料、与受审人谈话、集体审议、批准以及处分执行等程序。

6、程序合法。程序是质量的体现和保证。审理过程中，规定的程序不能减少，顺序不能颠倒。现在强调“程序合法”，就要克服重实体轻程序的倾向，做到实体与程序并重。要严格按照规定的定性依据、量纪标准和审理程序审理案件。就纪检监察机关查办案件的程序来讲，信访举报、初查、立案、调查、审理、处理、执行等环节都要依法定程序展开。如果立案手 续在处理阶段才补办，手续上是完整了，但没有经过法定立案程序就开展调查工作，没有立案就采取只有立案后才能采取的调查措施，显然违法。从这个角度看，程序合法的提出弥补了“手续完备”的不足，是对案件工作的更高要求。

三、案件审理程序

审理案件必须依照法定程序进行。审理程序是用纪检监察条规的形式固定下来的。《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》、《监察机关处理不服行政处分申诉办法》、《监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知》等纪检监察条规，对审理违犯党纪、政纪案件和审理申诉案件的审理程序、批准程序、执行程序都作了明确而具体的规定。审理案件一定要按照这些规定的方法和程序办理。

今天主要谈乡镇纪委在审理一般违纪案件时的审理程序。

（一）案件受理。受理是案件审理活动的开始。违纪案件调查结束后，经分管领导在“案件移送审理登 7 记表”上签署意见，经调查、审理人员签字，一并将全部案卷材料移交审理小组即受理。

受理案件的材料要求

移送审理的案件，要求手续完备，材料齐全。材料不齐全的由移送单位补齐后再予受理。

1、本级纪检监察机关检查部门移送的案件，应具备下列材料：

（1）有关领导同意移交审理的批示；

（2）立案依据。主要包括：检举材料、有关领导关于初步核实的批示、初步核实情况报告、立案呈批报告、立案决定书、立案决定书送达回证等；

（3）调查报告及承办检查部门的意见；

（4）全部证据材料；

（5）错误事实见面材料；

（6）受审理人对错误事实材料的意见和检讨材料；

（7）调查组或承办检查部门对受审查人意见的说明；

（8）如果是违犯党纪的案件，还应报送有关党组织的意见。

2、公安机关、人民检察院和人民法院移送的案件，应具备下列材料：

（1）公安机关移送的案件应具备行政处罚决定或行政强制措施决定，摘抄或复制主要证据和本人检查交 待等材料；

（2）人民检察院移送的案件应具备起诉或不起诉决定书的副本，侦察终结报告，摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料；

（3）人民法院移送的案件应具体起诉书、判决书或载定书，摘抄或复制的主要证据和本人交待等材料；

3、需要做的具体事情

（1）按受理的条件接收调查卷宗；

（2）履行接收手续。

（二）案件审理。

1、指定承办人。情节简单的案件，可由一个人承办，一般案件应由两人承办；特别重大复杂的案件，应组成两人以上的审议组进行审核。（通过“受理案件登记表”体现）。根据查审分离的要求，案件审理工作必须要由没有参加过案件调查的专职或兼职的案件审理工作人员来承担。

2、审阅案卷。审阅案卷简称阅卷。阅卷是承办人掌握案情的一个重要环节，也是从事审理工作的一个基本功。其目的是通过审阅案卷材料，审查调查报告所依据的错误事实是否能够认定，情节是否清楚；每一错误是否都有证据，证据是否确实、充分；所认定 9 的错误性质是否准确；是否应该给予处分，移送或呈报单位提出的处分是否恰当；是否有政策法律法规依据，适用政策法律法规是否正确；办案手续是否符合法定的程序等等。承办人在对违纪案件审理时要通读案卷材料；要全面审查案情和所有材料，逐一鉴别证据。

