日记大全|鞋厂环境应急预案(汇编17篇)

鞋厂环境应急预案(汇编17篇)。

★ 鞋厂环境应急预案

建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对突发环境事件的能力，有效预防和控制突发环境事件的发生，最大程度地减少突发环境事件造成的损失和危害，保障人民群众生命财产安全，保护环境，维护社会稳定，促进经济社会协调、健康发展。

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境事件应急预案》、《湖南省突发环境事件应急预案》、《岳阳市突发公共事件总体应急预案》、《岳阳市突发公共事件应急预案编制管理办法》等法律法规和有关规定。

本预案适用于本行政区域内突发环境事件的防范和应急处置。

坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控，实施严格的监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，提高突发环境事件应急处置能力，避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。

实施统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部门配合、上下联动、属地为主、分级响应的应急工作机制。

实行分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，采取相对应的措施处理突发环境事件造成的危害和社会影响。

执行平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。

市、县、市、区人民政府设立环境事件应急指挥机构，负责本行政区域环境事件的应对工作。

2.1.1市突发环境事件应急指挥部（以下简称市环境应急指挥部）：由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府副秘书长、岳阳军分区副司令员、岳阳武警支队支队长、市环保局局长、市公安局分管副局长任副指挥长，市安监局、市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳阳海事局、市建设局、市城管局、市卫生局、市水务局、市铁山管理局、市林业局、市政府新闻办、市气象局、市财政局、市通信部门负责人为指挥部成员。

市环境应急指挥部办公室设市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。

副组长：分管监察、监测工作的副局长、分管污染管理科、法制宣教科、自然保护科、规划财务科工作的副局长

成员：市环境监察支队队长、市环境监测中心主任、污染管理科科长、自然保护科科长、法制宣教科科长、核与辐射监管站站长、市应急办主任、机关后勤服务中心主任

成员：市环境监测中心、市核与辐射监管站、相关县、市、区监测站有关人员

贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统一指挥、协调、指导全市突发环境事件的应对工作，决定全市突发环境事件应急处置重大问题；建立健全环境应急机制，组织制订和完善突发环境事件应急预案；负责环境应急宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承担国家环保总局、省环保局和市人民政府交办的其它工作。

组织协调全市突发环境事件的应对工作，制订有关突发环境事件应急处置措施；建立和完善突发环境事件的预警、预测和监测系统；开展应急处置和现场监测的人员培训，组织预案演练活动；承担市环境应急指挥部交办的其它工作。

市环保局：建立健全反应快速、保障协调的应急机制；参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作；提供应急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持。

岳阳武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安、抢险与疏散等工作。

市公安局（含市消防支队）：组织协调火灾事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引发的环境事件的现场应急处置工作；对重要目标和危险区域实施治安、警戒和交通道路管制；负责对现场的火灾灭火与泄漏控制，或可能导致火灾或泄漏的隐患处置。

市安监局：配合拟制因危险化学品安全事故引发的环境污染应急处置预案，参与较大突发环境事件的应急处置。

市发改委：负责将全市环境应急救援体系建设纳入市国民经济与社会发展规划。

市民政局：储备、管理和调配救济物质，负责受害群众的生活救济。

市交通局：协调长江流域以外船舶、港口污染事件的应急处置，参与因道路交通事故引发的环境事件应急处置工作。

市地方海事局：负责长江流域以外的船舶、港口污染事件应急处置。

市建设局：负责受突发环境事件影响的供水系统环卫工作。

市城管局：负责受突发环境事件影响的城市供气系统畅通。

市卫生局：负责受伤、中毒人员医疗救治，组织协调卫生防疫工作，为事发地医疗机构提供技术支持。

市水务局：配合拟制市重点流域突发环境事件应急预案，参与市重点流域水环境事件应急处置工作。

市林业局：负责对珍稀濒危物种栖息地遭受污染威胁物种的保护工作。

市财政局：负责安排市环境应急救援体系建设和运行经费。

3.1.1市环境应急指挥部有关成员单位应对市内外环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据、辐射环境监测数据等开展综合分析、风险评估和整理传报工作。

3.1.2市、县、市、区相关部门、单位负责突发环境事件信息接收、报告、处理和统计分析等工作。

3.1.3环保部门负责环境污染事件、辐射环境污染事件和生物物种安全事件的预警信息监控；交通和海事部门负责水上船舶、港口污染事件的预警信息监控；环保部门会同安监部门负责危险化学品安全事故引发的环境事件的预警信息监控。

3.1.4市环境应急指挥部及时将较大以上突发环境事件预警信息报告给市人民政府及国家环保总局、省环保局和省人民政府有关部门。

3.2.1市环保局开展污染源、放射源和生物物种资源调查；组织对产生、贮存、运输和销毁的废弃化学品及放射源的普查；掌握全市环境污染源的产生原由、种类及区域分布情况等；负责全市环境应急信息、指挥系统的研究、开发与建设，组织研制环境应急管理系统软件。

3.2.2市环境应急指挥部开展突发环境事件的综合分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。

3.2.3进入预警状况后，事发地县级以上人民政府及其有关部门、单位应当采取以下措施：

⑴立即启动相关应急预案，并发布预警信息。

⑵疏散、转移和妥善安置可能受到危害的人员。

⑶指令各环境应急救援队伍进入应急状况，环境监测部门立即开展应急监测，及时掌握并报告事态进展情况。

⑷针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

⑸调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作到位。

3.3.1市、县(市、区)人民政府建立和完善本级突发环境事件预警支持体系，逐步形成全市两级环境预警监测、信息收集与传递、预警发布、应急指挥的突发环境事件预警网络。

3.3.2市环保局建立全市重点污染源排放状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、区域环境安全评价科学预警系统和辐射事件预警信息系统；交通和海事部门建立船舶污染事件应急设备库和船舶污染快速反应系统。

3.3.3市环保局建立市环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统和辐射事件数据库系统。

3.3.4市环保局建立环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件预警级分别为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别，颜色依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警由县、市、区人民政府发布，黄色预警由市人民政府发布，橙色预警由省人民政府发布，红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。

按照突发环境事件的严重性和危害程度，环境事件分为一般环境事件（Ⅳ级）、较大环境事件(Ⅲ级)、重大环境事件（Ⅱ级）、和特别重大环境事件（Ⅰ级）四级。

符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生3人以下死亡；因环境污染引起一般群体性影响；4、5类放射源丢失、被盗或失控。

符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生3人以上10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；因环境污染造成跨县、市、区行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3类放射源丢失、被盗或失控。

符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生10人以上30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上100人以下；区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境遭受污染；因环境污染造成跨市州行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到较大影响，需疏散、转移群众1万人以上5万人以下；1、2类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染或县、市、区以上城镇水源地取水中断的污染事件。

符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；因突发环境事件需疏散、转移群众5万人以上或造成直接经济损失1000万元以上；区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭受严重污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为的破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏、严重影响人民群众生产、生活的污染事件。

⑴事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。县、市、区人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向市环境应急指挥部、市人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况，并提供技术支持。

(1)市人民政府和事发地县、市、区人民政府相应启动应急预案，组织实施应急处置。市人民政府根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作，并及时向省环境应急指挥部、省人民政府报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑵市环境应急指挥部办公室保持与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，及时掌握事件动态情况。

⑶市环境应急指挥部办公室有关专家分析情况，准备相关应急救援力量随时待命。必要时，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参与指导现场应急救援，并为县、市、区环境应急指挥机构或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况。

⑴市环境应急指挥部办公室开通与事发地县、市、区环境应急指挥机构、现场应急指挥部及相关专业应急指挥机构的通信联络，核实有关情况，并立即报告给市环境应急指挥部。

⑵市环境应急指挥部根据应急需要，成立现场应急指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。指挥部成员单位启动具体行动方案，事发地县、市、区人民政府启动相应应急预案，实施应急处置。

⑶市环境应急指挥部派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

⑷市环境应急指挥部及时向市人民政府、省环保局和国家环保总局报告突发环境事件情况和应急救援实施情况，对不能有效处置或者影响毗邻省、市州、县的特别重大环境事件，由省人民政府报请国务院启动国家突发环境事件应急预案。

突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门、单位发现突发环境事件后，应在1小时内向同级人民政府和上一级相关专业主管部门报告，并立即组织开展现场调查。紧急情况下，可直接报告省环境应急指挥部及其有关成员单位；发生特别重大环境事件的，可直接报告省人民政府和国家环保总局。

突发环境事件确认部门、单位，在确认较大(Ⅲ级)、重大（Ⅱ级）环境事件后1小时内，报告省环境应急指挥部及其有关成员单位，重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）环境事件立即报告省人民政府和国务院相关部门

市、县（市、区）人民政府在接到报告后，1小时内报告上一级人民政府。

突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后1小时内上报，续报在查清有关基本情况后随时上报，处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要报告突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、捕杀或砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量、自然保护区受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果及事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门、单位和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。其中，核与辐射事件的报告按照有关规定执行；各部门、单位之间的信息交换按照相关规定程序执行。

⑴突发环境事件的伤亡、失踪和被困人员中有港澳台人员或外国人，或者环境事件可能影响到境外，需要向港澳台地区有关机构或者有关国家通报时，由省人民政府提请国务院有关部门，报请港澳办、台办和外交部启动相应预案。

⑵需要国际社会援助时，由省人民政府提请国务院有关部门报请外交部，提出需要得到援助的国际机构、事项内容、时机等，由外交部联系，按照信息发布有关规定由指定机构向国际社会发出呼吁信息。

突发环境事件发生所在的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，在应急响应的同时，应及时向可能受到影响的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位通报突发环境事件情况。接到突发环境事件通报的市、县（市、区）人民政府及相关部门、单位，应视情况及时通知本辖区有关部门、单位，采取必要的应急处置措施，并向本级人民政府报告。市环境应急指挥部及时向市有关部门、单位和县（市、区）人民政府通报突发环境事件情况。

市环境应急指挥部根据突发环境事件情况，及时通知有关部门、单位及其应急指挥机构、应急救援队伍和可能受到影响的县、市、区人民政府应急指挥机构。各应急指挥机构接到环境事件信息通报后，应立即派出有关人员赶赴现场，在现场应急指挥部统一指挥下，按照应急预案要求，相互协同，密切配合，共同实施环境应急处置行动。各应急救援专业队伍必须在现场应急指挥部的统一指挥下，迅速实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防再次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析评估，提出应急处置方案，供指挥部领导决策参考。根据突发环境事件进展情况和形势动态，对突发环境事件的危害范围、发展趋势、污染程度和事件等级，作出科学预测和判断，提出相应的对策和意见。

突发环境事件发生单位应及时、主动地向应急指挥机构提供应急救援基础资料，环保、气象、交通、水务等部门、单位应及时提供事发前后的有关数据资料，供应急处置参考。

⑴环境应急指挥机构指挥协调的主要内容：提出现场应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作，协调各专业应急力量实施应急救援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，并根据现场监测结果，确定疏散、转移群众返回时间；及时向本级人民政府和上级环保部门报告应急处置情况。

