全委会主持稿（汇集十七篇）
发表时间：2018-07-27全委会主持稿（汇集十七篇）。
● 全委会主持稿
尊敬的各位长辈、各位亲朋好友：大家中午好！ 今天我们欢聚在**大酒店共同庆祝**小朋友三周岁生日。首先，我代表**的父母以及**大酒店对各位来宾的到来表示热烈的欢迎，并致以衷心的感谢！同时祝愿**小朋友年年有今日，岁岁有今朝！ 三年前的今天，伴随着一声响亮的啼哭，**的父母怀着喜悦的心情迎来了他们爱情的结晶。时光飞逝，岁月如梭，而今，**已从当初襁褓中的婴儿成长为今天英俊帅气的小男子汉！这期间，他的父母付出了许多心血。
此时此刻，我想他们一定有好多话要对大家说！下面，就请**的父母为小寿星致生日贺词。掌声有请！ 是的，望子成龙是天下父母的共同心愿，我们的小**没有辜负父母的期望，。现在，让我们以热烈的掌声欢迎今天的小寿星来说一说心中的感想。 非常感谢，今天注意到了下面有许多小朋友，我想肯定是小寿星的好伙伴，那么就有 ……
● 全委会主持稿
各位委员、同志们：
现在，我代表八届常委会作工作报告，请各位委员审议，请其他与会同志提出意见。
2012年主要工作
2012年，全市各级科协组织及所属团体认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委市政府加快科学发展、建设美丽XX的工作部署，积极回应广大科技工作者和人民群众的新期待，以“科技为本、服务至上”为主题，以“科普惠民、XX提素”－－511主题服务活动为主线，团结带领广大科技工作者为率先建成更高水平小康社会贡献力量，各项工作取得了新的成效。
一、凝聚人才智力，为全市加快科学发展服务
国家级科技思想库建设取得实效。在市委市政府的大力支持下，我市被中国科协确定为国家级科技思想库建设试点单位，并成立了由市委分管领导任组长，11个市直部门为成员的XX市国家级科技思想库建设试点工作领导小组。建立决策咨询专家队伍，组织专家围绕影响和制约科学发展的突出问题开展调查研究，举办“加快科学发展、建设美丽XX”探讨会，20余位院士专家进行建言献策，使科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，形成一批有针对性、可操作的对策建议。学术交流质量不断提高。以“科技创新与文化创意产业”为主题，举办“第九届XX市青年科学家论坛”。结合学科建设、行业发展，指导学会开展重点学术活动，“第四届全国口腔医疗发展论坛”、“全国社区护理创新发展高层论坛”等学术活动受到科技人员好评。全年共举办学术活动50余次，开展课题研究15项。招才引智工作成果明显。积极争取中国科协支持，申报“海智计划XX基地”，引进海外高层次人才为XX服务。举办“海外智力服务XX论坛”，邀请海外专家来济进行项目对接、研讨交流。
二、扎实开展主题服务活动，为提高公众科学素质服务
联合市直部门在全市开展“科普惠民、XX提素”－－511主题服务活动。组织科普益民进社区、科普惠农进乡村、科普实践进校园、科技成果进企业、科学健康进机关系列活动。举办科普日、科技活动周、社区科普节等主题科普活动160次，参与群众20余万人。加强科普阵地建设，建立了40个数字科技馆，市中区的主题科普馆、历下区的科普电子阅览室、天桥区的科普放映厅深受群众欢迎。社区科普大学授课1200课时。4个社区被评为全国基层科普行动计划先进单位。实施科普惠农兴村计划，13个农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人获国家级和省级表彰。组织农业科技培训150场。在市中区、长清区、历城区建设200个数字科普电子屏。实施齐鲁大学生创新创业行动，举办大学生软件设计暨外语大赛、服装设计、动漫、工业设计、创业计划、营养健康菜等六项赛事，100多所高校的1万余名学生参赛。举办“流动科技馆县县通”和“流动科技馆进校园”68次，参观师生10万余人。组织企业“讲理想、比贡献”群众性技术创新活动，表彰150个优秀科技项目，10名杰出工程师。开展“小微企业专家行”及科技咨询服务32场。建立院士专家工作站2个。成立“科学健康进机关专家服务团”，为市直机关、县（市）区机关工作人员举办科普讲座26场。评选表彰百名科普之星和百个科普工作先进单位。
三、践行“科技为本、服务至上”工作理念，不断提高服务能力
开展“组织建设年”活动。乡镇（街道）科协组织实现了全覆盖。市中区科协、历城区科协、长清区科协、章丘市科协、高新区科协、市老科协和7个学会完成换届。新成立企业、高校科协101家，学会6家。组织第九届青年科技奖评选，60名青年科技工作者受表彰。加大宣传工作力度，开通了XX科协微博，在科协组织、科技工作者、广大群众之间搭建了交流互动平台。市科协优秀科技工作者宣传工作的作法在中国科协宣传部长会上作了典型发言。深入开展“服务群众、服务发展、服务基层”主题活动，机关干部深入乡镇（街道）、学会、企业、工业园区调研。深化省级文明机关创建活动，连续4年保持省级文明机关称号。
回顾2012年的工作，虽然取得了一些成绩,但与市委市政府的要求，与广大科技工作者的期待相比，依然存在一些差距和不足。主要表现在解放思想、开拓创新力度不够，在整合社会资源方面还有待进一步加强。今后工作中要认真加以解决和改进。
2013年工作建议
2013年，市科协工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面落实市委市政府“加快科学发展、建设美丽XX”的总体要求，坚持“科技为本、服务至上”工作理念，按照“一二三四五”工作思路，解放思想，创新求实，推动科协工作在改革中发展，在创新中发展，在提升中发展，以优异的成绩努力开创科协事业发展新局面。
坚持一条主线。以学习贯彻党的十八大精神为主线，紧密结合科协实际，深刻领会十八大报告对科技工作者提出的新要求，对科技社团提出的新要求，着力在创新驱动发展战略中找准结合点，提升服务科技创新能力;着力推进《科学素质纲要》实施工作，提升公民科学素养;着力调动科技工作者投身建设美丽XX的积极性，凝聚人才智力服务科学发展。把十八大精神落实到“科技为本、服务至上”工作理念中，落实到“科普惠民、XX提素” －－511主题服务活动中。把科技工作者更加紧密地团结起来，把人才资源作为第一资源的作用充分发挥出来，为实现市第十次党代会提出的奋斗目标而不懈努力。
实现“两个突破”。一是在国家级科技思想库建设上取得新突破。把科技思想库建设作为促进科协事业跨越发展的重点工作来抓，着眼于服务科学决策，围绕发展实体经济、建设美丽XX、优化发展环境、创新社会管理，组织科技工作者开展决策咨询和建言献策，组织科技工作者建议征集、优秀调研成果评选。二是在“海智计划XX基地”建设上取得新突破。建立海外高层次人才信息库、项目库和成果库。在县（市）区、工业园区、企业、科研单位建立“海智专家工作站”，引进海外高层次人才来济创新创业，为实体经济发展提高人才支撑。
推进三项工作创新。一是创新学术年会形式。进一步突出学术年会服务XX经济社会发展的实效性，紧紧围绕重点、热点问题确定年会主题，着力推出一批具有理论创新意义和实际应用价值的优秀成果。二是探索创新科普产业发展方式。支持推动高校、企业、科研院所优质科普资源的开发开放。鼓励支持全社会力量积极参与科普创作和产品研发，培养优秀的创作和研发队伍，推动科普产业的发展。三是创新专家服务企业方式。开展“百名专家进百企”活动。凝聚专家资源，推动各县（市）区建立专家服务队伍，为企业开展技术咨询、项目对接服务。
做到四个方面提升。一是提升基层科普工作水平。着力培育一批在全国、全省走在前列的优秀科普社区、优秀农村科普示范基地，以典型示范引领基层科普工作发展。二是提升大学生创新创业行动水平。进一步整合各方资源，科学设置大赛课题，加强与企业、高校联合，推动大赛成果的社会应用与转化，在促进大学生创业就业上见实效。三是提升青少年科技实践活动水平。扩大科技实践活动覆盖面，在学校建设数字科技馆，丰富青少年科技节、“流动科技馆进校园”活动内容，让更多的中小学生参与科技实践活动。四是提升企业“讲、比”活动水平。以助推实体经济为着力点，深化“讲、比”活动的主题，不断丰富“讲、比”活动的内容，激发企业科技人员的创新活力。
加强五个建设。一是加强组织建设。加快企业、高校、园区建立科协组织步伐，推进县级学会组织建设，扩大科协组织覆盖面。二是加强阵地建设。建设科普教育基地、科普画廊、社区科普馆、网络科技馆，使科普工作更加贴近群众，贴近民生。三是加强能力建设。着力提升学会服务能力，支持学会创新发展，培育一批社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范的优秀学会。四是加强制度建设。健全完善各项规章制度，做到以制度管人管事，保证各项工作规范有序。五是加强作风建设。改进调查研究，改进文风会风，厉行勤俭节约，力戒慵懒散奢，营造风清气正的发展环境。
各位委员、同志们，2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，全市各级科协组织和广大科协干部要认真贯彻落实市委市政府决策部署，开拓创新、求真务实，团结带领广大科技工作者为加快科学发展、建设美丽XX作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
● 全委会主持稿
同志们：
今天，我们在这里召开市总工会女职工委员会五届四次全委会议，总结回顾20xx年女职工工作，交流工作经验，研究部署20xx年的工作任务，这对于贯彻落实市第十次党代会精神，充分调动发挥广大女职工在推进富民强市，建设幸福中的“半边天”作用，具有十分重要的意义。
20xx年，在各级党委和工会的正确领导下，全市各级工会女职工组织团结带领广大女职工深入实施素质提升、岗位建功、爱心帮扶工程，依法维护女职工的合法权益和特殊利益，狠抓自身建设，为促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。在此，我代表市总工会，向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺，向全市工会女职工干部和广大女职工表示诚挚的感谢和亲切的慰问!
20xx年，是党的xx大和市第十次党代会召开之年。全市各级工会女职工组织要认真贯彻市总十三届五次全委扩大会议要求，以“一、二、三、四”总思路为统领，以“进企业，访职工”活动为载体，抓基层、打基础，抓重点、创品牌，建机制、求实效，团结动员全市广大女职工为推进富民强市，建设幸福贡献智慧和力量。刚才，凤琴同志代表市总五届女职工委员会作了工作报告，对20xx年全市女职工工作进行了全面部署，希望大家认真贯彻落实。下面，讲几点体会与广大女同胞共勉。
一、认清形势，胸怀大局，在思想境界上要有新提升。
认清形势变化，把握机遇所在，是做好工作的前提和基础。当前，国际金融危机在一些国家正逐步演变为经济危机、社会危机、政治危机，经济复苏的不稳定性和不确定性不断上升，复杂多变的经济发展环境对维护女职工权益、稳定女职工队伍带来了诸多挑战。其次，随着经济转型和社会转轨的不断深入，使女职工面临的收入分配、劳动保护、社会保障等问题更为突出，特别是一些新材料、新设备、新技术的应用，使女职工禁忌劳动范围有了新的变化;产业升级过程中，一些技术落后、能耗大、污染重的企业会关停并转或转移搬迁，女职工重新就业和创业的难度进一步增大，对维护女职工队伍稳定造成较大的压力等。这些新问题都需要我们很好地研究和推动解决。在看到挑战的同时，我们也要看清当前工会女职工工作面临的重大机遇。如：加强社会管理创新，为女职工发挥作用提供了新机遇;推进经济文化强市、建设幸福，为全市女职工建功立业搭建了更加广阔的舞台;广大女职工对女职工组织的新企盼将成为推动我市女职工工作创新发展的强大动力等等。在日新月异的新形势下，各级工会女职工组织一定要胸怀全局，切实加强对党的创新理论和上级决策部署的学习和研究，进一步增强学习意识、政治意识、全局意识和使命意识，准确把握当前工会女职工工作面临的新情况、新问题，积极探索新形势下加强女职工工作的新思路、新方法，努力把广大女职工的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进富民强市，建设幸福的伟大实践中来，不断开创工会女职工工作的新局面。
二、推动发展，促进和谐，在作用发挥上要有新举措。
推动科学发展，促进社会和谐是建设幸福的根本，也是当前和今后一个时期我市经济社会建设的一个永恒主题。各级工会女职工组织要紧紧围绕这一主题，不断深化女职工建功立业工程和女素质提升工程，团结凝聚广大女职工为推动科学发展，促进社会和谐贡献力量。一是在活动载体上再深化。要坚持以素质提升来推动发展，在促进发展中提升素质的思路，动员组织广大女职工积极参与岗位练兵，技术比武，技术革新，发明创造和合理化建议等活动。特别要在女职工相对集体的行业、企业，广泛开展具有女职工特色的劳动竞赛活动，提高女职工的创新素质，增强女职工的创新能力。二是在活动内涵上再拓展。各级女职工组织要继续围绕经济结构调整和经济增长方式转变发挥女职工的优势和特点，引导女职工立足岗位深入开展节能降耗和节约资源的实践活动，不断赋予女职工建功立业活动新的内容，推动企业实现绿色发展、循环发展、节约发展、科学发展。三是在活动领域上再延伸。要将女职工建功立业的领域从本职岗位不断向社会、向社区、向家庭延伸，引导女职工积极参与和谐文化建设，在和谐企业、和谐社区、和谐家庭创建活动中，更好地发挥女职工的独特优势，进一步巩固社会和谐的思想道德基础和群众基础。
三、组织起来，切实维权，在维护帮扶上要有新突破。
表达和维护女职工的合法权益和特殊利益是女职工组织开展一切工作的出发点和落脚点。各级女职工组织要坚持以女职工为本，主动、依法、科学维权，切实肩负起维护职工合法权益的基本职责。一要坚持主动维护，在帮扶困难女职工群体上见实效。要深入开展献爱心结对帮扶活动，主动为困难女职工、特别是单亲困难女职工排忧解难，使她们切实感受到党、政府和工会组织的温暖，要加强对困难女职工困难群体的心理疏导，帮助她们塑造自尊、自信、自立、自强的良好心态，要针对农民工的特点，着重加强劳动技能和科学文化知识的教育培训，帮助她们尽快适应和融入城市的工作和生活中去。二要依法维护，在推动法律法规落实上下功夫。要以《劳动合同法》为依据，抓住劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等重点难点问题，推动涉及女职工权益保护的各项法律法规落在实处。要积极帮助指导女职工特别是女农民工签订好劳动合同，不断提高女职工劳动合同的签订率;要大力宣传男女平等的国策，促进女职工发展环境进一步优化、幸福感进一步增强。三要坚持科学维护，在完善女职工维权机制上出新招。进一步建立健全具有女职工特色，科学有效的维护机制，把推进女职工权益保护专项集体合同工作放在更加突出的位置，坚持女职工权益保护专项集体合同工作与平等协商，签订集体合同工作同步推进，并建立监督检查机制，确保女职工权益保护专项集体合同的履行。要主动关心大龄女职工的婚姻和生活，进一步提升“缘结”活动的覆盖面和凝聚力，多为女职工办实事、做好事。
四、抓好基层，带好队伍，在自身建设上要有新加强。
健全有力的基层组织和高素质的干部队伍，是做好工会女职工工作的前提和基础。各级女职工组织要深入贯彻落实《企业工会工作条例》精神，以改革创新的精神大力加强自身建设，激发基层组织活力，提高干部队伍素质，努力把各级工会女职工组织建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。一要进一步加强女职工组织建设。各级工会要坚持女职工组织与工会组织同步组建的原则，不断健全完善女职工组织建设;要创新组织建设方式和组织形式，进一步健全工会女职工组织网络，力争女职工组织建设取得更大进展。二要进一步创新女职工组织运行机制。要贯彻落实《企业工会工作条例》的有关要求，探索不同类型女职工组织不同的工作模式、运行机制，活动方式和考核办法，形成一批典型单位和品牌项目，加强推广和宣传，增强各级女职工工作的针对性和吸引力，提高基层工作的水平和质量。三要进一步加强女职工干部队伍建设。要加强女职工干部业务培训和能力培养，不断提高女职工干部做好新时期群众工作的能力，各级女职工干部要积极投入“进企业、访职工”活动，在活动中积累经验，增长才干，努力当好关爱女职工的第一知情人、第一帮助人、第一报告人。
市总工会历来高度重视工会女职工工作。下一步，我们将一如既往地支持女职工委员会开展工作和活动，及时解决女职工工作遇到的困难和问题，为女职工工作的创新发展创造有利条件。
各位委员、同志们，新的年度，工会女职工工作任重道远，大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以时不我待，只争朝夕的精神，团结动员广大女职工为推进富民强市，建设幸福做出新的更大的贡献。
● 全委会主持稿
开莲主席代表政协所作的报告求真务实，是一个质量很高的报告，也是一个为十二五政协工作谋篇布局的报告。不管是对去年工作的总结，还是对今年工作的安排，都十分贴近党委政府的中心工作。我相信按照目前的这种抓法，西昌市今年政协工作还会有一个大的提升。下面，我讲几点意见。
一、几点感受
第一，政协及各族各界代表的参政议政水平，包括提案质量有了质的飞跃和提高。我参加政协会议多年，感觉近年来变化最明显的就是政协的关注点与社会关注的焦点，与党委政府工作的主线和着力点正日益趋同、不断吻合。而且这个体现越来越明显。今天大家提的很多问题都触及到科学发展、生态文明建设的诸多方面。我希望今后西昌市的发展能有同志们更多的真知灼见，让我们的发展更加平稳、更加科学、更加可持续。
第二，政协工作围绕中心，服务大局的主动性有了质的飞跃和提高。今年党委政府的中心工作，包括所有推动的大事、要事中都能看到政协委员工作的身影和发出的声音，特别是展开的决策调研，针对性强、意见富有建设性，对政府工作有能动、更有推动。
第三，在畅通民意、沟通民情方面有了质的飞跃和提高。大家提出的问题很多都是贴近民生、群众关注度高、反映老百姓心声的问题，代表了群众的意见。我觉得这五年政协在搭建党委政府与人民群众的交流平台，与群众进行有效沟通方面有了很大提高，在发挥党群、干群桥梁和纽带作用中起到的推动作用越来越明显。
二、一点体会
五年来的实践告诉我们，西昌的发展始终伴随两个离不开。