审阅卷宗要认真做好阅卷笔录。阅卷笔录主要有：标题、正文和阅后意见三部门组成。

标题：关于某某某案件的阅卷笔录

正文：有四个部分：被调查人的基本情况；错误事实及证据材料（通常有两种写法：一是分散写，二是集中写）；处理意见及条规依据；阅卷完结时间。

阅后意见：阅卷人对案件的事实、证据、定性、处理、手续等五个方面提出综合意见。

3、补充调查

补充调查不是审理案件的必经程序，如果案件事实清楚，证据确凿就不需要补充调查；反之则需要补充调查。

补充调查有三种形式，一是向移送或呈报案件的单位提出需要查明的问题或要求，请他们进行补充调查；二是审理部门直接派人进行补充调查；三是审理部门会同移送或呈报案件的单位共同进行补充调查。

（三）谈话。

和受审查人谈话。审理人员在对案件全面审核后，在案件提请本级党委会议或镇长办公会议决定前，一般情况下，应派人与受审理人员谈话，特别是给予撤职以上重处分，本人意见大，案情复杂以及纪检监察机关内部意见分岐较大的案件，必须派专人与受审查人谈话，核对事实，听取本人意见。谈话的主要内容包括：核对违纪人员的基本情况、错误事实、违纪人员对错误的认识、违纪人员对处分的态度和要求等。

谈话中应注意的具体问题：

（1）谈话应个别进行。如果一案中涉及多人，应分别谈话；

（2）要给受审查人充分发表自己意见的机会。允许受审查人进行申辩，无论他们是承认错误还是否认错误，承办人都要认真听取，要正确区分受审查人的正当辩解和态度不好的界限。

（3）要认真对待受审查人的申辩。对确有道理的，要认真采纳；对证据不能证明本人的申辩是否有道理的，不能轻易下结论，要进行补充调查加以核实；对于不符合事实的，不予采纳，但应用证据说明；如果谈话中发现足以影响到定性处理的新问题时，应对新 11 问题调查取证。

（4）对坚持错误的受审查人，应进行批评教育，但不能用引诱、威胁、压服的手段。

（5）在谈话时应作好谈话记录，并要有受审查人逐页签字。

（四）拟出审理报告。

案件审理报告，是指审理人员对移送的案件进行审理之后，向本级党委会议或镇长办公会议作出的关于案件的事实、证据、定性、处理以及办案手续等方面审理意见的书面报告。它是案件审理公文中最常见、最重要的一种。

审理报告包括以下几个方面： 一是首部，分三个部分。

1、标题：一般由受审查人员的姓名、违纪案件的性质以及公文的种类组成。如《关于×××所犯错误的审理报告》。

2、简要叙述案件来源，调查部门或呈报单位立案调查的简要工作经过及定性处理意见，移送、呈报审理部门的时间及审理工作概况。

3、被调查人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间、参加工作 12 时间、工作单位、现任党内外职务、工资级别以及与错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，应予以写明。

二是正文，分二个部分。

１、主要是写经审理后认定的错误事实及本人态度。简明扼要地阐述被调查人的错误事实，不必复述调查报告中的详细内容。有从轻、减轻或者从重、加重情节的，要实事求是地写清楚。在错误事实、定性处理等问题上与移送或呈报单位的意见有分歧的，要将理由逐一叙述清楚，以便上级审核时作出正确认定。要实事求是地写明被调查人对所犯错误的交代、认识和悔改表现，不要把被调查人对《错误事实》的申辩意见不加分析地说成是认错态度不好。

２、审理部门的定性处理意见

审理部门应对被调查人所犯错误的事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，处理建议是否恰当，手续是否完备等进行审理说明。然后根据党和国家的政策、法规以及党纪、政纪的有关规定（引用的法律法规要写明文件的全称、文号和具体条款）准确认定被调查人所犯错误的性质，并提出处理意见和建议。

三是尾部

１、结束语。可写为：“以上报告当否，请X X会审议。”

２、在案件审理报告末页的右下方应写明审理部门名称或专（兼）职审理人员的姓。

３、最后写明制作完成审理报告的X年X月X日。

４、在报告末尾的下半部，注明附件的标题。

（五）集体审议。召开案件审理小组会议，进行集体审议。集体审议，是指承办人在对案件进行审核后，案件审理部门根据承办人的汇报，集体讨论，审核案件的事实、证据、定性、处理，并提出审理部门意见的工作程序。

