古典管理理论思想总结(锦集十篇)

发表时间:2019-09-28

古典管理理论思想总结(锦集十篇)。

◍ 古典管理理论思想总结

书的开始介绍了德鲁克的生活习惯:每天九点半睡觉,早上五点起床,长年如此;每天晚上花两个小时阅读大量资讯,掌握全球政治、经济、金融动态;把所有收入的90%捐出去,只留下其中的10%满足基本的生活需要。我的解读是生活自律性太强,对时间的管理非常苛刻,且思想上没有杂念,对目标追求执着。能够常年坚持良好的作息习惯,坚持广泛、深入地学习,坚持对物质、贪欲的抵制,这是多么的难能可贵,仅此就应该获得无比的敬仰。

谈到自我认知、发挥长处,我产生的共鸣。认知,就是要确定一项工作是该做还是不该做,如果做了,到底做得有效还是无效。自我认知,就是要通过探索发现自己的长处与不足,避免长期忙于现状,却没有任何成效。我在上高中时就明确了一个思想,人人都有长处与不足,伟人也是一样,没有过人之处不能做伟人,有了过人之处,并将它发挥得淋漓尽致,就成了伟人。

我受应试教育影响过于深厚,小学中学都是在勤勤恳恳、不折不扣地完成老师的安排,即便我明白了寻找长处的重要性,也苦于文山题海里遨游而没有功夫静下心来好好梳理人生。上大学后,尤其研究生阶段,我觉得这个事情到了非解决不可的阶段了,于是好好地回顾了一下之前的人生,从生活、学习、课外活动等多方面精辟地把自己剖析了一遍,我的思维是不适合进行深入的理工学研究的,因此尽管我获得了工学硕士学位,也毅然选择了市场工作。

谈到价值观,德鲁克认为价值观是确定人生方向的基础,价值观就是面对不同选择时,你的价值取向,是重视这个,还是重视那个。德鲁克很成功,因为他不到20岁时就明确了自己的价值观,知道自己想要的是什么,然后一辈子只追求这个。我相信太多的人都知道需要树立正确、合适的价值观,但是就是树立不起来,一会想这样,一会想那样。很小的时候,我写作文说长大了要像妈妈一样当个镇长;长大了点,受到课本、小人书里很多大人物的影响,就想成为科学家或者统治者;上大学了,经济市场化程度显著提升,物质欲望渐强,媒体对商业的宣传成为重点,我又想成为企业家;现在,已近而立之年,成家也一年有余,阅历更为丰富,思想也趋于稳重与成熟,本应可以树立正确的价值观了,但深知生活的辛苦、社会的残酷,反而不知道怎样的价值观才是合适的,一直是在修正的过程中。

谈到时间管理,德鲁克认为,时间不是用来管理的,而是要认识自己的时间到底花在哪里,浪费在哪里,有生产力产生在哪里,要做到“把时间用在哪里,哪里就会有效果”。德鲁克告诉我们,在这个课题上有三件事情是一定要做的。第一件事,记录自己的时间,有多少时间是在做这件事,多少时间在做那件事;第二件事,是管理时间,根据时间的记录,发现在哪些方面花费的时间是产生了生产力的,在哪些方面花费了不必要的时间,在哪些方面浪费了时间;第三,集中时间,就是分析之后,把时间集中起来做该做的事,做能产生效果事。

德鲁克建议我们多做贡献,这一点我想太多的人都很难做到。他认为,当一个人一直想着自己如何才能成功时,他往往是不择手段的,但是他会忽略周边的存在,甚至伤害到别人,有点一将功成万古枯的味道。德鲁克是一个很有胸怀的人,不需要客意地索取回报,只要不断贡献,周围的人都会知道回报你的,做大事的人往往都对他人做出了重大贡献。常人很难达到德鲁克这样的思想高度。

他强调重视知识工作者的思想,不能强制性要求他们进行各类工作,而是要充分地激励,调动他们的积极性,这样的效果更好。他总能从宏观角度发现问题的根源并探索解决问题的办法,很少提及或责备某个人,这叫做“观察基本制度”,他看到的是组织设计中的根源问题,这些问题存在于结构、流程、规范以及惯例中,某个人犯了错误,可能是组织的非合理制度或流程导致的,企业高管的责任是牢记企业的最终目标,去挑战这种组织设计。

还有一篇评论,结尾部分说得太好了。德鲁克的.著作不仅卷帙浩繁,而且包罗万象,阅读起来不是易事,但是阅读这些著作的价值在于为断学习他那严谨有序的思想活动,而不是一味沉迷于那些对其观点的表面释义,当然他书中的理念丰富多彩,的确也值得好好留意,十八世纪英国伟大的人文学者塞穆尔约翰逊博士说,书好比是一棵大树,重要的不是采摘树上的哪一朵花,而是牢牢抓住树干,这样就可以憾动所有树枝。

◍ 古典管理理论思想总结

行政管理学期末复习题

一.简答题

1.政府职能的多样性和整体性(P22)

政府职能具有多样性:一方面是政府职能涉及社会生活的各个领域、无所不包括;另一方面是政府的多层级性带来职能层次上的多样性。政府职能体系的层级既相互贯通,又相互独立,呈现出一种相互交错的局面。尽管政府职能在内容和层次上表现出一定的多样性,但相对于立法职能和司法职能来说,政府职能又是作为一个整体而存在的。

2.强势政府时期的行政职能(P27 the second paragraph)

干预主义的政府职能,这一时期的资本主义国家充分地运用和强化了政府统治职能,行政权利扩大,专政镇压职能大大加强,民主职能有所削弱。在经济领域,强调政府对社会经济的调节和干预,垄断代替了自由竞争,垄断资本和国家政权紧密结合,政府的经济职能和社会职能都扩大和加强了,政府还通过行政手段和法律手段来保证市场的秩序采取一些福利性的措施。

3.“守夜人”政府行政职能(P27 the first paragraph)

答:这一时期,英国古典政治经济学家亚当·斯密等以理性经济人假设为基础,极力推崇市场机制这只“看不见的手”,反对政府干预经济生活,认为最好的政府,就是最廉价的政府。因此,自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法,以保障资产阶级的自由、平等、民主权力为目的,通过政治统治职能对新生的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用,奉行“政府管得越少越好”的信条,主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。

4.政府职能的动态性和稳定性(P23)

作为上层建筑组成部分的政府职能不是一成不变的,社会生产力发展水平不同,政府职能的内容和范围也会有所差别;政治体制和经济体制不同,政府职能的基本内涵和实现形式也会发生相应的变化。然而在一个特定的历史时期,政府职能又表现出相对的稳定性,在这个时期内,政府职能不会轻易发生变化和作出调整,这是与国家政权在该时期内的主要任务相一致的。

5.政府职能转变的主要内容(P37-P38)

主要包括:(1)政府职能重心的转变职能重心从政治职能转向经济、社会职能

(2政府职能方式的转变职能方式从单一的行政方式转变为行政的、经济的、市场和社会等多种方式的结合(3)政府职能关系的转变职能关系在高度集权和职能泛化转变为分清职能、理顺关系

6.行政组织特点(P44)

答:行政组织有政治性、权威性、法制性、系统性、社会性的特点。

 政治性:主要体现在阶级性和决策性两个方面。

 权威性:主要体现在强制性和约束性两方面。

 法制性:包括行政组织自身建设的法制性和行政组织对社会公共事务进行管理的法制性

两个方面。

 系统性:体现在行政组织的整体性、结构性和有序性方面。

 社会性主要表现为:管理性和服务性两个方面。

7.编制管理内容(P59)

主要有三个方面的内容:(1)职能管理,就是确定各行政组织机构的职能范围并协调不同部

门间的职责分工的工作。

(2)机构管理,就是对机构设置和调整的管理,具体包括对机构的数量、性质、级别、名称、规模等方面内容的管理。

(3)人员管理,是对行政组织内的人员数额、结构、领导职数、公

务员数额等方面内容进行的管理。

8.中央政府的主要职权(P65-P66)

主要包括以下五个方面:

(1)中央政府是国家主权的代表,它有权代表本国政府同外国签订条约、协议或加入某一

国际组织,承担义务和享受权利;

(2)中央政府有掌握国家国防事务的权利

(3)中央政府掌握财政权;

(4)中央政府具有最高决策权

(5)中央政府可以直接根据法律,发布适用全国规范的行政管理法规

9.中央政府对地方政府的主要控制和管理方式(P72-P73)

答:主要控制和管理方式有立法控制、行政控制和财政控制。

立法控制包括两方面:第一,中央政府通过规范地方政府权限行使的各种法律,要求地方政府遵循。第二,中央政府监督地方政府的立法。

行政控制是在地方政府活动过程中,由中央行政机关进行的经常性控制活动。通常由中央行政机关行使。特点为:第一,中央政府设立主管地方政府事务的专门机构;第二,通过制定各种行政性的条例、规章来规范地方政府行为;第三,通过干预地方人事来影响地方政府。财政控制是指中央政府通过财政手段对地方政府施加的控制。主要方式有:第一,划定税收范围;第二,补助;第三,控制地方财务行为。

10.行政领导方式的基本分类(P85-P86)

分为一长制和委员会制、层级制和职能制

(1)一长制和委员会制一长制即单一的领导制度,指行政机关把法令的决策权力完全集

中于以为首长身上的领导制度,又称独任制。委员会制指行政机关的决策权力由两人以上来行使的领导制度,又称合议制。

(2)集权制和分权制集权制是一切重大问题均由上级机关制度,下级机关必须根据上级

机关的决定处理事务的制度。分权制是指上、下级行政机构各自在其所管辖的范围内具有法律所规定的行政决定权,可以独立自主地决定和处理所管辖范围内的各种事务。

11.行政首长负责制的特点(P87)

最高行政决策权、指挥权由行政首长一人执掌,行政首长对所管辖的公共事务实行统一领导、全权负责。它是指重大事物在集体讨论的基础上由行政首长定夺,具体的日常行政事务由行政首长决定,行政首长独立承担行政职责的一种行政领导体制。

12.政府职能市场化的内涵(P30)

政府职能市场化指通过政府与企业、市场之间的合作,利用竞争机制、价格机制、供求机制与约束机制,调动社会资源参与政府公共服务的供给过程,从而实现政府以较少的资源与较低的成本提供数量更多、质量更高的公共服务的目的。

