日记大全|三重一大实施方案(集合16篇)

三重一大实施方案(集合16篇)。

✧ 三重一大实施方案 ✧

为加强党内监督，发展党内民主，坚持依法决策，充分发挥党支部的集体领导作用，切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合公司实际，制定本实施细则。

　　一、“三重一大”事项的决策原则

坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行公司的议事规则和程序。在集体决策过程中，广泛征求各方意见，必要时可进行技术咨询、决策评估。领导班子成员对议题要明确表态，表决意见和理由等情况要做会议记录。

二、“三重一大”事项的主要内容

“三重一大”是指涉及本公司重大决策、重要干部任免和奖惩、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用的事项。  

（一）重大决策

党和国家的路线、方针、政策和各级党委、政府重要文件、会议精神的贯彻落实，需向县委、县政府及国有资产管理局请示、报告的重要事项；

（二）重要任免、奖惩

员工的任免、轮岗、奖惩、考核和使用意见；

（三）重大工程和重要项目安排

1、本公司实施的20万元以上的重大建设工程项目；

2、100万元以上（含100万元）重大项目担保及投资。

（四）大额度资金使用

1、未列入预算单项支出数额满10万元以上（含10万元）的资金安排；

2、年终各项奖励资金的安排；

3、其他大额资金安排。

三、主要程序

根据工作需要，充分做好“三重一大”集体决策的准备，严格按照会前酝酿决策、会中集体决策及会后执行决策三个阶段进行领导班子集体决策。

（一）酝酿决策。

“三重一大”事项决策前，应认真调查研究，分析论证，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行技术咨询、决策评估；对涉及党员干部群众切身利益的事项，应听取职工群体的意见。

在充分征求各方面意见的基础上，按规定程序提出初步议题，并将议题的有关材料在领导班子会议召开前送达参加人员，保证其有充分时间了解相关情况。

讨论干部任免、奖惩事项时，必须有三分之二以上班子成员参加。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

（二）集体决策。

在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员应向会议主持人请假，其意见可以书面形式表达。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。

领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知有关职能部门、监督部门及相关人员。有关职能部门、监督部门人员等可根据议题内容，列席领导班子决策“三重一大”事项的会议。

（三）执行决策。

“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织反映意见。

个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况必须作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后按新的决策执行。

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得临时动议，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

　　四、责任追究

（一）“三重一大”集体决策制度的实施情况，适用并严格执行党风廉政建设责任制考核及追究办法。对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决

策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，应依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况，分清责任的基础上，分别追究相应责任。

（三）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。属于个人责任，情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，对主要责任人给予党纪政纪处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。属于领导集体责任，情节轻微的，要召开专题会议或民主生活会，开展批评与自我批评，深入检查整改；情节较重、造成一定损失的，领导班子要向上级作出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，依法依纪作出处理。

✧ 三重一大实施方案 ✧

为了促进学校整体工作持续、稳步、和谐发展，集思广益，科学决策，深化创新思路，进一步发挥校长负责制下党支部的政治核心作用、保证监督作用，提高学校管理民主化、科学化、制度化的水平，保证学校教学质量和效益的提高，结合我校实际，制定本制度。

一、学校重大事项的范围：

(一)重大决策：

1、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项;

2、学校章程、学校发展规划、年度与学期工作计划;

3、校内机构的增设和撤并、重大改革措施及规章制度;

4、师资队伍的培训、进修方案或制度;

5、教职工福利费的使用方案和使用情况;

6、教职工年度考核情况;

7、教职工职称评定;

8、评优、评先工作;

9、分配方案的制订或调整;

10、人事安排;

11、年度经费预算、决算报告;

(二)重要干部任免：

1、中层干部的选拔和任免;

2、教研组长、年级组长和班主任的选拔与任免;

(三)重大项目安排：

1、年度基建、维修项目的立项;

2、年度设施设备的采购和更新;

(四)大额度资金使用：

1、1000元以上单件物品的采购;

2、10000元以上基建和维修项目;

二、重大事项的决策形式

(一)学校重大事项的决策形式为校务会议，实行校长负责制，坚持党组织参与重大问题的决策，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

(二)决定学校重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行。

三、重大事项的决策程序

(一)事先个别酝酿

做到:(1)学校重大问题的决策必须在学校领导成员之间先进行个别酝酿,充分交换意见,提出解决学校重大问题的初步意见。(2)领导成员分别进一步听取党内外群众的意见,加强调查研究，为充分讨论作准备。

(二)会前调查研究

重大问题决策在听取意见时实行先党内后党外，先行政后群众的原则，做到:

(1)组织党员在支部会议上讨论充分发表意见。

(2)在行政会议上进行讨论充分听取中层行政班子成员的意见。

(3)在充分讨论的民主基础上学校领导进行研究，统一思想，形成主导性意见，提交校务会议。

(三)会上充分讨论

在充分听取了意见并形成主导性意见之后，实行民主集中制的原则，做到:(1)召开校务会议讨论，经集体讨论后，校长负责，最终作出决策。(2)对涉及学校改革和发展的重大问题召开教代会。(3)对每一项重大问题在作出决策的同时要制定相应的实施方案和操作程序。

(四)会后各司其职。

决策形成之后做到：

(l)对学校决定的重大事项，除涉密事项外，及时将决策的内容和实施的方案向党内外群众通报反馈或公示。

(2)校长负责具体实施，党组织保证监督实施，工会民主管理监督实施，即校长是第一负责人，党政工通力合作。

本制度自校务会议审议通过之日起执行。

✧ 三重一大实施方案 ✧

✧ 三重一大实施方案 ✧

交口县疾病预防控制中心

“三重一大”贯彻落实情况自查报告

根据县纪委《关于落实省纪委监委近期召开派驻纪检监察机构相关工作会议精神的通知》(交纪办发[2018]4号)文件要求，我中心结合工作实际，严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现就我中心贯彻落实“三重一大”民主决策制度自查情况报告如下：

一、贯彻执行情况

(一)领导高度重视，统一思想认识。中心领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神，深入学习，统一思想，提高认识。把正确解决和处理好“三重一大”事项，把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度，作为党务政务重点工作摆上议事日程，作为党风廉政建设重点工作常抓不懈，确定了“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度，使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒，又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿，要广泛征求意见，要经过会议集体研究，最后形成决策;公开透明即要坚决实行政务公开、党务公开，重大事项决策不仅实现结果公开，更注重重要过程环节的公开。

(二)构建制度体系，有效规范运行。按照“三重一大”制度有关文件要求，科学制定制度，细化了“三重一大”的具体内容，明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，切实理清了工作思路，量化了工作任务，规范了工作程序，明确了工作方向。

1、重大事项：党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的建设、作风建设、精神文明建设、廉政建设等事项;决定本中心工作人员的考核、奖惩等;全县重大重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项;预算的制定和调整;中心内部机构设置、调整等事项;其他有较大影响的疾控工作事项，由中心党支部研究决定。

2、干部任免：对于我中心内的股级干部任免;科级干部推荐，优秀后备干部推荐、选拔;党代表、人大代表和政协委员候选人推荐，股室工作人员的调整。

3、重要项目安排：大宗物品采购等均由中心领导班子集体研究决定，实行公开招投标和政府采购。

4、大额度资金使用：做好资金预算安排，加强经费管理，严格执行《财务管理制度》原则。

(三)严格执行制度，狠抓贯彻落实

1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中，坚持由中心领导班子统一领导，各部门组织协调，为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。

2、强化责任制落实。中心党组把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。

3、强化民主决策。广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，传阅论证报告或立项报告，经事先充分酝酿论证后再由中心党支部集体决策。

(四)强化监督检查，严肃责任追究

1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究和纠错制度建立并严格执行。组织监督检查，充分发挥监督职能的作用，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督机构参与，对落实情况和决策质量进行全程监督。

2、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件，作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。

3、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

4、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”民主决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

二、存在的问题

1、对“三重一大”的概念认识不一，标准把握不一 由于上级对“三重一大”涉及的范围、内容没有明确界定，对“重大事项”、“重要干部”、“重要项目”、“大额资金”的理解和判断不很准确。

2、制度不完善，操作不规范

单位制定的制度结合本单位具体情况的少，且议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导，导致操作过程中随意性、盲目性较大。

三、整改措施

1、提高领导干部综合素质，增强民主决策和科学决策意识应加强培训，提高领导干部坚持民主决策的自觉性，坚决克服单凭个人经验和主观意愿、以个人说了算或少数人说了算的方式进行决策的现象。

2、出台《“三重一大”集体决策制度实施意见》，将“三重一大”的范围和标准、决策形式、决策程序和方法等决策要素加以固化。一是要进一步明确“三重一大”的范围和标准。将发展规划、计划、重大工作部署、上级文件会议精神的贯彻落实、事关单位人员重大切身利益的问题等事项，纳入“重大事项”范畴；将单位人员调入调出、中层干部任免、重要岗位人员的调整等纳入“重要干部的任免”范畴；根据单位性质、规模和相应情况，界定“重大项目安排”和“大额资金使用”的范围或标准。二是要进一步明确“三重一大”事项的决策形式。领导班子集体讨论决定“三重一大”问题，应根据权限和责任，分别采取局党支部会进行集体研究决定。凡涉及“三重一大”事项决策的问题，事先都要经过党支部会议集体讨论研究。三是决策程序和方法进一步规范。遇到“三重一大”事项时，相关问题的解决先由业务股室提出初步方案，提交班子会议集体讨论决定。决策形成后，由有关业务股室负责组织实施。在集体讨论决定“三重一大”问题时，要对会议必须出席的人数、有效通过的人数以及表决的具体方法等，都要作出明确规定。

