水利实施方案|水利实施方案(范例17篇)
发表时间：2023-04-26水利实施方案(范例17篇)。
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水利工程质量管理年活动实施方案
为深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2016-2020年）》，按照水利部《关于开展2016年水利工程质量管理年活动的通知》（办建管〔2016〕49号）、省水利厅《关于开展河北省水利工程质量管理年活动的通知》（冀水建管〔2016〕51号）和《张家口市水利工程质量管理年活动方案》（张水〔2016〕190号）要求，结合我县实际，就开展好水利工程质量管理年活动方案制定如下：
一、总体目标
通过在质量管理年中的有关活动和措施，最大限度地解决当前水利工程建设中存在的问题，夯实质量基础，保证水利工程建设质量，全面提升水利建设质量管理工作能力和水平。
二、实施内容
（一）广泛开展宣传活动
1、在**县范围内全面开展质量管理年活动，制定《**县水利工程质量管理年活动实施方案》，向市水务局上报活动进度和工作情况。同时通过县内主要媒体，宣传报道活动中涌现的先进典型，曝光质量低劣的工程。
2、积极向**网和**报等媒体推荐质量管理方面的文章、信息，水务局相关股室各推荐信息、文章数量不少于1篇。6月20日前组织选拔，推荐1人参加水利厅组织的有奖知识竞赛。
（二）加强质量制度标准执行
1、针对我县水利工程建设中，项目法人、施工、监理等单位存在质量方面的问题，认真贯彻执行河北省水利厅即将出台的《河北省水利水电工程施工质量通病防治导则》和已下发的《河北省一般小（2）型病险水库除险加固工程初步设计指导意见》。
2、依据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》和水利部出台的《水利工程质量检测管理规定》等规章，认真开展质量制度标准执行情况专项检查活动。
（三）组织参与质量管理培训教育
1、及时组织相关人员参加水利部在管理年活动中新出台的一系列质量法规规章、技术标准的宣传培训以及质量监督员培训工作。通过培训，使每位监督员掌握水利工程质量监督、管理的法律法规，熟悉质量监督的工作程序、方法。
2、组织全县水利工程各项目法人、设计、施工、监理、质量检测等单位积极参加水利厅等有关部门组织的质量培训，提高水利工程建设一线质量从业人员的业务能力、操作水平和综合素质。
（四）加强工程建设质量管理
1、落实从业单位质量责任。项目法人对水利工程质量负总责，勘察设计、施工、监理、质量检测等单位各自对所承担工作（工程）质量负责，其工作人员，按各自职责对其经手的工程质量负终身责任。6月20日前，每个在建水利工程建设单位要与县水务局签订质量责任书，县水务局直管工程由建设单位与县水务局签订质量责任书。
2、对工程质量进行突击检查检测。10月底前，县水务局对全县9座水库加固、玻璃彩河、东洋河河道工程质量情况，进行质量检查检测。11月初，向市水利局报送相关情况。
3、开展项目专项检查工作。10月底前，县水务局组织完成全县10个水利项目的抽查工作（包括水库加固4个、河道治理2个、农村饮水2个、山洪灾害防治1个、水土保持1个）；县水务局水政执法监察大队牵头，农村饮水股、节水办、水土保持工作站、防汛抗旱办、工程股等有关科室抽调人员，组建**县水利工程质量稽察领导小组，开展水利工程质量稽察工作，被稽查项目按照股室分管工作，分别由主管股室牵头，确定稽查项目。各相关股室要在11月10日前，将稽察情况、稽察整改通知、稽察整改报告提交工管股汇总后上报市水务局。
4、进一步加强招投标监管工作。严查围标、串标、假借资质投标等违法行为。工程开工2个月内，县水务局至少对工程现场施工和监理单位进场的主要管理、技术人员进
3 / 6 行一次核查，发现与投标文件中拟进场人员不符时，要视情况予以严肃处理。符合招投标条件的勘察设计任务必须通过招标优选勘察设计单位。严禁不符合资质的勘察设计单位承揽勘察设计任务，项目审批部门不得接受其勘察设计成果。
（五）开展质量安全隐患排查
1、对水库除险加固工程，按照冀水建管﹝2016﹞43号、张水﹝2016﹞124号文件要求，由项目法人负责，对质量管理和控制体系、原材料质量、半成品和机电设备质量、实体工程质量等进行全面检查，并形成检查报告报送县水务局，检查报告中需注明参加检查人员姓名、单位、职务等，并由本人签字。6月15日前，将检查总结报告报送市水务局。
2、开展全县水利工程建设质量隐患大排查活动，以农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、水电站建设等水利项目为重点，深入排查工程质量隐患。隐患排查按项目建设隶属关系，分别县水务局各相关股室负责组织建设各方进行。要明确责任，每个项目的隐患排查都要明确责任人和建设各方责任人,实行隐患排查领导负责制，工作措施细化要到位。各项目要制定隐患排查实施方案，将排查工作细化到每一个项目和环节，排查责任落实到每一个岗位和责任人。按照“谁检查、谁负责”的原则，由排查人员对排查发现的质量隐患登记造册，参加排查的人员和有关责任人签字确认。7月10日前，将隐患排查报告（附质量隐患汇总表）报水务局工管股。
3、对2016年以来我县完成验收的病险水库除险加固工程的大坝、溢洪道、输水洞等事关水库安全运行的重点部位施工质量，水利厅将委托有资质单位进行检测，检测结果在管理年专栏通报。
4、按照河北省水利厅《关于开展小型病险水库除险加固前期工作复核的通知》（冀水规计﹝2016﹞53号）要求，由设计单位组织开展小型病险水库除险加固初步设计成果复核，按规定时限时完成工作任务。
5、加大质量问题整治力度。对上述检查、隐患排查、稽察、复查、“飞检”中发现的质量隐患或问题，明确负责领导、明确具体责任人、明确完成时限，认真进行整改。
（六）总结提高
活动结束后，各有关股室对照本通知的活动要点，全面进行总结。总结报告中，还要对所负责的工程、本科室好的做法作为独立部分进行总结，把先进经验制度化，形成加强质量管理的长效机制。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。县水务局和有关单位要加强统筹谋划，精心组织，根据省水利厅《关于开展河北省水利工程质量管理年活动的通知》（冀水建管〔2016〕51号）要求，结合自身实际，认真制定活动方案。
5 / 6 （二）落实责任，加强协作。水利工程质量管理年活动涉及多个环节，要提前谋划、统筹做好各自的工作，同时要增强全局意识，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力。
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根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》（赣发[20xx]12号）、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》等文件精神和市造林绿化“一大四小”工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市“矿山恢复绿化工程”的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。
一、基本情况
我市矿产资源较为丰富，素有“世界钨都”和“稀土王国”之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。
我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入；适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣（包括废石、尾砂）不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害；地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣（含尾砂和废石）累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷（沉陷）36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。
二、指导思想
贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施“在保护中开发，在开发中保护”的方针和可持续发展战略，按照全省“生态立省、绿色发展”战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划（20xx－20xx年）》和《赣州市矿产资源总体规划（20xx－20xx年）》为指导，围绕20xx年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的20xx年造林绿化任务及20xx年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。
三、实施范围
已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场（采空区）、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。
四、目标任务
到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。
五、建设期限
建设期限为5年，即20xx年～20xx年。
造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。
巩固完善阶段：20xx年～20xx年。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（20xx年10月）
大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。
（二）编制规划阶段（20xx年11～12月）
各县（市、区）政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。
（三）组织实施阶段（20xx～20xx年）
各县（市、区）政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。
（四）检查验收
1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬；
2、主体：各县（市、区）政府组织会同有资质单位和专家；
3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。
七、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
矿区植被恢复（含客土回填）：3000元/亩
（二）资金筹措
要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。
1、各县（市、区）要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入；
2、生产矿山企业，要按照“谁破坏、谁治理”的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路（高速公路、国道、省道、乡村道）两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决；
3、建立“谁受益，谁投资”的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境；
4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入“十大工程”之内。
5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。
八、保障措施
（一）组织保障