⑵环境应急指挥部成员单位按照各自职责，启动本部门、单位应急预案，提出应急行动原则要求；派出有关专家和人员参与现场应急指挥工作；组织协调本系统、本单位应急资源实施应急救援行动；及时向市环境应急指挥部报送应急处置信息。

4.5.1市环保局组织、协调突发环境事件地区环境应急监测工作，并指导和协助各地环境监测机构进行环境应急监测工作。

⑴根据突发环境事件污染物的扩散速度和突发环境事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围，布设相应数量的监测点位。突发环境事件发生初期，根据发生地的监测能力和环境事件的严重程度进行监测，并随污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势，适当调整监测频次和监测点位。

⑵根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论方式，预测并报告突发环境事件的发展情况及污染物的变化情况，作为突发环境事件应急处置决策依据。

4.5.2市环境应急指挥部组织协调应急处置工作。

⑴组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离遭受污染威胁的人员。

⑵迅速消除、控制或者安全转移污染源，尽快终止污染源扩散；及时发布污染物扩散可能影响的区域和重要基础设施等信息；封闭、隔离或限制使用有关场所和生产设备，防止发生突发环境事件次生、衍生和耦合事件。

⑶环境应急监测机构迅速进入现场进行环境应急监测，确定现场污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围，划定污染区域，并及时向市环境应急指挥部提供监测数据和污染趋势评估意见。

⑷启动应急物资和设备，提供生活必需品、临时避难场所，尽力抢修被污染或损害的供水、供气、供电、通信、交通等基础设施。

现场应急处置人员应根据突发环境事件特点，配备专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入处置现场的有关规定。

现场应急指挥部应根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度和环境事件特点等，告知群众采取安全防护措施；确定群众疏散、转移方式，指定有关部门、单位组织群众安全疏散、转移；在事发地安全边界外设立紧急避难场所。

市环境应急指挥部办公室会同市政府新闻办，按照《岳阳市突发公共事件新闻发布应急预案》的有关规定，统一对外，进行突发环境事件的信息发布。

符合下列条件之一，即可宣告应急结束：

⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除。

⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

⑶事件所造成的危害已被彻底清除，无继发可能。

⑷事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

⑸采取必要的防护措施以保护群众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且保持在尽量低的水平。

⑴现场应急指挥部确认结束时机，或事件责任单位提出，经现场应急指挥部批准。

⑵现场应急指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急结束命令。

⑶应急状态结束后，环境应急指挥部成员单位应根据相应人民政府指令和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其它补救措施无需继续进行为止。

各级人民政府及其有关部门、单位，应做好受影响群众的安置工作，组织有关专家对受害范围及程度进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境恢复的建议。

各类社会团体、个人及国外机构的捐赠资金和物资，由市有关募捐管理机构负责管理与监督。

市人民政府鼓励各类保险机构开展环境保险。环境事件发生后，各保险机构深入事件发生地开展查勘理赔工作。

5.3.1市环境应急指挥部对每次突发环境事件应急处置工作及时予以总结，并作出科学评价，报告市人民政府和省环保局。

5.3.2市环保局对全市环保系统的环境应急指挥机构、应急救援队伍建设和运行情况进行监督检查和指导，对环境应急救援队伍的应急处置能力进行考评。

各级环境应急指挥机构建立完善的.环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统。市通信、邮政部门负责通信与信息线路维护工作，确保通信畅通。

各级环境应急相关专业部门、单位，要充分发挥职能作用，在发挥现有应急能力的基础上，根据工作需要和职责要求，加强污染源检验、鉴定和监测设备建设。增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测、动态监控和现场处置能力。

各有关部门、单位要建立突发环境事件应急救援队伍；市和各县、市、区人民政府应加强基层环境应急队伍的能力建设，培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的应急力量；各有关部门、单位要加强对大中型冶金、化工等企业的消防、防化等应急分队的业务培训。

各级环境应急指挥机构要建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后，相关环境专家能迅速到位，为指挥处置提供决策依据。

突发环境事件应急保障资金由市财政局按照《岳阳市突发公共事件总体应急预案》的相关规定给予安排和拨付。

7.1.1各级环保部门应加强环境保护科普宣教工作，普及环境污染事件预防常识，提高公民的防范能力。

7.1.2各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应加强环境事件专业技术人员及有关工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

7.1.3各级环保部门和有关环境事件专业主管部门，应定期组织不同类型的环境应急演练活动，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

对在突发环境事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励；对不履行职责、玩忽职守且造成严重损失的，有关部门、单位要依法给予责任人行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

市环保局、市应急管理办公室会同市有关部门、单位对本预案实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。

环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政府安定构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境应急：指针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态，同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急监测：指环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

本预案根据情况变化，由市环保局进行修订和完善。

本预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公室印发，市环保局负责解释。

本预案自印发之日起施行。

★ 鞋厂环境应急预案

网络信息中心机房环境主要监控目标对象为：电力供应、火情、空调异常。监控对象表征为：UPS可监控数据（包括输入、输出、负载等）、烟雾、环境温湿度值。

环境监控报警根据影响范围不同定为不同级别，予以不同处置，应急处置流程如下：

一、 紧急告警

(一) 机房烟雾告警

1. 如消防系统已启动，立即通知相关区域同志撤离机房。

2. 如消防系统尚未启动，立刻调出该场地视频监控，确认是否有火情。一旦确认火情，立即疏散，并确认消防系统能正确启动。

3. 火警必须在第一时间电话通知中心主任、相关机房安全责任人、办公室主任和环境与设备工程师。

4. 按消防相关程序处置。

(二) UPS输入掉电告警

1. 立刻通知环境与设备工程师和相关机房负责人，环境与设备工程师即刻响应并处理，通知机房负责人电池放电情况。

2. 相关机房负责人待命响应，根据需要按预定程序逐级安全关闭各类系统或设备，并通知相关部门及人员。

3. 如影响中心关键业务，由机房负责人作出判断，并立即通知业务所属责任部门。

(三) 机房地湿告警

立刻通知相关机房负责人和环境与设备工程师，现场查看空调底下是否有水管爆裂漏水。

备注：漏水事故影响不可轻忽，某些情况下会引起灾难性事故，请务必关注。

(四) UPS输出故障

1. 立刻通知环境与设备工程师和相关机房负责人，环境与设备工程师即刻响应并处理，通知机房负责人影响范围。

2. 相关机房负责人立即响应，如影响中心关键业务，由机房负责人作出判断，并立即通知业务所属责任部门。

二、 重要告警

(一) 监控数据通信中断告警

发现监控数据通信中断告警，需要综合查看，首先排查是否网络原因，其次排查是否服务器原因。以下状况考虑环境因素：

如果同时有大面积的网络故障和服务器故障，很可能是UPS输出故障，立即通知环境与设备工程师、运行部负责人和系统部负责人。

如果是单纯的数据数据通信中断，一般是监控设备死机，在工作时间通知环境与设备工程师处理。

1. 机房高温告警

立刻通知环境与设备工程师，如判断空调已失效，则需到现场处置。

备注：由于机柜上的温湿度仪因热通道和铁架的热传导作用使得感应温度偏高很多，只能做参考。因此，如夜间发现高温告警，可注意观察，如有持续异常升温则通知环境与设备工程师处理。

2. 冷冻水高温告警

发现冷冻水高温告警或空调进水高温告警，即刻通知环境与设备工程师处理。

3. 市电掉电告警

工作时间，立刻通知环境与设备工程师处理。非工作时间，如发生UPS输入掉电告警，按前述流程处置。

三、 一般告警

其他机房环境监控告警，考虑都是设备故障或者部分功能异常，影响面有限，在工作时间通知环境与设备工程师处理。

★ 鞋厂环境应急预案

《日照环境应急预案》

在日照这个美丽的城市中，我们享受着优美的环境和宜人的气候。然而，不可否认的是，我们也面临着各种自然灾害和环境问题的威胁。为了更好地保护我们的环境和居民，我们急需制定一份全面而有效的“日照环境应急预案”。

一、背景介绍

日照是一个风景如画的城市，拥有壮丽的海滩、湖泊和山脉。然而，正是由于这些丰富的自然资源，我们也面临着自然灾害和人类活动引发的环境问题。比如，随着气候变化，我们要应对极端天气的威胁，如台风、暴雨、干旱等；同时，水污染、空气污染、噪声污染以及土地破坏等也对我们的环境质量提出了严峻的挑战。因此，我们迫切需要制定一份有效的环境应急预案。

二、目标和原则

1. 目标：我们的目标是通过制定和实施环境应急预案，降低自然灾害和环境问题对生活和健康的影响。同时，我们还将努力减少环境破坏，保护和改善我们的自然资源。

2. 原则：我们的环境应急预案需基于科学数据和专业研究，遵循以下原则：

a. 综合性：预案需要涵盖各种可能出现的环境突发事件，包括但不限于自然灾害和人为事故。

b. 预防为主：我们将重点放在预防和减轻灾害和环境问题的影响上，包括宣传教育、监测预警、风险评估等手段。

c. 整体协同：我们将建立健全的机制，确保各有关部门之间的协调与合作，在处理环境突发事件时形成整体合力。

d. 信息透明：我们将保持信息公开、及时传递，确保居民、企业等各个群体了解和参与应急响应。

三、应急方案与措施

1. 灾害预警和监测机制：建立完善的灾害监测、预警和信息发布系统，及时报告各类灾害事件的发生和发展趋势，以便采取及时有效的应对措施。

2. 防灾减灾教育：开展广泛的社会宣传和教育活动，提高居民和企业的环境意识和应急能力，普及防灾减灾知识，培养应对突发环境事件的能力。

3. 应急资源保障：建立完善的应急物资储备和供应系统，确保紧急情况下的物资供应和需求匹配。

4. 组织协调机制：成立环境应急指挥部，协调各相关部门的工作，统筹调配应急资源，确保应急响应的整体性和效率。

5. 灾后恢复和修复：制定相应的环境修复计划，通过适当的技术手段和措施修复被灾环境，恢复自然资源。

四、预案实施与监督

1. 预案实施：按照预案的要求，各相关部门和单位需要进行演练、培训、检验和评估，使其掌握预案内容和操作要点。

2. 监督机制：建立跨部门的监督体系，对预案的实施情况进行定期检查和评估，并通过督察、奖惩等方式推动预案的有效实施。

3. 定期更新：由于环境和灾害形势不断变化，我们需要定期对预案进行修订和更新，确保其与时俱进，能够及时应对新的环境威胁。

总之，制定一份全面而有效的“日照环境应急预案”对于保护我们的环境和减轻灾害影响至关重要。通过我们的共同努力，相信我们能够建立起一个环境友好、安全可靠的城市，并为子孙后代留下清洁、美丽的日照。

★ 鞋厂环境应急预案

境应急监测在污染事故的应急处置中起着举足轻重的作用，要求监测数据的准确性和及时性是事故处理的核心工作。在社会经济生产活动中，突发性环境污染事故时有发生，尤其是石油化工原料、产成品及有毒有害危险品的生产、储存和运输过程中均隐含着不同程度的突发事故因子。这就要求我们在突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理及其后置工作上力争做到最佳状态，为人民生命财产的安全提供有力有效的保障，最大限度减少生态环境的污染和人民的损失。因此，应建立先进的环境应急监测预警体系，完善事故应急预案，做好应急监测的准备，提高应急处置能力是及时有效处理突发性环境污染事故的首要环节。