3、按照规定、六项禁令和坚决纠正四风问题的要求，中心通过组织学习，加强廉政教育，落实廉政建设责任制；抓关键环节；整顿机关作风，健全完善规章制度，带头深入基层解决问题等一系列活动，对照要求认真查找问题，积极整改，严格控制公务接待，严格管理各类因公差旅支出，严格公务用车管理，严肃机关纪律，坚决刹住各种不正之风，提高办事效率和服务质量。

4、切实加强对“三重一大”决策制度落实的监督检查 探索建立对“三重一大”事项决策的考核评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。把落实 “三重一大”集体决策制度作为班子建设和党风廉政建设的一条硬指标，对未经集体讨论、个人或少数人擅自决定或改变“三重一大”问题的，或集体决策出现失误以及党支部发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，坚决上交上级部门。继续深入学习宣传“三重一大”民主决策制度，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，进一步强化工作责任感。充实完善“三重一大”民主决策制度，进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，优化、规范决策方法和决策程序。强化监督制约，自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，扎实推进中心党风廉政建设各项工作。

2018年2月2日

✧ 三重一大实施方案 ✧

“三重一大”是什么？

2010年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》。要求凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求。另外，国有企业还有“五必上”要求，凡是干部问题必上党委会，凡是重大决策问题必上董事会，凡是涉及职工切身利益的重大问题必上职代会，凡是上董事会、党委会、职代会的重大问题必上总经理办公会，凡是上党委会、董事会、总经理办公会、职代会的重大问题，党政主要领导事先必须形成共识。

“三重一大”事项是指：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“三重一大”事项基本原则应遵循的基本原则：一是科学决策原则，二是民主决策原则，三是依法决策原则，四是公开决策原则。决策“三重一大”事项，除依法应当保密的事项外，其他决策事项、决策依据、决策结果等都应当向社会公开，切实保证公众对决策事项的知情权，方便公众监督。

✧ 三重一大实施方案 ✧

9月11日下午，人社局领导班子成员在局三楼会议室召开“三重一大”工作会，现将会议内容纪要如下：

一、会议研究支付阿合塔木村打井和安装防盗门费用1.03万元事宜。

阿合塔木村为我局对口帮扶村，为解决村委会相关工作人员安全饮水和村办公室大门老化问题，我局计划出资1.03万元帮助村上打井和安装新防盗门。经集体讨论研究，班子成员一致同意支付。

二、会议研究支付职业技能培训中心安装防盗门窗费用2万元事宜。

县职业技能培训中心部分实训设备已配备到位，由于实训大楼一楼无防盗门窗，为保证大楼内设备及其他物品安全，我局计划出资2万元安装防盗门窗。经集体讨论研究，班子成员一致同意支付。

三、会议研究支付窝依莫克乡村级惠民生项目保鲜库设备款25.5万元事宜。

会议讨论了支付窝依莫克乡村级惠民生项目保鲜库设备款25.5万元事宜。经集体讨论研究，班子成员一致同意支付。

四、会议讨论了高文良同志申请年休假事宜。

高文良同志为我局仲裁庭负责人，工龄29年，根据国家政策年休假可休15个工作日。经集体讨论研究，班子成员一致同意该同志年休假申请。

出席人：卢平、杨 旭、何 勇、李远亮、雷文哲、游先富、牟杰、陈忠建、毛诗念、黄

会议对近期工作进行了专题研究，纪要如下：

一：纪委书记何勇同志组织学习毕节市纪委关于12起“为官不为”典型案例的通报。

金沙县看守所修建，主体工程已基本完工。主体工程中，新增工程有特殊医院、提讯室、押量从350人提高到700人的增加工程、新增修建一楼为检察院的驻所检察室、法院的简易法庭、县纪委的警示教育基地等工程。现工程资金到位1800万元，如何进行支付的议题;

经局党委研究决定，因资金到位不够，现可以支付的资金按照：1民工工资、2 监理费、审计费、地勘费、手续费等费用、3保安公司借款、4税金、5材料费的顺序进行支付，支付到什么环节就到什么环节。

1、特巡警大队驻沙土派出所四中队30名队员的生活费用的议题;

2、省公安厅内部传真电报通报金沙县公安局发生“一机两用”违规外联事件，经初步调查，对涉事民警：柳塘镇派出所民警王倩和信息通讯大队民警姚彦丞如何处理的议题;

经局党委研究决定：

1、同意从六月份起按每人每月200元的特巡警生活费用足额支付给沙土派出所;

2、对省公安厅内部传真电报通报的金沙县公安局发生“一机两用”违规外联事件，对涉事民警：柳塘镇派出所民警王倩和信息通讯大队民警姚彦丞给予行政警告处分;

四：局党委委员李远亮同志汇报刑侦大队目标绩效奖金兑现的议题：

经局党委研究决定：

同意按照目标绩效考核方案兑现刑侦大队绩效奖金12.03万元;

五：局党委委员、政工科长牟杰同志提出根据全市双文明创建工作的要求，对创建成功的省级文明示范窗口奖励2万元、市级文明示范窗口奖励1万元;省级文明服务标兵奖励0.5万元、市级文明服务标兵0.3万元的议题。

经局党委研究决定同意对创建到文明示范窗口和标兵的单位和个人进行奖励，对巩固省、市文明示范窗口和服务标兵不达标的单位实行一票否决。

六：局党委委员游先富提出市局评比获奖的精品案件要对县局加分，遵照市局的方案，对全局各办案单位办理的案件一经市局评比为精品案件，是否可以在目标考核中加分和给予相应的物质奖励的议题。

经局党委研究决定，把加分和市局评比的行政精品案件0.1万元、一般刑事精品案件0.2万元、命案精品案件奖励0.3万元，按照法制审核民警三分之一、办案民警三分之二的比例进行奖励纳入目标绩效考核方案。

七：警务保障室主任黄成江提出：1、警务保障室必须要有一名具备会计资质的民警，现可选择的有禹谟派出所民警马培;

2、经济开发区安装监控系统需49.6万元的议题;

3、交警指挥中心、消防指挥中心报账不能用借款方式进行，只能凭发票报账的议题;

经局党委研究决定;1、同意把禹谟派出所民警马培调警务保障室工作，在现有的派出所民警中抽调一名民警对禹谟派出所进行补充;

2、同意支付经济开发区安装监控系统的费用49.6万元;

3、交警指挥中心、消防指挥中心的修建费用报账只能凭发票报账。

✧ 三重一大实施方案 ✧

按照市纪委《关于开展“三重一大”事项决策制度落实情况督查的通知》要求，我们对照督查内容，对局开展“三重一大”事项决策制度落实情况先行自查，现将自查有关情况报告如下：

一、党委高度重视，专题研究落实市委关于《加强“三重一大”事项决策和监管的意见》、《市委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》(简称“两个意见”)，结合文广新局工作实际，制定了《市文广新局“三重一大”事项决策和监管的实施办法》、《市文广新局贯彻执行民主集中制制度》，并按照实施办法和制度加以贯彻落实。

二、梳理自落实“两个意见”以来，局党委在涉及“三重一大”事项决策过程中，按照程序经集体讨论、党委会研究决定，没有临时动议或以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策的现象。

三、20xx年底以来，涉及的“三重一大”事项有：

1.干部人事工作。局中层干部轮岗。经局党委会研究、报组织、宣传部、人社部门备批，此项工作正在进行之中。

2.职称评审工作。严格按照程序，在人社部门和纪检监察部门的监督下，按规章实施;

3.文物重点维修工程的修缮。都经过上级文物主管部门批准、局党委会研究和讨论而决策确立。

✧ 三重一大实施方案 ✧

尊敬的各位领导：

首先，让我们用热烈的掌声欢迎各位领导的到来。根据集团纪委统一安排，下面，我向各位领导汇报置业公司“三重一大”制度建设及执行情况。首先，我简要介绍一下置业公司的基本情况(此部分涉及企业信息，略)。

一、“三重一大”集体决策制度建设情况

“三重一大”集体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设，促进领导人员廉洁从业，保证国有企业科学发展的重要制度保障。置业公司坚持以科学发展观为指导，按照新兴集团《关于印发的通知》要求，全方面自查，全方位整改，进一步规范了“三重一大”议事决策事项、程序，初步建立了“三重一大”制度，对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险发挥了重要作用。

1、全面梳理和完善现行制度。置业公司以去年通用集团开展效能监察工作、专项治理工作为契机，结合我公司流程再造工作，按照管理对接和制度衔接的要求，对我公司现行制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、内容上不细的.制度进行了修订、补充、细化、完善，截止目前，总公司本级累计共修订完善3项制度，新建6项制度，下属长沙公司修订完善3项制度，郑州公司修订完善7项制度，新建4项制度，天津公司新建 2项制度，大连公司修订完善2项制度。经过梳理完善，置业公司目前共有制度61项，就内容而言，党建制度14项，人力制度12项，行政制度18项，经营管理制度10项，销售管理制度1项，工程管理制度1项，财务管理制度5项;就性质而言，决策制度3项，执行制度37项，监督制度3项;就效果而言，制度的系统性更高、操作性更好，针对性更强，初步形成了一套内容较为科学、程序较为严密的制度体系。

