热力环保应急预案
发表时间:2026-01-11热力环保应急预案(范文17篇)。
◉ 热力环保应急预案
在当今日益严重的环境问题下,环保生态应急预案的制定和实施变得越来越重要。本文将详细探讨环保生态应急预案的重要性、内容和实施过程,并以生动的方式解释其在环境保护和生态恢复中的作用。
第一部分:环保生态应急预案的背景
环境问题在全球范围内越来越突出,包括气候变化、物种灭绝、水源污染等。这些问题对人类社会和生态系统都造成了极大的威胁。因此,制定环保生态应急预案是非常必要的。这些预案旨在在环境突发事件发生时,能够及时响应、采取适当的措施,并最大限度地减少对环境的损害。
第二部分:环保生态应急预案的内容
环保生态应急预案包括以下关键内容:
1. 环境突发事件的定义和分类:预案首先需要明确什么情况下被认定为环境突发事件,并对不同类型的事件进行分类。例如,化学泄漏、自然灾害和工业事故等。
2. 紧急救援和管理措施:预案需要提供紧急救援和管理措施,包括对人员伤亡的救援、危险源的处理、食品和水资源的保障等。
3. 信息收集和传递:预案应明确信息的收集、处理和传递的渠道和程序,确保信息流通畅通无阻,以便做出及时的决策和行动。
4. 合作机制:预案需要建立起政府、企业、社会组织和公众之间的紧密合作机制,全面发挥各方优势,形成资源共享、信息共享和责任分担的模式。
第三部分:环保生态应急预案的实施过程
环保生态应急预案的实施包括以下步骤:
1. 预案制定:政府、科研机构、环保组织和企业等相关方应共同制定环保生态应急预案。这需要充分调研,明确存在的环保和生态风险,并结合当地的实际情况进行制定。
2. 加强宣传和培训:将环保生态应急预案的内容向公众进行宣传,提高公众的环保意识和应对能力。同时,开展相关培训,提高应急处置人员的专业水平。
3. 预案演练和评估:定期进行环保生态应急预案的实际演练和评估,发现问题并及时改进预案,确保其有效性和可行性。
第四部分:环保生态应急预案的重要性
环保生态应急预案在环境保护和生态恢复中起着至关重要的作用。它能够确保在环境突发事件发生时,能够做出迅速的反应并采取适当的措施,降低对环境的损害。预案的制定还能够提高公众对环境问题的认识和意识,促进环保行动的广泛开展。
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环保生态应急预案的制定和实施是环境保护的重要举措。通过清晰明确的预案内容和有效的实施过程,我们能够更好地应对环境突发事件,并最大限度地减少对环境的损害。这需要政府、企业和公众共同努力,形成合力,共同保护我们的地球家园。
◉ 热力环保应急预案
街道环保应急预案是一项重要的保护环境的举措,它是为了应对突发环境污染事件而制定的一系列紧急措施和应对方案。随着城市的快速发展和工业化进程的加速,环境污染问题日益突出,人们对于环境保护的意识也越来越高。为了保护居民的生活环境和健康,街道环保应急预案应运而生。
街道环保应急预案的编制涵盖了多个方面的内容。首先是环境污染源的识别和分类,包括工厂企业、建筑工地、交通运输等。通过对环境污染源的分类,可以有针对性地采取相应的应对措施。其次是预测和评估突发环境污染事件的可能性和影响范围。街道环保部门需要及时了解和掌握周边环境的情况,对可能出现的环境污染事件进行预测和评估,以便做出有效的决策和安排。然后是预案的制定和完善,包括应急预案的组织领导机构、任务分工、应急资源配置、应急处置流程等。这些细节的制定和完善,将有助于提高应急工作的效率和效果。
街道环保应急预案不仅需要有系统全面的规划,更需要有科学合理的应对措施。首先是环境污染源的监测和控制。通过设置环境监测系统和监测站点,街道环保部门可以对环境污染源进行实时监测和预警,及时发现并控制环境污染的扩散。其次是应急救援措施的落实。在突发环境污染事件发生后,街道环保部门需要立即组织救援行动,包括对周边居民的疏散和安置、对环境进行紧急治理等。同时,也需要与相关部门和社会组织进行紧密合作,以便更好地协调和运用应急资源。最后是应急预案的宣传和教育。街道环保部门需要通过各种渠道,向居民宣传和普及应急预案的知识和技能,提高居民的环保意识和应对能力。
对于街道环保应急预案的实施和推广,需要全社会的共同参与和支持。政府要加大对环境保护工作的投入和支持,提供必要的技术和经济保障。同时,媒体也可以通过宣传报道等方式,提高公众对于环境保护的关注和重视。居民作为直接受益者,也需要积极参与到环保应急工作中,遵守相关规定和制度,提高自我保护意识。
街道环保应急预案是保护环境的重要手段之一。它通过制定系统全面的规划和应对措施,提高了突发环境污染事件的应对能力和效果。仅仅拥有一套完整的预案还不够,还需要大家共同努力,形成全社会的环保氛围和合力,共同推动环境保护事业向前发展。只有这样,我们才能够创造出一个良好的生活环境,让人们享受健康和美好的生活。
◉ 热力环保应急预案
一、总则
1.1 编制目的
建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
1.3 事故分级
污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关规定执行。
1.4 适用范围
适应于全体员工、运输方、处理方及外来人员。
1.5 工作原则
企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免噢突发环境污染事故的发生,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。
(3)坚持平战结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,在应急时快速有效。
二、应急组织及职责
2.1、公司组建事故应急救援指挥部,在公司应急指挥小组的统一领导下,编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障组及医疗救助组四个行动小组。
2.2 应急救援指挥部成员
总指挥:xxx 副指挥:xxx 综合协调小组成员:xx xx 应急抢险小组成员:xx xx 医疗救助小组成员:xx xx 后勤保障小组成员:xx xx
2.3 各应急救援小组的职责
在发生事故时,各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。 通过平时的演习、训练,完善事故应急预案。各应急小组主要职责职如下:
2.3.1应急指挥小组
(1)第一时间接警,甄别是一般还是较大环境污染事故,并根据事故情况,下达启动应急预案指令,同时向相关职能管理部门上报事故发生情况;
(2)负责制定环境污染事故的应急方案并组织现场实施;
(3)制定应急演习工作计划、开展相关人员培训;
(4)负责组织协调有关部门,动用应急队伍,做好事故处置、控制 和善后工作,并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告,征得上 级部门援助,消除污染影响; (5)落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。
2.3.2综合协调小组
(1)主要负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响;
(2)承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工 作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥 机构的命令及时向应急指挥小组汇报;
(3)进行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作;
(4)负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。
2.3.3应急抢险小组
(1)在事故发生后,迅速派出人员进行抢险救灾;负责在专业人员来到之前,进行事故预防和补救,尽可能减少损失;
(2) 根据事故发展情况,做出向上级主管部门请示支援的决定。 2.3.4后勤保障小组
(1)负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管;
(2)在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场;
(3)负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护厂内交通秩序;
(4)负责厂内车辆及装备的调度。
2.3.5医疗救助小组
(1)负责事故现场的救助工作;
(2)发生重大污染事故时,组织厂区人员安全撤离现场;
(3)协助领导小组做好事故遇难者的善后工作。
三、应急措施
3.1环境污染事故源 本公司在生产过程中发生的危险废物污染,有可能为废水、废油、废固等 “三废”污染事故。
主要部位有机修车间、钣喷车间,喷漆房,原料仓库、污水池管道等部位泄露污染环境。其泄露量视设备的腐蚀程度,因工作压力条件不同,操作过程和其他因素,泄漏事故起因也是多样,一般事故可由岗位操作人员巡回检查及早发现,相应措施予以处理,重大事故操作人员及时发现,但一时难以控制,可能造成人员伤害,应处以下应急措施救援。
3.2危险废物意外事故应急措施
废水污染物事故性排放主要表现为废水外排的截污管道破裂或污水泵发生故障而造成污水外泄,污染周围水环境。就以上情况提出以下防范措施。
(1)保证设备良好运行,以降低水耗及各种废水污染物的发生量,确保污水达标排放。
(2)排污管道出现爆裂,及时报当地环保组织救援队对排污管进行抢修。
(3)一旦排污管无法在废水应急贮存时间内修复,总指挥必须下令指挥车间停产的准备工作。
废油污染事故性排放主要表现在机动车维修、拆解过程中,产生的危险废机油、润滑油、制动液等,随意丢弃、贩卖,造成环境的污染。就以上情况提出以下防范措施。
(1)不同品种危险废物分别存放在不同容器中,不得混合。并设有专门的危险废物存放地,并有标识牌。
(2)各部门在设备维修中产生的所有废油全部倒入指定区域的废油桶中,统一管理,统一回收。不得倒入厂内、外空地、草地及地下管网的检查井中。洒漏在地面的废油由责任部门用棉纱或报纸清除。 (3)统一回收的危险废油交由有资质的回收机构进行二次回收处置。遇危险废物运送道路因意外事故而不通畅时,及时报告公司应急处理领导小组,了解事故情况,若时间短则原地等待,如时间长则改道运送或返回有暂贮仓的危险废物产生单位,待道路修复畅通后运送。
废固污染事故性排放主要表现在车间维修过程中产生的危险固废不按指定定点存放,或运输过程总抛洒、泄露,有可能渗入地下,污染地下水。就以上情况提出以下防范措施。
(1)任何危险固体废弃物乱堆乱放,都有可能渗入地下,污染地下水,发现意外的第一线人员应及时报知行政部
(2)对乱堆乱放的,相关部门要及时清理、打扫干净,运到指定存放地点。
(3)事后由行政部写出调查报告,上报公司总经理,并提出纠正预防措施。
(4)在运输过程如发生抛洒、泄漏,运输人员发现情况后及时处理控制,并对抛洒、泄漏的废物进行清理回收。情况严重时立即通知行政部,行政部组织人员及时赶赴现场,采取针对性措施。
四、应急保障
4.1 资金保障
4.2 装备保障
4.3 通信保障