主要包括三个方面的内容:(1)政府的是公用服务的“购买者”而非“生产者”。

(2)明确区分“内部供应者”与“外部供应者”。

(3)在公共服务共给中引入竞争机制。

13.行政决策的特征(P139)

(1)行政决策的主体是行政机构及其行政领导

(2)行政决策的对象是行政事务

(3)行政决策是行政权力运用的过程

(4)行政决策的目标在于追求公共利益

14.公共财政的含义和特点(P156-P157)

含义:公共财政就是政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。公共财政以市场的基础性作用为基点,以市场失灵为前提,以弥补市场失灵,满足社会公共需要为目的,是建立在市场经济基础之上并与市场经济体制的要求相适应的一种财政类型。

特点:公共性、公平性、公益性、法制性

15.行政执行的基本手段(P189-P190)

 行政干预一般分事前干预即预防性干预、事中干预即工作进行中的干预和事后干预三

种。特点是:第一,具有权威性;第二,具有指令性。

 经济手段是通过利益诱导进行间接管理的手段

 法律手段是指国家行政机关在行政管理领域内,依照法定职权和程序,把国家法律、法

规实施到具体的行政活动中,达到有效儿合理的管理目的。

 科技手段指在其他手段无能为力的情况下不得已而采用的通过现代科学技术所提供的方式方法实现行政目的的手段。

16.行政执法的基本特征(P224)

(1)行政执法的主题是行政机关

(2)行政执法的依据是法律、法规、规章

(3)行政执法的内容是直接影响或间接涉及行政相对人的权利、义务

(4)行政执法的对象是特定的二.材料分析题

1.(1)政府职能转变的主要内容(P37-P38)(仅供参考,无展开)

<1>政府职能重心的转变职能重心从政治职能转向经济、社会职能

<2>政府职能方式的转变职能方式从单一的行政方式转变为行政的、经济的、市场和

社会等多种方式的结合<3>政府职能关系的转变职能关系在高度集权和职能泛化转变为分清职能、理顺关系

(2)政府职能社会化的意义(P34)(仅供参考,无展开)

<1>政府职能社会化有利于政府机构精简

<2>政府职能社会化有利于减轻政府压力

<3>政府职能社会化有利于构建激励和约束机制

<4>政府职能社会化有利于推进社会民主化进程

2.(1)行政执法的要求(P224-P225)(仅供参考,无展开)

行政执法是指行政机关依法采取的具体直接影响行政相对人权利义务的行为,或者对个人,组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。

<1> 行政执法的主体是行政机关

<2> 行政执法的依据是法律、法规、规章

<3> 行政执法的内容是直接影响或间接涉及行政相对人的权利、义务

<4> 行政执法的对象是特定的(2)行政执法的合法要件(P228)(仅供参考,无展开)

答:行政执法必须合法进行,这是行政法治对行政执法的基本要求。行政执法的合法必须具备主体,权限,内容,程序合法四个要件。

<1>主体合法代表行政机关进行行政执法的公职人员必须是合法取得公职身份的人员

<2>权限合法行政机关必须在自己的权限范围内进行行政执法,不得越权进行执法

<3>内容合法行政执法的意思表示

<4>程序合法行政执法不仅要行政程序的基本原则,也要符合法定的程序制度

3.(1)行政伦理养成机制和道德(P131-P132)(仅供参考,无展开)

外部养成机制和内部养成机制

也可以从外部途径和内部途径两个方面来培养和完善我国行政人员的行政伦理规范:

<1>加强行政伦理规范法制化,即用系统的法律条文,将行政人员个人道德、职业操守等详细规定下来

<2>加强行政伦理规范的培训,定期举行行政伦理学习班或加入职业伦理的培训课程

<3>加大行政伦理规范的宣传工作,在全社会形成客观的评价标准,让社会公众来监督和评价其周围的行政人员

(2)如何加强对行政人员的监督(P132-P134)(仅供参考,无展开)

对行政人员的监督不仅要加强外部监督,即由权力机关、上级行政机关、政党组织、社会团体、人民群众等多种外部力量,通过制度或非制度的方式对国家行政人员进行监督。也要加强对行政机关内部的监督,主要是上级行政机关对行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监察和督导,具体的包括:1.行政机关及其工作人员的自我监督 2.行政监察部门展开行政监督3.审计机关进行行政监督

4.(1)行政伦理规范的内容和要求(P126-P127)

内容:<1>廉洁奉公方面的行政伦理规范

<2>勤政为民方面的行政伦理规范

<3>求真务实方面的行政伦理规范

要求:行政伦理规范反应的是行政管理领域中的伦理关系和道德要求,是行政人员处理个体

之间以及与组织之间的相互关系的行为准则。具体而言,在内容上:行政伦理规范表现为道德义务和道德责任。

形式上:行政伦理规范通常以准则、规定等形式出现,如《国家公务员行为规范》等。制定程序上:行政伦理规范经过立项、论证、表决和公布等程序。

实施效果上:行政伦理规范主要是由党和政府的某一部门来执行,违反行政伦理规范

要受到道义上的谴责。

(2)行政人员的行政伦理观(P124-P125)

答:行政伦理观是一种特定的价值观,即行政管理领域价值观的集中体现。行政人员应具备:正义观,公平观,民主观。

 正义观:正义是合乎社会成员共同利益的道理,原则和准则。正义是人类群体生活所不

可缺少的伦理精神和道德原则,行政人员行使公共权力必然需要以正义为基本伦理原则。

 公平观:公平原则对于维持社会稳定和促进社会发展起到了重要作用。行政人员在行政

管理中必须遵守,平等对待一切社会成员的原则和理念的总和,服务于社会公共利益的实现不得倾向于任何个人或集团利益。

 民主观:坚持民主观是实现正义和公平的基本保障,提高行政决策科学性,巩固行政权

力,提高行政能力,有效防止行政权力的腐败。

三.论述题

1.当代政府职能的主要发展趋势(P27)

<1>政府职能逐渐扩大。二战以来,人类社会发展进步的节奏明显加快,给西方国家带来了

日益增多、日益复杂的政治、经济和社会问题,客观上需要政府能够灵活应对变化并有效解决问题,这种需求在扩展政府职能的同时,也造就了一个规模庞大的“大政府”。

<2>政治职能中的镇压职能相对减弱,而保持社会稳定的民主职能趋于加强。这种民主职能

表现为,政府通过与各种利益集团、各种社会力量之间的妥协合作来达到平衡;通过吸收工人和人民群众参与管理等,缓和社会阶级矛盾,通过行政改革来适应经济基础及生产力的发展要求。

<3>政府职能日益分化和专业化。随着现代社会日益复杂化,政府职能也日益分化和专业化。

以社会分工和科学技术的日新月异为特征的现代社会,使得专业化成为政府行政管理活动的主要价值取向,政府职能的实现越来越依赖与专业化知识和受过专业化训练的专门人才。专业化手段和专门知识的应用,不仅提高了行政管理活动的频率,同时也提高了行政管理活动的科技含量,为政府职能提供了更加多样的实现渠道。

<4>政府的宏观调控、综合协调职能的强化与政府职能的社会化同步进行。为确保行政管理

活动的顺利进行和经济活动的相对稳定发展,当代西方国家在行政改革中都加强了政府宏观调控和综合协调职能,同时将一部分职能交还给社会,实行社会自治,从而使社会职能社会化

2.政府职能社会化的内容&意义(P32-P34)

内容:是指政府改变传统的大包大揽的做法,将原来由政府包揽管辖的许多事务,通过社会

转移或委托代理等方式,改由企业、社会团体、群众组织、社会中介组织来办理,以节约政府财政开支。提高政府工作效率。

意义:<1>政府职能社会化有利于政府机构精简

<2>政府职能社会化有利于减轻政府压力

<3>政府职能社会化有利于构建激励和约束机制

<4>政府职能社会化有利于推进社会民主化进程

3.改革开放以来我国政府行政职能转变的内容(P40)

改革开放以来,我国政府经过了一个从全能型政府向有限型政府、统治型政府向服务型

政府的转变。我国政府职能转变的具体内容包括:<1>职能重心从政治职能转向经济、社会职能;<2>职能方式从单一的行政方式,转变为行政的、经济的、法律的、市场和社会等多种方式的结合;<3>政府职能关系从高度集权,政企不分、政事不分、政社不分,向下放权力,分清职能、理顺关系方面转变。“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”是我们已经明确的政府职能定位,也是我国政府职能转变的目标。

◍ 古典管理理论思想总结

论泰罗科学管理理论的基本特点和借鉴意义  弗雷德里克·温斯洛·泰罗(FrederickWinslowTaylor1856-1915年)是美国著名的工程师和管理学家,科学管理理论的创始人。他第一次系统地把科学方法引入管理实践,集前人管理思想和实践经验之大成,创立了科学管理,首开西方管理理论研究之先河,使管理从此真正成为一门科学,并得到发展。泰罗因此被称为科学管理之父”而受到世人的尊敬。对于泰罗的科学管理思想,列宁曾给予了科学的评价。他说,泰罗制是资本主义的最新发明,同资本主义的其他一切进步的东西一样,有两方面,一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段,另一方面是一系列最丰富的科学成就”[1]。并强调,苏维埃密切注视泰罗制的新发展,借鉴和吸收其先进成果,改善企业管理,促进经济发展。列宁的科学评价,为我们研究和借鉴泰罗的科学管理思想指明了正确的方向。

  泰罗的科学管理思想形成于19世纪末20世纪初。其根本内容是提高企业效率。当时,美国资本主义经济发展较快,企业规模迅速扩大。但由于管理落后,生产混乱,劳资关系紧张,工人磨洋工”现象大量存在,企业的效率低下。泰罗认为,企业效率低的主要原因是管理部门缺乏合理的工作定额,工人缺乏科学指导。因此,必须把科学知识和科学研究系统运用于管理实践,科学地挑选和培训工人,科学地研究工人的生产过程和工作环境,并据此制定出严格的规章制度和合理日工作量,采用差别计件工资调动工人的积极性,实行管理的例外原则”。而要成功地实施科学管理,劳资双方必须进行一次伟大的精神革命”,以友好合作代替对立斗争,把注意力从盈余的分配共同转向盈余的增长。即双方合作尽到生产最大盈利的责任,必须用科学知识来代替个人的见解或个人的经验知识”[2]。