2、补充细化“三重一大”决策事项。结合置业公司实际，我公司于去年6月初成立了由总经理任组长的流程管理工作领导小组，组织机关各部门对中央提出的“三重一大”集体决策制度规定的三大项决策事项内容的51个子项进行细化，构建置业公司系统的决策事项分级授权体系，体系明确了哪些事项是由总公司党政联席会、总经理办公会、党委会研究决定，哪些由总经理、党委书记决定，哪些由分管领导决定，哪些事项机关部门就可以决定，哪些事项各二级公司自己就可以拍板，规定得比较明确具体，进一步细化决策事项，明确决策权限，目前已经拟定了200多项决策事项。我们计划在完成总公司授权体系制定后，下属各二级公司也要根据这些规定进行细化量化，为全面实施“三重一大”制度奠定良好的基础

3、统一规范“三重一大”决策程序。决策程序划分模糊不仅会导致决策效率不高，也容易引发腐败问题。置业公司本着决策民主化、科学化的原则，建立健全了“三会”决策程序，规定了会前必须包括征集议题、起草方案、告知各参会方等环节，明确了会中的开会纪律、发言方式、研讨程序等内容。此外，我们也加大了对“三会”原始记录的管理力度，公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务，对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存，对会议记录的格式、内容做了具体规定，确保公司各项原始记录做到完整、统一、准确、及时，确保“三重一大”决策有据可查，经得起检验。去年11月份，我公司利用在长沙公司召开内部对标学习会的机会，组织各公司相关人员对制定的“三会”决策程序进行了全面学习。

4、研究制定“三重一大”制度草案。在细化“三重一大”决策事项，规范决策程序的基础上，我们根据企业实际情况，制定了《中国新兴置业公司“三重一大”集体决策制度》(草案)，正在进行意见征集和进一步修改。该制度草案界定了“三重一大”事项，划分了决策主体职责权限，明确了置业公司所有“三重一大”事项的议事规则和决策程序，并建立了相应的监督制约机制，保证“三重一大”集体决策制度的正确实施。

二、“三重一大”集体决策制度执行情况

制度的生命在于执行，我们在“三重一大”集体决策制度的执行工作上，始终坚持民主集中制原则，努力做到会前有调研论证，会中有充分讨论，会后有执行监督，公司各项重大决策均由领导班子集体讨论决定，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。

1、重大事项集体讨论、民主决策。我们对企业经营方针、资产管理、长远规划、发展战略，对关系到公司改革的重大事项如机构调整、分配制度等的决策积极进行调查研究、必选论证，充分聆听职工意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年，我们确立了置业公司“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略，对这一涉及企业发展前途和方向的战略，我们严格履行程序，在领导班子充分酝酿讨论的基础上，召开企业中层以上管理人员参加的“十二·五发展战略研讨会”，虚心听取各方意见建议，认真研究各种可行措施，初步确定了发展目标和保障措施，并在置业公司第三届二次职代会上征求了广大职工代表的意见，最后经置业公司党政联席会审议通过，保证了重大事项的民主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上，我们也严格按照决策程序进行。今年初，我们研究制定了《置业公司绩效考核实施办法》(征求意见稿)，并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨论，广泛征求职工的意见建议。从去年7月份到今年2月份，置业公司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项，均履行了决策程序。

2、重要人事任免集体讨论、民主决策。置业公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上，严格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情况下，召开党政联席会研究，通过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式，做到重大人事问题集体研究。对行政领导的任免、聘任解聘，由领导提名、人事部门建议、群众评议推荐等形式产生，由办公室人事、党务部门组织进行考核，提出意见后交由党政联席会议审定。对党组织负责人的使用，坚持从思想道德品德端正和廉政情况表现优异的同志中进行选拔，并上报集团公司审批，然后召开党员大会进行集体研究、投票产生。从去年7月份到今年2月份，置业公司5项重要人事任免均严格按程序进行。

3、重大项目安排集体讨论、民主决策。我们对每项重大项目安排，如新项目拓展、施工单位确定、材料设备采购等，严格执行集团有关规定、中国新兴置业公司《投资管理办法》、《预决算管理办法》、《招标管理办法》、《材料设备采购管理办法》等制度，明确投资管理程序，规范企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，加强投资项目建设期间的跟踪监督，有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购，各相关单位、部门共同参与审查招标，参与评标、定标，并报总经理办公会审议确定，避免了物资采购的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。从去年7月份到今年2月份，置业公司重大项目安排共计7项，均严格按照上述制度并通过总经理办公会审议批准执行。

4、大额资金使用集体讨论、民主决策。我们根据置业公司《资金管理办法》、《关于加强资金使用计划、审批、支付管理的暂行规定》、《财务管理暂行办法》等相关规定，坚持由置业公司财务部提出初步意见，经总会计师复审后，提交总经理办公会或党政联席会批准实施，确保资金使用符合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。对于资金使用情况，利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。

三、存在的主要问题

“三重一大”集体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。置业公司“三重一大”集体决策制度在这三个方面还存在一定的问题。

1、“三重一大”制度建立方面存在的问题。制度体系仍然不够科学合理，部分制度不够健全，配套制度和实施细则尚需进一步建立，部分制度缺失，个别制度过时的问题依然存在，决策权限模糊，责任边界不清等问题亟待解决，制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。

2、三重一大”制度执行方面存在的问题。个别下属企业决策程序尚不规范，“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论，部分事项决策依据不充分，大部分制度未进行网上公示。

3、“三重一大”制度监督方面存在的问题。决策执行是否到位、是否达到应有效果，这些都是制度监督方面应该解决的问题，目前，置业公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全，相关评估制度和责任追究制度不够完善。

四、下一步工作思路

1、继续做好制度完善工作。制度是企业科学发展的根本，下一步，我们将继续坚持“用制度管人，按程序办事”的原则，进一步加大公司系统制度的建设力度，突出制度的可操作性，注重制度的系统性，强化制度的针对性，逐渐形成一套好用、管用、实用的制度体系。

2、逐步构建分级授权体系。“三重一大”涉及决策事项较为宽泛，目前，我公司正细化“三重一大”集体决策事项，着力构建置业公司分级授权体系，该体系还需进一步补充完善和讨论研究，待成熟后下发执行。同时，我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化，增强针对性，提高可操作性。

3、不断优化业务工作流程。制度的关键在于执行，而执行的核心就是要有明确规范的业务流程，真正做到有规可依，有序可循。下一步，我们将在现在工作基础上，借助管理咨询公司的力量，进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作，提高制度的执行力。

4、进一步加大监督检查力度。建立自查责任制，定期或不定期组织各职能部门，对所分管工作开展自查、自评工作。同时，探索建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

汇报完了，谢谢大家!

✧ 三重一大实施方案 ✧

肇庆市高要区蛟塘镇中心小学

肇庆市高要区蛟塘镇中心小学“三重一大”

监督报备制度

为进一步加强和规范学校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）决策执行的监督管理，切实增强监督管理的针对性和实效性，从源头防止腐败现象的发生，结合本校实际，制定如下监督管理制度。

一、组织机构

按照推进党内民主、规范议事程序、提高决策水平的要求，以监督决策程序为重点，学校监督委员会负责对本校执行“三重一大”决策制度进行监督，并协助局纪委、监察室做好相关工作。监督委员会领导机构： 组长：冼志彬（校长）

副组长：冼超军 蔡铭芳 邓永锋（副校长）

成员：黄兴强（教导主任）苏高文（总务主任）何翠芳（德育主任）区汉明（德育主任）

二、工作机制

1、学校每年2月底向局纪委、监察室主动申报当“三重一大”事项；当时未能确定的“三重一大”事项，随时发生随时填报；特殊情况事先不能上报的“三重一大”事项，待集体研究决定后一周内上 报，主动接受监督。

2、学校监督委员会负责每年向局纪委、监察室上报本校的“三重一大”事项，并对每一事项的立项审批、制定方案、组织实施等情况进行监督，切实履行监督职责。同时自觉接受局纪委、监察室对本校上报项目的立项监督。

3、对监督的事项要健全台账资料，为检查、评价、考核和责任追究提供依据。

4、学校领导班子成员应根据分工和职责定期向党总支报告“三重一大”事项的执行情况，并将执行情况列入班子民主生活会重要内容。

5、学校党总支对建立健全、贯彻执行“三重一大”事项制度负总责，分管领导、负责部门贯彻执行“三重一大”事项的执行情况将作为对相应人员党风廉政建设责任制考核的重要内容。学校监督委员会负责监督、检查。

三、监督原则

1、严格依纪依法。严格按照党的纪律和国家法律法规履行监督检查职能，切实加强对“三重一大”事项决策及其执行的监督管理。

2、促进科学规范。建立健全监督管理机制，着力解决决策行为不规范、决策执行不到位等问题，保证“三重一大”事项决策民主科学，执行规范高效。

3、强化责任追究。落实决策、执行和监督责任，对履行或不正确履行职责的，严格问责追究。

四、监督范围

围绕“三重一大”事项，对本校执行“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的决策要求情况实施监督，有效规范决策、执行行为。主要监督范围：

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家教育法律法规以及区委、区政府和教育主管部门重大决策部署等方面的重大事项；

2、党风廉政建设，师德行风建设和效能建设等重大问题；

3、学校发展规划的编制，教职工绩效考核办法的制定，工作目标、重点工作任务、重要项目落实等事项；

4、涉及大局稳定的重大事件的处理、重要信访矛盾的化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等重大事项，以及涉及教职工和学生合法权益的重大问题；

