文明单位创建实施方案

文明单位创建实施方案(范本十一篇)。

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第一章总则

第一条为了加强文明单位的建设和管理，促进文明单位创建活动的经常化、制度化、规范化，切实提高文明单位创建的质量和水平，充分发挥文明单位在促进经济发展和社会全面进步中的示范带头作用，根据《湖北省文明单位管理办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条文明单位是以开展群众性社会主义精神文明建设活动为基本特征，物质文明和精神文明有机结合，协调发展，成绩突出，经社会认可和有关部门严格评选，由县级以上党委和政府批准、命名的两个文明建设中的荣誉称号。

第三条文明单位建设必须坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导，以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为目标，充分发挥群众的社会主义积极性和创造性，维护政治稳定，促进经济发展和社会进步。

第四条创建文明单位是各级党政机关、人民团体、企业、事业单位的一项基本任务和工作目标。凡本市境内党政机关、人民团体、各类企业、事业单位均属创建文明单位的范围。

第五条文明单位创建活动在党委和政府的统一领导下进行，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责，按照齐抓共管的原则，各有关部门必须互相支持，密切配合。各级党委、政府和各部门要为文明单位建设提供必要的条件，把开展创建活动纳入本地本单位社会发展的总体规划。

第六条文明单位分为市、县（市、区）二级，分别设文明单位和最佳文明单位两个档次，由县（市、区）以上党委和政府审批、命名。

第七条文明单位实行届期制，一般每两年命名一次，没有获得连续命名的单位，不再是文明单位。

第二章文明单位标准及创建要求

第八条文明单位标准

（一）坚持马列主义、XXX思想、邓小平理论，执行党的基本路线，坚持两个文明一起抓的战略方针，贯彻落实三个代表重要思想。

（二）领导班子团结，勇于改革，廉洁勤政，作风民主，在群众中有较高的威信。

（三）有计划地开展经常性的创建活动，目标明确，措施具体，富有实效。

（四）经常采取多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神、民主法制以及形势政策教育，正确处理国家、集体、个人三者利益关系。

（五）社会公德、职业道德、家庭美德教育扎实有效，群众道德素质不断提高，行业风气端正。

（六）重视教育科学文化建设，积极进行基础知识教育和专业技能培训，经常组织丰富多彩的文体活动，群众科学文化素质逐步提高。

（七）严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，治安秩序良好。

（八）重视环境的综合治理，卫生面貌良好，积极发展公益事业，群众生产、生活条件明显改善。

（九）坚持科学管理，实行文明生产（工作）、优质服务，经济效益和社会效益良好。

（十）积极参与当地的文明城市、文明社区、文明小区、文明村镇等创建活动，并发挥示范带头作用。

在考核文明单位时，实行领导班子建设、计划生育、环境保护、社会治安综合治理、经济效益五个一票否决。

第九条大中型企（事）业单位申报市级文明单位，部门申报文明系统，除符合本条例第八条规定的标准外，其所属的独立核算单位70%以上必须是县级文明单位。

第十条创建文明单位要做到有班子、有计划、有措施、有活动，硬件和软件建设并重，两个文明建设协调发展。

第十一条创建文明单位要从细胞建设入手，本单位内部积极开展争创文明户、文明庭院、文明科室、文明车间（班组）等活动，为创建文明单位奠定良好基础。

第三章文明单位的评比、命名

第十二条评比文明单位，按条块结合，逐级上报，专班验收，审批命名的程序进行。条块双方应互相尊重，互相协调，各部门、各行业推荐市级文明单位时，应征求所在地精神文明建设职能机构或分管部门的意见；各县（市、区）在推荐市级文明单位时，也应征求其主管部门的意见。

市直机关申报市级文明单位，应先向市直机关党的工作委员会申请，由该委员会向市精神文明建设办公室推荐。市属企（事）业单位申报市级文明单位，先向其主管部门申请，再由各战线向市文明办推荐；在荆中央、省属企事业单位直接向市文明办申报；各县（市、区）申报市级文明单位，由各县（市、区）文明办推荐。各地、各部门推荐的市级文明单位，由市精神文明建设办公室会同有关职能部门进行考核验收，并通过新闻媒体向社会公示后，送市委、市政府审批、命名。

第十三条省、市级文明单位的产生，实行升级制。各地的市级文明单位一般从县级文明单位中产生，市直的市级文明单位一般从市直机关工委和各战线表彰的先进单位中产生，省级文明单位一般从市级最佳文明单位中产生。

第四章文明单位的管理

第十四条对文明单位原则上实行分级管理，即哪一级命名由哪一级管理，具体工作由各级精神文明建设委员会办公室负责。市精神文明建设办公室受省精神文明建设办公室委托，对荆门区域内的省级文明单位行使协管。

第十五条各级精神文明建设办公室要建立健全文明单位管理档案。档案内容一般包括：文明单位的概况、申报审批表、创建活动资料和考核记录等。

第十六条文明单位每半年要进行一次自查自评活动。各级精神文明建设办公室要加强对这一工作的组织、指导，同时，命名后的第一年要直接对其检查或抽查一次，其检查、自查资料要存入管理档案，促使文明单位巩固和提高。

第十七条文明单位改变名称、变更隶属关系、合并或分解，应及时向管理部门报告备案，对合并和分解后的单位，要由原命名机关重新考核命名。

第五章文明单位的奖惩

第十八条文明单位的奖励：

1、按本办法规定的标准和程序产生的文明单位，由命名机关发给荣誉匾牌和证书，并予以公开表彰。

2、对获得县（市、区）级以上的文明单位的干部职工进行适当奖励。

获得省级文明单位、省级最佳文明单位称号的单位，按《湖北省文明单位建设管理办法》（鄂发[1999]9号）规定，一次性发给干部职工人均一个月标准工资（有岗位津贴的，包括岗位津贴。下同）的奖金；连续两届被评为省级文明单位、省级最佳文明单位的，可另行一次性发给单位党政主要负责人一个月标准工资的奖金。

获得市级最佳文明单位称号的单位或市级文明系统的部门，可视本单位的经济状况，按人均一个月标准工资的85%的标准，发给干部职工一次性奖金；连续两届获市级最佳文明单位、市级文明系统的，可另行按一个月标准工资的85%的标准，发给单位党政主要负责人一次性奖金。

获得市级文明单位称号的单位，可视本单位的经济状况，按人均一个月标准工资70%的标准，发给干部职工一次性奖金。连续两届获市级文明单位的，可另行按一个月标准工资的70%的标准，发给单位党政主要负责人一次性奖金。

一个单位同时获得几个层次文明单位称号的，按获得高层次文明单位称号的奖励标准发给奖金，不得重复发奖。

企业和实行企业化管理的事业单位的奖励资金，从企业成本（费用）中列支。实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴工资调节税；没有实行工资总额与经济效益挂钩的企业，免缴奖金税。党政机关、人民团体、非企业化管理的事业单位的奖励奖金，从本单位行政事业预算结余经费中列支。

各县（市、区）可以参照以上奖励办法制定本级文明单位的奖励办法，但不得超过市级文明单位的奖励标准。

第十九条组织、人事部门要把创建文明单位的成效，作为考核单位领导干部政绩的一项重要内容和提拔使用干部的一项重要条件。

第二十条被命名的文明单位在届期内发生严重问题，造成重大影响，同级的精神文明建设委员会可根据情节，给予批评、警告、令其限期整改等处理，直至报告命名机关撤销其荣誉称号。有下列情形之一者，应撤销文明单位荣誉称号。

1、领导班子不团结或班子成员有腐败行为的。

2、经营不善，经济亏损或服务水平明显下降的。

3、发生重大责任事故，造成经济损失或人身伤亡的。

4、发生刑事案件，治安状况混乱的。

5、出现计划外生育的。

6、环境污染，卫生面貌差的。

7、申报时弄虚作假，骗取荣誉的。

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1、(三)测评审定。市文明办在对推荐申报单位进行测评、征求市文明委成员单位和市直有关部门意见的基础上，提出建议名单报市文明委同意，并在市级主要新闻媒体公示7个工作日，公示无异议的，提交市文明委审议批准。

2、市属各单位，被评为省级文明单位的，按照《云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法》执行。奖金来源同上。

3、政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标，包含着丰富的内容，其核心和精髓就是建设高度的社会主义民主，保证最广大人民当家作主的理想目标得以实现。

4、(八)示范作用明显。充分发挥自身优势，指导和推动挂钩联系点开展精神文明建设工作，积极开展共建共创活动。扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效。积极参与社会公益活动，在支持和参与文明城市建设方面能起到示范带动作用。

5、作为创建成员单位，市民政局将坚决拥护市委、市政府的决策部署，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，高标准、高质量完成各项工作任务。