第一，西昌的发展离不开若干届党委政府的传承奋斗、若干代人的传承奋斗、多民主党派的合作奋斗、多民族的和谐奋斗。工作就是一届接着一届干，一张蓝图绘到底。今年是十二五的开局之年，要抓好工作的承接，在传承中发展。上届是为我们这届打基础，我们这届是为下届打基础，这是自然规律，是社会潮流，只有一届接着一届干才能把工作不断向纵深推进。众人拾柴火焰高，大家都为西昌发展鼓与呼，就没有办不成的事，没有攻不破的艰难险阻。
第二，西昌的发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开人民群众的认可和支持。一个地方风清气顺就能加快发展，如果总是互相拱来拱去，问题不断，杂音不停，就会阻碍发展。当然，正确的意见我们会广泛吸收，我们尽可能多创造机会，就是希望能够听到代表们，包括老百姓的真知灼见。但如果一个地方杂音过多就会造成发展不稳定，就会耽搁很多发展机遇。回顾五年来的工作，如果当年不下决心西昌就没有今天的发展。但确实也有一些事情由于我们没有抓住机遇，耽搁了发展的机会。我们也一直在总结，哪些机遇我们抓住了？哪些机遇我们丧失了？机遇就是流动的资源，谁抓住谁就有大发展，抓不住就是别人的。从现在来看，很多地方的发展就是短短几年时间。比如成都，经过十一五期间发生了大的飞跃，目前国内很多城市与成都比差了若干等级。究其原因就是抓住了若干重大机遇。
三、三个观点
第一，政协工作，包括各族各界的政协委员，要唱响主旋律，要在参政议政的具体实践中体现围绕中心，服务大局。西昌的发展，包括中国的发展都是在争论中进行的，没有争论也就没有发展，争论让我们变得更加智慧，变得更加聪明，让我们可以有若干方案进行选择。但争论不是目的，发展才是目的，争论是为了更加科学理性的发展，这是各族各界代表、全市干部群众应该达成的一个共识。很多工作为什么推进难？为什么错失了机遇，耽搁了发展？就是争论中产生了其它特殊的阻力，压缩了我们的发展空间。一个地方、一个国家还是要凭实力说话，有实力就有话语权。特别是现在的区域资源竞争，就是拿实力说话，没有实力，一切都等于零。包括我们推动的很多工作，比如乡村旅游，当时很多同志认为是脱离实际，是抓不起来的东西。但是，现在已经从星星之火成了燎原之势；比如项目建设，我记得当时杂音最多的时候，说我们一天一个项目，两天一个倒闭。结果是不是这样呢？现在多少个项目出来了。比如城区九纵九横的禁摩，这不是西昌的独创，发达城市早就实施了，要实现大的发展必须和外部世界发展潮流相结合。但个别人总是满足把自己关在狭小的空间做井底之蛙。列宁同志曾经讲过一句话：人类社会发展规律不是一条直线。不是说指向某个方向，就顺着这个方向发展，而是若干力量共同作用的结果。这个说法对不对？当然也有其合理性。但我们希望在西昌的发展中，能够尽快划出一条直线，因为两点之间直线距离最短。
第二，不管是国家治理还是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底线、道德底线、纪律底线。这是本届市委、市政府坚持和倡导的价值观。任何时候都要讲规矩，没有规矩就不成方圆。如果有人认为要讲和谐，就可以不要法律、不要纪律、不要道德，想干什么就干什么，那我们这个社会就会彻底混乱。新加坡为什么发展的那么好？就是严管重罚在起作用。在新加坡乱扔垃圾、乱穿马路，将被罚站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我们这儿你去劝，他跟你打架，甚至作出出格的事情。这就是意识的差距，所以我们希望大家都唱响一个主旋律。任何地方的治理都要有底气，在法律范围内活动，就坚决支持，如果超越法律底线就坚决打击。为什么现在西昌堵路的事件明显少了？很多政法上的同志总结，几年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。环湖路基本上没有畅通过，天天都堵，还有医闹。现在没有了，就是我们坚持依法行政、规范治理的结果。
第三，希望政协和政协委员以积极向上的姿态来介入西昌经济发展的大局。核心就是要树立正气。我们国家走到现在不容易，西昌的发展走到现在也不容易。一个地方的发展过程是很曲折，也很复杂的。这五年来，西昌发生了很多变化，但也经历了很多曲折，很多反复。很多风险是责任很大的一些风险，但我们走过来了。如果把我们总结出、探索出的经验丢掉，那肯定要出问题。我们探索的经验为十二五的发展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我们这支干部队伍，也锻炼出来了。今天的发展都是干出来，都是大家白加黑，五加二拼出来的。年是西昌的综合提升年，希望政协组织更多的同志到各条线去看一看，感受一下发展。年底，我最有感触的就是刚刚当选市长时，委员提出最迫切的问题就是打通到巴汝的路，现在这条路已经修得非常漂亮。当年安宁河上都是铁索桥，开始预计本届能够修上三座桥就很不错了。但是现在算下来，包括城区，总共修了八座桥。整个交通建设发生了翻天覆地的变化。
四、通报大家关注的五个核心问题
今年政协要重点组织大家对各条线的工作展开广泛的调研。月份启动的百人大讲坛要求每位市委常委和副市长要面对人以上的群体讲一下西昌这五年的变化，讲这五年的变化是干什么？就是要找到西昌发展的规律，为什么有这些变化，我们还存在哪些问题，下一步我们应该坚持什么？进一步统一思想，明确努力方向，把我们的工作抓得更好。
第一，钒钛基地。这个项目是省委、省政府的一号工程，是环保部审核的项目。大家要理解为什么要上这个项目？现在来看，经久包括西昌的老百姓都从这个项目得到了实惠。西昌以前为什么会产生堵路现象？这说明人气起来，经济越发展，水平越起来。所以，后来省上专门组织一次学习，到宝钢、首钢去参观。和大家心目中以前的项目完全是两回事，看不到一点烟尘，矿石也是封闭堆放。环保投入超过了总投入的，达到多亿元，是真正环保性的企业。省委奇葆书记提出西昌要发展到至万人口的城市，你不能建一座空壳城市。没有产业支撑的城市就是一座空壳城市。世界上很多城市为什么最后沦为平民窟？就是因为没有产业支撑。老百姓没有就业的渠道。我们回想一下，当年钒钛产业进场之前，这一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，环境完全是脏乱差。为什么奇葆书记在西昌调研提出建设现代生态田园城市？现代就是要有产业支撑，没有产业支撑的城市就是落后的、原始的城市。我们不能以一种完全理想化的状态来谋划西昌的决策，否则我们只能是自己把自己害了。最近攀钢二基地大体量的绿化已经开始实施。我希望今年月份组织大家来参观。提的要求就是建立花园式的企业，而且我们的环保监管将是最严格的环保监管，有问题就要查，国有企业更要有社会责任感。今后我们还会把它做成旅游项目，动员外地游客来参观，什么叫生态性的环保企业。我相信这个项目进来会对西昌起到长远拉动作用，这是西昌的第一个亿项目。我们这一届最骄傲的是到年底固定资产投资超过亿，而攀钢一个项目就超过亿，这样的项目到哪儿去找？因特尔进入成都是零地价，富士康进入除了零地价，还补足成都至深圳的运输差价。为什么划这么大的代价引进这个项目？富士康进入成都后带来了万人的就业，税收也非常庞大。一个地方的发展如果总是算小帐就没有大账可算。西昌如果不在思想解放上迈出大的步伐今后就没有大的发展。
第二，邛海保护。刚才大家提到的这些工作，我们一直都在努力。当然大家一定要看到，实际上我们是在一个很低的基础上实现邛海的保护。现在整个邛海保护：一是坚持一个原则，即整个邛海保护区范围内除了原有项目外原则上只出不进。二是进行大规模的植被恢复。特别是保护区范围内，要加大和喜德、昭觉的联动。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要动起来，由州上牵头，实现县市联动。如果不联动光靠西昌治理，肯定挡不住。邛海一旦被毁那就是千古罪人。三是截污干管。“一办三创”时只修了主干管，一直无法使用，一万吨污水处理系统也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多万元，完成邛海西岸二三级截污干管建设，健全了污水收集管网，截污干管才真正发挥了它应有的作用。下一步，我们要力争将万吨污水处理厂迅速扩容至万吨，彻底解决西岸的污水。邛海东岸和其他两边的污水管网正在进行设计，希望今后这一区域所有的污水都进入管网进行处理。四是对船舶进行规范管理，今年由财政统一买单，按一艘船元的标准进行回购，集中销毁木船余艘。五是建设邛海观光步道。年我们将结合湿地建设，实施观鸟岛二期工程。我们希望今后邛海边有一条环湖自行车道，有一条观光步道，有一条行车道，实现道路网格化覆盖。
第三，东河水库。西昌市非常盼望这个项目实施，报告也打了若干次，该项目今年有望启动，现在还在进行前期审核，希望通过大家的努力尽快启动。
第四，交通建设。近几年发展速度相当快，修的道路和桥梁超过建市以来的总和。本月号琅环大桥正式通车，去年樟木大桥已建好，今年阿七大桥要动工建设，海河旅游大桥已开始招标。太和至佑君至中坝的道路完成招投标，已进场施工，今后要在安宁河两侧建总长公里的健康绿道，可承办国际自行车拉力赛、马拉松赛。太和至佑君的路今年月份打通，两边全部植树，目前植树用地已征收。西宁至月华的道路，是向省交通厅积极争取的项目，即将进入招投标，建成后将成为兴胜－礼州－月华知青博物馆－卫星发射基地旅游环线的一条快速通道。
第五，征地拆迁。从目前来看，西昌市的征地拆迁政策在全国都是最好的，即便发达地区也达不到这个标准。很多老百姓的生活一夜之间至少整体提升年以上，彻底告别了脏乱差堵的环境，而且给子孙后代留下了一个可持续发展的空间。拆迁不是为个别人谋利益，而是为了改变大多数人的环境。西昌的房价急剧拉升，主要得益于环境的改善。如果现在仍然是一个脏乱差的环境，我相信西昌没有这么旺的人气，没有这么好的发展。去年很多飞机排不上班，航空客运达到万，一年净增万人，今年还会有一个大的跨越。本周内成都航空要开通成都至西昌航线，本月上海东方航空有望开通上海至西昌至重庆或广州至昆明至西昌航线。作为中小城市的西昌目前已拥有四条航线、六家航空公司进入运营。而年前每天只有两个航班，而且是被人称为空中快巴的小飞机。火车现在每天有一列卧铺专列。酒店、旅馆一到节假日全部爆满，远远不能满足需求。明年宾馆酒店将有一个大的提升，三个五星级酒店将营业。
客走旺家门。希望通过大家的共同努力把西昌发展好。如果有人总是希望西昌出问题，那他的心态肯定有毛病。西昌发展好了对所有老百姓都有好处，官员和企业家流动性非常强，但老百姓搬不走，子孙后代还要在这里生存。所以我们有责任和义务把西昌建设好。我希望广大政协委员多唱正气歌全力支持西昌跨越发展，全力配合市委政府把西昌建设好，我相信西昌未来五年发展无可限量。
● 全委会主持稿
同志们：
你们好！正当全党认真学习深入贯彻党的十六届三中全会精神，兴起学习“三个代表”重要思想之际，正值我们共同欢渡新春佳节和古尔邦节之时，工会为认真贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议精神，总结××年的工作，部署今年的工作任务，召开三届十三次全委（扩大）会，值此，我代表党委、领导向参加这次会议的各位工会主席、女工主任及委员们致以新春问候，祝各位新春快乐，工作顺利。
在过去的一年，各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党委和工会的正确领导下，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神和工会十四大精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以“五突破，一加强”为契机，一手抓发展，一手抓维护，为的物质文明、政治文明、精神文明建设做出了富有成效的工作，取得了可喜的成绩。
在过去的一年中，全各级工会组织坚持以职工代表大会的民主管理为主要形式，认真贯彻落实“两扩大”，有效地维护了职工的合法权益；在推行（企）务公开、政务公开、民主评议领导干部和民选队领导中起到积极的作用；在大力发展以职工庭院经济为主的自营经济，致富职工群众，推动经济快速发展起到了主力军的作用；通过开展劳动竞赛、职工素质工程、巾帼文明示范岗等活动，使职工的积极性和创造性得到调动和发挥，从而进一步提高了职工的综合素质；积极开展的扶贫帮困送温暖，配合和协助有关部门扎实有效地帮扶困难职工的活动，得到职工群众的赞许；工会队伍自身建设的加强，增强了工会组织的战斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成绩，是全工会干部开拓进取共同努力的结果。在此我代表党委向你们并通过你们向全广大工会干部，特别是辛勤工作在基层一线的工会干部表示亲切的问候和崇高的敬意！
今年是认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会的重要一年。前不久，党委召开五届五次全委（扩大）会议，明确了××年和今后一个时期改革和发展的主要任务和工作重点，党委于××年月先后召开了党委常委（扩大）会、经济发展座谈会，在学习贯彻党委五届五次全委（扩大）会议精神的基础上，进一步理清了发展思路，明确了发展目标，完善和制定了发展措施，这就是在产业结构调整中要调优种植业，做大畜牧业，做强矿产业，提升服务业。在区域经济发展中要做大屯南经济区，做优经济区，做强边境经济区。因此，就今年和今后一个时期我各级工会组织在新的形势下，面临新的工作任务所肩负的使命和责任重大。这就要求我们工会干部们在认真组织广大职工群众深入学习党的十六大、十六届三中全会精神，身体力行“三个代表”重要思想的实践中，坚定不移地推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针，扎实有效的贯彻落实，忠实地履行好维护职工合法权益这一基本职责和任务，健全机制，办好实事，突出重点，出实招，出实效。切实把实现好、维护好职工群众的根本利益作为我们各级工会工作的出发点和落脚点。切实保护、调动和发挥好广大职工的积极性、创造性，贯彻落实兵党委的大政方针，紧紧围绕发展这个中心，服从服务于改革大局，引导带领广大职工群众为全面建设小康社会而努力奋斗。在这次会议上，同志受支委会委托做工作报告，总结过去一年的工作，并安排今年工会组织的各项工作任务，我完全同意。下面我讲三点意见：
××年，全经济保持了快速、协调、健康发展的态势，社会事业得到全面进步。全完成国内生产总值亿元，增速。全农业再获全面丰收。农作物完成播种面积万亩，牲畜存栏达万头（只），比上年同期增长。全完成工业总产值亿元（现折价），同比增长。人民生活水平明显提高，全人均首次突破元，全职均收入（含庭院收入）达多元，净增长多元。上述成绩的取得，充分显示了在××年中全广大职工在兵、、各级党委的正确领导下，以“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”为目标，抓机遇，谋发展，讲实干，奋力拼搏的结果。在新的一年我们更要振奋精神，结一心，百尺竿头，完成全年的各项工作任务。所以说，统一思想就是要统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到党的十六大和十六届三中全会的精神上来，统一到党委五届五次全委（扩大）会议精神上来，进一步提高对发展是执政兴国的第一要务的认识。抢抓西部大开发的大好机遇，各级工会组织和工会干部一定要保持清醒的头脑，找准自己的位置，为加快全面建设小康社会步伐发挥工会组织的重要作用。
如何把今年的各项工作抓实、抓好、抓出特色来，怎样更好地在党委的领导下创造性地开展工会工作，
我提以下几点要求：
十六大报告明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。全心全意依靠工人阶级是巩固党的阶段基础的必然要求。在新世纪、新阶段，各级工会组织要继续坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，发挥好职工代表大会和工会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用，保障职工的民主权利，切实维护职工的合法权益。下发的《××职工代表大会工作暂行规定》，这是贯彻全心全意依靠工人阶级方针，保障职工民主权利，依靠职工办企业的重要途径。目前，我们要紧密结合深化企业改革的实践，深入研究贯彻依靠方针中遇到的新情况、新问题，认真总结推广企业改革中涌现出的成功经验，积极落实职工对企业的经济和社会发展的参与权、知情权、监督权，建立健全激励机制和自上而下与自下而上相结合的监督制约机制，切实保证职工当家作主的民主权利。各级工会组织要进一步巩固和完善职代会制度，把实行（企）务公开，民主评议企业领导干部，作为职代会的重要内容。各级工会组织还要采取多种形式的民主管理方式，拓宽民主渠道，参与企业的管理、监督，使企业的民主管理制度化、法律化。
十六大报告中指出“稳定是改革和发展的前提。”、“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。”调整劳动关系机制，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定是长期和谐稳定的社会环境的重要保证。为此必须建立健全调整劳动关系的机制，形成一套科学合理的机制、制度。各级工会组织要继续推行平等协商、集体合同制度，大力推动区域性、行业性集体合同，把职工关心的难点、热点作为平等协商、签订集体合同的重点，也可针对企业劳动关系中的突出问题签订单项集体合同，不断提高这项制度的针对性和实效性。工会要切实承担起自己的'职责，积极做好维护职工合法权益的工作。
随着改革的深化和经济关系的不断调整，一些职工在生活中还有不少实际问题需要解决，这就需要我们各级工会干部牢记服务意识，进一步转变作风，深入基层，深入职工群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的单位。体察职工情绪，关心职工疾苦，倾听职工呼声，及时将职工的意愿和要求反映给上级领导，切实帮助他们解决几件实际问题，让他们感受到党和政府的温暖，要积极协助各级党政领导做好扶贫帮困工作，继续开展好送温暖活动，继续做好生活困难的劳模帮扶工作，推动并督促各项劳模政策的落实，不断推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。