一、防患于未然，做好应急监测准备

突发性环境污染事故的发生具有不确定性，难以预测，因此要求应急监测准备工作常备不懈。应急监测准备和响应贯穿于事前，事发，事后几个阶段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在应急监测方面的准备措施包括：制定污染事故应急监测预案，应急监测能力建设；标记重点源；应急监测培训及应急演习等。

（一）制定应急监测预案，做好应急响应的准备

应急监测预案是针对可能发生的突发性环境污染事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。当事故发生时，各个基层单位和个人拿出一份根据实际情况事先制定的应急监测预案，积极响应。其中包括各部门组织分工、应急监测作业指导书、现场情况报告表等细节性文件，并且要求相关监测人员及一线人员应该掌握相关的应急作业文件。

（二）补充完备应急监测装备和仪器，加强应急监测能力建设

便携式应急监测仪器一般都是直接读数，响应迅速，可以通过简便的操作方法快捷的确定污染区域和浓度分布，为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。对于应急监测能力的建设不仅仅是针对于便携式应急监测仪器的要求，还包括防护装备，应急通讯设备，交通工具等，目前有些地区监测站已经配备了突发性应急监测车，而且车上配备有车载式应急监测仪器和设备。

（三）标记重点源，为事发情况提供可靠依据和确切处理方法

在突发性应急污染事故中，因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重，而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。在事前标记好可能会发生污染事故或存在有安全隐患的企业、化工厂等重点事故源，详细标记内容包括：企业概况、存储物质情况（物料在装置内的状态、容量，化学品名称，中间和最终产物，地理环境等），总图布置，周围敏感点人口分布等信息。掌握了数据源的信息，不仅为监测仪器的准备提供依据，同时也对监测布点有了初步的方案。若在此处发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置就会提高应急处置的效率。

（四）积极参加应急监测培训，主动开展应急演习

通过专业培训，才能很好的全面的掌握应急监测技术。培训过程中，应急监测人员不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果，而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力，增长应急监测处置经验。应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练，有效的节约了现场监测的宝贵时间。

★ 鞋厂环境应急预案

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：xxx

副总指：xxx

成员：xxx

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长：xxx

成员：xxx

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：xxx

成员：xxx

5、应急救援专家组织

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长：xxx

成员：xxx

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，

发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、

单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。

物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

其它人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处理程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充分、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

★ 鞋厂环境应急预案

环境安全应急预案是一项重要的管理措施，旨在应对环境安全事件发生时的应急情况，保障人民生命财产安全和环境保护。随着全球气候变化日益加剧和环境污染问题日益突出，各国政府和组织都越来越重视环境安全应急预案的制定和实施。

环境安全应急预案涉及多个方面，包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等。例如，当发生地震、洪水、台风等自然灾害时，应急预案会针对灾害的具体情况进行相应部署和应对措施，包括疏散安置、物资储备、通讯协调等方面。而在事故灾害方面，包括工业事故、交通事故、爆炸等事件时，应急预案则会重点考虑疏散救援、事故处理、信息发布等应对措施。在应对突发公共卫生事件时，应急预案也会涉及疫情防控、医疗救治、物资调配等方面。

为了制定一份有效的环境安全应急预案，首先需要建立完善的信息收集和监测系统，及时掌握事故灾害、自然灾害、公共卫生事件等信息，确保能够及时预警和响应。需要建立健全的应急机制和组织体系，包括明确各级应急响应机构的职责分工、协调机制和指挥系统，确保在应急事件发生时能够快速有效地响应。同时，还需要进行应急演练和培训，提高各级应急人员的应急处理能力和应对能力，确保在实际应急情况下能够有序有效地应对。

环境安全应急预案的制定还需要充分考虑各类环境安全风险的特点和特殊性，例如沿海地区需要重点考虑海啸、风暴潮等自然灾害；工业园区需要重点考虑化工厂事故、污染事件等事故灾害；交通要道需要重点考虑交通事故、危化品运输事故等。环境安全应急预案需要具体情况具体分析，根据实际情况不断完善和更新。

环境安全应急预案是保障环境安全和人民生命财产安全的有效措施，需要政府、企业、社会组织等多方合作，建立多层次、多部门的应急管理体系，加强应急预案的制定和实施，提高各方对环境安全的重视和防范意识，共同应对环境安全挑战，实现可持续发展目标。

★ 鞋厂环境应急预案

随着城市的不断发展和人口的增长，城市消防安全问题成为人们关注的焦点。为了应对日益复杂多变的消防环境，制定一套完善的应急预案势在必行。本文将详细介绍消防环境应急预案的制定和应急措施，以确保公众的安全。

一、消防环境应急预案的制定

消防环境应急预案的制定是一项十分重要的工作，它涉及到人员配备、物资储备、应急设备和联动机制等方面。首先，应组建一支专业的应急队伍，包括消防队员、特种抢险队员等，以应对不同类型的灾害。其次，要建立完善的物资储备系统，包括防火设施、救生器械、防护服等，以便于及时投入救援。此外，应加强与相关部门的协作，建立消防与环保、交通等部门的联动机制，以形成高效的应急救援体系。

二、消防环境应急预案的应急措施

1. 火灾事故的应急措施

在火灾发生后，要立即启动应急响应机制，组织人员进行火灾扑灭。首先，要确保人员安全撤离，并将火势控制在可扑灭的范围内。其次，要立即拨打火警电话，向消防部门求助，并协调相关单位的力量参与灭火工作。此外，还要组织人员进行灭火器材的调配和搬运，以加快灭火工作的进行。

2. 化学品泄漏事故的应急措施

在化学品泄漏事故发生后，要根据泄漏物质的性质和地点，采取不同的应急措施。首先，要尽快通知有关部门，并为事故现场设置警戒线，以防止事故蔓延。其次，要组织专业人员进行泄漏物质的收容和扑救。必要时，可以启动疏散预警系统，对周边居民进行安全疏散。

3. 自然灾害的应急措施

在地震、洪水、台风等自然灾害发生后，要及时启动应急预案，组织人员进行救援和灾后重建工作。首先，要立即发布疏散指令，确保人员的安全撤离。其次，要调度救援力量，展开搜救和抢险工作。同时，要加强对灾害区域的防护，设置临时安置点，为灾民提供食物、饮水等基本生活保障。

4. 生产安全事故的应急措施

在生产安全事故发生后，要立即进行应急处置，确保人员的生命安全。首先，要组织人员进行现场救援和抢险。在紧急情况下，可以进行人员转移和临时封控，以减少事故的扩大范围。其次，要调度相关部门的力量，彻底排查隐患，并整改问题，以防止类似事故再次发生。

三、消防环境应急预案的实施

消防环境应急预案的实施是保证预案有效性的关键环节。在平时，要组织应急演练，提高人员的应急处置能力。同时，要不断完善预案，根据实际情况进行调整和改进。在实施过程中，要加强组织协调，确保各应急部门的密切配合。此外，还要加强宣传教育，提高公众的消防意识，使其掌握必要的应急知识和技能。

综上所述，消防环境应急预案的制定和实施对于保障公众的生命财产安全至关重要。希望相关部门能高度重视，对预案进行及时修订和更新，提高应急救援水平，为城市安全保驾护航。同时，公众也应提高自我保护意识，积极参与应急演练和培训，共同构建安全稳定的社会。

★ 鞋厂环境应急预案

★ 鞋厂环境应急预案

为了规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性，实效性和可操作性。我国相关法律法规制定了有关于突发环境应急预案的内容。今天在这里给大家带来的就是有关于突发环境应急预案的相关内容，希望可以对大家能够有所帮助，欢迎大家阅读参考借鉴。

对于环境应急预案的编制要符合以下的相关要求，要符合国家相关法律法规，规章，标准和编制指南等规定，要符合本地区，本部门，本单位突发环境事件应急工作实际情况。要建立在环境敏感点分析基础上，于环境分析和突发环境事件应急能力相适应。要确定应急人员职责分工明确，责任落实到位，要预防措施和应急程序明确，具体操作性强。应急保障措施明确并且能够满足本地区，本单位应急工作的要求。对于预案基本要素要完整，附件信息要进去和相关应急预案要衔接。

县级以上人民政府环境保护主管部门要根据相关法律法规规章和相关的应急预案，按照相映的环境应急预案编制指南，结合本地区的实际情况，编制环境应急预案，由本部门主要负责人批准后发布实施。关于突发环境应急预案的总则包括了编制，目的，编辑依据，适用范围和工作原则的应急组织，指挥体系和职责，包括了零到耳机够工作机构，地方机构和现场指挥机构，环境应急专家组等。对于预防和预警机制，包括应急准备措施，环境风险隐患排查和整治措施。

预警分级指标预警发布或者解除程序预警响应措施的。对于应急处室，包括应急预案启动条件，信息报告，先期处置，分级响应，指挥协调，信息发布，应急终止等程序和措施，对于后期处置，包括善后处置，调查与评估，恢复重建的对于应急保障，包括人力资源保障，财力保障，物资保障，医疗卫生保障，交通运输保障，治安维护，通信保障和科技支撑等。向环境排放污染物的企事业单位，生产，储存，经营，使用，运输危险品的企事业单位，产生，收集，储存，运输，利用和处置危险废物的企事业单位，以及其他可能发生突发环境事业的企事业单位，应当要编制环境应急预案。

★ 鞋厂环境应急预案

为有效防范环境污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，为保持泸溪县的环境污染安全，特制定本预案。

一、指导思想

贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化环境保护部门应对突发性污染事故、事件应急处置工作。使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性；建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍，有效地实施环境污染事故的应急处置。

二、工作原则

环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下，贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。通过局应急指挥系统，整合现有污染事故应急处置资源。以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障；在实施应急处置中，第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用，尽最大努力控制事故的发展，同时局各有关单位按照本预案明确的职能，迅速赶赴现场，在保障人员安全的前提下，分工负责各项应急处置工作，快速高效地实施事故处置，最大限度地减少污染损害。

三、应急预案的适用范围

本预案适用于我县境内发生的突发性环境污染事故、事件的控制和处置。具体包括：

1、危险化学品及其它有毒有害物品物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故、事件。

2、工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发性环境污染事故。

3、影响饮用水源地水质的突发性严重污染事故、事件。

4、因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事故、事件。

5、其他突发性的环境污染事故、事件。

四、应急预案组织领导机构及职责

1、泸溪县环保局应急领导小组成员：

组长：杨毓山

副组长：张显迟、许德胜、刘红艳、王亚兵

成员：陈卫华、舒绍云、邓桂铁、李竹、李桂兰

我局应急领导小组下设应急处置组、应急监测组，()综合协调及联络组和后勤保障支援组、技术专家组。

2、应急领导小组职责

（1）组长主要负责：全面负责应急抢险工作；指挥应急抢险工作；负责研究制定切实可行的应急抢险技术方案。

（2）副组长（王亚兵）主要负责：负责事故调查、处置及应急抢险工作。

（3）副组长（许德胜）主要负责：组织应急抢险工作；负责监测及技术服务工作。

（4）副组长（张显迟）主要负责：组织应急抢险工作；协调各部门工作；负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，做好应急抢险工作记录。