6、三是管理措施更加严格。对创建和保持两年周期都进行网络考核，达不到规定成绩或出现禁止条件的将进行黄牌警告或取消荣誉称号。

7、经营活动要做到以德经营、诚信立业、文明经商、不卖假货，不做有损形象和个人诚信的事；经营性公共场所从业人员要持证上岗，不出售过期、变质、劣质食品，不制假售假；不违章搭建，不店外经营，保持卫生状况良好；在生产中，要做到不出现任何生产事故。

8、(三)业务工作实绩显著。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、决策民主，群众满意率高;窗口服务行业管理规范，工作细则，服务周到，便民利民，群众满意;企事业单位坚持深化改革，加强诚信建设，强化内部管理，正确处理经济效益与社会效益的关系，工作成效居于当地同行业前列;新经济组织、新社会组织、新科技组织能遵守党和国家相关规定，加强行业自律，开展诚信建设，有效开展社会公益活动，切实担当社会责任，积极履行社会义务，在同行业中能起示范带动作用，社会影响大、群众反映较好。

9、年文明单位创建标准是以XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

10、奖金来源:企业和企业化管理的事业单位奖金来源，可从按规定提取的奖励基金中支出，可计入企业成本。市级行政单位、事业和参公管理单位由市财政保障;县(市)区、开发(度假)园区行政单位、事业和参公管理单位，街道、乡镇奖励奖金来源，由各县(市)区、开发(度假)园区按有关规定执行。市级、县(市)区级文明单位的奖金不能重复享受。

11、（二）领导班子坚强。学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，实事求是，勇于创新，团结奋进，坚持民主集中制原则，决策科学民主，落实厂务公开、政务公开等办事制度，廉洁自律，密切联系群众，在群众中有较高威望。

12、第七条凡本市辖区内被命名一年以上的县(市)区级文明单位，均可自愿申报创建市级文明单位。在申报前12个月内发生下列情形之一的，取消申报资格:

13、(一)领导班子成员或多名干部职工严重违纪违法，受到查处的;

14、(三)发生重大群体性上访事件的;

15、第八条各级文明委可参照上述基本条件，与时俱进，结合实际制定出具体细则。

16、（六）教育、科技、文化水平不断提高。重视职工基础知识教育和专业技能培训，不断提高职工科学文化素质。大力应用和推广先进科技成果，劳动生产率居先进水平。积极倡导文明、健康、科学的生活方式。落实卫生防疫制度。开展丰富多彩的文体活动。

17、第十三条推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

18、三要注重协调沟通，确保任务圆满完成。建立成员单位之间有效、及时的协调沟通制度。在信息共享、相互督察的基础上增强统一性和协调性，在具体工作开展过程中，注重解决问题，确保各项任务圆满完成。

19、(五)干部职工有参与非法宗教活动的。

20、（三）工作成绩突出。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，科学管理，诚信经营，经济效益和社会效益好，工作成绩和主要经济指标居于当地或同行业前列；党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高；服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务处于当地或同行业先进水平。

21、一是表彰周期为两年。

22、（七）社会治安综合治理效果良好。严格执行国家法律、法规和规章，无计划外生育，无重大责任事故，无重大刑事案件，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动，社会治安综合治理措施落实，治安秩序良好。内务管理规范有序，内外环境整洁优美，搞好绿化、美化工作，为职工创造良好的工作生活环境。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境污染控制达到国家标准。

23、一要明确创建任务，凝聚创建工作合力。我局主要负责社会救助体系建设、城市流浪未成年人救助保护、社区民主建设与管理以及慈善捐助等工作。在下一步工作中，我们将强化目标管理，坚决做到创建工作任务、人员、责任、进度、时限“五落实”，确保层层有人抓、环环有人管。

24、第一条为不断深化全市文明单位创建活动，组织动员全市干部职工积极参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设，充分发挥文明单位在提升市民文明素质和城市文明程度中的示范带动作用，根据中央文明办和云南省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

25、(一)申报审核。在市文明办确定的申报期内，按属地关系或行政隶属关系，各申报单位向属地文明办提出创建申请，由县(市)区、开发(度假)园区文明办向市文明办报送推荐报告。

26、(五)民主管理科学规范。工作纪律严明，规章制度健全，综合运用各种现代科学管理手段，各个工作环节有序、高效运行，保障干部职工参与管理和监督的民主权利。关心干部职工生活，积极帮扶生活困难职工。深入开展党风廉政建设和反腐败教育。法治教育经常化、制度化，民主气氛浓厚。

27、第五条市级文明单位每三年评选一届，与昆明市文明村镇、文明社区、文明家庭等一同评选。

28、(二)思想道德风尚良好。积极开展党的基本理论、基本路线和基本纲领宣传教育，深入开展“中国梦”和社会主义核心价值观学习教育实践，积极培育、自觉践行社会主义核心价值观。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。成立志愿服务组织，广泛开展学雷锋志愿服务活动。加强网络文明传播，传承文明，引领风尚。广泛开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业，发挥自身优势，扶贫济困、挂钩扶贫工作扎实有效。

29、(七)社会治安综合治理良好。严格执行国家法律、法规和规章，社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。单位干部职工无严重违纪和违法案件，无重大安全生产和食品安全事故，员工无计划外生育，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无邪教活动。

30、第十六条文明单位合并或分解的，荣誉称号自动取消，下一届可在下一级别上申报;市级文明单位改变名称的，保留原荣誉称号，但应在三个月内向市文明办办理名称变更手续，否则原荣誉称号自动取消。

31、创建全国文明单位，要以十八大和XXX系列讲话精神为指导，全面贯彻“五大＂理念，用科学发展观统领精神文明创建工作，坚持政治文明、精神文明、物质文明、生态文明一起抓，牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观，紧密围绕建设美好安康的发票大局，更好地为安康经济社会又好又快发展服务。

32、第二章评选标准

33、物质文明：物质文明的高度发展为人类改造自然、征服宇宙、推动人类社会本身的进步创造了许多优越而必要的、先决的条件。

34、（一）指导思想明确。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，把精神文明建设纳入单位的目标管理，物质文明、政治文明、精神文明建设有机结合、协调发展。

35、(二)发生重大安全生产、食品药品安全、刑事案件、环境污染事件，以及造成重大影响和损失的其它事件的;

36、二是复查确认周期由五年调整为两年，并实行动态退出，保证奖牌的含金量不降低。

37、第六条市文明办在每届申报前修订印发《昆明市文明单位测评体系》，规范明确申报和评选要求。

38、精神文明：是人类的精神成果的总和，也是人类智慧和道德的进步状态，内容渗透在整个物质文明建设之中，体现在政治、经济等各个方面。

39、五是首次明确了省级文明村、文明社区的奖励办法。省级文明村、文明社区命名当年，从省级文化事业建设费中安排专项经费一次性各奖励5万元，以鼓励和支持农村社区开展创建工作，提高农村精神文明建设水平。

40、(四)文化建设扎实有效。重视干部职工的科学文化知识和业务技能培训，开展全民阅读活动，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、科学、文明、低碳、节俭的生产生活方式，积极开展“讲文明、树新风”活动。开展经常性、群众性文化体育活动，引导干部职工在文化体育活动中自我表现、自我教育、自我服务。

41、第十九条本办法自颁布之日起执行，由市文明办负责解释。

42、(二)公示推荐。各县(市)区、开发(度假)园区文明办向市文明办推荐前，要在拟推荐单位的显要位置和当地主流媒体上进行公示，接受群众评议和监督。公示期满后，向市文明办提交推荐报告。

43、省级文明单位的基本条件

44、第五章管理和监督

45、文明创建五大内容是：物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明。

46、党政机关、人民团体、非企业管理的事业单位，企业和实行企业化管理的事业单位，在评选命名当年和保持荣誉称号期间，每年奖励全体干部、职工1个月应发工资。

47、第六章附则

48、生态文明：主要内容是促进人类社会的可持续发展，培养人们在生态方面的意识，主张以经济发展促进生态环境改善，实现良性发展。

49、(四)干部职工有违反国家计划生育政策的;

50、第一章总则

51、年文明单位创建标准是以XXX新时代中国特色社会主义思想为引领，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党的十九届五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化。把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明创建全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。

52、第十七条被撤销文明单位荣誉称号的单位，经两年以上时间整改创建重新达标的，可在原级别上重新申报。

53、第四条文明单位创建要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，按照“管理先进、服务优良、内外和谐、积极创新、群众满意”的要求，着力提升广大干部职工的文明素质和单位的文明程度，全面促进单位各项工作全面发展。