各县（市、区）政府必须切实加强对“矿山恢复绿化工程”建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的`指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。
（二）政策保障
各县（市、区）要以《江西省矿山环境保护与治理规划（20xx～20xx年）》和《赣州市矿产资源总体规划（20xx～20xx年）》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》（赣市府发[20xx]86号），《赣州市造林绿化“十大工程”实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。
（三）种苗和技术保障
各县（市、区）林业和矿管部门要加强对“矿山恢复绿化工程”的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。
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为迎接好我市省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，进一步提升城市形象，促进强市名城建设，经研究决定，在全局范围开展“文明城市全民共建行动”主题活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
全面做好迎接省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，重点解决影响城市容貌的环境问题和城市管理薄弱环节，努力实现涉及城管执法工作的各项测评目标，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献。
二、组织领导
市城管执法局成立创建文明城市工作领导小组，加强对“文明城市全民共建行动”开展和迎接省级文明城市复查测评、未成年人思想道德建设工作测评的组织领导。领导小组由局党委书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在宣教科，负责工作的具体协调。局属各单位也要相应建立专门工作机构，以加强对此项工作的组织领导。
三、主要任务
以20xx年《市文明城市测评体系责任分解表》和《市未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》为基本依据，将涉及城管执法工作的各项内容分解为以下目标任务：
（一）主要大街和重点城区面貌规范有序，无违规违章占道经营现象；无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无乱设广告牌现象；无盯人散发小广告行为；门前责任制落实到位。
责任单位：两区分局、直属一大队
（二）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；无攀折、损坏花草树木现象；加大对破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等市政公用设施等违法违章行为的查处力度。
责任单位：两区分局
（三）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等场所周边环境整洁有序。
责任单位：两区分局
（四）加大区域环境噪声查处力度，使区域环境噪声平均值﹤60db(A)。
责任单位：直属一大队
（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周边秩序良好；无乱拉乱倒行为；无道路遗撒，污染路面等行为。
责任单位：直属二大队
（六）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；城管执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
责任单位：执法督查科、局属各单位
各相关责任单位务必于20xx年6月10日前全面完成测评内容实地考察现场的准备工作。
四、工作步骤
第一阶段：部署动员，营造氛围（4月中下旬）。印发实施方案，召开动员会议。各单位各科室要按照职责分工进行安排部署，制定具体实施方案，动员广大执法队员积极投身于“文明城市全民共建行动”中来。要及时宣传报道活动中的先进事迹和先进典型，营造强大声势，形成整体合力。
第二阶段：深化创建，扎实迎检（5月上旬-5月底）。各单位各科室要依照《实施方案》要求，认真搞好自查梳理，查缺补漏，固强补弱，强化整改措施，高标准高质量地落实各项创建任务；各责任单位要认真做好迎接考察测评的预案，把创建工作做深、做细、做实。
第三阶段：接受测评，巩固成果（6月）。6月份省测评组对我市创建文明城市工作进行正式复查测评，测评方式采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方法进行。我局主要承担城区容貌的实地考察工作，各单位要认真做好迎检工作，确保实地考察取得好成绩。迎检工作结束后，各单位各科室要认真总结经验，巩固创建成果。
五、工作机制
全局上下要按照全市统一部署，调动所有资源，加强市、区联动，稳步推进文明城市迎检工作逐项落实。
（一）健全工作目标机制。把迎接文明城市复查测评工作纳入全局工作目标，局属各单位、机关各科室要根据自身职责、任务和检查标准，制定切实可行的具体实施方案，细化工作任务，明确工作目标和完成时限，提出工作步骤，完善工作措施，有序地推进创建工作。要加强薄弱环节整治，按步骤、分阶段、有针对性地抓落实。
（二）强化责任保障机制。为确保文明城市迎检工作的顺利进行，局属各单位要层层建立责任制，形成责任链，哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任人。各单位要狠抓责任落实，对确保的分值一分不丢，对有难度的分值要分分必争，对出现失误影响迎检工作的，要对相关责任人进行严肃处理。
（三）建立督查督导机制。要加强对活动开展情况的督查督导。对督查中发现的问题要采取挂账销号制度，倒排工期重点督办。各单位履行职责情况，作为精神文明创先争优的重要依据，与年终评先树优工作相挂钩。对工作不积极、措施不得力、工作不到位，影响文明城市创建工作的单位和人员，要予以通报批评。
（四）强化宣传教育机制。要加大新闻宣传力度，借助新闻媒体、各类信息刊物的优势资源，大力宣传我局创建工作中的先进典型和先进事迹。要强化社会宣传，大力开展城管执法进学校、进社区、进企业、进门店，广泛宣传发动群众积极投入到“文明城市全民共建行动”中来。
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按照水利部和省水利厅要求，自20**年开始，农田灌溉水有效利用系数（以下简称灌溉水利用系数）测算分析列入各级水利部门的一项常态化工作。为切实做好全市灌溉水利用系数测算分析工作，依据水利部《农田灌溉水有效利用系数测算分析技术指南》和《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》，特制定本工作方案。
一、开展灌溉水利用系数测算分析工作的重要性
灌溉水利用系数是指灌入田间供给作物需水的水量与渠首引进总水量的比值。它是衡量灌区从水源引水到田间作用吸收利用水的过程中水利用程度的一个重要指标，也是集中反映灌溉工程质量、灌溉技术水平和灌溉用水管理的一项综合指标。国家高度重视灌溉水利用系数测算工作，并将其作为一项重要指标，纳入了对地方各级党委政府科学发展观考核的重要内容。省委组织部也将系数年度目标完成情况，纳入对各市、县（区）科学发展观综合考核。各县（区）水利局、各有关单位，要站在讲政治的高度，精心组织，科学安排，认真做好这项工作。
二、工作任务
为满足全市灌溉水利用系数测定技术要求，根据市农田灌溉实际，确定以下样点灌区、样点片区和典型田块。
1.大型灌区。大型灌区全部列为样点灌区，每个大型灌区分上、中、下游3个样点片区，每个样点片区按不同作物种类又分6个典型田块。我市簸箕李、韩墩、小开河、白龙湾、打渔张、胡楼6个大型引黄灌区共计108个典型田块。
2.中型灌区。推荐市属和县大崔2个中型引黄灌区为我市中型引黄灌区的样点灌区，每个中型引黄灌区分上、下游2个样点片区，每个样点片区按不同作物种类又分6个典型田块，2个中型灌区共计24个典型田块。
3.灌区。市安排4个灌区。滨城区、阳信县、无棣县、沾化县各推荐一个灌区。每个灌区按不同作物种类又分4个典型田块，4个灌区共计16个典型田块。
4.灌区。井灌区分土质渠道地面灌、防渗渠道地面灌、管道输水地面灌、喷灌、微灌5种形式，根据我市实际，选择管道输水地面灌类型。推荐邹平、博兴两县各2个典型田块（2眼井），共计4个典型田块。
市灌溉水利用系数测定分析工作任务：一是观测分析12（6个大型灌区，2个中型灌区，4个灌区）个灌区的渠系水利用系数；二是观测我市4类灌区共计152个典型田块的田间灌溉水利用系数；三是根据实测数据资料，科学分析全市灌溉水利用系数。2011年底灌溉水利用系数为0.6000，2015年农田灌溉水有效利用系数目标为0.6360。
三、责任分工
灌溉水利用系数测算分析工作以合理选择样点灌区为基础，涉及大量气象、水文、观测、试验、灌区用水管理、调查统计及计算等数据资料，专业技术性强，工作面广、量大、难度高，须充分调动全市水利系统的技术力量，分工负责，相互配合，才能保障工作顺利实施和完成。
1.市水利局：对全市灌溉水利用系数测算分析工作负总责。负责协调、指导各县区、各有关单位开展工作；负责定期组织举办培训、会议，研究、安排有关工作；负责定期巡查、督促各县区、各有关单位责任落实情况，观测工作进度、质量情况；负责落实市级观测经费；负责向省水利厅上报观测数据。
2.市水文局：作为市灌溉水利用系数观测分析的技术依托单位，负责制定《市农田灌溉水有效利用系数测算技术方案》；负责设计、印制观测手册；负责对灌区、县区灌溉水利用系数测算工作进行技术指导；负责提出典型田块的变更意见，并最终确定典型田块；承担典型田块灌水前后的土样分析工作；负责田间灌溉水利用系数测算分析工作；指导灌区、县区做好渠系水利用系数测算工作；负责汇总县区、灌区每年度的实测资料；根据灌区、县区提供的基础观测数据，负责测算全市灌溉水利用系数；负责向市水利局提供全部观测资料和全市灌溉水利用系数分析结果。
3.簸箕李、韩墩、小开河、引黄灌溉管理局：按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》要求，完成渠系水利用系数测算分析工作。负责观测并提供渠系水观测数据资料；负责协助有关县区拟选样点片区及典型田块；负责及时向市水文局提供实测资料。
4.各县区水务局：按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》要求，完成中、灌区、井灌区灌溉水利用系数测算分析工作。负责开展县级灌溉水利用系数测定分析工作的业务技术培训；负责选配落实全县范围内每个典型田块灌溉水利用系数观测员，并指导观测员完成灌水记录和土样选取工作；负责中、灌区渠系水利用系数观测工作，并及时向市水文局提供实测资料；负责县域范围内每个典型田块每次灌水前后的`土样送检工作；负责落实县级观测经费。
四、技术保障
按照《市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术方案》，各县区、各灌区要在市水文局的指导下，选配业务水平高、责任心强的专门技术人员2—3人，具体负责该项工作；要购置足够的观测仪器、设备，如土壤墒情检测仪器等；要定期开展观测员培训教育工作。各县区、各灌区要充分利用近年来灌区和小农水重点县建设中应用的先进技术采集观测数据，尽可能减少观测工作量，最大限度地降低观测成本。
五、经费保障
为确保全市灌溉水利用系数工作的顺利开展，市水利局列市级灌溉水利用系数测定专项工作经费。市水文局根据工作费用支出情况，每年底向市水利局提报申请经费报告，市水利局视情拨付经费。各县区列县级灌溉水利用系数测定专项工作经费。各县区水务局、各灌溉局要落实观测员观测经费，落实仪器、设备购置经费，落实会议、培训经费、交通工具和必要的工作经费。
六、组织保障