要积极鼓励扶持职工大力发展庭院经济和其他自营经济。进一步巩固落实“两用地”，把发展自营经济纳入、经济和社会发展的总体规划，加强引导，使其真正成为职工致富的“第二战场”。近几年，各级工会组织把发展职工自营经济作为工会工作的重中之重来抓，取得了显著的成绩，自营经济已成为经济的重要组成部分，成为职工致富的有效途径。各级工会干部要始终站在“三个代表”重要思想的高度认识发展职工自营经济的重要性，按照兵、党委的要求，下大力气，进一步推进职工自营经济超常规、高速度的发展。当前，各级工会要抢抓时机，加强组织领导，加大宣传力度，制定年度计划，提升科技含量，完善服务体系，创造一切有利条件，充分发挥职工的聪明才智，牵头组织和协调，抓好各单位的园艺（蔬菜）大棚建设，并使其产生较好的效益。积极带领职工开拓市场、进入市场，促进职工自营经济向产业化、规模化方向发展。
十六大报告指出“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”。“包括知识分子在内的工人阶级，广大农民始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量”。这就要求我们的职工队伍素质，特别是科学文化素质必须与时俱进，不断增强竞争能力和创新能力，适应新形势的挑战。如何在新时期培养一支“四有”队伍，这就对我们每一位工会干部提出了新的课题。首先，要协助和督促有关方面建立和完善对职工的技术技能培训制度，建立职工技术技能等级评定标准，依法维护和保障职工接受职业技能培训的权利。其次，通过各种形式的学习、培训活动，引导职工树立终身学习意识，努力学习新知识、新技术。继续落实“四五”普法规划，积极开展以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容的群众性精神文明创建活动，在广大职工中大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚。第三，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术活动的新途径、新办法，使新时期的群众性经济技术活动赋予创造性更具有活力。第四，切实抓好工会职工学校和文化、宣传教育阵地建设，丰富职工业余文化体育生活，最大限度地满足职工不同层次的精神文化需求。各级工会要充分利用好自身的优势，运用好有效载体，多方位、多角度、多层次地为提高职工的综合素质服务。
胡锦涛在与工会十四大部分代表座谈时指出：工会组织一是要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策；二是要全心全意地为职工群众服务；三是要以改革的精神加强自身建设。当前，工会工作面临着新的形势、新的任务和新的课题，对工会工作提出了新的更高的要求，因此，各级工会必须不断加强自身和建设，不断加强工会领导班子建设，要自觉地坚持党的领导，增强政治意识和大局意识。改革越深入，遇到的问题越复杂，越要保持坚定正确的政治方向。这是做好工会各项工作的基本前提。各级党委一定要从讲政治的高度，切实加强工会工作，充分发挥工会组织的作用，确保工会各项工作任务的落实，要把工会工作作为党的工作的重要组成部分，及时研究解决工会工作中遇到的问题和困难，帮助工会把握正确的政治方向，支持工会依照《工会法》开展工作，依法收缴工会经费，这是做好工会工作的物质基础和保证，各单位要按《工会法》所规定的“按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费”，认真贯彻落实工会、财务局、审计局联合下发的“关于加强工会经费拨缴和财产管理工作的通知”精神，在此，特别是对上缴工会经费做的好的单位给予表扬，各单位要努力为工会开展工作创造良好的环境和有利条件。
切实加强新建企业组建工会工作，这是加强和改善工会组织建设所面临的重大而紧迫的任务，从近期情况看，加强新建企业工会组建工作是一个很大的课题。这不仅关系到广大职工的切身利益，而且关系到进一步巩固和扩大党在新形势下的执政基础和群众基础，是维护职工合法权益，协调企业劳动关系，维护社会政治稳定的有力措施。各级党政领导要从思想上高度重视，充分认识在新建企业中建立工会的重要性、必要性和紧迫性。以更加积极主动的态度，重视、关心和支持各级工会组织抓好组建工作，必须按照“哪里有职工，哪里就有工会”的组成原则，抓紧工作，加大力度，抓好典型，分类指导，努力形成党委领导，行政支持，工会运作，各方配合的组建工作格局，扩大工会工作的覆盖面，最大限度地把广大职工组织到工会中来。
深入调查研究，解决实际问题。当前，工会组织面临的任务相当繁重，加强工会调研工作显得尤为重要。各级工会组织要及时掌握职工的思想动态，了解他们的所思所想，倾听他们的呼声，将他们反映的情况撰写成调查报告，报呈各级党政和上级工会，使各级领导能及时准确地掌握第一手资料，有针对性地给予解决和落实。我们的工会干部一定要急职工群众之所急，想职工群众之所想，如实地反映各类情况，不能只报喜不报忧，否则，我们替职工说话办事就成了一句空话。
各级工会干部要自觉坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己；增强政治敏锐性、政治鉴别力，把握工会工作的正确方向，要认真学习贯彻胡锦涛在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，牢记“两个务必”，始终保持昂扬向上的精神状态，谦虚谨慎，迎难而上，大胆创新，始终保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，大力发扬艰苦奋斗的作风，始终保持脚踏实地、埋头苦干的作风，淡泊名利，勤奋工作；始终保持与职工群众的密切联系，努力增进与职工群众的感情，敢于反映真实情况，满腔热情地帮助基层和职工群众解决困难。各级工会干部一定要重实际，说实话，办实事，求实效，坚决反对官僚主义、形式主义。大兴学习之风，认真学习相关的法律、法规和业务知识，不断提高理论水平和知识水平，培养和造就一批德才兼备的工会干部队伍，按胡锦涛对工会干部提出的要求要努力成为艰苦创业的模范；勤奋学习的模范；增进结的模范，成为经济建设的一支主力军。
同志们，面对新的形势和任务，工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在以胡锦涛为核心的党中央领导下，认真贯彻落实党的十六大，十六届三中全会精神，立足全局，振奋精神，扎实工作，开拓进取，结和带领全各族职工，为全面建设小康社会，努力完成全今年的各项工作任务！
● 全委会主持稿
各位委员、同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：传达贯彻省总十一届四次全委会和州总十届三次全委会议精神，深入落实市委十二届九次全会和市委经济工作会议精神，以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，总结XX年全市工会工作，研究确定今年的工作任务。现在，我代表市总工会常委会做工作报告。
一、XX年全市工会工作的回顾
XX年，全市各级工会认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，搞活基层”的工作思路，紧紧围绕我市四项重点工作，突出组建工会和维护职工利益这条主线，各项工作取得了一些成效。
（一）、强化建会工作，夯实工会组织基础
认真贯彻落实好全总“组织起来，切实维权”的工作方针，把组建工会工作以非公有制企业工会组建、吸收进城务工人员入会和国有、集体改制企业工会重建、整顿为重点，大力推进基层工会组建工作。我们制定实施方案，明确指导思想和目标任务；成立工作机构，强化组织保证；建立考核奖惩制度，确定制度约束；落实目标任务，形成各部配合的格局。把8月份定为建会攻坚月，在全市掀起了组建工会与发展会员高潮。在建会攻坚月活动中，积极协调组织部开展“党建带工建，工建促党建”活动，依靠党组织督促建立工会，以使党组织和工会组织共同运作，优势互补，做到了双向联动、相互促进。截止到XX年12月已有新建工会17个，新增会员2361人。
（二）、注重机制建设，进一步完善维权工程的实施。
完善职代会、厂务公开制度和平等协商签订集体合同制度，从源头上维护了职工的合法权益。
一是坚持和完善职工代表大会制度。加强职代会制度为重点，深入开展职代会达标升级活动。通过活动，完善了制度、丰富了内容，落实了职权、提升了质量，使职代会作用得到有效发挥。去年有8个单位进入州级先进职代会行列，23个单位进入市级职会达标行列。二是厂务公开制度作为职代会的重要内容，不断向纵深拓展。民主评议干部制度不断完善。目前，全市国有及国有控股企业实行厂务公开面达89%，非公制企业实行厂务公开面达20%。全市已有75%企业实行了职工代表大会民主评议测评企业领导干部制度，切实维护了职工的合法权益。三是积极推进平等协商、签订集体合同制度。为了提高集体合同的质量，协调劳动局、工商局联合下发了《关于贯彻落实新集体合同规定的意见》，并不定期检查督促平等协商签订集体合同情况。目前，我市签订集体合同建制率分别是国有企业集体企业80%，外商投资企业12%，私营企业10%。积极开展争创“劳动关系和谐单位”活动。龙川公司被评为省“劳动关系和谐”先进单位。
（三）、注重提高素质，增强创争、创新工程的活力。
为建设高素质的职工队伍，带动职工开展了“创建学习型组织，争做知识型职工”素质教育活动和以经济技术创新工程为载体的“建功立业奔小康”竞赛活动。
全面实施了“创建学习型组织，争做智能型、创新型职工”素质教育工程。相继组织职工举办了各种～、演讲比赛、体会交流等，推动了这项活动深入扎实地开展。同时及时培养典型，总结典型经验。龙川公司的“创争”活动先进经验，刊登在州总编写的“创建学习型组织，争做知识型职工知识读本”上。目前全市已有90%的企事业机关参与了素质教育活动，1.5万多名职工参加了各种新知识、新技术培训。积极开展群众经济技术创新活动。紧紧围绕市委、市政府提出的经济工作目标，在职工中广泛开展以“建功立业奔小康”竞赛为主要载体的群众性经济技术创新活动。全市职工在这项活动中，共提合理化建议536件，实施416件，创价值186万元，实现技术革新，小改小革，修旧利废62项，技术攻关12项，节创价值达41万元。
（四）、注重求真务实，为职工办好事实事。
进一步强化维护职能，以工会帮扶中心为载体，积极协助政府开展“送温暖”活动，为职工队伍和社会稳定做出了贡献。
一是完善了478户特困职工档案，强化了特困职工档案动态管理。二是建立困难帮扶中心，开通了维权热线，积极为职工提供法律咨询、法律援助和困难救助。困难职工帮扶中心自成立以来，通过政府、工会投入，红十字会、慈善总会和企业捐助等渠道筹集资金12.94万元。通过发放医疗优惠证、劳模与困难职工子女结帮扶对子等各种形式的帮扶载体，共救助困难职工96人次，救助特困职工家庭37户，由帮扶中心搭桥，联系劳模及企业为29名贫困大学生解决了部分学费。各级工会组织积极开展“金秋助学”活动，为15名困难职工子女上学提供了资金帮助。“两节”期间开展“走千家门、暧万人心”送温暖活动。全市共筹集送温暖资金54.91万元。走访慰问困难企业11家,对858户困难职工进行救助。三是积极配合有关部门开展“练新功、选新岗、创新业”为主要内容的“三新”活动，联合劳动就业局举办多种形式的创业能力培训班，为下岗职工提供新的就业岗位，帮助他们实现再就业。去年全市已培训下岗失业人员890人，使145名下岗职工重新就业。四是在全市职工中实施职工安康互助保险和女职工互助大病保险。目前会员发展到762人，投保金额达75.57万元。参加女职工大病保险的有916人，投保金额达3.66万元。全年共计赔付6.6万元。五是工会充分发挥工会劳动保护监督检查三级网络优势，配合有关部门对全市企事业单位进行安全检查124次，查排各类事故隐患410起，下达限期整改意见340件。参与事故调查处理7起,切实维护了职工的健康安全权益。六是加大了参与劳动争议处理工作力度。去年参与劳动争议仲裁及调解案件5件，为职工和工会组织进行法律咨询12余件。同时，重新登记办理法人资格证书56件，。
（五）、注重自身建设，增强工会组织的凝聚力和影响力。
加强工会干部培训工作。举办了80多人参加的全市基层工会干部培训班。并派出10名工会干部分别到省总、州总组织的培训班学习，提高了工会干部的整体素质。加强机关作风建设。深入开展先进性教育活动，转变了工作作风，工会工作呈现出了崭新的局面。加强会务现代化建设。7月份共投入5万元资金维修办公室和帮扶中心，购买办公设备，从根本上改善了办公环境和办公条件，促进了会务现代化建设的进展。
（六）、注重统筹兼顾，各项工作都有了明显进展。
开展职业道德建设活动。全市已有48个窗口单位开展“争当文明窗口，争当文明职工”活动，参加职工达6000多人。加强工会信息宣传工作，强化了工会信息化建设。市总工会被评为州工会信息化建设先进单位。做好女工工作。在女职工中开展了争创“建功立业示范岗”活动，85%以上女职工参加这项活动。加强工会调研工作。今年全市工会干部写出8篇论文及调查报告。依法加大收缴工会经费的力度，保证了工会经费的稳定增长。两个产业工会也根据产业的特点，积极开展活动，各项工作取得了成效。工会劳模管理工作、统计工作、包保工作、党建工作、综合治理工作、老干部工作、保密工作都有了新的提高。
总之，今年我们积极发挥工会职能作用，扎扎实实地开展各项工作，取得了一些成绩。肯定成绩的同时，还应当看到一些不足，主要是思维方式和工作方法还不适应新形势的要求，部分工作没有落实到位，工作作风不够扎实深入，在开展工作中遇到的问题研究不够等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、XX年全市工会工作任务
XX年是深入学习贯彻党的xx届五中全会精神、全面实现“xxx”规划开局起步的一年，也是我市“二次创业”的关键一年。我市“xxx”规划为我市各项事业发展确定了宏伟目标，年前召开的市委十二届九次全委会、经济工作会议和市人大xx届四次会议，进一步确定了我市“xxx”期间经济和社会发展的总体思路、主要任务、奋斗目标。所有这些都对工会组织提出了新的要求。
面对新的形势任务，今年全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届五中全会和市委十二届九次全会精神，认真落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”和“组织起来、切实维权”工作方针的要求，加强基层工会工作，增强基层工会活力，在依法维权上下功夫，在重点工作突破上见实效，提高创新能力，努力实现工会工作的新发展，团结动员全市广大职工为实现“xxx”规划、构建和谐社会、建设平安xx做出新的贡献。按照省总工会突出一个重点，抓住两个关键，构建三大体系，注意四个环节的总要求，结合龙井工会工作的实际，新的一年里全市工会要重点做好以下几方面的工作：
（一）继续深入开展经济技术创新活动，推动“xxx”规划的深入实施
进一步加大对经济技术创新活动的组织领导。按照“xxx”规划的要求，各级工会在组织和实施经济技术创新工程中，要以建设资源节约型社会为重点，在转变经济增长方式，建立循环经济和可持续发展上下功夫。在活动中，扩大职工参与面，各企事业因地制宜发动群众定重点、搞攻关，为企业的发展献计出力。市总工会将会同市经济局等部门开展“建设节约型社会万名职工大行动”活动，使群众性经济技术创新活动适应并服务于经济建设发展的新形势。要以提高职工业务素质和职业技能为重点，在各产业、行业、企事业单位中广泛开展职工岗位练兵、技术比武、技能竞赛和业务培训活动。要全面开展“首席职工”、“首席服务明星”活动，并通过层层选拔，选树州级“首席职工”和“首席服务明星”。
深入实施“职工素质”工程。要以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，全面提高职工素质，市总工会将制订“职工素质工程”三年规划，按照全总制定的标准，争取年内使我市40%的机关企事业单位达到学习型组织标准，30%的班组达到学习型班组标准，30%的职工达到知识型职工标准。要加强职工文化建设，不断满足职工的精神文化需求，今年市总工会将积极参与全州首届职工运动会，把组织职工参加“职运会”作为展示工人阶级风采、增强工会组织影响力的一次机遇，提升工会社会影响力。
继续加大劳模工作力度。要认真落实《吉林省总工会关于团结动员广大职工打造李骏式自主创新团队，为实现“xxx”规划建功立业的决议》精神，深入开展“学习劳模、争当劳模、创新劳模、关爱劳模”活动。今年4月我市将召开“十五”期间劳模大会，各级工会要以此为契机，通过新闻媒体集中宣传劳模的典型事迹，大力弘扬劳模精神，在全社会形成一个尊重劳动、尊重人才、尊重创造、学习劳模、争做劳模的良好氛围。要认真做好劳模的各项服务工作，使劳模在政治上有地位、经济上有实惠、生活上受关爱。
（二）强化各项维权机制建设，推动构建和谐社会发展
加强协调劳动关系机制建设。要创新职工民主管理机制，坚持职代会制度、厂务公开制度、公司制企业职工董事监事制度。要以协商为重点，以公平为原则，加强工资集体协商力度，严格执行国家关于支付工资的有关规定，维护职工工资分配的权利，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要以机制建设为保证，继续坚持和完善工会与同级政府、产业工会与相应产业部门的联席会议制度。要积极推进劳动关系三方协商机制建设，大力推进劳动合同和集体合同制度。
广泛开展创建“劳动关系和谐单位”活动。按照构建和谐社会、维护社会公平的要求，加强劳动关系的协调工作，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要坚持依法维权、主动维权、科学维权，充分运用各种法律、机制手段，切实保证职工的劳动就业、劳动报酬、社会保障权利。要会同有关部门认真开展“劳动关系和谐年”活动，市总工会将就此制定具体活动方案，各级工会要充分履行职责，作好相关工作，通过营造和谐劳动关系推动和谐社会的建立。
加强对职工合法权益的维护工作。要特别突出维护职工的劳动安全卫生权益，各级工会要结合实际，深入开展“安康杯”竞赛活动，与有关部门配合开展安全生产大检查及安全生产知识宣传，把不安全的危害控制在最低限度。要进一步加强劳动争议调处、仲裁工作和劳动争议预警机制建设，结合《工会法》颁布五周年，加大《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传贯彻力度，积极开展法律援助工作，有效防止和处理因劳动关系问题引起的各种突发事件。要认真贯彻中央领导同志关于农民工问题的批示精神，把农民工维权工作纳入重要日程，有针对性的加大工作力度，维护好农民工的合法权益。