集体审议的主要程序

1、由案件审理部门的负责同志确定召开室务会议进行集体审议的时间。

2、室务会议由案件审理室负责同志主持，并安排专人作好集体审议记录。

3、案件承办人根据审理报告初稿，清楚地汇报案情和审理意见，包括（1）审理案件的工作情况：受理案件的时间，是否经过补充调查，领导同志是否有批示等；（2）案件的事实、证据及补充调查情况；（3）移送或呈报单位的定性处理意见；（4）承办人的意见。14 承办人的汇报要言必有据，必要时应出示证据材料，不得随意夸大或缩小错误事实。汇报处理意见，要尽可能地以具体的处分条规作依据。对审理意见与呈报或移送案件的单位意见不一致的，承办人应讲明情况，并列举充分的理由和依据。

4、参加审议的同志开展讨论，各自发表对错误事实、定性和处理意见的看法和意见。

5、会议主持人根据民主集中制的原则，综合集体审议的意见，提出案件审理部门结论性的意见。如果集体审议在原则问题上不能取得一致意见时，不能简单否定不同的意见，应将不同意见及其理由同时提请党委会议或局长办公会议进行讨论。

集体审议阶段需要完成的审理卷宗材料

1、审理案件情况汇报记录；

2、正式的审理报告；

3、案件审理情况呈阅表。

（六）县乡两级协审。（又叫分片集中巡回审理）县乡两级协审案件是解决基层业务能力相对薄弱，处理案件执纪不平衡等问题的有效措施。乡镇纪委和县直有关单位所办的案件，在调查结束后，提交党委会或镇长办公会研究处理前，要报送县纪委审理室进行协 15 审把关，然后再由基层办案单位按程序规定进行研究决定。案件通过审理小组审议后，将卷宗的所有材料，上报县纪委案件审理室进行两级协审。对有证据不足，事实不清，材料不全，定性不准，量纪不当的，办案单位要补办或改变。

为了做好分片集中巡回审理工作，县纪委在2009年对其进行了规范，下发了潭纪发[2009]22号文件，《关于实行基层疑难案件分片巡回审理工作制度的意见》，对全县乡镇和县直机关单位进行了片区划分。第一片区：县直机关单位；第二片区：乌石镇

石潭镇

杨嘉桥镇

云湖桥镇；第三片区：河口镇

射埠镇

锦石乡；第四片区：龙口乡

花石镇

排头乡；第五片区：分水乡

青山桥镇

石鼓镇；第六片区：茶恩寺镇

白石乡

中路铺镇；第七片区：谭家山镇

梅林桥镇

易俗河镇。

案件审理期限：案件移送审理后，审理小组要立即指定人员进行审理，一般案件应在15天内审理完成，复杂疑难案件应在一个月内审理完成，并呈报审批。

（七）案件批准。审结的案件，按照批准权限报请党委或镇长办公会议讨论研究，作出处分决定，承办人代拟处分决定。属报批案件，代拟报批请示，将卷 16 宗一并上报。县纪委在接受报批请示后，对案卷材料再次予以审核，形成审理报告，提交县纪委常委会议审议。经县纪委常委会议审议批准后，下发批复。基层单位在收到批复后才能作出处分决定。

（八）拟制处分决定。处分决定，是指党的组织、政府（部门）或纪检监察机关对于所受理的违纪案件，在事实清楚、证据确凿的基础上，确认某个党的组织、党员或监察对象的行为构成违纪，并按照党章和党纪政纪处分条规，决定给予某种纪律处分的正式文书。处分决定一般由首部、正文和尾部三个部分组成。

一是首部

１、标题。标题一般应写明处分的事项和文种，点出受处分人的姓名和给予的处分种类。如《关于给予×××同志党内警告处分的决定》、《关于给予×××同志行政降级处分的决定》等。