  泰罗的科学管理思想影响十分深远。正如著名管理学家厄威克所说:目前所谓现代管理方法,如果不说是绝大多数,至少有许多可以追溯到泰罗及其追随者半个世纪以前提出的思想。这些管理方法虽然已改进和发展得几乎同原来面目全非了,但其核心思想通常可以在泰罗的著作和实践中找到。”[3]即使处于世纪之交的今天,泰罗的科学管理思想仍然闪烁着光辉,充满着生机。

  综观整体,笔者认为,泰罗的科学管理思想具有实践性、科学性、规范性、协调性、效率性等显著特点。

实践性。泰罗认为管理实践先于管理理论,是管理理论产生的源泉。作为一个实干家,他重视实践,强烈希望从实际出发来改革企业管理,创建管理理论。他的科学管理思想就是20多年的工厂管理实践经验的结晶。他的每一项成果,无一不是来自于实践又在实践中得到检验和提高的。他尊重实践,凡是经实践检验为不恰当的措施和方法,他都会毫不犹豫地抛弃,转而追求最佳”。他也乐于实践,为了探索最佳的管理方法,他率其助手开展长期的实验,仅金属切屑工艺”实验就长达26年。为提高锅炉清洗工的劳动效率,他多次亲自爬进锅炉,寻求最佳的工作方法和程序。他认为管理应该从实际出发,发现问题,弄清问题,解决问题。为了提高企业的生产效率,他进行了各种实验,采用了各种方法,联合了各方面的专家(数学家、心理学家、动作和时间分析专家等),使学者与管理人员相结合,创建了一套至今仍起着重要作用的效率措施,并开创了各种专门人才作为管理顾问的先例。他所倡导的管理思想、原理和方法,他的40多项发明专利,都是直接实践的成果。他在米德维尔钢铁厂和伯利恒钢铁公司的工作,是他一生从事管理实践的重要时期,他的管理思想很大部分是对这一时期实践经验的总结。当然,泰罗的实践也绝不是盲目的,而是在前人管理思想的指导下进行的,但他在实践中对前人的思想进行了创造性的革新。正如他自己所说,科学管理并不是什么新东西,只是对人类以前的管理思想的总结和提高。他总是这样谦逊,从不满足于业已取得的成果,总是在实践中不断地探索,不断地开拓进取。他曾说:科学管理的每一步都是一种发展而不是一种理论。在各种情况下,实践都在理论之先。……我所知道的同科学管理有联系的所有人,都随时准备放弃任何计划、任何理论,转而拥护所能找到的更好的东西。在科学管理中,并不存在什么固定不变的东西。”[4]管理是实践的科学,必将随实践的发展而发展。这表明了科学管理的动态性,这也正是泰罗科学管理思想的生命力所在。泰罗认为:每一代人的智慧都曾想出一些更快更好的办法,去从事每一行业的每一部分工作,目前所采用的一些办法,从广义来说正是进化演变而来的,标志着适者生存和各业创始以来的最佳思想。”[5]但由于每一代人实践的基础和条件不同,使得他们的理论具有相对性,不存在完全适用于一切时代和条件的管理理论。近百年来,泰罗的这一思想一直指导着管理实践与理论研究,使其理论自创始以来得到了迅速发展。

  科学性。泰罗把科学引入管理实践,用科学研究和方法代替纯粹的个人经验,把传统管理中的感性上升为理性,冲破了人们几千年形成的管理是不可传的艺术,是天赋才能”的神话,使管理成了一门可供研究和传授的科学。泰罗思想的科学性与实践性是密不可分的。他的理论是对他自己和前人管理实践中行之有效的经验的科学总结,在一定程度上反映了管理的内在规律,符合客观实际,经受了管理实践的检验,因而是科学的。他在《在美国国会听证词》中,曾谈到人们之所以把他的理论称为科学管理,最初是因为人们认为他的各种效率措施,他的差别计件工资制是严格科学实验的结果。泰罗认为这并不是主要的,他的理论之所以配享有这样的名称在于它的基本原理是科学的。他把这一原理归纳为四个方面:第一,管理人员把过去工人们通过长期实践积累的传统知识、技能、诀窍集中起来,编成表格,然后概括为规律和守则甚至数学公式,再在全厂工人中实行。第二,科学地选择和不断培训工人。一方面研究每一个人的性格、表现和能力;另一方面,更重要的是发现每个工人向前发展的可能性,并且逐步地、系统地训练,帮助和指导每个工人,为他们提供上进的机会。这样,使工人在雇用他工作的公司里,能够担任最高的、最有兴趣的、最有利、最适合他能力的工作。”[6]第三,把科学和科学地选择和培训出来的工人结合起来,强制性地使双方用科学的工作方法代替以往的经验方法。让工人更聪明”而不是更辛苦地工作。第四,工人与管理方面保持不断的和亲密的合作,形成一种令双方心情愉快的工作环境,从而提高劳动效率。此外,在具体管理方法上,他也非常讲究科学,主张在科学的工时研究和动作分析的基础上,制定合理工作定额;主张对工人的工作和环境进行科学研究,以确定标准化的工具、材料和操作方法,并对工人的劳动和休息时间进行科学搭配,使工人不用增加劳动而能增加工效”。他认为科学研究和科学数据不单是标准和制度的基础,而且也是企业和睦协作的基础。工人和资方和睦协作的最大障碍,在于资方对此事的无知,即构成每个工人一天合理工作的标准究竟是什么。他认为管理缺乏科学性是工人磨洋工”和企业效率低的根本原因。因此,呼吁在管理的各个方面用科学方法代替旧的个人判断或个人意见。泰罗管理思想的科学性还表现为它在实践中的可行性。泰罗把其管理思想运用于米德维尔

◍ 古典管理理论思想总结

一、财务管理理论体系的构建

1.民营企业管理创新

国家的发展带动了民营企业的发展和前进,作为国家社会发展的主力军,因为自身的局限性,融资比较难,财务的管理良羌不齐,长期以来一直是制约的主要因素,传统的财务管理理论对国营企业比较重视,往往对民营企业置之不理。为此,国家财政管理部门应积极出台相关的财务政策以及完善中国资本市场,对民营企业进行大力扶持,对中国现阶段的政策和金融环境进行系统、全面的分析和研究。

2.虚拟企业管理创新

科学技术的发展和社会的前进,推动了现代企业的创新和延伸,目前,通过网络现代化和通讯技术传递的企业,逐渐的进入了市场,但是财务管理理论对其管理问题的研究相对较少,作为未来发展的主导企业,虚拟企业一定会在中国的企业市场竞争中占有一席之地的,如何合理的控制好虚拟企业的财务管理理论的分析和研究,适应新时期企业的发展,是目前亚待解决的问题。

3.也企业利益相关的财务管理创新

企业利益的相关理论,主要是企业在不同利益相关者之间建立平衡和利益协调点,通过该平衡点,将企业利益达到合理、高效的分配,所谓的企业利益相关者,包括股东,债权人,管理者等等,随着W丁O国际贸易的渗入,现代化企业对利益的重视达到了更高的要求,为此,企业利益相关者的财务理论分析的研究就显得尤为重要,只有对其进行不断的追求和探索,企业的发展才能更加的高效。

二、财务管理理论创新的.发展方向

可检验的演绎法发展

随着现实生活中不断涌现的财务管理问题,传统的演绎法已经不能满足日益增长的企业财务发展的需求,其不仅仅要求概念上的可定义性,更加看重的是可操作性和可计量性。

2.重点从研究对象向依托主体发展

现代财务管理理论研究,强调对象的内在必然性,以及财务管理实务结构的研究,更应该关注的是引起事实的人为因素和人与人之间的关系,以及影响财务管理内部人员的意识、情感等因素,这些主体的实践活动和由此产生的财务管理意图就必须将人列入财政管理理论的研究范围,强化其主体的主导功能。

3.模式从封闭型向开放型发展

现代财务管理理论研究,随着数学、物理等科学技术的高速发展,在发展过程中具有了通用性,并被广泛的使用和认可,自身已经完全的突破了原有学科的限制,逐步形成了融各种学科为一体的边缘学科。

◍ 古典管理理论思想总结

20xx年上半年,人社局党委中心组理论学习按照市委宣传部的安排部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习型党组织创建为契机,以提高中心组成员理论素养、科学决策水平和开拓创新能力为目标,认真组织学习了党的十八大和十八届五中全会、中国特色社会主义理论、中央、省、市经济工作会议、市四次党会及各级主要领导讲话精神和依法治市等专题,将理论学习与工作实践有机结合,为推动人力资源和社会保障各项工作再上新台阶提供了坚强有力的思想保证和理论支撑。

(一)完善组织、管理体系。中心组理论学习实行党委书记负责制,党委办公室负责具体实施。为保障充足的学习资料,我们购买了中心组理论辅导材料,征订了各种党报党刊及人力资源和社会保障工作方面的杂志,收集整理了相关报刊资料,推荐了一些有价值的理论文章、社论、评论等供中心组成员参考,并统一配发了学习记录本,在学习中要求每个成员记好学习笔记,撰写好学习心得,并适时安排了学习经验交流。最后,根据工作需要,将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和学习心得进行了归档。

(二)落实学习推进机制。为了扎实有效地开展理论学习,中心组精心制定学习计划,印发了《人力资源和社会保障局中心组理论学习指导计划》,做到“三个落实”和“四个结合”。“三个落实”,即时间落实、内容落实、方法落实。时间上,中心组要求全年组织集中学习时间不少于12天,每月集中学习不能少于两次。内容上,把认真学习贯彻党的十八大、十八届五中全会精神、中央、省委和市委有关会议精神、市四次党会精神、依法治市等作为重要的学习内容。方法上,针对与会对象和阶段性工作需要,采取集中学习、外出考察、专家讲座、现场调研、郑州都市区新郑组团城市建设主题党课等行之有效的方法。在学习原则上,中心组努力做到了“四个结合”,即把学习贯彻中央、省、市重大决策,树立科学发展观,同促进社会管理创新相结合;把学习坚持立党为公、执政为民,同创先争优活动相结合;把学习加强党的领导班子建设,同提高党委的执政能力建设相结合;把学习型党组织同始终保持共产党员先进性相结合。

(三)健全学习考勤制度。认真履行学习制度,明确学习目的,要求中心组成员自觉遵守学习时间和学习纪律,妥善处理工学矛盾,严格落实学习前签到、请假制度,因工作无法参加学习的,必须事先请假、事后进行补课。中心组学习出勤率都保证在90%以上。