为确保全市灌溉水利用系数测定分析工作顺利开展，按时将实测数据和分析结果上报省水利厅。市水利局成立“全市农田灌溉水有效利用系数测算分析工作领导小组”和“全市农田灌溉水有效利用系数测算分析技术工作组”。
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为保障全区粮油市场供应平衡和价格稳定，按照市人民政府办公厅《关于进一步做好粮油市场供应和价格稳定工作的通知》要求，结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
进一步加强对全区粮油市场的动态监测，密切关注辖区粮食市场供求和价格变化，建立健全反应快速、覆盖全面、预报准确的粮油信息预警体系，确保我区粮油市场价格基本稳定，流通秩序良好，供应及时充裕。
二、主要措施
1、加强粮食市场监测和预警预报
按照《粮食流通管理条例》规定，认真履行粮油市场监管职责，加强粮油市场的监测工作，密切关注粮油库存及价格变化，由专人负责主要粮油销售品种、库存和价格的监测工作，于每周五和每月底向区政府和市粮食局报送监测数据。
2、加大粮油市场供应投放
进一步落实粮油应急加工、供应各项措施，确保粮油加工、调运、供应网络分布合理，衔接顺畅，运转正常。加强对辖区重点敏感市场的监控，强化对中间环节经营者的管理，为及时、准确、有效地投放储备粮提供数据信息，实现合理调度粮油资源，引导市场价格稳定。
3、加大粮食市场监管力度
协助市粮食稽查队加大对粮油市场的监督检查力度，督促粮油经营企业规范经营行为，强化诚信意识，及时报送各类市场信息。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、散布虚假信息、制售不合格商品等扰乱市场秩序、侵害消费者权益的违法行为，整顿流通秩序净化市场环境，切实保障粮油市场稳定和人民群众消费安全。
三、组织领导
为加强对全区粮油市场供应和价格稳定工作的领导，成立区保障粮油市场供应和价格稳定工作领导小组。组长由分管副区长担任，副组长由区政府办副主任、法制办主任，区商务局局长担任，区财政局、物价局、公安分局、工商分局、质监分局等相关部门为成员单位。领导组办公室设在区商务局，办公室主任由区商务局分管副局长兼任。
领导组及成员单位工作职责。领导组职责，定期或不定期会商全区粮油供应和价格变动情况，保障粮食市场供应和价格稳定。成员单位职责，区商务局负责牵头会同有关部门监测粮油供应情况，与重点粮油企业签订保障市场供应责任书，并监测其粮油市场运行、供求情况，调查分析价格信息；区工商分局负责粮油市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为；区质监分局负责粮油加工企业产品质量监测，确保粮油产品质量合格和安全；区物价局负责粮食价格监测预报和监督检查，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为。
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一、指导思想
为弘扬祖国优秀的传统文化，进一步丰富校园文化生活，努力营造积极向上、健康文明的校园文化氛围，展现学生的个性风采和精神面貌，提高学生的文化和道德素质，培养学生“想读书、会读书、读好书、乐读书”的良好习惯，以海量阅读为切入点，形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
当前教师的学习应秉承“学高为师，身正为范”的原则，在全面学习、提高整体文化素养的基础上，突出学习教育名著、原著，提高教育理论水平，转变教育理念。通过学习教育经典理论，促进教师专业成长，精心打造一支师志坚、师品高、师风正、师业精、师纪严的教师队伍，使教师登高望远，高屋建瓴，指导与反思自己的教育实践，激发教师的思维能力和对教育问题的批评性思考，努力转变思想观念、思维模式，进行教育创新。
二、活动目的
1、实现教师有效积累，补充教育理论知识，改善自身知识结构；提升教师理论和实践水平，将读书所得运用于实践，推进课程改革进程，有效改进自己的教学行为。
2、创设良好的学习研究氛围，在师生共读中，养成良好的读书习惯和思考习惯。让学生充实起来,聪明起来，文雅起来。让老师丰富起来,深刻起来，儒雅起来。让学校形成阅读氛围，充满学术气息，充满浓浓的文化气氛。为建设书香校园，推动学习型学校的建设。
三、活动原则
1、教育性原则。通过海量阅读，增长师生的知识，开阔师生的视野，陶冶师生的身心，培养师生的文学素养，并在阅读中感悟真善美的真谛。
2、活动性原则。把阅读与活动相结合，通过活动，使学生在愉悦的氛围中激发课外阅读兴趣，把师生从繁重的训练中解脱出来，增长他们的才干，努力达到乐学善教的境地。
3、指导性原则。重视对读物的推荐和阅读方法的指导，帮助学生积累知识，主动接受教育。
四、活动主题
读书，为精神打底，为人生奠基。
五、活动口号
一年级：读书快乐，快乐读书 二年级：读书伴我成长行
三年级：我读书 我快乐 我成长 四年级：让读书成为习惯
五年级：与知识为友，与书本为友
六年级：读书让理想展翅，学习让生命飞翔 六、活动领导小组： 组 长：刘进 ； 副组长：曾晓琴； 组员：全体教师
六、活动基本要求
（一）学生读书：
1、班级图书角：
创建班级图书箱，要求每生带一本书到班级与其他同学共享。各班每月定期集中向学校图书室借阅图书，全班共享。
2、学生读书时间：
周一、周三、周五中午16：00—16：30，六年级鼓励课外阅读。
3、集中读书时间要求：各班教师要确保时间，不得占用作为上课或讲作业等；二是各班老师要加强对学生阅读方法的指导，开始阶段主要是激发阅读的兴趣；
4、每学期读书量要求：生均每学期读书不少于10册。
5、各班班主任和语文老师要指导每个学生做好读书笔记，开展摘好词好句好段活动； 6、各班主任要写出读书计划，要定期举行各种活动激发学生读书兴趣：读书交流主题班队会，读书活动专题黑板报、手抄报评比、班级故事大王比赛、优秀读书笔记展、童诗童谣自由撰写征稿等活动。
（二）教师读书：
1、读书内容：一是名人传记、二是教育家的书、三是专业书、四是现代科技书、五是学习方法书。
2、活动要求：
（1）学校为全体教师配备一本读书笔记。
（2）每位教师购买教育图书。
（3）坚持“五个一”制度： 老师每人每天自学一个小时；
办公室每月开展一次读书交流会；各教研组每月向本组教师推荐一本好书。
每月读一本书，阅读时要在书中适当圈画批注（自己书），45周岁以下教师每学期写一篇读书心得，（不少于1000字）。
每学期上交教导处至少一篇读书心得，每学年撰写一篇教育教学论文（不少于1500字）。
（4）学校每学期组织一次读书报告会，请教师作主题发言，并展开讨论。学校每学期对教师读书情况进行调研、考评和总结，学期末写一篇调研报告，每学年举办一次读书节。教导处要及时收集整理读书活动中的各种资料，做好档案管理工作，及时向上级主管部门汇报学校读书活动情况。
（5）认真做好书籍管理和交换工作。
（一）校级个人各种比赛获奖队员予以奖状、纪念奖品。
（二）以上获奖者均实行全校公布，并相应班级加上学期考核分
（三）获集体一、二、三等奖的分别颁发奖状和纪念奖品。
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为了使同学们摒弃随意插队、大声喧哗、肆意浪费等就餐时的种种不良恶习，促进文明就餐好习惯的养成，东辉小学特成立“餐厅监督岗”。“餐厅监督岗”的成员是从五年级全体同学中经过自荐、推荐等形式选拔产生的。
一、“餐厅监督岗”具体职责：
1、就餐前：
（1）、检查是否跑着来餐厅
（2）、检查是否随意插队
（3）、检查是否从上至下有序拿餐具
2、就餐时：
（1）、检查是否大声喧哗
（2）、检查是否随意离开座位或者随意换座位
（3）、检查是否肆意浪费并督促其“光盘”
3、就餐后：
（1）、检查座位上是否有剩饭剩菜
（2）、检查是否将剩菜剩饭倒入指定区域
（3）、检查餐具是否摆放规范
二、“餐厅监督岗”工作时间：
上学期间内：早、中、晚三餐
三、“餐厅监督岗”成员名单以及分工：
略
一、指导思想：家庭是幼儿园的重要合作伙伴，家长是孩子的第一任启蒙老师。要实现高质量的幼儿教育，促进幼儿健康和谐地发展，需要家庭、幼儿园这两大教育环境发挥各自优势，形成合力。因此，重视家庭教育，做好家长工作是幼儿园每个教师的重要职责。只有家园配合一致，才能真正实现因人施教，才能使教育的微环境充分体现，才能对每个幼儿实现良好的个性化教育。
二、活动目标：
1、通过开放日活动观摩使家长了解幼儿在园的情况，了解教师的教学方法。
2、进一步增进家园间的联系和交流。通过让家长参与教学活动与游戏 活动，向家长汇报幼儿园开展的活动，听取家长的意见，使家长了解幼儿的学习与生活。
三、活动准备：
1、书写“欢迎各位家长”欢迎词
2、活动签到表
3、教室环境布置 在活动前向家长介绍本次活动流程
时间：20xx年12月28日 周五
地点：幼儿园
参加人员：全园幼儿以及家长
组织者：何荣冰 徐思静
活动内容：半日活动观摩。
活动流程：
7:30____8：30晨间接待（室外：徐思静 室内：何荣冰）组织幼儿玩玩具
8:30____8:50 晨间谈话 （请小朋友谈谈元旦安排）
8:50——9:20活动一 大班 图形碰碰乐 小班：小狗开花店
9:20—9:50课间操（向家长展示）要求幼儿动作迅速站好队伍，操节到位有力。带操教师动作标准，精神饱满。
9:50——10:20 家长会
10:20—10:50活动二大班 歌曲表演 小班：歌曲表演
11：00餐前准备午餐组织幼儿洗手，安静等待
一、指导思想：
以“弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法”为指导，以提高全校师生的科学素养，促进科技教育工作更上一层楼并服务于学校的发展为目标，通过多种形式的科技教育活动，努力使学校的科技教育活动普及化、层次化，为培养小学生的科学道德、创新精神和实践能力，我校制定20xx学年校园科学活动方案。
二、工作思路：
1、扎实有效地落实科学课的教学工作，从常规抓起，并鼓励教师进行教学反思，力争教学质量的稳步提升。
2、通过每年一度的校园科技节活动及县科技创新大赛活动广泛开展科技教育，以科学小游戏、科技小制作、科普绘画、科普板报、科普小报、电脑制作等活动为主导，引导学生全员参与，加强科普宣传，营造学科学，用科学的良好氛围。
3、组织一支精干的科技创新队伍（主要由班主任及综合组老师组成），依托各类活动研究来带动学生开展科技创新实践活动，力争在市、县科技创新大赛中占有一席之地，提高学校科技教育的含金量。
三、工作重点：
1、召开相关会议，协商和确立学校科技教育各项工作的负责人，做到责任到人，团结合作，分工不分家。
3、搞好校园科技节的选题、辅导、研究，挖掘，广泛开展科普宣传及科普活动，使学生感受到校园浓浓的科技文化氛围，并积投身于学科学、用科学的行动中来。积极参加县上级组织的科创大赛。
⑴小发明—发明创造
⑵少儿科学幻想绘画
⑶小论文—科学论文
⑷进行一次全校性的航模大赛：纸飞机、橡皮筋弹力飞机，优胜者将参加县级橡皮筋弹力航模大赛。
4、相关竞赛项目负责教师要认真落实与实施，具体落实到人，认真辅导，并参赛。
四、科技活动安排：
8—9月：
①举行校综合组会议，讨论科技节活动及其他、部署新学期科技教育活动内容。
②开展撰写科学实验报告、科技小论文等科技创新活动。
③组织师生参加“保护生态环境 建设美丽桐庐”科普知识竞赛。
10—11月：
①利用科普挂图进行科技知识的宣传。
②优秀科技创新作品、科普小报、科幻画、科幻小说等作品参加县青少年活动中心的科技创新大赛。
③进行滑翔机的比赛，并参加XX县科技节滑翔机大赛。
④创建“保护生态环境 建设美丽桐庐”知识之窗。
12—1月：
①相关材料收集。
②举行会议，对一年的科技活动进行总结。
3—4月：
①举行会议，讨论科技创新大赛活动及协商和确立学校科技教育项目的指导老师
②开展校级科技创新大赛活动。
③利用科普挂图进行科技知识的宣传。
5—6月：
①利用科普挂图进行科技知识的宣传。
②开展科幻画、小发明、小制作、科学论文创作活动，并收集、修订作品
③科技作品上报。
常 年：
①根据县教育局的安排，组织参加各种青少年科技活动（有：电子制作竞赛、电脑作品制作比赛、科普手抄报评选、青少年科技创新大赛、小发明与科教制作作品、科技论文评选等），并做好报名、辅导工作。