5、学校领导班子成员分工和学校内设机构调整的研究决定；

6、学校各项规章制度的制定、修改、变更和废止；

7、其他需要经学校班子集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免和奖惩

1、学校教职工考核、奖惩，中层干部的推荐、选拔、调整和任免；

2、各级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

3、区级以上各类表彰的先进集体、先进个人的推荐；

4、参加特级教师、名校长、名教师及优质课评选、教学基本功竞赛等评选活动和职称参评人选的推荐；

5、学校校级、中层后备干部的推荐、培养和使用；

6、其他重要人事任免事项。

（三）重要项目安排

1、以学校为建设主体，各类新建、改建、维修项目的安排；

2、学校工程项目招投标，大宗物资设备的采购，不动产购置，国有、集体资产的处置等项目安排；

3、学校工程项目变更情况；

4、其他应由集体决策的重大项目安排。

（四）大额资金使用

1、资金预算安排，因不可预测原因必须组织实施的应急性、阶段性项目和经费投入需要申请追加预算的审批；

2、各类专项资金的使用与管理；

3、未列入预算项目，单项支出在5000元以上资金的使用；

4、依照《区中小学财务和基建管理规定》和《区中小学食堂管理办法》，其他应由集体决策的大额资金使用事项。

五、监督方法

1、学校监督委员会不定期听取学校“三重一大”事项情况汇报，参加有关重要会议、重大活动等，召集与监督事项有关的会议。

2、了解学校重大事项的资金使用和管理等情况。

3、要求有关人员就涉及监督事项的有关问题做出解释和说明。

4、协助局纪委、监察室做好相关监督工作。

六、监督过程

对学校的“三重一大”事项的监督管理工作采取事前报备、事中参与和事后跟踪的方式，建立“一事一记”监督管理台账，详细记录学校研究决定或组织实施“三重一大”事项情况，参与监督的过程或 环节，以及对有关问题的处理形式和处理结果等，有效强化对“三重一大”事项决策、实施的全过程监督。

1、事前报备。实行“三重一大”事项事前报备制度，学校研究“三重一大”事项，一般须提前3个工作日通报局纪委、监察室，学校监督委员会在本校“三重一大”事项决策会议后，须于2个工作日内填写《“三重一大”事项决策会议备案表》报局纪委、监察室。

2、事中参与。学校研究“三重一大”事项时，邀请区局有关人员参与，尊重其监督权、询问权和建议权。对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部选拨任用有关程序和规定、重大项目是否按局审查要求依法进行、大额资金使用是否符合政策规定进行监督。积极配合局纪委、监察室日常监督检查及专项检查。

3、事后跟踪。“三重一大”事项实施完毕后，学校监督委员会应在5个工作日内将实施情况以书面形式报局工作室备案。同时要按照有关规定和要求通过查阅会议记录、查看资料台账、信访举报调查、执法监察和专项督查等方式，加强对决策实施情况的跟踪监督。对群众反映属实或监督检查中发现的问题，及时报告学校主要领导，经研究批准后予以纠正处理，并督促其完善相关的制度和措施。

七、监督职责

1、监督检查学校“三重一大”事项集体决策制度执行情况；

2、跟踪督查学校“三重一大”事项决策执行和组织实施情况；

3、主动查找发现学校“三重一大”事项决策执行中的问题，及时提醒纠正或按规定程序责令纠正，并督促整改到位；

4、认真受理有关“三重一大”事项的反映、举报，及时组织调查 核实，并按规定反馈处理结果；

5、建立健全“三重一大”事项相关制度。

八、责任追究

1、将学校执行“三重一大”制度情况作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，对应报告的“三重一大”事项未及时主动报告以及不配合或拒绝接受监督的，对应当集体讨论决定的“三重一大”事项未经集体讨论而由个人或少数人决定的（特殊情况除外），对拒不执行或擅自改变集体决策的，对集体决策执行不力或不当造成损失的，视情况追究学校主要负责人、分管负责人和相关责任人的责任。

2、学校监督委员会未履行监督管理职责或履职不力，导致未能及时发现学校“三重一大”事项决策实施过程中存在问题或未按规定及时报告、提出整改，以及发生“三重一大”事项决策失误或决策失误造成重大损失和严重影响的，按规定追究有关人员责任。

3、责任追究主要根据职责范围和权限，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任，视情况采取责令检查、诫勉谈话、通报批评、建议免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等方式。

✧ 三重一大实施方案 ✧

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：姚新春

12月11日下午塔水处上游小学全体教职工在二楼会议室学习兵团党委贯彻落实 “三重一大” 决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，以良好的精神状态抓好工作落实进行讨论。通过学习我受益匪浅，下面谈谈自己的一点体会：

1.作好酝酿准备：（1）决策前应进行广泛深入地调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估。对与职工群众切身利益密切相关的事项，应召开职代会，扩大职工群众参与度和知情权。（2）决策前班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿。对涉及多个机构和部门的，或对议题存在较大分歧意见的，应事先作好沟通协调，待条件成熟时，再提交会议讨论。（3）提请团场党委常委会议审议决定的事项，须报党委书记确定。

2.坚持集体决策：（1）党委常委应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。党委主要负责人或授权主持会议的领导应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。（2）会议决定多个事项时，应逐项表决，以应到会成员半数以上同意后方可形成决定。（3）讨论决定任免事项，必须有三分之二以上的成员到会。有关干部任免的决定需要复议的，应当经党委超过半数成员同意方可进行。（4）讨论和表决情况要作好记录，决策结果应以适当形式通知相关执行单位、部门和人员。（5）根据议题内容，视情况邀请党代表、人大代表、政协委员和有关部门人员列席会议。

3.抓好决定实施：（1）“三重一大”事项经集体讨论决定后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。（2）个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在新的决策未作出前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。（3）如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告。

面临许多前所未有的新情况、新任务的挑战，各级领导班子和广大党员干部要站在全局的高度，站在讲政治、懂规矩、守纪律高度，认真贯彻落实“三重一大”决策制度。要从思想上进一步重视“三重一大”决策制度，在制度上

进一步完善“三重一大”决策制度，在实际中进一步支持 “三重一大”决策制度，切实形成领导重视、部门积极、群众参与、措施有力的工作机制，全面推进“三重一大” 决策制度贯彻落实，不断推动各项工作又好又快发展。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：刘红梅

塔水处上游小学全体教职工深入学习兵团党委贯彻落实 “三重一大” 决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，以良好的精神状态抓好工作落实进行讨论，通过学习和讨论，我对贯彻落实“三重一大”决策制度有了更深的认识。

（一）贯彻落实“三重一大”决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证。兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务。

推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持“三化”建设的发展方向；必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题；必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用。当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范；对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展；对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

（二）贯彻落实“三重一大”决策制度是坚持民主集中制的重要体现。不断提高贯彻民主集中制的能力和水平，不仅是发展社会主义民主政治的需要，也是党巩固执政地位的需要。决策民主化是发展党内民主的重要内容，也是实现科学决策的前提。坚持“三重一大”决策制度是贯彻执行民主集中制原则的根本要求，也是正确集中集体智慧，保证领导干部决策科学化、民主化，正确决策的重要法宝。民主是集中的基础，涉及“三重一大”的事项，只有决策前深入调查研究，广泛听取各方面意见，充分发扬党内民主，让各种意见都表达出来才能进行比较和鉴别，把最好的意见吸收到决策中，集思广益，从而实现正确的集中。集中是民主的指导和归宿，“三重一大”事项只有在集中大家的

经验和智慧的基础上，经过集体决策，才能形成贯彻执行的具体意见，才能统一各级党组织和党员干部的思想和行动。“三重一大”决策制度充分体现了民主和集中相结合的原则，充分体现了群众的利益、要求与党的正确领导的统一。只有认真贯彻执行“三重一大”决策制度，党的民主集中制才能得到贯彻落实。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度对于强化集体领导观念，加强班子建设，提高党组织的战斗力，发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，促进党的事业沿着正确的方向发展具有十分重要的保证作用。

（三）贯彻落实“三重一大”决策制度是加强反腐倡廉建设的重要内容。“三重一大”决策制度是对领导干部特别是主要领导权力运行的监督机制，是源头预防腐败的重要举措，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。当前，在兵团经济社会快速发展的大背景下，一方面，与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉制度体系和监督制约机制还不够完善，特别是近几年援建项目资金的大量增加，为权力“寻租”创造了机会，为腐败现象的滋生提供了土壤和条件；另一方面，随着兵团“三化”建设的深入，多元利益主体针对市场的竞争日趋激烈，一些不法分子总是想方设法拉拢腐蚀公职人员，通过商业贿赂攫取非法利益；加之，当前党员干部队伍构成发生很大变化，许多中青年干部缺少严格党内锻炼和重大政治风浪的考难，一些领导干部党性观念不强，理想信念不坚定，廉洁自律意识淡薄。在这种情况下，对“三重一大”事项不严格执行集体决策制度，必然会失去决策过程中的监督，形成决策中的漏洞。因此，要以贯彻落实“三重一大”决策制度为重点，围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节，着力构建监督制约权力运行的长效机制，减少和防范各类腐败现象的发生，推动兵团反腐倡廉建设不断深入。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：范丽

制定《关于进一步推进兵团团场贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，是兵团党委从更好地贯彻落实中央新疆工作座谈会精神出发，适应新形势新任务，在深入调研、集思广益、学习借鉴其他省市经验的基础上，作出的一项重大决策，是兵团贯彻落实中央关于党风廉政建设的要求、完善预防和惩治腐败体系建设、推进跨越式发展和长治久安的重大举措。