中心组学习在总体上坚持集中学习与分散自学相结合的原则,根据学习内容及实际情况,在抓好集中学习的基础上采取灵活多样化的方式,以期达到良好的学习效果。

(一)集中学与分散学相结合。围绕阶段性主题及上级的重要会议、重大决策、重要工作安排展开学习,集中学习时,每个专题都明确有领导主讲和中心发言人,做到主题明确,观点鲜明,有指导性,有创建性。分散学则以“五比五看”读书竞赛活动和“红色经典”读书活动为契机,加强个人自学和讲学,并在此基础上,充分利用现代网络信息化优势,通过下载专家讲座、多媒体演示、录像等增强学习的多样性和生动性。

(二)请进来和走出去相结合。“请进来”,利用好党委党校这个平台,邀请理论方面的专家召开专题讲座,邀请上级业务部门指导改进工作,提高了学习的针对性和有效性。“走出去”,积极参加上级部门组织的学习培训,及到兄弟县市人力资源和社会保障局取经求教。组织党员干部到井冈山、延安等革命老区参观学习,通过追寻先烈足迹,重温入党誓词,使党员干部思想受到了洗礼,党性修养进一步提高、理想信念进一步坚定,为人民服务的宗旨意识进一步得以牢固;

(三)研究性与课题化相结合。在学习过程中结合自己分管的工作,联系工作实际,结合党员志愿者服务活动等多种形式,做到经常深入乡镇、社区、贫困农村、企业进行调研、服务,了解群众关心的热点、难点问题,确定研讨的课题,根据课题内容,有针对性地搞好学习。

(一)开展集中研讨,在推进思想解放上下大功夫。按“学理论、转观念、出思路、定策略、强班子”的学习目标,最近,中心组认真组织学习了中央领导关于社会管理创新的重要讲话精神、“七一” 讲话、市四次党会精神等重要篇目,对自身在理论学习等方面存在的问题和不足进行了深刻剖析,开展了批评和自我批评,提出了整改措施,将所学的理论知识和我局的实际情况相结合,从而形成适合我局自身发展的对策,明确了下一步努力的方向,达到了学习一次提高一次的目的。

(二)坚持理论联系实践,在打造干事型队伍上下功夫。党委中心组在学习过程中,坚持通过学习主动把理论文化知识转化为实际工作的动力,真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程,提高了解决实际矛盾和应对当前新形势下新问题的能力,使各项工作能够向纵深发展。

今年以来,在学习中,党委中心组进一步牢固了终身学习的理念,把勤奋好学作为责任,把学以致用作为目的,取得了明显的成效,一是提高了党委中心组整体的政治理论素养;二是增进了团结,振奋了精神;三是推动了各项工作顺利开展,实现了时间与任务同步。下半年,我们将按要求不断加强学习,继续发扬勤学善思、学以致用的优良作风,着力打造全局上下“学习理论武装头脑、运用理论指导实践”的良好氛围,努力实现“学习有起色、工作上台阶”的目标。

◍ 古典管理理论思想总结

20年代末到30年代初全世界出现经济大危机,在美国,罗斯福政府从宏观上对经济实施管制,管理学者们则开始从微观上研究"硬件"以外的造成企业效率下降的影响因素。

行为科学理论阶段重视研究人的心理、行为等对高效率地实现组织目标(效果)的影响作用。这些研究起源于以梅奥(G. E. Mayo)为首的美国国家研究委员会与西方电气公司合作进行的霍桑实验(1924-1932),该实验的结论——职工是"社会人"而非"经济人",企业中存在着"非正式组织",新型的领导能力在于提高职工的满足度,存在霍桑效应等——引起了管理学者对人的行为的兴趣,从而促进了行为科学理论的发展,该理论主要研究个体行为、团体行为与组织行为。

该时期具有代表性的、到今天依然非常著名的理论成果包括:1. 马斯洛(A. H. Maslou)的需求层次理论认为:人的需求分为生理的需求、安定或安全的需求、社交和爱情的需求、自尊与受人尊重的需求以及自我实现的需求等五个层次,当某一层次的需求满足之后,该需求就不再具有激励作用。在任何时候,主管人员都必须随机制宜地对待人们的各种需求。2. 赫次伯格(F. Herzberg)的双因素理论把影响人员行为绩 效的因素分为"保健因素"与"激励因素",前者指"得到后则没有不满,得不到则产生不满"的因素,后者指"得到后则感到满意,得不到则没有不满"的因素。主管人员必须抓住能促使职工满意的因素。3. 麦克莱兰(D. C. Macleland)的激励需求理论指出,任何一个组织及每个都代表了实现某种目标而集合在一起的工作群体,不同层次的人具有不同的需求,因此,主管人员要根据不同人的不同需求来激励,尤其应设法提高人们的成就需要。4. 麦格雷戈(D. M. McGregor)的"X理论-Y理论"是专门研究企业中人的特性问题的理论。X理论是对"经济人"假设的概括,而Y理论是根据"社会人"、"自我实现人"的假设,并归纳了马斯洛与其他类似观点后提出的,是行为科学理论中较有代表性的.观点。随着对人的假设发展至"复杂人",又有人提出了超Y理论。5. 波特-劳勒模式由波特(L. M.Porter)和劳勒(E. E. Lawler)合作提出,该模式提出,激励不是一种简单的因素关系,人们努力的程度取决于报酬的价值、自认为所需要的能力及实际得到报酬的可能性,管理者应当仔细评价其报酬结构,把"努力-成绩-报酬-满足"这一连锁关系结合到整个管理系统中去。

战后40年代到60年代,美国国势与经济水平都得到了大幅度的发展,除了行为科学理论得到长足发展以外,许多管理学者(包括社会学家、数学家、人类学家、计量学家等)都从各自不同的角度发表自己对管理学的见解。其中较有影响的是以巴纳德(C. Barnard)为创始人的社会合作系统学派、西蒙(H. A. Simon)为代表的决策学派以及德鲁克(P. F. Drucker)为代表的经验(案例)学派等,到80年代初发展为十一大不同学派,孔茨(H. Koontz)称其为管理理论丛林。

同一时期,还有个新的现象不容忽视,这就是对顾客需求的重视。经济的发展、市场的繁荣促使卖方市场开始向买方市场转变,于是,由美国质量管理专家费根堡母(A. V. Feigenbaum)首倡的全面质量管理(TQM)"始于顾客,终于顾客"的思想开始引起管理界的重视,并为世界各国广为传播和接受。与其说TQM是质量管理,莫如说它是以质量为中心的企业管理,而质量好坏的评判是由顾客说了算的,因此需要首先从外部了解需要,然后实施内部质量控制,最后落脚于"顾客满意"。

◍ 古典管理理论思想总结

阐述了战略管理会计的产生背景,分析了战略管理会计的基本特征,同时提出了战略管理会计的主要内容和基本方法.

作 者:郑玲  作者单位:长沙职工大学,湖南长沙410008 刊 名:株洲工学院学报 英文刊名:JOURNAL OF ZHUZHOU INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年,卷(期): 16(3) 分类号:F234.3 关键词:战略管理会计   竞争优势   核心能力   外部环境   长远目标  

◍ 古典管理理论思想总结

1、观念决定思路,思路决定出路。

2、一想二干三成功质量是帆企业是船

3、不为失败找理由,当为成功找方法。

4、信心永远是成功的第一把钥匙。

5、创新突破稳定品质,落实管理提高效率

6、革除马虎之心,提升产品品质

7、我们依靠企业生存,企业依靠我们发展。

8、态度决定行为,行为培养性格,性格决定命运

9、资源是会枯竭的,唯有文化生生不息。

10、讲学习,敬师长;不夸能,勤精进。

11、转变观念,转变作风,让企业文化生生不息。

12、杜绝不良思想,发扬优质精神

13、专业进取,尊爱至诚,锲而不舍。

14、上之所好,下必随之。

15、产品与产品的差异在于细节

16、技术是基础,管理是动力。

17、事不三思总有败,人能百忍自无忧

18、只要有正确的方法,成功是件简单的事。

19、敬业,就是愿意承担责任和有能力承担责任。

20、争取一个客户不容易,失去一个客户很简单。

21、团队,就是能够和他人协调来共同承担责任。

22、奋力拼搏、精益求精,为铁路跨越式发展增光添彩。

23、道德——正直诚信,恪守、监督并打击损害公司利益的行为。

24、成功者找方法,失败者找借口。

25、人生的磨难,对于弱者是绊脚石,对于强者,则是攀登顶峰的垫脚石。

26、和传统的昨天告别,向规范的未来迈进

27、计划——合理规划,严谨有序,要事第一,黄金时间办要事。

28、黑猫,白猫,能抓老鼠的就是好猫。

29、从管理的角度来讲,两点之间最短的距离不一定是一条直线,而是一条障碍最小的曲线。

30、以人才和技术为基础,创造最佳产品和服务

31、全员齐动,风起云涌,每日拜访,铭记心中

32、除懒惰,止奢欲;培定力,绝私弊。

33、培育礼仪员工,创造团队精神。

34、超越自我,追求卓越,勇创一流,勇创新高

35、得意时应善待他人,失意时你会需要他们

36、员工以厂为荣生活因拼搏而存在

37、一分钟经理的精髓是:一分钟目标、一分钟表扬、一分钟惩戒。

38、我们的理念是:没有最好,只有更好

39、让自己安心,让公司放心。

40、我们可以平凡,但不能甘于平庸。

41、行动是成功的阶梯,行动越多,登得越高。

42、让习惯服从制度,让制度成为习惯。

43、品质——精心设计,注重细节,一次性把事做对。

44、管理的真谛在于不管理!无剑胜有剑。

45、主动出击,抢得先机,活动有序,提高效率

46、管理追求的是:无为而至,大智若愚。

47、以质量为生命,以客户为中心。

48、保持环境清洁,做位可爱的人

49、适应公司的日常变化,不抱怨

50、才有公司的辉煌力求一次做好

51、成功者找方法,失败者找借口

52、一马当先,全员举绩,梅开二度,业绩保底

53、手连手,发扬优质精神

54、团队精神,是企业文化的核心。

55、讲职业道德,爱本职工作,树企业形象。

56、三心二意,扬鞭奋蹄,四面出击,勇争第一

57、管理是科学,领导是艺术!