企业建立了环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
4.4 人力资源保障
企业建立了突发性环境污染事故应急救援兼职队,并对其进行定期培训,保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、监测等现场处置工作。
4.5技术保障
建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。
4.6宣传、培训与演练
4.6.1 加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。
4.6.2 加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。
4.6.3 定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。
4.7应急能力评价
为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
五、后期处置
组织实施环境恢复计划。
xxx有限公司
xx年x月x日
◉ 热力环保应急预案
市政府应急办:
为进一步完善环境应急管理组织体系、预案体系和应急平台体系建设,加强环境应急救援联动机制和应急处置快速反应机制,积极推进应急管理整体规划和应急平台体系规划建设,根据 府应急发[ ]4号文件精神,我局 年 月27日至 月14日,从队伍建设、应急能力、预防预警、应急预案、应急宣传五个方面入手,认真组织了环境应急预案体系建设的自查工作,现将情况报告如下:
一、加强了应急队伍建设。
成立了环境市应急管理办公室,规范了工作程序、完善了工作制度;以环境监测、环境监察、污染控制队伍为基础,建立健全了环保内部应急救援队伍,明确组织、协调、监管职责,使应急管理工作进入了经常化、规范化、科学化、制度化轨道。
二、强化了应急能力体系建设。
积极争取专项资金,构建了由环境污染事件响应、信息传递反馈、应急决策指挥、应急物资保障信息、应急技术支持构成的环境污染事件应急指挥系统;重视环境应急装备能力建设,在配备应急车辆、防护装备和监测仪器等必要设备的同时,加强了环境安全应急技术和应急物资信息的储备;建立起了突发环境事件应急专家库并实行动态管理。
三、狠抓了突发环境事件预防预警体系的建设。
实施源头控制,对新、扩、改建设项目未按照规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的,坚决不予审批该建设项目;建立了环境风险源动态管理制度和风险源评估制度,今年组织力量对全市环境风险隐患进行了全面排查,共排查出环境安全隐患1个。对存在风险源的单位,采取了限期完善环境预警监测措施、应急处置措施和应急预案,对限期不能完善或验收不合格的,实行限产或停产治理;完善落实环境预警监测体系,在香山、石溪濠、老池等关键节点设置环境风险预警监测点位并实行市县(区)两级的定期监测。
四、健全了突发环境事件应急预案体系。
成立了以局主要领导为组长的污染事故应急处置领导小组,并在总结、梳理原有应急管理制度的基础上,修订完善了《 市突发环境事件应急预案》,规范应急处置程序、职责、联络方式等内容,确保应急事故的得到快速、高效处置。同时,依托12369环保举报投诉热线,搭建了环境突发事故应急处理平台,接警立即启动应急体系,迅速采取相应措施予以处置。
五、加大了对环境污染事件防范应急知识的宣传。
通过电台、报纸、网站、现场宣讲等多种形式,开展对应急知识的宣传,提高了公众的环境安全意识和自救互救能力;加大了对重大危险源所在单位的技术指导和培训,提高了企业开展救助和自我防护的水平。
六、积极开展了应急预案演练。
积极开展环境应急处置大练兵,结合环境突发事故应急救援预案, 月中旬,组织了一次突发性环境污染事故应急监测演习,通过演习,使更多的同志熟悉了应急处置程序,掌握了应急处置措施,极大地提高了我局应对突发环境事故的快速反应能力和科学处置水平。
七、全方位准备了应急事件的处置。
加强应急值守,严格领导带班制度,确保每天24小时信息畅通。做到对各类突发环境事件,能在第一时间内作出反应,并严格按照市应急指挥部指令开展应急处置工作,确保 市环境安全。
◉ 热力环保应急预案
近年来,随着人们环保意识的增强,环保要求在各个行业都得到了广泛重视。在建筑施工行业中,环境保护同样占据了重要地位。为了应对突发事件和环境污染,各大建筑施工企业都制定了环保施工应急预案。本文将详细介绍这个预案的重要性以及其中的具体措施。
环保施工应急预案的制定是为了应对可能出现的各种突发事件。在建筑施工过程中,可能会出现土壤污染、水体污染和大气污染等环境问题。如果没有一个完善的应急预案,一旦发生环境事故,将会造成严重的损害,并可能导致企业经济和声誉上的重大损失。因此,制定环保施工应急预案成为每个施工企业必不可少的工作。
环保施工应急预案需要具体的措施来应对不同的环境问题。对于土壤污染,应急预案中应包括土壤检测和监测的措施。建筑施工现场应定期对土壤进行检测,一旦发现污染问题,应及时采取措施阻止进一步扩散,并将有关部门通知。针对水体污染,预案中应包括排水控制和废水处理等措施。施工企业应合理规划和控制废水的排放,确保不对周边水体造成污染。同时,废水应经过处理后再进行排放,以减少对环境的影响。对于大气污染,预案中应包括粉尘控制和排放管控等措施。在施工现场必须严格控制粉尘的产生,同时选择环保型的建筑材料和设备,减少对大气环境的损害。
除了这些具体的措施外,环保施工应急预案还需要包括应急救援和责任追究等内容。一旦发生环境事故,施工企业应立即启动应急救援措施,尽最大努力减少事故的影响。同时,责任追究也是必不可少的一环。施工企业需要明确每个岗位的责任和义务,并加强培训,提高员工的环保意识和责任感。对于违反环保规定的行为,应采取相应的处罚措施,以求达到对事故负责、追究责任的目的。
环保施工应急预案的制定不仅是施工企业对环境保护负责的表现,也是企业可持续发展的重要保证。只有在环境保护工作得到重视,并在施工过程中采取切实有效的措施,才能减少对环境的破坏,为社会可持续发展做出贡献。
小编认为,环保施工应急预案对于建筑施工企业来说是非常重要的。它不仅能够应对各种环境突发事件,减少损失,还能够提升企业形象和竞争力。因此,每个施工企业都应制定并执行环保施工应急预案,确保在施工过程中环境保护的落地实施,为社会和企业可持续发展贡献自己的力量。
◉ 热力环保应急预案
1、范围
本导则规定了化工类企业环境污染事故应急救援预案编制的基本要求,适用于大连市境内化工类企业(以下简称危险化学品单位)。
企业所编制的环境风险预案应当真实、客观的反应本企业实际情况,以对本企业及其周边环境认真负责的态度完成预案的编制工作。
2、规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。同时,鼓励危险化学品单位研究使用其它有关文件的条文。
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告20xx第1号)
《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告20xx第2号)
《化学品安全技术说明书编写规范》(GB16483)
《重大危险源辨识》(GB18218)
《建筑设计防火规范》(GBJ16)
《常用化学危险品贮存通则》(GB15603)
《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(国家安全生产监督管理局危化字[20xx]43号)
《关于加强企业类污染环境监管的通知》(国家环境保护总局环[20xx]15号)
《物质危险性标准》(《建设项目环境风险评价技术导则》附录A、1,见附件)
3、术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
⑴环境风险
环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度,用风险值R表征,其定义为事故发生概率P与事故造成的环境(或健康)后果C的乘积,用R表示,即:R[危害/单位时间]=P[事故/单位时间]×C[危害/事故]
⑵环境事故
指导致有毒有害物泄漏的火灾、爆炸和有毒有害物泄漏事故,给公众带来危害,对环境造成污染。
⑶应急预案
应急预案是指为降低事故后果的严重程度,以对风险源的评价和事故预测结果为依据而预先制定的事故控制和抢险救灾方案,是事故救援活动的行动指南。
⑷危险品
一种物质或若干物质的混合物,由于它的化学、物理或毒性,使其具有导致火灾、爆炸或中毒的危险。
⑸临界量
对于某种或某类危险物质规定的数量,若功能单元中物质数量等于或超过该数量,则该功能单元定为重大风险源。
⑹功能单元
至少应包括一个(套)危险物质的主要生产装置、设施(贮存容器、管道等)及环保处理设施,或同属一个工厂且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施。每一个功能单元要有边界和特定的功能,在泄漏事故中能有与其它单元分割开的地方。
4、适用范围
本预案为山东玉皇盛世化工股份有限公司在生产经营活动过程中发生环境污染事故(或险情)时,所采取的应急处理预案。按事故发生源,突发性污染事故可分为:工业生产储罐、设备泄漏或事故排放,危险品仓库燃烧和爆炸事故排放,运输管线泄漏,车辆碰撞倾翻、泄漏排放等6大类事故。化学品进入水环境的最主要的途径是溶解在水中流入,只有少数事故包含了空气传输、沉降的途径。与化学品的运输、储存和处理相关的事故经常引发各种生态效应。故我公司污染类型按污染物类别共可划分为:废水污染、固体危废污染、废气污染。
5、应急预案原则
(一)逐级报告原则:事故发生后,事故发现者应当立即进行报告,相关部门接到报告后应逐级报告。
(二)统一指挥原则:应急处理工作,应在公司应急指挥中心的统一指挥下有序进行,同时各有关部门应充分协助。
(三)及时抢险原则:污染事故发生后,各应急队伍实施快速反应,必须在第一时间到达事故现场。服从指挥、调度,积极配合,发挥整体效应,将污染事故损失降到最低限度。
6、基本情况
6.1概况简介
山东玉皇盛世化工有限公司是集化工生产、综合商贸于一本的民营企业,总资产3.82亿元,公司始终坚持“依法经营、诚信为本、创新发展”的理念,在市场经济发展的大潮中不断壮大。公司现有60万吨/年MCC装置一套、15万吨/年气体分馏装置一套、2.5万吨/年MTBE装置一套。公司建于菏泽市经济开发区东区,与菏泽市相距六公里,距日东高速入口5.5公里,位于京九铁路与新亚欧大陆桥十字交汇的黄金坐标上,日东、济菏、菏关、德商等高速公路的出入口均在开发区,直接与京沪、京福、徐西等高速大动脉相连,交通非常便利。其余为农田。厂区设环形消防道路,路况良好,通行便利,地形平坦,受北温带大陆性季风气候影响,全年盛行南北风。四季分明。
◉ 热力环保应急预案
在日常的生产和储存过程中,库房是不可或缺的一部分,尤其是对于仓储业、物流业以及生产型企业而言。然而,库房环境也存在着一定的潜在风险,特别是在环保方面。为了及时处理库房环境事故,保障员工的安全和环境的健康,库房环保应急预案变得尤为重要。本文将详细介绍库房环保应急预案的制定与实施。
一、库房环保应急预案的意义
