电子政务自查报告(集合20篇)_电子政务自查报告
发表时间:2024-07-01电子政务自查报告(集合20篇)。
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从实际状况上来看,电子政务毕竟是一个非常专业的领域,一个政府部门无论从职能还是体制上,都不可能单独培养一个队伍来进行电子政务系统的开发和维护。相反,外包后的政府可以把更多的精力放到“政务”上,这也是电子政务建设能够取得预期效果的重要一环。在经历一段时间颇有炒作意味的喧闹之后,电子政务工作正逐步走向理性和成熟。全国各地大胆开拓,创造了不少很有参照价值的工作方式和运作模式。其中,政府在电子政务建设中不要大包大揽,而是充分依托社会力量,采取外包的方式强化政企共同参与正越来越多地被电子政务建设者所接受。
合理性的分析
从公共管理的角度来讲,电子政务是一项面向社会、造福社会的系统工程,是一种公共责任,理应动员全社会力量来共同完成。具体来说,近几十年来信息技术的发展日新月异,新技术、新产品、新方案层出不穷,而大部分政府部门又缺乏精通信息技术的专业人员和信息系统建设的实践经验,有些时候显得无所适从。随着电子政务建设的深入开展,系统建设规模更大、范围更广、技术更新,对工作人员的要求也从仅要求技术背景向既懂技术又懂管理的复合型人才过渡,相应的政府部门更显得难以判断和选择,造成了很多问题。
采取外包的设想
电子政务建设应充分发挥市场作用,既实现政府管理水平的跨越式发展,又带动产业,发挥市场对资源的高效配置作用。大力推行市场化,实现不同角色的精确定位:出资方角色应通过招标确定,赋予特许经营或优惠政策;系统集成方、运行维护方、监理方三个角色应通过公开招投标参与系统建设;政府是制定标准、支付运行维护费或使用费的使用方角色、进行监管的监管方角色。政府部门最好不承担出资和建设运维等角色,为了有效制衡,出资人和系统承建者最好是不同主体。
新建系统应优先选择企业出资建设方式,提高效率,保证质量。
应注意的问题
构建“政府搭台企业唱戏”的局面,首先要求政府理清思路,明白电子政务的发展方向以及一步一步的战略部署,否则在和企业的合作中只能跟着企业的思维方式去行动,把网络建设起来,把软件买走,能不能用得上、用得好则是这以后的事情,企业这么做是符合经济学原理的,经营行为最终是为了赚取最大的利润,而政府必须在其中起到掌舵者和导航仪的作用,也只有这样才能真正赢得企业的尊重。为了做好电子政务,我们需要一个长期的合作伙伴。这就是认真挑选IT承包商的重要意义。
外包的模式
实行总体统筹负责制,对包括电子政务在内的重大信息化应用工程,在招标的基础上,按市场机制承包给企业来建设、运营,政府负责支付运营维护费用,其他费用在资源、政策外包基础上支持企业自筹。这一做法有利于政府集中精力做好规划、提出需求,加强政策贯彻,统一宏观管理、监控和服务;避免建立庞大的专业队伍;把技术工作交给专业化公司,把政府从具体的技术工作中解脱出来,使其集中于城市的管理和服务,也有利于资源共享,降低成本。
不久前,北京市首家通过BOO模式建立的街道级政府电子政务工程正式启动。北京市宣武区广内街道办事处与首都信息发展股份有限公司就采用该模式合作建设广内电子政务工程达成一致意见。BOO是建设、拥有、运营(Building、Owning、Operation)的英文缩写,是一种全新的市场化运作模式。即:由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作;硬件设备及软件系统的产权归属企业;政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求,每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统使用权。该模式的优势在于:政府部门既节省了大量财力、物力、人力,又可在瞬间万变的信息技术发展中始终处于领先地位;而企业也可以从项目承建和维护中得到相应的回报,这样形成了双赢的局面,使电子政务建设进入一种可持续发展的良性循环中。目前,广内街道已经投入运行的电子政务应用系统包括:《电子办公管理系统》、《街道触摸屏查询系统》和《失业人员管理系统》等。
近日,一些专家学者还提出建议,希望政府及有关部门尽快研究制定相关的政策法规,在电子政务信息系统建设中实施“第三方专业服务”,保障电子政务健康发展。首先是电子政务项目规划服务。项目规划是电子政务系统建设最基础的工作环节,是确定项目建设的总体目标、总体策略、总体计划的重要工作,主要包括进行项目前期调研、编制项目立项报告、编制项目建议书、编制可行性研究报告、编制项目总体规划报告等。其次是电子政务方案设计服务。方案设计是指设计单位对客户的实际情况和未来发展等进行严格缜密的考查、调研和分析,为客户的信息系统建设项目进行完善、科学、合理、安全的方案设计,提出相应的技术报告和设计方案。第三是电子政务的工程监理服务。工程监理服务是指建设单位委托第三方工程监理单位,对工程承包单位的工程施工过程进行全过程或部分的监理,保证达到项目建设的计划目标。最后是电子政务的人员培训服务。
中国政府推广电子政务的过程是艰辛而又坚决的,集中了全社会的力量努力实现“政府搭台、企业唱戏”的局面:政府通过不断修正原体制中落后的与不合理的部分,为实现电子政务的发展提供了良好的基础环境;而参与中国电子政务建设的各类企业在这个过程中更是付出了巨大的努力,在深刻理解政府体制的基础上,协助政府,紧密围绕政府的最终服务对象—广大百姓,开发出同时向政府和百姓提供优质服务的产品和方案,这对于政府和企业来说都是“功在当代,利在千秋”的大事!
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一、加强领导,提高认识。
我局班子高度重视政务公开工作,一是及时成立了政务公开工作领导小组,将政务公开工作纳入重要议事日程,多次召开班子会、局务会进行专题研究部署;二是召集干部职工学习相关会议、文件精神,提高干部职工对政务公开工作的重要性、必要性和规范性的认识。
二、健全制度,规范实施。
为确保我局政务公开工作规范进行,一是结合工作实际,科学制定了《县移民局20xx年政务公开工作要点》,明确了指导思想、基本原则、公开内容、公开形式、公开程序和方法步骤。二是抓好建章立制环节,健全完善政务公开的信息发布协调、保密审查、考核等各项规章制度,用制度保证政务公开工作的长期性、规范性、针对性。
三、改进措施,加强管理。
今年,我局进一步加强了政务公开工作措施,一是加强政府站的建设与管理,抓好本年度重点领域信息公开,主动公开了财政预决算、三公经费、统计信息、专项规划等重要信息;二是完成行政审批制度改革工作,50万以下的移民后扶项目初步设计审批办件上网运行并纳入电子监察系统;三是建立完善并公布依申请受理机制,妥善处理依申请公开事例;四是认真开展政务公开社会评议活动,聘请了4名移民乡镇干部及移民为政务公开监督员,于10月份对我局的政务公开工作情况进行了公开评议,对监督员提出的建议意见,我局及时落实了整改;五是设立政务公开专栏和意见箱,为群众提供更加快捷、方便的监督,听取和收集群众提出的疑问、意见和建议,自觉接受群众监督。
四、及时公开,数据正确。
今年,我局本着全面、客观、真实、具体的原则,公开的信息内容全面新颖、数据正确。目前,在政府站已公开各类信息74条。其中:在政府信息公开指南1条,办事流程2条,20xx年公开年报1条,公开目录编制说明1条,领导信息1条、机构信息2条,工作动态15条,法律法规8条,部门文件11条,政策解读1条,专项规划2条,工作计划7条,工作总结8条,规划解读1条,行政行为3条,统计信息2条,财政预决算1条,三公经费1条,专项资金2条,人事信息1条,行政审批3条。50万以下项目初步设计审批办件1件。
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xx年以来,我镇为民服务中心按照宣威市政府政务服务的标准,确实履行“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的为民服务宗旨,加强建设管理,充分发挥基层为民服务体系的作用,努力为全镇人民群众做好服务,现将镇村两级政务服务中心工作开展情况汇报如下:
一、xx年工作开展情况
(一)体系化建设全面推进,镇村两级便民服务中心基本建成。镇党委、政府高度重视,精心组织,召开专题会议研究该项工作,成立了由镇长浦绍虎任组长,各村委会、镇直各站所、各部门负责人为成员的政务中心领导小组,12 月底以前,我镇镇级便民服务中心各项工作顺利开展、各项服务不断完善,所辖的22个村委会也依托镇政务服务中心均以建立了村级政务服务中心,有固定的、能满足工作需要的办公场所,并配备相应的办公软件,实行开放式窗口办公。镇、村政务服务体系运转正常且效果好、效率高,办件满意率达98%。(1分)
(二)强化制度管理,建立健全各项监督考核机制。目前,镇村两级政务服务中心制度健全,监督管理到位,组织健全、分工明确。镇直各单位、各村委会均安排相应的'窗口和人员进驻镇村两级服务中心,按照便民、公开、高效、依法行政的原则,承担各自的业务受理、办结和回复,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,分工负责,层层落实的工作格局。目前,所有窗口工作人员实行挂牌上岗,确保工作时间无空岗、溜岗和串岗现象,做到了文明用语,热情主动,耐心细致的宣传解释,未出现与办事群众争吵的现象,受到了干部群众的一致好评,进一步转变了机关作风,提高了办事效率,增强了政府行政效能建设。(1分)
(三)不断优化窗口运行机制,提高办事效率。应进驻镇村两级中心的服务事项,基本实行集中办理。根据实际情况对进驻项目进行流程再造、编制办理流程并印制了服务指南计;及时将进驻部门、进驻项目、办理依据、办理条件、办理流程、办理时限、收费依据、收费标准向社会公开。结合实际情况,我镇将劳保所办公楼一楼大厅改造为政务服务大厅,整个大厅建筑面积130余平方米,基本满足8个服务窗口开展工作所需。服务中心统一设置计生服务、民政服务、劳动保障、司法所服务、农业综合服务、派出所与信访、国土管理等8个服务窗口。严格按市政务中心要求,及时对服务事项进行公示上墙。各个村级政务中心代办事项与镇级进驻项目顺利对接,代办服务体现了便民利民的要求。(4分)
(四)建立健全保障机制,加大财政资金的投入。我镇已将政务服务体系纳入综合考核奖惩指标体系,镇村两级政务服务中心严格按照 “四项”制度,即首问首办制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制开展工作。努力做到有章可循,确保用制度管人,严格纪律,用制度管事,规范服务。同时严格考核,对群众投诉,发现一次进行全镇通报,发现两次取消全年底争先树优资格。截止目前,镇村两级政务服务中心窗口人员、经费、任务落实到位,我镇将中心运行经费纳入财政预算,全镇已投入资金5万余元,对镇便民服务中心进行了必要的整治和修缮,新购置了档案柜3个,电脑4台,办公桌椅7套,,休息椅5个。并制作了便民卡,设立了公开栏。让群众及时了解办事流程和注意事项,方便群众办事。(4分)
二、存在的问题和不足及下步工作计划
回顾xx年,我镇的镇村两级政务服务中心建设都有了良好的发展,但是,我们也清醒的认识到,政务服务中心是服务老百姓的一个重要窗口,真正做到让群众满意还存在一些不足之处:
第一,少数村委会由于办公条件限制,所建设的便民服务大厅面积较小,显得拥挤。第二,各项制度还需进一步完善,以确保做到规范、有序、有效运行。第三,中心人员工作水平参差不齐,尤其是一些村级窗口人员,兼职情况普遍,工作水平还需进一步提高。第四,由于经费紧张,一些办公设备紧缺,如复印机、打印机、传真机急需添置。
下一步打算:第一,结合新形势、新任务、新工作,