54、第九条昆明市级文明单位由市委、市政府命名，并授予牌匾和证书。

55、第十条评为市级文明单位的，可向上申报省级文明单位。

56、第十四条对昆明市文明单位的荣誉称号，在届期内实行动态管理。动态管理中发现问题的，根据不同情况分别给予通报批评、警告、撤销荣誉称号等处分。

57、全国新时代文明实践中心建设试点县以来，坚持守正创新、积极探索、大胆实践，全面落实“学、宣、践、乐、化”五大重点工作任务，使新时代文明实践中心建设更活跃、更实在、更有效。

58、文明单位创建是社会综合性工作，是社会精神文明建设的一部分。

59、第十二条对创建昆明市文明单位日常工作的指导、监督，按照谁推荐谁负责的原则，由所在各县(市)区、开发(度假)园区负责。各地各部门要加强对创建工作的督促、检查，及时总结推广先进经验，推动创建工作向纵深发展。

60、第八条文明单位的申报评选按照申报审核、公示推荐、测评审定的程序进行。

61、深入开展党的十九届五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化。

62、创建全国文明单位的“五大＂理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

63、第十五条市级文明单位实行复查递进制，每三年评选命名一次。每期届满后，上届市级文明单位自愿申报复查，复查通过后由市文明委通报继续保持荣誉。在复查年度内发生一票否决事项的取消复查参评资格。复查测评成绩低于75分的，撤销荣誉称号，并给予通报批评。

64、第十八条本办法由市文明委负责组织实施，各县(市)区、开发(度假)园区可根据本办法制定创建管理办法。

65、（八）示范作用明显。带头关心社会公益事业，发挥自身优势，积极开展军（警）民共建活动，扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效，积极参与社区公益活动，在支持和参与当地建设方面能起到先进示范作用。

66、四是明确了申创文明城市、文明村镇、文明单位的入门证条件、前置条件和动态退出的禁止性条件，使文明创建门槛更高，要求更严。

67、(一)组织领导坚强有力。领导干部团结协作，勤政廉政，党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设放在突出位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有规划、有人员、有举措、有经费、有活动。干部职工普遍知晓文明单位创建工作，主动参与文明创建活动，积极参与当地文明城市创建活动。

68、把牢学习科学理论“主基调”。组织党员干部群众深入学习实践科学理论，精准把握其核心要义、精神实质、实践要求，让理论之光照耀前行之路，形成理论掌握群众、群众运用理论的生动局面，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉维护核心、拥戴领袖，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。依托电视广播、“枣乡临泽”APP、微信公众号等平台，抓住重要节庆等时间节点，组织开展形式多样的教育实践活动，让群众更真切地领悟党的创新理论成果，更好地用于指导生产生活实践。

69、社会文明：广义的社会文明是指人类社会的开化状态和进步的程度，这是人类改造客观世界以及主观世界所获得的所有积极成果。

70、第十一条市级文明单位奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

71、第二条本办法所称文明单位，是指在当地积极践行社会主义核心价值观，物质文明和精神文明协调发展，精神文明建设成效突出，符合文明单位创建标准，按规定程序推荐评选，具有较强带动力、影响力和良好示范作用的先进单位。

72、二要加强自查自纠，确保工作落实到位。我局将把文明城市创建与自身业务有机结合起来，定期召开专题会议，查漏补缺，推进工作。进一步加强社会救助体系建设，将符合条件的城乡困难群众及时纳入低保范围；进一步加强以社会捐助为主要内容的慈善超市建设，确保广大困难群众得到及时有效救助；进一步加强社区社会治理和服务，重点是通过社区志愿者服务、社区网格化管理以及社区“12349”居家养老服务网络平台等，提升我市社区的综合服务能力。同时，实行全程督察，确保各项创建工作扎实推进。

73、（四）创建工作机制健全。把创建活动摆上领导重要议事日程，创建机构和人员落实，计划周全、目标明确、措施具体、责任到人，有计划经常性地开展文明学校、文明处室、文明车间、文明楼院、文明家庭、文明职工等各种群众性创建活动。充分调动群众的积极性和创造性，吸引群众广泛参与，注重创建工作的透明度，接受群众的检查和监督。

74、市属各单位，被评为全国文明单位的，按照《云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法》执行。奖金来源同上。

75、第三章申报和评选

76、第三条本办法适用于昆明市行政辖区内所有党政机关、人民团体、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等。

77、第四章表扬和奖励

78、（五）思想道德教育深入。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，经常开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神教育，大力弘扬和培育民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，经常进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。突出抓好诚信建设，经常开展诚信教育和实践活动。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育。

79、(六)内外环境整洁优美。工作条件优良，服务设施配套。落实门前“三包”制度，内外环境清洁整齐，无脏乱差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化。重视服务窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。

80、把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明创建全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

为进一步巩固、扩大创建成果，推动福利院工作科学发展，切实把我院建成勤政、廉洁、高效、文明、和谐的福利机构，推动我院各项工作迈向更高水平。根据我院的精神文明建设工作的实际，现制定xx年精神文明建设工作方案

一、指导思想

以党的十九大精神和全国精神文明建设表彰大会精神为指导，以培育社会主义核心价值观为目标，以巩固和建设文明成果为宗旨，以开展扎实有效、丰富多彩的创建活动为着力点，以建立健全、严格实施各项规章制度为保障，坚持高标准、高起点、高谋划，开展形式多样的教育宣传活动，保障我院文明创建工作深入开展

二、目标要求

通过开展精神文明创建活动，不断丰富和发展文明创建成果，福利院职工队伍思想素质进一步提高，文明言行，文明服务成为自觉行动，工作专业技能明显增强，工作质量和水平再上新台阶，福利院工作环境更加优美，文明卫生安全再创佳绩。做到物质文明、精神文明、政治文明有机结合、协调发展，开创福利院工作新局面。

三、工作重点

（一）加强领导班子建设，强化核心价值观教育。

注重班子团结，建立互信、互谦、互补的工作氛围。坚持公道正派，发扬民主，办事讲原则，发挥领导成员标杆作用，以诚待人，以德取信，工作上互相支持，思想上加强沟通，使福利院班子领导功能得到全面发挥。围绕创建六型（学习型、廉政型、法治型、正气型、服务型、创新型）单位这一目标，组织全体干部职工认真学习十九大会议精神，教育福利院干部加强思想作风建设，引导职工积极参与公民道德建设实践，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范成为福利院全体职工的自觉行为。

（二）加强机关作风建设，强化党风廉政教育。

不断教育和引导单位职工，弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，理论联系实际的领导学风，立党为公、执政为民、密切联系基层群众的工作作风，紧密结合不忘初心牢记使命主题教育，牢固树立福利院干部职工正确的人生观、世界观和价值观，努力打造一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求，坚持吧纪律和规矩挺在前面，贯彻落实xxxxx关于进一步纠正四风加强作风建设重要指示精神，贯彻落实规定实施细则，抓早抓小，落实党风廉政建设责任制和追究制，特别是加强工作纪律，树立福利院廉洁从政的良好形象。

（三）加强思想道德建设，推动讲文明树新风活动。

一是继续开展道德讲堂活动，提升干部职工思想道德素质，营造深厚的氛围，通过身边人讲身边事、身边人将自己事这种方式，引导职工见贤思齐，讲道德、做好人，树立正确的荣辱观和世界观，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、纪律意识，不断提高职工道德素养提升福利机构的良好形象。二是积极参与学习雷锋志愿服务活动，积极参加党员志愿者帮扶、学雷锋、树新风、志愿服务在行动等志愿者服务活动，激发全体干部职工践行雷锋精神的热情，形成良好风气。三是开展丰富多彩的民俗节日活动。在清明、端午、中秋、重阳、春节、元宵节等传统节日前后，以凭吊先烈、送温暖、献爱心志愿服务活动等形式丰富的活动，突出未成年人教育，营造氛围，弘扬民族精神，传承民族文化。四是开展文明用餐活动。培养大家文明用餐习惯，减少餐桌上的浪费，大兴勤俭节约之风，推进节约型单位建设。

（四）深化驻村帮扶，强化文明审计。

一是认真开展帮扶工作，想方设法定点帮扶村办实事，办好事。积极参与社区共建帮建活动，支持社会公益事业的发展，不断提高审计人员服务群众和能力和水平。二是围绕打好三大攻坚战，聚焦工作重点，加大对孤残儿童养教力度，做好成年精神障碍人员养护。三是树立文明服务理念，提升文明服务能力，塑造文明人服务形象，开展好文明服务，做到文明服务，有理有节。

（五）营造健康和谐机关氛围。

一是建立完善关怀帮扶机制，随时了解收养对象和职工的合理诉求和实际困难，力所能及地为他们排忧解难。培养收养对象和职工自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。二是开展丰富多彩的文化体育活动，活跃职工文化生活。扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育和四个意识四个自信四个服从教育。支持鼓励职工参加上级组织的各种活动，提高职工的身体素质、生活质量和文化品位。三是自觉遵守综合治理各项规定。按照上级部门要求，以建设为民、务实、清廉单位为目标，认真落实安全、保密、卫生、环境等各项工作要求。进一步深化节约型单位和平安单位创建活动，积极参加各项社会公益活动。