库房环保应急预案是库房环保事故发生后解决问题的一套指引和操作方法。它的制定旨在提高员工的环保意识和应急处置能力,在事故发生时,能够及时准确地采取应急措施,最大限度地降低环境风险,避免事故蔓延扩大。库房环保事故一旦发生,不仅对员工的身体健康可能造成损害,还会对周边生态环境造成污染,甚至引发连锁反应,导致经济和社会问题。因此,制定库房环保应急预案极为必要。
二、库房环保应急预案的制定
1. 环保风险评估:首先要对整个库房进行环保风险评估,对可能发生的环境事故进行排查和分析,找出潜在的风险点。包括仓库内各种原料和产品的性质、安全性指标,仓库结构、安全设施以及周边环境等。
2. 人员责任及组织结构:明确库房环保应急预案的组织结构,设立相应的应急指挥部。指定负责环保应急预案的专人,并明确各岗位人员的责任和职责,确保预案的顺利实施。
3. 应急物资储备:制定应急物资清单,根据库房环保事故类型和可能发生的情况,储备必要的物资和装备,包括防护用品、急救药品、环保应急设备等。确保在事故发生后能够及时使用,防止泄漏污染扩大。
4. 应急处置程序:明确事故发生后的处置程序,包括应急通知流程、应急设备使用方法和工作流程、事故报告和上报程序等。确保因事故而造成的损失最小化。
三、库房环保应急预案的实施
制定一套完善的库房环保应急预案只是第一步,如何确保实施也是至关重要的。
1. 员工培训与演练:应急预案的顺利推行需要员工的积极参与和高度配合。定期组织员工进行库房环保应急演练,提高员工的环保意识和应急处置能力。同时,定期进行培训,使员工了解库房环保应急预案的内容和操作方法。
2. 定期评估和更新:库房环保应急预案需要根据实际情况进行定期评估和更新,以适应库房环境的变化和新的风险点。监督部门可以参与其中,对应急预案的合理性和有效性进行评估。
3. 持续改进和学习:库房环保应急预案也需要不断改进和学习,根据库房环保事故的实际情况和教训,及时调整应急预案,提高应对突发事件的能力。
综上所述,库房环保应急预案的制定和实施对于保障员工的安全和环境的健康起着重要的作用。在制定预案时,必须充分考虑库房的特点和环境风险,制定相应的措施和流程。在实施过程中,需要通过员工培训和演练,定期评估和更新来保证应急预案的有效性。只有做好库房环保应急预案工作,才能在环境事故发生时能够迅速处置,最大限度地减少损失,保障员工的安全和环境的健康。
◉ 热力环保应急预案
1 总则
1.1 编制目的
提高稳定供热的保障能力和突发事件的应对能力,最大限度地减少供热事故造成的人员伤亡和财产损失,保障经济发展和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市供热用热条例》、《天津市机构改革实施方案》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件,结合本市实际,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于本市行政区域内因燃料短缺、设备故障、外力破坏等原因,对人民身体健康和生命财产安全造成或可能造成危害的集中供热突发事件的应急处置。
本市其他专项应急预案启动后,需要同时启动本预案进行配合的,按照本预案程序启动。
1.4 工作原则
(1)以人为本,减少危害。把保障市民安全用热作为应急处置的首要任务,最大限度减少集中供热突发事件造成的人员伤亡和健康损害。
(2)统一指挥,分级负责。按照统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的集中供热突发事件应急机制。
(3)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。
1.5 事件分级
依据造成或可能造成的危害程度,集中供热突发事件由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。
1.6 预案体系
本预案是本市集中供热突发事件专项应急预案,与《天津市突发事件总体应急预案》相衔接。
本预案对各区人民政府制定集中供热突发事件应急预案、各成员单位制定保障方案和供热企业制定应急预案具有指导作用。
2 组织指挥体系
2.1 指挥机构
2.1.1 设立天津市集中供热突发事件应急指挥部(以下简称市指挥部),全面负责本市集中供热突发事件的应对工作。市指挥部总指挥由分管城市管理工作的副市长担任,副总指挥由市人民政府有关副秘书长、市城市管理委主任担任。
2.1.2 市指挥部的主要职责是:贯彻落实市委、市政府关于集中供热突发事件应急处置的决策部署;负责全市集中供热应急工作的组织指挥;负责研究制定本市应对集中供热突发事件的政策、措施和指导意见;负责组织较大以上集中供热突发事件的处置工作;负责检查、指导全市集中供热突发事件应急资金、队伍、物资的建立和管理工作。
2.2 办事机构
2.2.1 市指挥部下设天津市集中供热突发事件应急指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)。市指挥部办公室设在市城市管理委,负责市指挥部的日常工作,办公室主任由市城市管理委主要负责同志兼任。
2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是:负责组织落实市指挥部部署要求;负责提出本市应对集中供热突发事件政策、措施和指导意见;负责集中供热突发事件应急队伍、物资、设备采购的监督管理;负责组织市集中供热突发事件应急预案的制定(修订)工作;负责对供热企业制定(修订)的应急预案进行备案管理工作;负责组织检查供热企业应急预案的宣传教育、培训和演练工作;负责市指挥部的日常管理工作及市指挥部交办的其他工作。
2.3 成员单位
2.3.1 市指挥部成员单位
市委宣传部:负责特别重大和重大集中供热突发事件应对工作的新闻发布。
市委网信办:加强对网络相关舆情的监看和研判,及时管控有害信息。
市城市管理委:负责组织、协调供热设施抢修及恢复;负责配合做好在燃气供应中断时与上游供气单位进行协调对接、保证燃气锅炉的燃气供应;负责集中供热突发事件涉及城市道路桥梁抢通的应急处置工作;负责市集中供热应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作;负责指挥部办公室的各项日常管理工作。
市发展改革委:负责在因上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位,恢复天然气保障供应。
市工业和信息化局:负责协调全市热电联产机组供热保障;配合市发展改革委、城市管理委落实冬季天然气应急保供预案。
市公安局:负责集中供热突发事件警戒范围设置与人员疏散;负责公共秩序和社会治安的维护工作;负责组织相关集中供热突发事件的调查处理;负责实施集中供热突发事件区域的交通管制工作,保证救援抢险车辆安全快速通行;负责开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿色通道。
市财政局:负责集中供热突发事件应急处置工作的资金保障。
市应急局:负责组织协调供热生产安全事故应急救援工作;负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。
市市场监管委:参与集中供热突发事件特种设备相关的应急处理,负责组织特种设备事故的调查。
市水务局:负责协调组织集中供热突发事件抢险区域内的用水保障工作。
市民政局:负责指导事发地所在区人民政府依据临时救助制度开展急难生活救助,做好死亡人员的善后处理工作。
市卫生健康委:负责建立伤员救治绿色通道,及时救治和转运受伤人员。
市生态环境局:负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作,提出环境污染消除和治理方案并上报市指挥部。
市交通运输委:负责为集中供热突发事件处置提供相关应急物资运输车辆保障;配合做好设立抢险车辆的绿色通道相关工作;负责在极端天气和突发事件下协调集中供热燃料的正常运输。
市气象局:负责提前5至7天向市指挥部提供气象预报信息。
市通信管理局:组织协调基础电信运营企业和铁塔公司做好通信保障工作。
国网天津市电力公司:负责配合做好热电联产机组运营调度,保障正常供热;负责集中供热突发事件区域供热设施正常供电。
2.3.2 市指挥部根据集中供热突发事件处置的实际情况,可对成员单位进行调整。
2.4 现场指挥部
按照市指挥部的要求,根据集中供热突发事件的实际情况,由相关成员单位、事发地所在区人民政府、相关供热企业组成现场指挥部,实行现场总指挥负责制。发生较大、一般突发事件,由事发地所在区人民政府主要负责同志任现场总指挥;发生特别重大、重大突发事件,由市委、市政府指定的负责同志任现场总指挥。现场指挥部下设工作组,开展应急处置工作。工作组根据应急处置的实际需要,可作相应调整。
(1)综合协调组:由市城市管理委牵头组建。负责传达现场指挥部各项指令,协调督促各单位落实指令情况;负责起草重要报告、综合类文件;负责事故现场应急救援的协调工作;根据市指挥部要求,起草向市委、市政府报送的文件;承办市指挥部交办的其他工作。
(2)现场处置组:由市城市管理委牵头组建。负责组织集中供热突发事件抢险抢修工作;根据需要组织、调集应急队伍、物资;掌握集中供热突发事件情况;承办市指挥部交办的其他工作。
(3)治安维护组:由市公安局牵头组建。负责集中供热突发事件现场安全警戒;疏散集中供热突发事件事发地人员,保护现场、维护现场秩序;维护集中供热突发事件现场周边地区道路交通秩序,实施交通管制和交通疏导,保障救援道路畅通;承办市指挥部交办的其他工作。
(4)医疗救援组:由市卫生健康委牵头组建。负责集中供热突发事件现场伤(病)员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作,并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤(病)员医疗救治相关信息;承办市指挥部交办的其他工作。
(5)信息舆情组:由市委宣传部牵头组建。负责收集、处理相关新闻报道,及时消除不实报道带来的负面影响;按照市指挥部要求,筹备召开新闻发布会,向社会通报集中供热突发事件影响及应急处置工作进展情况;负责组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型;协调公安部门和市委网信办等单位在网上对舆论加以引导;承办市指挥部交办的其他工作。
(6)后勤保障组:由事发地所在区人民政府牵头组建,负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作;负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和理赔工作;承办市指挥部交办的其他工作。
(7)事故调查组:由市应急局牵头组建,负责组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。
2.5 区级应急指挥机构