进一步完善各项制度,切实做到以制度来管人,按制度为群众办事。第二,加强对中心人员进行全方位的培训,提高其工作能力、业务能力、为群众办事能力。第三,努力做到内强素质、外树形象,在资金允许的情况下,争取中心人员统一着装,真正将便民服务窗口办成务实为民的服务窗口、和谐社会的形象窗口,争取做到让领导放心,让群众满意的示范性便民窗口。第四,多方面争取资金,加大对便民服务中心和22个村级便民服务中心的硬件设施投入,逐步改善办公条件,提高为民服务水平。
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2016年政务公开自查报告「精选」
政务公开工作政策性强,影响大,涉及的部门多,公开的内容广,下面是小编为大家精心搜集的政务公开自查报告,供大家参考,希望大家喜欢。
政务公开自查报告范文(一)
为深入贯彻全县政务公开工作会议精神,进一步深化我局政务公开工作,推行行政权力公开透明运行,根据金政公开[20xx]7号《关于开展政务公开工作督查的通知》的精神和政务公开工作督查内容提纲,现将我局开展政务公开工作督查和自查情况报告如下:
一、提高认识,加强组织领导
根据县政府办《关于印发2014年全县政务公开要点的通知》精神,我局党组十分重视,成立了县司法局政务公开领导组,由党组成员为组长,为组长,办公室为经办人员,政务公开领导组办公室设在局办公室,政务公开经费有保障。今年上半年我局严格按照“让权力在阳光下运行”的要求,深化政务公开,推行行政权力透明运行,经常在本单位和下属单位开展政务公开督查,如我局每周工作任务安排都是通过纸制和内网传递到干部手上,重点工作开展情况和结果都是公开透明。通过开展督查自查工作让班子成员、所长和一般干部政务公开意识进一步增强。
二、加强学习,强化制度落实
政务公开工作纳入学习计划和培训规划,上半年我局在学习和干部会上认真学习传达20xx年全县政务公开会议精神,学习县政务公开办公室有关文件通知要求,年初我局制定了政务公开年度工作计划,并按照要求制定了主动公开、依申请公开、保密审查、投诉受理、责任追究、考核评议、统计报送、舆情风险评估、政策解读、年度报告、监督检查等12项工作制度建立健全。
三、公开内容、公开载体和公开效果情况
上半年县司法局积极推进权力清单和运行结果公开,本局在行政决策,内部事务(办事公开)的范围都通过县政府信息公开网和本部门内网向社会公开,推进权力清单和权力运行程序及运行结果网上公开,保障人民群众知情权、接受社会监督。我局有专人维护网站(网页),信息能及时更新。上半年我局的“三公”经费支出情况,并向有关部门报送。同时我局在单位大院设立政务公开栏、办事指南及需要公开的政务公开内容。尤其是我局法律援助中心、公证处、基层司法所等窗口单位,都能按照政务公开需求,在本单位制作工作职能、业务流程图、办事指南等标牌,群众上门办事看了标牌内容,一目了然,心中有数。提高了单位的办事效率,群众满意度很高。在投诉咨询案件中,我局能及时受理、查处、整改并回复。
政务公开自查报告范文(二)
一年来,三和街道的政务公开工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,不断规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了工作的开展,取得了明显的效果。现将我街道自查情况汇报如下:
一、领导重视,加强协调
政务公开工作政策性强,影响大,涉及的部门多,公开的内容广。为加强对政务公开工作的领导,搞好组织协调,加强部门之间的配合,三和街道成立了以街道办主任为组长,党工委副书记、纪工委书记、街道办副主任等为副组长和有关职能部门领导为成员的政务公开工作领导小组,以加强对政务公开工作的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。在三和街道政务公开工作领导小组的统一领导和综合协调下,各科室、职能部门、村委和学校各负其责,紧密配合,共同抓好政务公开工作的落实。
二、突出重点,明确形式
在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据街道的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们按照区委、区政府的要求,结合街道实际,重点公开两方面的事项:
一是招商引资的政策及相关办事程序。为方便投资,优化投资软环境,我们通过公开栏、网络、大堂触摸屏等载体,对概况、管理、投资环境、承诺制度和办事程序进行公开,为投资者创造了一个规范,公平、公正、公开的政务环境,增强了投资者的信心。
二是与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据街道实际情况,结合新农村建设任务,我们确立了以下几项重点公开内容: 1、农村的重要政策法规。如征地及其地上物补偿标准等。2、村委会财务开支通报,农村实行会计监理制,使村集体资产收支的公开、透明。3、计划生育政策,包括计生抚养费的征收标准、管理和使用情况。4、社会保障情况。社会事务办对优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止了暗箱操作。5、教育收费。三和街道各小学的教育收费均严格按照物价局的核准,上墙公开,统一按一费制收取。6、各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。7、政府为民办实事项目及其进展情况。如“以地换厂”分配方案等。8、重大工程项目的招投标、预结算情况。9、重大违法违纪案件的.查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,通过政务公开栏、会议、编发简报等多种形式实行政务公开,我们利用现有互联网信息资源,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。
目前,三和街道已累计投入10多万元用于政务公开硬件的建设,形成了以公开栏、简报、标语为主,互联网等为辅的多种形式的政务公开形式,使政务公开的内容、形式、管理和程序更加规范化。政务公开工作有效地促进了三和街道依法行政和决策的民主化、科学化,增强了工作透明度,密切了政府同人民群众的联系,促进了经济和社会事业的发展。
三、存在问题
1、部分科室、职能部门对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,缺乏主动性和积极性。
2、政务公开更新不够及时,部分办事程序更改后没及时更新在公开栏上,三和街道网络主页资源也没能及时更新。
四、下一步工作打算
1、进一步结合实际,提高公开实效。紧紧围绕街道行政管理职能,真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决问题,在办实事、见实效上下功夫。
2、提高政务公开面,拓宽政务公开宣传渠道,逐步扩大公开内容,真正做到全面、彻底的公开。同时积极运用计算机和网络技术,不断完善三和街道网络的建设,不断拓宽政务公开宣传渠道。
3、加大对政务公开工作的监督检查力度,使政务公开工作更加规范化、制度化和经常化。
政务公开自查报告范文(三)
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和海宁市政府信息公开办公室文件要求进行了自查。自查内容包括政府信息公开工作的基本情况;以“四张清单一张网”为重点内容的主动公开政府信息情况;主动回应社会关切的情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;政府信息公开的收费及减免情况;因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等。,并附相关统计表。本报告的统计数据时限为2014年 1月1日至2014年12月1日。如对本报告有任何疑问,请联系:海宁市马桥街道办事处办公室,电子邮箱:mqjdmqjd@,联系电话:87766208。
一、概述
推进政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措,贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),对于建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权利,监督政府依法行政具有十分重要的意义。
二、工作机构建设情况
我街道高度重视,定时召开碰头会对工作进行研究部署,根据《马桥街道办事处信息公开指南》和《马桥街道办事处信息公开目录》的具体要求深入推进政府信息公开工作,进一步提高政府工作的透明度。明确由街道分管领导全面负责,街道党政办公室专人负责具体落实,形成了职责明确的工作机制。
三、政府信息公开工作的基本情况
2014年,我街道认真落实市里布置的各项工作任务,参加市里举办的会议、培训等,认真执行市里制定的各项工作制度,并能根据我街道的特点,制定相关制度。在街道党委办事处公文制发时注明是否公开。采取有效措施推进政府信息公开工作,发现问题能及时进行整改;对下属各村的工作进行有力的指导和监督。截止 12月1日,主动公开政府信息617条,数量增长明显。主要包括机构概况、政策文件、工作报告、工作信息、人事信息等方面。政府信息主动公开的形式:一是充分发挥街道网站的第一平台作用。在街道政府网站设置了走进马桥、聚焦马桥、政务公开、便民中心、通知公告、视频马桥等相关栏目,并在政府信息公开网站上公开目录和指南,提高政务公开度。二是认真做好市人民政府门户网站内容保障工作。按照市有关要求,对相关的频道和栏目及时充实更新,加强信息管理。对网站中机构概况、领导信息、内设科室、下属单位、地区概况等固定类栏目,内容变更后24小时内进行更新;部门动态栏目等信息坚持加载更新,政府信息公开的收费及减免情况尽量做到经常性工作定期公开,阶段性工作按时公开,临时性工作随时公开。三是及时发布马桥街道权力运行清单,根据“四张清单一张网”要求,结合街道实际,将权力类型等进行及时公布和明确。四是通过多种渠道公开政府信息。为方便群众办事,我街道还实地设立了党务、政务信息公开栏,凡事关干部群众切身利益、社会关切的情况、事关全街道党务政务活动,不涉及保密范围内的都实行了公示,提高了工作的透明度。
四、主动公开政府信息工作情况
信息公开的全面,按统一规范编制政府信息公开指南和政府信息公开目录,目录内容基本涵盖属于主动公开范围的政府信息。信息公开的及时,自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;时效性强的信息能及时发布。信息公开的及时,自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;时效性强的信息能及时发布。公开信息格式规范,发布的信息内容完整、生成时间准确、分类正确。
五、依申请公开工作情况
在政务网站上提供了本街道政府信息依申请公开受理机构并公布联系方式,及时妥善地处理公众直接向本街道提出和市政府信息公开办公室转办的政府信息依申请公开事项。本年度受理依申请公开政府信息和不予公开政府信息数量是0件。因政府信息公开申请引起的行政复议、提起行政诉讼数量是0件。
六、保密审查情况和社会评议结果
严格按照有关保密法规的要求,对拟公开的政府信息进行保密审查,没有发生泄密事件。在社会评议活动中,群众对我街道政府信息公开工作的满意。
七、存在的主要问题及改进措施
2014年,我街道政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足,主要是信息公开的内容有待进一步完善,信息更新还不够及时。为进一步做好我街道信息公开工作,我们在今后的信息公开工作中将采取以下措施:一是统一认识,努力规范工作流程。我街道将按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,进一步梳理街道机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,方便公众查询。二是认真梳理,逐步扩大公开内容。进一步对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。
