监察报告|监察报告（热门10篇）

监察报告（热门10篇）。

[1] 监察报告

基层纪检监察工作调研报告

党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。

(一)监督力量薄弱。

一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员，但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1～2人，并身兼多职，兼顾本职工作较少，致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。

(二)队伍素质不高。

纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。

(三)干部职工认识不足。

基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。

(四)宣传教育不到位。

大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是“软件”，没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。

十八大对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的十八大精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。

(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。

俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中破解工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。

(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。

（三）纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

(四)健全制度，加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。

XXX在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。

(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育，营造廉政工作氛围。

宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在“润物细无声、潜移墨化中”接受教育。

(六)纪检监察干部争取领导支持，创造良好工作环境。

做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

基层纪检监察工作调研报告

乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，是农村第一线的党员和干部，在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大，对纪检工作提出了更高的要求，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实，但在实际工作中，似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。结合本村大实践活动下面我就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。

一、乡镇纪检现状及存在的问题

就我县而言，乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用，从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来，乡镇纪委办不了多少案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能：

1、乡镇纪检监察基本无专职可言，均为兼职，我作为纪委书记要管市政和人居环境，纪委委员也都是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实，给工作带来不便，基本未履行纪检工作职责。

2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我县各乡镇纪检监察干部大多为去年新任的，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力较差。

3、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。参加培训的机会少，使得纪检监察干部思想老化，工作起色不大，多为应付了事。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，无办案经费，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

二、问题产生的原因

1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；二是乡镇纪委书记要从事的工作任务多，顾不过来，也认为纪检工作是“得罪人”的，做好其它工作才是实的、有用的，导致乡镇纪委工作“疲软”。

2、纪委班子配置上不恰当。我乡纪委由5人组成，纪委书记1人，委员4人通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、均不在乡镇，造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在，乡镇纪委难以监督。

三、建议

1、理顺管理体制，继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归县管。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干部（不包村）协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、有专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

4、强化监督检查，对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

基层纪检监察工作调研报告  

加强基层纪检监察组织建设，是深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。为此，着眼于反腐倡廉工作的大局，解决好基层纪检监察组织建设是一项摆在面前的一个突出问题，本文从基层纪检监察组织建设存在问题入手，谈一点解决基层纪检监察组织建设的建议。

纪检监察组织建设存在主要问题

一是组织建设不相适应。在进一步强化党风廉政建设，加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在一定的弱化现象。一方面基层纪委书记兼职太多，导致工作精力不足，顾此失彼。部分基层领导特别是主要领导认识不够到位，认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，纪检书记既是纪律检查委员会的书记，又是党委委员，兼几项工作理所当然，没有真正把纪检监察组织建设工作摆到应有的位置。基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。另一方面，干部配备不齐，基层纪检监察组织虽然选举配备了几名纪委委员，但不仅纪委书记是兼职，其余委员也都是兼职的。虽然按要求必须配备专职纪委副书记，但编制部门没有单设编制和岗位，所以大多数纪委副书记也只能兼职。市直党委专职纪委书记的配备也呈现弱化趋势。一些较大的党委、重要的政府部门和直属单位，既没有纪检监察机构，也没有纪检监察干部，权力运行处于缺乏日常监督的状况。

2、用人制度存在弊端。纪检监察干部虽然也是一般的共产党员、公务员，但还是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部队伍。当前，纪检监察系统实行的是双重管理体制，上级纪委主要负责下级纪委的业务指导和下级纪委常委的考核，而在人事任免上则由各级党委决定。这种用人体制主要存在以下三种弊端。一是把关不严。有的地方把纪检监察工作岗位作为安排人员的“跳板”，任用纪检监察干部没有从事业的需要出发，有的地方把纪检监察工作作为退休前的停靠点，把一些年龄接近退休而照顾性提拔的干部放在纪委领导岗位上，个别地方把一些干啥啥不行的人安排做纪检监察工作，不仅干不好纪检监察工作，甚至防碍了纪检监察工作的开展。二是干部流转不活。纪检监察工作的特殊性，决定了干部有必要在系统内部进行广泛的交流，以排除在一个地方工作时间过长带来的负面效应，并有利于干部队伍取长补短，吸收其他单位的工作经验，提高在复杂环境中开展工作的能力。但目前纪检监察干部的调动由所属党委决定的现实情况，导致系统内部纪检监察干部上下左右的流转基本没有。三是出口不畅，近年来，基层纪检监察战线上的领导干部不断得到提拔重用，但力度仍然不大，纪检监察干部提拔使用的出口仍然不畅，基层纪检工作人员在同一工作岗位上一干就是十几年，这既影响了他们的工作热情，又不利于整个纪检监察干部队伍整体素质的提升，即使是县级纪检监察机关也存在同样的问题。

3、办案设备滞后，经费不足。在当前机制机构转换、反腐败力度进一步加大的新形势下，在现代高科技发达的今天，违法违纪分子作案手段更加高明，手法更隐蔽，社会纵横关系更为复杂。基层纪检监察机关在没有必须的办案装备加之办案经费严重不足的情况下，给急需查办的案件造成时间上的拖延，难以提高办案工作效率。

针对以上存在的主要问题采取的对策：

纪检监察组织建设应坚持以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检监察工作的根本。

一是管理体制要创新。在现行管理体制下，就基层纪检监察组织的职能作用很难得到充分发挥、纪检监察干部的工作很难开展的问题，可试行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”，即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。同时，纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。

二是完善组织机构。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。但不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。重点在没有设置纪检监察机构的政府部门和直属单位以及审批权限相对集中、人财物等管理权限较大、内设机构及下属单位人员较多的部门中，设置派驻纪检监察机构。

三是完善选人用人机制。加强纪检监察干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话的要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检监察工作、能干纪检监察工作的人吸引到纪检干部队伍中来，充分发挥他们的优势。重视干部队伍内部交流，在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检监察干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的负面影响。同时，应规定非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前提下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人和所在纪委机构的同意。

四是大力支持纪检监察机关开展工作。当前，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，要求各级党委、政府和各部门要大力支持纪检监察机关在反腐败斗争中充分发挥组织协调作用，支持纪检监察机关依照党章履行职责，协调解决工作中遇到的重大困难和问题。要加大纪检监察干部培训、轮岗、交流力度，重视纪检监察干部的锻炼和使用，提高纪检监察干部工作办案津贴，增强纪检监察队伍的积极性、主动性及稳定性，政府应对纪检监察机关开展工作提供经费保障，使广大纪检监察干部更加卓有成效的工作，为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。