（一）加强学习，提高认识。要把“三重一大”决策制度纳入干部理论学习和反腐倡廉教育的重要内容，广泛开展各种形式的“三重一大”决策制度学习教育，使党员干部了解“三重一大”决策制度的内容和程序，提高参与监督和贯彻落实的积极性和主动性。

要加强对“三重一大”决策制度的宣传，发挥媒体的重要作用，引导全社会重视和监督“三重一大”决策制度的贯彻落实情况。要加强警示教育，及时曝光和深入剖析违纪违法案例，警醒教育党员干部。

（三）完善制度，健全机制。

针对当前一些单位“ 三重一大”决策制度不配套、不具体、不落实等问题。团场党委要结合单位实际，对“ 三重一大”决策制度规定进一步细化、量化、配套化，增强“ 三重一大”决策制度的针对性和操作性。要通过贯彻落实“ 三重一大”决策制度推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制，完善集体决策酝酿、形成、执行程序，建立分项科学决策程序，规范“ 三重一大”事项的调研提议、通报会商、专家咨询、社会公示听证、决策评估、合法性审查、重大问题票决、跟踪评价、反馈纠偏工作，健全配套保障制度，制定内部监管措施，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，形成环环相扣的廉政风险防范机制。特别是要针对当前查办案件和财务管理工作中出现的突出问题，健全完善“ 三重一大”决策制度及配套制度，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。要围绕贯彻落实“ 三重一大”决策制度全面加强民主集中制、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设，推进团场行政管理、财务管理、国有资产管理体制改革

和干部人事制度改革，进一步深化重点领域、重点部位、关键环节的改革，通过改革把反腐倡廉制度建设贯穿于干部选拔任用、教育培养、监督管理全过程，使“ 三重一大”决策制度和各项制度之间，决策权、执行权和监督权之间相互配套、协调推进、共同深化，形成贯彻落实“ 三重一大”决策制度的良好环境，以“三重一大”决策制度的落实推动经济社会持续健康发展。

（四）心存敬畏，严格自律。只有对党组织有所敬畏，才能做到听党的话、跟党走、永不叛党；只有对人民群众有所敬畏，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；只有对党和人民的事业有所敬畏，才能在干工作时做到尽心尽力、尽职尽责。作为领导干部必须遵守为官底线，严守法纪红线，筑牢拒腐防变的思想防线，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。一是要敬畏党纪国法，牢固树立法律至上的意识，严格依照党纪国法行使权力、履行职责，严格以法纪规范自己的行为，经得起情与法、钱与法、权与法的考验。二是要敬畏手中的权力。权力是把“双刃剑”,它能成就一个人，也能毁掉一个人。权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。领导干部一定要清醒地认识到手中的权力是人民赋予的，时刻要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，正确处理好权与责的关系。以谨慎之心对待权力，要用手中的权力成就为党和人民建功立业的奋斗人生，而不要让权力在贪婪和罪恶中毁灭自己。三是要敬畏群众。“水能载舟，亦可覆舟”,领导干部要始终牢记宗旨，勿忘人民、勿忘群众，对人民群众始终保持一种敬畏之心、关爱之情，做到忧群众之忧、乐群众之乐，时时处处坚持把维护职工群众的利益作为工作的出发点和落脚点，真心实意为职工群众办实事、办好事，任何时候任何情况都不要做对不起群众的事，用实际行动树立党员领导干部在群众心中的良好形象。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：吴燕

12月11日下午，塔水处上游小学认真组织党员干部集中学习了兵团进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度通过学习，教职工们深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义。

会议精神并强调，一是要以坚定的态度、坚强的决心、扎实有效的工作方法，各单位要认真学习领会兵团贯彻落实“三重一大”决策制度的会议精神，强化落实“三重一大”的决策制度的意识，深刻学习领会“三重一大”的内容，重点是领会车俊政委的重要讲话。二是要认真执行“三重一大”规章制度，强化民主集中制的原则，按制度办事，按程序走事，特别是工程项目领域，每个项目都要按程序办理，职能部门要把好关，严格财务管理制度。三是要认真研究制定本单位贯彻落实“三重一大”决策制度，进一步完善各项规章制度，并安排由农场纪委牵头，相关部门配合，各分管领导把关，制定红旗农场贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则，细则要突出重点，要有科学性、操作性与针对性。四是要进一步推进“三重一大”决策制度的贯彻落实，要进一步加强学习和教育，各级党组要通过召开专题民主生活会等形式，进一步加强党风廉政教育、民主集中制教育和“三重一大”制度教育，切实加强党员领导干部党性修养和作风培养，提高廉洁自律意识和自觉接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

我们也要看到在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些不容忽视的问题：少数领导干部特别是党政主要领导或出于私心私欲、或把权力看得过重、或不愿接受监督制约，主观思想上不愿意执行“三重一大”决策制度，乐于独断专行，搞“一言堂”。一些单位或部门违反“三重一大”决策制度，致使在干部选拔任用、项目资金管理中发生重大违纪违法案件。少数班子以“集体决策”为名行违纪违法之事，“班子集体违纪”成为一些腐败分子逃避党纪国法追究的新手段，这些人正是打着班子“集体决策”的幌子，企图用表面程序的合法来掩盖实质内容的非法。有的单位和部门至今“三重一大”决策制度不健全，有的已制定的制度不切合实际，缺乏可操作性。一些监督检查部门对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查和责任追究不到位，不能及时发现问题，督促整改，以致一些苗头性问题演变成重大违纪违法案件。

贯彻落实“三重一大”决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证。兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务。推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持“三化”建设的发展方向；必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题；必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用。当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范；对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展；对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：王海英

“三重一大”制度是中央在深入总结反腐倡廉经验、科学把握市场经济规律的基础上，为进一步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的一项重要决策制度。当前，面对推进跨越式发展和长治久安的新形势新任务，大家要认清形势、统一思想，充分认识进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性紧迫性，坚持以落实“三重一大”制度为抓手，进行依法民主科学决策，巩固团结奋进良好局面，完善团场决策管理机制以及对领导的责任追究，强化对权力的监督制约，确保实现团场经济社会持续科学健康发展。同时，作为团场党政的主要领导要进一步发挥表率带头作用，强化团场党委的领导核心地位；要严格按党章办事、按法律办事、按政策办事、按制度办事，坚持重大问题党委决策、行政执行，推动“三重一大”决策制度落实，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强政治保障。

通过深入学习兵团党委贯彻落实 “三重一大” 决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，我认为：作为一名党员领导干部，要努力做到以下几点一是思想上突出一个“正”字，不偏不斜。要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，更加自觉地与党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。当前尤其要增强政治敏锐性和政治辨别力，不为杂音所扰，不为传闻谣言所惑，始终做到表里如

一、言行一致。

二是品格上突出一个“净”字，不污不染。一个领导干部干干净净、清清白白才会有凝聚力和号召力。要修身，正确对待是非、利益、荣辱、苦乐，始终保持高尚情操；要戒贪，不贪财，不贪色，不贪杯，不贪玩，做到不为金钱所动，不为色欲所惑；要慎微，从小事、小节、小处做起，防微杜渐，耐得住寂寞。

三是行动上突出一个“ 硬”字，不软不屈。要两袖清风，勇于干事，敢于担当，讲真话，讲原则，带头弘扬正气。四是律己上突出一个“严”字，不宽不松。要怀着对党纪国法的敬畏之心，把纪律作为高压线，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，把各项纪律规定升华为自觉的意识和行动，不越雷池半步。

今后坚决遏制违反“三重一大”决策制度规定现象的发生，对违反“三重一大”决策制度规定的行为要严厉惩处，做到查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通和恶意规避等严重破坏制度规定的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依法依纪依规处理，不姑息迁就、不搞“下不为例”。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：朱红亮

贯彻落实“三重一大”决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证。兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务。推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持“三化”建设的发展方向；必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题；必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用。当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范；对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展；对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。“三重一大”制度是中央在深入总结反腐倡廉经验、科学把握市场经济规律的基础上，为进一步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的一项重要决策制度。当前，面对推进跨越式发展和长治久安的新形势新任务，大家要认清形势、统一思想，充分认识进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性紧迫性，坚持以落实“三重一大”制度为抓手，进行依法民主科学决策，巩固团结奋进良好局面，完善团场决策管理机制以及对领导的责任追究，强化对权力的监督制约，确保实现团场经济社会持续科学健康发展。同时，作为团场党政的主要领导要进一步发挥表率带头作用，强化团场党委的领导核心地位；要严格按党章办事、按法律办事、按政策办事、按制度办事，坚持重大问题党委决策、行政执行，推动“三重一大”决策制度落实，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强政治保障。

✧ 三重一大实施方案 ✧

集团党委：

根据集团《关于对“三重一大”决策制度落实情况开展自查的通知》的要求，公司党委对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的情况进行了自查。自20xx年以来，我公司领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下：

一、抓制度建设，提升科学管理水平

一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在各部门中进行广泛宣传，传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神，如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，结合实际，及时贯彻落实。

二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》，结合实际，从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设的重要内容，对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策，决策过程记录完整，并形成会议纪要。围绕“三重一大”制度，公司党委始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由公司领导和相关部门负责人组成的招标工作领导小组，负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作，并形成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法(修订稿)》、《财务风险预警制度(试运行)》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能鉴定认定管理(暂行)办法》等一批制度性文件。

三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经集体决议后，由公司班子成员按分工和职责组织实施，依托办公室或其他部门，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时，将“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况，要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。