58、对客户奉献热诚,为客户着想、急客户之所急,客户的认可,是我们事业生存发展的土壤。

59、管理就是先管好自己。

60、才能承担更大的责任强化竞争意识

61、沟通从心开始(中国移动)。

62、管理的'艺术在于沟通的技巧和真诚。

63、以人为本,心德为先;谁有多高本领,就给谁搭建多大舞台;谁有多大贡献,就给谁多少因报(新飞)。

◍ 古典管理理论思想总结

篇1:管理理论与美国的财政预算管理<\/h2> 管理理论演进在财政管理实践中打下了深深的烙印。这一点在20世纪的美国表现得更为突出。这是由于,一方面美国的财政管理活动规模大、范围广、历史长、经验丰富;另一方面,美国是“科学管理理论”等一系列现代管理理论的发源地,管理理论发展得最成熟。这里简单介绍一下20世纪初以来管理理论发展对美国财政管理产生的影响。

(1)本世纪初的情况

19世纪末,美国国会对财政收入的控制能力很强,但这时期的政府存在责任分散、缺乏统一领导、政治上腐败混乱等问题。这导致了以加强管理为主要特征的改革运动的兴起。在这一时期人们对预算的职业化、开支的控制、科学方法的运用和科学管理等问题越来越感兴趣。20世纪初,美国的'泰罗和同时代的其他人一起创立了“科学管理”理论,其主要内容包括:

①科学管理的核心问题是提高效率;

②为了提高劳动生产率,必须为工作挑选“第一流的工人”;

③要使工人掌握标准化的操作方法,使用标准的工具、机器和材料,并使作业环境标准化;

④实行刺激性的计划工资报酬制度;

⑤把计划职能同执行执能分开,变原来的经验工作法为科学工作法,等等。

泰罗理论的实质是动机理论,将这一理论和行政管理结合起来,便得出了集中预算制度的思路。同时,依据理论研究的成果以及对组织结构变化的了解,可以保证预算管理取得更高的效率和更好的效果。

代后期,人力资源学派提出了行政管理的另一种方法,也对实际工作中的管理者有帮助。该学派使用的概念不仅同行政管理、也同预算理论与实践有着密切的联系。对预算理论与实践来说,人力资源理论对分析财政管理人员的管理效率、并研究怎样提高其工作效率,有着直接的指导意义。人力资源学派提出:

①不仅应该从经济技术角度,也必须从社会角度去考察组织性质;

②人们的心理需要也必须加以考虑,因为每个工作者不仅仅受经济利益的刺激;

③在组织理论中必须考虑非正式的工作小组,因为它也是一种很重要的组织形式;

④领导方式应该有民主色彩,以便实现有效的组织交流;

⑤工作人员的满足感与劳动生产率的提高有密切联系。

人力资源理论强调可行性,但对预算管理理论与实践来说,人力资源理论的重要性要小于“科学管理理论”。

总之,这一时期,管理理论对美国财政管理产生了

篇2:财政预算管理总结<\/h2>

转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××财务处预算管理工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好财务处预算管理岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在财务处预算管理工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的财务处预算管理工作任务,履行好×××财务处预算管理工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在财务处预算管理工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:

一、思想上严于律己,不断提高自身修养

一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指导自己在×××财务处预算管理岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在财务处预算管理工作岗位,但我时刻关注国际时事和中—央最新的精神,不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在×××财务处预算管理工作岗位上认真贯彻执行中央的路线、方针、政策,尽职尽责,在财务处预算管理工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。

二、工作上加强学习,不断提高工作效率时代在发展,社会在进步,信息技术日新月异。

×××财务处预算管理工作岗位相关工作也需要与时俱进,需要不断学习新知识、新技术、新方法,以提高财务处预算管理岗位的服务水平和服务效率。特别是学习财务处预算管理工作岗位相关法律知识和相关最新政策。唯有如此,才能提高×××财务处预算管理工作岗位的业务水平和个人能力。定期学习×××财务处预算管理工作岗位工作有关业务知识,并总结吸取前辈在×××财务处预算管理工作岗位工作经验,不断弥补和改进自身在×××财务处预算管理工作岗位工作中的缺点和不足,从而使自己整体工作素质都得到较大的提高。

回顾过去一年来在**财务处预算管理工作岗位工作的点点滴滴,无论在思想上,还是工作学习上我都取得了很大的进步,但也清醒地认识到自己在×××财务处预算管理工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入,尤其是将思想理论运用到×××财务处预算管理工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。

在以后的×××财务处预算管理工作岗位工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习×××财务处预算管理工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年,在以后的**工作中希望能够再接再厉,要继续保持着良好的工作心态,不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好财务处预算管理岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的财务处预算管理工作水平和业务能力,在以后的工作中我将加强与财务处预算管理岗位上的同事多沟通,多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事,老老实实做人,争取为**做出更大的成绩。

篇3:局财政预算管理审计报告<\/h2>

局财政预算管理审计报告

一般预算收支执行情况

本级财政一般预算收入为12595万元,加上中央、省税收返还收入4627万元,上级各项补助收入218*万元,县上解收入1240万元,上年结余收入4310万元,其他调入资金3467万元,本级预算收入总计为48*0万元;一般预算支出完成31483万元,加上上解上级支出630万元、市补助县支出3537万元,财政支出总计35650万元。收支相抵滚存结余12390万元,其中结转下年度12280万元,净结余110万元。

预算外资金管理情况

20*年市本级预算外资金收入合计172*.5万元,其中:专项预算外资金收入44*.2万元,一般预算外资金收入1*51.8万元,其他收入2653.5万元;支出合计17*1万元,其中:行政事业性支出8455.8万元,专项支出1210.2万元,政府调剂支出6239.4万元,其他支出1125.6万元。市直现有执收执罚单位68个,此次审计组调查了市公安局、中级人民法院、人事局、交通局、劳动和社会保障局、规划局等单位的“收支两条线”的执行情况和上级补助使用情况,上述单位执行情况基本上是好的。

财政周转金管理情况

财政周转金帐户反映上级借入周转金35562.9万元,本级周转基金1506.4万元,待处理周转基金13837万元,其他借入周转基金4237万元,其他收入626万元,暂存款631.7万元;借出周转金16369.8万元,借用周转金14785.4万元,待处理周转金2*1.8万元,其他支出3388万元,暂付款1**.6万元,与预算内往来-15300万元,银行存款12331.2万元。20*年,市财政局积极组织回收周转金工作,将回收周转金的任务下达各科室,逐级分解,层层落实。20*年度回收周转金本金3941.9万元,占用费194万元,取得了一定的成效。

市财政局机关财务收支情况

市财政局办公室20*年度总收入537.25万元,上年结转157万元,经费支出466.59万元,拨出经费141.5万元,期末结余86.16万元。

中央再贷款使用情况

本级财政借入省财政中央再贷款专项资金总共98286万元;借出专项资金74813万元,其中:陆丰市政府41373万元、*县政府15636万元、陆河县政府1*4万元、市城区政府2690万元、华侨管区5340万元、红海湾200万元、市本级8520万元;结余专项资金23473万元。该专项贷款截至20*年12月止已归还省26293万元,省减负224*万元;累计结欠省财政再贷款资金余额49591万元。

截止20*年8月31日,市直各信用社工作组借出中央再贷款合计8520万元,用于兑付个人存款。各工作组追收资产收入合计4236万元,利息收入10万元;各工作组经费支出544万元,其他支出2110万元,华投付还市处置办中央再贷款借款1094万元;结余追收资产资金498万元。市财政设立追债专户,由市财政局专人专管。

市地税局税收完成情况

20*年度,市地税局由城区征管分局组织本级收入7142万元,其中:1.市区级地方税收收入4572万元,占年度执行计划的100.83%;2.省级收入1223万元,占年度执行计划的87.23%,;中央级收入1226万元,占年度执行计划的88.*%;教育附加费收入121万元,占年度执行计划的100.83%。收取本级社保基金4163万元。

市地税局机关财务收支情况

1.20*年度财务收支情况:收入类合计40*万元,其中:拔入经费3988万元,其他收入15万元。支出类合计4186万元,其中:经费支出1242万元;拔出经费2194万元;结转自筹基建750万元。结转本期结余-182.7万元;以前年度结余724.1万元,累计结余541.4万元。

2.基建经费收支情况:20*年度基建拨款16*万元;银行存款364万元,暂付款100万元,建筑安装投资255万元,待摊投资38万元,预付工程款844万元。

市公安局看守所专项建设资金审计调查情况。

*市看守所建设项目于*年1月经*市计划委员会汕计[*]11号文批准立项,20*年初开始动工建设。看守所建筑面积13659平方米,工程预概算2949万元。至20*年12月31日止,基建拨入款2100万元,其中:国债资金1300万元,地方配套资金770万元,省拨入政法修缮补助20万元,银行利息10万元。基建支出1659万元,结余资金441万元。该工程资金管理比较规范,有开设专户,做到专款专用;至审计调查时尚未全部竣工,该工程的地方配套资金尚有730万元未到位。据调查,由于市区以前没有看守所,有部分犯人要寄押到外市,每年需要支付费用50多万元;*市看守所的建成,将为财政节省部分资金,改变全市犯人关押场所拥挤、落后的面貌,对打击犯罪,维护社会治安稳定发挥积极作用,有一定的经济效益和社会效益。

审计结果表明,在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的支持监督下,20*年度我市本级预算执行情况总体上是好的,运转正常。市本级财税部门以“三个代表”重要思想为指导,按照市人大通过的年度财政预算,较好地完成了本级财政年度计划和各项工作任务。市财政、地税部门能认真贯彻实施积极稳健的财政政策,推进财税改革和体制创新,加强税收征收管理,努力组织财政收入。过去的一年,财政收入稳步增长,实现财政收支平衡,略有结余。财政部门在积极推进财政体制改革、加快公共财政体制建设步伐、推进依法理财进程、强化收入等方面做了不少工作。一是致力于服务地方经济建设,确保重点支出。在确保党政机关、事业单位人员工资及增资部分如期足额发放和社会保障资金及时到位的基础上,重点扶植和服务工业园区建设、外向型经济发展和海滨大道建设工程等重点项目建设,为改善我市投资环境、拉动地方经济发展发挥了积极的作用。二是进一步加强和完善“收支两条线”管理。