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[2] 监察报告

[3] 监察报告

党的十八届四中全会召开后，XX县纪委、监察局高度重视，及时安排，行动迅速，在纪委常委会、机关干部例会上专题传达学习了十八届四中全会《公报》、《决定》及中、省纪委四次全会精神，在撰写心得、学习交流的基础上，认真总结今年工作，及早谋划明年工作，并要求从思想上深刻认识，准确把握，结合党风廉政建设工作实际贯彻好、落实好中央和省市各级精神，全系统营造了学习贯彻《决定》精神的浓厚氛围。近期，按照县委调研通知要求，由县纪委牵头，相关成员单位参与，采取查看资料、座谈讨论等形式，先后深入部分乡镇(社区)、县直部门单位就全县党风廉政建设工作进行了专题调研，现将情况报告如下。

今年以来，全县纪检监察机关在市纪委和县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届三、四中全会、中省市纪委全会和县委十五届四次全会精神，按照“12345”即围绕一条主线(落实惩防体系建设五年规划)，强化两大责任(党委主体责任和纪委监督责任)，突出三个建设(纪律建设，作风建设，自身建设)，落实四项措施(查办案件、监督检查、制度防控、廉政教育)，争创五个一流(一流的班子、队伍、素质、形象和业绩)的工作思路，明确职责定位，强化执纪监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。

一是主体责任明确，党风廉政建设责任制有效落实。全县各级各部门能积极履行党风廉政建设工作主体责任，结合各自工作实际，科学制定党风廉政建设责任目标，并分层签订了党风廉政建设目标责任书，层层夯实了责任。并对履职不到位的X名领导干部实施了责任追究。

二是作风明显转变，“”得到严格执行。结合工作实际，各部门各单位细化制定了落实实施细则，通过新闻媒体、宣传栏、手机短信等形式，对“”进行宣传，切实提高了知晓率。县纪委成立了专项督查组，对全县各级各部门贯彻执行“”情况进行了多次抽查检查，并对在检查中发现的X起XX人违反规定行为做出了严肃处理，通过执行，全县党员干部作风明显转变，廉政意识明显增强，全县三公经费支出与往年同期相比下降XX%。

三是突出监督主业，各项决策部署顺利实施。全县各级纪检监察机关，按照三转要求，加大监督力度。围绕政治纪律、工作纪律、县委县政府确定的“四大战略”，“五化目标”和“六篇文章”以及经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进行了多次督查，并向XX个重大项目派驻了X个“三问”工作组，对督查发现的问题责令进行了整改，有力的促进了县委县政府各项决策部署顺利实施。

四是严肃查办案件，惩治腐败保持高压态势。充分发挥案件查办的治本功能，严肃查办干部群众反映强烈、问题线索比较集中的案件。截止目前，全县各级纪检监察机关共受理信访举报X件次，初核X件，立案X件，结案X件，党政纪处分X人，双重处分X人，收缴违纪资金X万元。实施“三问”X人，警示训诫X人。

五是深化制度创新，权力运行得到有效监督。在落实好各项反腐倡廉制度的基础上今年重点推行了村(居)民监督委员会制度、信访举报民情直通车制度、民主测评政风行风制度、群众和服务对象监督评价权力部门及窗口单位制度、完善“三述”和“三级谈话”制度，结合党的群众路线教育制定出台了《XX县党员干部作风纪律X条禁令》、《农村基层党员干部违纪违规责任追究办法》等X项制度，用制度管权管事管人的监督制约机制初步形成。

六是注重宣传教育，廉洁从政氛围浓厚。向全县XX余名党政部门一把手下发《致全县党员领导干部的一封廉政提醒信》、发送廉政手机短信X万条、累计播放廉政公益广告XXX余次，各类报刊、杂志、网站登载文章X篇，X月份组织X名科级干部，X名村干部举办了培训班，形成了浓厚的廉政氛围。

七是加强自身建设，纪检监察干部履职能力进一步提升。按照中省市“三转”工作要求，对县纪委内设机构进行了调整，“三转”中突出纪检监察机关执纪监督的主业职能。坚持周一例会学习制度，先后选派XX人次参加了各级举办的教育培训活动，制定出台了《委局工作规则》、《纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》、《XX县纪检监察干部“十严禁”》等内部监督机制和管理制度，完善了各纪工委(监察室)年度工作绩效考核办法，规范了机关管理，严明了纪律作风，切实提高了纪检监察干部执纪问责的能力和水平。

结合新形势，对照新要求，党风廉政建设工作中还存在责任意识不清、监督作用发挥不够、制度执行不力等问题。具体表现在：

一是党委抓党风廉政建设工作主体责任发挥不到位。个别领导干部对党风廉政建设工作认识有偏差，落实党风廉政建设责任制和自觉履行“一岗双责”意识不强，抓党风廉政建设工作主体作用发挥不到位，尤其是农村基层党员领导干部，主体不清，责任不明。

二是各乡镇纪委、县纪委各派出纪工委监督职责有待进一步加强。乡镇纪委、各派出纪工委(监察室)对本辖区、所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够，工作中存在畏难情绪老好人思想，工作方式方法有待进一步创新。

三是相关制度规定执行不力。部分单位和部门党风廉政建设各项制度流于形式，制度规定执行上“失之于软、失之于宽”的问题。

四是纪检监察干部队伍素质有待提高。特别是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案人才少，不能完全适应新形势下反腐败主业要求。

五是查办案件查力度不够。部分乡镇党委、纪委对案件查办工作不重视，办案数量少，质量不高，案件线索报告、处置程序有待进一步规范和完善。

[4] 监察报告

各位代表、同志们：我代表分公司纪检委员会，向与会代表作纪检工作报告。这次报告的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省公司纪检监察工作精神；总结分公司2006年党风建设和反腐倡廉工作情况，研究部署2006年分公司建设和反腐倡廉工作任务。现在，我代表公司党委向大会报告工作，请予以审议。

一、工作回顾2005年在分公司党委的正确领导下，纪检监察工作紧紧围绕安全生产这个中心，以建设一流电网企业为主线，充分发挥党的政治优势，抓好党风廉正建设和反腐倡廉工作，全面推进党的建设，较好地完成了全年的各项工作任务，为**分公司的健康发展提供了组织保证。