四、工作措施

（一）加强领导，统筹安排。把文明创建工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导一岗双责，做到文明创建工作与业务工作计划一起下，工作一起抓，目标一起考核。

（二）完善制度，科学管理。按照文明创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，确保创建工作高标准、高质量完成；创新工作机制，抓好工作落实，将创建工作目标任务进行层层分解，责任到人，及时做好省级文明单位动态管理。

（三）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，切实加强院内干部职工教育培训，不断提高职工综合素质。充分利用工会、妇联、志愿服务队等群团组织，开展丰富多彩的活动，促进创建活动全面开展。

（四）查纠结合，重在提高。树立细节决定成败的理念，对照省级文明单位标兵创建标准，按照抓具体、抓深入、抓落实的要求，以科室为单位对创建情况进行自查，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

一、指导思想：

以科学发展观为指导，以《教师职业道德规范》和《小学生日常行为规范》为标准，结合学校实际，以服务师生、服务教学为宗旨，坚持教育与管理、建设相结合，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，营造文明和谐的育人环境，把我校建设成为干群同心协力，师生和谐一致，运行高效开放，环境高雅宜人的文明单位。

二、创建目标：

通过“文明校园”的创建活动，使学校的各项活动走上制度化和规范化地道路，打造一支具有“高素质、高水平、高效率”，“新思想、新行为、新形象”的榆林高新小学特色的师生队伍。结合我校实际情况，现制定五年目标如下：

1、20xx年，规范内部管理，建立健全各项制度。

2、20xx年，争取达到区级文明单位、先进集体。

3、20xx年，创建市级文明单位、先进集体。

4、20xx年，创建省级文明单位、先进集体。

三、组织机构及工作职责：

组长：

副组长：

成员：

各班班主任：（负责班级内部的宣传教育工作）

组员：各班家长委员会成员（带动家长与学校合作，实施“完整教育”）

各班班长（发挥班干部的榜样与示范作用）

文明校园的创建工作关键在组织、领导。校领导要努力践行科学发展观，不断提高自身知识、理论水平与管理能力。坚持素质教育重在养成教育的思想，努力践行“家校共建”的思路，力争成就小学阶段的“完整教育”。

四、具体措施：

（一）完善制度建设，构建保障体系。

学校制度文化是学校文明的重要组成部分，是学校办学、治校的基本保证，具有导向、约束和规范作用。我校成立伊始，各项制度规范均未健全，加紧完善制度建设，构建保障体系在现阶段显得尤为重要。

1.加强民主管理与监督。坚持党的教育方针，严格遵守国家的各项法律法规，形成依法行政、依法治教、依法治学的格局；坚持校务公开，进一步规范公开程序，提高公开质量，加强上下沟通，实行校领导定期向全校通报的工作制度；加强交流、广开言路，建立起采纳良言的工作机制。

2.完善管理规章制度。规章制度反映在办学理念、校训、校风等各个方面，建立科学规范、以人为本的管理规章体系，并根据学校改革发展的需要不断充实、完善、发展和更新，使学校的各项工作有章可循、有据可查、有法可依，各项工作进一步规范化、科学化、制度化、人文化。

（二）加强师德师风建设，培养文明教师，健全教师学习制度。利用例会、集会、讲座等形式组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，着力提高教师的责任感、事业心、提倡敬业精神、奉献精神，构建文明执教、依法执教的思想基础。定期开展师德师风问卷调查活动，了解学生学习、生活情况以及对教师的要求与意见，全面了解教师教学行为、教学方法、家校沟通、思想工作成效等。将调查结果发放到每个办公室，让教师们自觉接受监督，不断提高师德水平。

（三）加强常规管理、培养文明学生

1.构建“12334156”办学思想体系。

秉承一个宗旨：为孩子的一生发展和幸福奠基。

确立两个目标：办学目标，规范办学有特色、创新教学有特点、全面发展有特长；育人目标，人格健全、心理健康、身体健壮、学业健树。

构建“三三”框架。建“三境”：优美的物化环境、浓厚的文化环境、和谐的人际环境；育“三风”：诚信、和谐、求实、进取的校风，敬业、爱生、严谨、创优的教风，尊师、乐学、刻苦、自励的学风；养“三气”：学生的童稚气、教师的学者气、学校的学术气。

坚持四个方略：依法治校、质量立校、科研兴校、特色强校。

创出一种特色：打电教牌、唱艺教戏、品教研果、走创新路。强化五种教育：“红色”激励教育，“绿色”健康教育，“蓝色”道德教育，“橙色”挫折教育，“黑色”安全教育。

开辟六条途径：教书育人、管理育人、服务育人、形象育人、活动育人、环境育人。

2.建立和完善学生常规评价体系

首先是确定评价内容体系，即评价什么的问题。小学生道德养成应成为评价学生是否文明的重点。具体说，就是小学生道德认知的掌握、道德情感的激发、道德能力的形成、道德行为习惯的养成。要以《小学生守则》《小学生日常行为规范》、《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设若干意见》为指导，结合学校实际，制定评价细则。并以此细则为标准对学生的行为习惯进行评价与导向。

其次，建立科学的评价方法体系。探索实行行政、教师、学生三级同步管理评价。同时要高度重视学生的自主管理，成立学生自主管理干部队伍参与日常的监督评价。要遵循“高处要求、细处着手”的原则，从“走好路、上好课、做好操、学好字、排好队、唱好歌、扫好地”抓起。量化常规要求，量化结果要作为评价学生、评价班级、评价班主任绩效的重要依据。

（四）重德育功能，抓好终身发展灵魂工程。

强化德育手段，加强养成教育。学校将定期举办形式多样的主题班队会，将经典诵读、学生文明礼仪教育贯穿到每天的学习生活中，增进家校沟通，将“家校共建”作为学校养成教育的总体思路，双向互动，使学生养成良好的学习习惯和生活习惯，努力成就完整教育。

（五）打造健康向上的校园文化、构建和谐文明的校园环境。

1.通过各种有形和无形载体树立学校总体形象。在校园醒目位置设置学校的办学理念、办学目标、校训、校风、教风、学风等，使之深入人心，培育师生“爱校、建校、兴校”的思想，使全校形成“建一流名校”的共识。

2.营造浓郁的校园文化氛围。在教学楼各层走廊里悬挂不同教育主题的版面，力求使每面墙壁会说话。版面图文并茂，使学生在不知不觉中接受文化的熏陶。加强班级文化建设，在班级园地里展出学生的书法、绘画、作文、布贴、剪纸等作品，便于学生之间相互学习、相互欣赏。

3.发挥文化阵地的教育作用。通过升旗仪式、各类展板、橱窗等多种渠道对学生进行爱国主义、集体主义、优良传统、民族精神、遵纪守法、交通安全、保护环境、远离毒品、反对迷信以及反对邪教等方面的专题教育。

4.发挥校本教材的育人作用。充分挖掘地方课程资源，结合“可爱的榆林”地方课程，编写校本教材、开设校本课程。

（六）推进校务公开，健全民主管理。

1.从建设社会主义政治文明的高度大力推进校务公开，完善领导体制和工作机制。对涉及学校改革、发展，师生员工切身利益及其他重大问题要利用集体会议、QQ群、公告栏等形式及时公开，提高校务公开的透明度和时效性。

2.教职工参与学校管理要制度化、经常化。

3.发挥工会的桥梁和纽带作用，积极为教师排忧解难，丰富教职工的业余文化生活。

（七）积极推进课改，提升创建工作的内涵。

课堂学科教学是实施素质教育的主阵地。为了提高教育教学质量，打赢课堂教学改革这一硬仗。在抓好备、讲、辅、改、考常规教学的基础上，狠抓教师基本功的提高，不断创新教研模式，健全教研制度。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

20XX年我局创建为青白江区级优秀文明单位，今年将进一步巩固创建成果，力争创建为成都市文明单位，特制定创建市级文明单位的方案如下：

一、创建指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想指导创建活动，按照XXX在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，从党和人民事业兴衰成败的高度，切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设，以学习促进工作，进一步增强服务意识，提高干部职工的整体素质，与时俱进，开拓进取、奋发有为，求真务实，全面完成区委区政府下达的各项目标任务，促进精神文明建设再上一个新台阶。

二、创建目标

在巩固区级优秀文明单位成果的基础上，不断提高创建水平，力争我局在今年创建为成都市文明单位。

三、创建措施

1.抓四好班子建设，强化目标管理，将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长，副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长，各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，明确专人负责日常工作，保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传，调动全系统干部职工的积极性，掀起创建市级文明单位的高潮。