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长期以来,我乡的政务公开工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的xx届三中、四中全会精神以及xxxx重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。
一、强化领导,突出重点,健全班子
政务公开与群众切身利益息息相关。乡党委、政府按照党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施的原则,切实承担起实施政务公开工作的主体责任,加强对政务公开工作的领导,从强化组织领导入手,及时调整卓洋乡政务公开领导小组,由乡长任组长,纪委书记任副组长,各单位主要负责人为成员,并下设办公室。乡党委、政府坚决把政务公开作为一项重要举措,认真抓好落实,切实做好政务公开工作。
二、突出重点,强化监督
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持真实公正、注重实效、有利于监督的原则,认真贯彻落实号关于印发《年县政务公开工作意见》的通知精神,按照上级的要求,进一步拓展公开的内容,规范公开程序,不断提高公开的质量和水平,大力拓宽政务公开工作内容,从以下几个方面推进政务公开各项工作的深入开展。
1、在公开内容上。我们在按照上级的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。
2、在公开形式上,我们为了便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。半年来,政务公开2期,每季度公开一次,并在乡联动网上公开,提高政府、各村的工作透明度,自觉接受广大干部群众的监督。
3、在公开程序上,我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
三、存在的问题及整改措施
我乡政务村务公开工作还存在着一些问题:一是各村因缺少经费投入,大多数没有固定橱窗公开栏,以张榜公布形式公开,档次较低;二是有的部门政务公开工作的实效性不够强,流于形式,公开的内容不全面、不够及时,个别站所对动态性的内容没有及时更新;三是仍有个别单位政务公开资料没有进行收集整理和归档。
针对上述存在问题,今后我乡在政务村务公开工作要着重抓好以下几个方面工作:
1、进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度,反馈制度,确保把政务村务公开工作落到实处。
2、进一步提高公开的质量和水平,争取在每个村建立较高标准的村务公开栏,以点带面,全面推进村务公开工作上新台阶。
3、进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式,要按照上面有关文件精神,对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
4、进一步做好政务村务公开资料建档工作,使政务村务公开有史可查,经受得起历史考验。
我们要继续按上级的部署和要求,继续加大政务公开工作的力度,对存在问题要认真加以整改,保证这项工作顺利推行,开拓我乡政务公开工作新局面。
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今年来,xx镇紧紧围绕“为民服务”的宗旨,深入推进政务公开,持续规范政务服务,不断提升了政务公开和政务服务水平。
一、高度重视,落实责任
坚持把政务公开和政务服务工作作为全年的重点工作来抓,成立了由镇党委副书记、镇长任组长,分管领导任副组长,各职能站所负责人任成员的领导小组。领导小组下设办公室,由镇党政办主任担任办公室主任,负责政务公开和政务服务工作的`具体开展。各村(居)和镇直各单位也相应成立了“一把手”为组长的政务公开和政务服务工作领导小组,全面形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系,为政务公开和政务服务工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二、健章立制,规范管理
将制度建设作为提升政务公开和政务服务水平的强大动力,建立健全了上下班签到、请销假、外出学习、领导接访、节假日值班、请示汇报等管理制度。按照政务服务中心标准化建设要求,推出了岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务制、一次性告知制、办结制、责任追究制等七项制度,使政务公开和政务服务工作真正做到了有章可循、高效运行。
三、突出重点,主动公开
多渠道进行政务公开,限度地保障群众知情权、参与权和监督权。充分利用会议、文件、公开栏、公开信、政府站、宜章新闻网等形式,将经济社会发展目标、财政预决算情况、项目建设公开招投标、机构人员分工和职责等,以及人口婚育、粮食直补、粮种补贴、农机购置补贴和有关政策法规、办事程序、办理结果等群众普遍关心的热点问题及时进行了全面公开,真正体现了政务公开,阳光操作,使行政效率得到了有效提升。
四、深化服务,提升形象
狠抓村级综合服务平台建设,深入调查摸底,严把施工质量、安全、进度关,xx村、李家塘村综合服务平台主体工程建成完工,田舍村、枧坪村、水落岱村综合服务平台已建好第二层,杨柳村、城头村综合服务平台建设加快推进。坚持“一张笑脸相迎、一声您好相问、一杯热茶暧心”服务机制,政务中心全体工作人员,对每一位前来办事的群众热情接待、微笑服务、耐心解答、及时办理,使群众真正享受到温馨、快捷、高效的。服务方式。认真落实村定员干部坐班轮班制度,全镇13村1社区从星期一至星期五每天安排至少一名村干部到村便民服务点坐班值班,认真处理村内事物,及时处置村内突发性事件,积极帮助群众解决生产生活中的问题和困难。切实做好行政审批服务工作,对计生、民政、国土等行政审批事项按时进行办结。今年来,镇政务中心共接待办事群众7830人次,为群众办事7830件,计生、民政、国土等行政审批事项办结率达100%。全镇各村、社区共接待办事群众2660余人次,受理群众各类事项2530余件,办理2380余件。
今年,我镇政务公开和政务服务工作虽然取得了一定成绩,但是离上级和群众的要求还存在一定的差距,如个别村重视不够,村级综合服务平台建设进度慢,政务公开内容更换不及时,定员干部坐班轮班不能很好坚持。在今后工作中,我镇将进一步巩固政务公开成果,继续优化办事服务,全力将我镇政务公开和政务服务工作提高到新水平。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
随着信息技术的快速发展和互联网的普及应用,电子政务成为了现代政府与民众互动的重要方式。为了评估电子政务的运行情况、发现存在的问题并及时解决,每年各级政府都会进行电子政务自查工作,并撰写自查报告。本文将针对“电子政务自查报告”这一标题,详细、具体且生动地介绍该自查报告的内容和意义。
电子政务自查报告是政府部门对电子政务工作进行全面、深入的自我检查,旨在查找存在的问题、发现短板,并提出改进方案和措施。这个报告一般会包括以下几个方面的内容。
自查报告通常会对电子政务的总体情况进行概括和分析。报告会对政府部门的各项电子政务工作进行梳理和总结,包括电子政务的发展历程、应用范围、推进情况等。这样可以为后续的自查工作提供一个整体的背景和基础。
自查报告会对电子政务的基础设施和信息系统进行评估。政府部门会对自身的电子政务系统进行全面检查,包括硬件设备的情况、网络架构的稳定性、软件应用的功能性等。这样可以发现系统运行中存在的问题,并及时进行修复和升级。
自查报告还会对电子政务的运行流程和管理机制进行审查。政府部门会对电子政务的各个环节进行详细的分析,包括信息收集、处理流程、数据存储和共享等。这样可以发现各环节中存在的问题和不足,并提出改进的建议和措施。
自查报告还会对电子政务的服务质量和安全性进行评估。政府部门会关注电子政务对于民众和企业的服务情况,包括办事效率、服务态度和便捷程度等。同时,报告也会对电子政务的信息安全性进行检查,以确保数据的安全、隐私的保护和系统的稳定。
电子政务自查报告具有很高的实用性和意义。它是政府部门自我管理和改进的重要手段。通过自查报告,政府可以了解自身的电子政务工作情况,发现存在的问题并提出解决方案,以推动电子政务的进一步改进和发展。
自查报告还可以增强政府与民众的互动和透明度。政府部门可以将自查报告向公众公开,让民众了解政府在电子政务方面的努力和成果,同时也可以接受民众的监督和建议,为改进电子政务工作提供参考。
“电子政务自查报告”是政府部门评估自身电子政务工作的重要工具和过程。通过对基础设施、运行流程、管理机制和服务质量的全面自查,政府可以发现存在的问题并提出改进方案和措施,进一步提升电子政务的质量和效率。同时,自查报告也可以增强政府与民众的沟通和信任,促进信息公开和政务透明,为构建数字化、智慧型政府提供有力支撑。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
市电子政务领导小组办公室:
20**年,市民政局认真贯彻市委、市政府关于电子政务的各项工作部署,在市电子政务领导小组办公室的指导下,积极探索、大胆创新、扎实工作、锐意进取,局机关电子政务工作取得了一定的成效。根据六电政办[20**]19号《关于开展20**年电子政务和政府信息公开考评工作的通知》文件精神,现将 20**年度电子政务工作情况报告如下。
一、电子政务基础工作不断完善(标准分8分,自评分8分)
(一)健全组织机构。局领导高度重视电子政务工作,为保证这项工作的顺利实施,局成立了以局长郑丹竹同志任组长、其他副局长任副组长、机关科室负责人为成员的电子政务工作领导小组,对电子政务工作进行统一领导、规划和协调。局办公室具体负责电子政务工作,从而形成了齐抓共建的电子政务建设网络。
(二)完善工作机制。2015年,我局进一步修订完善了电子政务工作制度、政府信息发布管理制度等各项规章制度,促进了电子政务工作有序开展。
(三)制定年度计划。今年以来,根据工作实际,我局制定了电子政务年度工作计划,明确了主要工作任务和工作保障,工作任务完成良好。
(四)做好工作配合。按照市电子政务领导小组办公室的要求,积极配合全市电子政务工作,按时参加全市电子政务和政府网站建设工作座谈会等各项工作会议,及时报送相关信息。
(五)开展工作培训。积极组织工作人员参加市电子政务应用、运维、技术等相关培训;组织科室工作人员参加民政部、省民政厅组织的优抚、福利、社会救助、安置、救灾等管理系统培训,提高电子政务应用、运维、技术等水平。同时,以会代训的方式,对工作人员进行业务培训,提高业务技能。
二、应用效果(标准分9分,自评分9分)
网站功能完善,政府信息公开与局网站实现有效整合。市民政局办公室专门负责信息中心日常工作及维护。结合工作实际,在市民政局网站开设了“政务公开”、“党务公开”、“网上办公”等栏目,便于广大网民查询相关信息,特别是“局长信箱”,及时答复网民提出的各种问题,实现与网民在线互动,网民反映良好。政府信息公开目录框架合理,设置规范,功能完善,实现了与省民政厅公文传输、信访管理电子化。专人负责市委办、市政府办电子公文交换系统,文电收发正常。
三、资源共享(标准分3分,自评分3分)