（一）、抓好分公司党风廉正教育，不断提高党员、领导干部廉洁自律的自觉性抓好两级中心组理论学习，做到有计划、有落实、有记录、有内容。在组织好集中学习的基础上，大力倡导领导干部的理论自学，增强理论学习的实效性，撰写论文，推进理论武装工作向深入和广度发展。分公司上下全面加强了对“三个代表”重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习，继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习，认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面开展以学习中国共产党国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的“四个一”教育活动（学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话）。结合保持共产党员先进性教育活动，开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和“反腐杂谈”专题征集活动。通过集中学习和自学，党员干部端正了态度、认清了形势、明确了目标、规范了行为。认真开展先进性教育和警示教育，加强对广大党员的理想信念教育和广大职工的职业道德教育。2005年7月，在省公司第二批先进性教育活动全面展开的形势下，分公司及时组织全体党员开展先进性教育活动，大力倡导党员干部以高尚的道德情操要求和鞭策自己，加强个人品德修养，保持党员的先进性。教育贴近实际，做到入情入理。号召全体员工学习李洪应、史一同志的先进事迹；组织党员干部观看反腐倡廉教育片，全体员工认真学习两个《条例》和省公司《十条禁令》。通过学习教育，分公司上下形成了认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，统一了党员干部的思想，强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念，使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的“长城”，真正树立了科学发展关观，公正的用人观，正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。

（二）、认真落实党风廉正建设责任制**分公司把落实责任制作为党风廉正建设和反腐败工作列入党委的一项重要工作来抓，党委定期分析、研究党风廉正建设和反腐败工作，使责任制的内容融入到安全生产管理工作中。贯彻中纪委五次全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治，突出预防的方针。成立党风廉政建设领导小组，设置了纪检专职，加强执行力建设，认真贯彻国网公司、省公司各项决策和部署情况，着力强化廉政行为规范。一是建立了党风廉政建设分析会制度，定期召开一次党风廉政分析会，各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》，保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实，促进分公司发展和稳定。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于11月对提拔任用的7名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是做到“四过问”，把好五个廉洁关，强化党员干部开展监督和接受监督的意识，组织全体中层及以上干部、变电站站长和重点岗位人员到监狱进行现场警示教育，听现身说法，帮助党员干部树立严格自律，接受监督的意识，并在公司党员领导干部中开展“算好三笔帐，严把四个关”活动，即算好政治账、经济帐、家庭帐；严把人情关、权力关、金钱关、色情关；进而增强防范意识、廉洁意识。四是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了……并下文执行。规定除财务人员外，单位其他人员一律不得解除单位的金钱，单位内严禁设立小金库。各种资金使用试行逐级预算管理。加强了对公司资金账户的管理以及资金使用的管理和监督。五是公司系统严格执行物资采购、工程项目招投标制度，制定了《**分公司招投标管理办法》。基建监察人员按照规定参与相关合同的谈判，重点对招投标单位的资质认定、施工队伍和设备供货厂家的选择、招投标程序等环节的监督。对重大项目招标实行全过程监督，规范各方行为。

（三）狠抓关键部位和重点环节的管理、监督工作一是加强制度建设，用制度来规范各级领导干部的决策程序。**分公司自6月3日挂牌以来，一直把建章立制作为工作重点来抓建立了党风廉政分析会制度、民主生活会制度、接待费使用制度和差旅费报销等多种制度。做到重大事项须经党委会讨论，集体研究决定。具体体现在“三重一大（重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排；大额资金的使用）”事项决策坚持按程序办事，提高了决策的科学性。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，公司在部门负责人和500千伏变电站站长选聘中，以“忠诚、能干”为用人

一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级党委要发挥领导和总揽全局、协调各方的作用，党政要齐抓共管，密切配合，纪检监察机构和人员要认真履行职责，做好组织协调工作，公司各部门、各单位要各负其责，积极支持，相互配合，工会和广大员工要积极参与和支持，做好民主监督工作，要调动一切积极因素，形成良好的反腐倡廉机制。制度是保证。制度建设包括国家的法律法规和企业制度，制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。要依法治企，强调依靠制度预防和惩治腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径，并提出：做到用制度管权，用制度管事，用制度管人。今年，公司上下都要加大力度，完善各项制度，达到网公司领导提出的要求。管理是根本。要加强基础管理工作，理顺管理程序和管理关系，明确职责，注意清除管理死角和薄弱环节。管理的死角和薄弱环节往往是产生腐败的条件和土壤，管理不严，放松管理，当老好人都会怂恿腐败的产生。各单位、各部门都要认真分析管理的现状，堵塞管理的漏洞，强化制度管理、规范管理，逐步向制度化、科学化、规范化管理迈进，达到网公司党组提出的提高管理能力、管理水平，实现管理到位。监督是关键。监督在党风廉政建设和反腐倡廉工作中起着十分重要的作用。2006年，要在认真总结经验的基础之上，研究探索有效的监督途径和方法，在有效上下功夫，逐步形成有效的监督机制。加强对管权、管钱、管人三项重要内容的监督，要研究和熟悉权力、资金、人事运作的程序，加强对重要环节和“三重一大”的监督。以完善制度、严格执行制度、效能监察为手段，确实做到有效监督。要认真学习贯彻和严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，要加强对领导班子，特别是一把手的监督。公司系统各单位和各级组织的一把手都要以身作则，自觉接受监督，认真遵守和执行各项规定和制度。要做好信访工作，重视群众来信来访，重视群众反映的意见，严肃查处违法和严重违纪案件。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，修改完善考核办法，层层分解和落实责任，要认真对待去年公司党风廉政建设责任制执行方面存在的问题，提出改进意见，认真整改，争取今年党风廉政建设责任制考核取得较好成绩。