二、抓厂务公开，提高民主透明程度

根据保密权限，依法公开厂务。涉及“三重一大”事项的决策，都需要经过广泛深入的调查研究，通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，形成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。

一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会，由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求，公司重大项目进展情况，听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议，妥善安排各项工作。

二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项，进行论证、技术咨询、决策评估，方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。

三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息，如公司人员公开招聘等事项通过网络和张贴公告等方式进行公开。

四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。

三、抓程序规范，增强科学决策能力

按照“三重一大”决策制度的要求，公司党委十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面工作：

1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照程序进行，由财务部编制详细预算，经分管领导审核后，报总经理办公会议审核，通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项，均由总经理办公会或党委会审议通过。对工程上重大方案的决策，涉及新建工程、实施设备大修等方案，均在总经理办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专业机构进行设计评审，由公司招投标领导小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。

2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由办公室提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报公司党委集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。20xx年，公司共考察、提拔了5名干部，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则，提高选人用人公信度。20xx公司因工作需要，通过在媒体发布信息，公开招聘了???批共??名员工。在招录过程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作，公司专门成立了员工晋级工作领导小组，目前各项工作正在按程序进行。三是坚持集体讨论，形成任免决定。公司党委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。

3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，聘请具有资质的设计院提出项目立项报告，报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党委会集体讨论通过报集团公司，获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织，按程序严格进行公开招标。每项招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资格，集体讨论决定中标单位。20xx年至今，共召开招标领导小组会议??次，对??项工程以及采购项目进行了招标，节省经费达??万元。

4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划，经公司法律专员审核后，由财务处审核，再经分管领导审核后，提交会议讨论决定。

✧ 三重一大实施方案 ✧

20xx年以来，我局按照相关规定，严格执行“三重一大”决策制度，扎实开展机关效能建设和党风廉政建设活动，切实加强党建和精神文明建设工作，认真学习践行“三个代表”重要思想，在各项工作的推进中体现坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，促进了各方面工作的协调发展。现就半年来执行“三重一大”事项，开展机关作风建设，加强党建精神文明建设工作方面，汇报如下：

一、执行“三重一大”事项

严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在我局的贯彻落实，保证了决策的民主化、科学化。

（一）建立健全了“三重一大”议事规则，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

（二）坚持重大决策问题集体讨论，民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。

（三）坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度。

（四）坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。

（五）大力加强局廉政建设。一是建立健全《机关廉政建设制度》，实行廉政建设责任制，局长为第一责任人，局领导班子为主要责任人，负责组织协调、督促落实。坚持和发扬廉洁奉公，勤政为民的作风。建立健全领导干部廉政谈话制度。为进一步加强对领导干部的教育、管理、监督，切实增强领导干部和单位干部职工的廉洁自律意识，规范执行领导干部廉政谈话的制，对股级干部实行任前廉政谈话。

二、开展“三重一大”集体决策活动。

我局按照“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，抓住查找和解决作风方面存在的突出问题这个重点，从领导干部抓起坚持用改革的办法构建作风建设长效机制，坚定不移抓整顿，扎扎实实抓整改，坚持不懈抓建设。

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（一）领导重视，周密部署

我局领导班子以高度的政治责任感和良好的精神状态，及时召开专题会议，建立健全“三重一大”集体决策制度，以局长为第一责任人，各班子成员为主要责任人，分工明确、责任到人。做到了时间、人员、精力“三集中”，使我局工作扎实有序。

（二）目标明确，重点突出

在此次干部作风整顿建设活动，我局从加强思想作风、学风、工作作风、生活作风入手，大力营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的良好氛围，使干部从不良思想作风中走出来，塑造高层次的从政形象；从不良学风中走出来，塑造高水平的学习形象；从不良工作作风中走出来，塑造高效能的服务形象；从不良领导作风中走出来，塑造高标准的工作形象；从不良生活作风中走出来，塑造高情趣的生活形象。重点从“理念新、举措新、机制新、风气新、环境新”上下功夫。

（三）措施具体，效果明显

通过认真查找深刻剖析班子、班子成员及机关干部在思想作风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足，明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使班子、班子成员及机关干部在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化，班子、班子成员及机关干部的政治意识、大局意识明显增强，牢固树立了执政为民的理念；二是学习形式多样，学习制度落实，积极运用学习成果指导实践，科学观念，法纪观念和民主观念明显增强，积极吸收新经验、新思想、新成果，推进本单位体制创新和制度创新，贯彻落实科学发展观的能力明显增强；三是密切人民群众，切实为基层群众排忧解难的服务意识明显提高；四是坚持科学执政、依法执政和民主执政，领导干部带头深入基层、深入群众调查研究；五是班子及班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严格执行廉洁自律的各项规定。全局上下形成了生动活泼、情趣健康的大好局面。

三、加强党建和精神文明建设工作

在党建工作中我们将切实抓好基层组织建设和移民工作密切结合起来，着力提高为民服务的本领，充分发挥共产党员特别是党员领导干部的模范带头作用，促进机关效能建设得到较大提升。

进一步建立和完善了总支及支部开展组织活动的相关制度，坚持了“三会一课”和班子“民主生活会”制度、中心组学习制度加强思想和作风建设。组织局党员干部学习研讨科学发展观和构建社会主义和谐社会理论，通过加强组织建设和思想、作风建设，有力地推进了“三重一大”集体决策制度的顺利贯彻，营造了“发展、亲民、干事”的浓厚氛围，切实加强了干部能力作风建设，密切了党群干群关系。使干部能力作风建设取得明显成效，群众工作机制健全落实，基层党建工作得到明显加强。

✧ 三重一大实施方案 ✧

根据公司《关于开展贯彻落实〈进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉情景自查工作的通知》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发【20xx】17号文，以下简称《意见》)的要求，公司对落实“三重一大”团体决策制度执行情景进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”团体决策制度的要求，汇聚团体智慧，充分发扬民主，较好地落实了“三重一大”团体决策制度。现将有关情景报告如下：

一、“三重一大”团体决策制度建设情景

“三重一大”团体决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设，促进领导人员廉洁从业，保证国有企业科学发展的重要制度保障。置业公司坚持以科学发展观为指导，按照新兴集团《关于印发《集团20xx年“三重一大”团体决策执行情景及制度执行力检查工作方案》的通知》要求，全方面自查，全方位整改，进一步规范了“三重一大”议事决策事项、程序，初步建立了“三重一大”制度，对于规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险发挥了重要作用。

1、全面梳理和完善现行制度。置业公司以去年通用集团开展效能监察工作、专项治理工作为契机，结合我公司流程再造工作，按照管理对接和制度衔接的要求，对我公司现行制度进行了一次全面梳理和完善，对操作性不强、涵盖面不全、资料上不细的制度进行了修订、补充、细化、完善，截止目前，总公司本级累计共修订完善3项制度，新建6项制度，下属长沙公司修订完善3项制度，郑州公司修订完善7项制度，新建4项制度，天津公司新建2项制度，大连公司修订完善2项制度。经过梳理完善，置业公司目前共有制度61项，就资料而言，党建制度14项，人力制度12项，行政制度18项，经营管理制度10项，销售管理制度1项，工程管理制度1项，财务管理制度5项;就性质而言，决策制度3项，执行制度37项，监督制度3项;就效果而言，制度的系统性更高、操作性更好，针对性更强，初步构成了一套资料较为科学、程序较为严密的制度体系。

2、补充细化“三重一大”决策事项。结合置业公司实际，我公司于去年6月初成立了由总经理任组长的流程管理工作领导小组，组织机关各部门对中央提出的“三重一大”团体决策制度规定的三大项决策事项资料的51个子项进行细化，构建置业公司系统的决策事项分级授权体系，体系明确了哪些事项是由总公司党政联席会、总经理办公会、党委会研究决定，哪些由总经理、党委书记决定，哪些由分管领导决定，哪些事项机关部门就能够决定，哪些事项各二级公司自我就能够拍板，规定得比较明确具体，进一步细化决策事项，明确决策权限，目前已经拟定了200多项决策事项。我们计划在完成总公司授权体系制定后，下属各二级公司也要根据这些规定进行细化量化，为全面实施“三重一大”制度奠定良好的基础

3、统一规范“三重一大”决策程序。决策程序划分模糊不仅仅会导致决策效率不高，也容易引发腐败问题。置业公司本着决策民主化、科学化的原则，建立健全了“三会”决策程序，规定了会前必须包括征集议题、起草方案、告知各参会方等环节，明确了会中的开会纪律、发言方式、研讨程序等资料。此外，我们也加大了对“三会”原始记录的管理力度，公司在召开重大会议时专设秘书完成会议记录任务，对重大问题处理的相关会议文件进行统一归档保存，对会议记录的格式、资料做了具体规定，确保公司各项原始记录做到完整、统一、准确、及时，确保“三重一大”决策有据可查，经得起检验。去年11月份，我公司利用在长沙公司召开内部对标学习会的机会，组织各公司相关人员对制定的“三会”决策程序进行了全面学习。

4、研究制定“三重一大”制度草案。在细化“三重一大”决策事项，规范决策程序的基础上，我们根据企业实际情景，制定了《中国新兴置业公司“三重一大”团体决策制度》(草案)，正在进行意见征集和进一步修改。该制度草案界定了“三重一大”事项，划分了决策主体职责权限，明确了置业公司所有“三重一大”事项的议事规则和决策程序，并建立了相应的监督制约机制，保证“三重一大”团体决策制度的正确实施。