（三）加大工会组建工作力度，扩大覆盖面、增强凝聚力
继续深化工会组建工作。各级工会一定要从巩固党的阶级基础和执政地位、扩大党的群众基础的战略高度，充分认识工会组建工作的重要性，把工会组建作为工作中的重中之重来抓。要继续深化工会组织建设工作，认真总结去年开展“党工共建”的经验，进一步加大非公企业工会组建步伐，使发展基层工会组织与快速增长的企业数相适应。要把各类规模小、职工少、流动性强的非公企业的建会作为建会的重点，把组织农民工入会作为政治任务，强化组织领导，不断探索建会和入会形式、创新建会入会模式，扩大工会组织的覆盖面，力争做到“有一个纳税的企业，就要建立一个工会组织，有一份劳动合同就要发展一个会员”，最大限度地把广大职工和农民工组织到工会中来。
切实做好新建工会的巩固和基层工会的规范工作。为了确保新建工会组织的稳定和正常工作的开展，市总工会将制定标准，开展对XX年以来新建工会“回头看”活动，加大对新建工会组织的检查力度，确保建会质量。要重视改制企业工会的恢复和重建工作，防止工会组织和工会会员的流失。要按照统筹兼顾、突出重点、分类指导、整体推进的原则，进一步加强基层工会工作。做到：既推进基层工会组织的建立，又推进基层工会作用的发挥；既推进公有制企业、事业单位和机关工会工作的巩固和发展，又推进非公有制经济组织工会工作的规范和提高；既推进工会组织领导体制向乡镇、街道以及社区延伸，又推进基层工会自身的改革和建设。把基层工会的活力激发出来，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。
（四）加大实施“送温暖工程”力度，切实为职办好事、解难事
继续开展“创业再就业联动”活动。各级工会要积极参与企业改革，关注和重视改制和正在改制企业职工的分流情况，加强调查研究，及时与有关部门沟通情况，提出工会的建议和主张，帮助政府和企业做好下岗分流职工的安置工作。要继续开展“创业再就业联动”活动，进一步推动全民创业，加强对下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导工作，开展职业技能培训，着重提升他们的就业能力，切实提高就业再就业质量，通过小额贷款，对创业成功率高的项目给予重点扶持，协助党政进一步做好全民创业和再就业工作。
坚持为职工办实事、解难事。要积极协助政府有关部门做好城市居民最低生活保障制度的落实，配合有关部门做好城市职工最低生活保障金的发放工作。要加强职工安康保险工作，进一步加大安康保险的覆盖面，力争年内实现保险储金90万元的目标。要继续搞好“一清五送两监督”，深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。要进一步加强对困难职工帮扶中心的组织领导，完善与政府民政、劳动保障和卫生等部门工作协调，争取政府和有关部门对帮扶中心的支持，推动帮扶中心长效工作机制的建立，不断提高帮扶中心服务困难职工的能力。
（五）加强自身建设，全面提高工会工作的能力和水平
加强领导班子和干部队伍建设。各级工会组织要不断探索新形势下加强工会自身建设的新路子，不断加强领导班子和干部队伍建设，把培养“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”、造就“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力”的工会干部队伍作为一项长期任务，努力培养一批善于研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、实现新突破的复合型的工会干部。要加强工会干部培训工作，市总工会年内将举办全市基层工会干部培训班，对工会干部进行一次系统培训，提高工会干部的综合素质。要不断改进工会领导机关和工会干部的思想和工作作风，抓好党风廉政建设，进一步密切工会与职工群众的联系，更好地为职工群众服务。要加大协管干部力度，帮助基层工会配好配齐领导班子。要改革用人机制，坚持任人唯贤，逐步形成工会干部能上能下、能进能出的选人用人机制。要关心工会干部的成长，要在学习、工作、生活和使用上为工会干部创造条件、营造环境，调动广大工会干部的积极性，使他们全身心的投身工会工作。要按照“团结、务实、高效、创新”的延边工会精神，大力加强和谐机关建设，构建“领导班子团结、人际关系融洽、民主氛围浓厚、工作秩序良好、内外环境协调、人才机制完备、人人想干事业”的和谐机关。
转变工作方式、改进工作方法。要善于做好典型的培养，把选树典型作为开拓思路，探索工作的过程来抓，积极推广先进经验，发挥典型的辐射作用，用典型指导工作，逐步形成具有xx特色的工会工作“品牌”。要加强调查研究，对涉及工会全局性的突出问题开展课题攻关，着眼于理论创新，抓出一批具有思想引导、方向指导和思路借鉴作用的研究成果，着眼于摸清实情，抓出一批具有决策参考依据、切实解决实际问题的研究报告，着眼于全力抓基层、全会增活力、全面上水平，抓出一批具有实践意义的典型经验和成功做法，通过卓有成效的努力，进一步开创工会工作的新局面。
全面推进各项工作。要重视和加强女职工工作，发挥女职工组织在调动女职工积极性、维护女职工权益方面的作用。要进一步加强经费收缴工作。要进一步健全工会经费审查制度，加大对工会经费和工会资产管理、审查力度。要不断推进工会网络建设和信息工作，提高工会机关的工作效率和科学决策水平。要重视和加强产业工会建设，充分发挥产业工会在推动本产业改革发展、维护本产业职工合法权益和职工队伍稳定中的作用。
同志们，新的目标已经确定，新的事业任重道远。让我们以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，在市委和州总的正确领导下，进一步增强做好新时期工会工作的使命感和责任感，锐意进取，务实苦干，努力推进工会工作的创新和发展，团结动员广大职工为实现我市“xxx”规划做出新的更大的贡献！
● 全委会主持稿
同志们：
刚才，大家审议通过了去年全市老龄工作情况和今年的工作安排，审议了“共建和谐老龄年”活动中评选出来的先进单位和个人，我完全同意。希望各成员单位按照工作部署抓好落实。关于今年的工作，我再讲几点意见：
一、提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感。
尊老敬老是中华民族的优良传统。做好老龄工作，发展老龄事业，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。去年以来，我市老龄委各成员单位和老龄工作部门认真贯彻落实党和国家的老龄工作政策，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总体要求，不断加大投入力度，创造性地开展工作，积极为老年人办实事、办好事，促进了老龄事业的发展，老龄工作走在了全省的前列。当前，我市正处于人口老龄化快速发展时期。目前全市有60岁以上的老年人97.5万人，占全市总人口的15.7%。今年预计将突破100万大关。特别是随着经济社会的不断发展，老年人的思想观念不断发生变化，物质文化需求日益多样化，对新形势下的老龄工作提出了一系列新课题、新任务。与发达国家和地区进入老龄化时的状况相比，我们在老年人的养老保障、医疗保障、社会化服务等方面还有大量的工作要做。各级、各部门要充分认清当前我市人口老龄化的新形势，进一步增强工作的责任感，积极应对人口老龄化对我市经济和社会发展带来的深刻影响，以“老龄事业合力推进年”80项活动内容为重点，加大力度，切实做好我市老龄工作。
二、突出重点，努力推动老龄工作再上新水平。
(一)不断提高老年人社会保障水平。要把老龄工作作为民生工程的重要部分，结合落实我市老龄事业发展“”规划和“”规划的编制，进一步完善各项社会养老保险、医疗保险制度。要积极稳妥抓好天桥区新农保试点工作，进一步提高保障水平，切实解决好老年人的基本生活问题和养老问题，让广大老年人共享经济社会发展成果。要重视老年人的医疗问题，加快医疗保险和医疗卫生体制改革，完善新型医疗合作制度和大病救助制度，切实保障老年人的基本医疗需求。
(二)加快推进居家养老服务工作。要在我市居家养老服务工作试点的基础上，不断扩大居家养老服务对象的范围，逐步向农村高龄、独居老人倾斜。要动员社会各方面的力量，把城市社区、农村为老服务设施和项目规划好、建设好。重点发展各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等社会急需的养老服务基础设施，加快形成以政府兴办的社会福利机构为龙头、其他所有制社会福利机构为骨干、居家供养为基础的老年福利服务网络。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理，全面推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。
(三)依法加大老年人维权力度。要在前期调研的基础上，借鉴其他城市经验，加快修订《济南市老年人权益保障条例》，不断提高老年人优待范围和标准。各有关部门要围绕涉老案件特点，加大执法力度，有效保障老年人的合法权益，对侵害老年人合法权益的案件做到及时立案、审理、执行，积极为老年人提供优质便捷的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年维权工作做在前面，落到实处。
(四)不断丰富老年人的精神文化生活。要大力发展老年教育，创办多种形式的老年学校，扩大办学规模，多开办适合老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的学习需求。要积极组织开展老年人喜爱的文体活动，组织好“泉映晚霞”艺术团进农村、社区慰问演出、老年文艺大赛等活动，开展好评选“泉城寿星排行榜”、“感动泉城敬老楷模”和“老年优秀志愿者”，组织“泉映晚霞”志愿者参加公益活动和精神文明建设活动，让老年人这一群体为和谐济南作出积极贡献。
三、齐抓共管，认真开展好“老龄事业合力推进年”活动。
今年，全市老龄工作的主题是“老龄事业合力推进年”，继续为老年人办好80项实事，这也是我市开展主题系列活动的第五年。要认真总结四年来取得的好经验和做法，从实际出发，使今年的“老龄事业合力推进年”活动再上一个新台阶。市老龄办作为老龄委的办事机构，要充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查的作用，要创新工作方式，搞好调查研究，加强队伍建设，不断提高为老服务的能力和水平。希望各成员单位要进一步加强协作，密切配合，为老年人多办实事、好事，不断巩固“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作格局，共同推动主题活动的落实和老龄事业的全面发展。
做好老龄工作，功在当代、利在千秋，惠及千家万户，事关和谐稳定。希望大家以科学发展观为指导，坚持以人为本，努力工作，开拓创新，不断开创我市老龄事业的新局面，为建设和谐济南做出积极贡献。
谢谢大家。
● 全委会主持稿
同志们：
共青团**县第xx次代表大会圆满完成了各项议程，今天上午胜利闭幕了。大会选举产生了新一届团县委领导班子，首先，我代表县委对新当选的常委、书记、副书记表示热烈的祝贺！代表大会期间，县委***书记作了重要讲话，希望新一届委员会不辜负县委的重托和全县团员青年的期望，团结带领广大团员青年为实现我县争先崛起、跨越发展的宏伟目标作出新的贡献、创造新的业绩。下面，我代表县委对共青团**县第xx届委员会提四点希望：
一要始终牢记对党忠诚，肩负起团结青年跟党走的光荣职责。永远跟党走是共青团的性质决定的，是新时期团干部不可或缺的品质。对党忠诚首先体现在坚定的政治信念上。要善于站在战略的高度和政治的角度观察、思考与处理问题，切实做到头脑清醒，明辨是非，始终与党中央保持高度一致。其次体现在强烈的大局意识上。要紧紧围绕党政中心，找准工作的切入点和着力点，在换位中定位，在融入中突显，不断提升服务大局的能力与水平。最后体现在忠诚团的事业上。要牢记职责与使命，切实增强为党做好青年工作的光荣感、责任感和使命感，真正做到精心谋事、潜心干事、专业做事、坦荡处事，努力在本职岗位上增一份积累、求一番作为。
二要始终牢记心系青年，肩负起服务青年聚人心的光荣职责。团员青年是共青团事业发展的根基和源头活力。只有坚持以青年为本，竭诚服务青年，共青团才能永葆生机与活力。要善于做青年利益的代言人，广泛倾听青年的心声，积极反映青年的呼声，畅通青年利益表达的渠道，真正维护青年的合法权益。要乐于做青年的知心人，自觉地眼睛向下看、身子向下沉、重心向下移、脚步向下迈，多与青年打成一片，通过平等的交流，引导青年的思想，解决青年的困惑，赢得青年的信赖。要甘于做青年的贴心人，紧紧围绕青年最关心、最现实、最直接的需求，把好事实事做到青年的心坎上，给青年多一点温暖、多一点关爱、多一点体贴，始终与青年心连心、同呼吸、共命运，使共青团真正成为青年向往的家园。
三要始终牢记勤勉敬业，肩负起引领青年谋发展的光荣职责。事业的发展永无止境。在新的形势下，要攀登事业发展新高峰，就必须积极作为、勤勉工作。要树立先行一步的志气，始终着眼于**经济社会发展和青年运动的前沿，勇于否定自己，敢于突破自我，追求卓越，永争一流，率先走出一条市场经济条件下共青团工作的新路子。要增强持续创新的勇气，立足共青团工作实际，源源不断地创造富有时代气息、符合青年特点和体现**特色的共青团工作品牌，真正把县域经济社会发展的环境优势和**青年群体的人文优势转化为共青团工作的现实优势。要夯实实干兴业的.底气，切实做到直面困难不退缩，承担责任不推诿，只争朝夕不懈怠，兢兢业业工作，勤勤恳恳做事，通过一步一个脚印的实干、一点一滴的积累，推动事业不断向前发展。
四要始终牢记自觉锤炼，肩负起建好班子促和—谐的光荣职责。面对当前层出不穷的新情况、新课题，如何保持我县共青团工作的领先优势，是新一届团县委班子要着力思考和解决的一个重要问题。解决这一问题，首先要不断提高学习能力和工作水平。要牢固树立终身学习的观念，把学习作为一种政治责任、精神追求和自觉行动，不断加强学习和锻炼，努力在学习和实践中不断增长学识、丰富见识、增强胆识，使自身跃升更新的层面，进入更高的境界。其次要保持谦虚谨慎的政治品格。要常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，时刻做到形势越好越保持清醒头脑，工作越顺越保持谦虚谨慎，条件越优越保持艰苦奋斗。第三要营造团结协作的和—谐氛围。要把倡导和—谐作为立身之本、处事之道、做人之基，带头执行民—主集中制，自觉维护班子团结，努力把新一届共青团组织打造成一个充满活力、富有战斗力的坚强集体。
同志们，新的形势和任务为青年成长发展、施展才华提供了广阔天地。希望新一届团县委班子始终保持与时俱进的精神状态，充分发挥主观能动性，努力推动全县共青团事业不断取得新的进步、实现新的发展，为县域经济发展和社会全面进步做出无愧于时代的光辉业绩！
谢谢大家。
● 全委会主持稿
火热的五月，火热的青春。自“五四”运动以来，一代又一代的热血青年前赴后继、发奋图强，为民族的独立、人民的幸福、国家的富强倾力奉献。百年的沧桑巨变，不变的是中国青年对国家前途的历史责任和对民族命运的神圣使命。当今的青年，更应无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民，时刻以青春之“态”，展现青春之“美”。
青春是朝气蓬勃的年轻心态，很纯美!青春不是年龄，而是一种心态。有的人年纪轻轻却老气横秋、暮气沉沉;有的人虽人过中年却精神饱满、意气风发。当今的青年人，出生在中国发展最快的改革开放时代，自幼享受着发展红利，有更扎实的知识、开阔的视野、宽广的天地，是生活在“糖罐”里的一代。但正因为生活在幸福之中，更应思考这幸福从哪里来，如何去守护和创造幸福。因此，广大青年要充满朝气地去面对困难和挑战，要把知识储备与社会实践结合起来，确保能力素质上得来，遇事能够拿得起，困难面前顶得上。要始终保持一股“气”，敢想、敢闯、敢为天下先，知行合一，志存高远，以朝气蓬勃的年轻心态，展现青春之美。
青春是积极向上的昂扬姿态，很优美!从“五四”运动时的“山河破碎风飘絮”，到如今综合国力显著增强，101年来，在“五四”精神感召下，一代又一代有志青年，用青春和智慧书写了壮丽篇章。当今的青年，更要把个人追求与民族未来紧紧联系起来，积极投身到祖国建设的伟大潮流中去。要根据个人的实际情况，在党和人民事业的坐标上找准人生方位，明确人生追求，只要心中有阳光，脚下就会有力量。要发奋努力学习，积极增长才干，用创新创造为深化改革增添动力，用崭新业绩为科学发展增强实力。要像爬山虎一样，向着心中的梦想不断攀爬，让青春的绿色铺满征途，以积极向上的昂扬姿态，展现青春之美。
青春是砥砺前行的拼搏身态，很俊美!没有哪一代人的青春是容易的，年轻时为理想奋斗过、为事业拼搏过、为人民奉献过，这样的青春才是无悔的，这样的人生才会是精彩的。“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。”广大青年要牢记，人生没有坦途，不可能一帆风顺，不管前面是荆棘密布，还是泥泞路滑、急流险滩，都要步履坚实、义无反顾。要让青春的激情在国家建设中迸发、个人的才华在敬业奉献中释放、梦想的苗子在汗水浇灌下成长。青春的底色永远都是奋斗，只有脚踏实地辛勤耕耘，才能更好地以砥砺前行的拼搏身态，展现青春之美。
青春是敢打必胜的战斗状态，很完美!在青春的血管里，流淌的是一往无前的勇气，涌动的是敢于冲锋的胆识，燃烧的是务求必胜的信念。在9000多万党员里，始终活跃着理想崇高、充满激情的青年，在为党的事业奋斗着。在共青团员队伍里，始终活跃着以实际行动积极靠拢党组织的优秀青年，活跃着时刻准备投身建设祖国保卫祖国战斗的后备军。因为有了他们，共产党才能历经风雨而永葆生机，党的事业才能欣欣向荣生生不息。民族复兴的使命，永远激励着广大青年担当作为的勇气;振兴中华的史册，必将记载着广大青年牺牲奉献的功绩。在实现“两个一百年”奋斗目标的征程上，广大青年正以敢打必胜的战斗状态，展现青春之美。
当我们年轻，青春是用来奋斗的;当我们年迈，青春是用来回忆的。愿每一名青年在将来的回忆中，都只有自豪没有遗憾，因为拼搏奉献的青春是最美的!