（五）加强纪检监察队伍建设要按照网公司的要求，进一步加强纪检监察队伍的建设。今年要进一步完善公司系统各级纪检监察组织建设，保证机构设置和人员配备，要确保纪检监察机构和人员到位，纪检监察机构的变动和主要负责人的任用，要征求上一级主管部门的意见。要按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，培养纪检监察队伍和人员，提高纪检监察人员的素质。各级纪检监察人员也要加强学习，提高政治理论修养、政策法规和业务知识水平。要熟悉电力生产、基建和经营管理的业务流程，树立求真务实的作风，严格管理、严格监督、严肃工作纪律，认真履行职责。公司各级组织都要支持纪检监察人员的工作，关心他们的思想、学习、工作和生活，为其创造良好的工作条件。同志们，**公司承担的任务艰巨，责任重大，公司上下要贯彻中纪委五次全会和省公司纪检监察工作会议精神，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，团结一致，相互配合，落实措施，扎实工作，为全面完成公司各项任务，实现党风廉政建设各项目标而努力奋斗！

[5] 监察报告

近年来，财政监督检查股的工作，在财政局党组和财政监督检查局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的部署XX县财政中心工作，以促进县域经济发展、服务于财政改革和财政管理为目标，创新财政监督机制，规范财政监督行为，依法履行财政监督职能，切实提升工作效能。

一、财政监督检查职能履行情况

1、落实上级精神，全面开展了20**年“小金库”专项治理工作。根据中央、省、市文件精神XX县纪委的部署，制定了《XX县20**年社团和国有及国有控股企业“小金库”治理办法》。精心动员布置了全县社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理工作的开展。组织160个行政事业单位进行了认真复查，完成了县民政局在册登记的140户社会团体、公募基金和4户国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作，从加强内部控制、外部监督制度和机制入手，着重进行了行政事业单位整改工作，建立起了防治“小金库”长效机制。

2、以提高财政资金运行质量为重点，完成了县政府及局领导部署的各项中心工作任务。

一是组织开展了县财政安排春节期间维稳解困专项资金的跟踪问效检查。对检查出的专项资金分配不合理、核算不规范等问题，提出了加强终端项目监管等建议。

二是完成了县政府交办的退耕还林专项资金情况调查。对检查发现的弄虚作假套取补贴资金等问题进行了认真分析，写出了高质量的调查报告，得到县领导的肯定。

三是完成了县政府交办的乡镇七站八所经费财政保障情况的调查，摸清掌握了乡镇七站八所财务收支一手资料，并在此基础上认真剖析了站所工作运行资金保障情况及存在的问题，提出了合理化建议。

3、落实财政“大监督”理念，积极组织完成了各项财政监督检查任务。

一是认真组织进行了县直行政事业单位和国有企业主管部门的会计信息质量检查，通过检查规范了单位财务收支核算行为，提升了会计数据的真实性，维护了财经纪律，促进了财务管理水平不断提高。

二是组织财政各业务部门开展了分管资金的跟踪问效检查，促进了财政各业务部门监督职能的充分发挥，使财政管理绩效得到了较大提高。

三是加强对乡镇财政监督工作的指导，积极开展乡镇财政监督检查工作，规范了乡镇财政、财务和会计工作，提升了乡镇财政管理工作水平。

二、财政监督检查股效能建设存在的问题

财政监督检查股的工作，在各级领导的关心支持和同志们的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但对比领导的要求，对比服务对象的要求，还存在如下问题：

一是对乡镇财政监督业务指导作用仍需加强;

二是程序文书和处理处罚尺度还需进一步规范;

三是信息化建设滞后，数据共享还有待提高;

四是促进财政各业务股室监督职能发挥还有空间;五是财政监督公示公告面不够。

今后，我们将以科学发展观统领财政监督工作，更好落实财政“大监督”理念，大力抓好监督力量整合，转变监督思维和方式，突出监督重点，依法进行财政监督，积极探索，勤奋工作，不断推财政监督工作健康发展。

三、进一步加强效能建设的安排

根据县委、县政府对县直机关效能建设工作的安排和财政局党组的要求，在干部作风方面，我们严格执行局机关“三个三”的规定，着力提升工作效能。

一是“三个用心”，即用心履职、用心办事、用心待人;

二是“三个增强”，即进一步增强责任感、进一步增强紧迫感、进一步增强危机感;

三是“三个完善”，即完善学习制度、完善督办制度、完善考评制度。

从建立股室岗位责任制，健全和完善相关制度，规范财政监督检查人员言行入手，努力营造“廉洁、勤政、务实、高效”的工作氛围，大力提高工作质量和工作效率，强化财政监督机构自身建设，维护和树立财政监督检查干部的良好形象。

1、强化干部作风。以教育为手段，用制度促管理，对部分同志安于现状、按部就班，敷衍马虎、得过且过，心气浮燥、不思进取的现象，狠抓思想教育，明确目标要求，严格制度管人，加强督促管理，努力使干部在思想上有触动，在态度上有转变，在行动上有改进。

2、规范监督行为。以规范化、程序化监督为形式，用科学、民主、依法监督上水平，在财政监督工作中，对要求不严、把关不紧、原则不强、效率不高的问题，认真完善岗位责任制，建立规则程序，加大约束控制，严格规范财政监督行为。在规范行为，依法行政的同时，坚持做到实事求是，主动服务，履行好财政监管职责，维护好县域经济秩序。

3、提升工作效能。以工作效能为目标，用工作责任提效能，对于财政监督工作中的问题，建立岗位问责考核制度，在财政监督质量考核上，以每个工作人员轮流担任财政监督检查组组长，每项财政监督检查工作实行检查组长负责制的规定。突出工作人员的责任，强化工作人员的主动性，提升了财政监督工作效能。

4、拓宽监督范围。为使财政监督运行更高效、措施更有力，将财政监督纳入财政管理的必要环节，实现对财政资金运行全方位、多层次的动态监控，最大限度提高财政资金的使用效益。

一是由以往只重阶段性、集中性、突击性的检查，转变为事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程同步监督检查。

二是由以往只重预算内、外财务收支检查，转变为对预算编制、执行、各类专项资金安排、使用情况的全方位监控。

三是实施合力监督。建立财监局和各业务科室相互配合、相互制约、相互促进的监督机制，同时协调好与纪检、审计、税务、等部门的关系，提高财政监督的整体效能。

四是由以往发现违纪违规现象，只重经济处罚，转变为处罚整改并重，突出财政监督长期效应，为推动我县经济社会的全面协调、可持续发展服务。

5、完善机制建设。健全完善财政监督机制，科学、民主、依法开展财政监督检查，是财政监督工作效能提高的保证。为此，我们将狠抓了财政监督机度建设：

一是加强财政监督工作制度建设。制定出台《XX县财政局关于构建财政“大监督”体系工作实施办法》、《XX县财政监督检查岗位职责》、《XX县财政内部监督检查办法》、《XX县财政监督工作问责考核办法》、《XX县财政监督工作纪律》等办法和制度。