负责组织区内供热管理部门及有关部门制定集中供热突发事件应急预案,并向上级人民政府主管部门报备;负责组织辖区集中供热突发事件应急处置的动员和实施;负责集中供热应急预案的宣传教育及应急演练工作;负责制定并组织实施集中供热突发事件应急物资储备和应急救援装备规划;负责区级专项供热应急处置资金的筹措;负责组织实施集中供热突发事件的先期处置、应急响应工作和较大及以下事件的应对工作;负责集中供热突发事件区域内人员的疏散和安置工作;负责集中供热突发事件区域内生活保障和社会稳定工作;负责集中供热突发事件善后处置工作。
2.6 供热企业
供热企业指利用热源单位提供的或自身产生的热能从事供热经营的企业,负责建立本企业集中供热突发事件预防体系并组织实施;负责按照市集中供热突发事件应急预案,做好本企业应急预案的编制和备案工作;制定特殊天气或突发事件条件下燃料保障应急方案;负责组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备;负责做好应急预案的培训、演练;负责及时、准确上报集中供热突发事件信息;负责组织实施应急响应及恢复供热工作;完成市指挥部下达的其他各项应急任务。
2.7 燃气供应企业
燃气供应企业指为供热热源提供气源的单位,负责保障燃气锅炉的气源供应,做好燃气锅炉房燃气供应不足和中断、燃气泄漏及抢修等的应急处置。
2.8 专家组
市城市管理委牵头成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事件进行分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供对策建议及技术支持,必要时参与应急处置。
3 预防和预警
3.1 预防
在日常工作中根据市委、市政府、市指挥部部署,由市指挥部办公室负责总体预防工作,指导区、企业组织预防工作,采取以下预防措施:
(1)建立与能源供应部门的沟通机制,对本市燃煤、燃气资源的供需平衡状况实施动态监控。
(2)加强非采暖季集中供热设施的检修。
(3)加强采暖季供热设施安全运行检查。
(4)加强极端天气条件下供热设施的安全监控。
(5)定期采用技术手段进行供热管网、电气设备、锅炉房的.安全检查工作,并建立数据档案。
(6)每年定期对供热设施进行隐患排查工作,建立隐患问题台账,发现问题及时处理。
(7)加强市政道路施工现场供热设施的安全监护。
3.2 监测
市城市管理委建设并不断完善覆盖全市的集中供热应急管理信息化平台,实时对热源厂、供热企业的运行状况及主要参数进行监测。
3.3 预警
3.3.1 预警级别
根据停热影响范围大小、持续时间长短和发展趋势等因素,将预警级别分为四级,即一级、二级、三级和四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
(1)红色预警
有下列情况之一者,为红色预警:
①预测本市未来连续5天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温影响居民用户5万户以上,并持续48小时以上;
③重大节假日、重要活动期间,因各类因素可能造成连续停热24小时以上;
④因其他因素造成预计发生特别重大集中供热突发事件,事件随时可能发生,事态正在不断蔓延。
(2)橙色预警
有下列情况之一者,为橙色预警:
①预测本市未来连续4天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温,影响居民用户1万户以上,并持续24小时以上;
③重大节假日、重要活动期间,因各类因素可能造成连续停热12小时以上;
④因其他因素造成预计发生重大以上集中供热突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。
(3)黄色预警
有下列情况之一者,为黄色预警:
①预测本市未来连续3天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温,影响居民用户5000户以上,并持续24小时以上;
③因其他因素造成预计发生较大以上集中供热突发事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。
(4)蓝色预警
有下列情况之一者,为蓝色预警:
①预测本市未来连续2天内日平均最低温度低于-9℃;
②因各类因素可能造成停热降温,影响居民用户5000户以下,并持续24小时以上;
③因其他因素造成预计发生一般以上集中供热突发事件,事件即将临近,事态可能会扩大。
3.3.2 预警发布
(1)发布权限。橙色、红色预警信息由市人民政府发布;蓝色、黄色预警信息由相应区人民政府负责发布。
(2)预警内容。预警信息内容应当明确具体,包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等内容。
(3)发布途径。预警信息的发布可以通过手机短信、网络、广播、电视和其他方式进行。相关区人民政府组织属地街道(乡镇)在预警信息发布时对老年人进行风险提醒和紧急避难场所提示。
3.3.3 预警响应措施
(1)发布蓝色、黄色预警后,采取以下响应措施:
①市指挥部办公室督促相关区人民政府、区供热主管部门及时收集、报告有关信息。
②相关区人民政府、区供热主管部门加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报,向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果。
③组织供热企业、行业专家对突发事件信息进行分析评估,科学研判事件发展趋势。
④向社会公众发布防灾避险的提示性、建议性信息。
(2)发布橙色、红色预警后,在以上措施的基础上,进一步采取以下响应措施:
①市指挥部办公室立即组织指挥人员、救援人员、值班人员等进入待命状态。
②市指挥部办公室组织供热企业迅速调集应急抢修和救援所需物资、设备、工具,做好应急准备工作。
③供热企业加强预警区域的安全检查和隐患排查。
④属地区人民政府组织转移、疏散易受突发事件危害的人员并予以妥善安置。
3.3.4 预警的调整和解除
预警信息发布部门根据集中供热突发事件可能的发展态势和相应处置进展情况,适时调整预警级别并重新发布。当研判可能引发集中供热突发事件的因素已经消除或得到有效控制,应按照预警发布权限,立即宣布解除预警。
4 信息报告和先期处置
4.1 信息报告
4.1.1 发生集中供热突发事件或发现重大风险隐患后,有关单位要立即向市指挥部办公室和所在区人民政府报告事件或隐患信息,并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息。
4.1.2 市指挥部办公室和事发地所在区人民政府要按照接报即报、随时续报的原则,接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府报告集中供热突发事件基本情况。对于市委、市政府要求核实的情况,电话反馈时间不得超过20分钟。
4.1.3 市指挥部办公室接到报警后及时收集汇总相关信息,经研判后通报有关部门和单位。
4.1.4 信息报告应包括以下内容:
(1)报告单位、报告人姓名、信息来源、事件的时间、地点、设施名称、联系电话。
(2)事件可能造成的影响区域、户数、持续时间、损失程度;事件造成的伤亡人数。
(3)事件发生后采取的先期处置措施情况。
(4)需要有关部门和单位协助的有关事宜。
(5)由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析。
(6)其他需要通报的有关事项。
4.2 先期处置
4.2.1 事发单位应立即组织本单位相关人员和应急队伍全力营救、疏散、安置受到威胁的人员;标明危险区域,封锁危险场所;因设备设施故障引起的突发事件,要迅速调集应急队伍、物资、设备赶赴现场,开展以关闸、查找漏点、抢险堵漏为重点的先期处置工作,防止事态扩大,并向属地区人民政府和市指挥部办公室报告。
4.2.2 事发地所在区人民政府接报后,迅速核实集中供热突发事件基本情况,对事态发展进行科学研判后,立即开展应急救援行动,组织供热专业应急队伍参与抢险救援,并在规定时间内向市人民政府报告。
5 应急响应
5.1 响应分级
5.1.1 初判发生特别重大、重大集中供热突发事件,由市指挥部负责应对;初判发生较大、一般集中供热突发事件,由区人民政府负责应对。如事件发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期,适当提高响应级别,并视发展态势及时调整响应级别。
5.1.2 发生特别重大集中供热突发事件时,根据市委、市政府决定,市指挥部启动一级应急响应;发生重大集中供热突发事件时,根据事态严重程度,市指挥部启动一级或二级应急响应;发生较大集中供热突发事件时,事发地所在区人民政府启动本级应急响应,市指挥部视情启动三级或四级应急响应;发生一般集中供热突发事件时,事发地所在区人民政府启动本级应急响应,市指挥部视情提供支持援助。
5.2 指挥协调
5.2.1 指挥协调机制
(1)组织指挥。区级应急指挥机构按照市指挥部要求做好有关处置工作。超出事发区处置能力的,事发区应向市人民政府提出申请,经市人民政府同意后,将指挥权移交市指挥部。
(2)现场指挥。根据集中供热突发事件等级设立现场指挥部,负责开展突发事件应对工作。根据工作需要,现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心,组织完善相关后勤保障。
5.2.2 指挥协调措施
(1)启动一级应急响应
①接到特别重大集中供热突发事件报告后,市长和市指挥部总指挥赶赴现场指导、组织、协调应急处置工作。
②由市指挥部组建现场指挥部,市委、市政府指定的负责同志任总指挥,组织实施抢险救援和应急处置工作。
③召开指挥部工作会议,传达党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求,听取各方面情况汇报,研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用、中止大型活动、关闭旅游景点等重大决策。
④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令,督促各单位落实指令,协调事故现场应急救援。
⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作,根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒,及时疏散人员,维护现场周边地区道路交通秩序,保障救援道路畅通。
⑦医疗救援组及时对现场伤(病)员进行救治、转运,并及时报告相关信息。
⑧信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判,发布集中供热突发事件相关信息。
⑨后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。
⑩事故调查组组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。
11市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位,恢复天然气保障供应。
12市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。