行政事业性收费、罚没收入等政府调剂非税收入占一般预算收入的54%,依然成为保证本级财政收入任务完成的积极因素,预算外资金收入构成我市本级财政收入的重要组成部分。三是加大社会保障资金投入力度。本级财政安排最低生活保障资金30万元,解决低保救助对象4000多人,保障了特困人群的基本生活。四是推进财政体制改革,加快公共财政建设。1、积极推进部门预算试点工作,20*年度有36个单位列入部门预算,取得了良好的效果;2、积极开展国库集中支付。市财政局已完成国库管理机构设置工作,于20*年1月正式运作;3、政府采购工作得到加强和完善。市直采购中心开展政府采购的有185宗,实际采购金额5451万元,采购金额比去年增加1489万元。四是在防范化解金融风险工作中,认真做好地方中小金融机构的帐务财产清查和债务追收工作,消除社会不稳定因素。但从市本级20*年财政收支执行情况分析来看,财政还面临着支付风险和收支结构不合理等问题:

财源基础薄弱,财政收入结构不合理。由于我市经济基础差,大型企业少,缺乏支柱产业,地方税源有限,税收收入比重不高,只占一般预算收入的46%;行政事业性收费、罚没收入等非税收入的比重过高,削弱了本级财政的可支配财力和宏观调控能力,形成财政支付的'潜在风险,加上去年的“非典”疫情和农村税费改革,省对服务行业实行税收减免以及取消了屠宰税和农林特产税,导致市直税收收入受到了冲击。因此,财政收入增收的难度大,收入结构性矛盾在很大程度上制约着本级财政收支的良性增长。

财政支出结构不尽合理,“吃饭”与“建设”矛盾突出。1、财政支出呈刚性增长,社会公共事业投入不足。20*年市本级财政一般预算支出31483万元,本级财政可支配的财力只有2*15万元,财政自给率为64.8%,自给率偏低。行政管理费支出13268万元,占财政支出总额的42.1%,比本年一般预算收入12595万元还要大673万元,行政管理支出弹性为1.*,从以上指标可以看出,行政管理支出增长速度大于财政支出的增长速度,导致财政支出增长部分不能用于发展的社会公共事业,本级财政仍然属于“吃饭型”财政;2、财政支出结构不合理。工资性支出占本级预算支出的比重高达36%,占一般预算收入的92%;一般预算收入和执收执罚单位的收费基本用于养人,是典型的“吃饭”财政,导致财政在履行公共职能方面存在严重“缺位”问题。一般预算支出比上年增长13.73%,财政支出压力逐年增大,财政的供需矛盾十分突出,从“吃饭”到“建设”在很大程度上依赖上级财政的支持,间接反映了地方经济总量水平不高,产业结构不够合理,运用财政资金发展社会公共事业和经济调控的能力比较差。

财政资金缺口较大,财政风险有增无减。由于财政历史借款和地方中小金融机构债务风险转移,致使财政债务风险压力增大,上级收回周转金借款和再贷款数额逐年增加,财政债务包袱沉重,加上调资增资等支出呈刚性增长,财政用于建设的财力逐渐减少。一般预算收入仅为一般预算支出的40%,收支矛盾相当突出,资金缺口较大,运转更加困难。

税源匮乏,税收执法力度有待进一步加强。由于我市经济结构不够合理,缺乏支柱税源,地方税收基础不牢固,加上税源少、税种零星分散,去年又受“非典”影响和屠宰税减收,因而导致存在单税种和行业税收收入下降;税务部门存在税收执法不够严、漏征漏管税收等问题;基层管理和规范化建设存在薄弱环节,个别基层单位存在税收征管和财务管理不够规范等问题;税收征收管理基层单位在税收征收质量考核工作方面不够健全,税收专管部门对纳税户档案建立、数据存储不完善,导致对个别纳税户的税收征管不够严格,出现偷税、欠税等问题;以及购置设备没有执行政府采购制度,基建项目及固定资产管理不规范等问题。

20*年市本级财政预算执行和其他财政收支情况审计查出的主要问题和处理情况

1、经审计,市财政局办公室20*年度经费暂存款明细帐反映,原国债服务部收入电视台广告费分红款142914.36元,未纳入本级预算收入,违反了《国有资产收益收缴管理办法》和《预算法实施条例》第九条的规定。根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条的规定,责成市财政局将以上收入142914.36元上缴财政专户。

2、市财政局综合科20*年明细帐反映,*市国土资源局上缴避风塘西护岸征地款3280万元,其中缴入财政预算外资金专户2300万元,存放于预算外暂存款科目980万元;*土地交易中心等单位缴入预算外资金专户的土地契税合计33644.76元。违反《预算法实施条例》和《中华人民共和国契税暂行条例》的有关规定。根据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条的规定,责成市财政局将预留工程款980万元及时拨还有关单位,将土地契税33644.76元缴入国库作本级预算收入。

3、经审计,市地税局于20*年5月向深圳市恒驰汽车贸易有限公司购进东南凌DN7161小车一部金额计161518元;20*年市城区地税局设备购置费科目反映购业务用车一部金额197500元;红海湾税务分局20*年5月31日银付5号凭证设备购置费科目反映,购置业务用车一部金额135800元,均未纳入政府采购。

4、20*年城区地税局对*邮政局纳税情况进行稽查,查出少缴营业税5544.17元、城建税388.09元、房产税5542.*元,个人所得税64770.2元.税务处理决定书和缴款书*479295反映只对邮政局处以罚款7**.35元的处理,应缴少缴的税款76244.5元没有补交。根据《中华人民共和国税收征管法》第六十九条的规定,责成城区地税局依法追收少缴税款76244.5元上缴国库,并将执行情况函告我局。

5、延伸审计纳税企业--广东移动通信有限责任公司*分公司。经审计,*移动通信公司20*年出售公有住房七套收入445872.55元,属销售不动产,未缴纳营业税。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第四条的规定,该公司应纳营业税=445872.55元×5%=22293元,城建税=22293×7%=1560.5元,教育费附加=22293×3%=668.79元,以上应缴税费合计24522.29元。责成广东移动通信有限责任公司*分公司限期清缴入库,城区地税局负有追缴税款的责任。

加强财政预算管理和监督的几点建议

根据国家现行的有关财经法律法规,对审计查出的上述问题,本着实事求是、宽严适度的原则,我局在各有关的《审计结果报告》中已处理意见和整改措施。针对这次审计中涉及的一些问题,加强预算管理和税收征管的几点建议:

严格执行预算编制程序,强化预算约束。经审计,市财政预算编制不够细化,预算执行中临时批拨和追加较大,造成预算刚性不够。财政部门应依照财政预算的“公开性、完整性、可靠性”原则,建立公开透明的“阳光预算”,实行零基数预算和绩效预算,结合本级财力统筹安排财政资金;规范预算支出追加审批程序,部门预算一经确定应全年不变,各预算单位必须严格按照市人大批复的预算执行;对因重大政策影响等因素确需追加预算的,严格按规定程序提请市人大常委会审查和批准,维护财政预算的严肃性和权威性;加大预算监督力度。对预算执行实行拨款跟踪问效管理制度,并接受市人大监督,防止改变资金用途现象的发生。

经审计,20*年度市财政局已对三十六个市直单位实行部门预算,对优化本级财政支出结构、保证重点支出、压减一般性支出方面起到较好的促进作用。但在本预算年度内,市直行政机关和事业单位尚未全面纳入部门预算管理。建议财政部门要加大部门预算改革力度,结合“收支两条线”管理政策,将各单位所有收支统一纳入部门预算统筹安排,实行预算内外综合拼盘,统筹安排,统一管理,增强政府综合财力,进一步加大收支统管力度;以改革部门预算编制为龙头,国库集中支付为中心环节,规范收支两条线管理,全面实行政府采购制度,规范政府采购程序;重点加强对接待费、医疗费和小汽车等费用的管理,严格控制支出,继续调整优化支出结构,确保重点支出,实现“收入一个口径,支出一个漏斗”,不断提高资金使用效益。

20*年市本级财政收支情况表反映,超预算支出3241万元,占一般预算支出31483万元的10.29%。市财政局应认真执行*市委《*市本级财政支出管理暂行办法的通知》的规定,严格控制超预算支出,以确保财政收支平衡。

大力组织政府非税收入和严格规范非税收入管理。财政部门应会同有关的职能部门,积极组织经营性非税收入,如对直接使用政府资源和经营权的河道采沙权、户外广告经营权、出租车牌照、营运客车等客运车辆的线路经营权、加油站经营权、缉私罚没物品拍卖经营权、生猪屠宰经营权、旧机动车交易经营权、道路冠名权等,进行公开、公正、公平的拍卖或招投标,所取得收入全额缴入市财政,以拓宽财政的收入渠道,化解本级财政面临的困难。财政部门要进一步规范非税收入使用管理,除有规定用途或需补偿征收成本支出外,非税收入原则上不得与有关部门的支出挂钩,不再实行结转部门下年度使用。

尽快建立财政预算的绩效评价和追踪问效制度。财政部门应对重大的支出项目的实施过程和完成结果要进行监督、检查和绩效考评,逐步建立项目预算绩效评价指标体系和项目预算跟踪问效责任制,对专项资金支出的经济效益、社会效益和实际效果作出合理的分析和评价,及时发现、纠正财政资金分配与使用中的不合理现象,从而提高预算分配决策水平,优化财政支出结构,以确保财政资金使用的有效和安全。

市财政局应按财政部关于《地方财政周转金管理暂行办法》的通知精神,切实加强对财政周转金的管理,避免损失浪费;积极采取有效措施追收周转金、管好资金占用费;要进一步加强对各方面往来款项的管理,对暂存暂付款项应及时进行清理结算、追收,确保财政收支的真实性。

要规范城信社金融资产处置资金的管理。市财政局应加强对金融资产处置追收收入的管理,根据省政府《转发关于做好信用社、农村合作基金会资产保全和盘活工作意见的通知》的规定,严格将金融资产处置的追收收入纳入本级财政的预算管理,冲转省划扣的预算暂付款项,以弥补省财政对我市的中央再贷款扣款而形成的财政预算资金缺口,减轻财政负担;对中央再贷款和追债专户的结余资金,财政部门要认真梳理,不要让其形成呆滞资金,要切实用好管好盘活每一笔财政资金。

财政部门要加强局机关的财务管理,严格遵守财经纪律,控制费用开支,厉行节约;要切实加强对全市行政事业单位财务工作的指导、检查和监督,尽快提升全市行政事业单位的财务管理水平;要全面清理几年来国有固定资产投资竣工未决算等有问题的基建工程项目,妥善解决遗留问题,尽早结算列入固定资产进行规范管理。

市地税局应加强对基层征管人员的税收政策法规和业务技能培训,积极推行政治思想和廉政教育,提高综合素质;规范管理,健全制度;加大税法宣传力度,努力营造依法治税和依法纳税的良好氛围,增强税务人员自觉征税和纳税人自觉纳税的意识,充分发挥税收在国民经济中的宏观调控作用,保证我市地方税收收入持续、稳定增长。