二是规范财政监督检查程序。制定《XX县财政监督精细化管理工作规范》，从财政监督检查工作职责，法律、法规依据，工作流程，业务规范四个方面对财政监督检查工作的开展进行明确和规范。

[6] 监察报告

任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的，但这种文化一旦被人们所接受，其影响将是根本性、长期性和广泛性的。纪检监察文化也是如此。只要制定具体的纪检监察文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排，多途径、多渠道、多手段、持之以恒地进行全方位、多层次地培育和建设，就能营造出浓厚的纪检监察文化氛围，对于提高纪检监察干部素质，提升纪检监察工作能力，推动纪检监察机关制度化建设和健康、稳定、可持续发展，具有重大而深远的意义。加强纪检监察文化建设，是对反腐倡廉工作规律和纪检监察工作规律认识的进一步深化，是对过去多年实践经验和成功做法的理性升华和科学总结，是对纪检监察机关优良传统的继承和发扬，是从文化的层面、角度和方式推进纪检监察机关自身建设的有益尝试，相对于传统单一、受众被动接受、以硬灌式为主要特征的推进方式，更容易产生浓厚的亲和力、深刻的影响力和持久的作用力。

正是基于这些认识，为了建设具有时代特征和武胜特色的纪检监察文化，近年来，四川省武胜县纪委监察局响亮地提出“弘扬纪检精神，打造强优团队，凸显职能作用，当好忠诚卫士”的总体奋斗目标，以开展大密度读书学习、大强度培训提高、大规模岗位练兵、大力度建章立制等四大活动为载体，以“正派质朴，宽容大度，团结友爱，主动尽责，严谨细致，好学求新”为做人做事基本理念，以“政治坚强，明辨是非，恪尽职守，精通业务，坚持原则，秉公执纪，清正廉洁，一身正气” 为基本职业道德操守，以当好反腐先锋、忠诚卫士、廉洁标兵、正气表率“四种人”、体现先进性为具体要求，以抓学习、强培训、严管理、重实践、建规章为主要措施，积极营造先进的纪检监察文化氛围。

抓学习。开展大密度读书学习活动，丰富新知识，培育新理念，启发新思维，注重与时俱进、突破传统，以改革的精神探索新路子，创造新方法。紧密结合武胜实际，制发了建设学习型纪检监察机关和纪检监察干部的意见，作出了总体规划和具体部署，提出了明确要求。坚持加强领导、具体领导，分类指导、具体指导，正视问题、解决问题，开明教育、开放教育，通过开展读书学习活动，达到：一是逐步形成浓厚的学习氛围，让学习是任务、是责任、是习惯的理念深深植根于干部职工头脑，使学习成为每个干部职工内在的兴趣爱好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部职工素质，使之了解和熟悉党和国家的大政方针政策，了解和熟知纪检监察政策法规及业务知识，全面提高纪检监察机关“五种能力”，达到“人人会办信、人人会办案、人人会办文、人人会电脑、人人会普通话”的业务要求。三是明显改善工作作风，使纪检监察干部工作激情、敬业精神、奉献意识增强，雷厉风行、严谨细致、锐意进取等良好风气养成，实现精神状态一流，办事效率一流，对外形象一流。组织上从人、财、物、时间、精力等方面积极提供学习保障条件，并确定每周星期五为纪检监察干部“集中学习日”。在学习内容上，坚持政治类、业务类、公共管理类书籍兼顾，在组织学好政策法规、掌握大政方针的前提下，分时期、分阶段组织学习业务类、公共管理类书籍，定期开出推荐读书篇目，公费购买学习资料赠送给职工。近期已向职工推荐赠送《致加西亚的信》一书，着力激发敬业精神和主动意识。在学习形式上，按照“缺什么补什么”的原则，突出针对性和实用性，借助和利用各种手段，组织和引导开展形式多样、生动活泼的学习活动，把向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习有机结合起来，做到学思结合、学研结合、学用结合。在读书学习基础上组织进行交流，撰写心得体会，积极开展“纪检监察干部该怎样作为” 的思考和研讨活动，提升学习效果，在读书学习和思考研讨过程中形成先进的价值理念。强培训。开展大强度培训提高活动，像扫文盲一样扫“纪盲”，像普及文化知识一样普及纪检监察业务知识，在抓好理论武装的同时抓好业务武装。主要抓好开放式培训，主动请进来，邀请国内专家作反腐败斗争形势和纪检监察业务辅导报告；在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座；从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社会发展、经济建设、法律法规、政策理论、国际形势等知识；组织纪检监察干部外出考察培训，开阔视野；有计划地选派纪检监察干部到党校、干校、行政学院等各类培训机构进行短期培训，3年内力争使全县纪检监察干部轮训一遍。鼓励纪检监察干部参加在职教育和学历培训；实行纪检监察干部上挂下派制度，加强实践培训；每个季度由纪委监察局和联组联片工作组分层次集中组织开展有针对性的`业务培训；根据工作需要适时组织政策法规和业务知识考试；利用各种会议以会代训。