13市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。
14市生态环境局负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作,防止次生、衍生事件发生。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
(2)启动二级应急响应
①接到重大集中供热突发事件报告后,市指挥部总指挥和市指挥部有关负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。
②由市指挥部组建现场指挥部,市委、市政府指定的负责同志任总指挥,组织实施抢险救援和应急处置工作。
③召开指挥部工作会议,传达市委、市政府有关要求,听取各方面情况汇报,研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用等重大决策。
④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令,督促各单位落实指令,协调事故现场应急救援。
⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作,根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒,及时疏散人员,维护现场周边地区道路交通秩序。
⑦信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判,发布集中供热突发事件相关信息。
⑧后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。
⑨市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位,恢复天然气保障供应。
⑩市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。
11市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
(3)启动三级应急响应
①接到较大集中供热突发事件报告后,市指挥部办公室主要负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。
②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源,指导、协助相关成员单位和事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。
③综合协调组及时传达现场指挥部各项指令,督促各单位落实指令,协调事故现场应急救援。
④现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作,根据需要组织、调集应急队伍、物资。
⑤市城市管理委协调市级有关部门,协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。
⑥事发地所在区人民政府组织有关单位做好交通管制、伤员救助等工作。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
(4)启动四级应急响应
①接到一般集中供热突发事件报告后,市指挥部办公室有关负责同志赴现场协调、支援应急处置工作。
②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源,协助事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。
③事发地所在区人民政府组织供热企业抢修受损的供热管线、锅炉等供热设施,尽快恢复供热。
④市城市管理委协调市级有关部门,协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。
其他各成员单位应按照各自职责和分工,密切配合,立即采取措施防止突发事件扩大,共同做好突发事件应对处置等工作。
5.3 新闻与舆情应对
事发地所在区宣传部门负责较大、一般集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。市委宣传部统筹协调特别重大、重大集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。
信息发布可通过新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会等方式,借助手机短信、广播、电视、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布集中供热突发事件应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。未经批准,参与集中供热突发事件应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。
5.4 应急结束
5.4.1 集中供热突发事件应急处置工作结束,事件次生、衍生危害基本消除,应急处置工作即告结束。
5.4.2 特别重大、重大集中供热突发事件,由市指挥部按程序宣布应急结束,现场救援队伍有序撤离。较大、一般集中供热突发事件由区人民政府宣布应急结束,各部门转入常态工作。
6 后期处置
6.1 恢复生产
6.1.1 供热企业要充分估计和考虑事故遗留问题,受损建筑物倒塌等潜在危险。履行撤离现场全面交接手续,恢复供热,并向区人民政府报告,区人民政府确认后向市指挥部办公室报告。
6.1.2 市指挥部相关成员单位依据各自职责,负责电力、供水、燃气、道路等设施的检查和受损设备修复工作。
6.1.3 供热企业负责现场清理工作;负责及时修复集中供热突发事件中受损的供热设施;负责向市指挥部办公室报告恢复情况。
6.2 调查评估
6.2.1 市公安局负责派专人保护现场,维持现场秩序,为事件调查创造条件。参与处置人员要按照规定继续保护现场,为事件调查、分析提供直接证据。必要时对事件现场进行录像或拍照。待事故调查人员明确指令后,再决定清除事件现场。
6.2.2 一般集中供热突发事件的调查评估工作由事发地所在区人民政府相关部门组织开展。较大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府相关部门组织开展。重大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大集中供热突发事件的调查评估工作,在国务院或国务院授权的部门组织下开展。发生供热生产安全事故后,应急管理部门负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。
6.2.3 责任单位要根据事件发生原因立即着手进行整改,同时要根据应急处置过程中遇到的实际问题修改、完善自身的应急处置预案。
6.3 应急救助
事发地所在区人民政府负责做好伤亡人员的善后处理工作,事件调查结束后,相关供热企业必须积极配合,做好受害家庭的安抚、赔偿工作。
7 应急保障
7.1 应急队伍保障
市城市管理委组建300人的市级集中供热突发事件应急救援队伍;区城市管理部门建立区级集中供热突发事件应急救援队伍,滨海新区及各开发区城市管理部门各自建立集中供热突发事件应急救援队伍,负责辖区内集中供热突发事件的应急处置、救援等工作;各供热企业要根据设备设施的类型和供应规模,建立企业应急抢险队伍,并合理分布。
7.2 物资保障
供热企业负责配置应急装备和物资,并建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度;每年9月30日前向市指挥部办公室备案应急物资保障情况;市指挥部办公室不定期进行督导检查。
7.3 资金保障
7.3.1 市、区人民政府保障集中供热突发事件应对工作所需经费,应按照财政事权与支出责任划分原则分级负担,由市、区人民政府有关部门提出,经同级财政部门审核后,按规定程序列入本级政府年度财政预算。
7.3.2 供热企业在年度预算中要对集中供热突发事件的应急专项资金作出安排。专项资金用于购置和维护大型抢修设备、组织应急预案大型演练等。
7.4 技术保障
7.4.1 供热行业行政主管部门与各部门协作,逐步实现本市热电联产及调峰锅炉房主干管网互联互通,满足不同区域间的供热调度需求。
7.4.2 供热企业加大投入,与供电部门配合逐步完成热源及换热站的双电源建设;加快供热自动化与信息化的融合建设,及时掌握供热参数运行及预警情况。
7.5 避难场所保障
依据本市应急避难场所规划,充分利用现有的学校室内场所、体育馆、影剧院等公共建筑和人防工程,作为集中供热突发事件应急避难场所。
7.6 社会动员
市指挥部办公室配合各区人民政府、供热企业做好信息公开工作;组织媒体、社会团体共同发挥作用,做好及时的宣传工作,维护社会稳定。
7.7 宣传教育
7.7.1 市城市管理委要依据《天津市供热用热条例》,加强安全供用热宣传的组织管理。
7.7.2 区人民政府要将供热安全宣传纳入社区的工作内容,做好供热设施安全保护和宣传教育。
7.7.3 市政府各有关职能部门,按照各自职责范围做好集中供热安全宣传教育。
7.7.4 供热企业要加强职工安全教育,提高职工安全生产意识和应急处置能力。
7.8 培训
7.8.1 市城市管理委负责制定行业应急管理的培训计划,定期组织应急管理人员培训,提高应急处置组织能力。
7.8.2 供热企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训,提高应急处置能力。
8 附则
8.1 责任和奖惩
对于在供热突发事件应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家和本市有关规定给予表彰或奖励。对于迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况,应急处置不力等失职、渎职行为的,依照有关规定追究责任。
8.2 预案管理
8.2.1 本预案解释工作由市城市管理委承担。
8.2.2 市指挥部办公室根据实际工作需要,建立演练制度,组织相关成员单位每2年至少组织1次集中供热突发事件应急预案演练。通过应急演练,培训应急队伍,改进和完善应急预案。市指挥部办公室负责对供热企业应急演练实施情况进行监督检查,并做好典型经验交流推广。上年度发生较大以上级别突发事件的,本年度至少进行1次同类型突发事件的应急演练。
供热企业应根据国家和本市有关应急预案规定,每年至少组织1次演练,并及时开展演练评估和总结,根据评估情况及时完善应急准备、修订应急预案,不断提高应急预案可操作性、实用性和供热从业人员的抢险救灾能力,并确保负责急修、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。
8.2.3 各成员单位按照本预案确定的职责,制定本部门集中供热突发事件应急实施方案,落实本部门预案执行的负责人、责任人、联络人,保证本预案的有效实施。
供热企业依据本预案,编制适合本单位特点的应急预案;在预案中应明确集中供热突发事件发生时,停、限热企业排序名单。企业应急预案须经专家论证后,上报市、区供热行政主管部门备案,各区供热行政主管部门应急预案上报市指挥部办公室备案。