（5）副组长（刘红艳）主要负责：为所有应急参与人员提供物质、经费保障。

3、下设应急处置组成员及职责

组长：王亚兵（兼）

副组长：陈卫华

成员：张卫华、杨嘉、谢生顺

其主要职责是：进入现场必须携带摄像、照相、录音设备和应急工作专用记录本，保证在第一时间取得应急现场详细情况第一手资料和应急工作全程记录材料，研究、制定应急排除处置措施，确保工作准确、快速、到位，并提出对事发责任单位和责任人员的处罚、处理意见，完善环境执法监督相关手续。

4、下设应急监测组成员及职责

组长：许德胜（兼）

副组长：邓桂铁

成员：李前、李优良、吴成发、姚玉珍、杨俊、陈志龙

其主要职责是：进入现场必须携带相关采样分析设备，快速提供监测数据，并立即提供给现场最高指挥人员，以便做出应急排除正确决策；不能进行现场分析的项目，尽快派人采样、分析、确保第一时间将监测报告交现场最高指挥或应急工作职能机构负责人。

5、下设综合协调及联络组成员及职责

组长：张显迟（兼）

副组长：舒绍云

成员：段州军、谭群芬、杨丽芝、张鑫

其主要职责是：负责向社会发布污染事故处理情况的信息工作，负责各工作组协调、联络工作，做好应急抢险工作记录和相关书面材料工作。

6、下设后勤保障支援组成员及职责

组长：刘红艳（兼）

副组长：张敏，周国斌

成员：李桂兰、刘丽红、李叶

其主要职责是：为所有应急参与人员提供物质、经费保障。负责应急抢险中遭遇的人体损伤、财产损失的清理登记和紧急疏散人员等善后处置工作，防止损害、危害后果加重。

7、下设技术专家组成员及职责

组长：杨毓山（兼）

副组长：许德胜

成员：田熙学、邓桂铁、李竹

其主要职责是：进入事发区域了解、掌握事故基本情况，研究制定切实可行的应急抢险技术方案，以便迅速采取应急抢险处置措施。

五、处置突发性污染事故、事件的基本原则

1、对突发性污染事故的现场调查处理和处置以我局环境接事故报警后，值班人员必须在第一时间向我局应急领导小组报告。

2、快速出击

接报后，我局应急领导小组指令应急处置组、应急监测组负责人，立即召集所有组成人员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短的时间内赶赴现场。

3、如果应急处置组、应急监测组到达现场前，公安、消防等部门尚未对现场进行处置，应急处置组、应急监测组在迅速通知相关部门的同时，应参与现场控制和处理，防止污染扩散，根据现场勘察情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员进入。

4、现场调查

应急处置组、应急监测组到达现场后，应迅速展开现场调查，判明事故、事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量，已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况，确定现场监测布点、摄像、拍照等取证工作。

5、情况上报

应急处置组、应急监测组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告我局应急领导小组负责人，做到2小时速报、8小时确报，由我局应急领导小组上报当地政府和州环保局总值班室或有关部门。同时我局应急领导小组根据现场情况和应急处置组、应急监测组的要求，决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。

6、污染处置

应急处置组、应急监测组根据局应急领导小组的指示，积极参考各方意见，对事故影响范围内的污染物进行处理处置，以减少污染危害。

7、污染警戒区域划定和消息发布

根据现场污染情况和现场调查，应急处置组、应急监测组向我局应急领导小组建议建立污染警戒区域，由我局及时通报县政府，作出是否发布警报决定。同时，应急处置组、应急监测组要及时进行事故处理分析，向信息发布及联络组通报情况，确定对外宣传统一口径，由信息发布及联络组对新闻媒体发布污染事故消息。

8、污染跟踪

应急处置组、应急监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据，预测污染扩散强度、速度和影响范围，每12小时向我局应急领导小组报告一次，直到事故污染消失报警解除。

9、调查取证

应急处置组、应急监测组协同相关部门，调查、分析事故原因，实地取证，确定事故责任人，对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

10、结案归档

污染事故处理完毕后，形成总结报告，按时上报并存档。

★ 鞋厂环境应急预案

一、总则

（一）目的

为有效防范环境污染事故，特别是重特大环境污染事故的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发性环境污染事故、事件，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保护人民身心健康及正常生活、生产活动的进行，维护学校正常的教育教学秩序。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合本校实际情况，特制定此预案。

（三）工作原则

以学校行政一班人为主体成立指挥中心，以教务处、总务处负责人为主体成立突发事件应急工作组，切实履行安全教育职责，把保障学校师生健康和生命、财产安全作为首要任务，最大程度地减少环境突发污染事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。

（四）适用范围：本预案适用于处置校园周边环境突发污染。

二、组织体系及职责任务

学校成立抗污救灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性环境污染事件的预防和处置工作。

1.突发事件应急救援组织机构

报 警：110、120

总 指 挥：z

副 总 指挥：z

通 讯 组：z

安全保卫组：z

人员疏散组：z

后 勤 组：z

运 输 组：z

救 援 组：z

医 疗 组：z

依据污染事故发生的具体情况，由总指挥统一指挥，领导小组可以随时调集学校人员支援重灾学校，可调用物资，学校必须给予全力支持和配合。

2.主要职责

（1）普及环境污染源的基本知识和避险知识。

（2）开展污染救灾宣传工作，提升广大师生救灾意识和辨别是非的能力。

（3）接受和迅速执行上级领导和救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情，保证学生安全，维护社会稳定。

三、预防预警机制

学校周边环境突发污染工作领导机构，负责组织、处理本区域内发生或可能发生的周边环境突发重大污染事件的具体工作。校长室负责抢救资金的筹集，救助装备的准备工作，总务处负责做好处理污染事件的后勤保障工作，教务处、德育处协助卫生室负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。

各处室具体职责如下：

1.校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对环境突发污染及污染源工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.教务处、德育处要充分利用各种渠道进行污染灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防灾知识的普及教育，广泛开展灾害自救和互救训练，不断提升广大师生防灾救灾的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.突发性环境污染事件发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把污染事件造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急响应

（一）正常抗灾救灾工作

在每年春季开学初制定校园周边环境突发污染救灾工作计划，安排部署全年的抗污知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对环境污染的基本知识、应急求生技能、防污法律法规的宣传，切实提升广大师生的安全防范意识；定期组织师生开展应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临灾应急行动

接到上级突发污染、临灾预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临灾预报期，布置防污工作，全体教职工应处于临灾应急状态，做好准备工作。学校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关污染事件的情况和实情，提出救援请示，并随时汇报救援工作情况。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障。

进入抗污应急状态后，抗灾救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并依据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗污救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒等次生灾害爆发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、应急终止

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围内或邻近地区发生破坏性环境污染后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在事故1小时内在本单位集结待命。

2.各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在污染区域内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外），防止灾后滋生其他灾害、二次污染。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受污染人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班执勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

七、附则

校园周边环境突发污染事件发生后，学校抗污救灾领导机构，要依法对本预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

★ 鞋厂环境应急预案

1 总则

为了加强和规范我公司在环保设施运营管理过程中，对惠州企业环境污染事故应急预案工作管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成损失，维护本公司及企业稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法律，行政法规，制定本预案。

2 使用范围

本预案适用于应对本公司在运营管理中发生的废水、固废处理系统突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。

3 应急组织机构与职责：

突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构和应急救援队伍组成。

3.1领导机构

突发环境事件应由领导组负责领导、组织和协调公司运营管理中突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，运营管理主任副组长，其他技术、生产、工程等部门主要负责人为成员，应急领导机构设在公司办公室。应急领导组负责应急指挥部日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达命令和指示，组织协调、落实全公司突发环境事件应急工作。本司应急组成员组织图见附表。

3.2 各成员职责

应急指挥中心负责统一协调突发环境污染应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。

遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。

3.3综合协调机构

突发环境污染事件应急管理领导组下设办公室作为突发环境污染应急管理综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

3.4 专家咨询机构

环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染和生态破坏事件专家组，聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。

主要工作为：为环境应急指挥中心决策提供科学依据做好参谋，并参与和指导突发事件应急处置工作。

3.5应急救援队伍

应急救援的队伍由环境科组织成立，其主要只能：

（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。

（2）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、检测等专业人才。

（3）定期组织不同类型环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件技能，增强实战能力。

（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。

4 预防和预警

4.1信息处理

环境应急领导组有关成员，要针对各种可能会在公司内发生环境污染突发事件作出完善预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置原则。

4.2预防工作

（1） 开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查，掌握公司内危险污染源种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发事件以及对应方法和现今对该污染处理技术信息、进展情况和形势动态。

（2） 开展突发环境事件假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。

4.3预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及范围，将突发环境事件预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态发展情况和采取措施效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件预警发布由应急领导组委任各相关部门负责人负责。收集到有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后应急领导组，应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故

（2）发布预警公告，通知各相关部门。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4.4 预警支持系统

（1）建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。

（2）建立环境应急资料库。建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

（3）建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

5 应急响应

按突发环境事件可控性、严重程度和影响范围突发环境事件应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

5.1信息报送与处理

（1） 突发环境事件报告时限和程序

突发环境污染责任部门和责任人若发现废水、危险固废处理等突发环突发环境环境污染事件后，应在1时内向环境应急领导组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级。

（2） 突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。可立即拨打珠海市环保局监查分局三大队电话：……

5.2指挥和协调机制

（1）指挥和协调机制

环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品泄漏、废水应对工作。

环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门在接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。

发生环境事件部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

（2） 指挥协调主要内容

① 提出现场应急行动原则要求

② 派出有关的专家和人员参与现场的应急指挥部应急指挥工作

③ 协调各部门力量实施应急支援行动

④ 协调受威胁周边地区危险源监控工作、

⑤ 协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域

5.3废水、处理设备故障

污染事故设备故障导致废水处理系统不能正常运行，要采取应急措施

⑴ 废水设备处理应急措施

① 处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管部门。

② 废水处理设施出现故障时，尽量减少污染排放，使废水排放量减，同时采取人工方法进行处理。

出现超量排放时，应加大提升泵流量，同时加大曝气量，尽量使污染减少到最。

出现故障时，公司应及时向主管环境部门汇报。

操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或 重点监视。

5.4信息发布

根据突发环境事件分级，由各级环境应急领导组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威信息，让员工做好防止、准备工作。

5.5应急人员安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件特点，配备相应专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

（1） 应急终止条件

符合下列的条件之一，即满足应急终止条件：

事件现场得到控制，事件条件已经消除；

污染源泄漏或释放已降至规定限值以内；

事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要；

（2）应急终止程序

① 现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请；

② 经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准；

③ 现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急终止后行动

①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题重复出现。

②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。

③由应急领导组办公室组织有关专家，会同个相关部门领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案。

6 应急保障

6.1资金保障

环境应急领导组各成员根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算报财政部审批后执行。

6.2装备保障

应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量基础上，根据工作需要和职责要求，加强危险化学品检验、鉴定和监测设备建设。