严管理。大力实施“以人为本，建设纪检监察文化人”的管理战略。坚持凭实绩、德才、群众公认用干部，形成“有为才有位”、“ 有位必须有为”的正确用人导向。坚持高标准严格要求干部，加强监督约束，严肃纪律，严厉查处违法乱纪干部，坚决维护队伍纯洁性。在管理上，重点突出“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的主题。举旗帜，就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，始终把握正确的前进方向，鲜明地体现纪检监察机关的政治服务性，强化“四个服务”（为贯彻执行党和国家的路线方针政策以及纪律法规服务，为全县改革发展稳定大局服务，为县委县政府的中心工作和重点工作服务，为全县各级党组织、党员、干部和人民群众服务）。抓班子，就是发挥县纪委常委会作为“设计师”（工作总体规划设计）、“发动机”（围绕目标发动各级党组织、纪检监察组织和党员、干部、群众）、“火车头”（身体力行带头带动）和“调控器”（统筹协调、宏观调控、微观指导）的作用，使之成为委局机关和全县纪检监察干部的“主心骨”。带队伍，就是通过领导示范带头、领导帮扶带动、领导引导带领，把纪检监察干部队伍建成让党委政府放心、让党员干部和人民群众满意的队伍，树立起可信、可亲、可敬的形象。在措施上，主要是全面推行制度化管理，以制度管人，在建立健全制度规范体系并保证落实上下功夫，推动制度向机制演进。认真提炼纪检精神和经验，把多年来管理方面的成功做法和制度转化上升为纪检监察管理文化，发挥文化的导向作用和恒久影响力。全面推行人性化管理，把握日常管理特别是思想政治工作的人性化原则，注意研究纪检监察干部的合理需求，有针对性地做好工作，以事业激励人，以感情凝聚人，以待遇留住人，努力营造拴心留人、团结和谐的机关氛围和人际关系。广泛开展交心谈心活动，实行层层谈、定期谈、重点谈相结合，加强提醒教育和思想引导。积极开展“创先争优”活动，树典型，抓示范，强激励，重引导。全面推行目标化管理，分委局机关目标管理和全县党风廉政责任制目标管理两个层面推行，着力构建科学、简便、易行的考核评价体系，发挥目标管理的导向激励和综合调节作用，推进团队运行的规范化、制度化进程。在纪检监察工作中创造性地引进经济管理理念，对重要工作实行项目责任负责制，对重点工作实行矩阵式管理。

重实践。开展大规模岗位练兵活动，提供舞台，注重实践，使纪检监察干部在实际工作中经受历练，锻炼求实创新能力。把重点放在开拓纪检监察工作新思路、狠抓政策落实执行上，严格制定并实施锻炼计划，让干部在实际工作中找差距、添干劲，创新工作方式。在全县纪检监察系统开展以“弘扬纪检精神，争当新时期合格纪检监察干部”为主题的演讲比赛；在系统内举行案件审理摸拟公开辩论；开辟“纪检监察论坛”，开设“前沿动态”、“热点话题”、“卫士心声”、“纪检文汇”等栏目，建立学习研讨、展示才华、感情交流的新平台；实行中层干部轮岗交流和空缺职位竞争上岗，以交流和竞争促学习，引导干部在竞争中成长和提高；推行联组联片工作制度，培养纪检监察核心业务能力；开展以“比学赶帮超”为主要内容的业务大比武竞赛活动，掀起“学习争一流、工作创一流”热潮。

建规章。大力度建章立制，着力从制度层面和方式推进各方面工作，修筑规则“跑道”。按照“精而管用”的原则，建立一整套严密的工作制度。近年来，根据工作需要，先后建立了吸收群众代表办信访、信访处理公开听证、信访直查快报、信访举报分析、信访办理情况督查通报、信访办理双向承诺、限时办结、初信初访责任制、重大疑难案件集体会审、查案回访跟踪督查、案件公开审理、招投标监督工作规程、常态性干部廉政谈话、述职述廉、廉政承诺、党务政务公开、纪检监察联组联片工作等一系列制度。近期，重点完善动态情况通报制度，具体分三个层面展开：每周委局机关各室通报上周工作完成情况，提出本周工作计划，在内部印发；每月委局领导班子成员通报上月工作完成情况，提出本月工作计划，印发各室、上报县委县政府；每季度县级部门纪检组、乡镇纪委通报上季度工作完成情况，提出本季度工作计划，印发全县纪检监察系统。引入开放评价机制，重点建立党代表、人大代表、政协委员、特约纪检监察员视察党风廉政建设和反腐败工作制度。在内，重点出台《武胜县纪检监察文化建设实施纲要》，从基本宗旨、行为规范、管理制度、工作范式、职业准则等方面进一步明确化、具体化、系统化。下步，推进制度建设，主要在增强制度体系的整体配套性和执行力上下工夫，避免制度创新走入“制度秀”的误区。

[7] 监察报告

在日常工作及生活中勤奋学习，刻苦钻研，在实践中不断充实、完善自己。学习是迅速成长，走向成熟的重要途径。当前，我们国家进入全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期，市场经济发展很快，法律关系、经济关系、社会关系更加纷繁复杂，不学习就难以适应形势，不用心就必然做不好工作，不上进就要遭受淘汰。10年我深知监察工作的重要性，作为一名合格的监察人员知识结构不可以单一，应具备法律、财务、管理等综合知识，只有通过不断的汲取各类知识，才可以更加有效的做好的监督工作。这一年认真研究了集团公司纪检监察工作的相关规定、公司内部管理制度、iso相关知识、5s、6西格玛、初级会计、劳动合同法、合同法等知识，参加了公司的iso培训、集团法务部的合同法培训，通过学习自己的业务能力有了明显提高。

一、加强自身及我室人员爱岗敬业的教育，增强我室工作人员的责任心和使命感，以企业当家人的态度进行监督管理工作，切实履行公司财产的守护责任。主要是培养新员工，使其尽快熟悉业务，胜任角色，通过到基层学习实际操作业务，并加强与集团公司监察审计室领导、同事交流，经过充分的沟通交流，不断积累知识、经验，业务能力、视野有所提升。

二、加强公司员工思想政治教育工作，依法履职。

为加强廉政教育工作，做到事前监督，防微杜渐，警钟长鸣，我室组织部门主管以上员工签订廉政责任状，市场部全体员工签订廉政自律书。通过建立上级领导对下级领导廉政责任制，层层抓落实，保证廉政教育工作得到有效贯彻落实。

三、充分发挥监察审计的监督作用，尽职尽责的做好监督工作，保证企业健康、稳定地发展壮大。

1、物资采购及工程项目验收监督

20xx年度共组织对502项，涉及金额共计约24463.5万元的物资采购合同(订单)、原料采购、外贸合同及其它合同项目审查；参与市场询价共计94件，涉及金额446.1万；参与招投标、采购商务谈判共计11次价值1625.3万元。包括：脱脂清洗线招标及商务谈判工作、机修车间设备、佛洛林公司调试延期费用商务谈判、公司财产保险询价、公司物流供应商招标等。通过对加强各类合同审计监督管理，有效规避经营风险，降低了采购成本，避免了合同纠纷和招投标违规违纪情况的发生。截至今日未发生较大违规案件。参与门卫室门窗、日本生田双面铣边机、水平连铸除尘设备、公司环保新设工程等6项验收工作。本年度所有原辅料到货基本全程参与验收，确保原料安全入库。定期参加车间生产消耗、固定资产等盘点工作，确保盘点工作的公正性。