8.2.4 市城市管理委根据有关法律、法规及时组织相关部门修订完善本预案,报市人民政府批准,并报送上级相关主管部门备案。
8.2.5 市城市管理委结合应急管理工作实践,及时修订预案,遇有特殊情况可随时修订,修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案和公布等各项程序。
8.2.6 本预案自印发之日起施行,有效期5年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市地震应急预案等21个专项应急预案的通知》(津政办发〔2014〕22号)中的《天津市集中供热突发事件应急预案》同时废止。
◉ 热力环保应急预案
近年来,随着全球对能源需求的不断增长,石油产业也呈现出蓬勃发展的态势。然而,随之而来的问题也逐渐显现出来,其中之一便是油田环境保护问题。在油田勘探、开采和运输过程中,可能会发生各种事故,如油气泄漏、泄油管道破裂等,这些事故不但给油田周围环境带来极大的危害,还可能对人类健康造成严重威胁。因此,制定一套科学合理的油田环保应急预案,对于保护环境和人民的生命安全至关重要。
油田环保应急预案是指一套在油田环境事故发生时,应对和处置危害环境的紧急措施和方法。它包括了预警系统、应急演练、应急资源准备、应急处置措施等多个环节,旨在最大限度地减少事故带来的环境污染和人员伤亡。
首先,油田环保应急预案需要建立完善的预警系统。通过监测系统对油田周围环境进行实时监控,及时发现异常情况,并向工作人员发送预警信号。这样一旦发生油气泄漏等事故,预警系统能够第一时间发出警示,为应急处置提供更充足的时间窗口。
其次,油田环保应急预案还需要进行定期的应急演练。在平时,组织相关部门和工作人员进行模拟演练,提高应急处置的能力和效率。通过定期演练,能够使工作人员熟悉应急预案的各项措施和步骤,进一步提高其应对环境事故的能力。
另外,油田环保应急预案还需要充分准备应急资源。在发生环境事故时,必须能够迅速调动应急资源,如油污清理设备、防漏设备等,以便第一时间进行应急处置。同时,还需要建立有效的资源储备和调配机制,确保应急资源能够迅速运送到事故现场,最大限度地控制事故的扩大范围。
最后,油田环保应急预案的核心是应急处置措施。针对不同类型的环境事故,需要制定相应的处置方案。例如,在油气泄漏事故中,需要迅速采取措施堵住泄漏口,设立油气收集罐进行油气收集,并配备专业的清污人员进行现场清理等。这些处置措施必须科学合理,以最大限度地减少对环境的伤害。
综上所述,油田环保应急预案对于保护环境和人民的生命安全至关重要。它的建立需要依靠各级政府、石油公司和相关部门的共同努力,需要加强预警系统建设、定期演练、资源准备和处置措施制定等方面的工作。只有这样,我们才能更好地应对油田环境事故,最大限度地减少环境和人员的损失,实现油田和环境的可持续发展。
◉ 热力环保应急预案
一、指导思想:
为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生,建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制,保证社会稳定和人民生命财产的安全,制定本预案。
二、编制依据:
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》,结天津市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。
三、事故类型和危险程度分析:
(一)城区供暖主要危险源包括:供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。
(二)供热水网破裂等原因可诱发事故,影响小区供暖。
四、组织机构及职责:
(一)建立供热应急指挥部总指挥:赵栋杰
副总指挥:王丹(一号站站长)
杨玉武(二号站站长)
成员科室:办公室、工程运行部、物资科。
指挥部下设办公室,办公室主任由办公室主任担任,联系电话:59613020、59613016
(二)救援队成员:
一分队:张鑫、吴芝彪、孙奎富。二分队:曹瑞昌、侯凤来、杨庆武。三分队:杨国山、张国元、孙丽明。
(三)供热应急指挥部职责
(1)组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作,落实办事处交办的有关工作。
(2)及时了解掌握辖区供热重大事故情况,根据情况需要,向办事处报告事故情况和应急措施。
(3)贯彻天津市、有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针,根据市政府应急工作原则和方案,拟定辖区供热重大事故应急预案,组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。
(4)组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
(5)负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。
(6)其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。
(四)各部门职责:
办公室:对应急事故紧急处置的统一组织协调指挥和情况
汇总通报;协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。
工程部:负责制订供热水网应急事故的技术方案,并监督其实施。
物资科:负责冬季供热、用电、用水的联系协调;负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修;提前做好应急备(配)件的购买申报计划。
维修队:保障热水网的安全、平稳运行;负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修;提前做好应急备(配)件的购买申报计划。
客服中心:负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及解释工作;做好供热抢修的后勤保障和热用户信访工作。
财务科:负责应急资金的启动使用工作。
物资科:负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。
运行管理科:负责协调解决涉及居民住宅因建设开发出现的供、用热纠纷,及新用户入网手续的办理、发证工作及相关统计工作。
收费科:负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾,及用户不热等相关问题的解决处理工作。
五、预防与预警:
(一)危险源监控:
1、运行管理科、工程运行部负责对供热管网监测工作,经常对供热管网进行检查巡视,工程部负责供热运行预警工作,对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
2、在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点,与各换热站操作系统组成监测网络,按要求定期对供热温度压力进行检测。
(二)预警行动:
1、预警信号发生后,由运行管理科立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告,各部门进入预警状态,随时准备投入抢险任务。
2、符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令。
六、信息报告程序:
(一)在单位值班室设立应急电话,24小时有人值班,应急电话为:29507711。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。
(二)突发事件发生后,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急领导小组)。
(三)应急领导小组值班人员接到应急电话后,立即向有关事故应急小组及负责人汇报;特别重大事故,可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。
(四)根据事故性质,按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容:
1、单位的详细名称、单位负责人,联系电话及地址。
2、发生事故的时间、地点、类别。
3、事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
4、事故的简要经过。
5、事故原因的初步分析判断。
6、事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
7、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
8、事故报告单位、签发人和报告时间。
9、其他需要上报的有关事项。
七、应急响应
(一)响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间,分为一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故:因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热,在12小时(含12小时)内恢复供热的。
2.重要事故:锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热,12--48小时(含48小时)内仍不能恢复供热的。
3.重大事故:因锅炉暴炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的,同时因事故导致长时间停热,48小时以上仍不能恢复供热的;出现重大安全事故,短期内无法恢复供热的。
(二)响应程序
(1)工作现场突发事故发生后,由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调,通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。
(2)召集调动应急力量:各抢险小组接到应急领导小组指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。
现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急力量进行应急抢救,并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。
当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时,及时向上级主管单位报告请求支援。
(3)现场处置:事故发生后,必须保护好现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时,应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时采取应急处置措施。