依托部门门户网站,局机关各科室均可登录,直接进入该系统进行网上办公,真正实现部门内部资源共享。我局结合业务工作,与人社、卫生部门,共同研制开发大病医疗救助“一站式”服务管理系统,实现资源共享。2015年省民政厅下发关于建设全省民政专网的通知我局与省民政厅oa办公系统实现互联互通,部门内部与省民政厅业务处室实现了信息全部、免费、有效共享。
四、信息安全(标准分7分,自评分7分)
印发了《XX市民政局机关计算机信息系统安全管理和保密管理暂行规定》)等信息安全管理制度,制定了网站和网络应急预案。局办公室专门负责网站管理,落实专人专门负责信息中心日常工作及维护。2015年我局结合工作实际,对照应急预案,进行演习一次。全年无泄密事件发生。
五、市政府网站在线回复(标准分70分,自评分70分)
部门信箱、百姓畅言是公众参政议政的重要渠道、舆论监督的有力工具,我局对每个帖子都高度重视,回复及时、查处得力,2015年办理百姓畅言75条,部门信箱来信52件,及时回复率100%。
六、加分事项(标准分3分 自评分3分)
2015年5月10日下午,积极参加市政府组织的关于城乡居民低保和大病医疗救助工作方面的问题与网民在线互动,反响良好。
标准分100分,通过自查,我局自评分100分。
特此报告
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
全国政务公开领导小组:
几年来,我*党委、政府全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照县委、政府信息公开工作的统一部署,认真组织,狠抓落实,及时制定了信息公开指南和信息公开目录,建立健全了相关规章制度,切实做好网上信息公开,政务信息公开工作取得了较好的成绩。现将我*近几年来政务公开工作自检自查汇报如下:
一、加强政务公开工作的组织领导
几年来,*党委、政府多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作。成立了以*党委书记为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室在党政办,由党政办主任担任主任,负责组织、指导、协调、督促我*政府信息公开等工作。并要求各村(社区)积极配合,确保信息公开工作的顺利进行。
二、完善相关制度,健全工作机制,进一步强化机关内部规范化管理
我*按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门机构抓落实”的工作要求,公开信息的各个单位制定相关的信息公开制度,确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其他部门配合的组织推进体系。
为贯彻实施《条例》,我*结合实际情况制定了《*人民政府政务公开制度》,对信息公开工作量定时进行考核,考
核结果与年终信息化工作评比挂钩,切实推动政府信息公开工作深入开展。
三、突出重点,拓宽政务公开的内容。
政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在努力拓宽政务公开工作内容的同时,重点狠抓了以下几个方面的公开:
(一)围绕政策和决策抓公开。
首先是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。
几年来,我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策、民政公共事务等通过公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了这些工作的全面落实,促进了我*经济和社会事业的全面发展。
(二)围绕村务抓公开。
我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。
其次是完善公开的形式。各村在村委会设立一个固定的永久性村务公开栏,并辅以广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调相关人员,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。
(三)围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。主要表现在招投标公开。*政府规定,凡是村以上的重大工程或重点建设项目,都要分级面向社会实行公开招标、投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。
四、探索形式,构筑政务公开的立体网络。
为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,近几年来,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。
一是公开栏公开形式。如政务公开栏、村务公开栏等。我*共设立公开栏20个。
二是资料公开形式。如会议通报、公开信等。
三是活动公开形式。如召开各种会议,座谈等。通过上述形式,基本构筑起了全*政务公开网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我*政务公开工作的实际成效。
五、加大保密管理工作的力度,认真执行好各项保密制度。
要做好保密工作,管理是关键。靠自觉性是远远不够的,还必须有一定的规范,有一定的强制性,这也是现代社会对
保密工作提出的客观要求。
(一)传阅文件严格按阅知范围传阅。文件登记,传阅都按照程序进行,包括文件材料名称、文号、签批领导、签批时间、传阅领导人、传阅时间、承办人、承办时间、收回时间等项。并且要求文件不准横传、不准带回家中及公共场所,向外借阅文件、档案均应由党政办主任批准。
(二)管理好、使用好印章。我*的印章使用实行严格的登记制度,凡是有要借用印章的或用印关系到利害关系时,都必须登记借印时间及用印时间、用印事由、批准人、用印人签名、收印人及收印时间,并严格要求印章不在外“过夜”,必须当天归还进行管理。
(三)搞好文档管理。对政府发文和所有收到的文件进行分类管理。严格管理档案室,钥匙由指定人员管理。
(四)加强对计算机信息系统保密防范和管理工作 我*的微机室由党政办公室工作人员专门负责管理,主要包括对文件的打字、复印、信息系统保密管理,严格执行有关保密规定;我*电子政务专机专用,并与其他电脑物理隔离,与电子政务机直接接触的U盘专盘专用,不与联外网的电脑交叉使用,同时为档案室争取了专用机。
对涉密文件严格实行全过程监管,确保从起草、制作、分发、传递到使用、管理、复制、保存直到销毁的每一环节都合乎规范,不出差距,防止涉密文件随身携带、随意存放、随便复印等现象的发生。其次认真清理涉密载体范围,对个人存储媒介(U盘、移动硬盘、网络硬盘、电子信箱)和工作需要的电子文档进行认真登记和清理,对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署,建立了保密文件登记销毁记录。对网上公文的传递,做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网上报信息有审批有登记,对收回的各类涉密载体安排专门人员登记建立档案统一管理。按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的原则,加强对网络的检查。一年来,在网络管理这方面没有出现过任何差错。
六、政务公开工作的不足之处及今后的打算
政务公开工作是一项长期的任务,尽管我们在政务公开方面做了不少工作,也取得了一定的成效,但与上级部门的要求还有差距
一是政务公开形式未够广泛,影响了公开的效果;
二是政务在网上公开不够及时。今后,我*将针对薄弱环节,采取积极有效措施,切实加以改进,不断提高政务公开工作水平,为促进我*经济发展、共建和谐**作出更大的贡献。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
电子政务的定义是什么?电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下,以提高政府办公效率,改善决策和投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造,构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。
那么如何解释电子政务呢?我们首先来了解政府与政务、电子政务与电子政府的定义!
政府—— Government:按照现代行政学理论,政府的最基本职能是对社会、公众行使公共行政管理。
政务——Government affair:是指各级政府的业务、事务、会务等具体政府工作,通过这些具体政务,政府得以履行其对社会、公众所承担的各项公共行政管理和服务职能。
电子政务——e-Government affair:是用信息技术实现的符合各级政府的具体业务、事务、会务需求的应用信息系统。
电子政府——e-Government:顾名思义,是以电子政务方式,通过网络和电子政务应用信息系统,对社会、公众普遍行使公共行政管理职能的虚拟的政府形态。
我国许多专家将e-Government直译为电子政务,是从广义政府的概念出发,对电子政务赋予更简明的意义。从上述电子政府和电子政务的基础概念可知:电子政务与以往办公自动化的区别在于:
一是少量、分散的内部的,以辅助办公和为内部服务为主的应用系统,走向系统化、整体化、全面地履行政府职能的应用体系,体现在服务对象由为公务员自身转变为社会、公众。二是多种类的,“封闭、专有”的技术体系走向统一标准的,“开放、互联”的技术体系,使广泛互联、共享成为可能,体现在信息技术革命上。三是由于直接为社会、公从服务而引发出的能动地为政府行政改革,业务整合、机构重组、流程再造和管理创新服务,体现在推动公共行政管理不断变革、创新上。
办公自动化发展成为电子政务是基于最基本的科技进步:一是互联网已经成为全球范围统一的,开放的,通用的,标准化的,可承载包括政府、企业、机构、公众团体、家庭乃至每个自然人的,为人类社会服务的共同的网络平台。使传统办公自动化的主要应用目标,从主要为内部辅助办公服务,转化为在互联网上,以“电子政府”方式,全方位,直接和普遍地为社会、公众服务,履行政府职能。互联网已经构成了人类处于“全球信息社会”时代的“虚拟社会基础”。二是发达国家宣布建设电子政府的同时都要求各自国会通过“电子签名法案”。这说明针对互联网应用的以公钥基础设施PKI/CA为代表的电子信任体系已经成熟,它使在互联网上能够建立具有功能等同于手迹和印鉴那样的基础信任与安全。互联网和电子信任体系是电子政务和电子商务的主要技术基石。
然而,当我们仔细审视这些科技进步的时候可以发现,无论是互联网还是电子信任体系,都不是新近开发来出的,而是早已存在并不断发展而成的。它们的实质是众多成熟技术在应用中实现了技术上的集成和标准上的统一。从某种意义上讲,电子政务、电子商务是信息技术不断走向标准化的结果。是标准化和应用需求造就了电子政务和电子商务。因此,在电子政务建设的全过程中,标准化工作将处于极为重要的地位,是必须时刻引为准绳的工作原则,是必须抓住的建设关键,是规避风险并战胜挑战的重要武器。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
电子政务自查报告一、背景介绍
电子政务是指政府集聚现代信息技术和互联网技术,推进政府信息化、数字化,提高政府管理效能和服务水平。近年来,中国政府积极推进电子政务建设,取得了显著的成效。各级政府网站和电子政务项目不断增加,政务服务“一网通办”、“数字签名”、“电子证照”等新型服务不断涌现,已成为政府服务和管理的重要方式和工具。为了进一步提升电子政务的质量和水平,我对机关单位电子政务建设情况进行了自查,现将情况报告如下:
二、自查内容及情况
1.政府网站