四、完善公司管理制度。通过组织学习制度，狠抓落实，保证制度的合理性、科学性，并做到持续改进。本年度先后组织了对公司以下制度进行完善和增设。

(1)会同人力资源部对《劳动人事制度》的修订和增加条款共计38项，主要对工作纪律、员工守则、员工仪表、着装以及薪资保密等。

(2)为加强了对公司保安队伍管理工作，提高安全保卫工作的工作效能，我们拟定并试行了《保安管理规定》《保安人员绩效考核办法》《保安班长权责》。经过制定制度将职责明确，责任到人，保安队伍的工作效率和责任心得到明显提高，为公司及员工的人身财产安全提供保障。

(3)拟定并下发《员工着装和厂区车辆停放管理通知》规范厂区摩托车、小车、自行车的停放区域，明确员工进入生产区域的着装规定，提高企业形象。

(4)拟定并试行《监控系统管理办法》，确定监控室监控系统的使用、维护规定。

(5)拟定《原辅材料验收程序》，规范原辅料自过磅到验收入库程序，明确验收人员的权责，将过磅、检验、复磅等工作进行标准化，防止发生数据记录错误，并明确物流公司在验收过程的责任权限。

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(6)拟定《物资采购程序文件》《关于规范物资采购的管理办法》

明确各部门的职责、权限；规范了使用部门对物资使用情况的跟踪与反馈；由于使用需求不同将采购程序进行分类，分为普通、紧急、特殊采购，以保证不同性质的采购能够按照时间和其他特殊要求及时采购到位；明确了公司领导及相关部门主管审批时间、责任权限并制定跟踪监督办法，避免审批效率不高，而影响采购物资供应；提出减少紧急采购的建议，规范了申购程序，降低采购成本。

(7)拟定并发文《关于禁止员工参与“地下xx” 的通知》，通过管理通知告知全体员工要知法、遵法，维护企业形象，防止参与“xx”免于被骗取钱财。

(8)根据iso要求，修订了监察审计室程序文件和作业指导书，为规范监督打下基础。

五、案件调查和违纪处理

1、设立举报投诉电话、信箱和电子信箱，拓宽监督渠道。受理投诉举报案件5件，通过及时展开调查，查清事实，发文公布，维护了员工权益，监察审计室部门的公平、公正、公开处理违纪行为的职能得到员工认可和信任，提升了监督部门严肃执行的工作形象。

2、其他违规事件调查分析报告共计8件。为领导决策提高数据支持。

3、狠抓制度落实，规范员工行为，为企业创造一个井然有序，和谐共进的工作环境，保证企业高效率的运营。本年度处理员工信函举报件13件，处理关于违反劳动纪律、生产违规操作、责任事故等案24件，处理违纪员工34名，其中受行政警告处分有4人、辞退1人。

六、审计工作

全年完成审计工作3项，重点开展了对在制品浮亏分析 、物流运输等资金的审计，通过审计，促进了公司廉政建设。为领导管理决策提高相关数据。

七、法律事务

1、关于违规发货至乐清富泰问题、屋顶通风器供应商催款律师函问题、绿化工程供应商催款、员工工资索赔纠纷等6项工作进行全面调查分析，并积极协调处理，免遭诉讼之苦。

2、修订了《物资采购合同》、《劳动合同》、《劳动服务协议》等,通过对物资采购合同的修订，完善了采购物资质量、违约责任等条款,并得到集团监察审计室的肯定。

3、通过与集团监察审计室领导沟通交流，不断提高了本部门的业务能力，并积极配合集团监察审计室对我司年度审计工作,并跟踪落实审计报告要求的整改情况。不断完善企业风险控制管理制度，为企业健康发展保驾护航。

[8] 监察报告

（4）实行纪检监察新闻责任分解和定期报送制度，通报中小学纪检监察新闻信息宣传报道完成情况。

（5）开展受处分人员回访教育活动。

2、加强政行风建设，努力提高工作效能。

（1）与各中小学校长签订行风建设工作目标责任状、软环境建设与管理工作目标责任状和规范招生收费工作目标责任状

（2）

制定纠风专项治理工作实施意见、加强软环境建设与管理工作方案、规范教育收费实施方案。

（3）聘请新一届政行风监督员，召开促进教育政行风建设工作监督员座谈会。

（4）开展民主评议政行风工作。

3、规范教育收费行为，纠正损害群众利益的不正之

（1）制定教育收费问责暂行办法，对违反教育收费政策的学校实施问责。

（2）开展中小学规范收费行为公开承诺活动，与全区54所中小学签订规范教育收费承诺书。

（3）开展中小学春、秋季开学收费检查，组织人员督查学校教育收费情况。

（4）实施教育收费通报制，逐月通报中小学纪检信访投诉教育收费情况。

（5）开展师德师风问卷调查活动，重点对乱收费、有偿招生、有偿家教、体罚和变相体罚学生等进行调查，进一步规范办学行为。

4、规范招标投标活动，深入推进重点建设工程专项执法监察工作。

（1）调整区教育投资工程建设招投标监督管理领导小组成员，完善《区教育投资工程业务程序和违规责任追究暂行规定》。

（2）落实重点建设工程项目纪检监察派驻制、重点环节巡查制和全程跟踪审计制，加强对列为市级重点建设工程执法监察项目的古城中心小学新校区建设工程建设程序的监管，定期开展巡查。

（3）配合区专项治理领导小组办公室做好投资规模在100万元以上在建和xx年1月1日以后新立项的14所学校17个工程建设项目的检查。

5、适时介入监督事项，切实增强监督实效。

（1）加强对固定资产增加备案、登记核查、变更核查的监督。

（2）对新教师招聘、职称评定、各类考试、中小学招生等实施过程监督。

6、认真处理纪检信访，加大案件查处力度。

（1）完善派驻学校监察员工作，对在教育系统内部派驻的39名学校监察员进行业务培训，进一步增强工作效能。

（2）认真调查处理上级批转、领导交办和群众举报信访件，做到事事有结果，件件有回音。对社会关注程度高、涉及面比较广、反映比较强烈的信访件，实行信访办结公示制，确保初信初访事项得到客观、公正的调查处理。