２、受处分人的基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、工作单位、现任党内外职务、行政或技术职称、工资级别以及与所犯错误相关的任职经历。如历史上犯有错误并受过处分的，必要时可予以写明。已经离退休的，要写明其原工作单位及所任党内外职务 17 和离退休时间。

二是正文

１、处分所依据的错误事实

要概括地、准确地、有条理地叙述清楚作为处分依据的主要违法违纪事实，要写清楚受处分人所犯错误发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果和应负的责任等。如果受处分人犯的几种不同性质的错误，应分别主次一一叙述。对于受处分人散布的反动言论或淫秽语言，在叙述时不要一一写入，以免扩散，产生不良影响。对于涉及两性关系的问题，不要详述其中的具体细节，以免影响处分决定的严肃性。

２、受处分人的认错态度

应实事求是地写明受处分人对于自己所犯错误的态度和认识，如“主动向党组织交代了自己的错误，如数退赔了赃款”、“承认错误事实并作了检讨”、“拒不承认错误，不作检讨”以及“主动检举他人的问题并经查证属实”等。凡具有从轻、减轻或从重、加重处分情节的，要简明扼要地叙述清楚，不要把受处分人正当的申辩当作其认错态度来写。

３、定性结论和处理意见

根据党和国家的政策、法律、法规，准确地认定受处分人所犯错误的性质，并根据受处分人所犯错误 的事实、情节、造成的后果和认错态度、悔改表现及一贯工作表现，依照有关政策法规和纪律处分规定，确定给予何种纪律处分。在引用法律、法规时，要将文件的全称、文号及具体条款逐一写清楚。具备从轻、减轻、从重、加重处分条件的，也要引证党纪政纪法律法规的有关条款，恰当地说明理由。行政处分决定，在正文的最后必须载明如不服行政处分决定申请复审（复查）的期限和受理申请复审（复查）的监察机关名称。

如果是支部大会对犯错误党员作出处分决定，应写明支部大会的表决情况，如“本支部共有党员××人，实到××人，其中有表决权的正式党员××人，表决结果为：同意给予×××同志××处分的××人，不同意给予×××同志××处分的××人，弃权的××人，”或“一致同意给予×××同志××处分”。

三是尾部

１、正文结束后，另起一行写“此决定”。

２、•在处分决定末尾的右下方签署作出此处分决定的单位全称。地方党组织或纪检监察机关作出的处分决定，在签署名称时应写明属地关系。

３、最后签注日期，并加盖公章。应写明年、月、日，不应省略年份。报请上级审批的处分决定，以作 出决定的日期为准；正式下达公布的处分决定，应以上级批准该处分决定的日期为准。

编制文号的处分决定，还应在末页下方划出横线，标出主题词，写明文件抄送的范围及印发文件的机关、日期和份数。

（九）下达处分决定。处分决定作出后及时向犯错误人以及所在单位打印下达处分决定。案件审理人员应负责将处分决定及时印发给有关单位宣布执行。并要求受处分人员所在的单位在接到处分决定后，在一个月内在适当范围向本人宣布，将处分决定送给本人一份，处分决定送达时要认真办理签收登记手续。同时做好三项工作，一是按照干部管理权限抄送组织、人事部门装入个人档案；二是对受到撤销党内职务和行政降级以上处分，需相应降低职级、工资待遇的，还要同人事部门办理执行处理意见反馈手续；三是上报县纪委备案，按照案件备案的要求，处分决定要一或两份上报县纪委审理室进行备案。

（十）立卷归档。案件结案后，承办人将全卷按顺序装订成册，卷内页数多的可分主、副卷，每卷不超过200页，装订前拆除金属物，破损地方裱糊好，填写卷内备考表，打页码，填目录，统一编号，加上封 面，装订整齐。书写好封面，存放归档。有关案件审理卷有一个目录表。