政府网站是政府向社会提供信息、公开政务的重要窗口。通过自查发现,单位政府网站大都建设良好,内容齐全,且多数实现了移动化,方便了群众在手机、平板等设备上浏览网站,但也存在一些不足:
(1)信息公开不够及时和全面。相对于整体情况,某些法定信息公开度不够,政府信息公开制度未能得到落实。
(2)网站信息安全存在隐患。站点的安全管理意识不强,存在易遭攻击、网站被非法篡改的风险,值得重视。
2.电子政务应用
应用先进的信息化技术,推进政务数字化,是各级政府提升服务能力和加强管理的重要途径。通过自查发现,各单位已经在部分领域实现了数字化或网络化,但也有一些存在问题:
(1)政务数据分散,数据互通共享程度较低。部分系统功能集成效果不佳,缺乏互联互通,限制了流程优化和信息交换。
(2)部分系统功能不够完善,操作流程过于繁琐,影响了服务效率。
(3)移动化应用发展滞后,不能及时响应群众需求,而现在群众的服务选择趋势都往移动端平台集中。
三、问题分析
通过对自查情况的分析,发现问题主要有以下几个方面:
1.信息共享和交换不够顺畅。各系统之间数据分散,信息无法有效共享和协作。
2.电子政务服务效率不高。部分政府网站信息更新不及时、功能不完善和界面操作极为复杂,不能满足群众的需求。
3.信息安全问题突出。政府网站的安全防护意识薄弱,存在被黑客攻击的风险,会给社会带来较大的危害和负面影响。
四、改进措施
为了解决以上问题,我们制定了以下几个方面的改进措施:
1. 加强政务信息和数据共享。通过统一标准及数据交换方式,将信息和数据有效共享和协作,方便政府部门和公民互通信息。
2. 提高服务效率。通过开展政务服务流程优化和信息化改造,提升服务的效率和便捷程度,切实满足公众需求。
3. 加强信息安全防护意识。加强安全审核和监控,建设信息安全保障体系,完善安全防护机制,提高安全防护能力,以应对日趋复杂的网络安全威胁。
五、展望
随着数字化和网络化的深入发展,将给政府部门带来更多新的机遇和挑战。通过本次自查可以看出,电子政务应用已经取得了一定进展,但也面临着一些问题和不足,为了能更好的推进电子政务,我们需要从信息管理、服务管理和安全管理等各方面进行深度探索和推进。同时,需要加强内涵建设,不断完善制度和机制,实现电子政务的跨越式发展。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
我局迅速组织学习,认真领会文件并组织自查自纠工作专班,对文件要求的XX年-XX年中央、省级文化专项资金进行了自查自纠。现将自查情况报告如下:
一、基本情况
1、成立自查自纠工作专班。我局接到文件后,迅速组织学习并予以落实。成立了以局领导、相关科室负责人为成员的自查工作专班。
2、财政专项资金:
(一)XX年313.4万元(其中省级10.4万元,中央303万元)
(1)文化设施维修5万元;
(2)地方戏保护资金5万元;
(3)省级非物质文化遗产保护专项0.4万元;
(4)乡镇综合文化站设备购置专项资金5万元;
(5)湖北省公共电子阅览室建设计划专项资金12万元;
(6)提前下达XX年免费开放经费41万元;
(7)三馆一站免费开放经费9万元;
(8)湖北省农村文化建设补助资金206万元;
(9)湖北省农村文化建设奖励资金30万元。
(二)XX年度727.5万元(其中省级468.5万元,中央259万元)
(1)文化设施维修3万元;
(2)县级公共图书馆、文化馆建设补助经费320万元;
(3)乡镇综合文化站设备购置和文化设施维修补助;
(4)省级非物质文化遗产保护专项经费6.5万元;
(5)文化设施建设省预算内固定资产投资计划80万元;
(6)省级农村文化建设补助资金55万元;
(7)送戏下乡补贴4万亿;
(8)提前下达XX年免费开放经费50万元;
(9)湖北省公共电子阅览室建设计划专项资金2万元;
(10)三馆一站免费开放经费(含奖励资金)2万元;
(11)中央专项彩票公益金支持城市社区文化中心和文化活动室设备购置项目资金30万元;
(12)中央农村文化建设补助资金146万元;
(13)中央农村文化建设奖励资金29万元
(三)资金使用情况
1、XX年和XX年两年总计拨款地方财政1040.9万元,财政已拨469.9万元,财政未拨571万元(其中XX年17万元,XX年554万元)。
2、未拨原因:
(1)XX年中央和省级农村文化补助和奖励资金230万元纳入xx市XX年统筹财政专项资金支持新农村建设管理,xx市出台了《xx市XX年统筹财政专项资金支持新农村建设方案》、《xx市XX年统筹财政专项资金支持新农村建设的管理办法(暂行)》、《关于统筹使用财政专项资金意见(讨论稿)》。
(2)XX年提前下达免费开放经费按照年度工作计划和进度拨付。
(3)两馆建设实行的是bt方式,加上地方财政已安排文化中心建设前期费用300万元,所以补助资金也是按照年度工作计划和工程进度申请拨付。
(4)其它小额专项资金将在XX年逐步安排使用。
二、自查情况
(一)专项资金管理的措施
1、专项资金严格做到专款专用。
(1)有明确使用用途和确定项目单位的所有专项资金做到及时足额拨付到项目单位;
(2)没有明确项目单位的专项资金,由主管局向财政提出的分配计划,再按分配计划组织实施。
(3)有明确项目单位但由于不是独立核算单位由我局代管,集中使用,单独设置记账科目。
2、所有专项资金各需要衽政府集中采购的,由政府统一集中采购。
3、加强内部审计力度,专项资金监督管理,不存在截留、挪用和改变专项资金的性质用途、范围。
4、制订了一系列财务、财产、党风廉政建设等规章制度。
5、我局和财政局已经联合起草了《xx市农村文化建设专项资金管理办法》、《xx市公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站免费开放专项资金管理办法》、《xx市非物质文化遗产保护专项资金管理办法》、《xx市地方戏曲保护与发展专项资金管理办法》、《xx市重点文物保护专项补助资金管理办法》等五个专项资金管理办法。
(二)专项资金使用取得的社会效果
1、群众文化铺天盖地。农村文化站、村级文化活动室(中心)、文化广场建成已成为当地群众文化娱乐中心。各类农村群众文化活动蓬勃开展,丰富了农村业余文化生活,是人民群众精神文化生活的需要。如开展送戏下乡、送电影、送展览等日常性文化活动和举办大型公益性文化活动;扶持每村建设一支舞蹈队,激励全民广泛参与文化活动。
2、精品文化顶天立地。近年来,xx市推出了一批文化精品。如文曲戏《草鞋老太爷》、《渔鼓声声》,xx市农民艺术节,xx市广场舞大展演等。
3、设施文化翻天覆地。xx市文化中心无论是资金投入、建筑面积还是内部设施设备配置都超过了xx市几十年对文化投入的总和。乡镇综合文化站建设与过去相比也是无法想象的。还有村级文化活动室和文化广场正在如火如荼建设中。
三、存在的问题
1、在管理上存在不足。农村文化公益性服务人员少,只有1人,大乡镇2人,不便于管理。
2、在使用上利用率普遍不高。
3、监督上缺乏共管机制。
四、建议:
农村文化建立共管机制。业务工作由主管局负责,日常工作由镇(处)负责,在监督上要相互配合,信息互通有无,完善共管机制。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
县政务公开办:
接市政务公开办《关于认真查找政务公开工作存在问题的通知》文件收悉,现将我局政务公开工作中存在的问题和不足自查如下。
一、政务公开基本情况
(一)加强组织领导,强化体制建设。鉴于人事调动,我局及时调整了领导小组,并重新理顺了办公室的日常工作。进一步实现政务公开与民政业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。同时,进一步完善政务公开制度,明确任务、责任和分工,加强监督和自查,形成各负其责、相互配合、齐抓共管的领导体制和工作机制。
(二)完善公开内容,推行权力运行。结合我局工作实际,紧紧围绕民政工作决策、执行、监督程序等,拓展政务公开内容。除涉及国家秘密等不易公开外,对民政系统基本情况、重要工作情况、规范性文件、行政审批、行政执法、人员考录、招投标、举报监督等方面的内容向社会公开。一是公开与民政业务相关的法律政策,主要涉及到民政部门职责、农村五保供养、医疗救助、优待抚恤、退伍安置、社会福利机构管理、社区建设和社会服务等工作;二是我局制定的各项规章制度;行政许可和行政审批的法定依据、对象、条件、时限、程序、工作纪律等。
(三)积极推进民政工作规范化建设,打造便民民政。积极推进政务公开建设,规范和完善民政政务信息公开,加强政务服务中心窗口建设,重新梳理中心窗口业务,积极推行行政审批权改革,优化审批流程,提升服务效能。民政窗口有告知单、服务指南、格式文本资料等。
二、存在问题
(一)民政政务信息公开不还存不规范、不完善的现象。
(二)网站建设和管理迟困,我局虽建有站,但是政务公开内容缺乏各类政策解答、信息公布、实时交流等必要内容。
(三)民政政务信息更新不及时,质量不高。
三、下步计划
(一)丰富政务公开形式和渠道。认真整理政务公开中存在的迟发、漏发、不发的现象,加强政务公开宣传,充分利用《XX民政》简报、报纸、网络平台、广播电视等多渠道、多方式进行政务公开。
(二)加强网站建设和管理。对政务信息网站中缺少的目录进行充实,把民政工作简介、内设部门职责、局属单位职责、监督举报电话、规划计划、招投标信息、行政执法、政策信息解答、民政动态信息更新、政民网络互动等实行网上公开公示。
(三)提高思想认识,加大工作力度。下步我们将政务信息工作纳入对各股室、局属各单位的年度考核中去,进一步提高政务信息质量,及时发布新闻信息,确保民政信息质量高、速度快、及时发布。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
计算机技术和通讯网络技术的成熟和发展,使得信息技术在政府领域得到广泛的应用,电子政务应运而生。在政府公共政策的制定过程中扩大公民参与具有深远的意义。然而,我国由于深受传统的集权式决策模式和官本位思想的影响,公共决策系统很不完善,政策制定过程中的垄断现象比较严重,导致政策制定中公众参与的严重缺失,决策的科学化、民主化程度较低。因此,应立足我国政府政策制定的实践,对信息技术环境下我国政府政策制定中的公众参与机制进行有益的探索。
一、传统政务模式与电子政务模式的比较分析
电子政务与传统政务相比,具有很多显著的区别,可以将这些区别归纳为在办公手段、行政业务流程以及与公众沟通方式方面的区别。
1.办公手段的不同。传统政务模式下管理层次多且管理的跨度较小。层次管理结构导致了繁琐冗长的操作流程,使政府系统内部的信息容易失真。传统的办公以纸质文件为主要信息传递的介质,效率极其低下。实现电子政务后,政府部门之间的信息沟通不必通过高成本、低效率的纸质媒介进行,传递信息的速度快、形式灵活。电子政务模式加快了信息交换的速度,提高了信息利用的频率。
2.行政业务的流程不同。传统政务的科层结构和分工细化,造成其机构臃肿,处理政务的模式流程繁琐、效率低下,再加上手工操作,办事成本高而效能低,造成信息失真的几率较高,使行政意志在执行与贯彻的过程中会发生不同程度的偏离。电子政务的出现,使公众、科员及领导都在一个信息网络上工作,使政府机构趋向扁平化,减少了行政层次,缩短了办事流程,大大提高了信息传递的准确率和利用率,也减轻了政府部门人员的管理劳动强度。
3.与公众沟通方式的不同。传统政务模式下,政府主要借助各种公共传媒来发布政务信息,公众主要借助信件等传统手段向政府表达诉求;交流方式速度缓慢,政府和公众之间无法及时沟通信息。现代信息技术的发展,改变了政府与公众之间的沟通方式;而电子政务的扁平化结构,缩小了政府与公众之间的距离;政府对公众的需求能做出迅速的回应,能提高公众的参政议政意识,使政府与公众之间的关系更加和谐。
二、电子政务环境下公众参与政府决策面临的困境
在电子政务环境发展的过程中,我国公众参与公共决策的条件越来越具有科学化及民主化,但我国正处于转型时期,政府和社会问题日益复杂、多样化;因此,公众参与政策制定的过程中仍面临许多瓶颈,主要表现在以下两个层面:
1.政府层面。
1.1在电子政务环境下政府对政策制定中公众参与的作用和地位认识不足。目前,电子政务作为实现政府信息化的手段,已经引起各级政府的高度重视。但在很多时候,政府更侧重政府上网或者办公自动化,而对面向公众的社会服务内容以及政府与公众的双向互动方面重视程度不够。
1.2保障和规范公众参与行为的相关法律法规滞后。中国加大了对互联网的规范力度,但全国性的立法目前尚未出台,主要规范来自国务院和部门主导的'法规和规章,在部门主导立法的模式下,这些法规偏重于网络,对网络公众参与设置了一整套的管制措施。如对于规范网络公众参与行为的细则尚未出台,在带来海量信息的同时,网络暴力、网络匿名制和网络谣言等也不断充斥于网络,这容易误导公众的思想,甚至给社会稳定带来负面影响。
2.公众层面。
2.1公众参与公共政策制定的意识薄弱。受传统的“官本位”“臣民意识”以及自上而下的进行公共决策的思想的影响,公众参与公共政策制定的愿望、信念一直受到压抑,甘愿成为公共政策的被动接受者。此外,许多公民由于受经济发展水平、教育经历的限制,思想观念保守、落后,意识不到自己在公共政策制定当中的参与权利,限制了公民的参与行动。
2.2公众信息技术和计算机操作技能的缺乏。计算机及网络通信技术得到了迅速的发展,但受制于经济社会发展水平滞后和硬件设备落后等因素,目前并不是所有公众都有能力来操作电脑,尤其是落后农村地区的公民。公民信息权的缺失阻碍了公民通过电子政务参与公共政策的制定,致使弱势群体的利益诉求和思想动态无法进入政策制定者的视线。
三、电子政务环境下公众参与政府决策的“网络-互动”模式研究
1.进一步完善电子政务的公众参与机制。为实现政府与公众之间的良性互动,政府应为公民搭建更多的参与平台,也应给予相应的政策支持。政府人员对于群众呼声要耐心倾听、对于群众的各种意见和建议要进行及时的整理汇总,并对这些信息做出及时的反馈,以建立—个良好的双向互动机制。另外,对于电子政务中公众参与的内容要进行适当的引导。因为公众比较关注与自身利益密切相关的问题,而对政府的一些宏观长远性的项目规划和政策制定充耳不闻。因此,政府对于这种状况要结合公众的自身利益进行适当的引导,进而扩大让公众的参与范围。
2.提高公众参与电子政务的意识和能力。为了使公众能够更有效地参与电子政务,必须不断提高公众参与电子政务的意识和能力。首先要培养公众的主体意识;公民只有意识到自己的主体地位,才会意识到自己控制自己生活和环境的能力,并充分利用自己的话语权和表达权参政议政。其次应加快发展教育文化事业,努力提高公民的教育文化水平,使公众了解公共政策制定的相关知识,以更好的参与到公共政策制定当中。最后,公民应自觉践行作为国家主人而应有的权利和义务,增强参与公共政策制定的责任感,不断提高参与热情与意识。
3.加快信息化建设,努力缩小数字鸿沟。国家要加强对信息化建设的统一规划和指导,要从政策、技术和资金等方面加大支持力度。同时,政府相关部门应加强信息知识、技能的教育和培训,使大多数公众能得到免费接受信息化知识的机会,力争使每一个具有初级文化程度的人都会使用计算机,使不同阶层的公众都能与电子政务“零距离”接触。还应配合社会主义新农村建设,建立农村信息服务站,努力提高信息弱势群体的信息储备和计算机技能,使他们熟悉电子政务的应用环境,掌握通过网站参与公共政策制定的程序和方法,从而达到缩小数字鸿沟的目的。
4.完善相关的法律法规,引导公民正确的参与政策制定。互联网为民众提供了一个自由发言的平台,但是毫无节制的自由必将导致这种权利被滥用,进而对社会稳定造成不良的影响。因此,国家应尽快出台配套的规范网络公众参与行为的法律制度,将政府、社会公众和媒体等网络主体的权利、义务和责任以法规形式加以明确规定,从法律上保证公众参与的有序进行。因此,完善法律法规,能保证公民参与的规范有序,提高公共政策制定的质量。
四、结语
电子政务为公众提供了大规模的、全新的政策诉求的窗口和政策参与的途径,并且强化了政策过程的监督手段。从整体上看,电子政务中公众参与的形势还是比较乐观的,但还是会受到传统政治文化思想的影响;因此电子政务公众参与的状况还并不成熟,整体的参与程度和层次都比较低,在具体的参与活动中还存在各种各样的问题,需要政府与公众的进一步努力。
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1方面,因为信息安全技术是从信息技术不断发展中衍生出来的1门学科或者技术,本身的发展有必定的滞后性,遭到社会广泛关注需要时间累积。国内虽已经有1批专门从事信息安全基础钻研、技术开发与技术服务工作的钻研机构与高科技企业,但至今尚无象网络通讯行业那样呈现华为、华3等这样知名并在国际上有影响力的企业,以支持我省电子政务安全保障业务的发展。另外一方面,因为信息安全技术专业性太强,所需知识面无比广,技术门坎高,致使我国专门从事信息安全工作技术人员严重短缺。安全产品的作用基本上是堵防已经有的安全要挟而不能预防未知危险,部署安全产品带来的成效患上不到显明的体现,乃至短期内没法浮现价值,致使厂商、用户不愿意对于信息安全过量投入,更多的是扛扛红旗、讲讲理念、喊喊口号,点到为止。这两方面缘由是客观的,短期内没法扭转的。电子政务发展要在网络与信息安全方面获得必定成效,需要在多方面展开工作,尤其是在软硬件总体部署及专业人材吸纳方面多投入。
人材上,要踊跃引进安全专业人材。国内目前这方面的人材比较难求,可用必定的待遇引进人材,并可尝试与国内知名安全试验室或者厂商合作共建,展开安全产品的研发利用以及安全人材的培育等,为安全发展贮备能量。思想上,加强网络与信息安全首要性的学习,努力提高全省信息系统的安全意识,并切实落实到行为上,养成安全使用办公电脑的习气。PC机上,要加强个人办公电脑的安全软件安装配置,统1单位个人办公电脑的安全软件配置。安全体门要反复实验,举荐出1套或者两套机能完美的安全套餐模板,并提供上门服务匡助,加固个人办公电脑的安全。软硬件上,加强安全产品的总体以及系统部署,完美网络与利用的分级分域维护。与国内知名安全厂商树立紧密的联络、展开深刻细致的交换,要系统深刻的挖掘实际网络、利用及系统安全上的软硬件需求,防止安全产品盲目堆砌。部署互联网出口流量节制及数据包监控分析装备,普及政府部门使用身份认证系统,完美安全基础设施建设。
总体构建省域电子政务的网络以及信息安全屏障。机制上,要树立健全网络以及信息安全规章轨制,树立网络与信息安全应急处理机制、制定全省电子政务网络与信息安全事件应急处置预案,加强与政府安全及保密部门的联络,如有可能与之树立会商轨制,树立全省电子政务安全监督检查轨制,对于全省信息系统的安全工作进行按期检查、指点、培训,与国内知名安全厂商树立广泛的联络、展开深刻细致的交换、追求技术上的支撑以及匡助。管理上,要规范网络与信息安全的管理,落实每一个岗位的具体安全保护管理权限以及职责,公道划分网络安全域、谨防网络以及挪动介质泄密,对于数据以及信息按性质划分安全等级、并履行等级维护,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,严格执行国家的安全规定,加强网络与信息安全建设的规范管理,新建的信息化项目务必要斟酌网络与信息安全防护措施。总之,安全体应与网络部以及利用部加强沟通、相互信任,网络离不开安全、安全离不开网络,利用需要安全、安全需要利用。安全体、网络部、利用部相辅相成,共同打造高效、安全、不乱的电子政务。
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第九章 电子商务与电子政务概述
9.1 电子商务 9.1.1 电子商务的定义
随着电子技术和因 特 网的发展,信息技术作为工具被引入到商贸活动中,产生了电子商务(Electronic Commerce 简写 EC 或 Electronic Business 简写 EB)。通俗的说,电子商务就是利用先进的电子技术从事各种商务活动的方式。当企业将它的主要业务通过内联网(Intranet,建立在企业防火墙内部的 Internet。)、外联网(Extranet)以及 Internet 与企业的职员、客户、供销商以及合作伙伴直接相连时,其中发生的各种活动就是电子商务。电子商务是基于 Intranet/Extranet/Internet,包括了从销售、市场到商业信息的全过程。这一过程中,任何能加速商务处理过程、减少商业成本、创造商业价值、商业机会的活动都应该归入电子商务的范畴。9.1.2 电子商务的交易模式
(1)企业与企业之间的电子商务
简称为 B to B 电子商务,是 指商业 机构(企业或公司)之间利用 Internet 进行询价 / 报价,订
货 / 接受订货,付款 / 收款等商业活动的完整过程。从国际电子商务发展的实践和潮流看,B to B 业务占据绝对主导地位,在全球电子商务销售额中所占比例高达 80%-90%。
(2)企业与消费者之间的电子商务
简称为 B to C 电子商务,是指在企业与消费者之间进行的各种电子交易,主要是借助于 Internet 开展的在线销售活动。B to C 电子商务在数字化产品和服务的销售中具有极大的优势,如近来在国内迅速发展的在线证券交易,网上订票服务系统等就是 B to C 电子商务的典型例子。开展 B to C 电子商务拥有巨大的潜能,是今后电子商务发展不可忽视的一个方向。
(3)企业与政府之间的电子商务
简称 B to G 电子商务,是指在企业与政府机构之间进行的各种网上信息交流,管理和服务。
(4)消费者与政府之间的电子商务
简称 C to G 电子商务。例如社会福利基金的发放以及个人报税等。
(5)企业内部的电子商务
企业内部的电子商务通常在 Intranet 上进行。企业通过防火墙等安全措施将企业内联网与因 特 网隔离,从而将企业内联网作为一种安全,有效的商务工具,用来自动处理商务操作及工作流程,实现企业内部数据库信息的共享,并为企业内部通信和联系提供快捷的通道。9.1.3 电子商务的功能
(1)网上采购和分销
网上采购及分销已成为 B to B 电子商务的主要功能。库存实质上是生产者和消费者之间供求未见面的 中间物,产销间信息沟通越充分,库存积压越少;信息沟通越不充分,库存积压越多,因此,库存可以视为信息化的负指数。Internet 构筑虚拟专用网络,将供应及分销渠道的内部网融入其中,从而为企业及时调整产品结构、补充脱销商品,以至分析市场特征,实时调整市场策略等提供帮助,其结果是企业产品库存大大降低,为企业实现零库存,采用实时生产方式创造条件。而对于供应及分销商而言,网上采购及销售也开辟了及时获取畅销商品信息、处理滞销商品的巨大空间,从而加速商品周转。
(2)网上直销
网上直销省略了全部中间销售环节,并提供更为详细的商品信息,买主能更快、更容易地比较商品特性及价格,从而在消费选择上居于主动地位,而且与众多销售商的联系更为便利。对于卖方而言,这种模式几乎不需要销售成本,而且即时完成交易,电子商务大大减少了交易环节,大幅度降低了交易成本,降低了商品的最终价格,为企业在激烈的市场竞争中赢得优势。
(3)网上支付
电子商务要想完成一个完整的过程,网上支付是一个重要环节。电子现金、数字支票、信用卡系统等网上支付手段,比传统的货币支付方式更方便,在网上直接采用电子支付手段也可以节省大量交易费用。
由于支付是整个交易过程的重要环节,如果不能较好地解决网上支付中存在的一系列问题,不仅有可能会 给交易 双方带来经济损失,更有可能造成整个社会的金融动荡。
(4)网上交易管理服务
交易管理是维持正常商业规则的一个重要环节,它涉及到人、财、物,企业与企业,企业与客户以及企业内部等多方面的协调和管理,包括有关市场法规、税收征纳、交易纠纷仲裁等。
(5)开展网上宣传与网上调查 9.1.4 电子商务应用系统的构成
从技术角度看,电子商务的应用系统由三部分组成:企业内部网(Intranet);企业内部网(Intranet)扩展到外联网(Extranet)连接到 Internet ;电子商务应用系统(用户在该企业的应用平台上或应用系统中进行交易)。