（3）坚持有案必查，严格依照党纪、政纪有关规定，安全文明办案。

监察室主任xx年述职报告

[9] 监察报告

[10] 监察报告

近日，中国法学会行政法学研究会、中国政法大学国家监察与反腐败研究中心联合举办国家监察法立法座谈会。多位专家对于如何规范和制约监察机关，保护被调查人员的合法权益等问题表示关注。

“很多人对于如何监督监察委非常关注。实际上，在《监察法》的立法过程中已经充分注意到了这一问题，通过一些制度上的设计，来确保监察委接受相应的制度和法律的约束与监督。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德教授说。“当然，在具体的规定上还有一些可以完善的空间”。

解决“九龙治水”反腐败

国家监察体制改革进入快车道。

11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

根据决定，国家监察体制改革试点工作在全国各地推开，在今年底明年初召开的省、市、县三级人民代表大会上产生同级监察委员会，与党的纪律检查机关合署办公，同时为明年组建国家监察委员会做准备。

11月7日，中国人大网公布今年6月由第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《监察法（草案）》，面向社会公开征求意见。

在改革的关键阶段，监察立法取得实质性进展，显然是令人欢欣鼓舞的。在马怀德看来，监察法的制定，是解决反腐权力分散、不统一的重要举措。“过去的反腐职权分散在行政监察、预防腐败、反贪等多个部门中，分散了有限的反腐力量，影响到反腐效能。因此有必要整合各类反腐败资源和力量，形成集中、统一、权威、高效的反腐败的体制。”

同时，监察立法也是为了解决行政监察与党的纪律检查的错位问题。党的十八大之后，纪检部门通过派驻机构全覆盖以及灵活巡视的方式，实现了对党员领导干部监督的全覆盖。而行政监察机关因为只是一级政府的职能部门，其监察范围局限在政府工作人员上，而无法覆盖其他公职人员。在马怀德看来，这有“一条腿长、一条腿短”之嫌。

此外，“从深层次讲，这也是一项全面推进依法治国，实现国家治理体系、治理能力现代化的重要举措。”马怀德说。比如以留置措施取代“两规”，通过法律设定留置条件、留置对象、留置期限、留置场所，将留置纳入法治轨道，是全面推进依法治国，实现国家治理体系、治理能力现代化的重要举措。

全方位监督防止权力滥用

监察委员会将会成为一个怎样的机构，由谁来监督，怎样监督，是一个非常受关注的话题。

在北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安看来，在“规范反腐败机构及其工作人员行使职权行为，防止其滥用职权，保护被监察人员人权和其他合法权益”的立法目的方面，《监察法（草案）》做出了很大努力，为此设计和确立了一系列相应的规范、制度。

例如，对监察机关和监察人员行使职权实行全方位监督，包括人大监督、上级监察机关监督、民主监督、社会监督、舆论监督、司法机关的监督以及监察机关在工作中的自我监督。

监察机关履行职责、行使职权必须严格遵循程序，其内部问题线索处理、调查、审理等各部门之间须建立相互协调、相互制约的工作机制。

监察人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施时，均应出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录或者报告、意见等书面材料，并由相关人员签字盖章。

留置应由监察机关领导人员集体研究决定，报上一级监察机关批准或备案（省级以下留置经批准，省级经备案）；除有碍调查的，应24小时内通知被留置人所在单位或家属；留置时间不得超过3个月，特殊情况延长不得超过3个月；被留置人的饮食、休息、医疗服务应予保障；对之讯问应合理安排时间和时长等。

严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违法方式收集证据；严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人；进行讯问、查封、扣押等应全过程录音录相等。

从上述规定中，不难看出监察委的自我监督在监察法中也得到体现。比如，对留置的全程录音录像，留置的时长，还有对审批权限的严格掌握，都属于自我监督，防止权力滥用的措施。

“另外，还可以考虑比照香港廉政公署，在监察委内部设立投诉委员会，接受包括当事人，利害关系人和社会公众的投诉。投诉委员会的组成人员可以包括社会各界人士，人大代表、政协委员、律师、学者等。”马怀德说。

维护人的尊严应有共同规则

现有的制度设计充分体现了监督机关并非无人监督与无从监督。但是，专家们认为，仍有进一步改进和完善的空间。

例如，人大究竟应当如何监督监察委，是当前引发热议的问题。其中的两个关键是，监察委是否需要向人大报告工作，以及人大是否有罢免监察委主任的权力。“监察委作为跟法院、检察院、一级政府相类似的国家机构，应该向人大作报告。监察委员会由人大产生，向人大负责，接受人大监督是理所当然。”马怀德说。

另外，多位学者主张，按照《宪法》的规定，各级人大有权罢免各级政府领导、法院院长、检察长。在修改《宪法》时，也应当增加人大有权罢免监察委员会主任的条款。“修改宪法的程序较为特殊，目前需要抓紧研究修宪方案，例如是大修、中修还是小修的问题。”马怀德解释。

中央党校教授王勇认为，《宪法》修改势在必行。例如，要增加监察委对人大负责，受人大监督的规定。《宪法》当中的一些具体的条款也要修改，涉及全国人民代表大会职权的规定中，应将与监察委相关的内容包含进去。

姜明安认为，《监察法（草案）》规定的某些控制权力、保障人权的措施较为抽象，不够具体，这可能给监察机关及其工作人员留下任意解释、规避法律制约的空间。

例如，第41条规定监察机关对被留置人进行讯问应合理安排时间和时长。什么是“合理时间”？是晚上11点以前，凌晨7点以后，或者是晚上12点以前，凌晨5点以后？什么是“合理时长”？是一次讯问不得超过4小时，还是不得超过8小时？又如，第29条规定监察机关决定采取技术调查措施，应履行严格的批准手续。什么是“严格的批准手续”？是应经本级监察机关负责人批准，还是应经上一级监察机关批准，或者是应经人民检察院或者人民法院批准？

“《监察法（草案）》目前规定不够精细化，尚有一定的完善空间，需要以问题为导向进一步修改。”中国政法大学终身教授、中国行政法学研究会名誉会长应松年说。

此外，对于颇受关注的监察法与刑事诉讼法关系的问题，应松年指出，“适用衔接的关键问题在于，对人身自由，对人的尊严维护，这应该有一些共同的要求、共同的规则作为底线，不能突破。”

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