● 全委会主持稿
各位委员、各位代表、同志们：
现在我受科协三届常委会委托，就市科协2006年的工作情况和2007年的工作安排向大会汇报，请各位委员予以审议，请列席会议的同志提出宝贵意见。
2007年主要工作
2007年是实施“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻落实？？的十六大和十六届六中全会精神、推进经济社会健康协调发展，构建和谐社会的重要一年，是全面推动实施《全民科学素质行动计划纲要》的一年。一年中，在市委、市政府的正确领导下，市科协团结和依靠全市各级科协组织、学会团体及广大科技工作者，坚持以？？？理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，按照市科协三届二次全委会确定的指导思想、工作目标，围绕中心，服务大局，发挥优势，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，圆满完成三届二次全委会确定的各项工作任务和目标，为实施科教兴市战略和人才强市战略，推动经济社会发展，构建和谐社会做出了积极贡献。
一、贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高全市公众科学文化素质
一年来，全市各级科协组织以宣传贯彻《纲要》为主线，以普及《纲要》目标任务为内容，充分发挥科普工作主要社会力量作用，积极推动科普活动群众化、社会化、经常化，进一步增强了科普工作的针对性和有效性。以“科普之冬”、“科普进万家”、“科普惠农兴村计划”、“农民科技增收工程”、“？？进社区”、“科技活动周”、“全国科普日”等活动为载体，在农村、城区组织开展了大量的、丰富多彩的科普活动，提高了全市人民的科学文化素质，提高了广大农民群众科技意识。科普设施、科普手段、科普方式进一步得到加强和创新，科普社会化服务体系和支撑体系建设逐步完善，为今后全面深入实施《纲要》奠定了坚实基础。
1、全面推动《纲要》实施，建立科普长效机制。06年2月，？？？院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》，9月？？政府正式颁布实施《辽宁省全民科学素质行动计划纲要》。标志着今后科普工作将纳入政府工作重要日程，标志着科普工作将进入新阶段。经市委、市政府研究决定，我市11月份成立了葫芦岛市全民科学素质工作领导小组，办公室设在市科协。12月底，领导小组组织44家小组成员单位负责同志、县区主管领导收看了省电视电话会议，并召开了全面实施《纲要》动员会。07年5月市政府下发了《葫芦岛市全民科学素质行动计划实施细则（2006－2010－2020）》。领导小组办公室下发了《葫芦岛市全民科学素质行动计划实施细则》的实施工作任务分解。
为进一步推动《纲要》的深入实施，7月在绥中县召开了《纲要》实施现场经验交流会，开展试点工作。会议后，各县（市）区、有关成员单位围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”主题组织开展了“节约能源”和“建设节约型社会”主题活动。在参与省全民科学素质调查同时，我市首次开展全民科学素质调查工作。调查以18—69岁成年人为对象进行总体抽样调查（总体样本为2000份）。调查工作将于今年6月结束。
2、开展科普示范创建活动，提升科普工作整体水平。开展“科普惠农兴村计划”活动，创新农村科普工作机制。连续两年深入六个县（市）区召开“科普惠农兴村计划”现场经验交流会，动员、组织、指导各县（市）区，进一步健全完善了农村乡镇科普网络、科普队伍建设，增强了科普队伍实力。全市乡镇、行政村“一站、一栏、一员”的科普阵地建设，共建科普活动站872个，科普宣传栏950个，聘请科普宣传员1260人。建昌县、绥中县农技协开设了“179”、“6100”农业科技咨询服务热线。继建昌县农技协被国家科协评为“2006年‘科普惠农兴村计划’项目先进单位后，绥中县农村专业技术协会今年被国家科协评为“2007年‘科普惠农兴村计划’项目先进单位”。
开展“科普进万家”活动，发挥典型示范作用。一年来，创建市级科普示范乡镇（街道）10个、科普示范村（社区）10个、科普示范学校10所，科普示范家庭20个。创建县级科普示范乡镇（街道）25个，科普示范村（社区）150个，科普示范学校30个，科普示范基地145个，科普示范户580户，科普示范校12所。
开展“农民科技增收工程”，推动新农村建设。按照《辽宁省“农民科技增收工程”实施方案》的要求，各级科协组织加强了农村科普工作。强化对农民的实用技术培训，加大了新品种、新技术引进、示范、推广力度。农村科普网络、科普示范基地得到了进一步发展，一乡一业、一村一品产业化进程逐步加快，农民科技致富意识进一步增强。建昌县发展各级各类农技协450个，吸纳会员35860名，带动农户10万余户，其中，“支部＋协会”276个、“基地＋协会”165个、“公司＋协会”9个。兴城市召开全市“支部＋协会”工作会议，推广了“支部＋协会”工作模式。绥中全县建立林果示范基地92个，建立水产养殖基地49个；建立畜牧养殖基地61个；建立种植业基地74个。发展种植、养殖、蔬菜、水果、水产等各种各类专业技术协会207个，有会员11400人。市农技协从黑龙江省绥化市马铃薯研究会引进早大白、早50、98-01、紫花白、尤金等马铃薯新品种6个，共计13吨。分别在绥中县塔山屯镇、建昌县大什罕乡、连山区金星镇、兴城市大寨乡进行试点种植。最高亩产8004斤，亩增效益平均在550元以上。
3、举办主题科普活动，营造社会性科普氛围。第十八届“科普之冬”活动。全市共举办实用技术培训班3200场次，组织专家下乡服务团下乡1996次；举办科普大集780次；举办社区科普活动350场次；发放科技信息资料72万份，发放科技图书4万册，展出各种科普展板850块，科普挂图2200幅，放映科技影视片680场次；累计推广新技术420项，试验推广新品种510个；培训农民95万人次，科技人员和党员干部19万人次，城乡受教育群众180万人次。
全民科学素质行动暨2007年“全国科普日”活动。以“节约能源资源、保护生态环境、保障生命安全”主题，面向四类重点人群，开展了流动科技馆、科普大篷车、“科普知识进公园”、“科普进社区”、“科普进农村”活动。市科技馆深入建昌县、绥中县、兴城市、连山区和龙港区30余所学校开展了“流动科技馆”进校园活动。绥中县举行了“落实辽宁行动纲要，提高全民科学素质”的宣传活动。建昌与县电视台联合开设“科普专栏”，全程跟踪报道科普日各项活动，播放中国科协“科普大篷车”专题节目。
举办农业科技新品种、新技术推广普及成果展示展销会。市科协、市科技局、市农委、市水利局、市动监局、市林业局、市海洋与渔业局、市人才工作领导小组办公室以及各县（市）区联合举办了葫芦岛市首届农业科技新品种、新技术推广普及成果展示展销会。展会收到成果实物90件，成果图片展板85张。展品都是建市至今我市各地、各有关部门引进、自主研发的，具有科技含量的农业科技新品种、新技术，体现了科技的含量，体现了我市农业的科技成果。
4、实施重点人群科普教育，推动科普工作社会化。开展农民科技培训工程，提高广大农民科学文化素质。围绕提高农民科技致富意识，培养新型农民，促进农业增效、农民增收，推动新农村建设，各地科协组织、各有关成员单位通过“科普惠农兴村计”、“新型农民培训工程”、“阳光培训工程”等多种载体、多种形式，组织开展了大量农村实用技术培训活动，扩大了农民视野，提高了农民科学生产、科学经营理念，提高了广大农民致富能力。培养一批农民致富能手和科技致富带头人。
市科协邀请黑龙江马铃薯专家分赴连山、建昌、绥中、兴城四个县区举办了马铃薯高产栽培技术报告会；邀请中国科协农技协副主任、省科协普及部部长作了专题报告；邀请全国知名马铃薯专家讲授了马铃薯亩产超万斤栽培技术。并与市电视台联合拍了“田野风”专题片，在我市连续播放，重点介绍新品种马铃薯及其栽培技术。市农技协组织县（市）区科协及部分农技协会长赴黑龙江绥化进行了考察，举办两期农技协会长培训班。据统计，全市科协系统累计培训县、乡师资12860人次，实名制培训骨干农民、农技协骨干和农民经纪人8500多人次，培训农村青年科技示范带头人6900人次，举办实用技术培训班5280期，组织农民到外地参观、考察2万余人次，开展科普讲座、播放光盘11000余次。
开展城区科普工作，提高城镇人口科学素质。围绕社区建设和精神文明建设，集成社会力量，加强社区科普设施、科普资源和社区科普志愿者队伍建设，建立和完善城区多元化的基层科普组织。全市新建高标准科普画廊18个，科普大学8个。连山区在6个棚户区新建省级科普画廊6个。各地科协在社区组织开展了各类主题活动，全市8000多名科普志愿者参与了活动。建昌县了举办“健康进万家”科普知识讲座，夏季“水上公园科普展”，展出“节约能源、保护环境、健康生活”等科普图板1500块次。
● 全委会主持稿
同志们：
刚才，张书记做了重要讲话。张书记的讲话语重心长，具有很强的思想性、指导性和针对性，对青年成长成才具有重要的指导意义，这是对全市广大团员青年的勉励和鞭策，体现了市委对青年工作的高度重视和殷切期望。我们一定要牢 记作为一名新时期滨州青年的光荣和责任，求真务实、锐意进取，以实实在在的工作业绩回报市委的关心和期望。
关于讲话精神的贯彻落实，我讲三点意见：一是要认真学习，领会精神实质。参加会议的青年代表要认认真真地学习领会讲话精神，吃透精神实质，并要迅速把讲话精神传达到广大团员青年中去，激发广大团员青年的拼搏热情。二是要理清思路，明确任务目标。大家要紧紧围绕张书记提出的希望和要求，结合各自工作实际，认真理清工作思路，在服务新滨州建设中找准定位，在促进滨州科学发展中明确着力点，真正发挥生力军和突击队作用。三是抢抓机遇，狠抓工作落实，努力推动我市青年工作的新发展。全市各级团组织和广大团员青年要按照张书记讲话要求，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，把各界青年发奋成才、报效家乡、立足本职、争做贡献的积极性进一步调动起来，汇聚建设新滨州的青春正能量。
各位委员，同志们，今天我们召开四届三次全委会，按照会议安排，我主要讲以下几个方面：
一、关于20xx年工作
过去的一年，团市委积极把握新形势，全面履行团的四项基本职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，准确把握、主动适应经济社会发展新常态，大力实施“基层基础年”，扎实推进“五项行动”、“两项工程”，不断提高青年群众工作的针对性有效性，全市共青团工作健康推进。
(一)实施青春导航行动，更加全面地引导青年。一是强化理想感召。围绕重要时间节点，广泛开展“与人生对话—我的中国梦”系列主题团日活动，“心染党旗红 情系中国梦”演讲比赛、“我们的中国梦·五月的鲜花”大学生主题文艺活动，“红领巾相约中国梦——今天我入队 争当好队员”主题队日等活动。积极选树青少年身边的“好青年”典型和“最美人物，开展“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”分享团成员走基层活动。举办市第二届少先队辅导员技能大赛暨风采展示活动。召开全市纪念五四运动95周年各界青年代表座谈会，市委书记、市人大会主任张光峰出席会议并与青年代表座谈。二是强化新媒体引导。持续扩大和提升滨州共青团网站、“青春滨州”移动手机报、微信公众平台、官方微博等影响力和宣传力。手机报接收群体达上万人，已发送139期;微信平台每周至少发布两期。市县乡三级QQ群、微信、微博工作体系已构建,1800人的网络信息员队伍已建立。
(二)实施青春建功行动及青春绿色行动，更加坚定地依靠青年。一是服务经济社会发展。围绕市委关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的部署要求，制定《团市委优化营商环境公开承诺书》，组织青年志愿者开展优化营商环境志愿服务活动，将优化营商环境情况作为青年文明号创建和复审条件。以专题调研、经贸交流、项目洽谈、公益帮扶等形式，组织动员各领域、各战线的优秀青年为新滨州建设出力献策。围绕市委实施北部沿海崛起战略，扎实推进青年北海行动30项重点项目完成。实施“助力县域科学发展工程”，引导各县区找准助力县域发展的发力点。二是助推全面改革创新。深入开展“汇聚青春力量、助推深化改革”主题活动，利用青联换届，积极吸纳优秀人才加入。举办第三届青年职业技能大赛，分行业和通用两大类，覆盖十多个行业系统，二十多个工种，5000多人参赛。深化青年安全示范岗争创活动，举办全市纪念青年文明号二十周年“团旗接力”活动。联合市委组织部、市人社局等十家单位启动滨州“乡村好青年”人才发展计划。三是助力生态文明建设。举办“绿满滨州”爸爸带我去种树20xx大型亲子植树公益行动，组织开展“青春与绿色同行”、“善待地球、保护环境”主题宣传活动，“低碳减霾、绿动齐鲁”大型公益骑行等活动。已建省级青少年绿化基地9处,市级20处。举办首次8090后微信相亲会、“幸福滨州 情定中海”第十一届青年集体婚礼，累计参与人数达上万人。建立“青春滨州”志愿服务平台，可实现青年志愿者网上注册、招募、活动风采展示，目前注册青年志愿者4.9万人。
(三)实施青春创业行动和青春同行行动，更加有效地服务青年。一是大力促进青年就业创业。全面实施青年淘宝创业助力计划，为10名淘宝创业青年争取无息创业扶持资金50万元，创业广场被认定为“山东省首批青年创业孵化基地”、“滨州市大学生创业示范园”，成功举办全省青年电商菁英培训班。博兴县依托淘宝村成立农村青年电子商务服务中心，邹平县青年电商创业示范基地、孵化基地已投入使用;实施“鲁青农信贷”项目，为137名创业青年提供优惠贷款1460万元，争取省青春创业贴息21.4万元;联合市人社局举办免费青年网络创业培训班，共培训青年6895人;举办“送岗位进校园”大学生专场招聘会，360家企业参加，提供就业岗位1万余个。新建高校毕业生就业创业见习基地12个，提供见习岗位300余个;开展“挑战杯--彩虹人生”中职学生创新创效创业大赛，有两个项目获省中职组一等奖，全国大赛三等奖。二是努力服务青少年健康成长。深入实施品牌公益项目。已有19家热心公益活动的社会组织加入青春滨州公益联盟，并与团的工作实现对接。“情系贫困生 助力中国梦”圆梦行动，共筹集资金95.75万元，资助学生291人。3所“希望工程图书室”落户县区;不断开展特色关爱活动 。“手拉手，心连心”困难家庭青少年关爱行动已募集捐赠物资25万元，679名困难家庭青少年得到长期结对帮扶。“青春同行，爱心暖冬”行动为1090名农村青少年及困难家庭募集捐赠物资37.31万元。“平安滨州 一路童行”小学生反光衣发放活动，为2万多名小学生提供了爱心反光衣。三是切实维护青少年合法权益。在青年淘宝创业广场举行20xx年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。各县区也组织了以“加强法律保护，保障未成年人安全和身心健康”为主题的面对面活动。“彩虹伞·平安春节”青少年寒假自护教育活动共举办特色活动200余次，覆盖青少年820xx余人。完善12355青少年服务平台，组建专业维权工作团队，组织开展重点青少年群体排查和试点工作，探索开展在役服刑人员子女帮教活动。
(四)实施“基层基础年”，更加广泛地凝聚青年。一是不断夯实基层基础。结合全市村(社区)“两委”换届工作，选优配强村团支部书记，加强村级团组织建设。加快团县(区)委换届工作，部分县区团委主要负责人调整，班子进一步充实。出台《关于加强团员发展管理的实施意见》，加强团籍日常管理和注册，促进基础团务工作规范化。印发《关于加强基层服务型团组织建设的意见》，大力实施“服务青年项目创新工程”，指导基层团组织整合各类资源，拓宽服务出口、增加服务有形阵地，搭建综合服务平台。邹平县青少年综合服务中心项目成功争取团中央、团省委政策资金支持;惠民县建设网上青少年服务平台，利用新媒体平台为青少年服务。二是不断加强团干部队伍建设。深入开展“走进青年”大调研活动，团干部深入基层一线和青年交朋友、结对子、做宣讲、办实事、同劳动。邀请专家领导为全市团干部作《群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线》专题讲座、廉政教育专题辅导报告。组织机关党员到单位派驻第一书记村开展党员干部全员联户活动。下发《关于进一步做好县区团委机关干部配备工作的通知》，每两个月向县委分管领导和团县委通报一次团干部配备情况，推动配强配齐各级团的领导班子，县级团委书记配备率达100%，县级团委班子配备率达94.1%。举办基层团干部培训班，对乡镇团干部进行全面轮训。