②根据上级安排，组织参加各种科技辅导员的培训活动。
③不定期引进展览并结合开展系列科普活动。
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传统文化是我国各族人民共同的精神支柱，是推动我国历史前进的一种力量，是一面永不褪色的旗帜，也是实现中华腾飞的思想基础和强大动力。传统文化教育是我国整个思想教育的基本工程，也是学校思想教育的主旋律和永恒的主题。为了使我校更好地开展传统文化教育活动，特拟订本方案。
一、指导思想和基本原则
1、指导思想：通过传承弘扬中华传统文化精髓，增强学校德育工作的实效性；通过深化校园文化内涵，创新学校文化，构建适宜学生成长的和谐校园；根据青少年成长的客观规律，高处着眼，小处着手，把口号变成行动。
使青少年在系列活动中受到潜移默化的熏陶、感染和教育；通过青少年的实践体验，使青少年情感得以升华，行为得以内化，逐步做到言必信，行必果，增强青少年的道德规范意识和高尚的道德情操。
2、基本原则：
一是贴近生活原则。这次教育活动要与学校生活，尤其要与学生的实际生活和已有的生活经验相结合，贴近学生、贴近生活，贴近实际，让学生学会在生活中受到教育，在教育中学会生活。要根据未成年人身心特点，深入浅出，寓教于乐，循序渐进。
二是继承创新原则。教育活动既要体现继承、发扬中华民族优良传统的要求，又要体现与时俱进、不断创新的要求，在创新过程中形成学校特色，实现“一个年级一特色”，“—个年级一精品”。
三是实践体验原则。主体活动要坚持“知行统一”的原则，加强学生的道德实践环节，帮助学生从自我做起，从身边做起，达到在实践中认知，在实践中养成的目的。
二、活动主题
深化校园文化建设观念，创新校园文化建设，创设和谐校园环境，践行“忠、孝、礼、诚”主题教育活动。“忠”：以精忠报国、爱校爱班为主线，贯穿培养青少年政治素质方面的要求；“孝”：以孝敬父母、尊敬师长为主线，贯穿培养青少年生活真情、情感亲情等方面的要求；“礼”：以、谈吐儒雅、行为文雅、为主线，贯穿培养青少年行为习惯以及情趣、志趣方面的要求；“诚”：以诚实守信、以诚相待为主线，贯穿培养青少年道德品质修养方面的要求。
三、活动内容和形式
1、爱国爱校爱班教育（13日—17日）
（1）利用板报、宣传栏等宣传爱国主义知识，校园广播站要经常性地播放爱国主义歌曲，努力在全校营造爱国主义教育氛围。各班要定期更新黑板报。内容以宣传祖国的发展变化为主。
（2）班主任负责开“我爱我班”主题班会，通过主题班会的形式，让学生自我参与，自我接受教育。
（3）利用升旗开展“爱国爱校爱班”教育。
(4)以“祖国在我心中”为主题，组织一次演讲比赛。
2、感恩教育（20日—24日）
（1）利用板报、宣传栏、校园广播站等宣传孝道。
（2）各班级召开《感恩从心开始 让爱温暖彼此》的主题班会
（3）各班级都要确立自己的 “感恩老师”教育活动口号。上课前对上课的老师说声：您辛苦了。下课说声：谢谢您老师。
（4）利用升旗开展“感恩”教育
3、礼仪教育（27日—31日）
（1）各班组织开展“学礼仪、讲美德，做文明学生”主题班班会
（2）开展“读百家箴言，摘礼仪佳句”的读书活动。组织学生网上或书报杂志等收集相关资料，各班整理并编写出简易读本，并总结本班的礼仪标语。
（3）开展“礼仪之星”评选活动。
（4）利用升旗开展“礼仪”教育
4、诚信教育（11月3日—11月7日）
（1）各班组织开展“诚信回归”主题班班会
（2）结合实际开展一次“诚信伴我行”的征文比赛。
（3）开展“诚信”五个一活动：收集一个讲“诚信”的故（）事；收集一条讲“诚信”的格言；出一期“诚信”在身边的黑板报；写一封呼吁“诚信”的书信；召开一个“诚信回归”的班会。
（4）利用升旗开展“诚信”教育
四、活动要求
1、加大宣传力度，创造浓厚的舆论氛围。通过倡议书、广播站、宣传栏、班团队会、国旗下讲话等多种形式将主题宣传教育实践活动宣传到每一位教师，每一个学生，并争取家长的配合，形成教育合力。
2、传统文化教育要长抓不懈，寓教于各项主题教育活动之中，寓教于课堂教学之中，抓好养成。各年级、各班一定要强化学生传统文化教育练，让传统文化教育成为学生学习生活的一部分。
3、加强师德建设，教师要学会“四个一”，即一张笑脸相迎、一句好话回应、一双眼神鼓励、一颗爱心相待。以身作则，做好学生的表率，起到带头和示范作用。
4、各年级、各班要根据学校实施方案，结合班情，拟定出自己班级实施的具体方案，因需而搞，形式多样，凸现特色。要作好记录，每阶段有一份主题活动设计及活动后的感想。
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为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水平，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：
一、指导思想
以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。
二、组织领导
为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。
三、整治内容
（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。
（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。
（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。
（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。
（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。
（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。
四、方法步骤
本次整治行动共分三个阶段实施。
（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。
（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。
（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。
五、工作要求
（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。
（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。
（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。
——针对农村地区低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为
为切实加强我区农村道路交通安全工作，深入开展安全生产“打非治违”道路客运安全隐患大排查大整治、道路客运安全年活动等专项行动，严厉查处各类低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，切实维护农村道路通行秩序。根据市推丘办的统一部署，决定在全区范围内开展低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为专项整治活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定” 的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。
二、工作目标
通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。
三、组织领导
为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：
组 长：韩 扬（区政府副区长）
副组长：李 武（区交通运输管理局局长）
何绍清（呈贡公安分局副局长）
成 员：李谷荣（区农林局局长）
李 睿（市公路运输管理局呈贡分局局长）
李 猛（区交通运输管理局路政大队大队长）
杨绍聪（呈贡公安分局交管大队大队长）
张 聪（龙城街道办事处主任）
杨黎明（斗南街道办事处主任）
李锦龙（洛龙街道办事处主任）
郭德平（乌龙街道办事处主任）
杨跃云（吴家营街道办事处主任）
高艳萍（雨花街道办事处主任）
领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。
四、整治重点
此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。
五、整治工作时间及步骤
此次专项整治行动从20xx年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。
（一）准备阶段：（20xx年6月1日至7月15日）
1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。
2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。
3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。
（二）整治阶段：（20xx年7月16日至12月15日）
1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。
2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。
3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。
六、工作要求
（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。
（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的`重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。
（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。
（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。
（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。
（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《XX市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办,重要情况及时上报。
秋冬季森林防火工作意见
为认真做好20xx年度森林防火工作，有效保护全区森林资源，促进全区经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林消防条例》及《xx市政府20xx年度森林防火目标管理责任状》有关规定，结合我区实际，现对我区今年秋冬森林防火工作提出如下意见：
一、指导思想
“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。
二、目标任务
（一）林火控制指标
为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。
（二）林火管理指标
1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。
2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。
3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。
4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。