2.、贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以领导干部作风整顿建设活动为契机，建设学习型单位，不断提高职工的科学、文化、业务素质，教育全系统干部职工用心想事、用心谋事、用心干事，围绕三新突破年的目标任务，深入开展学习讨论活动，达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。

3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用，将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中，开展形式多样的创建活动。

4.落实《公民道德实施纲要》，组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育，确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展文明科室、五好文明家庭等文明细胞建设活动。

5.抓好创建活动，促三新突破。今年力争从五个方面做到突破：一是在创新群众文体活动形式，丰富活动内容，扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制，在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目，在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制，在推进机关建设上有新突破。

6.发挥文明单位的辐射示范作用，积极参加公益事业，全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作，力求取得显著的社会效益。

7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设，积极推进机关各项制度改革，确保规范高效，建设和谐单位。

四、实施步骤

1.宣传动员。20XX年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月，利用公民道德宣传教育月活动，群团组织开展广泛宣传动员，力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心，做到人人重视，积极参与。

2.加强领导，成立专门机构，制定计划，狠抓落实。

3.20XX年3月至12月期间，全局一盘棋，党、政、工、青、妇通力配合，按照创建目标和具体要求，逐一抓好落实，并做好检查督促工作，保证创建活动收到实效。

4.加大宣传力度，扩大文体系统知名度，进一步提升我局在全区的声誉和形象。

5.20XX年10-11月，达到成都市文明单位标准，做好迎接验收的各项准备工作。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

20xx年，涟水县民政局以坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，以“五型”民政机关，“五心”民政干部为抓手，以争创20xx-20xx年度省级“文明单位”为契机，继续按照“巩固成果、提升层次、树立典型、整体推进”的工作要求，切实履行民政部门保障民生、服务社会的职责。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观、xx大和xx届三中、四中全会精神。坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨，努力营造争创文明单位的良好氛围，把精神文明创建活动转变为实践科学发展的过程，转变为引领文明风尚的过程，转变为干部自觉自愿积极向上的共同价值取向，以此来全面促进我局精神文明建设工作上台阶、上水平。

二、总体要求

对精神文明创建工作要高度重视、明确目标、采取扎实措施、取得显著成效，努力使精神文明创建工作成为促进金塔地税事业科学发展的强大思想保证和精神动力。总的要求是要做到“五个有”，即：有创建目标和具体思路，有工作机构和硬件保障，有活动载体和行业特色，有工作制度和运行机制，有落实举措和工作实效。

三、具体措施

1、全面提升队伍道德素质

倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，深入开展理想信念教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育。教育干部职工“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”，提高干部的道德修养。开展形式多样的道德实践活动，继续开展“送温暖、献爱心”等扶贫济困活动，形成良好的道德风尚。大力加强节约型机关建设，厉行勤俭节约、反对铺张浪费;深入开展文明餐桌行动，促进“文明用餐，节俭惜福”良好风气的养成;倡导“节能减排、低碳生活”、文明行车、“禁烟行动”;大力开展网上道德建设，抓好网络文明传播队伍建设，积极传播正能量;引导干部职工广泛参与文明传播行动，充分发挥传播文明、引领风尚的重要作用。

2、围绕中心，保障民生，服务社会

着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，突出重点，统筹兼顾，着力完善制度、规范管理、提升能力、创新服务、加快发展，努力顺应我县经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，切实履行民政部门保障民生、服务社会的职责。

四、全面落实文明单位考评指标，深入推进文明单位创建

(一)加强组织领导，形成齐创共建工作合力。精神文明建设是一项综合性的全局工程，涉及面广，工作量大，全局各科室、各单位要通力协作，各司其职，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、相关部门配合抓的工作格局，确保精神文明创建工作健康有序地进行。

(二)明确目标，狠抓落实。把精神文明单位的创建工作作为一项重要任务进行强有力的指导和督促，提上日程，激活细胞、夯实基础，在短时间内能够取得突破性进展。建立创建工作目标责任制，层层落实责任，强化目标管理，分解任务，责任到人。对创建工作进行讲评，检查进展情况，推广好的做法，及时解决和纠正工作中发现的问题和存在的不足。加强检查督办，精神文明创建领导小组对创建工作进行定期或不定期的检查督办。

(三)扩大宣传力度，营造良好的创建环境。通过各种途径，加大宣传力度，加强和各新闻媒体的联系。加强同上级文明委的工作联系，争得上级有关部门对我分局创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，并加强同系统内兄弟单位的联系，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，圆满实现既定的创建工作目标。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

1、第五条市级文明单位每三年评选一届，与昆明市文明村镇、文明社区、文明家庭等一同评选。

2、(二)公示推荐。各县(市)区、开发(度假)园区文明办向市文明办推荐前，要在拟推荐单位的显要位置和当地主流媒体上进行公示，接受群众评议和监督。公示期满后，向市文明办提交推荐报告。

3、(三)发生重大群体性上访事件的;

4、考评对象为：省直机关工委评选表彰的届期内文明（标兵）单位和由省直机关工委推荐获评的届期内全国文明单位、省文明（标兵）单位，以及新申报创建的单位。

5、仪表端庄素质高，文明建设热情高。胸怀理想志向高，样样高!

6、文明单位六条标准

7、第五章管理和监督

8、四、考核方式

9、第十八条本办法由市文明委负责组织实施，各县(市)区、开发(度假)园区可根据本办法制定创建管理办法。

10、（二）工作成效显著。生产经营单位改革开放步伐快，市场竞争能力强，科学决策，依法经营，严格管理，经济效益稳步提高，主要经济发展指标居于当地或同行业的前列。非生产经营单位内部管理完善，业务发展好，办事效率高，各项工作处于领先水平。

11、一、总体思路

12、领导班子坚持四项基本原则,为政清廉,锐意改革,团结奋进,发扬民主,干群关系好,机关内有百分之六十的处、科、室是文明科室。

13、第四条文明单位创建要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，按照“管理先进、服务优良、内外和谐、积极创新、群众满意”的要求，着力提升广大干部职工的文明素质和单位的文明程度，全面促进单位各项工作全面发展。

14、(八)示范作用明显。充分发挥自身优势，指导和推动挂钩联系点开展精神文明建设工作，积极开展共建共创活动。扶贫济困，挂钩扶贫工作扎实有效。积极参与社会公益活动，在支持和参与文明城市建设方面能起到示范带动作用。

15、第十九条本办法自颁布之日起执行，由市文明办负责解释。

16、创建文明单位有规划、有措施,各项规章制度健全,实行科学管理,做到文明生产,优质服务。

17、社区是个大家庭，凝聚人心讲文明，团结务实抓实效，真行！

18、一个地区，管理文明单位的是文明委或文明办。具体到一个单位，如果成立有精神文明建设领导小组办公室，则由这个领导小组办公室负责。很多单位，由于没有成立文明办，是由办公室牵头创建，工青妇等部门参与。

19、第一条为不断深化全市文明单位创建活动，组织动员全市干部职工积极参与经济、政治、文化、社会和生态文明建设，充分发挥文明单位在提升市民文明素质和城市文明程度中的示范带动作用，根据中央文明办和云南省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

20、以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央文明委全会、省文明委全会精神，结合省直机关特点，充分发挥考核测评指挥棒作用，建立日常管理、多维评价与结果运用融为一体的文明单位综合考评和动态管理机制，实现工作自然留痕、数据随时提取、结果自动生成，保障考评客观公正，激活群众创建热情，既做到“抓铁有痕”又避免“过度留痕”，让基层真正把工作抓在经常、评分记在日常、考核落在平常，克服文明创建“一年热一年冷”“牌子到手，创建到头”和“两张皮”等问题，进一步提升文明单位创建和管理的科学性、实效性。

21、市属各单位，被评为省级文明单位的，按照《云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法》执行。奖金来源同上。

22、(一)组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉坚持两手抓、两手都要硬，高度重视精神文明建设，把文明单位创建工作摆上重要位置。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，敢子担当，自觉践行“三严三实”要求，勤政廉政，能够充分发挥战斗堡垒作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体干部职工普遍参与创建活动。履行社会职责，热心参与社会公益事业，努力为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。

23、邻里守望缘分深，儿女不如咱近邻，你帮我来我帮你，倍儿亲！

24、文明建设靠大家，志愿服务红柳花，社会风气前景好，乐淘淘！

25、爱党爱国守法纪，崇尚科学重教育，尚贤包容睦邻里，谦受益！

26、(六)业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济发展，诚信经营，科学管理，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于同行业前列。加强服务型机关建设，党政机关和执法部门廉洁高效，办事公道，执政为民，自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务群众细致周到、优质高效，业务工作处于同行业领先水平。