一年来，在各级团干部的共同努力下，我市被表彰为20xx年山东省红旗团委，共青团工作走在了全省前列。成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是大家辛勤付出的结果，在此，我代表团市委会，向所有关心、支持共青团事业发展的党政领导、社会各界，向为团的事业付出辛勤工作的各级团干部和青年工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、当前共青团工作面临的主要形势及思考
(一)新常态需要共青团工作的“新常态思维”。去年以来，中央准确把握重要战略机遇期内涵和条件的新变化，鲜明提出并深刻论述了经济发展新常态，省委明确了我省在发展新常态下“一个定位，三个提升”的总体把握。(即：以走在前列为目标定位，提升发展标杆，提升工作标准、提升精神境界)。目前，我市经济发展也已进入了新常态，从高速增长转向中高速增长，经济结构正在经历深刻调整，潜在风险正在逐步暴露，这些构成了当前全市共青团工作的背景和依据。
要科学认识新常态。新常态之“新”，意味着不同以往。面对新常态的“不同以往”， 我们不能回避，更不能排斥，共青团需要与时俱进、迎难而上。新常态之“常”，意味着相对稳定，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题没有变，提高团的吸引力凝聚力和扩大团的有效工作覆盖 “两大战略性课题”也没有变。科学认识新常态，更要主动适应、积极引领新常态，牢固树立起共青团工作的“新常态思维”。在新常态下做好共青团工作，要坚持工作方向和格局不变，牢牢把握住团的根本性问题和基本职能，坚定工作信心，虚功实做，难事长做。要转变思维方式和工作方式，实现思维方式由管理向服务的转变，工作方式由传统组织化动员为主向组织化动员与社会化动员相结合的转变。要勇于改革创新和破解难题，适应时代发展和青年成长的新特点新规律，聚焦“两大战略性课题”，找准工作着力点和突破口，认真研究团的基础性战略性问题和重点难点问题，大力推进团的组织和工作创新，努力使各项工作紧跟时代、紧贴青年。
(二)中央《意见》为共青团工作提供新机遇。最近中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，这是党的群团工作和群团组织发展的一件大事。《意见》从巩固和扩大党治国理政的群众基础出发，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，首次明确提出中国特色社会主义群团发展道路，明确了党的群团工作的基本定位、目标任务、前进方向，提出了加强和改进群团工作的一系列政策措施，是推进群团组织改革发展的行动纲领。全市各级团组织一定要把认真学习宣传、研究贯彻《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。
《意见》出台为推动共青团工作跨越发展提供了重大利好消息。必须把握《意见》作为党历史上第一个全覆盖的群团工作文件、对群团工作进行了全面系统集中部署的战略机遇, 更好发挥共青团和青少年工作在全局中的作用; 必须把握加强党委对群团工作的组织领导、加大对群团工作的支持保障力度的宝贵机遇, 全面推进工作与建设, 提高履职能力;必须把握《意见》明确提出加强和改进群团工作主要任务的重大机遇, 完善工作格局, 拓展组织功能, 更好发挥职能作用。我们要切实增强贯彻落实文件的政治责任，以对历史负责、对青年负责、对事业负责的态度抓好文件落实，确保《意见》要求落地生根。
(三)积极面对共青团工作的新问题。上面我们提到，今年我们是被评为山东省红旗团委，团的工作走在了全省的前列，但是正如所讲，自豪而不自满，决不躺在过去的功劳簿上。团的工作如逆水行舟不进则退，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到团的工作面临的一些新问题：一是组织建设的新问题。当前，青年的流动分布更加复杂多样，对流动青年的有效覆盖是我们工作的难点和重点。我们一般及时跟进并建立团组织覆盖，但青年流动太频繁，组织建设赶不上青年的变动;很多时候为建组织而建组织，组织活力和作用发挥不够。二是服务青少年面临的新问题。就业创业成为青年最大的问题，很多创业青年受制于启动资金，很多大学生毕业后长期没有就业;困难青少年群体增多，出现了城乡贫困家庭成员、残疾青年、留守儿童等特殊群体。三是青少年权益维护。20xx年发生的绑架儿童等极端事件，在社会上影响非常恶劣，这些事件值得我们警醒和反思。我们要把青少年维权工作进一步引向深入，通过建立法制化、组织化渠道，让青年在关键时刻想得起、找得着、靠得住。四是团干部队伍能力结构滞后。新常态下对共青团工作提出了更高要求，团干部队伍与团的工作要求不完全适应。表现在团干部队伍数量下降，尤其是专职团干部减少;有些团干部能力水平有待提高，运用专业方法开展青年群众工作的素质和能力不强。
对于这些，我们必须正视，以改革求突破，以攻坚求深化，不断提升团的工作科学化水平。
三、关于20xx年工作的几点把握
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是贯彻落实中央加强和改进党的群团工作意见的起步之年，认真做好全年工作，任务艰巨、意义重大。全市各级团组织要牢牢把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新常态，要深刻理解党对共青团工作的新要求，要积极推动全市经济社会新发展，要有效适应青年群体新变化。坚持以思想政治引领为第一任务，以促进青年创新创业创优为重点，以青年多元化需求为导向，以基层服务型团组织建设为基础，进一步推动全市共青团事业科学发展、创新发展、务实发展、跨越发展。
(一)要进一步突出共青团的政治属性。共青团是党的助手和后备军，要注重彰显共青团的政治属性。一是要坚定不移跟党走。坚持党的领导是做好共青团工作的根本保证。共青团必须坚持正确的政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，不断增强中国特色社会主义道路自信，理论自信、制度自信。全市各级团组织在青少年思想政治引领中，要突出抓好理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，改进思想政治引领方式方法，帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”。二是要坚持围绕中心、服务大局。全市各级团组织要服务全市大局，引导广大青年在新滨州建设中创新创业创优，动员他们在推动全市发展升级的火热实践中建功立业，在全面深化改革中当先锋，在深化法治滨州建设中显作为。三是要坚持服务青年的工作生命线。全市各级团组织要深入贯彻党的群众路线，增强服务青年意识，在扩大有效覆盖中竭诚服务青年，把准青年脉搏，多为青年办好事、解难事，维护和发展青年的利益，不断增强自身的影响力和感召力。
(二)要主动找准新常态的工作切入点。要注重加强宣传阐释和思想引导，各级团属媒体和新闻舆论阵地要运用青年喜闻乐见、易于接受的形式和载体，引导广大团员青年全面理性认识新常态这个经济发展的大趋势、大背景，进一步坚定信心、凝聚共识，坚定拥护改革、支持改革、投身改革，在提升经济发展质量和效益中发挥生力军作用。党的提出建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，找准新常态的工作切入点，我们可以从“五位一体”中得到启发。比如，适应经济新常态，帮助创业青年解决融资难问题就是我们的切入点。党的xx届三中全会以后，企业发展的政策环境相比以前宽松，但是在经济下行压力大的大环境下，融资难问题凸显，尤其是对初创青年更是难上加难。未来三年团省委将推出青年创业助力计划,向全省青年创业者提供每年5亿元基准利率贷款和1500万元财政贴息资金。该计划重点面向我省40岁以下青年创业者创办的初创型企业,青年创业孵化基地在孵企业、各级青年创业比赛获奖企业将获得优先扶持。我们将认真研究、充分利用好这一政策，为我市创业青年多争取贷款和财政贴息资金。同时积极争取有关金融部门进一步出台更为具体的扶持青年创业就业的信贷政策，为青年企业家设立更优利率的信贷品种，为初创青年开通小额贷款绿色通道，提供低息贷款或无息贷款。比如，适应文化新常态，我们要弘扬滨州的优秀传统文化。曾对山东作出批示，要求我省着力建设社会主义核心价值体系，用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发。我市的传统文化底蕴深厚，像惠民县的孙子文化，像博兴县的孝文化等等，今年我们将把弘扬滨州的优秀传统文化作为加强青少年思想引领的重要抓手。再比如，适应生态新常态，我们将在社会中积极倡导环保理念，继续深入实施青春绿色行动，动员社会组织和青年志愿者参加环保公益活动。下面我不再一一列举。归结为一句话：只有科学认识新常态的新论断，准确把握新常态的新特征，主动找准新常态的切入点，才能在服务改革发展大局上有新作为。
(三)要推进各项重点工作持续深化。近年来，我们组织实施了滨州青年淘宝创业助力计划、希望工程、志愿服务、青年婚恋交友等一系列活动，积累了宝贵的工作经验，形成了一定的社会影响，这都得益于我们坚持不换频道，久久为功，下一步的工作推进更需要我们牢固树立抓深化的工作理念，抓好品牌，抓好重点。一要务求思想政治引领新成效。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，创新开展“我的中国梦” 、社会主义核心价值观、青少年法治和民族团结进步教育等主题活动，弘扬中国优秀传统文化，牢牢抓住大学生、青年教师、青年公务员、青年企业家、青年工人、农村致富带头人等主群体，发挥好各领域青少年典型的正面引导和示范作用，把青年思想引领工作贯穿于团工作的各方面和全过程。二要创造服务大局新业绩。重点实施滨州青年淘宝创业助力计划，在巩固传统优势的基础上，推进青年创新创业创优。深化青年创业小额贷款，开展青年电商创业大赛。通过青年岗位能手、“挑战杯”竞赛、“领头雁”培养计划等工作提高青年创新创业创优能力。三要实现服务青年新突破。突出服务青少年最紧迫最现实的重点需求，开展“送岗位进校园”“走下网络、走出宿舍、走向操场”“阳光行动”等活动，着力服务困难青少年群体，切实维护青少年合法权益。四要拓展团的工作新领域。进军网络新媒体，巩固团组织官方微博微信体系，加强对网络宣传员的管理、培训和保障，凸显共青团运用新媒体引导青年的规模化效应。探索加强青年社会组织工作，加强对骨干的组织吸纳和思想引领，积极孵化和培育公益性强的青年社会组织，共同开展社区建设、生态环保等工作。五要激发团的组织新活力。落实团市委《关于加强基层服务型团组织建设的意见》要求，巩固学校、国有企业、机关事业单位团建，培育非公企业、流动团员、农村专业合作组织、新型社会组织团建，积极推进城乡区域化团建;要整合专兼职团干部、团员、青年志愿者、大学生村官、青年社会工作者的服务力量，大力构建基层团组织服务青少年的综合平台;要着眼于提升团员队伍先进性，进一步加强团员规范化发展管理。
四、从严治团，加强共青团自身建设
坚持党建带团建，严格落实全面从严治党要求，大力推进从严治团，以严的标准、严的措施、严的纪律，建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍。
突出思想立团，政治生活要从严。要加强对团干部的理论教育，坚持把理论学习放在首位，认真学习中国特色社会主义理论体系，全面学习领会系列重要讲话的基本内涵，学习中国近现代史、党史和共青团历史，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，增强政治定力。要把牢“总开关”。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虚名，追求精神而不追求物质，树立正确的成长观、事业观、权力观，做到在坚守理想信念中健康成长、在努力把工作干到最好中健康成长、在开阔胸怀中健康成长、在正确认识自己中健康成长。要高度重视“德”的教育，广泛开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，引导团干部时刻以感恩心对待组织、以责任心对待工作、以平常心对待个人成长，珍惜为党做好青年群众工作的机会，把工作过程当作涵养人格、提升境界的过程。
突出制度强团，执行纪律要从严。在党的群众路线教育实践活动中，团市委在整改落实、建章立制阶段对机关各项制度进行全面梳理，研究形成了制度建设计划，修订完善制度9项，新建制度3项，废止制度1项。加强团的制度建设，一方面要加强完善，把党建带团建、学习培训、联系青年、工作督导、支持基层等工作制度化，及时修正完善已有制度，积极探索建立新的制度，确保团的制度务实管用、形成合力。另一方面要狠抓落实。建章立制重在落实，不落实就是一纸空文，对于重数量、轻质量，重建立、轻执行的情况要坚决抵制，加大气力推动制度的执行，把建好的制度落细、落小、落实。
突出实干兴团，改进作风要从严。要始终把团干部作风建设摆在突出位置。继续巩固教育实践活动成果，把严格执行规定和落实“三严三实”“五个始终”要求内化为广大团干部的思想自觉、行为自觉，树立忠诚、阳光、干事、干净的团干部形象。要提高工作效率，加快工作节奏，做到把心思和精力都放到工作上，不折不扣地把工作部署落到实处。要注重工作成效，始终抱着创先争优的态度和决心，积极开动脑筋、创新思路、精益求精，把工作做深、做细、做扎实。要提高执行力，确保政令畅通，对上级安排部署的工作要第一时间全面、准确地传达下去，使各基层团组织及时掌握上级的指示要求，做到一级管一级、一级抓一级，形成层层抓落实的良好局面。
各位委员，同志们，新任务要有新要求，新思路要有新举措，新发展要有新本领，让我们在市委和团省委的正确领导下，统一思想、凝聚力量，主动作为、攻坚克难，不断推动全市共青团工作取得新的发展。
● 全委会主持稿
同志们：
刚才，李书记就如何贯彻落实党的xx届三中全会和省委、市委全会精神，全面推进农村改革发展作了重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，按照会议安排，我就今年以来的经济工作进行简要回顾总结，对下步的经济工作作具体安排。
一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以开展“新解放、新崛起、新跨越”大讨论活动为契机，在国家宏观经济环境趋紧的形势下，努力克服能源、资金紧张和原材料价格上涨等困难，不断深化“三项建设”，着力加快“三化”进程，保持了全县经济平稳较快增长的良好态势。1?9月，全县生产总值完成67.8亿元，同比增长13.5%，其中一、二、三产业分别增长6.8%、15.4%和15.6%;财政一般预算收入完成1.4亿元，同比增长21.9%;全县金融机构各项存款余额达到72.06亿元，比年初增加13.03亿元;各项贷款余额达到32.77亿元，比年初增加2.49亿元;城镇居民人均可支配收入达到8013元，同比增长19.6%;农民人均现金收入达到3335元，同比增长20.2%。其主要特点：一是项目建设进展顺利。年初确定的9个市重点项目，1?9月完成投资2.23亿元，占年度计划的97.7%;在重点项目的拉动下，全县城镇固定资产投资完成13.24亿元，同比增长47.8%。二是农村经济全面发展。全年粮食总产达到90.14万吨。1?9月，生猪出栏量达到53.07万头，存栏量达到123.61万头;肉类总产量达到5.62万吨，同比增长7.1%;禽蛋总产量达到6.6万吨。新建通道绿化100公里，造林4.77万亩。新建沼气池6729座，占年度目标任务的103.5%。三是工业经济健康发展。1?9月，全部工业增加值完成26.15亿元，同比增长15.1%;其中规模以上工业增加值完成12.25亿元，同比增长22.3%。工业集聚区建设面积达到2158亩，建成标准化厂房近10万平方米，入驻项目36个。四是城市建设取得新成效。完成了重阳大道拓宽工程、蔡明路和蔡侯路中段慢车道硬化工程;污水处理厂厂区建设全部完成，已投入正式运营;省级卫生县城创建工作成效显著，顺利通过了省专家组考核验收。五是对外开放步伐加快。1?9月，全县共引进市外资金6.29亿元，占年度目标的103%;合同利用外资385万美元，实际利用外资60万美元，消除了利用外资为零的空白;全县出口创汇完成1494万美元，占年度任务的62%，在全市各县中位居第一位。在今年的全国东西合作会上，我县新签约项目62个，合同资金达到25.4亿元。六是社会建设得到加强。年初确定的十五件实事顺利实施，各项支农惠农政策得到较好落实，人民群众得到了新实惠。新增城镇就业人员4223人，下岗失业人员再就业1347人，分别占全年目标任务的105%和104%;消除“零就业家庭”22户，城镇登记失业率为2.9%。社会保障体系进一步完善，各项社会事业全面发展。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济社会仍然存在一些困难和问题。一是经济运行质量不高。元至6月，我县gdp增幅低于全市0.8个百分点，居全市倒数第3位;第二产业增加值增幅低于全市1.5个百分点，居全市倒数第2位;第三产业增加值增幅低于全市0.9个百分点，居全市倒数第4位;规模以上工业增加值增幅低于全市2.7个百分点，居全市倒数第4位。二是能源、资源等生产要素的瓶颈制约比较突出。今年以来，煤电油气等生产要素供应紧张，近期电煤供应虽有所缓解，但能源和主要原材料价格持续高位运行，导致我县部分企业成本上升，企业盈利空间缩小。三是国家宏观调控约束力日益增强。从工业生产看，受节能减排和环保政策的影响，造成一些企业停产，尤其是我县粘土砖瓦窑场的关闭，给工业生产造成了较大压力，限上工业增幅同比回落2.5个百分点，工业用电量增幅同比回落13.6个百分点，税收收入占一般预算收入比重同比回落4个百分点。同时，由于银行贷款规模小，企业流动资金普遍紧张，特别是中小企业融资困难较大，一些企业不能满负荷生产。