6.3 通信保障

环境应急领导机构及相关部门要建立和完善环境安全应急指挥系统。配置必要有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部和有关部门及现场各人员之间联络畅通。

6.4 人力资源保障

环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍，企业与上级环保政府部门组成环境应急网络。保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

6.5 技术保障

环境应急领导组要建立环境安全预警系统。建立环境应急数据库，组建专家组，健全环境应急机构。

6.6 定期宣传、培训与演练

环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和重要目标工作人员培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、监测等专门人才。

6.7应急能力评价

7 后期处置

7.1善后处理

在处理好污染、维修好设备后，组织有关的专家对污染范围进行科学评估，分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。

8 附则

8.1预案管理与更新

随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题和出现新情况，应及时修订完善本预案

8.2奖励

在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献个人和部门，应依据有关规定给予奖励。

8.3 责任追究

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一，按照有关法律和规定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对其甚至其部门给予行政处分；其中，对其他人员生命构成危害保留依法追究刑事责任权利。

不认真去履行环保法律、法规，引起突发环境事件；

不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务；

不按规定报告、通报突发环境事件真实情况；

拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应的时候临阵脱逃；

盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资；

有其他对环境事件应急工作造成危害行为。

8.4实施时间

本预案自印发之日起执行

8.5预案解释

本预案由本公司环境应急领导组负责解释

★ 鞋厂环境应急预案

1总则

1.1编制目的

建立健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发环境事件应急管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我省行政区域内突发环境事件应对工作。

核事故及辐射事故、海上溢油事件、船舶污染事件以及重污染天气的应对工作，适用相应应急预案的规定。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持党的统一领导、分级负责，人民至上、生命至上，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和有关单位立即按照职责分工和相关应急预案开展应急处置工作。

2组织指挥体系

2.1省突发环境事件应急指挥部

特别重大、重大突发环境事件发生后，由省级人民政府负责应对并设立省突发环境事件应急指挥部（以下简称省应急指挥部），作为省突发事件应急委员会下设的工作机构，负责统筹全省突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作，组织开展突发环境事件应对工作。省应急指挥部成员单位按照各自职责做好突发环境事件应对相关工作。

总指挥：省政府分管负责同志。

副总指挥：省政府协调相关工作的副秘书长，省生态环境厅主要负责同志、省应急管理厅主要负责同志。

成员：省委宣传部、政法委、网信办，省发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局、广电局、粮食和储备局、林业局、药监局，省铁投集团，民航中南地区管理局，广东海事局，省地震局、气象局，广东银保监局，中国铁路广州局集团，武警广东总队，省消防救援总队，省海洋综合执法总队等单位负责人。

（1）省委宣传部：负责相关宣传报道、新闻发布的组织协调和监督管理，加强涉突发环境事件舆情监测、研判和预警，协调做好重大突发环境事件的信息发布和舆论引导；指导、协调我省新闻媒体机构，组织开展环境应急安全教育。

（2）省委政法委：负责指导、协调、督促政法机关依法办理环境污染犯罪案件，配合做好突发环境事件应急处置工作。

（3）省委网信办：负责配合开展突发环境事件应急处置过程网络举报和谣言治理等工作。

（4）省发展改革委：负责将全省环境应急救援体系建设纳入省国民经济与社会发展相关规划；开展居民生活必需品等商品的价格监测和市场巡查，必要时依法定程序采取价格应急干预措施。

（5）省工业和信息化厅：负责协调动员做好突发环境事件应急物资生产。

（6）省公安厅：负责指导危险化学品运输车辆的道路交通管理；指导人员疏散和事故现场警戒工作；对事故现场区域周边道路实行交通管制，保障救援道路畅通；维护事发地治安秩序和社会稳定；参与敏感和重大突发环境事件调查和处置。

（7）省民政厅：指导事发地民政部门做好突发环境事件的社会捐助工作；将符合条件的困难群众纳入临时救助等基本生活保障范围。

（8）省司法厅：推动国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制，配合开展突发环境事件应对普法宣传，为省政府开展突发环境事件应急决策进行法律研究。

（9）省财政厅：做好省级应急资金保障，配合相关业务主管部门对应急资金的安排、使用、管理进行监督。

（10）省自然资源厅：开展海洋生态预警监测、海洋灾害观测预报，开展矿山地质环境恢复治理、林业生态保护修复、海洋生态修复等工作。

（11）省生态环境厅：牵头协调重大突发环境事件调查处理；协调处理跨区域、重大生态环境污染事故；指导协调市县政府对重大突发环境事件应急、预警工作。

（12）省住房城乡建设厅：参与影响城市供水安全的突发环境事件应急处置工作，指导各地区提供突发环境事件事故企业现场周边下水管网资料，提出消防废水的防控意见，及时做好消防废水溢出可能进入下水管网的封堵等工作，协助提出危险化学品生产安全事故消防废水防控建议。

（13）省交通运输厅：负责指导、协调应急人员及物资设备的应急运输工作；参与因公路、水路交通安全事故引发的突发环境事件应急处置。

（14）省水利厅：负责配合做好突发水污染事件调查和应急处置工作；监测并发布相关水文信息，提供水体污染事件应急处置所需的水利、水文数据；组织协调并监督实施重要江河湖库及跨市、跨流域环境应急水量调度，协助提出危险化学品生产安全事故消防废水防控建议。

（15）省农业农村厅：负责组织对突发环境事件造成的农业、渔业资源破坏进行评估，配合做好因养殖污染引起的突发环境事件的调查和处置工作，配合开展相关生态修复。

（16）省商务厅：依职责配合相关部门做好有关生活必需品的市场保供。

（17）省卫生健康委：负责组织、指导和协调医疗卫生资源，开展卫生应急救援。

（18）省应急管理厅：配合安全生产类、自然灾害类等突发环境事件的应急处置及调查评估工作；及时通报生产安全事故、自然灾害可能引发的次生突发环境事件信息；依法指导、监督有关生产经营单位安全生产情况；在职责范围内指导、监督检查生产安全事故隐患排查治理工作；统筹协调应急救援物资和装备，会同省粮食和储备局做好基本生活物资储备工作；指导做好受灾群众安置和生活救助，以及因灾倒损民房恢复重建；组织指导救灾捐赠；推动应急避难设施建设。

（19）省市场监管局：负责做好应急处置中食品、药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全工作。依法监督检查特种设备安全法律法规执行情况，对特种设备实施安全监察；参与事件调查处理。

（20）省广电局：负责配合省委宣传部组织落实突发环境事件宣传任务，指导广播电视新闻媒体和网络视听节目服务机构协助主管部门发布预警信息和公益广告宣传；配合开展舆情分析研判，及时做好信息发布和舆论引导。

（21）省粮食和储备局：负责组织做好储备粮油的调拨供应工作和救灾物资等储备工作。

（22）省林业局：负责组织对突发环境事件造成的有关林业资源损害进行评估。

（23）省药监局：负责做好应急处置中药品、医疗器械质量监管工作，保障药械质量安全。

（24）省铁投集团：负责为突发环境事件处置提供所辖自主运营铁路、城际轨道交通运输保障；负责因突发环境事件损毁所辖铁路、城际轨道交通和有关设备的修复管理。

（25）民航中南地区管理局：负责为突发环境事件应急处置提供必要的航空运输保障。

（26）广东银保监局：负责鼓励保险公司开展产品和服务创新，为处置突发环境事件提供保险服务；鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立风险分担机制；依法监督保险公司提高与事件相关的理赔效率。

（27）省地震局：负责对地震震情和灾情进行通报。

（28）省气象局：负责提供有关的气象监测预报服务；必要时，对突发环境事件区域进行加密气象监测，提供现场气象预报信息并适时开展人工影响天气作业。

（29）广东海事局：负责辖区内船舶重大污染事故处置及调查处理的组织、指挥和协调工作；为突发环境事件开展水上环境监测等活动提供船舶、人员等方面支持。

（30）中国铁路广州局集团：负责为突发环境事件应急处置提供必要的铁路运输保障。

（31）武警广东总队：协助公安部门维护应急期间社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险区域的群众。

（32）省消防救援总队：负责根据事故灭火救援发展态势，协助提出消防废水防控的意见建议，协助开展下游污染水体应急处置工作。

（33）省海洋综合执法总队：按规定权限参与海洋环境污染事故应急处置和调查处理。

2.2省应急指挥部办公室

省应急指挥部办公室设在省生态环境厅，主要职责：贯彻落实省应急指挥部决定和部署，协调省应急指挥部成员单位参与应急处置工作；汇总、上报应急处置情况；完成省应急指挥部交办的其他任务。

2.3省突发环境事件现场指挥部

特别重大、重大突发环境事件发生后，省人民政府应当设立省突发环境事件现场指挥部（以下简称省现场指挥部），统一组织协调指挥突发环境事件现场应急处置工作。省现场指挥部可根据应对工作需要设立相应工作组，工作组通常分为综合协调组、污染处置组、专家咨询组、应急监测组、医学救援组、新闻宣传组、社会稳定组等。工作组设置、组成和职责可根据工作需要作适当调整。

2.4地方突发环境事件应急指挥机构

各县级以上人民政府参照本预案，设立突发环境事件应急指挥部，负责本级行政区域突发环境事件防范应对和组织协调指挥等工作。初判发生较大突发环境事件，由地级以上市人民政府负责应对，市级人民政府可设立现场指挥部；初判发生一般突发环境事件，由县级人民政府负责应对，县级人民政府视情设立现场指挥部。

涉及两个及以上行政区域的突发环境事件，由有关行政区域共同的上级人民政府负责组织应对，或者由各有关行政区域的上级人民政府共同负责组织应对。

相邻地区人民政府要根据突发环境事件区域特点，建立应急联动机制，形成部门之间、区域之间、条块之间、军地之间应急联动，共同做好区域性、流域性、关联性强的突发环境事件防范应对工作。

2.5前方工作组

较大、一般突发环境事件发生后，由省生态环境厅视情派出前方工作组或牵头组成联合工作组赶赴现场，指导协调突发环境事件应急处置工作，成员由省相关部门或省生态环境厅相关业务处室、派出机构、直属单位组成。

2.6专家组

各级生态环境部门应当建立突发环境事件防范应对专家库，根据需要组织专家提供突发环境事件风险防控、应急处置与救援、调查评估等决策咨询服务。

3运行机制

各级人民政府应当建立健全风险防控、监测预警、应急处置与救援、后期工作等工作机制。

3.1风险防控

各级人民政府要健全环境风险防范化解机制，提升环境风险早期识别能力，指导企事业单位开展突发环境事件风险评估，研究制定环境风险分类分级标准和管理办法，对不同类别的环境风险实行差异化监督管理。

有关部门要加强与相关各方的沟通，及时发现和处置各类环境风险隐患，落实环境风险管控和隐患治理措施；对重大环境风险点和危险源，督促制定防控措施和应急预案，同时做好应急准备工作。