27、第十四条对昆明市文明单位的荣誉称号，在届期内实行动态管理。动态管理中发现问题的，根据不同情况分别给予通报批评、警告、撤销荣誉称号等处分。

28、(六)内外环境整洁优美。工作条件优良，服务设施配套。落实门前“三包”制度，内外环境清洁整齐，无脏乱差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化。重视服务窗口、大厅环境建设，便民利民服务项目配置齐全，服务规程等软环境设置合理、美观。

29、形势教育和“四有”教育经常化,运用多种形式对职工进行思想、道德、技能和纪律教育,积极开展各种文体活动,干部职工思想道德和科学文化素质有明显提高。

30、按照《湖南省文明单位测评细则》及省文明办、省直机关文明办的创建工作要求，省社科院在全院全面开展创建省级文明单位活动，现将有关实施办法进行公示。

31、外部评议为反向扣分设置，由两个方面组成：一是通过“文明单位群众监督评价系统”，被群众或服务对象有效投诉或未及时处理的投诉，给予扣分。适时探索运用机关党建（文明创建）大数据平台了解社会满意度情况，对满意度较差的给予扣分。二是运用相关部门的考核或评价结果，如绩效评估、领导班子年度考核、党风廉政建设考核、党组（党委）书记述职评议、平安建设考评等考核中的负面结果，给予扣分。

32、邻居之间要尊重，互帮互助树新风，不打架来不骂人，讲文明。

33、家庭卫生天天搞，速度快来质量高。每天保持真清洁，习惯好

34、小区容貌大变样，环境卫生需紧跟，居民素质在提高，新面貌！

35、(一)组织领导坚强有力。领导干部团结协作，勤政廉政，党组织战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设放在突出位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有规划、有人员、有举措、有经费、有活动。干部职工普遍知晓文明单位创建工作，主动参与文明创建活动，积极参与当地文明城市创建活动。

36、(二)发生重大安全生产、食品药品安全、刑事案件、环境污染事件，以及造成重大影响和损失的其它事件的;

37、衣食住行不浪费，奢侈挥霍才可耻，攀比心理要不得，要节约。

38、考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，根据年度测评综合得分，分文明单位层级划定各等次分数线，确定考核等次,对考核等次结果有争议的，视情况开展第三方评估。考核结果以省直机关文明委名义通报。

39、按照中央文明委、省文明委制订的文明单位测评细则，结合省直机关实际，每年制订《省直机关文明单位动态管理指导性操作细则》。内容包括常规创建工作、特色创建工作、服务中心工作三个方面。考核测评满分为120分，分为三大部分：一是基础项目，共100分，六大类创建指标，主要考核常规创建工作，平时创建所做的具体工作。二是加分项目，共20分，主要考核特色创建工作及服务中心工作所取得的成效、获得的荣誉。三是扣分项目，不设扣分值上限，主要考核创建工作的负面结果，工作发生的差错、失误等。

40、第十七条被撤销文明单位荣誉称号的单位，经两年以上时间整改创建重新达标的，可在原级别上重新申报。

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41、(四)管理科学民主，职工遵纪守法。贯彻依法治国方略，增强法治观念，普及法律知识，坚持依法办事。健全民主管理制度，落实政务公开、厂务公开、校务公开等办事制度，建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实，无重大安全质量责任事故。领导班子成员无严重违纪违法案件，单位无黄赌毒等丑恶现象，无邪教活动。

42、第三章申报和评选

43、省直机关文明（标兵）校园考核测评管理参照本《实施办法》执行。

44、要始终坚持两个文明一起抓，通过严管理、重服务、抓发展、促效益。

45、勤俭节约要发扬，攀比之风不可长，家中事事讲排场，真荒唐！

46、考核评为“优秀”等次的，可参与下一届更高层级文明单位评选；特别突出的，当年可参评高一层级文明单位。评为“基本合格”等次的，给予“诫勉谈话”处罚，连续两年评为“基本合格”等次，给予“黄牌警告”处罚。评为“不合格”等次的，给予“黄牌警告”处罚，连续两年评为“不合格”等次的，给予“降级”或“撤销荣誉称号”处罚。发生严重负面清单事项的，按照《省直机关文明单位评选管理办法》规定，评定为“不合格”等次或直接给予“撤销荣誉称号”处罚。湖南省社会科学院

47、内部评价是指单位对创建工作的自我评分和在文明单位初次评选、晋级或复查、抽查时，采用问卷调查的方式，了解单位干部职工对自身文明创建工作的参与情况、知晓情况、落实情况的综合测评。内部评价得分按一定权重计入该单位“基础项目”类得分。

48、省直机关文明单位动态管理实施办法（试行）

49、第十一条市级文明单位奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。

50、(七)社会治安综合治理良好。严格执行国家法律、法规和规章，社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。单位干部职工无严重违纪和违法案件，无重大安全生产和食品安全事故，员工无计划外生育，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无邪教活动。

51、第八条文明单位的申报评选按照申报审核、公示推荐、测评审定的程序进行。

52、领导带头。领导班子始终坚持把实现两个文明作为前进的目标和想问题、处理问题的基本点，在创建工作中，处处发挥着表率作用。领导班子带头开展政治理论学习。

53、(五)内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，为广大干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全，措施落实，节能减排效果明显，实现可持续发展。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达标，与周边环境和谐发展，无重大污染责任事故，无群众投诉环保案件。

54、第二条本办法所称文明单位，是指在当地积极践行社会主义核心价值观，物质文明和精神文明协调发展，精神文明建设成效突出，符合文明单位创建标准，按规定程序推荐评选，具有较强带动力、影响力和良好示范作用的先进单位。

55、第十条评为市级文明单位的，可向上申报省级文明单位。

56、奖金来源:企业和企业化管理的事业单位奖金来源，可从按规定提取的奖励基金中支出，可计入企业成本。市级行政单位、事业和参公管理单位由市财政保障;县(市)区、开发(度假)园区行政单位、事业和参公管理单位，街道、乡镇奖励奖金来源，由各县(市)区、开发(度假)园区按有关规定执行。市级、县(市)区级文明单位的奖金不能重复享受。

57、(三)测评审定。市文明办在对推荐申报单位进行测评、征求市文明委成员单位和市直有关部门意见的基础上，提出建议名单报市文明委同意，并在市级主要新闻媒体公示7个工作日，公示无异议的，提交市文明委审议批准。

58、第六条市文明办在每届申报前修订印发《昆明市文明单位测评体系》，规范明确申报和评选要求。

59、(四)干部职工有违反国家计划生育政策的;

60、见面相互问声好，早中晚不能少，谢谢您，不客气，有礼貌。

61、第七条凡本市辖区内被命名一年以上的县(市)区级文明单位，均可自愿申报创建市级文明单位。在申报前12个月内发生下列情形之一的，取消申报资格:

62、党的惠民政策好，物质需求满足了，精神文明少不了，更需要！

63、市属各单位，被评为全国文明单位的，按照《云南省文明城市文明村镇文明单位创建管理办法》执行。奖金来源同上。

64、树立新风改陋习，党的提倡合民意，传统美德要记牢，真的好！

65、为贯彻落实中央文明委、省文明委工作部署,进一步提升省直机关文明创建科学化水平，根据巡视、主题教育整改落实的要求，省直机关文明办制定了《省直机关文明单位动态管理实施办法（试行）》（简称《实施办法》）。

66、第九条昆明市级文明单位由市委、市政府命名，并授予牌匾和证书。

67、(五)民主管理科学规范。工作纪律严明，规章制度健全，综合运用各种现代科学管理手段，各个工作环节有序、高效运行，保障干部职工参与管理和监督的民主权利。关心干部职工生活，积极帮扶生活困难职工。深入开展党风廉政建设和反腐败教育。法治教育经常化、制度化，民主气氛浓厚。

68、寻根问礼讲文明，不让陋习漫天行。空气清新精神爽，好心情。

69、对不同层级的文明单位进行分类考评。考评通过上级评估、内部评价、外部评议“三维考核模型”进行。

70、第十三条推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

71、要想培养一支高素质的职工队伍，教育是关键，参加组织政治理论考试、开办学习园地、讨论座谈学习体会等形式，深入开展了“四信”教育，通过教育使广大干部职工进一步坚定了马列主义信仰，社会主义信念，现代化建设信心，对党和政府信任。

72、(二)思想教育深入，道德风尚良好。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，扎实开展思想政治工作，引导广大干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展文明河南建设活动，教育引导全体干部职工做文明人、办文明事。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，办好道德讲堂和文化讲堂，突出抓好诚信建设。高度重视对青年职工的思想道德教育，组织干部职工积极参与各类志愿服务。干部职工具有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和形象。