(三)处置措施
当供热水网地埋管路出现漏水现象,正、副队长立即赶赴现场,实地了解情况,同时向主管经理汇报,主管经理组织相关人员立即到现场,根据实际情况,制订抢修方案,并将漏水管线解列,组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下,采取应急供热的临时措施。
(四)应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完
毕并恢复正常供热后,由供热应急指挥部作出决定,并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队,各部门负责人安排本部门恢复正常工作。
应急结束后由指挥部办公室负责对事故情况进行全面总结和上报。
八、应急物资与装备保障:
(一)应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备,必须按抢险救援工作需要配置。
(二)应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。
(三)应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用,并做好维护保养、标定校验工作,保持完好无损。
(四)每年12月底前上报供暖中心应急救援、防护装置储备和完好情况。
(五)每年11月底前,将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。
(六)建立健全应急救援物资储备明细台帐。
(七)应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。
九、后期处理
(一)应急状态关闭后,应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作;同时对应急行动过程进行综合评价,整理应急记录(包括笔录、摄像、照相及其它文字资料),由应急指挥部办公室写出应急总结报告,24小时内上报办事处备案。
(二)应急总结报告内容包括:事件发生单位、时间、地点,事件过程描述,伤亡情况,经济损失,动用救助力量,参与救助人员,抢险救援情况,应急行动中反应的问题,经验及教训。
(三)应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因,从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
(四)应急救援过程中出现的问题,应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施,监督落实,并定期组织验收。
十、保障措施
(一)指挥保障:应急指挥部指挥地点设在工业园区锅炉房。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话:
(二)应急装备、设施和器材清单:(略)
(三)通信保障:逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统,建立相应的通讯保障制度,以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间,供热应急指挥部要安排专人值班,值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息;应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。
(四)医疗保障:区医院为应急救援医疗救护定点单位。
(五)经费保障:制定了抢险经费保障制度,财务设立救援专项资金,必须要做到专款专用,任何部门和个人无权挪用此款,中心定期对此项经费进行督导检查。
十一、培训与演练
(一)培训:成立培训领导小组,做到分工明确、责任明确;定期召开领导小组会议,专题研究安排培训工作;指定计划,分布实施,确保培训工作的实效性;定期总结,发扬成绩,补漏洞,使培训工作良好运行,有条不紊;定期考核,使培训工作达到预期的培训效果。
(二)演练:成立应急演练活动组织小组,组长李志强;每季度组织一次应急演练;参加人员为全队职工;定期考核,检查演练的实效性。
十二、附则
(一)责任与奖励:对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的`部门和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不
认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
(二)制定与解释:本预案由国环置业公司应急指挥部办公室制定并解释
(三)预案的生效:本预案自发布之日起实施。
◉ 热力环保应急预案
环保应急预案砖厂随着环境污染越来越严重,环保意识在人们心中逐渐加强。在砖厂中,环保应急预案的制定和执行显得尤为重要。本文将从预案编制、应急准备、环境保护等方面分析环保应急预案在砖厂中的应用。
一、预案编制
预案编制是前提,主要包括评估、编制、修改和试行几个阶段。首先,评估砖厂的生产规模、生产流程、燃料种类、储备和排放情况等,明确可能出现的环境风险和危害。其次,根据评估结果编制环保应急预案,计划包括应急措施、责任分工、应急演练、预警机制等内容。最后,不断修订完善预案,使其始终保持有效性。
二、应急准备
应急准备是落实预案的关键,在确定了预案后,必须制定相应的应急策略和措施,明确每个应急措施的具体标准、流程和操作步骤。对应急设备、器材进行检查、维护和更新,建立配套设施和资源储备,做到随时待命。同时,对应急人员进行培训和演练,提高应急能力,有效预防和处理突发事件。
三、环境保护
环保是砖厂的关键目标之一,对环境污染的控制在环保应急预案中占有重要的地位。在建立了应急预案的前提下,为了避免污染源对环境造成二次污染,必须采取防护措施来保护环境。设置环境监测设施,过程中及时监测污染物种类、浓度等信息,发现问题及时进行反应和处置。在应急情况下,要使用可再生资源代替易导致环境污染的燃料,减少环境污染的发生。
总之,砖厂应当高度重视环保应急预案,根据实际情况制定相应的预案,并在生产过程中注意环境保护和利用可再生资源,不仅可以保障企业生产,还可以确保环境的可持续发展。
◉ 热力环保应急预案
中山市一直以来都高度重视环境保护工作,并且一直致力于制定完善的应急预案,以应对各种环境污染事件。中山环保应急预案是根据国家法律法规和相关部门要求,结合本地实际情况而制定的一套针对环境突发事故的应急处理措施和应急预案,旨在减少事故对环境和公众的影响,保障人民群众生态环境和身体健康的安全。
中山环保应急预案主要包括以下内容:建立应急机制、确定应急组织、明确应急职责、规范应急程序、准备应急设备、推进应急演练和加强应急宣传等。
首先,中山环保应急预案建立了应急机制,明确了各级环保部门和相关单位在环境突发事故处理中的职责和协调机制。根据不同的事故类型和程度,中山市将设立不同级别的应急指挥中心和分中心,确保在突发情况下能够及时协调、决策和部署各项工作。
其次,中山环保应急预案明确了应急组织的成员和职责。在应急组织中,包括了政府领导、环保部门、公安、消防、卫生等多个部门的代表,各自承担不同的职责,形成一个高效协调的团队,以应对环境突发事故。
第三,中山环保应急预案规定了各级环保部门和相关单位的应急职责,即在环境突发事故发生后,各个责任单位应依照预案要求,迅速启动应急预案,并根据职责分工进行处置工作。同时,预案还明确了各类事故应急处置的指导原则,确保各项措施科学、合理和有效。
第四,中山环保应急预案规范了应急程序,包括了应急响应、信息收集、评估分析、处置措施、监测和评估以及恢复与修复等多个环节。这些环节紧密衔接,协同配合,以最大限度地减少环境污染和对公众健康的危害。
第五,中山环保应急预案着重强调了应急设备的准备与配备。在应急设备的准备上,预案要求各级环保部门和相关单位要建立应急物资库,并定期进行检查和更新,确保应急设备的可用性和可靠性。在应急设备的配备上,预案要求各个责任单位要建立相关设备,并进行定期维护和保养,确保在事故发生后能够迅速投入使用。
第六,中山环保应急预案着重推进应急演练。中山市定期组织应急演练活动,包括模拟各种环境突发事故,以提高应急处理能力和协同合作能力。通过演练,可以查漏补缺、识别问题、熟悉操作流程,确保在实际环境突发事故中能够迅速、精准地做出应对和处理。
最后,中山环保应急预案加强应急宣传。中山市通过各种渠道广泛传播环境保护和应急处理的相关知识,增强公众的环境意识和应急意识,提高公众参与应急处置的能力和积极性。
中山环保应急预案的制定和实施,有效提高了全市环境保护工作的水平和能力,为突发环境事件的应对提供了有力保障。中山市将继续完善应急预案,提高适应性和针对性,以应对不断变化的环境风险和挑战,实现中山市生态文明建设的目标。
◉ 热力环保应急预案
随着工业化进程的加快和企业规模的扩大,库房成为了许多企业必备的一项设施。然而,库房管理不善或是环境保护意识薄弱,往往会导致库房环境污染和安全事故的发生,给企业和环境带来严重影响。为了有效防范和应对库房环境问题的突发情况,制定一套科学合理的库房环保应急预案是非常必要的。
一、库房环保应急预案的目的和意义
库房环保应急预案是指为了应对库房污染和安全事故突发状况,提前制定的一系列预防、应急处置、恢复等措施和规定的文件。其目的在于:
1. 防范风险:通过分析和识别潜在风险源,制定相应的预防措施,尽量避免库房环境问题的发生。
2. 快速响应:在环境事故发生时,迅速采取措施,减少事故对环境和人员的影响,降低财产损失。
3. 保护环境:通过及时有效的应急预案,最大限度地减少污染物的扩散和环境的破坏,保护生态环境。
4. 优化企业形象:良好的环保预案和应急处置,能提高企业的社会形象和声誉,增强公众对企业的信任。
二、库房环保应急预案的编制和要素
1. 风险评估:实施库房环保应急预案必须先进行全面的风险评估,包括库房地理环境、库内储存物质的性质、容量以及潜在的危险源等方面的确定。评估结果将作为制定应急预案的基础。
2. 预警系统:为了能够及时发现和处理库房环境问题,必须建立完善的监测预警系统。例如,通过安装传感器和监控设备,实时监测库房内环境指标,一旦超过预设范围,能够迅速发出预警信号,及时采取应急措施。
3. 预警响应机制:制定库房环保应急预案时,必须制定一套科学合理的预警响应机制。明确各级责任人员的职责,确定相应的响应流程和时间节点,确保在事故发生时可以迅速采取措施并通知相关人员。
4. 应急物资储备:库房环保应急预案中也要包括应急物资的储备和管理。根据库房的性质和储存物质的特点,储备相应的清洁剂、吸附剂、防护用品等物资,以便在事故发生时能够及时使用。
5. 应急演练和培训:每年进行一到两次模拟应急演练,检验库房环保应急预案的可行性和效果。同时,要定期进行员工培训,提高员工的环保意识和应急处置能力。
三、库房环保应急预案的应用案例:
ABC化工公司是一家专业从事化学原料生产和销售的企业,其拥有一座位于郊区的大型库房,用于储存各类化学原料。为了及时应对突发的库房环境问题,该公司编制了一套科学合理的环保应急预案。