加强地税稽查队伍建设,进一步提高执法人员依法行政意识和执法水平,防止地税稽查部门存在执法不严、处理从轻,或者对发现问题不反映不处理的现象,严格按照《税收征管法》和《税务稽查工作规程》的要求开展税务稽查工作。

严格执行《税收征管法》的规定。税收专管部门要严格执行纳税申报制度,对纳税户档案的建立、数据存储要保证监控网络管理,主管部门必须加大对税务登记、纳税申报管理监督的力度,对重点税源要实行跟踪管理,积极开展清查漏征漏管户专项行动,清理税收征管死角,扫除税收征管盲区,努力挖掘税收新的增长点。

建立健全完善的税收征管质量考核工作。计财部门和征管部门要紧密配合,做好纳税登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、查补税款处罚率等质量考核工作,以便提高和促进税收征管的质量和效率,年终做好税收征管情况的分析,多为政府领导和经济部门决策提供依据。

篇4:财政预算绩效管理工作总结<\/h2>

20xx年,我厅着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进住房城乡建设系统预算绩效管理工作。有关工作总结如下:

一、20xx年度预算绩效管理工作整体开展情况

进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控,对已纳入我厅绩效目标管理范畴的项目支出,采取半年报方式采集试点项目的绩效运行信息。三是深入开展财政支出绩效评价,对部分省级城乡规划建设专项资金及中央城镇污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,组织专题培训,提高各级主管部门和基层单位绩效管理工作水平。

二、预算绩效管理工作自我考核情况

根据贵厅有关规定,我厅对20xx年度预算绩效管理工作进行自我考核,自评分数为92 分。

基础工作管理得分20分,其中:

1、领导重视。翁玉耀厅长和王知瑞副厅长分别作出加强预算绩效管理批示,召开全系统计财工作会议上对部署预算绩效管理工作。

2、职责明确。下发文件,明确预算绩效管理工作职能及职责分工,由计财处指定专人办理绩效管理日常工作。

3、制度建设。一是制定绩效管理宏观指导意见;二是制定一系列涉及预算绩效管理或财政支出绩效评价的相关制度。

4、指标体系。一是已建立建设行业的综合指标体系;二是绩效指标体系量化、细化、指向明确。

绩效目标管理得分13 分,其中:

1、申报时间。我厅按规定及时向贵厅报送新增项目绩效目标和城乡规划建设资金绩效目标。

2、申报格式。绩效目标格式、内容符合要求。

3、申报数量。我厅20xx年报送绩效目标包括风景名胜规划资金、城乡规划建设资金和村庄整治专项资金。

4、申报质量。绩效目标描述清晰、依据充分,但由于规划本身以社会效益为主,投入产出较难设定。

绩效监控管理得分 10 分,其中:

1、监控制度。我厅制定项目资金管理暂行办法和健全机制制度,要求加强资金绩效监控。

2、监控实施。我厅通过强农惠农资金监管及财政支出绩效评价现场核查,实施绩效监控和过程监管。

3、监控治理。开展强农惠农资金检查和绩效评价项目现场核查过程时对发现问题提出整改要求,检查后以书面通报形式提出整改意见。

绩效评价管理得分25分,其中:

1、项目管理。20xx年对城乡规划建设资金和中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金实施绩效评价,均与我厅职能密切相关,污水处理设施配套管网资金民生性强,社会影响力较大。上述评价项目较财政规定增加了1项。20xx年评价城乡规划建设资金规模为280万元,占资金总额12.17%,中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金规模为3576万元,占资金总额11.35%。上述评价工作系由我厅自主组织全省系统内评价,20xx年4月贵厅来我厅开展绩效调研,我厅密切配合并作工作汇报。

2、报告质量11。闽财绩[20xx]6号文,我厅自评成绩90分,该项得分为9分,省财政未对我厅进行抽查或再评价,该项得2分。

结果应用管理得分13 分,其中:

1、预算管理。完善制度、加强管理,明确职责分工,同时在预算执行中应用评价结果。

2、落实整改。及时报送整改情况。

篇5:财政预算绩效管理工作总结<\/h2>

20xx年,我厅着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进住房城乡建设系统预算绩效管理工作。有关工作总结如下:

一、20xx年度预算绩效管理工作整体开展情况

进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控,对已纳入我厅绩效目标管理范畴的项目支出,采取半年报方式采集试点项目的绩效运行信息。三是深入开展财政支出绩效评价,对部分省级城乡规划建设专项资金及中央城镇污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,组织专题培训,提高各级主管部门和基层单位绩效管理工作水平。

二、预算绩效管理工作自我考核情况

根据贵厅有关规定,我厅对20xx年度预算绩效管理工作进行自我考核,自评分数为92 分。

基础工作管理得分20分,其中:

1、领导重视。翁玉耀厅长和王知瑞副厅长分别作出加强预算绩效管理批示,召开全系统计财工作会议上对部署预算绩效管理工作。

2、职责明确。下发文件,明确预算绩效管理工作职能及职责分工,由计财处指定专人办理绩效管理日常工作。

3、制度建设。一是制定绩效管理宏观指导意见;二是制定一系列涉及预算绩效管理或财政支出绩效评价的相关制度。

4、指标体系。一是已建立建设行业的综合指标体系;二是绩效指标体系量化、细化、指向明确。

绩效目标管理得分13 分,其中:

1、申报时间。我厅按规定及时向贵厅报送新增项目绩效目标和度城乡规划建设资金绩效目标。

2、申报格式。绩效目标格式、内容符合要求。

3、申报数量。我厅20xx年报送绩效目标包括风景名胜规划资金、城乡规划建设资金和村庄整治专项资金。

4、申报质量。绩效目标描述清晰、依据充分,但由于规划本身以社会效益为主,投入产出较难设定。

绩效监控管理得分 10 分,其中:

1、监控制度。我厅制定项目资金管理暂行办法和健全机制制度,要求加强资金绩效监控。

2、监控实施。我厅通过强农惠农资金监管及财政支出绩效评价现场核查,实施绩效监控和过程监管。

3、监控治理。开展强农惠农资金检查和绩效评价项目现场核查过程时对发现问题提出整改要求,检查后以书面通报形式提出整改意见。

绩效评价管理得分25分,其中:

1、项目管理。20xx年对城乡规划建设资金和中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金实施绩效评价,均与我厅职能密切相关,污水处理设施配套管网资金民生性强,社会影响力较大。上述评价项目较财政规定增加了1项。20xx年评价城乡规划建设资金规模为280万元,占资金总额12.17%,中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金规模为3576万元,占资金总额11.35%。上述评价工作系由我厅自主组织全省系统内评价,20xx年4月贵厅来我厅开展绩效调研,我厅密切配合并作工作汇报。

2、报告质量11。闽财绩[20xx]6号文,我厅自评成绩90分,该项得分为9分,省财政未对我厅进行抽查或再评价,该项得2分。

结果应用管理得分13 分,其中:

1、预算管理。完善制度、加强管理,明确职责分工,同时在预算执行中应用评价结果。

2、落实整改。及时报送整改情况。

3、结果公开。评价结果在建设信息网对外公布。

舆-论宣传引导得分11 分,其中:

1、宣传报道。利用建设信息网及《福建建设信息》简报宣传预算绩效管理动态,省财政《预算绩效管理工作简报》刊登我厅工作做法。

2、理论研究。组织预算绩效管理理论研究,漳州规划局绩效评价论文在系统计财工作会议上交流。将预算绩效管理作为20调研课题。

3、会议培训。积极参加贵厅预算绩效培训、会议,召开系统计财工作会议部署预算绩效管理工作;组织系统预算绩效管理培训。

4、信息交流。向贵厅报送各类预算绩效管理文件材料5篇,其中1篇被贵厅简报采用刊发。

三、预算绩效管理工作存在的问题及原因分析

一是思想认识应提升。当前个别地方对评价工作的重视程度还不够,主要由于评价结果和预算安排尚未密切挂钩,基层对提高预算绩效管理的认识不到位。二是可操作性待增强。《绩效评价表》的“项目资金安排和使用情况”的个别指标填报口径不够明晰,绩效目标申报的时效性受资金下达时间的影响。三是工作措施需细化。建设系统行业多,管理体制较复杂,需及时协调、督促,才能完成项目自评。四是成果应用待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的重要依据目前尚未执行到位。

四、下一步工作思路和建议

一是加强宣传培训和交流调研工作,计划举办全省住建系统预算绩效管理培训,修改完善预算绩效评价指标体系,开展预算绩效调研。二是深入开展财政支出绩效评价,上半年选择城乡规划建设专项资金及风景名胜规划补助项目开展绩效自评。三是建议协调明确相关政策,目前保障性住房建设和城镇污水处理设施建设的资金管理及预算下达文件均提及绩效评价,但未见实施细则,建议协调明确。四是修订绩效评价指标体系。建议参照财政部财预[20xx]285号新规定,对我省评价指标体系进行修订。

篇6:财政预算绩效管理工作总结<\/h2>

为进一步贯彻《预算法》讲究绩效原则,加强预算绩效管理,根据《关于做好20xx年度预算绩效管理工作考核的通知》文件精神,现将我单位20xx年度预算绩效管理工作总结如下:

一、年度预算绩效管理工作整体开展情况

20xx年,我单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控。三是深入开展财政支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平。

二、自评情况

基础工作管理。我校领导非常重视预算绩效管理工作,对该项工作给予大力支持和指导,对上级做出的批示和下发的预算批发非常的关心。在一些制度建设方面我们做的有些欠缺,有待提高和完善。

绩效目标管理。我校严格按照上级的要求在规定的时间报送绩效目标,比如每月按时发放工资,公积金、医疗保险等按时准确发放到位,从无拖欠。

绩效监控管理。我校20xx年无项目收支,开始预算的项目都在后期做了及时的调整。

绩效评价管理。20xx年我校基本支出管理的各项收入和支出都按预算的目标完成。我校财政收入有在职人员和退休人员工资及公用经费。支出时按国家规定的工资标准发放给职工。公用经费全部用于添置办公用品、办公设备等比如:我校20xx年购置饮水机、电脑、电子屏幕、添置办公桌等,为改善教学环境对校园进行了外墙粉刷等。使公用经费用到了实处,改善了学校的教学环境。三公经费主要支出是公务用车维护费,共支出14666元,较上年有所减少。项目支出是结转支出,本年无项目收入。