5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。
6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。
7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。
三、具体措施
（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。
做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对20xx年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。
（二）全面落实森林防火责任制
各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。
1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。
2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。
3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。
4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。
5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。
6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。
（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力
各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。
1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。
2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。
3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。
4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。
5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。
（四）疏堵结合，强化预防管理
各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。
1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。
2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。
3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。
4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。
5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。
6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。
（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救
1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。
2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。
3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。
4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。
5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。
⬬ 水利实施方案 ⬬
各村（居）民委员会，镇属各部门：
为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的精神，推动我镇人口和计划生育工作，开展“生育关怀行动”具体实施意见是：
一、活动宗旨
“生育关怀行动”是以科学发展观为指导，以着力解决好民生问题，造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动。本行动发挥部门和团体优势，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步。
二、主要任务
全镇广泛动员社会力量，把更多的精力用到关心计划生育家庭的生产、生活上。各有关部门要按照“生育关怀行动”的“五关怀”认真实施好。
1．关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭主要成员遇到意外事故或困难时，要积极开展救助活动，排忧解难。
2．关怀育龄群众生殖健康。特别要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等方面予以扶助。
3．关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。
4．关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。
5．关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭到意外的计生人员和协会人员，帮助他们解决生产、生活、工作方面存在的实际困难。
三、活动方式
各级、各部门要采取多种形式，认真开展各项活动，扩大社会影响。一是救助；二是经济帮扶；三是志愿者服务；四是宣传倡导，社会总动员。
四、部门分工
1．宣传应本着“生育关怀行动”作为社会主义先进文化，开展形式多样、丰富多彩的文化宣传活动。
2．教育要鼓励学生积极参加“生育关怀行动”，志愿与“空巢”家庭亲情牵手，为老人和独生子女困难家庭提供关心与服务。
3．卫生要为育龄群众提供生殖健康咨询，组织医务人员深入农村，提供优质的生殖健康服务。
4．计生和协会要掌握计划生育困难人群第一手资料，明确对象，了解需求，牵线搭桥，协调有关部门组织开展帮扶工作。
5．民政、共青团、妇联要积极指导基层组织开展“送温暖”、结对帮扶、送政策、技术、健康、资金、亲情牵手等活动，为群众参与“生育关怀行动”搭建平台。
为确保“生育关怀行动”工作顺利开展，各有关部门要精心策划，周密组织，科学评估，总结经验，推广典型，表彰先进，调动各方面积极因素，促进“生育关怀行动”取得成效。
⬬ 水利实施方案 ⬬
岗值量化是能级管理的一项重要基础性工作，是解决干多干少、干好干坏、按劳取酬，进而调动干部职工积极性和创造性的关键问题。为了科学量化岗值，形成“分工明确、设置合理、权责清晰、岗能匹配”的岗值量化体系，合理匹配岗、能、绩、酬，确保能级管理工作有效开展，根据《XXX国家税务局税务人员能级管理暂行办法》，结合《XXX国家税务局“三定”方案》、《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，制定能级管理岗值量化实施方案如下：
一、岗值量化的九项指标：
（一）岗位所需基础素质（10分）
A、初中水平或相当于初中水平。能从事简单工作，不要求较高的文化水平 （2分）；
B、高中水平或相当于高中水平。能掌握一定的基础知识，具备开展日常事务性工作的能力（4分）；
C、中专水平或相当于中专水平。除具备一定的基础知识外，还在一些专业领域有所涉猎，掌握一定的专业知识（6分）；
D、大专水平或相当于大专水平。有较深厚的专业理论知识，理解、分析等能力较强；具有能准确理解财税政策、分析税源和进行复杂数据汇总、比较的能力，有较高的写作水平（8分）；
E、本科水平或相当于本科水平。具有更深层次的理论知识和综合解决问题的能力（10分）。
（二）岗位所需工作经验（10分）
A、基本不需要相关工作经验，只需要在已有文化水平和专业技术的基础上，经过简单培训就能顺利开展工作（2。5分）；
B、至少需要半年的相关工作经验才能胜任岗位工作（5分）；
C、至少需要两年的相关工作经验才能胜任岗位工作（7。5分）；
D、至少满足该岗位的任职工作经验要求（10分）。
（三）岗位工作量（10分）
A、工作量较小，作业时间约为正常工作时间的30%（2。5分）；
B、工作量一般，作业时间约为正常工作时间的50%（5分）；
C、工作量较大，作业时间约为正常工作时间的70%（7。5分）；
D、工作量很大，作业时间约为正常工作时间的90%（10分）。
（四）岗位复杂性（15分）
A、比较简单：遵从定义清楚的标准行事，直接在工作中应用已理解的规则和程序，根据常规方法分析不复杂的数据（6分）；
B、一般：经常处理超出例行工作范围的问题，根据确定的条件或政策标准，独立做出一些小的决策；经常分析标准信息数据或使用经过他人分析的数据（9分）；
C、比较复杂：根据上级指导或者在其他人员的配合下对例行工作进行决策，经常进行研究分析问题，总结经验教训（12分）；
D、复杂：独立解决工作最后阶段才出现的非常规问题。工作中经常分析大量数据，对操作程序等许多方面做出决定（15分）。
（五）岗位工作环境（5分）[从危险性、危害性、工具设施考虑]
A、工作环境很好，较少使用计算机或不用接触钞票的岗位（1分）；
B、工作环境较好，经常使用计算机或在完成职责过程中需要接触钞票的岗位（3分）；
C、工作环境一般，在完成职责过程中绝大部分工作时间里接触对身体有潜在伤害的设备或物质的岗位，如汽车、电脑、钞票等（5分）。
（六）岗位承担责任（15分）
A、只对自己的工作负责（5分）；
B、对其他人员有业务指导、监督的责任（10分）；
C、对其他人员有分配工作、监督、指导、考核的责任（15分）。
（七）岗位工作规律性（10分）
A、工作有规律，偶尔加班、出差 （5分）；
B、工作不规律，经常加班、出差 （10分）。
（八）岗位吸引力（10分）
A、岗位极具吸引力（2。5分）；
B、岗位吸引力正常（5分）；
C、岗位吸引力较低（7。5分）；
D、岗位吸引力极低（10分）。
（九）岗位重要性（15分）
A、工作重要性相对较低，不会对全局产生影响（6分）；
B、工作重要性一般，正常情况下工作结果不会产生影响（9分）；
C、工作比较重要，工作结果直接对全局产生一些影响（12分）；
D、工作非常重要，工作结果直接对全局产生重大影响（15分）。
二、岗值量化的方法、步骤
（一）开展岗位分析，合理设置岗位。
本着规范管理、适度负荷、有效幅度、权责相称的原则，通过岗位分析、岗位设置、岗位评价等一系列工作，把所有岗位进行合理分工和有效整合，形成一个分工明确、设置合理、权责清晰的岗责体系。
（二）进行岗位评价，确定岗位职责。
结合实际工作，根据《XXX国家税务局执法人员岗位责任制》和《XXX国家税务局非执法人员岗位责任制》，结合工作权责、工作内容、工作特点等方面，编制本岗位工作职责、工作权限、重要程度、核心技能、任职资格、工作特点等方面的岗位说明书，对所有岗位进行岗位职责划分和工作内容描述，进一步明确各岗位工作标准及工作能力要求，理顺各岗位职责，便于业绩考核。
（三）实行分层测评，确定岗级体系。
依据各岗位的工作职责和目标要求，对照岗值量化的九项指标，采取分层测评、问卷调查、民主评议的.方式，对所有岗位确定岗位系数，建立岗级体系，便于能岗匹配。具体步骤为：第一步，印发《岗位评价调查表》，将所有岗位分别赋予九项指标不同的分值，由局党组成员、中层干部、一般干部对所有岗位进行评价打分；第二步，由能级管理办公室收齐调查表后，按局党组占30%，中层干部占30%，一般干部占40%的比例进行岗位分值计算，并经能级管理委员会和能级管理领导小组审定后，以问卷调查的形式将各岗初评分数印发给全体干部，进行民主评议，并签署评议意见；第三步，能级管理办公室收集群众评议意见后，提交能级管理委员会和能级管理领导小组再次审定，对群众意见集中的岗位分值进行微调，并予以公示。无异议后，由能级管理办公室根据最终评定分值计算岗位系数，按照“按能定岗、能岗匹配”的原则，确定岗位级别，形成严密合理的岗级体系。