综合分析当前的形势，自去年下半年以来，国际金融市场出现动荡，全球通胀压力增大，世界经济增长总体放缓，特别是美国次贷危机爆发对国际金融市场形成的严重冲击，导致国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，世界经济正进入一个“严重低迷”时期。受国际经济形势的影响，我国经济在总体形势向好的同时，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在：需求不足问题日益凸现，一些主要经济指标增速回落，企业融资困难问题突出，沿海一些企业纷纷倒闭。可以说，目前我们面临的宏观经济环境日趋复杂，各种不利因素明显增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持经济持续快速发展面临的挑战和困难逐步增大。但从长远看，我国经济仍处在较快的增长阶段，加快经济社会发展的基本面没有改变，保持经济平稳较快增长仍面临着不少机遇和有利条件。从全国大的宏观环境看，一是所处的发展阶段没有改变。我国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段，国内需求日益旺盛，发展动力比较强劲，市场空间巨大。虽然受当前国际金融危机的影响，我国经济可能会出现短期波动，但长期增长的趋势不会改变。二是支撑发展的基本条件没有改变。经过30年的改革开放，支撑经济社会发展的交通、能源、环保、城建等领域的基础设施趋于完善，科技进步日新月异，综合国力明显增强，支撑发展的物质技术基础日益雄厚。三是体制政治优势没有改变。社会主义市场经济体制日益完善，既能发挥市场机制的基础性作用，又能适时发挥宏观调控作用，具有较强的抗风险能力。四是处于战略机遇期没有改变。和平与发展仍是当今世界的主题，经济全球化和世界范围内的产业结构调整日趋加快，我国工业化、城镇化快速推进，市场经济不断完善，紧缩货币政策有所松动，这些因素决定了我们仍处于黄金发展时期。从我县的情况看，由于我县经济外向度较低，受外部经济环境的直接影响相对较小，仍然保持着较好的发展势头;世界金融危机必然导致国外产业加速向中国转移，东部沿海地区产业加速向内地转移，有利于我们发挥区位、市场、资源优势，开展招商引资;国家宏观调控政策由年初的“两防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)转为当前的“有保有压”，尤其是国家拟在河南、黑龙江、吉林三省建立粮食生产核心区，有利于我们发挥粮食生产大县的优势，努力争取更多的资金和项目;另外，通过近几年的发展，我县相继建成了一批工业和交通、水利等基础设施项目，发展后劲明显增强，综合实力明显提升，全县上下思发展、谋发展的氛围浓厚，为加快全县经济发展提供了强大动力。可以说，当前我县经济社会发展正处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期。为此，我们要保持清醒的头脑，既要充分认识当前形势的严峻性，把困难考虑得更充分一些，不盲目乐观，不悲观失望，不丧失信心，切实增强忧患意识，积极应对各种复杂局面;同时又要看清发展的总体趋势，把握好发展机遇，坚定发展信心，趋利避害，沉着应对，抢抓机遇，乘势而上，努力推动全县经济社会又好又快发展。
二、强化措施，狠抓落实，全面完成今年的目标任务。
做好当前的经济工作，必须以党的xx届三中全会精神为指导，按照年初县委、县政府的工作安排，坚持目标不变、任务不变、要求不变，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。这里，我着重强调以下六个方面：
(一)强力推进项目建设，加快工业发展步伐。要继续把项目建设和工业发展作为工作的着力点，努力扩充总量，提升发展质量，增强发展实力。一要加快重点项目建设进度。今年我县列入市重点项目9个，止9月底完成投资22260万元，占年度计划的97.7%，总体进展顺利，但也存在着一些问题和不足。有关部门要进行一次“回头看”，总结经验，查找不足，尤其是对大程食品城、澳祥年产40万件羊剪绒赛马用品、鑫泰塑胶、凯信制药、华伦玩具等重点项目要进一步明确时限，落实责任，加快进度，确保各个项目整体推进、顺利实施。二要加强工业聚集区建设。要按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，科学规划集聚区建设，合理确定功能分区和产业布局。县工业集聚区管委会要加强与县直有关部门的协调配合，理顺集聚区管理体制，为集聚区发展创造良好环境。要积极争取上级扶持资金，完善基础设施，不断提高集聚区的吸纳聚集能力。三要加强对工业运行的协调指导。针对当前经济运行中出现的突出矛盾和问题，有关部门要密切关注国家宏观政策和市场的变化，抓好煤电油气运等主要生产要素的调度，努力缓解发展中的要素制约。四要扎实推进节能减排工作。从前9个月的情况看，我县节能减排形势比较严峻，各级各部门必须强化责任意识，严格执行产业和项目节能环保准入制，继续淘汰落后生产能力，坚决关停“五小”企业。要加强对水、森林、土地等自然资源的生态保护，强化对洪河、黑河流域的水污染监控和整治，对重点企业实行污染物排放控制，不断增强可持续发展能力。
(二)强化“三农”工作，促进农村经济全面发展。今年河南省被列为国家粮食生产核心区，我县是全国粮食生产百强县之一，这对我县来讲机遇难得。我们务必要积极主动做好相关基础工作，推进结构调整，加快产业化进程，着力发展现代农业。一要大力调整农业结构。坚持以粮食生产核心区建设为契机，不断改善生产条件，提升单产，增加总产，稳步提高粮食综合生产能力。要因地制宜发展特色农业，不断扩大优质、高效农作物种植规模。进一步优化畜禽结构，突出抓好养殖小区建设，推进现代畜牧业的发展。要认真落实国家和省扶持政策，积极推进农业产业化经营，积极扶持大程、尚品板材、澳祥皮业、恒丰油脂、宏业冷冻、新农畜禽加工等龙头企业。要继续完善企业与农户的利益联结机制，加快发展各类农村专业合作和市场中介组织，不断提升农业生产经营的组织化程度，进一步提高农业综合效益。二要加强农业农村基础设施建设。切实按照分类推进新农村建设的要求，以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，加快农村饮水、道路、沼气等基础设施建设。要认真抓好今冬明春的农田水利基本建设，着力围绕粮食核心区建设筛选论证项目，积极争取项目和资金，加快农业综合开发和中低产田改造，进一步改善农业生产条件。三要培育新型农民。要继续深入开展“三下乡”活动、“三进三争”活动和农村劳动力培训阳光工程，发挥文化大院、计生学校、村级远程教育等作用，加大对农民的教育培训力度，丰富科技适用知识，提高思想道德素养，强化民主法制意识，培育高素质的农民。四要切实抓好当前的农业生产。今年我县夏粮播种面积达到138.99万亩，其中小麦种植面积137.09万亩。目前，全县小麦播种已经结束。各乡镇、县直有关部门要加强田间排查，对缺苗地块及早补种，确保苗全苗匀。同时，要抓好麦田管理，中耕除草，增温保墒，确保小麦安全越冬，为明年夏粮丰收打下坚实基础。
(三)加强城市建设与管理，着力推进城镇化进程。一要抓好城镇规划工作。建设部门要进一步加强重点地段控制性、修建性详细规划和新农村建设整治规划编制工作，完成40%的集镇总体规划编修和15%的村庄规划。二要加快城镇基础设施建设。各相关部门要利用年前有限的时间，加快白云大道南段取直和北段拓宽工程、蔡侯路向西延伸至开龚路工程、蔡都大道向东拓宽至五龙源路和重阳大道西段配套工程建设进度，确保如期完成建设任务。开工建设西城门南侧小游园和教育局东侧小游园。加快县城和重点集镇建设，完善基础设施和公共服务设施，加快推进城镇化进程。三要抓好城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，积极筹划四城联创活动。扎实推进城市精细化管理，对汽车站、绿地广场、商业集中区、城乡结合部等重点部位，要集中实施净化、绿化、美化、亮化，进一步改善人居环境。要加大城镇环境整治力度，把中心城区周边乡村和沿省道、县乡道的村组作为整治重点，进一步改善乡镇面貌。四要加快服务业发展。当前我县服务业发展比较滞后，各有关部门要切实搞好规划布局，加强管理和引导，促进我县服务业的快速发展。要充分发挥我县农产品资源丰富的优势，加快建设一批大型农副产品综合批发市场和物流中心。要切实加强文化旅游基础设施建设，逐步把我县文化旅游产业培育成新的支柱产业。要大力发展房地产业，通过招商引资等方式，引导县外企业参与我县房地产开发，提高建筑品味和档次。
(四)大力开展招商引资，努力扩大对外开放。各级各部门要认真分析和把握国际国内经济形势对我县经济发展带来的机遇和挑战，进一步增强对外开放意识，不断完善工作机制，强化工作措施，推动招商引资取得更大成效。一要抓好签约项目履约工作。对今年新签约的项目，要逐一明确专人负责，建立专门的工作班子，搞好跟踪问效，争取项目早开工、早建设。县工业集聚区管委会、发改委、招商局、中小企业局要加强督查，抓好落实，确保项目引进一个、建成一个、见效一个。二要进一步加大招商引资力度。要突出抓好项目招商、企业招商、以商招商、节会招商等，创新招商形式，拓宽招商渠道，着力提高招商引资成功率。要抓住当前国家宏观政策调整的机遇，加强沟通协调，向上“争项目、争资金”，力争取得新的实效。要严格落实招商引资激励政策和奖惩办法，通过重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。三要开展全民创业。金融部门有关数据表明，我县民间资金丰厚，发展潜力巨大。为此，我们一定要做好引导工作，激发群众投资创业的积极性，激活民间资本，让民间资金投向收益大、风险小的产业。要筛选一批适销对路的好项目，支持和鼓励社会力量参与工业经济发展，让所有创业主体的热情和能量得到充分释放。四要加强标准化厂房建设。对于标准化厂房建设，县委、县政府三令五申，多次安排，但仍有个别单位既没有项目，也不开工建设标准化厂房，有的虽然已开工建设，但进度十分缓慢。今天再重申一次，没有项目的乡镇和县直单位要抓紧时间筹措资金建设标准化厂房，务必在县委、县政府规定的时限内完成建设任务。
(五)加强财税金融工作，为经济发展提供资金保障。一要加强财政保障能力。要严格预算管理，强化预算约束，大力压缩临时预算，优化支出结构，重点控制招待费、会议费和车辆维修费，集中财力办大事，不断提高公共财政的保障能力。二要强化税收征管。坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗税行为。实行综合治税，在抓好大税种征收的同时，积极挖掘小税种的潜力。严格落实“收支两条线”，加强对非税收入的收缴管理，增强政府调控能力。三要发挥金融支持经济发展主力军作用。金融部门要认真贯彻国家金融政策，落实支持经济发展的各项信贷措施，为地方经济发展提供金融服务。政府有关部门要定期召开银企座谈会，积极争取金融机构加大对我县优势行业、重点项目和农业产业化等方面的贷款支持，推动经济发展。
(六)大力发展社会事业，努力构建和谐社会。推动各项事业的进步，使人民群众共享改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会的本质要求。各级各部门要把改善民生、构建和谐作为重要职责，认真落实年初县委、县政府承诺的十五件实事，把好事办好、实事办实，切实维护好人民群众的切身利益。要实施积极的就业政策，鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，多渠道开发就业岗位。要进一步完善城乡居民最低生活保障制度，落实好农村特困户、五保户的各项救助措施。要逐步完善城镇职工基本养老、失业等保障制度，加快推进城镇居民基本医疗保险工作，确保年底前参保率达到60%以上。要进一步完善住房保障制度，加快廉租房和经济适用房建设，认真落实住房补贴政策，切实解决好城市低收入家庭的住房困难。要加强食品卫生安全监管，落实好督查巡查制度，确保食品卫生安全。要继续深入开展“平安建设”活动，切实加强社会治安综合治理，进一步加大安全生产监管力度，认真做好群众来信来访工作，积极化解各类社会矛盾，努力维护社会大局和谐稳定。同时，要进一步加大投入，切实加强教育、文化、卫生、艾滋病帮扶等社会事业发展，切实改善民生，不断提高人民群众的生活质量。
三、解放思想，求真务实，确保各项工作落到实处。
当前我县正处在经济社会发展的关键时期，加快发展是各项工作的重中之重。各级各部门一定要以解放思想大讨论活动为契机，扎实推进以“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质)为重点的服务型政府建设，紧紧围绕发展大局，进一步解放思想，改革创新，开拓进取，真抓实干，不断提升工作水平。
(一)要解放思想，科学发展。近年来，我县经济社会发展取得了很大的成就，但与全省、全市发展的大格局相比较，依然存在较大的差距。加快发展、缩小差距，是我们的当务之急。作为一个经济欠发达的农业大县，我们必须按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，进一步增强科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感，集中精力研究发展问题，破解发展难题，进一步在全县营造“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的良好氛围，推进全县经济社会又好又快发展。
(二)要转变作风，求真务实。目前，各级各部门的工作作风总体上是好的，但也有一些部门比较浮漂，没把主要精力放在工作上。当前我们加快发展、缩小差距的任务十分繁重，我们一定要牢固树立实干兴邦的思想，大兴求真务实之风，真正把心思用在干实事、求实效的具体工作上，用在争项目、谋发展的具体实践中，用在解民忧、保民安的具体措施上。要坚持务实高效的工作作风，对县委、县政府的决策部署，立即行动、快速实施，努力提高工作效率和服务水平。
(三)要强化服务，优化环境。近年来，我们的发展环境有了很大改善，但仍然存在一些问题，有的还非常突出，影响了我县的发展和对外形象。各级各部门一定要强化依法行政意识，严格规范部门行为，坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象。要进一步加强行政服务中心和公共资源交易中心建设，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，真正将“一站式办公”、“一条龙服务”的要求落到实处。要下决心解决不作为、乱作为的问题，严肃查处破坏发展环境的行为，努力为经济发展创造良好的环境。
(四)要加强督查，狠抓落实。要进一步完善督查工作制度，强化跟踪督查、信息反馈、情况通报等措施，促进工作落实。特别是对于各项重点工作，要明确责任单位和责任人，切实做到分工明确、职责清楚。要切实加强目标管理，完善考核办法，加大考核力度，严格奖惩措施，真正使目标管理起到激励先进、鞭策落后的作用。
同志们，全面完成年初确定的各项目标任务，任务艰巨，责任重大。我们一定要以贯彻落实党的xx届三中全会精神为动力，进一步振奋精神，鼓舞斗志，克难攻坚，扎实工作，努力保持我县经济社会快速健康发展的良好势头，为全面建设小康社会、实现上蔡跨越式发展目标做出新的更大的贡献!