结果运用管理。在上级部门的领导下,我校出色的完成了20xx年绩效管理工作,将为下一年的工作奠定了基础,我校将一如既往,在新的一年里更上新台阶。

三、预算绩效管理工作存在的问题

工作中还存在许多不足,尤其是资金的使用还需要更好与上级部门沟通,杜绝一些不合理的开支。

四、下一阶段工作计划

新的一年即将开始,我校将搞好预算绩效管理工作,按照上级部门的要求做好新的预算,保证预算准确,无失误。希望我们在新的一年工作更加出色。

篇7:财政预算绩效管理工作总结<\/h2>

一、20xx年预算绩效管理工作开展情况

加强有关预算制度、绩效评价制度的学习。

把制度的深入学习作为开展预算绩效管理的关键环节。先后整理学习了由财政厅预算绩效管理处授课的《预算绩效管理》PPT课件、研究了亚投行项目绩效指标相关设计和选用的思路、财政部或其他省份财政部门制订的有关绩效评价指标库,财政支出绩效评价业务指引等课件或规定。通过对相关课件和规定的学习,了解了预算绩效管理的基本概念、预算绩效管理的主要内容以及预算绩效管理的核心要求。开阔了视野,为后续工作打下了坚实基础。

建立起预算绩效管理评价工作流程图。

通过对相关制度的深化学习,结合事务所底稿工作的要求,制订了预算绩效管理评价工作流程图,针对流程图中每一步骤,制订相应的工作底稿,做到流程直观,底稿清晰。为预算绩效管理评价工作的规范化管理打下基础。

逐步摸索建立绩效评价指标库。

预算绩效管理评价工作的难点在于合理制订适合项目特点的评价指标库,通过研究亚投行项目绩效指标相关设计和选用思路,对由我单位实施的绩效评价项目,合理设计绩效评价指标,为真实评价相关项目的实际情况提供了保证。

对指标库实行动态管理。

指标库的横向对比指标,会根据时间的推移及国家相关新数据的发布而发生变化,这样动态监管相关指标就必须成为常态,特别是对于共性指标的选取和比对,一定要引用新数据,以免产生错误的评价结果。

二、存在的问题

总的来看,我单位开展预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。

一是预算绩效管理的项目数量有待进一步扩大。虽然我单位绩效评价工作已经开展,但评价项目数量和资金数额占全省项目总量还不高,这必然造成我单位的项目评价工作的片面性,无法对自己所处的全局情况进行了解。

二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央已经发布共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标,由于设置难度较大,还不能满足目前工作开展需要。

三是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,部份工作人员对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。

四是全省预算绩效管理工作无网上交流平台,同行之间无法有效对业务进行探讨,部份指标体系也无法实现共享。

三、下一步打算和建议

努力提高专业素质。预算绩效管理工作是事务所的新业务,虽然部份工作方法与现有的审计业务类似,但工作目标、评价内容都有很大不同,这就需要参与预算绩效管理工作的人员努力提高自身专业素质,确保绩效评价质量。

加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度

制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标数据库,将各年度制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。

加强同行业交流。采取网上案例展示,行业学习培训等方式,加强与财政部门和行业内专家的互动,进一步统一认识,充实业务知识。

借此机会,向省厅领导提几点建议,供参考。

一是多组织交流学习。建议针对预算绩效管理工作的难点、重点多组织培训,全面提高从业人员的专业水平。

二是打造网上交流平台。开展论坛、跟帖等方式,组织大家进行问题讨论,对工作的方法、工作的程序及底稿的收集等专业问题进行交流,促进行业的规范化操作。

三是共享指标库建设成果。针对已实施的项目设立共性、个性指标库,相关会员可以共享指标库,方便大家比对,并逐步讨论出科学合理的指标体系。

◍ 古典管理理论思想总结

浅论泰罗的科学管理理论

美国古典管理学家泰罗是科学管理的主要倡导人,他第一次系统地把科学方法引入管理实践,创立了科学管理,首开西方管理理论研究之先河,使管理从此真正成为一门科学,并得到迅速的发展。他的管理思想包含着引发一切管理思想的萌芽,因此他被称为“科学管理之父”.下面,我就针对泰罗的科学管理理论谈谈自己看法。

一、“经济人”假设是科学管理的前提

19世纪末20世纪初的美国资本主义经济发展较快,企业规模迅速扩大,但由于管理落后、生产混乱、劳资关系紧张,工人“磨洋工”的现象大量存在,企业的效率低下。为了扭转被动的局面,缓和工人和雇主的对立情绪,协调两者之间的关系,合理利用资源,提高生产率,人们不得不从另一个角度去思考问题,寻求一种比较合理的方法解决劳资纠纷。在这种情况下出现了“经济人”假设。

“经济人”假设,起源于古典经济学派的代表人物英国经济学家亚当·斯密关于劳动交换的经济理论。他在《国民财富的性质和原因的研究》中写到:“我们每天所需的食物和饮料,不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠,而是出于他们自利的打算。我们不说唤起他们利他心的话,而说唤起他们利己心的话,我们不说我们自己有需要,而说对他们有利。”亚当·斯密将利己主义看成人类与生俱来的天性,人们正是怀着这种自利的动机去从事经济活动的,每个人都是为了满足自己的需要和欲望而与他人发生交易行为。他在另一本著作《国富论》中说:“对劳动力的慷慨报酬……或普通人的勤劳程度提高了。劳动工资是鼓励勤勉的因素……在工资高的地方,我们会自然而然地发现:那里的工人比低工资的地方更积极,更勤劳,也更迅捷。”亚当·斯密认为,金钱可以激发人们发挥最大的能力,是刺激人们工作的最大诱因。

以泰罗为代表的科学管理理论,正是建立在“经济人”假设的基础之上的。这种人性假设认为,人们工作的动机在于经济诱因。多数人天生是自私、懒惰、好逸恶劳的,他们尽可能逃避工作,只有金钱和地位才能激励他们工作;多数人没有雄心大志,是被动的,喜欢听命于他人,而心甘情愿受他人的指导;多数人以自我为中心,对组织的需要漠不关心,只有用强制、惩罚的办法,才能使他们为达到组织的目标而工作。 以“经济人”假设为前提的科学管理理论,曾风行于20世纪初到20世纪30年代的欧美企业管理界,改变了当时放任自流的管理状态,提高了生产效率,促进了科学管理体制的建立。

二、科学管理理论的主要内容

泰罗重点研究在工厂管理中如何提高效率,提出了科学管理的中心问题是提高劳动生产率。他认为,必须把科学知识和科学研究系统地运用于管理实践,科学地挑选和培训工人,科学地研究工人的生产过程和工作环境,并据此制定出严格的规章制度和合理的日工作量,采用差别计件工资调动工人的积极性,实行管理的“例外原则”.而要成功地实施科学管理,劳资双方必须进行一次伟大的“精神革命”,就是树立一种劳资双方互惠互益、利益一致的态度和观念,以友好合作代替对立斗争,这种劳资双方理念的转变是泰罗提出科学管理原理的基本前提。

泰罗提出“双赢思想”,他指出管理的主要目的应该是:确保每一个雇员和雇主最大限度的富裕。这种最大限度的富裕不仅意味着公司和企业主获得最大的利润,还意味着对每一个雇员而言,他所获得的工资超出本阶层的一般收入水平。这让雇主和雇员都认识到,他们的基本利益不是必然的彼此对立,而是统一的、一致的。管理者最重要的目的应该是培训和发掘企业中每一个工人的才干,使每个人尽他天赋之所能,干出最高效的工作——以最快的速度达到最高的效率。这种劳资双方思想上的转变将改变整个企业和工人的面貌,而长期困扰企业的工人“磨洋工”现象也将得到解决。科学管理理论采取的是“胡萝卜加大棒”政策,雇主应当以满足雇员物质和经济方面的需求来调动他们的工作积极性,同时给消极怠工者以严厉惩罚。

三、泰罗理论对现代企业管理的启示

一门科学、一个理论的产生和形成都会受到所处时空环境的影响,我们应当用发展的眼光看待和丰富它。泰罗在克利夫兰广告俱乐部的一次讲话中说:“科学管理的每一步都是一种发展,而不是一种理论。在各种情况下,实践都在理论之先……在科学管理中不存在着什么固定不变的东西。”当我们回头重新审视泰罗的科学管理理论时,发现它对于现代企业管理仍具有启示作用。

(一)强调科学用人

泰罗不是一味依赖制度来实施管理,“经济人”假设蕴含着科学化管理和人性化管理。泰罗意识到提高生产率不光要依靠技术,更应该充分发挥工人的积极性和创造性。他认为雇主应该学会科学地用人,做到人尽其才。管理者就是要“按照每个人的能力和体力,给以最适合的工作”.对于现代企业管理来说,管理者要善于发现每个员工的潜能,帮助和指导他们,为他们的发展提供机会;要掌握、依据每个员工的性格和特点,为每个人制订职业规划,充分发挥每个员工的聪明才智。

(二)强调劳资双方的沟通和交流

泰罗认为良好的劳资关系比任何制度都重要得多,“一种管理制度不论怎样好,都不应硬性采用。雇主与工人之间必须保持良好的个人关系”.他呼吁工人和雇主要保持密切的合作关系。为此,他要求管理者应多找工人谈心,鼓励他们说出工作中所遇到的困难。营造和谐的氛围是现代企业管理应该不断追求的目标,和谐可以推动企业的发展。对于现代企业来说,管理者与员工之间的交流尤为必要。只有通过交流,才能使双方真诚合作,共同创造更多的利润。没有足够的交流,不仅不利于企业人员之间的合作,而且会直接影响企业生产的运转和效率。因此,现代企业必须为沟通和交流创造良好的条件。

(三)注重员工需要的满足

泰罗对于那些忽视工人存在的做法深恶痛绝:“作为雇主,手上戴着一件小山羊皮的柔软手套,穿过车间时,从不弄脏自己的手和衣服。有时也同工人谈谈话,可是摆出一副假仁假义或赏面子的态度,否则就干脆一言不发。这样,他永远不可能弄清工人的思想或感情。”要想真正了解员工的思想,真正赢得员工的心,管理者应当从员工的需要出发,这种需要不仅是物质的需要,还包括满足员工成长的需要(要给员工制订系统的、定期的培训计划,要为每个员工的发展创造条件)。泰罗的这种思想对于现代企业管理仍然是适用的。

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