四、如何做好审理工作

作做四心准备，树立六种意识

（一）要有“四心”准备，增强做好审理工作的自觉性。一要全心全意工作，对纪检监察审理工作有“热心”。案件审理工作，大部分时间是在阅卷和钻研法律、法规、政策等书面资料，没有十分的热情，坐不住、看不进，觉得枯燥无味，必将“工”无所获；相反，带着热心去做，弄懂一个问题，解决一个难题，审理一个案子，心情也会无比舒畅。二要扎扎实实工作，对审阅案卷有“耐心”。阅过案卷资料后，能否对整个案件有一个清晰的认识，能否确定事实清楚、证据确凿，最终作出准确的定性、量纪，给予违纪人员以恰当的处理，全在一“细看”之间，因此，必须要耐心、细致，注意点滴，寻找联系，解开一个个疙瘩，使案子变得清晰明了。三要公平公正的处理每一起违纪案件，充分体现一颗“公心”。对每一起违纪案件从初查、立案、审理、审批等各个环节，都要时刻保持公正的立场，不偏不倚的提出审理意见。四要心平气和工作，对违纪人员有“诚心”。与违纪人员接触时，要做到心平气和，认真做思想工作，坦诚与之交换意见，听取他们的申辩，消除办案人员与被处分人员之间的误会、矛盾，使他们深刻认识所犯错误，真正达到“惩前毖后、治病救人”的目的。

（二）树立六种意识，努力提高案件审理工作水平。一要树立政治意识，加强党性锻炼，增强做好审理工作的使命感；二要树立质量意识，提高依纪依法审理案件的工作水平；三要树立公正意识，从切实保障党员和监察对象的权利的角度做好审理工作；四要树立政策意识，多学习，深探究，推进审理工作的规范化进程；五要树立监督意识，强化审理内部监督的职能作用，建立完善内部监督、协调机制；六要树立创新意识，不断开拓审理工作新思路，建立健全“乡案县审”工作制度，探索“公开审理”的工作方式。

⧈ 案件审理工作总结

20xx年，我非常荣幸地加入了银保/个贷保证险部这个充满了凝聚力和朝气的温暖大家庭。这一年里，在公司领导的指导下，和同事的帮助与配合下，我在工作中学习，在交流中成长。现将一年的工作学习和思想状况作一总结汇报，以便来年更进一步，有所提高。

今年4月我由**营销服务部来到的咱们部门，主要负责个贷险业务的录单、出单、电话还款提醒、逾期客户催收、贷款结清客户的退费处理及业务档案的管理工作。非车险业务对于我来说并不陌生，以前也接触过，然而非车险业务出单却从来没有过尝试，对于我来说是一个新的挑战，有挑战就有成就感，在***的耐心教导下，在***的热情帮助下，用了两天的时间我基本学会了录单工作。现在我已能在较短的时间内完成录单、出单工作。

个贷保证保险是一种无抵押的小额贷款担保业务，它不仅要求业务熟练，还要求有强烈的责任心，严格把控每一个风险点，尽可能的减少逾期客户给我司造成的利益损失。例如出单前我们不仅要根据客户预留的资料电核客户的配偶情况以及同事的单位信息，而且要核实客户银行流水信息，还要核实客户的其他资料信息。将存在的问题及时反馈给面谈经理，以保障对贷款人的风险的把控。我们通过电话提醒工作，能有效的帮助客户了解自己还款情况，让客户做好前期准备，按时还款。逾期客户催收是一项和客户有效沟通的工作，通过有效的沟通我们了解了客户的逾期情况，有利于我们下一步工作的开展。

除了以上工作外我还负责管理客户档案，档案管理服务于业务，服务于领导，服务于机关，服务于客户。在实际工作中我做到忠于职守，一丝不苟，积极认真，任劳任怨。我公司的业务档案包含所有录入的客户资料，它分为两大类，一类是所有拒绝投保的客户资料的整理工作，要求我们按录入投保单的大小顺序依次整理，不能有缺失；一类是所有出单档案的整理工作，要求按保单顺序整理归档，同时要按贷款的品种整理归档资料，待放款合同拿回时归档保存。经过近期我们大家的共同努力初步实现了档案管理工作的规范化、方便了今后档案的查询和管理。

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