不断完善粤港澳大湾区、泛珠三角区域应急联动机制，鼓励相邻地市、毗邻地区建立健全区域环境应急联动机制，深化信息共享、应急救援和风险防范等方面合作，提高区域应急管理能力。

3.2监测预警

3.2.1监测

各级人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件监测制度，整合监测信息资源，完善监测信息资源获取和共享机制，科学研判突发环境事件信息。

各级生态环境部门要加强日常环境质量监测和企业污染排放环境执法监察，并通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对可能导致突发环境事件的风险信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况并开展分析研判。公安、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、气象、海事、消防救援等有关部门按照职责分工，负责相关突发环境事件信息处理及监控，及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境部门。

3.2.2预警

各级人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件预警制度，加强突发环境事件预警信息发布能力建设，建立预警信息快速发布和传播机制，扩大社会公众覆盖面，解决预警信息发布“最后一公里”问题。

3.2.2.1预警分级

可以预警的突发环境事件的预警级别，按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，突发环境事件预警级别由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示，分别对应预计可能发生特别重大、重大、较大、一般突发环境事件。

3.2.2.2预警信息发布

（1）发布制度。

突发环境事件预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，按照《广东省突发事件预警信息发布管理办法》执行。突发环境事件预警信息，由生态环境部门负责制作并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。突发环境事件引发的次生、衍生灾害预警信息，由有关单位制作并按规定程序报批后，按预警级别分级发布。

各级生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。上级生态环境部门要将监测到的可能导致突发环境事件的有关信息，及时通报可能受影响地区的生态环境部门。

（2）发布内容。

突发环境事件预警信息内容主要包括：突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、事态发展、相关措施和发布机关、咨询电话等。

（3）发布途径。

各级人民政府或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的其他相关地区。

3.2.2.3预警行动

预警信息发布后，当地人民政府及有关部门视情采取以下措施：

（1）分析研判。

组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

（2）防范处置。

迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。可能威胁饮用水安全时，要及时启动饮用水水源地应急预案，做好启用备用水源的准备工作。

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（3）应急准备。

提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。部署应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（4）舆论引导。

及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。

3.2.2.4预警级别调整和解除

发布突发环境事件预警信息的各级人民政府或有关部门应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。

3.3应急处置与救援

3.3.1信息报告

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向当地生态环境部门和相关部门报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。因生产安全事故、危险货物运输事故导致突发环境事件的，公安、交通运输、应急管理、消防救援、海事等部门或者其他负有安全监管职责的部门接报后要及时通报同级生态环境部门。其他单位在大气、水体、土壤监测过程中获得环境污染事件信息的，要及时向同级生态环境部门通报。

事发地生态环境部门接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，初步认定突发环境事件的性质和类别，按照国家和省规定的时限、程序和要求向上级生态环境部门和同级人民政府报告，并通报同级其他相关部门。突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级人民政府或生态环境部门。各级人民政府及其生态环境部门应当按照有关规定逐级上报突发环境事件信息，重大以上突发环境事件发生后或特殊情况下，事发地人民政府及其生态环境部门可直接向省人民政府及省生态环境厅报告，并同时报告上一级人民政府及其生态环境部门。

各地级以上市人民政府、省生态环境厅要全面掌握较大以上突发环境事件信息，了解一般突发环境事件信息；较大以上突发环境事件信息，要及时报送省人民政府。

3.3.2响应启动

根据突发环境事件的危害程度、范围及其引发的次生、衍生灾害类别，各级人民政府、相关部门和单位要按照其职责及相关应急预案启动应急响应。根据突发环境事件及其引发的次生、衍生灾害严重程度、影响范围和发展态势等，突发环境事件省级层面应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级、四级四个等级。

（1）一级响应。

符合特别重大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动一级应急响应的，报请省政府主要负责同志决定。一级应急响应启动后，由省应急指挥部组织开展应急处置工作，迅速将有关情况报告国务院及其有关部门。涉及跨省行政区域、超出省人民政府处置能力或需要由国务院负责处置的，报请国务院启动应急响应。

（2）二级响应。

符合重大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动二级应急响应的，报请省政府分管负责同志决定。二级应急响应启动后，由省应急指挥部组织开展应急处置工作，迅速将有关情况报告国务院及其有关部门。

（3）三级响应。

符合较大突发环境事件情形之一，或突发环境事件发生后经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动三级应急响应的，由省生态环境厅决定启动三级应急响应。省生态环境厅派出前方工作组或牵头组成省级部门联合工作组赶赴现场，指导协调事发地应急处置工作。

（4）四级响应。

一般突发环境事件发生后，经省生态环境厅分析研判、综合评估，认为需要启动四级应急响应的，由省生态环境厅决定启动四级应急响应。省生态环境厅派出前方工作组指导协调事发地应急处置工作。

突发环境事件分级根据本预案7.1的相应分级标准确定，国家对突发环境事件分级标准有更新的，按照最新规定执行。对涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的一般、较大突发环境事件，不受突发环境事件分级标准限制，可根据需要提级启动省级层面相应级别应急响应。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整相应级别，避免响应不足或响应过度。

3.3.3先期处置

涉事企事业单位应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向所在地县（市、区）人民政府及其生态环境部门报告。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由当地生态环境部门会同公安等部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

3.3.4指挥协调

上级人民政府及其相关部门指导下级人民政府及其相关部门开展突发环境事件应对工作。上级组织指挥机构设立后，下级组织指挥机构按照上级组织指挥机构要求做好应急处置与救援工作。

上级人民政府设立现场指挥部的，下级人民政府现场指挥部应纳入上级现场指挥部。上级工作组到达现场后，下级现场指挥部应当接受其业务指导，并按要求做好保障工作。参与现场救援的各类应急力量到达现场后，应当及时与现场指挥部做好衔接，服从现场指挥部的决策，接受统一指挥调度，并及时报告现场救援进展情况。

3.3.5处置措施

突发环境事件发生后，事发地县级以上人民政府必须迅速采取措施，各有关单位按照职责参与，主要包括环境应急监测、污染源监控、确定重点防护区域、分配救援任务，协调各级、各类救援队伍的行动，疏散群众，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织抢修公共设施、接收和分配救援物资。

3.3.5.1现场污染处置

事发地人民政府应组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物降解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，依法要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。应及时对应急处置效果进行跟踪评估，适时调整与完善应急处置措施。

3.3.5.2转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发地气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区域、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员的疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。

3.3.5.3医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理辅导。

3.3.5.4应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案和方法，确定监测布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

3.3.5.5市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和价格监测调控。禁止受污染食品和饮用水的生产、加工、流通，防范因突发环境事件造成集体中毒等。

3.3.5.6维护社会稳定

加强事故现场区域周边道路交通管制与受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点区域治安管控；做好受影响人员与涉事单位、相关地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。

3.3.5.7信息发布与舆情应对

（1）信息发布机制。

信息发布由履行统一领导职责的人民政府或其设立的组织指挥机构负责。通过政府授权发布事件信息、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

特别重大、重大突发环境事件发生后，要快速反应，务必在5小时内发布权威信息、在24小时内举行新闻发布会，并根据应对情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发环境事件后，应当及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规对信息发布另有规定的，从其规定。

（2）信息发布内容。

信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

（3）舆情应对。

加强突发环境事件舆情收集、研判和报告，把政务新媒体作为突发事件舆情收集、回应、引导的重要平台。根据舆情传播不同节点，及时滚动发布事件或舆情处置进展的权威信息，回应社会关切，澄清不实信息，避免群众恐慌和带来社会不稳定。

3.3.6社会动员

突发环境事件事发地各级人民政府或应急指挥机构要根据突发环境事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量参与突发环境事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

突发环境事件发生后，事发地各级人民政府及相应应急指挥机构组织各方面力量开展应急处置工作，组织基层单位和人员开展自救、互救；邻近的地级以上市、县（市、区）人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对事发地提供援助。

鼓励公民、法人和其他社会组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

3.3.7响应结束

经研判满足响应结束条件，或者相关威胁和危害得到控制、消除的，履行统一领导职责的人民政府或者组织指挥机构可宣布响应结束，逐步停止有关应急措施，有序撤离应急力量和工作人员，并做好后续相关工作。

3.4后期工作

3.4.1总结评估

突发环境事件应急响应结束后，生态环境部门要及时组织开展事件总结，查明突发环境事件的发生经过和原因，评估突发环境事件应急处置工作的成效，总结事件经验教训，完善环境应急长效机制。

突发环境事件应急响应结束后，生态环境部门应当在本级人民政府的统一部署下，按照生态环境部相关工作程序规定组织开展生态环境损害鉴定评估，将评估报告报送同级人民政府和上一级生态环境部门，并向社会公开评估结论。评估结论应作为事件调查处理、环境修复和生态恢复重建的依据。突发环境事件损害评估方法按照生态环境部的相关规定执行。突发环境事件的生态环境损害赔偿按照国家和省相关办法执行。

3.4.2事件调查

突发环境事件发生后，根据有关规定，省生态环境厅负责组织较大突发环境事件的调查处理，事发地设区的市级生态环境部门视情况组织一般突发环境事件的调查处理，及时、准确查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，总结事件经验教训，提出防范和整改措施建议以及处理意见。调查报告要报送同级人民政府和上级生态环境部门，并依法向社会公开调查结论相关信息。在调查中发现涉嫌违犯党纪、职务违法和职务犯罪的问题线索，应当及时移送纪检监察机关，由纪检监察机关依规依纪依法处理。

3.4.3善后处置

突发环境事件应急工作结束后，事发地人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施。

县级以上地方人民政府要按照规定及时返还被征用的财产；财产被征用或者征用后毁损、灭失的，实施征用的县级以上地方人民政府要按照国家和省的有关规定给予补偿。保险机构要及时按规定开展相关理赔工作。

4应急保障

4.1救援队伍保障

各地依托消防救援队伍或其他专业应急救援队伍，建立省、市、县三级突发环境事件应急综合性救援队伍；各级生态环境部门要加强专业应急救援队伍建设；高环境风险行业企业建立专职或兼职的应急救援队伍；有条件的地区通过市场化方式，委托当地有应急处置能力的环保技术单位参与突发环境事件应急处置。

加强环境应急专家队伍管理，建立完善专家库并定期更新，优化相关咨询机制和管理程序，及时为突发环境事件应急工作提供技术与决策支持。加强应急队伍相关知识、技能培训，定期组织应急演练，强化部门间应急联动机制建设，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

4.2资金保障

县级以上人民政府应当把突发环境事件应对工作所需经费列入财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。

4.3物资保障

省粮食和储备局负责粮油应急保障以及救灾物资、化肥、食盐、药品、冻猪肉、食糖等物资储备，生态环境部门归口负责应急监测仪器设备等专业应急物资储备。省工业和信息化、民政、生态环境、应急管理等有关部门按照职责分工，组织做好环境应急救援物资紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，保障重特大突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。

县级以上人民政府及其有关部门要加强应急物资储备，鼓励支持社会化应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。生态环境部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。