二、“三重一大”团体决策制度执行情景

制度的生命在于执行，我们在“三重一大”团体决策制度的执行工作上，始终坚持民主集中制原则，努力做到会前有调研论证，会中有充分讨论，会后有执行监督，公司各项重大决策均由领导班子团体讨论决定，避免了由于个人主观因素而导致的决策失误。

1、重大事项团体讨论、民主决策。我们对企业经营方针、资产管理、长远规划、发展战略，对关系到公司改革的重大事项如机构调整、分配制度等的决策进取进行调查研究、必选论证，充分聆听职工意见后再召开党政联席会议充分讨论决定。去年，我们确立了置业公司“三年翻一番、五年翻两番”的发展战略，对这一涉及企业发展前途和方向的战略，我们严格履行程序，在领导班子充分酝酿讨论的基础上，召开企业中层以上管理人员参加的“十二五发展战略研讨会”，虚心听取各方意见提议，认真研究各种可行措施，初步确定了发展目标和保障措施，并在置业公司第三届二次职代会上征求了广大职工代表的意见，最终经置业公司党政联席会审议经过，保证了重大事项的民主决策过程。在涉及职工重大切身利益的事项上，我们也严格按照决策程序进行。今年初，我们研究制定了《置业公司绩效考核实施办法》(征求意见稿)，并下发机关各部门、下属各公司组织员工研究讨论，广泛征求职工的意见提议。从去年7月份到今年2月份，置业公司经党政联席会、总经理办公会先后研究决定重大事项47项，均履行了决策程序。

2、重要人事任免团体讨论、民主决策。置业公司机关部门领导及所属单位领导班子的配备是人事工作的重点。我们在干部使用上，严格组织管理，坚持竞争择优、公开透明的原则，做到凡涉及重大的干部人事任免、变动事宜，都在充分调研、广泛听取意见的情景下，召开党政联席会研究，经过会前酝酿、会上讨论、会后传达的程序和方式，做到重大人事问题团体研究。对行政领导的任免、聘任解聘，由领导提名、人事部门提议、群众评议推荐等形式产生，由办公室人事、党务部门组织进行考核，提出意见后交由党政联席会议审定。对党组织负责人的使用，坚持从思想道德品德端正和廉政情景表现优异的同志中进行选拔，并上报集团公司审批，然后召开党员大会进行团体研究、投票产生。从去年7月份到今年2月份，置业公司5项重要人事任免均严格按程序进行。

3、重大项目安排团体讨论、民主决策。我们对每项重大项目安排，如新项目拓展、施工单位确定、材料设备采购等，严格执行集团有关规定、中国新兴置业公司《投资管理办法》、《预决算管理办法》、《招标管理办法》、《材料设备采购管理办法》等制度，明确投资管理程序，规范企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，加强投资项目建设期间的跟踪监督，有效防范了投资风险。尤其是对大宗物资采购、大型设备购置、租赁等都在广泛收集市场信息的基础上，坚持“货比三家”的原则，实行阳光采购，各相关单位、部门共同参与审查招标，参与评标、定标，并报总经理办公会审议确定，避免了物资采购的跑冒滴漏，有效控制了工程成本。从去年7月份到今年2月份，置业公司重大项目安排共计7项，均严格按照上述制度并经过总经理办公会审议批准执行。

4、大额资金使用团体讨论、民主决策。我们根据置业公司《资金管理办法》、《关于加强资金使用计划、审批、支付管理的暂行规定》、《财务管理暂行办法》等相关规定，坚持由置业公司财务部提出初步意见，经总会计师复审后，提交总经理办公会或党政联席会批准实施，确保资金使用贴合国家有关财经政策和企业规定，安全有效。对于资金使用情景，利用季度生产经营会和年度工作会向广大干部职工进行说明。

三、存在的主要问题

“三重一大”团体决策制度包括制度的建立、执行、监督等若干环节。置业公司“三重一大”团体决策制度在这三个方面还存在必须的问题。

1、“三重一大”制度建立方面存在的问题。制度体系仍然不够科学合理，部分制度不够健全，配套制度和实施细则尚需进一步建立，部分制度缺失，个别制度过时的问题依然存在，决策权限模糊，职责边界不清等问题亟待解决，制度的废、改、立工作仍需继续大力推进。

2、三重一大”制度执行方面存在的问题。个别下属企业决策程序尚不规范，“三重一大”事项的议事规则较为分散。部分决策事项会前未讨论，部分事项决策依据不充分，大部分制度未进行网上公示。

3、“三重一大”制度监督方面存在的问题。决策执行是否到位、是否到达应有效果，这些都是制度监督方面应当解决的问题，目前，置业公司“三重一大”制度监督评估体系不够健全，相关评估制度和职责追究制度不够完善。

四、下一步工作思路

1、继续做好制度完善工作。制度是企业科学发展的根本，下一步，我们将继续坚持“用制度管人，按程序办事”的原则，进一步加大公司系统制度的建设力度，突出制度的可操作性，注重制度的系统性，强化制度的针对性，逐渐构成一套好用、管用、实用的制度体系。

2、逐步构建分级授权体系。“三重一大”涉及决策事项较为宽泛，目前，我公司正细化“三重一大”团体决策事项，着力构建置业公司分级授权体系，该体系还需进一步补充完善和讨论研究，待成熟后下发执行。同时，我们将要求各二级公司根据总公司的规定进行细化，增强针对性，提高可操作性。

3、不断优化业务工作流程。制度的关键在于执行，而执行的核心就是要有明确规范的业务流程，真正做到有规可依，有序可循。下一步，我们将在此刻工作基础上，借助管理咨询公司的力量，进一步做好管理权限界定、业务流程优化等工作，提高制度的执行力。

4、进一步加大监督检查力度。建立自查职责制，定期或不定期组织各职能部门，对所分管工作开展自查、自评工作。同时，探索建立对决策的考核评价和后评估制度，逐步建立决策失误纠错改正机制和职责追究制度。

✧ 三重一大实施方案 ✧

根据《南京大学院（系）党委会议事规则》和《南京大学院（系）党政联席会议议事规则》（南委发〔20-〕8号）的要求和规定，结合哲学系（宗教学系）工作实际，特制定本实施细则。

一、总体要求

（一）坚持党的指导思想和党风廉政建设责任制的有关精神，依照“一岗双责”和院系党政共同负责制的要求，进一步健全决策与监督机制与有关规章制度，加强对权力的制约和监督，不断提高依法治系和决策科学化、规范化和民主化的能力和水平，以优良的党风、政风凝心聚力，保证和促进党的建设和教学、科研、社会服务等各项工作的完成。

（二）坚持科学民主决策原则，凡属哲学系重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须通过相关民主集中程序，经系党政联席会议集体研究决定。要严格遵守党和国家的法规和有关方针政策及校党委、行政的各项规定、决议，充分发挥全系教职工、教授委员会与党政集体多层次决策与监督机制的作用。 

二、主要范围

（三）重大决策事项，是指事关哲学系改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的重要事项。主要包括：

1、党和国家的路线方针政策、法律法规，校党委、行政等上级重要会议和文件精神的贯彻和落实事宜；

2、党的建设、党风廉政建设与反腐败和思想政治工作方面的重要工作；

3、哲学系发展规划、重要改革方案与措施、年度工作计划；内部组织机构的设置与调整；人才培养、队伍建设等工作；规章制度制定；教职工收入分配及福利待遇方案；晋升、表彰、奖励等人选的选拔和推荐；安全稳定工作和重大突发事件的处理；离退休教职工工作；

4、哲学系科学研究、学科专业建设、课程建设和关系学生权益的重要事项；；

5、其他应当由系党政集体研究决定的重要问题。

（四）重要人事任免事项，是指哲学系权限内的人事任免事项和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括：

1、哲学系党政领导班子成员工作分工，办公室主任、党委秘书、人事秘书、资料室主任、纪检监察员、辅导员等岗位的人选及各办公室人员工作职责的确定与调配；

2、哲学系人才引进、出国人员选派、各学科带头人和在本系编制内的各校级研究机构负责人等业务骨干和管理骨干的选拔与培养等人事管理工作中的重要事项；

3、哲学系学术委员会、学位委员会、教学委员会、研究系列岗位聘任考核专家小组（博士后管理委员会）、招生工作领导小组、财务工作领导小组、离退休工作领导小组、师德师风建设工作领导小组等工作机构人选的确定；哲学系权限内的各类奖学金奖教金及其他奖项评审委员会的组织与调整；事关哲学系工作全局的临时性领导小组人选的确定；

4、其他重要人事任免事项。

（五）重大项目安排事项，是指对哲学系工作产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：

1、以哲学系为主承担的各类重点建设项目，如“双一流建设”、“优势学科建设”、“双创人才培养”、本科及研究生培养改革等；

2、哲学系承担的国（境）内外交流与合作重要项目；

3、哲学系承担的社会服务与合作办学等重要项目；

4、哲学系重要设备、大宗物资采购项目；

5、哲学系投资额在5万元以上的重大基本建设和重大修缮项目；

6、哲学系公共资源安排与分配；

7、其他重大项目安排事项。

（六）大额度资金使用事项，是指超过学校财务规定的系党政领导有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：

1、哲学系管理和使用的经费和资产中一次性在5万元以上的资金和资产的调动、使用；

2、年度预算、未列入年度预算追加预算5万元以上和5万元以上支出；

3、哲学系受赠的大额资金及物件的使用方案；

4、其他大额度资金运作事项。

三、决策机制、形式、程序和规则

（七）切实贯彻落实党政共同负责制。上列“三重一大”事项在遵循相关民主集中程序的基础上，提交系党政联席会议集体讨论决定。党政联席会议决策后，系党委和行政应通力协作，保证决策的实施和落实。