(1)企业内部网(Intranet)
企业内部网(Intranet)由企业内的 Web 服务器、电子邮件服务器、数据库服务器以及电子商务服务器和客户端的 PC 机组成。所有这些服务器和 PC 机都通过先进的网络设备集线器 HUB 或交换器 SWITCH 连接在一起组成企业内部网。WEB 服务器最直接的功能是可以向企业内部提供一个 merce。此外,电子商务还可以按所依托的信息网络的不同,分为:
(1)基于因 特 网的电子商务
商家通过因 特 网进行信息的发布,产品的宣传以及网上销售,售前售后服务等等,如虚拟商店,网上购物,网上信息服务等等都适宜在因特网上开展。
(2)基于内联网的电子商务
通过内联网,完成企业内部信息的发布,交流,反馈;进行业务流程和人,财,物的协调与管理;加强对企业内部有关数据库及文件系统的管理;通过防火墙技术及设置访问权限等措施保证企业机密信息的安全。
(3)基于外联网的电子商务
相关企业之间,如企业与其供货商,购货商,代理商,大客户以及服务中心等,以俱乐部的形式通过外联网相互沟通信息,协同运作,实现网上实时交易过程,以便提高运作效率和效益。
(4)基于其他网络的电子商务
如在电话网,其他增值网上的 EDI,帧中继,视频会议,视频点播(VOD),ATM 自动存取款业务等等。9.1.6 电子商务的业务流程
电子商务的运行涉及到供应方、需求方、银行、陪送机构、认证机构等机构。对于 B to B 的电子商务,其一般的业务流程可以描述如下:
(1)签定 商务合同
供应方和需求方在网上相互寻求合作伙伴,明确合作意向。双方分别向对方出示认证机构颁发的数字证书,声明身份。通过网上谈判,草拟商业合同。双方要在合同的最后文本上加上各自的数字签名,以表示该合同的真实性、有效性和不可撤消性。
(2)付款
如果合同规定供货方收到货款后发货,则需求 方要向所在的开户银行发出加密的、附有需求方数字证书和数字签名的付款通知书,将供应方的企业名称、开户银行以及支付金额、货款用途 等告诉 银行,要求银行按通知付款。
(3)银行 转帐
要求开户银行受到需求方的付款通知后,根据需求方提供的数字证书,确认需求方所声明的身份是真实有效的,就向供应方开户银行发出 转帐 凭证。
(4)发货陪送
供应方开户银行收到 转帐 凭证后,增加供应方 帐户 的余额,并向供应方发出到款通知。然后供应方根 据合同,通过陪送机构向供应方发货。需求方收到货物后,通过陪送机构向供应方出具收据。9.1.7 电子商务发展中存在的问题
(1)电子商务的安全性
电子商务中主要的安全要素有:电子商务信息的有效性;电子商务信息的机密性,要预防非法的信息存取和信息在传输的过程中被非法窃取;信息的完整性,预防信息的随意生成、修改和删除,防止数据在传输过程中信息的丢失和重复,并保证信息传送次序的统一;交易双方身份的鉴别。
电子商务的主要安全技术:加密技术;密钥管理技术;数字签名;防火墙技术(用来隔离内部网络和外部网络,对内部网的应用系统加以保护);身份认证技术;
电子商务的安全性不仅要用技术手段来保证,更重要的是要用法律手段来保证电子商务的安全。
(1)电子商务的税收问题
当前电子商务的蓬勃发展,让人思考是否应该给电子商务征税,如何实现税收征纳的问题。主要存在的技术性和政策性的难点有:交易地点难以确定,导致处理与电子商务相关的国际税收问题时,找不到征税依据;电子商务中交易性质难以确定,导致适用的税种和税率的差异;电子数据增加了收集纳税凭证的难度。
(3)电子商务中的法律问题
电子商务的许多法律问题是由于其技术特性造成的,主要有:电子合同的法律问题;交易双方身份确认的法律问题;货款支付的法律问题。
9.2 电子政务
9.2.1 概述
为了适应经济建设与社会发展的需要,政府电子政务的发展正在成为当代信息化的重要领域之一。
所谓电子政务,是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,打破传统行政机关的时间、空间和部门分隔的制约,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,加强政府的有效管理,使各级政府的各项监管工作更加严密、有效,服务更加便捷、高效,从而把各级政府建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府。政府信息化是社会信息化的基础,电子政务又被许多国家作为政府信息化的重要标志。
我国从 1997 年开始投入电子政务的建设,到现在电子政务的建设已经取得了很大的成绩,95% 以上的地方政府建设了窗口网站,帮助人们足不出户就能获得政府各部门发布的信息,其中部分政府单位还实现了网上办事;另外,政务网站也初步树立起中国各级政府在国际互联网上的形象。各级政府都希望能通过从“传统办公”方式到“网上办公”工作方式的改变,提高政府工作的透明度,提高办事效率,改善政府工作的服务水平。
电子政务从总体上可以分为两个方面:政府办公自动化和政务网络化,而政务网站就是联接这两个方面的纽带,它的创建和应用成为电子政务建设的一个极其重要的方面,它的建设水平、实用性能、技术保障是衡量政府投入力度的重要工具,同时也是它是否可以真正发挥作用的标志。
电子政务系统提供的服务主要由三大部分构成。即政府之间的(G2G)、政府与企业之间的(G2B)、政府与公众之间的(G2C),政府间的电子政务主要包括:电子法规政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子办公系统、电子培训系统和业绩评价系统。政府对企业电子政务主要包括电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务和中小企业电子服务。政府对公民电子政务主要包括教育培训服务、就业服务、公民电子税务和电子证件服务。9.2.2 政府上网工程
政府上网是指各级各地政府部门利用 Internet / Intranet 等相关计算机通信技术,通过在因特网上建立自己的正式站点,从而实现政府在政治、经济、社会生活等诸多领域管理和服务的部分职能。自 1999 年 1 月由中国电信联合国家经贸委信息中心等 48 家部委(办。局)信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”以来,此活动得到各级地方政府部门企业单位等方面的积极支持和广泛响应,在海内外引起了巨大反响。
政府上网工程,旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和应用上网。在政府上网工程的推动下,我国政府站点迅速增加,网页内容 日盖丰富,在政策传递、网上服务等电子政务方而都有了一定的进展。中国部分部委的网上实际运用已经实施,一些政府功能在网上的典型应用已经初步得到推广并收到成效,如中国人民银行的网上支付,国家旅游局的网上订房。订立网上旅游路线,教育部的网络教育、全国高校毕业生就业信息网,卫生部的网上医院,国家税务总局的增值税票稽核系统和电子报税,外经贸部的进出口配额许可证网上发放,国家质量技术监督局的网上防伪打假,海关总署的报关单和外汇联网外汇核销系统,工商局的红盾信息网企业数据库,地震局的地震监控网,劳动部的就业信息网等。另外地方政府通过互联网发布政务通告,提供政府职能部门服务电话,提供各种办事程序及问题解答,劳动人事政策公开问家有关部门通过网上公开征集公众对《国民经济第十个五年计划》的建议等等。
目前,中国政府上网的内容主要包括:
(1)政府职能上网:即将政府本身及其各部门的职能、职责、组织机构、办事程序、规章制度等在网上发布。
(2)信息上网:即在网上公布政府部门各项活动,把网络作为政务公开的一个渠道。(3)网上办公:建立一个文件资料电子化中心,将各种证明和文件电子化,提高办事效率。
(4)网上专业市场交易:目前中国大多数的部委和各级部门已经不同程度的上网,应用项目的实现由此进人良性循环。
应该说,在中国,政府上网意味着 还民主 权利于百姓,意味着政府的运作机制和效率要适应信息化社会的要求。网络社会中 24 小时 365 天老百姓随时可以进入门户,咨询、办事、讨说法,老百姓的知情 权已经 细化到了各主管部门,人们对政府的询问、质询、建设、举报、批评将会借助数字化的便利和力量爆炸性地增长。9.2.3 电子政务建设现状
1993 年底,为适应全球建设信息高速度公路的潮流,中国正式启动了国民经济信息化的起步工程 一 “三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程。金桥工程,属于信息化的基础设施建设,是中国信息高速公路的主体。金关工程即国家经济贸易信息网络工程。金卡工程即建设而向全国主要大中型城市的银行电于货币工程。三金工程是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程.是我国电子政务的雏形。
目前我国电子政务建设工作主要围绕 “ 两网一站四库十二金 ” 重点展开。
“两网”,是指 政务内网和政务外网,“一站”,是政府门户网站,“四库”,即建立人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库,“十二金”工程,是 指重点 推进办公业务资源系统等十二个业务系统。
这 12 个重点业务系统又可以分为三类,一类是对加强监管、提高效率和推进公共服务起到核心作用的办公业务资源系统、宏观经济管理系统建设;第二类是增强政府收入能力、保证公共支出合理性的金税、金关、金财、金融监管(含金卡)、金审等 5 个业务系统建设;第三类是保障社会秩序、为国民经济和社会发展打下坚实基础的金盾、社会保障、金农、金水、金质等 5 个业务系统建设。
9.2.4 电子政务建设的发展阶段和未来
关于电子政务的发展分几个阶段的问题,美国的一些学者提出的看法较有普遍性,总的来说电子政府发展的四个阶段分别是:第一阶段,政府部门上网,建立自己的门户网站,在这一阶段,信息流是单向的,是从政府流向公众,公众只是单纯接受政府发布的信息。第二阶段,企业或公众能根据自己的需要在政府网站上检索需要 的情息。信息流是双向的,虽然主要流向仍然是从政府流向公众。第三阶段,政府提供绝大部分服务的电子形式,比如税收、办证等等,公众可以直接通过网络这个媒介与政府交流。信息流是双向的,互动性很强。第四阶段,是第三阶段的进一步发展,不过,政府只提供一种服务形式,那就是电子政务的形式。公众想要获得政府提供的服务,必须通过这一方式。到这一阶段可以 说电子 政府已经建成。建设电子政府绝不是单纯的信赖信息技术,而更重要的是政府管理观念的更新和政府事务流程的再造、政府服务的整合。国务院信息化办公室有关人员在一次报告中提到,“电子政务的最大阻力,可能就是来自政府部门的本身,政府的公务人员,可能是电子政务的动力,也可能是阻力。”作为政府公务员应该认识到网络时代的来临是大势所趋,电子政府是改革现有行政管理体制,创建适应信息社会的高绩效政府的必由之路。政府公务员应该革新观念,积极接受并融人电子政府的建设中。同时,从世界范围的电子政府的建设历程来看,电子政府建设始终是和政府再造相联系的。所谓政府再造是指应用信息技术改变传统的层级化的公共组织的架构,建立网络型组织;改变政府运作流程,建立一个“无缝隙的政府”,即在任何时间和地点都能得到服务的政府 ” ;改变政府的职能,实现导航 型政府 ;改变政府治理结构,从国家单独治理模式变为国家与社会的共同治理;实现政府治理观念的变革,确立以顾客与消费者为导向的政府。
思考题:
什么是电子商务?电子商务有哪些交易模式?
电子商务应用系统有哪些部分构成?
电子商务完成了哪些功能?
电子商务的业务流程包括哪些内容?
电子商务发展中存在的问题有哪些?
什么是电子政务?目前我国电子政务的建设状况如何? ?
目前,中国政府上网的内容主要有哪些?