岗位分值计算公式：岗位分值=党组平均测评分×30%+中层干部平均测评分×30%+其他干部平均测评分×40%
岗位系数计算公式为：
岗位系数=1+（岗位分值－最低岗位分值）/最低岗位分值
三、工作要求
（一）深入认识岗值量化对能级管理的重要意义，切实组织好、落实好、学习好、宣传好岗值量化实施方案，全面准确地把握岗值量化的评定标准。
（二）坚持以客观公正的立场对待岗值量化，积极慎重地进行岗值量化的评定，切实地反映出各岗位工作的本来面目。
（三）认真做好思想政治工作。各单位应加强对岗值量化工作的组织领导，抓好干部的思想教育，促进岗值量化工作的顺利进行。
二0XX年一月十八日
⬬ 水利实施方案 ⬬
养成教育是素质教育的重要组成部分，是素质教育的灵魂和核心，为了使我校养成教育工作符合具体化，规范化和制度化的要求，巩固养成教育成果，培养学生高尚的道德品质和良好举止，形成良好的校纪校风和班级班风，现结合我校工作实际，特拟订本方案：
一、指导思想
养成教育是我校教育的根本任务和主要内容，以培养学生的生活习惯、学习习惯，文明行为习惯为出发点，以有利于指导学生健康成长为目的，创造性地开展工作，狠抓落实，注重实效，形成特色，开创我校养成教育的新局面，大力推进素质教育。
二、领导机构
养成教育工作由学校领导来领导，下设工作小组，负责学校养成教育的规划、布置、协调和落实工作。
组 长：孙彦
副组长：田进福
成 员：宁林平、郑会平、杨廷宝、焦慧、涂志强及各班主任
三、工作目标
1、通过“礼仪习惯”教育，使学生逐步养成尊敬长辈，礼貌待人的优良品质，提高分清是非，美丑、善恶、真假的能力。
2、通过“生活习惯”教育，使学生养成讲秩序，讲公德，有理智的良好习惯，提高学生的生活能力。
3、通过“学习习惯”教育，教会学生科学的学习方法，提高学习效率，促进学生文化素质的提高。
4、通过“节约习惯”教育，培养学生在节俭意识的前提下，较好地发挥人力物力效能，使学生养成艰苦朴素的良好习惯。
四、教育内容
以《中学生日常行为规范》、《中学生守则》为标准，归纳学生在生活和学习中存在的不良行为，从礼仪、学习、生活和节俭四个方面，正面规范学生行为习惯。
1、礼仪习惯
（1）尊重长辈，听父母教导，不顶嘴，讲话态度诚恳。
（2）住校生在校须外出时，要请假，并跟班主任说明去向。
（3）进校第一次见到老师要主动向老师问好，进出校门、上下楼梯遇见老师让老师先行。
（4）上课回答问题先举手，跟老师说话要起立，进办公室前喊“报告”，经老师容许后方能进入。
（5）在接受老师或长辈教育后要说谢谢或鞠躬致谢。
（6）同学之间要互帮互助，不强欺弱。
（7）参加升降国旗，要严肃、庄重、衣着整洁。
（8）讲话文明，不说脏话。
2、学习习惯：
（1）课前要预习，学会带着问题听课。
（2）课前准备好学习用品，静等老师上课。
（3）上课专心听讲，不乱说乱动，勇于提问，积极回答，积极思考。
（4）按时完成作业，做到独立、耐心、细致。
（5）努力做到日日清、周周清、月月清。
（6）重要的事情先做，再做喜欢做的事情。
3、生活习惯：
（1） 按时起床，不睡懒觉。
（2）起床、穿衣、洗漱、整理房间、吃饭行动快速、做事利索。
（3）上学不迟到、放学及时回家，不在路上打闹，不进网吧、等不健康场所。
（4）讲究个人卫生，经常剪指甲，不染发、不留长发，不穿奇形怪状的衣服，穿戴整洁，不穿拖鞋进教室。
（5）积极主动打扫教室、寝室、不乱扔拉圾，不乱涂乱画。
（6）在家帮助家长做力所能及的事。
（7）住校生按时就寝，按时起床，尊重他人，不在寝室大声喧哗。
（8）注意安全，关爱生命，不攀爬围墙。
五、工作安排
第一阶段：宣传、动员
1、孙彦校长就“加强学生养成教育”做动员讲话（20xx。3。1晨会）。
2、政教处宁林平主任做关于文明礼貌方面的讲座（20xx。3。1）。
第二阶段：学习、讨论
1、政教处张贴加强学生养成教育的倡议书。
2、学期第一、二周以加强学生养成教育为主题召开两次主题班会。
3、政教处组织参加主题班会（班级随机抽取）
第三阶段：总结、检查
1、针对学生文明用语、文明习惯的检查。
2、针对学生良好生活习惯的检查。
3、针对学生学习方法的调查。
4、总结
⬬ 水利实施方案 ⬬
为进一步发挥我市特色农业资源优势，加快特色农产品的发展，培植特色产业，全面提升农业整体素质和效益，做大做强旅游产业，延伸旅游产业链条，着力打造特色农业旅游商品品牌，增强农产品市场竞争力，促进我市旅游经济又好又快发展，促进农民增收。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“践行科学发展观、发展现代农业、实现农民增收”为指导，以发展旅游产业为载体，以特色农业资源为基础，以市场需求为导向，以提高农民收入为目标，以增强农产品市场竞争力为核心，按照市委、市政府大力发展“特色、规模、效益农业”的总体要求。选择具有竞争优势或潜在优势的特色农产品，作为特色旅游农产品的发展目标和建设重点，以农业产业化龙头企业为主体，实施扶优扶强战略，集中力量进行重点培育;形成具有较强市场竞争力的特色旅游农产品产业集群，从整体上提升全市农业综合生产能力。实现我市旅游产业和特色农产品互利双赢、共同发展。
二、基本原则
以市场为导向，瞄准现实需求，着眼潜在需求，统筹规划，重点发展商品率高、开发前景广的特色农产品，用产业化的理念谋划发展，延伸产业链条，打造特色旅游农产品产业。加大标准化示范基地建设，推广先进适用技术，提高产品质量，使特色农产品生产、加工无公害、绿色、有机化，打造安康旅游农产品名牌，构建特色产业群体，提高产业的整体素质和效益。
三、开发目标
1、特色农产品的确定
我市特色农产品品种多、分布广，依照特色农产品的基本内涵和特征，结合“市场竞争力强、开发增值潜力明显、技术成熟、规模相对较大、对农民增收贡献率高、见效快”的原则，确定以腊肉、蚕丝、茶叶、魔芋、绞股蓝、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皱皮柑为十个优先发展的特色农产品，并进行系列产品开发。
2、目标任务
到20xx年，实现“五个一批”和“两个提高”，在全市培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，打造一批具有安康乃至西部区域特点、知名度高的特色产品品牌，建设一批特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动一批农民致富，推动我市特色农产品向专业化、规模化、产业化、集团化发展，显著提高特色农业的整体素质和效益，提高我市特色农产品的市场竞争力。
(一)腊肉
以现有镇坪美味佳公司为龙头，扩建、兴建年加工腊肉50吨的加工企业2—3家，提高生产能力，扩大生产规模，打响“镇坪腊肉”、“八仙腊肉”、“南宫山腊肉”品牌，实现生产腊肉200 吨，同时按照旅游方便食用的思路，进行产品系列开发，满足市场需求，催生产业效益最大化，年产值达到 1亿元。
开发品目：腊肉、即食腊肉干、腊肝、配套洋芋干、干竹笋
承担单位：镇坪美味佳公司、平利县八仙农家腊肉厂、岚皋县南宫山腊肉加工厂
( 二)金州丝绸
以安康市巴山宝业丝绢公司、巴山丝绢公司、石泉县永宏丝业有限公司、鎏金蚕家纺有限公司为龙头，进行蚕丝被、真丝衣、真丝手绢、围巾的系列开发。
(三)安康茶叶
以平利女娲茶业公司、紫阳富硒茶业公司为龙头，辐射汉滨汉水韵、石泉灵雀，突出富硒特色，以无公害茶叶为主体、绿色、有机茶为发展方向，到20xx年，茶园面积扩大到50万亩，茶叶产量由380万公斤提高到500万公斤，名优茶比例由35.8%提高到50%，产值3亿元。
品目：女娲银针 、八仙云雾、 紫阳银针、毛尖、汉水韵、石泉灵雀。
承担单位：紫阳茶叶局、平利茶叶局
(四)秦东魔芋
以秦东魔芋食品有限公司、岚皋明珠魔芋食品有限公司为两大龙头企业，实行技术、资金、品牌重新整合，强强联手，优势互补;继续研发新技术、新工艺、新产品。开发魔芋系列产品，总产20万吨，产值1.9亿元。年出口能力达到 1万吨，产值3 亿元。
品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品
承担单位;安康市秦东魔芋食品有限公司、岚皋县明珠魔芋食品有限公司
(五)绞股蓝
以平利县绞股蓝中心、安康北医大为龙头，建设一批符合gap标准的种植示范园，人工种植面积达到 3万亩，其中规范化种植基地1万亩。开发绞股蓝饮品，实现产值0.7亿元。
品目;绞股蓝龙须茶、绞股蓝叶茶，
承担单位;平利县茶叶局
(六)木瓜
以白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂为龙头，借助“白河木瓜”已获国家农产品原产地保护品牌效应，发展木瓜系列旅游产品，如木瓜汁、果醋、酒等产品 。
品目： 木瓜汁、果醋、酒
承担单位: 白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂
(七)食用菌
以“宁陕食用菌”为主体。借助“宁陕食用菌”农产品地理标志品牌效应，在宁陕以香菇、木耳为主，紫阳、月河川道流域重点发展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鲍菇等品种，。
承担企业：宁陕县秦宝农副产品公司
(八)富硒菜油
优势区域：以汉滨、汉阴、石泉、旬阳为重点，在川道和浅丘粮油产区建立30个“双低”油菜生产基地乡镇。
发展目标：到20xx年，“双低”油菜种植面积达到60 万亩，油菜籽产量8万吨，含油率提高2~3个百分点，芥酸、硫甙含量达到部颁标准。以汉阴县成林油脂公司为龙头，整合富硒菜油两大品牌，扩大生产规模，年加工能力达到 2 万吨，实现产值 3亿元 。
承担企业：汉阴县成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司
(九)富硒大米
建设区域：汉滨区建民镇、花园乡、河西乡、大同镇、五里镇、恒口镇;汉阴县涧池镇、永宁乡、蒲溪镇、平梁镇;石泉县池河镇等月河川道11个乡镇20个行政村。
建设目标: 到20xx年,建成标准化优质富硒大米生产基地10万亩，平均亩产达到 600公斤，全部达到国家部颁二级优质米标准。以汉阴县红星和金鑫粮油加工厂无公害富硒大米为依托，建成年产10万吨大米、产值3亿元、利润3000万元的优质大米加工生产线一条。
承担企业; 汉阴县红星粮油有限公司、汉阴县金鑫粮油有限公司、安康市兴安粮食有限公司
(十)柑橘
建设区域：以旬阳、紫阳、汉滨、3县区汉江及其支流两岸海拔600米以下为重点区域，品种以皱皮柑、金钱桔为主
发展目标：到20xx年，全市建成以皱皮柑、金钱桔、皮柑为主的标准化小杂果生产基地5万亩;打响旬阳皱皮柑品牌。年生产能力达到 3.5万吨，实现产值 0.7亿元。
承担单位：旬阳县冬青村柑橘协会、汉滨区九里湾柑橘协会
(十一)安康绿壳蛋
以旬阳县兴农畜禽养殖有限公司和岚皋县秦巴生大农业有限公司为龙头，大力推行无公害、绿色标准化养殖技术，是蛋产量达到100万枚。
承担企业：旬阳县兴农畜禽养殖有限公司
岚皋县秦巴生大农业有限公司
五、保证措施
(一)加强组织领导，提高思想认识。要把开发十种农业特色旅游商品提高到丰富安康旅游内容、形成新的消费热点、增强城市吸引力、竞争力和提升安康形象的高度来认识。旅游、农业、文化、工商等各部门要相互协调，共同营造研制、开发、生产、销售旅游商品的政策环境和市场环境，谋求安康旅游业的和谐发展。
(二)加大扶持力度，制定发展规划。政府应发挥宏观引导职能，树立大旅游的观念，注重从政策和资金投入方面扶持农业特色旅游商品开发项目，促进旅游业六要素的协调发展。要有一个明确的旅游商品发展规划，可邀请有关专家，在广泛论证的基础上，确定发展规划。
(三)加强产品认证，提升产品质量。安康特色旅游农产品的开发要按照“优质、特色、安全”的发展思路，大力推行标准化生产，加快无公害、绿色产品认证步伐。同时由市农业局、双创办、旅游局、质监局、工商局、卫生局联合组织开展安康特色旅游农产品标识认证活动，从而提高我市特色农产品的知名度和质量。