4.4交通保障

交通运输、铁路、民航等部门要健全公路、水路、铁路、航空紧急运输保障体系，负责组织提供应急响应所需的公路、水路、铁路、航空运输保障。

公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材的车辆优先通行。

4.5通信保障

各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。

4.6技术保障

各地、各有关单位要支持突发环境事件应急处置技术和装备的研发。省生态环境厅要建立完善环境应急综合管理系统，实现环境应急指挥作战、环境风险监测预警的智能化和数字化。

4.7保险制度

鼓励各级人民政府建立政府推动与市场运作相结合的突发环境事件防范、处置及补偿机制。鼓励有条件的地方积极开展环境污染责任保险。鼓励保险公司根据生态环境部门要求、地区环境风险评估情况和企业需求，做好环境污染责任保险产品的开发工作，为环境风险提供保险保障，做好突发环境事件的应急处置、定损、赔偿等服务。鼓励社会公众参与商业保险和参加互助保险，建立突发环境事件风险分担机制。

5监督管理

5.1预案演练

省生态环境厅负责定期组织本预案应急演练。

5.2宣教培训

县级以上人民政府及其有关部门要建立健全突发环境事件应急管理培训制度，定期开展环境应急管理形势和突发环境事件应急预案的'宣传和教育工作，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识。

5.3责任与奖惩

对在突发环境事件应对工作中作出突出贡献的单位和个人，要依照有关规定给予表扬和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6附则

6.1名词术语

（1）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（2）突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

6.2本预案由省人民政府组织修订，由省生态环境厅负责解释。

6.3县级以上人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制订、完善相应应急预案。

6.4本预案自印发之日起实施。20__年省人民政府印发的《广东省突发环境事件应急预案》（粤府函〔20__〕280号）同时废止。

7附件

7.1突发环境事件分级标准

7.1.1特别重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成地级以上市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；

（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

7.1.2重大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失20__万元以上1亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；

（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

7.1.3较大突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上20__万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；

（7）造成跨地级以上市行政区域影响的突发环境事件。

7.1.4一般突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；

（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

7.2省现场指挥部工作组及其主要职责

省现场指挥部根据应对工作需要设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：

7.2.1综合协调组

（1）组成：由省应急管理厅牵头，省工业和信息化厅、公安厅、民政厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、粮食和储备局，省铁投集团，民航中南地区管理局，中国铁路广州局集团等参加。

（2）主要职责：负责协调各部门开展应急处置，协调有关方面派出应急队伍，做好应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应。

7.2.2污染处置组

（1）组成：由省生态环境厅牵头，省委政法委，省公安厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、应急管理厅、林业局，广东海事局，武警广东总队，省消防救援总队，省海洋综合执法总队等参加。

（2）主要职责：负责收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。

7.2.3专家咨询组

（1）组成：由省生态环境厅牵头，各级环境应急专家库专家组成。

（2）主要职责：负责分析环境污染事故性质和类别、研判环境污染事故发展趋势及其对人群健康或环境的影响；确定环境污染事故级别；研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；对生态修复和恢复重建等提出建议。

7.2.4应急监测组

（1）组成：由省生态环境厅牵头，省自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅，省地震局、气象局，广东海事局，武警广东总队等参加。

（2）主要职责：负责根据突发环境事件污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案和方法；确定污染物扩散范围，明确监测布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急提供决策依据。

7.2.5医学救援组

（1）组成：由省卫生健康委牵头，省生态环境厅、药监局等参加。

（2）主要职责：负责组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议。

7.2.6新闻宣传组

（1）组成：由省委宣传部牵头，省委网信办，省生态环境厅、应急管理厅、广电局等参加。

（2）主要职责：负责组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体和互联网管理，正确引导舆论；通过多种方式做好相关知识普及；及时澄清不实信息，回应社会关切。

7.2.7社会稳定组

（1）组成：由省公安厅牵头，省委网信办，省发展改革委、司法厅、生态环境厅、商务厅、应急管理厅、市场监管局等参加。

（2）主要职责：负责加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为；指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、各级人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。

★ 鞋厂环境应急预案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，规范和强化本区市容环境卫生及城管执法应急处置工作，建立操作性强、统一指挥、规范有序、科学高效的市容环境卫生及城管执法应急管理体系，提升“双高区”的市容环境卫生管理水平和应急处置能力，确保中心城区市容环境卫生整洁。

二、影响市容环境卫生的重大事件分析

根据静安区固体废弃物近期处置及未来发展规划，以及历年影响威胁上海的主要自然灾害情况，静安区今后可能发生的环境卫生重大事件主要表现在：

（一）自然灾害

影响本区环境卫生作业正常运作的自然灾害主要有台风、暴雨、风暴潮、高温及地震灾害等，造成生活垃圾、粪便等废弃物清除运输处置受阻，道路保洁无法正常进行，灯光广告、店招、店牌等户外设施安全受到影响。

（二）事故灾难

1、因作业操作失误，引起本区垃圾中转站设施、江桥焚烧厂设备损坏，造成垃圾物流梗阻；

2、水运船舶事故，虎林路码头不能正常中转，造成垃圾物流梗阻；

3、水运船舶事故，长宁凯旋路粪便码头不能正常运作，造成粪便物流梗阻。

（三）公共卫生突发性事件

突发性的传染病、群体性不明原因疾病，或其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件，需对疫情控制区域生活垃圾、粪便及动物尸体等废弃物组织单独收运处置。

（四）社会安全事件

发生恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件等，并对区域内市容环境卫生造成影响，需要市容环境卫生管理部门配合处置的社会安全事件，包括：

1、江桥焚烧厂、虎林路码头、长宁凯旋路粪便码头及本区生活垃圾中转站等设施遭人为破坏，造成垃圾、粪便物流梗阻；

2、国际国内重大事件，可能影响本区城市保洁的正常进行，在局部区域引起垃圾的大量产生等。

3、作业队伍群访、罢工等，可能造成城区不能及时保洁，影响城市环境卫生面貌；造成生活废弃物大量堆积，生活垃圾、粪便物流梗阻

（五）其他影响市容环境卫生事件

1、特大型公共活动。指聚集人数超过5万，需要对活动区域进行突击保洁和垃圾应急收运的。

2、因道路泥浆、渣土污染，影响市容环境卫生并造成交通梗阻，需要对道路泥浆、渣土进行快速清除的。

3、因大面积油污及其它易滑物质污染道路，影响市容环境卫生并造成交通梗阻的，需对道路进行快速保洁的。

三、突发公共事件分级

按照《上海市突发公共事件市容环境卫生及城管执法应急预案（试行）》规定，各类突发公共事件按可控性、严重程度、影响范围，分为四级：即一般、较大、重大和特大突发公共事件。

（一）一般突发公共事件是指对较小范围的公共安全和社会秩序造成轻度危害与威胁，造成或者可能造成人员伤亡或财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。

（二）较大突发公共事件是指对一定范围内的公共安全和社会秩序造成一定危害与威胁，造成或者可能造成一定人员伤亡或者财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。

（三）重大突发公共事件是指对较大范围内的公共安全和社会秩序造成重大危害与威胁，造成或者可能造成重大人员伤亡或财产损失，需要调度有关方面的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。

（四）特大突发公共事件是指对大范围内的公共安全和社会秩序造成严重危害与威胁，造成或者可能造成特大人员伤亡或财产损失，需要由市应急指挥中心统一组织、指挥调度全市相关公共资源和力量进行应急处置的突发公共事件。

四、组织机构和职责

（一）成立静安区市容环境卫生及城管执法应急指挥中心

1、应急指挥中心人员组成。静安区市容市政委主任（环卫局局长）为总指挥；市容市政委分管环卫业务副主任、静安区城市管理大队大队长、环境建设有限公司(以下简称总公司)总经理为常务副总指挥；市容市政委分管灯光广告副主任、分管安全保卫副主任，城管大队分管副大队长、总公司分管业务副总经理为副总指挥；静安区城市网格化管理指挥平台（待组建单位）、监管平台（待组建单位）负责人，市容市政委办公室主任、环卫管理科科长、灯光广告办主任、安全保卫科科长、市容办公室主任、建设发展科科长、爱卫办主任、法制科科长、宣传科科长，城管大队勤务科科长、总公司经营业务部负责人为成员。

2、应急指挥中心的主要职责。执行区政府和上海市市容环境卫生及城管执法应急指挥部的决定，具体负责本区域内市容环境卫生及城管执法公共突发事件应急处置指挥工作；负责全区市容环境卫生及城管执法事故预防，以及应急处置中的综合协调和组织管理工作；建立环境卫生事故预防及应急处置信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报区政府及上海市市容环境卫生及城管执法应急指挥部，承担本预案修订工作。

3、应急指挥中心的设置。应急指挥中心与本区城市网格化管理指挥平台同步建设，在硬件配置上，按照“平战结合”的原则，兼顾平时网格化管理与应急指挥工作的需要，确保各类硬件及设施配置到位，确保通信联络畅通。在应急情况下，网格化管理指挥平台自动转换成应急指挥中心。

（二）应急指挥中心下设四个办公室

1、环卫业务应急处置办公室。分管环卫业务的副主任为指挥长，总公司分管业务的副总经理为副指挥长。下列人员为环卫业务应急处置办公室成员：环卫管理科科长、市容办公室主任、渣土管理所所长、各街道市容管理所长、总公司经营业务部副部长、总公司下属分公司负责人。环卫业务应急处置办公室设置在环卫管理科，由环卫管理科负责具体日常工作。主要职责是：在城区生活废弃物收集、运输、处置受阻，道路清扫保洁不能正常进行的情况下，具体负责组织协调工作；在发生公共卫生突发事件时，负责特殊废弃物的单独收集、运输、处置工作。

2、灯光广告应急处置办公室。分管灯光广告的副主任为指挥长。下列人员为灯光广告应急处置办公室成员：灯光广告办公室主任、副主任，安全保卫科科长、景观管理所所长，总公司下属锝龙公司总经理。灯光广告应急处置办公室设置在灯光广告办，由灯光广告办具体负责日常工作。主要负责是：在应急情况下负责灯光广告的处置协调工作，消除灯光广告设施对社会公众的危害。

3、社会安全事件应急办公室。分管安全保卫的副主任为指挥长，总公司分管安全保卫的副总经理为副指挥长。下列人员为社会安全事件应急办公室成员：安全保卫科科长、总公司办公室副主任、总公司下属各分公司分管安全的负责人。社会安全事件应急办公室设置在安全保卫科，由安全保卫科具体负责日常工作。主要职责是：负责作业队伍发生群访、罢工，垃圾中转站人为破坏，中转站进出通道人为封堵等安全事故的应急协调工作。

4、城管执法应急办公室。分管副大队长为指挥长，勤务科负责人为副指挥长，各分队行政负责人为成员。城管执法应急办公室设置在城管大队勤务科，由勤务科负责具体日常工作。主要职责是：负责城管应急队伍的组建，负责应急情况下城管执法力量的调度。

五、应急队伍组建

（一）道路保洁应急队伍。由总公司下属金缔公司负责组建，组成人员35人，其中驾驶员不少于4人，主要由总公司及总公司下属分公司二、三线人员组成。同时，配置机动清扫车1辆，机动冲洗车2辆，垃圾收集车1辆，客货两用车1辆，手推车、扫帚、铲刀、刷子、塑料桶、抹布、洗涤剂若干。