73、(二)思想道德风尚良好。积极开展党的基本理论、基本路线和基本纲领宣传教育，深入开展“中国梦”和社会主义核心价值观学习教育实践，积极培育、自觉践行社会主义核心价值观。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。成立志愿服务组织，广泛开展学雷锋志愿服务活动。加强网络文明传播，传承文明，引领风尚。广泛开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业，发挥自身优势，扶贫济困、挂钩扶贫工作扎实有效。

74、第一章总则

75、二、考评对象

76、党员干部齐带头，摒弃陋习争上游，文明城市大家建，要做到！

77、第十二条对创建昆明市文明单位日常工作的指导、监督，按照谁推荐谁负责的原则，由所在各县(市)区、开发(度假)园区负责。各地各部门要加强对创建工作的督促、检查，及时总结推广先进经验，推动创建工作向纵深发展。

78、(三)业务工作实绩显著。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、决策民主，群众满意率高;窗口服务行业管理规范，工作细则，服务周到，便民利民，群众满意;企事业单位坚持深化改革，加强诚信建设，强化内部管理，正确处理经济效益与社会效益的关系，工作成效居于当地同行业前列;新经济组织、新社会组织、新科技组织能遵守党和国家相关规定，加强行业自律，开展诚信建设，有效开展社会公益活动，切实担当社会责任，积极履行社会义务，在同行业中能起示范带动作用，社会影响大、群众反映较好。

79、三、考评内容内容来自

80、五、结果运用

81、陈旧陋习不除掉，文明新风受阻挠，金水文明要搞好，最重要！

82、第三条本办法适用于昆明市行政辖区内所有党政机关、人民团体、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等。

83、第二章评选标准

84、建立自信很重要，自卑只能增烦恼，自信让我更出色，真棒。

85、(五)干部职工有参与非法宗教活动的。

86、上级评估由省直机关文明办综合了解并作出评估。一是运用“湘直文明”工作平台，了解创建日常工作。各单位每年对照《操作细则》，做好日常创建工作，并将工作中自然形成的通知、方案等文档和简易图片资料上传到“湘直文明”工作平台。常规创建工作一般在活动结束后及时上传，重大事项立即上传。特色创建工作和服务中心工作等加分项目佐证资料须在每年12月20日前上传。12月20日以后上传的计入下年度考核。二是开展“四不两直”实地调研，加大平时抽检力度。经常性开展实地抽查、暗访和调研，建立“平时抽检纪实台帐”，对被抽检单位情况及时作出评估，年底按一定分值和权重计入该单位“基础项目”类得分。

87、第四章表扬和奖励

88、(四)文化建设扎实有效。重视干部职工的科学文化知识和业务技能培训，开展全民阅读活动，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、科学、文明、低碳、节俭的生产生活方式，积极开展“讲文明、树新风”活动。开展经常性、群众性文化体育活动，引导干部职工在文化体育活动中自我表现、自我教育、自我服务。

89、年底，根据“三维考核模型”汇总计算单位文明创建工作综合得分。计算公式为：单位年度综合得分（满分120分）=基础项目得分（满分100）+加分项目得分－扣分项目扣分。基础项目得分=“湘直文明”工作平台审核基础项目得分×50%+平时抽检得分×25%+单位自评和职工测评得分×25%。

90、(一)申报审核。在市文明办确定的申报期内，按属地关系或行政隶属关系，各申报单位向属地文明办提出创建申请，由县(市)区、开发(度假)园区文明办向市文明办报送推荐报告。

91、第十五条市级文明单位实行复查递进制，每三年评选命名一次。每期届满后，上届市级文明单位自愿申报复查，复查通过后由市文明委通报继续保持荣誉。在复查年度内发生一票否决事项的取消复查参评资格。复查测评成绩低于75分的，撤销荣誉称号，并给予通报批评。

92、党政机关、人民团体、非企业管理的事业单位，企业和实行企业化管理的事业单位，在评选命名当年和保持荣誉称号期间，每年奖励全体干部、职工1个月应发工资。

93、群众文化有队伍，书画歌唱和跳舞，养生健体天天练，劲足！

94、公共治安责任大，金水大妈勤巡查，和谐社区要靠谁。大家！

95、(一)领导班子成员或多名干部职工严重违纪违法，受到查处的;

96、省直机关文明办定期审核上报内容，发布各单位考核计分、文明指数。加强对目标任务进展的日常评估，简化考核流程，量化考核结果，不搞年底扎堆检查，一般不检查纸质台账资料，不要求基层报送纸质材料和报表，切实减轻基层负担。

97、风清气正日月明，移风易俗树新风，只要大家齐努力，惠春风！

98、移风易俗新风尚，诸位朋友记心上，撸起袖子加油干，新金水！新金水！

99、文明新风真的好，美丽金水带好头，全市上下齐跟上，共进步！

100、第六章附则

101、教育领先。

102、根据创建文明单位的相关规定，文明单位分国家级、省级、市级和县（区）级文明单位。如果企业申办县（区）级文明单位，应当向当地县级文明管理部门提出申请，并上报相关资料。

103、关山、相友与其飞，三位书记树榜样，党员精神永传扬，光荣。

104、第十六条文明单位合并或分解的，荣誉称号自动取消，下一届可在下一级别上申报;市级文明单位改变名称的，保留原荣誉称号，但应在三个月内向市文明办办理名称变更手续，否则原荣誉称号自动取消。

105、(三)学习氛围浓厚，文化生活丰富。积极开展学习型党组织、学习型单位等创建活动，坚持对干部职工进行思想政治理论、科学文化知识、业务技能培训以及形势政策教育，形成全员学习、自觉学习、终身学习的良好风气。崇尚科学，反对迷信，落实卫生防疫制度，倡导健康、文明、绿色生活方式。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

106、宽容别人的缺点，自己也会很快乐，斤斤计较没朋友，孤单。

107、（一）领导班子坚强有力。坚持以邓小平理论为指导，执行党的基本路线，讲学习、讲政治、讲正气，同党中央保持高度一致；模范执行党和国家方针政策，坚持两个文明一起抓，重视精神文明建设投入，扎实开展创建活动，规划科学、目标明确、措施有力、责任落实。领导干部锐意改革，团结协作，求实创新，以身作则，廉洁奉公，在群众中有较高威信，完成党委、政府和文明委交付的各项任务。

108、六、其他事项

109、经省直机关文明办批准与主管厅局捆绑创建的直属二三级单位，由主管厅局参照本《实施办法》对其进行考核，并于每年1月底前将上年度考核测评结果报省直机关文明办备案。

110、为贯彻落实中央文明委、省文明委工作部署，按照巡视和主题教育整改落实的要求，加强、改进文明单位管理和创建工作，提升省直机关文明创建科学化水平，经研究决定，对文明单位实施动态管理。为此，特制定本实施办法。

111、对省级及以上文明单位作出评选或处罚建议的，报省文明办决定。

112、文明单位创建的主体是单位所有员工。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

为了深入贯彻落实全省系统“两创一争”工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现“力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统”目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以“创文明单位、建文明处室、做文明职工”活动和创建“三型”(学习型、服务型、创新型)机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻“八字”方针(认真、规范、创新、提高)，着力加强“四大”建设(素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设)，着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。

　　二、创建目标

领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力;干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异;环境建设“净、齐、美”，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。

　　三、创建内容

(一)加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好“五项教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到“珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉”。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成“比、学、赶、超”良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。

(二)深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚;充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10篇好文章、读5本好书，年内交1篇学习总结、4篇学习、1本学习笔记，并逐人建立学习档案。要对读书活动开展情况跟踪问效，一季度检查一次，年底组织验收，把学习情况与评先、年度考核结合起来，促进干部职工学习的主动性、自觉性。

(三)建立健全工作机制，着力规范机关管理。一是文明办公。坚持“五个一”、“六个不让”，积极倡导“六比”。“五个一”是：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。“六个不让”是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。“六比”是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的“三语”活动，为基层和群众提供满意服务。

(四)开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展“讲文明树新风”和文明细胞建设。认真开展“修身律己、做文明人”活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。

(五)加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理;搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件;认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。

(六)加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。

(二)组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

(三)迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。

　　五、保障措施

(一)加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。

(二)营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。

(三)狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。

(四)确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

今年是中共中央系统部署未来20xx年水利改革发展全面工作的第一年，为确保我市加快水利改革发展目标任务的顺利实现，决定大力推进精神文明建设，全面提高干部职工的思想道德素质和业务能力，增强水利队伍的凝聚力、号召力和战斗力，促进水利事业科学发展。根据有关要求，结合我局实际，特制定20xx20xx年度创建市级文明单位工作实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以队伍建设为重点，坚持两手抓，两手都要硬的方针和全面创建、全员参与、常抓不懈的原则，把创建工作与业务工作、队伍建设、形象建设有机结合起来，积极开展创先争优，全面提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力，努力开创水利事业新局面。