(四)明确开发思路，提升整体水平。把特色农业旅游商品逐步培育成旅游业中新的经济增长点。在加快旅游商品发展过程中，要以市场为导向，以效益为中心，以精品为龙头，突出地方特色，提升旅游商品形象，推进安康旅游农产品的规模化、标准化、品牌化、系列化、礼品化和便携化。
(五)强化品牌营销，加大宣传力度。充分发挥政府的公共资源优势，以政府权威性为基础，将一批质量上乘、文化品位高的特色农业旅游商品作为公务礼品的首选商品，扩大市场影响力;利用各种文化节庆活动展销安康旅游商品;积极参加全国性的旅游商品交易会，推介安康旅游商品;举办面向省内外的旅游商品设计、征集大赛活动，评选出构思独特、设计新颖的旅游商品进行开发;利用各种大众传播媒介如广播、电视、网络等，扩大安康旅游商品信息发布的区域范围。
(六)营造购物环境，规范市场秩序。可建设大型旅游购物中心，设立网上品牌专卖店，联络全国主要旅游商品批发市场，发展品牌加盟销售商等;进一步健全旅游购物市场的投诉制度，加强旅游购物市场监督检查力度，尤其要依法打假维权，保护知识产权，保护公平竞争，维护旅游者和旅游商品研发、生产企业的合法权益，建立起旅游商品行业自我保护机制和自我约束机制，实现安康特色农业旅游商品经济健康发展与旅游者满意的双赢目标。
(七)设立专项基金，建立长效机制。参照国际比较通行的做法，设立安康特色农业旅游商品开发专项基金，建立政府引导性的投入机制，培育、扶持一批重点特色农业旅游商品生产企业和销售专业市场，尽快将特色农业旅游商品这一新兴产业做大做强。
⬬ 水利实施方案 ⬬
为了贯彻落实《20xx年—20xx年浙江省地税系统干部教育培训规划》，深化学习型组织建设，提高干部综合素质和岗位业务技能，根据《浙江省地税系统岗位业务技能全员轮训总体方案》（浙地税发〔20xx〕41号）精神，市局决定从20xx年至20xx年，对全市地税系统干部进行以税收业务知识、财务会计知识为主要内容的岗位技能全员轮训。现根据省局制定的培训总体方案，结合我市实际，制定此实施方案。
一、培训对象
全市地税系统45周岁以下的在职工作人员。
二、培训内容
年份，培训项目，具体内容
20xx，基础知识，税收、会计、法律、应用文写作、计算机三级技能
20xx，岗位专业知识与技能，地税政策法规、征管法、稽查业务、企业财务会计
20xx，业务知识更新与技能，待定
三、培训组织
全员轮训由市局牵头组织，各县（市、区）局认真做好配合工作。培训采用集中培训与自行组织两种方式。具体为：市局本级地税工作人员（含市局机关、稽查局、直属分局以及椒江、黄岩、路桥地税局。各县（市）局股所级以上（含股所级）工作人员参加市局进行集中轮训；各县（市）局股所级以下工作人员由各局自行组织。但课程设定、教师配备、考核考试均由市局统一实施。
四、考核评估
1.考核：一般采用闭卷考试形式检测培训效果与质量。对计算机三级技能考核将通过理论知识和上机实践操作两种形式进行，具体另行安排。考试成绩将记入个人培训档案。
2.抽考：省局届时组织抽考，对我市轮训工作质量进行评估。
3.表彰：在省局考核评估的基础上，由市局对评选出的岗位业务技能培训先进单位、先进个人进行表彰。
五、培训时间
全员培训时间从20xx年至20xx年，分三年进行。每年每人集中脱产学习培训不少于10天。每年具体培训时间由市局与各县（市、区）局商定。
六、培训费用
由各局在教育培训经费中支出。教材费用，根据各局征订数，先由市财税干校统一预付，再由干校与各局结算。
七、培训要求
1.加强领导。为加强对全员轮训工作的指导和管理，市局成立地税系统岗位业务技能全员轮训领导小组，张云卿任组长，瞿建平、叶爱群任副组长，成员为各局分管人教局领导。市局人教处和财税干校具体负责全市地税系统全员轮训的组织协调工作，徐政、陈维荣为工作人员，各局人教部门负责本局的组织参训工作。各县（市、区）局领导要加强对岗位技能全员轮训工作的重视，真正把轮训作为提高广大干部综合素质、岗位技能的一项重要举措，要在时间、经费上予以保障，切实做好配合工作，确保培训全面完成。
2.严格考核。每期培训结束，培训组织实施单位都要通过闭卷考试形式检测学员学习成绩和培训质量。参训干部第一次考试未通过，将给予一次补考机会。补考未通过，继续参加下一期培训班补训，补训期间的所有费用由个人自行承担，并扣发当月考核奖。补训结束考试仍未通过的，则扣发全年奖金，作待岗处理。
3.务求实效。各级地税机关必须坚持严格要求、严密组织、实事求是的方针，扎扎实实地做好轮训工作，确保不走过场。培训期间要严格考勤制度，对符合培训条件但拒不参加培训的人员视同培训不合格；中途请假必须由所在单位人教部门出具证明。
4.完善机制。真正把培训与使用相结合的各项规定落到实处，切实做到“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提拔”。对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的干部，年度考核不能评为称职以上等次。使“培训--考核--奖惩--使用”成为有机整体，真正形成培训与使用相结合的激励机制和约束机制。建立干部培训学习档案，实行培训登记制度，将干部参加培训的情况记入本人培训档案，作为干部考核与使用的重要依据。
⬬ 水利实施方案 ⬬
面食是运城人民传统的主食，随着市场经济的发展，各类主食产品作坊遍布全市城乡，给人民群众消费提供了方便。但在市场竞争中，个别作坊只追逐利润，图外表光鲜，尤其是馒头，在生产过程中，过量添加增白剂、增筋剂、面粉改良剂等，同时，部分馒头加工店的卫生状况不符合标准要求，给食品安全带来很大隐患。小馒头，大民生。食品安全关系千家万户，是关系到人民群众身体健康的重大问题。
实施放心粮油工程，是省、市政府提出的十件惠民实事之一。也是摆在我市各级政府面前的一项重要任务。根据省粮食局的安排，为了延伸放心粮油产品体系，加快推进放心粮油主食示范工程建设，切实改善民生，保障食品安全，为人民群众提供健康、安全、放心的主食产品，营造良好的食品消费环境，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众健康消费为宗旨，以确保食品安全为目标，以培育龙头企业、推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点，以放心粮油主食示范工程为抓手，为居民提供“安全卫生、方便快捷”的消费环境。
按照“政府推动、政策扶持、企业承办、市场运作、规范经营、便民利民”的原则，由粮食部门牵头，各有关部门配合，国有骨干粮食企业带头示范，多种经营实体参与，按照生产工厂化、品种标准化、经营连锁化、管理科学化的“四化”要求组织生产经营，遵循我市人民群众喜爱面食的特点和消费者的实际需求，以放心馒头产品为切入点，因地制宜，循序渐进，分品种、分区域、分层次，逐步扩大经营网点和经营品种，不断规范全市主食产品市场。
二、实施内容
科学规划，合理布局。按照既方便居民饮食，又不影响道路交通和市容市貌的原则，搞好放心粮油主食示范工程经营店、销售亭和流动车的布点规划。具体布点规划由市粮食局提出初步意见，会同市商务局、规划局、住建局确定。
广开渠道，精心选点。按照示范带动的发展模式，积极引导我市现有主食产品经营企业、连锁店、主食供应点等加盟经营。自愿加盟的实体向放心粮油主食示范工程企业提出申请，放心粮油主食示范工程企业要按照和商务部进行审核。基本条件是：1.依法设立，证照齐全；2.经营正常，企业信用好；3.经营品种质量安全，卫生合格；4.加工配送中心的建筑面积不少于500平方米；5.自行加工食品的经营店，营业面积不少于120平方米；6.接受配送中心配送食品的.经销店，营业面积不少于20平方米；7.销售亭和流动销售车由配送中心根据情况统一定制，做到款式新颖，整齐划一；8.服务人员身体健康，持证上岗。市放心粮油主食示范工程领导组办公室要加强指导，确保标准不随意降低。
统一标准，规范经营。放心粮油主食示范工程加工、配送、经销等方面实行七统一，即统一标识、统一形象、统一制度、统一服务、统一标准、统一配送、统一价格。所需农副土特产品原料，优先选用我市农民和农业产业化企业的产品，也可建立原料基地。有关标准、规章制度和公约，由放心粮油主食示范工程领导组办公室根据国家有关规定具体审定。
三、目标步骤
用3—5年时间，在全市建成2—3家标准化生产和统一配送一体化的主食加工配送中心，在市区发展放心粮油主食示范工程经营网点500个。各县可结合实际，视情况而定。从20xx年起，先在市区启动放心馒头工程。依托XX市放心粮油配送中心改造建设放心馒头及主食经营加工配送中心，购置两部配送车辆，由配送中心布设10个放心粮油主食示范工程直营店，设立50个经销点；20xx年，增加配送车辆6部，再布设100个经销点；20xx年，增加经营网点到300个；20xx年购置20辆配送车，扩大经销网点到500个，并在市区发展、完善的基础上，向周边县逐步推开。在示范工程推进过程中，要注意不断增加花色品种，满足人民群众多样化的食品需求。
四、保障措施
加强领导，狠抓落实。为加强对放心粮油主食示范工程的领导，市政府成立由分管副市长任组长，市粮食局长、商务局长、财政局长任副组长，市工商局、食药局、质监局、住建局、规划局、物价局、公安局、卫生局、国税局、地税局分管负责人为成员的XX市放心粮油主食示范工程领导组，领导组办公室设在市粮食局，由市粮食局局长任办公室主任，分管副局长任办公室副主任。市放心粮油主食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油主食示范工程的组织实施。
⬬ 水利实施方案 ⬬
为贯彻落实省委十届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：
一、调查范围及对象
(一)调查范围：全市70个省级贫困村仁和区共有10个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。
(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。
二、工作要求
(一)高度重视：摸清扶贫对象基本情况，准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状，对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用，各学校要高度重视，由校长负责，积极争取当地政府及村社的支持，安排专人做好摸底工作，确保相关信息真实、数据准确，并按市教体局下发的表格及时统计上报。
(二)切实做好控辍保学工作
1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。
2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。
3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对“学困生”的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。
⬬ 水利实施方案 ⬬
XX县XX乡XX村XX山塘 2011年度水利水毁修复工程
实
施
方
案
二0 一一年十二月
目
录
第一章 工程概况 …… 3 第二章 水毁修复方案 …… 5 第三章 施工组织 10 第七章 工程投资概算 17 附表：工程概算表
附图：山塘修复平面布置图、加固典型断面图
6 8
第一章
工程概况
XX乡XX村位于XX县北部，XX乡XX村辖区面积12平方公里，全村人口1550人，368户，林地面积亩，耕地面积808亩，主导产业以农业为主，盛产枇杷、橄榄、油菜油等。该村经济以农业为主，农业中果业是重点，主要产品是枇杷。由于受自然地理、水文气象、河流特性等因素影响，且境内缺少蓄水调节工程，XX乡XX村历来就是个易旱区，淡水资源十分紧缺。境内植被保持良好，森林覆盖率达%。
XX县XX乡XX村属南亚热带海洋性气候，热量充足，气候温暖。全年平均气温为℃，气温年较差全年平均数为℃，气温日较差全年平均数为℃，最热月份为7月份，月平均气温为℃；最冷月份是1月份，月平均气温为℃，≥10℃的年活动积温6500℃。年平均日照1943小时，年平均无霜期359天，年平均降雨量为1588毫米。降水的季节分配很不均匀，春夏多雨、秋冬少雨。多年平均蒸发量710mm。