● 全委会主持稿
上个学期期末考试，我的语文考了a，数学考了a，就是英语完蛋了，考了个b。到底怎么回事呢？我还指望着它为我拿一张奖状呢。眼看着到手的奖状飞走了，我感到特别失落。老师看出了我的失望，和我一起分析了考砸的原因，原来是基础知识不扎实，听力部分失分太严重。老师让我假期里好好补补英语。
放了暑假，在外地求学的哥哥回家了，看到闷闷不乐的我，关心地问我：“妞妞，怎么了？是不是不舒服？”我摇摇头。哥哥又问：“是不是没有得到奖状，不高兴了？”我点点头，又摇摇头，心灰意冷地说：“哥哥，你就别问了，我没事。”哥哥看了看我，什么也没说就出去了。
到了晚上，我正在房间里发呆、发愣，哥哥进来了，拍拍我的头，亲切地说：“妞妞，怎么不出去玩玩？”我叹了口气，说：“没心情，不想出去。”“妞妞，是不是因为英语没考好？妈妈都告诉我了，小事情，哥哥帮你。”“英语好难，我学不好的。”我嘟囔了一句。哥哥一听，生气地对我说道：“妞妞，你怎么没点儿毅力呢？遇到点挫折就打退堂鼓，这怎么行呢？”我听了，眼泪就掉下来了。哥哥看了，忙安慰我：“妞妞，学习差是暂时的，只要你肯下苦功，在这个假期里努力补习，我相信你一定能学好英语的。”听了哥哥的话，我内心一震，“是啊，人不是生来就聪明的，聪明是靠后天努力奋斗得来的。只要我努力学习，就一定能学好英语的。”我使劲点点头，开心地笑了。哥哥也笑了。
从那以后，哥哥先帮我制订了学习计划，让我按计划学习。每天都有一个小时的听说读写英语时间。他也总是一有空就辅导我，让我从最基本的字母、单词入手，听录音，纠正我发音不够标准的缺点。我最怕写英语四会句子了，哥哥就叫我多写四会句子。经过一个假期的“魔鬼”训练，我的英语成绩终于提上来了。本学期开学后不久，我的一篇满分作文就被贴在英语宣传栏里，别提我有多高兴了。本学期每次英语考试成绩，我都不再是b了，而是a。
每当看到试卷上红红的a，我都会对自己说：“这是我刻苦学习的成果，也是哥哥努力帮助的结果啊。我希望像哥哥那样，考上北京大学。为了这个目标，我一直努力学习，不断进取。我坚信：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。
最近网上流传着这样一句话：“当你不去旅行，不去冒险，不去拼一份奖学金，不过没试过的生活，整天挂着QQ，刷着微博，逛着淘宝，玩着网游，干着我80岁都能做的事，你要青春干嘛？”不知道一语，击醒了多少浑浑噩噩的梦中人。
“世间好物不坚牢，彩云易散琉璃碎”。16岁的青春韶华，如彩云琉璃琉璃般美好易逝。如何才能丰富它，充实它——奋斗
16岁的我茫然的走在小路上，远处旭日东升，红色与蓝白色犹如奶油般混合的棉柔温暖的天空令人神往。正心与之驰，忽然身旁掠过一人影。扭头一看，“白卫衣”已经渐行渐远。我怔怔地站在原地，青春的气息扑面而来，打了我一个措手不及。我伫立了一会儿，背后似乎一种力量在推搡我，不由地，我加快了脚步。
“等等我。”我奔跑着。
“白卫衣”越来越清晰地听见我的呼喊，他扭过身子疑惑地看着我，问：“干嘛？”
“我能和你一起跑吗？”我怯怯地问，不敢直视他的眼睛。
他迟疑了，挠挠头，爽快地答应了。于是我就和“白卫衣”一起背离太阳渐行渐远。
“你——”我俩异口同声。
“你为什么晨跑啊？”我抢先一步。
“我……”他挠挠头，“锻炼啊，有一个好身体是一切事情的前提”，他的语气明显提高了不少。
“那你为什么出来了？”他反问我。
“我迷茫，出来散散心。”这话没经大脑一股脑地全说出来了。
“为什么？为什么会迷茫？我不理解。”
“我也不知道为什么，就是内心会有这种感受，朦朦胧胧，说不出的伤感。可能畏惧未来吧！”
没想到，听完我的一番话，他竟开导起我来……
我们聊理想，聊未来，聊伟人，虽然我们还不够成熟，但是也有自己的思想和感悟。没想到，我们“臭味”相投，一路上聊个没完，他的一言一行，都贴向“奋斗”这个词。不难看出他是个志存高远的少年。前方的雾慢慢消散，我的心境也开阔起来，我在心里暗暗的发誓要像他一样，对未来充满信心，努力奋斗。
时间似流沙，悄无声息的流逝，无法把持。很快，来到了分别的岔路口，我们依依不舍。知音难求，他能和我聊的上来的.人。百般无奈，我们最后挥手告别，他小跑起来，我看着他的背影慢慢远我。
突然“白卫衣”停下来，转过身，积攒了沉厚的一口气大喊道：“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。再见！”
● 全委会主持稿
安利直销中心成立庆典主持词
尊敬的各位来宾、亲爱的朋友们：
大家好，天高云淡秋意绵绵，建平县有一件大事就发生在今天。那就是安利直销中心正式成立，现在举行开业庆典。
我先代表安利销售中心张厚甲及其伙伴们，向今天的所有来宾表示最热烈的欢迎和最衷心地感谢。谢谢大家的支持和厚爱，这说明我们的朋友情、同学谊永远都存在。-
今天有三喜：其一佳节将至同学、朋友欢聚一堂喜获团圆；二喜是所有安利伙伴们千呼万唤的直销法终于马上就与我们见面，今后我们就可以名正言顺地挺直腰杆，去谱写安利事业的新篇。三喜就是建平直销忠心正式成立，预示着建平的安利事业将有大发展。 值此大喜之际请我们今天的嘉宾代表 讲话：
朋友是天，朋友是海，有了朋友的帮助，我们的事业才会海阔天宽，让我们再次用最热烈的掌声向今天所有朋友表示感谢。
人逢喜事精神爽，情不自禁把歌，作为今天的主角张厚甲先生本想为我们高歌一曲，但据说他说得比唱得更好听，让我们欣赏一下他的精彩演讲。
财富不是朋友，朋友却是永久的财富。安利不一定是终生的选择，但朋友却肯定是一辈子的拥有，希望今天的相聚能让我们手所握得更紧，心贴得更近，永远是朋友。
● 全委会主持稿
同志们：
今天，我们在这里召开市总机关加强党风廉政建设干部大会，主要目的是传达学习市纪委十届七次全会精神，认清形势，联系实际，把市总机关系统的党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。刚才，。。。。同志代表市总党组总结了20xx年市总机关系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了20xx年党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务，请大家认真贯彻落实。下面我就如何进一步加强市总机关系统党风廉政建设和反腐败工作，谈三点意见。
一、进一步提高认识、统一思想，不断增强开展党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚决惩治和有效预防腐败，是加强和改进党的建设的重要内容。在xx届中央纪委五次全会上，强调，要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。今年以来，我市先后召开了市十届七次全会、学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议，采取有力措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。车荣福强调全市各级领导干部要深刻认识新形势下加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，进一步把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置。着力构建科学严密、完备管用的制度体系，着力推进反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，着力提高反腐倡廉制度执行力、增强制度实效。全市广大党员和纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。
近年来，市总工会按照市纪委的统一部署，不折不扣落实好党风廉政建设和廉洁从政工作各项任务，取得了较好的成绩。但随着形势的不断发展变化，工会系统党风廉政建设和廉洁从政工作仍然存在一些困难和问题。主要表现在，一些规章制度还存在有章不循，执行不严的情况;个别同志的对组织的敬畏意识还有待进一步增强。以上这些现象和问题，尽管只是个别现象，但也损害了市总工会机关和党员干部在职工群众中的形象。因此，我们一定要深刻认识工会系统新形势下加强廉洁从政工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到市委、市纪委的要求上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施和更加扎实的工作，坚定不移的推进我市工会系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强党风廉政建设工作，建立完善惩治和预防腐败体系，树立工会组织良形象。一是要牢固树立工会的权力就是责任的思想。积极主动地肩负起责任，正确行使手中的权力，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨。二是牢固树立服务职工群众的意识。始终把解决广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在一切工作的首位，切实为职工，特别是困难职工办实事、做好事、解难事。三是要牢固树立朴素的生活观和名利观。不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，自觉抵御各种利益诱惑，经受住各种腐朽落后观念和生活方式的影响，决不能把市场经济的等价交换原则引入到党内生活，在各种诱惑面前决不能心理失衡、行为失检、形象失态。
二、以学习贯彻《廉政准则》为契机，逐步健全工会系统惩治和预防腐败体系。
新颁布的《廉政准则》，对党员领导干部廉洁从政作出了明确规定，针对性、指导性、可操作性都很强。重点强调了八个方面的“禁止”，包括禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利;禁止脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系，并做了52个“不准”的具体规定，全面系统地规范了党员领导干部的廉洁从政行为。我们一定要以贯彻实施《廉政准则》为契机，把学习贯彻《廉政准则》与落实市委关全面贯彻落实市纪委十届七次全会精神结合起来，建立健全具有工会系统惩治和预防腐败体系，使《廉政准则》真正成为党员领导干部的行为规范。
(一)加强学习教育，构建思想道德防线。要坚持市总工会中心学习组学习和市总党组会议专题学习的基础上，采取多种形式，对党员干部进行反腐倡廉教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，防微杜渐、拒腐防变。要对党员干部进行经常性的宗旨教育、警示教育，做到警钟长鸣。加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，加强领导干部党性修养和党性锻炼。牢固树立宗旨意识，真心实意地多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要进行多方位、多层次的学习传达，正确把握《廉政准则》的主要内涵。坚持理论联系实际，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。引导党员干部认真学习并严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确政绩观和利益观，始终保持为民、务实、清廉的良好形象，做到讲党性、重品行、作表率。大力倡导求真务实、真抓实干;深入实际、联系群众;艰苦奋斗、勤俭节约的作风。
(二)坚决执行和维护党的纪律。坚定不移地执行和维护党的纪律特别是政治纪律。严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。贯彻民主集中制，健全并认真执行领导班子议事规则。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。严格执行财经纪律，收好、管好、用好工会经费。要对大额工会经费使用情况进行跟踪监督，确保工会经费最大限度地用于为职工群众服务。要严格执行办公用品、设备的采购制度，针对大宗办公用品的采购、维修、性能状况和使用各个环节建立备查档案，防止贪污，挪用公款现象的发生。
(三)加强对权力运行的监督制约。加强对领导干部廉洁从政行为的监督，决不允许领导干部利用职务便利或影响谋取不正当利益，决不允许对领导干部配偶、子女和亲属特殊照顾。在干部任免和组织人事工作中，做到公道正派秉公办事，严格执行“条例”规定，坚持党内民主集中制原则，认真执行党组的决定。坚持按照《干部选拔任用条例》的规定和程序选人用人，杜绝用人不正之风。
(四)进一步推进会务公开。特别是涉及到工会权力行使、工会资金监管、工会资源配置、工会预算执行等方面的信息，必须依法、及时向社会公开，健全会务公开监管工作机制和制度，促进和提高工会机关工作透明度，促进工会工作职能转变。
三、进一步加强组织领导，确保党风廉政建设和反腐败斗争各项工作落到实处。
推进反腐倡廉工作的关键在于加强组织领导、明确任务、突出重点、联系实际、狠抓落实，确保各项工作部署和既定目标的实现。
(一)要把反腐倡廉工作作为全局性的重要工作来抓。反腐倡廉要与本单位的经营发展，业务开拓、改革实施、日常管理等工作通盘考虑，统一部署和落实。一是领导班子要在廉政勤政方面要自觉接受监督，管好自己，认真执行党风廉政建设责任制，同时要抓好分管部门的反腐倡廉建设，做到“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到工会工作全过程;主要领导要履行第一责任人的政治职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实管好班子、带好队伍，为纪检监察机构履行职责创造条件、提供保障。二是纪检监察机构要认真履行党章和法律法规赋予的职责，不断提高履行职责的能力，加强对党员干部执行党和国家方针政策和执行党风党纪的监督。三是机关全体同志要做到政治上清醒坚定、不摇不摆，处事上公道正派、不私不偏，作风上清清白白、不贪不占，工作上尽职尽责、不懈不怠，业务上清清楚楚、不昏不乱。
(二)进一步健全和完善党风廉政建设责任制。严格落实市纪委关于《落实党风廉政建设责任制考核办法》的要求，继续实施市总工会党组与机关各部门和直属事业单位负责人签订党风廉政建设责任状制度，落实工作职责，强化检查考核激励机制。坚决抵制和消除违反组织人事纪律、严重失职渎职、以权谋私和侵害群众利益的种种现象，严肃查处违纪违法案件。加强检查、监督、考核等制度，落实对领导干部失察、对工作失职的责任追究等。对于在廉洁自律方面存在问题的或负有领导责任的单位领导干部，要实行“一票否决制”。对工作做得好，作出贡献的干部，既要有精神上的激励，也要有物质上的奖励。
(三)继续加强纪检干部队伍的思想和作风建设。市总机关系统的纪检干部队伍虽然人数不多，但岗位十分关键，工作十分重要。纪检干部要坚持立党为公、执政为民，进一步增强责任感和使命感，不断提高自身素质，善于研究新情况、解决新问题，敢于坚持原则，勇于秉公执纪，增强工作本领，真诚服务群众，努力成为党和人民信赖的纪检干部。各级党政组织要从各个方面关心他们，为他们的工作提供各种有利的条件。
● 全委会主持稿
同志们：
这次市委全会的主要任务是，贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会和省委十一届五次全会精神，审议《市委常委会2003年工作报告》和市委《关于进一步完善社会主义市场经济体制的意见》，总结经验，分析形势，统一思想，再鼓干劲，动员全市上下为推动南昌经济社会快速、协调、持续发展而不懈努力。关于市委常委会2003年的工作，已印发书面报告，请大家认真审议。豆罗同志就市委贯彻中央和省委全会精神的意见还将作说明。下面，我受市委常委会委托，就贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会及省委十一届五次全会精神，进一步加快做大做强南昌的步伐，讲几点意见：
一、以“三个代表”重要思想为指针，认清形势，统一思想，坚定信念
2003年，是南昌经济社会发展不平凡的一年。在这一年里，全市人民在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做大做强南昌的目标，按照建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市的要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了前所未有的非典和罕见的强暴雨、高温干旱等严重灾害的干扰，全市经济社会发展取得了比预料好的成绩，继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城市变样的喜人局面，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市GDP达到641.02亿元，增长15.5%，增长率达到1997年以来最高水平；财政总收入76.51亿元，增长22.9%；全社会固定资产投资235亿元，增长67.9%，增幅在全国27个省会城市中位居第一；实际利用外资5.83亿美元，增长58.8%，增幅在中部六个省会城市中位居第一；规模以上工业增加值129.7亿元，增长30.2%；全市安置就业7.57万人，农民人均纯收入增长4.6%；城市建设力度空前加大，政治文明建设与精神文明建设协调发展，教育、科技、文化、卫生、体育、新闻、人口和环境保护等各项工作都取得了新的进步，治安和安全生产形势良好，党的建设进一步得到加强。
更为可喜的是，南昌经济社会发展正在发生着一些深层次的质的变化。一是第二产业占GDP的比重首次超过一半，达到52%，工业主导型的经济结构开始形成。二是全年固定资产投资中外资所占比例显著提高，企业主体中外商投资企业增加172家，同比增长15%；1?11月份，南昌地区海关进出口总值达到10.85亿美元，同比增长49.1%；开放型经济从业人员同比增加了10.2%；开放型经济对GDP的贡献率比上年提高了11.9个百分点，南昌经济发展正在加快由内向型向开放型转变。三是民间投资占全市固定资产投资的比重接近一半，表明全市经济发展的内生性动力进一步增强，投资的自主增长能力强劲，行政主导型经济向市场主导型经济转变步伐明显加快。四是全年城区户籍人口新增19万，是过去四年的总和，城市化进程明显加快；全市四季度企业家信心指数达到138.6点，企业景气指数达到130.52点，增势持续攀升，做强做大南昌的后劲日益增强。 2003年成绩的取得，一方面来之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正确的领导，得益于历届班子打下的良好基础，得益于在座的同志们和全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗。另一方面表明，南昌的工业化、城市化和开放型进程已经进入了一个新的历史时期，南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的关口：希望与困难同在、机遇与挑战并存。现在需要我们冷静地分析形势，审时度势，正确决策，在新的基础上统一全市干部群众的思想。为此，必须树立三种观点。
一是要树立正确的形势观，保持清醒头脑，增强工作的预见性。辩证唯物论告诉我们：事物总是以对立的双方统一而存在的。在当前形势好的时候，在外面赞扬声多的时候，我们更要保持清醒的头脑。打开门来看优势，关起门来找问题。在形势好的时候，要十分注意潜伏着的问题，切实防止“一好遮百丑”，加强应对能力，始终保持工作的主动权；在面对困难的时候，我们又要从大处看问题，正确定性，以不至于惊慌失措，左右摇摆，同时又要从小处抓解决，力争主动，以不至于任其蔓延，养贻为患。只有这样，我们才能做到临喜不狂，遇变不惊，迎难而上；我们才能在崛起的征程中愈战愈坚，愈战愈勇，愈战愈能。当前我们正是面对着这样一种形势。一方面成绩显著，事业蓬勃向前，人民群众在亲身经历的变化中真心实意地拥护我们；另一方面又存在不少的问题。比如开放型经济发展不平衡；外资企业进来后本地配套能力弱，
● 全委会主持稿
同志们：
这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。
今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。
一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。
二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。
三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。
四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。
这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。
这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。
下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：
一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向
关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和**届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。
确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。
在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。
在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。
在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。
在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。
围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。
二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点
新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。
实现三个突破：
一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20**年整县脱贫、20**年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。
二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。
三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。
突出五项重点：
一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。
二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化,确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。
四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。
五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20**亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象
一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。
一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。
二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。
三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。
四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。
同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。
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