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
按照县政务公开办关于对政务信息公开发布内容进行自查的通知,我办严格按照要求对局信息发布保密工作进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、自查结果
(一)组织机构
成立了由主任任组长,副主任任副组长,剩余同志任成员的政务信息公开领导小组,领导组下设办公室,具体负责全办政务信息公开工作的推进、指导、协调和监督,以及政务信息公开的保密工作。
(二)制度建设
制定了《县史志办政务信息公开暂行办法》,并修订完善了《县史志办保密工作制度》、《涉密文件保密管理制度》等内部保密制度,对政务公开信息的保密审查作出了进一步的规定,严格了程序,落实了责任。
(三)审查程序
对我办印发的规范性文件,实行由办公室公文专员进行初审、分管领导和主任逐级把关的保密审查机制。对拟公开信息,由分管领导和主要领导审查把关后方可公开。对上网公开的政务信息,我办内部严格执行信息公开申请、发布和保密审查制度,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”和“谁公开、谁审查、谁负责”的原则,上网信息均须填写《县党史地方志办公室政务信息公开审核表》并由分管领导签字备案,做到了“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,从源头上确保了政务信息公开的安全和保密。
(四)信息发布
接到县政务公开办通知后,我办按照通知要求,立即开展自查自纠,组织人员对我办政务公开网站上网信息逐条进行检查,未发现擅自公开上级机关制发的公文、违规公开上级政府其他工作信息的情况。
二、存在问题
少数单位的工作人员对政务信息公开的内容和范围把握不准,存在应主动公开的政务信息公开不全、更新不及时和没有在规定的时限内公开的问题。
三、整改办法
一是加强学习,提高认识。加强对信息发布保密相关文件的学习,增强责任意识。二是加大力度,发布及时。根据政务信息公开范围,及时发布和更新依法主动公开的政务信息,确保政务信息的及时公开。
四、下一步打算
我办将进一步认真贯彻落实《政务信息公开条例》,坚持依法公开、真实公开、注重实效、方便群众的原则,切实加强政务信息公开规范化建设,进一步提高政府信息公开工作水平。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
按照你办的通知要求,我办对政务公开工作认真地进行了自查、总结,现将XX年工作情况和20xx年工作打算报告如下:
一、XX年公开政务工作情况
1、加大工作力度,全力推进政务公开工作
按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,在严格进行保密审查的基础上,全面公开政府信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件,进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。今年主动公开信息数量和质量同比有非常大地提高,全年在市政府公众门户网站上我办主动公开政务工作信息117条。同时,还在市政府公众信息网上编辑、审核、上载《今日关注》、《政务要闻》、《部门动态》、《区县动态》等栏目动态信息11280条,上载市委、市政府的重要工作、重要会议、重大活动相关图文信息170余条。及时反映了我市及各县(区)、各部门的政务活动和工作情况。
2、圆满完成政府信息公开目录系统升级、培训工作。
作为政务公开领导小组成员单位,积极协助政务公开办开展好工作。按照省政府的要求,一是早安排,早准备。我办于3月开始着手升级工作,派人参加省上技术培训;4月完成市政府信息公开目录系统升级方案部署。在省运营中心的指导下,完成市、县(区)目录系统安装调试和历史数据倒入工作;5月底完成服务器硬件设备购置安装和系统软件开发。二是分两个层次开展目录管理系统升级工作培训。4月21日,我办组织开展了对市、县(区)两级管理员的业务培训,就系统部署、软件开发等内容进行了介绍和讲解。6月8日,与市政务公开办一起专题召开全市政府信息公开目录管理系统升级工作培训会,5个县(区)政府办公室、101个市级部门和单位负责公开信息填报的人员参加培训。会议就升级系统的操作要领、使用方法、前台展现及公开信息分类等内容进行了系统培训。三是精心组织实施。6月8日,市级政府信息公开目录管理系统正式实施新旧切换,中国内江政府门户网站展现平台同步启用,实现政府门户网站信息公开目录新系统与市政府门户网站管理平台对接,提前完成系统升级工作。我市是全省第三个全面完成政府信息公开目录管理系统升级的地市。下半年,我办指导5个区县,完成政府信息公开目录系统建设及前台展现。目前,有101个市级部门、429个县级部门参与政府信息公开目录系统内容保障工作。
3、政府门户网站全新改版,推动政府政务公开工作跃上新台阶
为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位,我办今年全力抓好网站改版工作。新网站在9月全新上线,受到国家和省市有关部门好评,在全国XX年政府296个网站绩效评估中排名第78位(排名上升55位),居全省第4位。开辟了“信息公开服务区,公共服务平台区,互动交流服务区,热点关注、专题报道区和信息检索、导航应用服务功能区”五大区域,设立了13个一级栏目,40多个二级栏目,300多个三级及以下栏目和专题。加强了公共服务功能,建立了“民生服务、主题服务、场景服务、便民查询”四大板块,涵盖生育收养、户籍管理、文化教育、劳动就业、婚姻登记、居民住房、医疗卫生、社会保障、交通出行、旅游服务、兵役转业、法律服务、社会救助、死亡殡葬等20多项服务和10余项便民查询栏目。截止目前,共整合了477项对外服务事项,涉及市级各部门和与群众利益密切相关的公共企事业单位100家。
同时,为推进政务公开,推动政府的网站的建设和内容保障工作,认真编发内部电子刊物《电子政务工作简报》。自今年7月开始,已编辑《电子政务工作简报》四期。
4、加强网上应用栏目建设,拓展政务公开工作的广度和深度。一是坚持制作维护阳光政务“在线访谈”栏目。今年,与市纠风办、市电台合作承办阳光政务“在线访谈”节目45期,开办“在线访谈”特别节目2期。主要就教育就学、城市管理、社保就业、劳动保障、人口和计划生育、房管、食品药品监督管理、安全生产等关系民生的热点问题进行了47次主题式网上交流互动,引起了积极的反响。同时,开展“民意征集”8次;开展“网上调查”14次;发布并回复网络建设留言60条;处理依申请公开2件。二是保证为“12345市民热线”系统提供了良好稳定的网络支撑平台,该系统在政务外网和政府门户网站上运行三年多,受理信访40676件,已办理40386件,办结率99.29%,受到市民好评。三是加强网上办事服务栏目建设。开展网上查阅办件情况、办事项目指南、便民服务等事项。自XX年以来,全市有超过300个市、县(区)职能部门和单位依托电子政务外网受理办件,累计受理940488件,累计办结940314 件,办结率为99.98%。
二、XX年工作打算
1、进一步做好政府信息公开目录系统的技术保障工作,及时处理系统在运行过程中遇到的问题。
2、协助政务公开办,做好政务信息员队伍的网络技术培训工作。
3、继续做好我办的政务公开工作。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
电子政务自查报告
一、引言
近年来,随着信息技术的迅猛发展,电子政务成为了现代政府治理的重要手段。借助先进的互联网、大数据和人工智能技术,电子政务为政府机构提供了高效、便捷的信息化服务,也为公民带来了更好的治理体验。为了进一步提升电子政务的质量与水平,确保其顺利推进,我部门开展了电子政务自查工作,本报告将对此次自查结果进行详细分析和总结。
二、自查情况
1.政策法规:我部门对电子政务的法律法规管理比较完善,相关政策文件齐全,但需要加强对政策宣传和培训工作,以确保大家理解政策规定,做到守法使用、依法办事。
2.信息化基础设施:我部门的信息化基础设施较为完善,硬件设备更新及时、网络畅通稳定。但对设备的维护和保养工作存在欠缺,需要加强设备使用与管理的规范。
3.政务信息公开:我部门在政务信息公开方面做出了较大努力,信息公开平台建设已经初具规模,信息及时性也得到有效保障。但部分政务信息公开不够全面和透明,需要进一步加强工作力度。
4.在线办事服务:我部门的在线办事服务在各个方面取得了较大的进展,已经实现了一些政务事项的在线申请、办理和查询。但部分事项流程仍然繁琐,需要改进和简化,提高用户的办事效率。
5.政务数据共享:我部门的政务数据共享工作还不够充分,部分数据仍然存在壁垒和障碍。要充分发挥政务数据的价值,需要进一步加强数据整合和共享的工作。
三、问题分析与解决措施
1.政策法规方面:加强对政策宣传和培训工作,举办定期培训班,提高全体员工的法律意识和风险防范意识。
2.信息化基础设施方面:完善设备维护和保养制度,加强设备的定期检查和维护,确保设备的正常运行。
3.政务信息公开方面:加大政务信息公开力度,完善信息公开平台,增加公开信息的内容和频次,采用互动式沟通方式,提高政府对公众的回应速度。
4.在线办事服务方面:优化在线办事服务流程,减少办事手续和环节,提高用户办事效率。同时,加强在线办事服务意见收集与反馈工作,积极听取用户的意见和建议,改进服务质量。
5.政务数据共享方面:建立政务数据标准和规范,促进各部门之间的数据共享,加强信息安全保障,确保数据的合法和有效使用。
四、总结与展望
通过自查工作,我们发现了电子政务工作存在的问题,并提出了一系列解决措施。下一步,我们将进一步落实各项措施,加强对电子政务工作的督促和指导,确保电子政务工作持续健康发展。我们相信,通过全体员工的共同努力,我部门的电子政务能够更好地服务于公民和社会,为建设数字化、智慧化的现代政府贡献出更大的力量。
⬢ 电子政务自查报告 ⬢
中国电子政务建设的动身点以及落脚点是为公家提供公共服务,所以推进电子政务建设是构建服务型政府的首要抓手。当下,经济发展方式转型、政府体制改革、社会管理方式、网络民主与监督对于政府管理提出了更高中国电子政务论坛[一]的请求,在这类新形势下要切实弄好电子政务建设,就更为需要咱们运用新的理念,构建新型处所电子政务发展模式。通过电子政务建设,晋升政府服务以及管理效能,推进社会管理以及公共服务立异。
“中国电子政务论坛”由国家行政学院、国家信息中心联合发起兴办,从二00六年开始每一年举行1届。论坛以“学术性、公益性、开放性、务实性”为原则,结合年度电子政务发展热门,由政府高层论述政策导向;介绍拥有立异性、普及性的优秀电子政务案例;交换电子政务利用的思路以及成就;探讨电子政务发展趋势;提供充沛交换机会,增进政企合作,推进中国电子政务健康发展。
“中国电子政务论坛”是面向中央及国家部委、处所政府信息化主管领导、专家学者的高层次学术交换流动,兴办以来1直患上到中共中央办公厅信息中心、国务院办公厅电子政务办公室、工业以及信息化部、国家发展与改革委员会、国家信息中心等单位的鼎力支撑,相干领导屡次莅临论坛给予指点,每一届论坛都约请1些国际电子政务领域的政府官员以及专家学者参会。二0一0年,由联合国大学组织的“第4届国际电子政务理论与实践交换会”与“二0一0中国电子政务论坛”共同在国家行政学院召开,马凯国务委员出席论坛揭幕式并发表首要讲话。时至本日,“中国电子政务论坛”已经成为国内外最具影响力的电子政务领域交换流动。
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