由于受今年台风、暴雨袭击，XX县XX乡XX村水毁严重。XX乡XX村本次水毁集中整治项目有：
Xxx自然村的xxx山塘受到严重损坏，主要问题：部分坝体、引水渠道被冲毁，且引水渠道淤积、渗漏严重，直接影响该村下游农田灌溉面积100亩。
由于该水利水毁工程属于小型水利工程，规模较小，工程等别为V等，建筑物按五级标准确定。
本项目切实实行项目法人责任制，切实加强水利水毁工程修复的质量管理，建立健全质量监督机制，由县、乡、村共同把好工程质量关。按照施工方案及水利工程的有关技术规范，工程由有相应施工经验的施工队伍承担。在建设资金管理方面，建立健全财务制度，设立专项账户，切实做到专款专用。按照制定的实施方案，结合实际情况施工，逐一落实建设内容，建立健全工程领导机构，实行跟踪督查。工程完工后，计划成立专门的管理机构，并配备专门的管理人员，制定专门的工程管理制度，完善管理机制，确保工程充分发挥效益。工程施工过程中，要求施工单位建立可靠的质量保证体系，建设单位建立质量检查体系。两者各司其职，各负其责，明确项目责任人和技术负责人，统一指挥工程施工、材料供应、施工质量、财务管理、竣工验收等。
第二章 水毁修复方案
根据XX县水务局布置的各乡镇水利水毁集中整治工程的任务，并按照省厅、市局的总体要求，抓质量，促进度，确保水利水毁集中整治工程按时完成上级下达的年度任务。
经过现场查勘，对各方面进行比较，并征求乡水利站干部、所在地村群众意见，XX县XX乡XX村水利水毁工程修复方案拟定如下：
XXX自然村的XXX山塘受到严重损坏，主要问题：部分坝体、引水渠道被冲毁，且引水渠道淤积、渗漏严重，直接影响该村下游农田灌溉面积100亩；
主要修复方案为：
XXX山塘设计灌溉面积100亩，坝顶宽，高，大坝上游面坡度为1:1。根据现场察看，XXX山塘为碾压均质土坝，由于大坝上下游及坝顶均未护砌，已有多处塌陷，严重影响山塘运行安全。本次项目的加固措施包括：坝面整理，塌陷处采用亚粘土回填夯实并对坝体加厚，使大坝上游面坡度达到1:2，下游面坡度达到1:；大坝上游面进行护砌，采用浆砌石厚30CM，下设碎石垫层厚15CM；在坝顶路护砌侧设置路肩，采用浆砌块石，高，宽。实施后，大坝坝顶宽，高，详见加固典型断面图。
第三章 施工组织
一、施工特点
本工程为水利水毁修复工程，应利用有利时机进行抢修，其施工特点是施工工作面大，施工点多，可以同时进行施工，保证工程按期完工。
二、自然条件
XX乡XX村位于XX县西北部山区，属亚热带气候，多年平均气温为℃，气温年较差全年平均数为℃，气温日较差全年平均数为℃，最热月份为7月份，月平均气温为℃；最冷月份是1月份，月平均气温为℃，≥10℃的年活动积温6500℃。年平均日照1943小时，年平均无霜期359天，年平均降雨量为1588毫米。最大风速18米/秒，枯水期11月至3月。
三、材料供应
施工所需主要材料为砂、块石、河卵石、水泥等，均分布于水毁修复工程附近就地开采及集镇订货购买。
四、施工场地
本次水修集中整治工程主要建筑物为浆砌石坝、砌石渠道等建设。堆料场、混凝土拌和、仓库等设在水毁修修复附近开阔地。
五、施工用水、用电
施工用水:施工用水可就地取用水库水或溪水。 施工用电:工程用电就附近变压器架设。 六、施工工期
根据省水利厅统一要求，水利水毁工程的重要性和紧迫性以及该工程的自然条件、具体施工条件、施工特点,拟定施工工期为60天。施工时应统筹安排,合理施工以节省时间,尽快建好以获得效益。
工程实施计划进度：
1、2011年1月下旬开工。因本次列入重点集中整治的项目点分散，所以施工的工作面大，前期的备料、清杂清淤、施工便道平整等可以同时进行。
2、2011年3月中旬之前完成坝体翻砌、渠道翻砌建设。 3、2011年3月底之前完工。
第四章 施工安全防范 本工程为小型水利工程，施工线路长，为保证工程的安全施工，从根本上杜绝工伤事故的发生，工程施工单位和业主要始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，严格按照施工程序和各有关部门制定的规章制度执行。
工程的施工要严格按设计要求执行，石方砌筑和砼浇捣按有关规范进行；土方开挖根据地质情况放足边坡，石方开炸所需火工材料的使用保管按劳动安全部门的规定执行；材料运输按交通部门的有关规定；所有电气设备均按规程操作，保证施工用电安全。
第五章 工程运行管理
XX市XX县XX乡XX村水利水毁修复工程由乡政府统一规划、统一建设、统一管理，质量和进度接受有关主管部门和镇政府的监督与管理。为保证工程安全运行，充分发挥工程效益，XX乡XX村水利水毁工程修复后，及时进行产权登记和产权移交，明确工程主体工程所有权归国家所有，使用权归项目村所有，主要建筑物要制订工程管理维护制度，同时落实工程管护经费。管护经费主要用于管护人员工资和工程维修费用。工程管护经费做到专款专用，以确保工程能够长期运行，长期发挥效益。
XX乡XX村水利水毁工程建设业主是XX县XX乡XX村村民委员会，本工程建设要加强管理工作，组织项目实施，实行工程招标、工程质量监督以及财务按要求县级报帐制等。工程施工单位要有水利水电工程施工经验和资质，在实施地过程中，要加强质量管理，以“高标准、高质量、重美观”的要求，严把质量关。要建立完善的工程质量保证体系，保证工程顺利建设。
第六章
编 制 依 据
XX县XX乡XX村水利水毁工程实施方案的主要编制依据有： 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》
3、《XX市XX县初级水利化规划报告》 4、《工程建设标准强制性条文》（水工部分） 5、《水利建设项目经济评价规范SL72～94》1994年 6、《建设项目经济评价方法与参数》1993年 7、其他相关的技术规范、文件
第七章 工程投资概算 1、编制依据
(1)本投资概算依据XX省水利水电厅颁布的X水[XXXX]计财XXX号文《XX省水利水电工程设计概(估)算编制办法》的规定进行编制。
(2)建筑工程定额采用X水电［xxxx］计XX号文，XX省水利水电厅颁发的《XX省水利水电建筑工程预算定额》，在编制概算时，按单价扩大3%计算。安装工程采用水利部水建（1998）63号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》。
(3)施工机械台班费采用X水电［XXXX］计XX号文，XX省水利水电厅颁发的《XX省水利水电工程施工机械台班费定额》，并将其第一类费用的小计乘以调整。
2、基础单价
(1)人工单价：根据X水[XXXX]计财X号文规定，人工单价为28元／工日。
(2)料价格:参照《XXX省造价信息》2010年10月及XX市建设工程材料综合价格的调查情况进行计算。
3、费率标准
(1)根据XX水[XXX]计财XXX号文规定计算。
(2)建筑工程其它直接费取基本直接费的3%，安装工程其它直接费取基本直接费的%。
(3)间接费：土石方工程为直接费的10％；砌石工程为直接费的8％；混凝土工程为直接费的10％。利润按直接费和间接费之和的5%。
(4)建筑工程税金取%(项目在镇以下的采用)。 (5)工程质量监督检测费和工程建设监理费依据XX水[XXXX]计财XXX号文《XXX省水利水电工程设计概(估)算编制办法》的规定进行取费。
(6)设备费：按出厂价加运杂费和采保费。 (7)临时工程：按①∽⑤之和的3％。 (8)其他费用：按①∽⑤之和的1％。 4、工程概算
XXX市XX县XX乡水利水毁工程经过投资测算，概算投资为万元。资金筹措方案：上级资金补助9万元，其余万元资金，由受益群众自筹解决。
第八章 工程环境保护
XXX市XX县XX乡XX村水利水毁工程施工对环境的影响主要是工程施工需要临时仓库和工棚，对地区的地表地貌有一定的影响，随着工程完工后及时整理清除，恢复植被，环境逐渐恢复，施工所产生的影响基本消除。施工期间对环境的不利影响主要表现在：土石方开采、填筑、砼浇筑以及砂石料冲洗造成的植被破坏、水土流失、工程机械施工产生的噪音污染、扬尘污染、施工人员生活污染等。 （1）、对水质的影响
在工程施工过程中，所需要的施工人员较少，所产生的生活污水和生产污水排放量较少，对环境的影响较小。
由于工程施工机械化程度较高，且多以燃料为动力，会产生一些油污。但由于施工机械数量较少，因此油污对水质的影响也是有限的。
该地区水域水功能为农业用水区，要求达到GB3838-88Ⅳ类，附近没有生活饮用取水等水环境敏感目标，同时由于区域的自净能力较强，因此施工过程中产生的微小污染，不会对水质造成很大影响。因此工程施工对水质的影响是极其有限的。
（2）、对大气环境的污染
工程开始实施后，施工机械及设备（挖掘机、抽水泵、搅拌机、发电机、汽车等）和施工员数量增加，施工中所产生的废气、扬尘会污染项目区的大气环境。但由于工地处开阔地带，边远山区，风速大，大气扩散自净能力强，且由于大气污染具有污染范围小、时间短的特点，因此扬尘和废气对工区的环境影响不会产生显著的影响。
施工期间所需的发电机、搅拌机、挖掘机、推土机、抽水泵、运输汽车等机械设备的运转，所产生的噪音对工区的影响较大，对工区外的区域影响较小。由于工区地处农田耕作区，周围基本上没有声学敏感目标，所以噪音只对工区内施工人员产生一定的影响，而对项目区外的实际影响非常小。
（3）对生态环境的影响
项目区内所需地材均为外购，且需求量较小，项目区内基本上没有野生动物，不会破坏原有植被，因此施工期间不会对动植物产生显著的影响。
为了防止和控制项目施工及开发过程产生污染和生态破坏，本项目必须采取以下的措施：
A、充分利用现有的道路、沟渠，避免植被破坏。土方开挖应尽量做到就地平衡、就近堆放，减少土石方外运。管槽开挖后应尽早安装，及时回填，减少地表径流对开挖土方的冲刷。工程的弃土、弃碴统一堆放到指定点。施工期间，应采取喷淋水措施，防止扬尘污染。
B、施工期间注意植被的保护，防止生态环境破坏。 C、施工过程中注意施工时间的安排，项目尽可能选择在枯水季节施工，以方便运输和回填，减轻道路和水体的污染，避免影响群众正常的学习、生产、生活。
D、施工区砂石料、砂浆生产系统的废水排放量大，废水中悬浮物较高，应设置沉砂池，降低出水浑浊度。施工期废水排放应执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。 E、精心设计，精心施工，严格把好工程质量关，确保流域综合开发工程安全。
F、工程完工后，及时整理清除施工场地，尽快覆土、平整、复耕，恢复地表地貌。
G、工程建成投产后，要加强管理，严禁在工程管理范围内开挖及乱搭盖，防止工程受到破坏，影响环境。
工程的施工要严格按设计要求执行，石方砌筑和砼浇捣按有关规范进行；土方开挖根据地质情况放足边坡；材料运输按交通部门的有关规定；所有电气设备均按规程操作，保证施工用电安全。
综上所述，本工程为小型水毁修复工程，规模小，施工期短，施工期间采取的环保措施切实有效，对环境、生态影响较小。
第九章 工程水土保持措施
XXX市XX县XX乡XX村水利水毁工程施工对项目区的水土影响主要是工程施工需要临时道路、土石开挖以及弃碴等，对地区的水土保持工作有一定的影响，随着工程完工后及时采取工程措施、植物措施和其它措施，恢复植被固定土壤，有效地治理水土流失问题。
1、充分利用现有的道路、沟渠，避免植被破坏。土方开挖应尽量做到就地平衡、就近堆放，减少土石方外运。管槽开挖后应尽早安装，及时回填，减少地表径流对开挖土方的冲刷，减少水土流失。工程的弃土、弃碴统一堆放到指定点，并要求按照一定的坡度进行堆放。
2、由于工程所涉及到的施工面积较小，可以优先采用坡面小型水土保持工程：在坡面上进行坡改梯和种草的同时，在坡面上配套小型水利水土保持设施，采取截水沟、排洪沟、引水渠等，构成从坡顶到坡脚的排、灌、引系统，以达到涵养水源、固土改土、改善生态环境，形成稳定的植被结构，有效控制水土流失。
工程完工后，及时整理清除施工场地，尽快覆土、平整、复耕，恢复地表地貌。工程投产后，要加强管理，严禁在工程管理范围内开挖及乱搭盖，防止造成新的水土流失。
第十章 经济分析
本次水利水毁修复工程是保证水利工程能正常运行，为明年的春耕工作服务，为明年的防汛工作奠定基础，主要是考虑其社会效益。水毁修复工程资金以上级补助为主，因此，本项目不进行财务分析及国民经济评价。
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