（二）生活垃圾收运应急队伍。由总公司下属天拓公司负责组建，配备驾驶员5人，跟车工10人。同时配备2.75吨后压车4辆，2吨平板自卸车1辆，铁锹、扫帚若干。

（三）粪便收运应急队伍。由总公司下属锐民公司负责组建，配备驾驶员2人，跟车工2人，2.75吨粪车2辆，并随车配备小塑料桶、扫帚等用品。

（四）特种垃圾收运应急队伍。由总公司下属天拓公司负责组建，配置驾驶员1人、跟车工1人，配置密闭性能良好的垃圾收集车1辆，并配置防护服、口罩、橡胶手套、消毒药剂等用品。

（五）渣土运输应急队伍。由渣土管理所负责组建，主要是对长期在本区从事渣土作业的单位及车辆进行登记，一旦发生需要紧急调用工程渣土车辆时，保证在4小时内组织一支100吨以上运力的渣土运输应急队伍。同时，由总公司下属晨光公司配备铲车1辆，铲车驾驶员1人。

（六）市容环境巡查应急队伍。由市容办负责组建，配备人员30人，应急人员年?应以20至40岁以下的男性为主。同时配备对讲机、雨衣雨具、手电筒等抗台防汛所需物品。

（七）灯光广告应急队伍。由总公司下属锝龙公司负责组建，组成人员不少于20人。应急人员中必须有具备高空作业的2人，强弱电操作资格2人，电焊工2人；配置巡查车1辆、切割机1台、电焊机1台、对讲机2只；同时，配置封锁路面所需标线与架子及吊绳(200米)、雨衣雨具、手提式电灯等抗台防汛中所需物品。

（八）各街道市容所垃圾箱房保洁员和市容协管员作为局本委应急后备队伍，必要时听从局本部统一调度。

（九）城管大队作为总预备队，并成立40人左右的应急队伍，必要时由区政府和市容环卫及城管执法应急指挥中心统一调度。

以上车辆均配置GPS定位系统。同时，为了确保应对各类突发事件，建设发展科必须做好相关应急物质的采购和储备工作。其中，工业用盐若干，简易流动（能拆卸）厕所5座，手提式夜间照明设备若干，并对易耗物品进行及时更新。

★ 鞋厂环境应急预案

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据，正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置，保护厂区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全，防止突发性环境污染事故发生，制度适合本厂区的环境污染事故应急预案。

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：

副总指：

成员：

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长：

成员：

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：

成员：

5、应急救援专家组织。

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长：

成员：

★ 鞋厂环境应急预案

环境是大家的，污染也是大家的，可是利益却是个人的。想一想，PM2.5是如何产生的----污染。那么我们为什么不保护环境呢？以下是有关校园环境污染应急预案，一起来了解下吧。

为有效防范环境污染事故特别是重特大环境污染的发生，及时合理处置可能发生在校内的各类重大突发性环境污染事故，有效控制和消除污染，维护自然生态环境，保障全体师生身心健康及正常生活、教育教学活动的进行，遵循《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和国家环保总局办公厅《关于加强突发环境事件应急管理工作的通知》，特制订本预案本预案。

以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持“以人为本”、“预防为主”，规范和强化部门应对环境污染事故应急处置工作，建立和完善各校区防范有力、指挥有序，快速高效和协调一致的环境污染事故应急处置体系。

凡属校园内发生的突发性环境污染事故的控制和处置行为，均适用本预案的规定。

指由于污染或破坏行为造成直接经济损失在1000—10000元内的。

（二）较大环境污染与破坏事故；

1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10000—50000元内的；

2、人员发生中毒症状；

3、因环境污染引起冲突；

4、对环境造成危害。

（三）重大环境污染与破坏事故；

1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在50000—100000元内的；

2、人员发生明显中毒症状，辐射伤害或可能导致伤残后果的；

3、人群发生中毒症状，致人死亡或者重伤；

4、因环境污染使社会稳定受到影响；

5、对环境造成较大危害；

6、砍伐植物造成危害的；

7、对校区装修改选、开发造成严重环境污染或生态破坏，直接威胁教育教学活动、生活的事故；

1、由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万元以上；

2、各校区人群发生明显中毒症状或辐射伤害；

3、人员中毒致人死亡2人以上或者重伤数人以上；

4、因环境污染使本校区不能正常教育教学、生活受到严重影响；

成立突发环境事故应急领导小组，统一指导突发环境事故应急处置、救援工作。

1、领导小组职责：负责发布和解除应急命令和信息，统一协调做好污染事故应急处置的组织和技术设备，建立污染事故应急处置专家组，提供科学决策意见，减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；统一调度各校区应急救援工作；提供和解决处置应急事故所需的人员、设备、车辆物资等，汇报和通报事故有关情况，必要时向区、市及其它救援中心发出救援请求，组织现场取证调查，总结应急经验教训。

负责批准启动本预案，有权调动本校区一切力量，全面负责突出环境事故应急的组织和协调工作，负责召集各部门负责人研究应急处置方案，制定切实可行的措施，明确职责，根据事故情况再分设现场工作组，指定负责人，组织指挥现场应急处置工作。

协助组长负责现场应急处置的具体领导工作，组长不在时，全权负责现场应急的组织工作。

校办主任：协助各校区领导做好环境突发事故的救援处理、事故上报、对外发布信息和安抚、稳定等相关工作；

总务处主管：协调相关部门划定警戒区域，控制事故现场；进行现场调查，向上级报告现场情况；协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处置意见，防止污染扩大，对环境污染事故的性质，等级和危害做出恰当的认定；

校医：负责组织实施中毒事故的抢救工作；负责事故的处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护工作，及时通报人员的抢救情况；

发生环境污染或破坏事故或可能发展成为的灾难突发事件，应及时向学校校长及校办公室或有关单位报警。

1、拨警电话：办公室：xxxxxxxxx，校长：xxxxxx，巡警110，火警119，急救中心：999，120

2、报警的内容：环境事故发生的时间、地点，造成事故的校区名称，报告人的姓名、职务；接受报告的时间，造成事故的原因及形成的危害后果。

（一）办公室接到环境事故报告后，应立即亲自或派人在最快的时间赶到事发现场进行确认；

（二）立即上报领导小组，并及时通知各成员单位尽快赶到现场；

（三）到现场后成立现场应急领导小组，根据事故的状态及危害程序做出相应的现场应急处理措施；

1、督促发生污染事故的人或其它组织立即采取减轻或消除污染或破坏的措施，防止危害进一步扩大；

2、及时通知可能受到危害的单位和个人，必要时疏散周围群众，避免人身死亡；

3、各成员单位按照各自的职责在现场应急领导小组的指挥下，各司其职、各尽所能，按事故类别组成不同的调查小组进行现场调查；

4、事故得到控制后，要尽快完成初步调查报告并按规定报送有关部门；

5、由领导小组集体研究，根据环境事故的全面调查情况，按照有关法律法规形成确定赔偿金额和进行行政处罚事故处理报告；

6、对造成或可能造成的危害或损害事故，办公室应及时向受到或可能受到事故危害或损害的有关地方人民政府通报事故发生的时间、地点、类型和造成的污染危害；

1、凡属一般或较大环境污染与破坏事故，均由镇环保局确认；

2、凡属重大或特大环境污染与破坏事故，由市级以上环保部门确认；

3、重大或特大环境污染与破坏事故的`报告分为速报、确报和处理结果报告三类；

（1）速报：从事故发生后起，48小时上报，速报可通过电话、电报，必要时应派人直接报告；速报的内容包括：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况、捕杀和砍伐国家重点保护的野生动植物的名称和数量等初步情况；

（2）确报：在查清有关情况后立即上报，可通过电话或书面报告；在速报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况；

（3）处理结果报告：在事故处理完后立即上报，采用书面报告；在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和后果，事故潜在或间接的危害社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况；

有下列情形之一的，依法给予有关责任人行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

1、未依照本预案规定履行事故报告职责，隐瞒、续报谎报的；

2、应急工作中玩忽职守或临阵逃脱职守的；

3、应急工作中不听从指挥的；

4、妨碍应急工作的；

5、应急措施处置严重失误的；

6、在应急中，违反操作规程和制度，引起其他突发事故而造成其它危害的；

东莞学校应急预案附则：

★ 鞋厂环境应急预案

环境应急资源预案是指为应对环境突发事件而制定的一套措施和预案。随着全球气候变化和各类环境问题的不断加剧，环境突发事件的频率和严重程度也不断增加，因此建立一个完善的环境应急资源预案显得尤为重要。

一、环境应急资源预案的制定背景

随着人们对环境保护意识的不断增强和环境保护政策的加强，环境突发事件的处理变得更加复杂和关键。环境污染事件、自然灾害、公共卫生事件等都可能导致环境资源的丧失和破坏，给社会经济发展和人民生活带来巨大的损失。因此，为了能够更好地应对突发情况，减少损失，保护环境和人民的生命财产安全，制定一个完善的环境应急资源预案势在必行。

二、环境应急资源预案的内容

1. 预案的制定目标：确保环境突发事件发生时，能够及时、有效地调动资源，救治伤员，保护环境，降低社会经济损失。

2. 资源调度和管理：制定多级调度机制，明确各级应急响应的职责和权限，确保资源能够及时调配到位。同时，建立资源库和资源清单，及时更新资源信息，确保资源的充足和有效利用。

3. 人员培训和装备保障：建立专业的环境应急救援队伍，进行培训和演练，提高应急反应和处理能力。同时，配备必要的装备和器材，确保人员的安全和救援工作的顺利进行。

4. 协调和指挥体系：建立环境突发事件应急指挥中心，统一指挥和协调各类资源，确保应急工作的高效进行。同时，与相关部门建立起有效的沟通和协作机制，形成合力，提高应急处置水平。

5. 社会参与和宣传教育：引导和鼓励社会各界积极参与环境应急资源的建设和预案的制定。加强环境应急知识的宣传教育，提高公众的环境意识，增强应对环境突发事件的能力。

三、环境应急资源预案的实施

1. 建立健全的法律法规体系，确保环境应急资源预案的有效执行和落地。

2. 定期进行演练和练习，提高应急响应和处置能力，确保预案的有效性和可操作性。

3. 不断完善预案，根据实践经验进行修订和更新，保持预案的及时性和针对性。

四、环境应急资源预案的意义和作用

1. 保护环境和人民的生命财产安全，减少环境突发事件造成的损失和破坏。

2. 提高社会的应急管理水平，增强社会的应对能力，增加社会的稳定性和可持续发展。

3. 建立环境保护的长效机制，促进可持续发展和生态文明建设。

4. 增强社会和企业的责任意识，改善环境保护意识和行为，推动绿色、低碳、可持续发展。

制定环境应急资源预案是一项重大而必要的工作。只有充分认识到环境应急资源的重要性，才能更好地应对各类环境突发事件，保护环境和人民的生命财产安全，促进可持续发展和生态文明建设。

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