（八）哲学系“三重一大”事项集体决策的会议形式为党政联席会议。哲学系党政联席会议成员由系党委书记、系主任、副书记、副主任组成。讨论“三重一大”事项时，党政主要负责人必须同时参加，应有三分之二以上委员到会方能召开。涉及“三重一大”事项，党政主要负责人应在会前充分沟通并达成共识，无法达成共识时应暂缓提交党政联席会议讨论决策或征求上级有关部门意见。

有关哲学系思想政治、党建和安全稳定工作，贯彻落实党的路线、方针、政策及学校党委的决议等内容由系党委书记主持，其他由系主任主持。

（九）哲学系“三重一大”事项集体决策中，涉及系学术委员会、学位委员会、教学委员会等学术机构职责范围内的决策事项，由系相关委员会依其章程履行职责，进行集体决策。

（十）哲学系“三重一大”事项采取会议集体决策的形式决策，不以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。如有需报学校审核批准的“三重一大”事项，在报经学校审核批准后再实施。

（十一）哲学系“三重一大”事项实行民主、科学的决策程序。凡“三重一大”事项在提交集体决策会议前，经过必要的民主程序进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。

（十二）哲学系“三重一大”事项的议题，一般须由分管系领导向党政主要领导提出，经党政主要领导充分沟通后，提交系党政联席会议研究决策。如遇个别紧急情况，系党政主要领导可通过协调分管领导并召开相关工作小组会议决策并对决策负责，事后应提交党政联席会议予以追认。

（十三）系党政联席会议研究决定“三重一大”事项，应坚持一题一议，与会人员要充分讨论，对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。党政主要负责人应当最后发表结论性意见，通过后形成会议决定或决议。

（十四）会议决策“三重一大”事项一般采取表决制。因故不能出席的党政联席会议成员，需向党政主要领导请假。不能出席会议的成员，对会议议题若有意见和建议，可以口头或书面形式在会前提出。决策结果，按照少数服从多数的原则，经过出席会议的成员过半数通过方为有效；如需进行表决，以应到会成员超过半数同意方为通过。表决采取无记名投票方式，表决后由会议主持人当场宣布表决结果。

 （十五）系党政联席会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策，必要时可请示上级。

（十六）对重大突发事件，应立即启动相关预案，在及时向上级报告的同时，党政联席会议应视情况及时研究处置方案或授权相关工作小组处置。

（十七）系党政联席会议由党委、人事秘书或系办公室主任负责记录和整理会议纪要。会议记录和会议纪要须按规定及时归档、备查。对未能出席会议的成员，会后要向其转告本次会议的情况及其决定，也可送阅会议纪要。

（十八）参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见，可以保留或向上级反映，但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。

四、集体决策保障机制

（十九）实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

（二十）实行“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外，“三重一大”决策事项应在全体教职工大会上予以公开，有关资料应按规定接受师生员工查询。

（二十一）实行“三重一大”决策执行报告制度和督查制度。

1、系党政联席会议决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施并向会议报告执行情况；个人不得擅自改变或拒绝执行。执行过程中出现的问题应及时向党政主要领导或会议汇报并提出建议。对未能出席会议的成员，会后应由主要负责人或授权系办公室主任或党委秘书向其转告本次会议的情况及其决定。

2、全系师生有权监督系“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。

3、系党政应将贯彻落实“三重一大”决策制度的情况，按年度向学校报告。

（二十二）实行“三重一大”决策责任追究制度。有下列情况造成重大损失和严重后果的，根据事实、性质和情节，依照有关规章追究系党政主要领导、分管领导和其他责任人的责任，切实挽回损失。

1、系领导班子成员违反有关规定，不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的；

2、不执行或擅自改变集体决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责的；

3、应由集体讨论决策的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决策（遇紧急情况除外）的；

4、未向系党政联席会议提供全面真实情况而直接造成决策失误的；

5、执行决策后发现可能造成损失，不及时报告，能够挽回而不及时采取措施纠正的；

6、其它因违反有关规定而造成重大损失和严重后果的。

（二十三）系领导班子成员将“三重一大”决策制度的执行情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。

五、附则

（二十四）本实施细则报学校纪委监察处备案，并通过哲学系网站向全系师生公开。

（二十五）本实施细则的解释权、修订权属哲学系党政联席会议。

（二十六）本实施细则经20-年4月29日哲学系党委会审议通过，自发布之日起执行。

✧ 三重一大实施方案 ✧

学校“三重一大”制度的主要内容

“三重一大”制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定的制度。

一、重大决策包括:

1、全校年度预算执行情况和预算，草案;

2、确定财政全年工作思路及财政改革的重要事项;

3、市直部门预算及预算年中调整、追加意见;

4、对全校有影响的固有资产处置;

5、关系全校干部职工切身利益的重要事项;

6、确定全学区重大的资产处置、设备购置、项目建设和大型活动;

7、制定和出台涉及全校的规章制度;

8、其他重大决策。

二、重要干部任免和奖惩包括:

1、全校各科室，以上干部的任免、重要岗位人事调整;

2、推荐领导干部后备人选;

3、全学区人员的增人计划;

4、校级以上荣誉候选人的推荐;

5、对干部职工的奖励和惩处意见;

6、其他重要人事事项。

三、重要项目安排包括:

1、年度部门预算待分指标中大的项目资金安排意见;

2、其他重要项目、资金安排意见。

四、大额度资金的使用包括: 

二、主要程序

凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应由领导班子以会议形式集体讨论决定,不得以传阅会签戒个别征求意见等方式代替集体决策。领导班子决策“三重一大”事项,要做到程序化、规范化、制度化,保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

领导班子集体决策过程包括以下程序:

（一）、酝酿决策

1、“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对与业性、技术性较强的事项、应进行与家论证、技术咨询、决策评估;对不人民群众利益密切相关的事项,应实行听证和公示制度。选拔任用干部,要严格按干部选拔任用程序进行。

2、“三重一大”事项决策前,班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定。

3、“三重一大”事项集体讨论前,应由牵头科室负责准备相关资料报局分管领导,需要征求有关单位和个人意见的,要对征求到的意见进行汇总记录,由局分管领导负责在局集体会议上通报。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出,除遇重大突发事件和紧急情况外,不得临时劢议。

（二）、集体决策

1、决策“三重一大”事项的会议,必须有半数以上行政领导班子成员到会;讨论干部任用的会议,应有三分之二以上班子成员到会。

2、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意戒缓议的意见,并实行主要负责人末位表态制。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。对讨论中意见分歧较大戒发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。

3、集体决策时的讨论和表决情况要全面准确记录在案。决策结果,应通知有关科室。集体决策可根据内容由会议主持人召集有关科室有关人员列席会议。

（三)、执行决策

1、“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。

2、个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向主要负责人报告。

三、责任追究

（一)、责任追究事项

1、未按规定内容、范围、程序报领导集体研究决定的;

2、擅自改变领导集体研究决定戒不按领导集体做出的决定执行的;

3、擅自泄露领导集体研究决定的事项的;

4、弄虚作假,骗取领导集体做出决定的。

（二）、责任追究措施

1、属于个人责任的,按以下形式追究:情节轻微的,对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话;情节较重、造成一定损失的,责令主要责任人写出书面检查戒通报批评;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,按照组织程序给予主要责任人相关党纪政纪处分。

2、属于领导集体责任的,按以下形式追究:情节轻微的,要召开与题会议,开展批评不自我批评,并限期纠正;情节较重、造成一定损失的,领导集体要向上级做出书面检讨;情节严重、造成恶劣影响和重大损失的,领导集体请求上级对领导班子做出调整。

四、监督检查

（一）、“三重一大”事项实行分管负责、集体决策,局主要负责人对局“三重一大”事项负总责,局分管领导对各自分管科室的“三重一大”事项负责。及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻本制度的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。

（二)、各科室及时将决策的执行情况,向领导班子主要负责人。对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应保密的外,应定期戒不定期地在相应范围内公开。

（三）、对未经领导班子集体决策擅自实施的“三重一大”事项,有关科室和人员应及时向局班子上级党组织报告。

（四）、局纪检监察部门应将各科室、各下属单位贯彻本制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,定期实施监督检查。

五、本细则自发布之日起实施。

✧ 三重一大实施方案 ✧

近日，在幼儿园党支部的指导下，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于进一步推进彻落实“三重一大”决策制度的意见)》的文件精神和党风廉政建设工作会议的要求，全体党员和教师迅速行动起来，认真学习了文件精神。

学习三重一大，是全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，切实加强国有反腐倡廉建设，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，对于开展此项活动不仅仅要充分发挥党组织政治核心作用，更要推动改革发展，加强廉政建设，构建体系完整、作风过硬的大格局。在学习后对三重一大的范围有了必须的认识。三重一大-即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作重大决策事项。

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政本事建设和先进性建设的重要资料;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。

党员领导干部必须具有共产主义远大梦想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系;必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民;必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终坚持职务行为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

我作为一名身在基层教育工作者，也是一名共青团员，要勤于学习，善于学习，多思考，多创造，多实践，更好的为岗位工作服务。不收受家长的礼品、平等的对待每一位幼儿，以自我的本职工作为荣。我要以这次学习实践活动为新的起点，不断加强自身建设，争取早日到达党组织的要求，成为一名党员，为祖国添砖加瓦!

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