二、工作目标

在市级文明机关的基础上，按照《嘉兴市文明单位建设管理办法》、《嘉兴市市级文明单位考核细则》的要求，结合实际，扎实开展创建工作，努力建设成为领导班子坚强有力、业务工作实绩显著、思想道德风尚良好、环境优美环保达标、治安安全状况良好的市级文明单位，树立水利部门的良好社会形象。

三、方法步骤

1、宣传发动阶段：20xx年7月。成立创建嘉兴市文明单位工作领导小组，召开动员大会，对创建文明单位工作进行动员和部署。加强创建工作力度，围绕创建目标和今年全市水利工作重点，明确创建市级文明单位的具体任务，落实责任到处室。责任处室根据责任分解到人，并进一步深化各项工作方案，落实各项工作载体，保质保量地开展创建工作。

2、组织实施阶段：20xx年8月20xx年10月。根据市级文明单位考核标准，把创建工作列入各处室年度目标考核内容，并开展文明处室等系列评创活动，充分发挥文明单位创建活动中的优势和特色，把创建工作与日常工作结合起来，达到互相促进，推进全局各项工作的全面开展，营造健康向上的工作氛围。同时，加强与市文明办、机关党工委的联系沟通，积极争取支持帮助，扎实做好文明创建工作。

3、总结迎检阶段：20xx年11月20xx年12月。做好各项考核前的准备工作，包括台帐资料的整理归档，全面展示我局文明单位创建工作所取得的成果、成效，迎接市文明单位验收考核组的检查验收。同时，正确对待验收考核意见，制定相应的整改方案，有针对性地做好整改工作，确保文明创建再上新台阶。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。成立由局党委书记、局长任组长，党委副书记任副组长，局领导班子成员参加的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，具体负责文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核等工作，保证文明单位创建活动的各项措施落到实处。局党委每半年听取一次创建工作情况汇报，解决创建工作存在的问题，全面推进我局文明单位创建工作。

2、人人参与，强化意识。创建文明单位是事关我局总体形象的大事，创建的成功与否在于每一位干部职工的一言一行，党员干部尤其要以身作则，充分发挥先锋模范作用。根据创建市级文明单位的基本要求，落实七个强化：强化创建意识，营造人人参与创建氛围;强化行动意识，从小事做起，于细微处着眼，认真查找创建薄弱环节，加以改正;强化目标意识，明确每年的各项工作目标，将创建文明单位与业务工作结合起来，力争创建工作与业务工作的双丰收;强化创新意识，不断创新创建载体，不断创新业务工作;强化形象意识，使创建工作成为树立我局良好机关部门形象的重要措施之一;强化效能意识，使各项服务、管理工作更讲究效率;强化整体意识，做到机关创建活动与系统联创有机结合。

3、加强检查，狠抓落实。创建市级文明单位是一项系统工程，内容涉及各个方面。各处室要把创建活动作为一项重要工作来抓，经常检查工作开展情况，做好有关资料台帐的整理保管。要加大督查力度，及时解决创建工作遇到的困难和问题，确保创建目标的实现。

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

▰ 文明单位创建实施方案 ▰

为全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，推进我院精神文明创建活动深入开展，为我院20xx年创建“x市文明单位”打基础、作准备，精心打造文明和谐的审判机关，努力推动审判事业的改革与发展，根据市级文明单位创建标准，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，用科学发展观统领精神文明创建工作，坚持政治文明、精神文明、物质文明、生态文明一起抓，牢固树立社会主义核心价值观，以“争创全市文明单位为目标，不断提高审判工作水平和为民服务质量，建设文明和谐的审判机关，在社会上发挥示范引领作用，为建设现代化中心城市提供强大的思想保证、精神动力。

二、创建目标

(一)总体目标

按照市级文明单位测评标准，通过高起点、高标准创建活动，力争在20xx年底将我院建成“全市文明单位”。

(二)具体目标

以创建全市文明单位为目标，不断创新文明创建载体，丰富文明创建工作内涵，坚持开展贴近工作、贴近群众，注重实效、多办实事，吸引干部职工广泛参与多种形式的精神文明创建活动。通过深化和创新，实现全院干部职工思想道德素质、科学文化素质、文明服务意识显著提升，执法办案能力和公正司法服务群众的能力明显提高，干部队伍的综合素质进一步增强;基本建成具有审判工作特色和区域特色的法院文化建设体系，法官职业道德风尚日趋良好，整体文明创建工作达到新水准;以环境优美、秩序井然、风气良好、司法为民、自觉奉献为主要标志的文明程度明显提高，全面推动审判工作、队伍建设和文明单位建设全面发展的良好局面。

三、成立创建市级文明单位工作领导小组

成立院创建市级文明单位工作领导小组，由党组书记、院长x任组长，党组成员、副院长x任副组长，其他党组成员、院各庭室处队负责人为成员。领导小组下设创建办公室，办公室设在机关党委，院党组成员、政治部主任x任创建办公室主任，机关党委专职副书记x为副主任。

四、细化创建指标，明确创建内容

围绕创建“市级文明单位”中心任务，收集、整理、编订创建材料，进一步细化《x市文明单位测评细则》，对照《细则》及时查漏、补缺，不断完善“市级文明单位”创建工作。由于这项工作涉及时间跨度大，资料比较散，望各庭室处队给予积极的配合与全力的支持，全面落实各项创建工作，并积极开展相应的创建活动，具体工作分解见附件。

五、创建工作步骤

20xx年，用一年的时间完成创建x市市级文明单位的目标，全部创建任务分以下四个阶段实施：

(一)动员部署阶段(20xx年1月初至20xx年6月底)

召开院党组会议，研究安排部署，通过中心组会议、全院干警大会，部门会议广泛进行宣传发动，使全体干警对创建市级文明单位的重要性、必要性和紧迫性有明确的认识，使创建市级文明单位成为全院整体工作的一部分，纳入重要工作安排，摆上重要议事日程。

(二)组织实施阶段(20xx年7月初至20xx年8月底)

创建领导小组及各工作小组通过认真组织全院开展一系列创建活动，使创建过程和各个环节经得起检查验收，能够达到创建市级文明单位的创建条件。通过创建，使我院整体效能和审判质量进一步提高。

(三)自查验收阶段(20xx年9月初至20xx年10月底)

在认真组织实施的基础上，院创建领导小组对创建市级文明单位活动工作进行自查自纠，查缺补漏，迎接验收。

(四)检查验收阶段(20xx年11月初至20xx年12月底)

全院干警以创建新形象、新面貌迎接上级组织的检查验收。院创建领导小组加强督查，全面完善各类迎检档案资料及创建工作报告。

六、相关要求

创建市级文明单位是我院今年的一项重要工作之一，完成创建任务，实现创建目标是对全院上下的共同要求。各庭室处队要充分认识此次文明单位创建工作的重要性和必要性，牢固树立全院“一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，务求实效。在院创建领导小组的统一安排部署下，相互配合，密切协作，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。同时要统筹兼顾、注重结合，正确处理创建工作与审判执行业务工作的关系，把日常工作和创建工作结合起来，注重效能提升，突出创建实效。按照创建目标任务，明确责任，切实做到思想到位、措施到位、工作到位，切实把创建工作抓实抓好、抓出成效。

(一)加强组织领导，健全有效的工作机制。领导小组办公室具体负责市级文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核工作，保证文明单位创建活动的各项措施落实到实处。

(二)健全文明创建机构，保证工作经费。文明创建工作做到人、财、物均有保障，院里安排专项经费确保市级文明单位创建工作的顺利开展。

(三)齐抓共管，突出协同创建合力。文明单位创建要发挥庭室处队联动效应，引导广大干警积极参与，创造性地开展喜闻乐见的群众性文体活动，让每名干警以“团结、紧张、快乐、健康”的姿态投身到文明单位创建活动中。增强协作意识，发挥各庭宣传队在文明单位创建活动中的优势和特色，增强文明单位创建工作的整体合力。

(四)加强沟通，营造创建氛围。及时向上级反映创建过程中出现的新问题和取得的新成果，充分利用微信、内外网，宣传开展文明单位创建活动的积极意义。利用信息载体，向外学习，学习外单位的成功做法、经验，保证文明单位创建工作学有榜样，赶有目标，营造良好的舆论氛围。

(五)各司其职，保障创建工作顺利进行。各创建工作组、各庭室处队要根据创建全市文明单位细则，明确工作职责，确保各项工作顺利开展，认真落实好分解任务，整理准备好验收资料，迎接市精神文明办的检查验收。

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