1. 风险评估:通过对库房内部和周边环境的全面评估,确定了火灾、泄漏、爆炸等风险,分析了各类危险源和可能的后果。
2. 预警系统:安装了温湿度传感器、气体检测仪等设备,实时监测库房内部的环境指标。当超过预设范围时,系统会自动发出声音和光线警报,并发送短信通知库房管理员等相关人员。
3. 预警响应机制:制定了明确的应急响应流程,并确定了库房主管、消防人员等相关职责和联系方式。一旦发生环境问题,立即通知相关人员采取措施,并启动应急预案。
4. 应急物资储备:库房设有专门的储备室,储备了各类应急物资,例如清洁剂、吸附剂、防护用品等。同时,还制定了物资管理制度,定期检查和补充物资。
5. 应急演练和培训:每年进行一次应急演练,以检验库房环保应急预案的可行性。并定期组织培训,提高员工的环保意识和应急处置能力。
通过制定库房环保应急预案,ABC化工公司有效降低了库房环境事故的发生风险,保护了公司的形象和利益。在实际应用中,该预案多次得到验证,并采取相应的改进措施,不断提高库房环保应急预案的可靠性和有效性。
综上所述,库房环保应急预案是防范和应对库房污染和安全事故的重要手段。只有制定一套科学合理、操作简便的预案,才能够在突发环境问题时迅速应对,尽量减少事故的发生和对环境的影响。
◉ 热力环保应急预案
环保事件应急预案
环保问题是当前全球面临的重大挑战之一,每年都会发生一些涉及环境破坏和污染的事件,这些事件对人类的生存环境和生态系统造成了严重的威胁。为了应对这些紧急情况,各国都建立了环保事件应急预案,以确保迅速、有效地应对环保事件,最大程度地减少损失。
环保事件应急预案是一项为应对突发环境事件而制定的预先安排,旨在减少和控制环境事故的发生和后果,保护公众和生态环境的安全。一个完善的环保事件应急预案必须包含以下几个关键要素:
1. 预案编制:环保部门或相关机构应根据不同的环保事件类型和范围制定相应的应急预案。这些预案应具备科学性、实用性、可操作性和适用性,以确保能够在紧急情况下迅速有效地采取行动。
2. 资源准备:应急预案需要明确各种资源的调配和支持。这些资源包括物资、人力、技术和财力等,以应对可能发生的不同类型环境事件和应急任务。同时,还应建立一个资源库,及时更新物资储备和专业人员信息,确保在紧急情况下能够迅速调动和利用这些资源。
3. 应急响应:应急预案必须明确应急响应的程序和流程。这包括通知报警、指挥调度、现场处置、数据采集和评估、风险评估以及媒体和公众沟通等。特别是在环境事故发生后的第一时间内,需要迅速组织力量,及时采取措施防止事态的扩大,最小化对人民群众和环境的伤害。
4. 信息共享:环保事件应急预案需要建立起快速、准确和全面的信息共享机制。各级环保部门、相关企业和社会组织之间应该建立紧密的联系和协作机制,共享信息、评估风险和决策行动。同时,还应在应急事件发生后,及时向媒体和公众公布相关信息,增强透明度和可信度,避免制造谣言和恐慌。
5. 事故后评估与总结:环保事件应急预案实施结束后,应对整个应急过程进行系统评估和总结。包括对应急预案的有效性、组织协调能力、应急行动的适时性和准确性等进行评估。通过总结经验教训,不断完善预案,提高抗灾能力和响应效率。
一个有效的环保事件应急预案对于快速响应和应对环保事件至关重要。通过建立健全的预案,提前预防和减少环保事故的发生,以及最大程度地减少对环境和公众的危害,可以提高我们的环境保护水平和公众的安全感。同时,预案的有效执行还需要高度的组织协调能力和专业知识,在应急事件中发挥出专业人士的指导和领导作用。
总而言之,环保事件应急预案是一项重要的工作,需要政府、环保部门、企业和公众齐心协力,共同制定和推进。只有这样,我们才能更好地保护环境,减少环境事故带来的破坏和损失,实现可持续发展的目标。
◉ 热力环保应急预案
1.工作人员在前往活动地点过程中遵守交通规则,负责人进行安全教育。
2.在楼梯安排看护,以防学生发生才上事件,若发现工作人员立即制止,并及时疏散,并将受伤学生送往医院。
3.在活动进行中防止学生打架。大声吵闹,若发现工作人员立即制止并请出会场进行调解。
4.在做手工制品时,防止学生弄伤自己和他人,工作人员注意。
5.活动之前工作人员对活动地点线路进行检查,若有发现及时与老师协调处理。
6.在与同学互动时注意语气,以防发生冲突,造成会场混乱,工作人员控制会场,工作人员必须态度友好。
7.分配各部门密切配合。
8.工作人员一定要熟悉会场出口位置为疏散同学做出正确指导。
◉ 热力环保应急预案
1.总则
为应对因各种原因造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生,建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制,保证社会稳定和人民生命财产的安全,制定本预案。
2.编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》,结合《营口市人民政府突发公共事件总体应急预案》《营口市较大生产安全事故应急救援和处置预案》及营口市供热安全生产管理有关规定等法规和规范性文件。
3.事故类型和危险程度分析
3.1城区供暖主要危险源包括:供热管网、换热站压力容器、电机水泵等转动的机械设备、高低压配电柜、电源、外网输水热网等。
3.2供热水网破裂或管网支架损坏等原因可诱发烫伤、砸伤等事故,影响小区供暖。
4.组织机构及职责
4.1 建立供热应急指挥部
总 指 挥:朱盛华
副总指挥:李家英 张 军
成员科室:综合办公室、生产管理部、技术工程部、党委工作部、财务部、供应综合管理部、经营保障分中心、客服保障安全分中心。
指挥部下设办公室,办公室主任由生产管理部经理担任
4.2 救援队成员:
一分公司:田春军
二分公司:陈琪
三分公司:王景水
四分公司:闻强
滨海热电:徐雪光
热力安装公司:原涛
4.3 供热应急指挥部职责
4.3.1组织协调供热重大事故突发事件的应急抢险工作,落实办事处交办的有关工作。
4.3.2及时了解掌握辖区供热重大事故情况,根据情况需要,向办事处报告事故情况和应急措施。
4.3.3贯彻营口市有关重大安全生产事故预防和应急救援的方针,根据市政府应急工作原则和方案,拟定辖区供热重大事故应急预案,组织有关成员对事故积极开展抢险救援工作。
4.3.4组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
4.3.5负责辖区供热重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告。
4.3.6其他有关辖区供热重大事故应急的重要工作。
4.4 各部门职责:
客服保障安全分中心:对应急事故紧急处置的统一组织协调和情况汇总通报。负责协调解决物业公司代收代缴热费的矛盾,及用户不热等相关问题的解决处理工作。
技术工程部:负责制订供热水网应急事故的技术方案,并监督其实施。
生产管理部:负责冬季供热、用电、用水的联系协调;负责做好所辖设备的维修保养、事故应急抢修;提前做好应急备(配)件的购买申报计划。保障热水网的安全、平稳运行;协调解决在供热工作中出现的影响居民正常供热的紧急情况。
综合办公室:做好供热抢修的后勤保障和用户信访工作。
党委工作部:负责向用户及媒体做好供热抢修的说明及宣传工作;
财务部:负责应急资金的启动使用工作。
供应综合管理部:负责供热抢修所用的物资的及时购置和普通部件的备存工作。
5.1 危险源监控:
5.1.1生产管理部、客服保障安全分中心、经营保障分中心、负责对供热管网监测工作,经常对供热管网进行检查巡视,运行人员每日抄报外网压力温度,对站内设备二小时一巡视,并填报运行分析记录报表。生产管理部负责供热运行预警工作,对供热运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
5.1.2在辖区供热覆盖范围内建立多个测温、测压点,与各换热站操作系统组成监测网络,按要求定期对供热温度压力进行检测。
5.2 预警行动:
5.2.1预警信号发生后,由生产调度部门立即向全体抢险组织机构汇报并尽快向现场负责人发送预警报告,各部门进入预警状态,随时准备投入抢险任务。
5.2.2符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令。
6.信息报送程序
6.1在单位值班室和客服保障安全分中心设立应急电话,24小时有人值班。在值班室明示应急组织通信联系人及电话。
6.2突发事件发生后,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急领导小组)。
6.3应急领导小组值班人员接到应急电话后,立即向有关事故应急小组及负责人汇报;特别重大事故,可直接向应急领导小组总指挥、副总指挥报告。同时按规定立即向主管部门报告。
6.4根据事故性质,按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。情况报告应包括以下内容:
6.4.1单位的详细名称、单位负责人,联系电话及地址。
6.4.2发生事故的时间、地点、类别。
6.4.3事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
6.4.4事故的简要经过。
6.4.5事故原因的初步分析判断。
6.4.6事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。
6.4.7需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
6.4.8事故报告单位、签发人和报告时间。
6.4.9其他需要上报的有关事项。
7.应急响应
7.1响应分级按辖区供热事故严重程度、性质和影响时间,分为一般事故、重要事故和重大事故。
7.1.1.一般事故:因设备临时故障、临时停电以及供热支管网破裂等导致的停热,在12小时(含12小时)内恢复供热的。
7.1.2重要事故:锅炉主辅机故障、换热站故障、外网主热水管网损坏暴裂等原因导致事故停热,12--48小时(含48小时)内仍不能恢复供热的。
7.1.3重大事故:因锅炉爆炸、或其他事故、对附近生命财产构成重大影响的,同时因事故导致长时间停热,48小时以上仍不能恢复供热的;出现重大安全事故,短期内无法恢复供热的。
7.2响应程序
7.2.1工作现场突发事故发生后,由现场应急领导小组根据事故情况开展应急指挥与协调,通知有关各应急救援小组赶赴事故现场进行事故抢险。
7.2.2召集调动应急力量:各抢险小组接到应急领导小组指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、物资、设备等迅速运送到指定位置聚集,并听从现场总指挥的安排。
现场总指挥按照本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急力量进行应急抢救,并且要与各应急救援组织保持通讯畅通。
当现场有应急救援力量和资源不能满足抢险要求时,及时向上级主管单位报告请求支援。
7.2.3现场处置:事故发生后,必须保护好现场,对危险地区周边进行警戒封闭,按本预案营救伤员和保护财产。如发生特殊险情时,应急指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时采取应急处置措施。
7.3处置措施
7.3.1当供热水网架空管路出现漏水现象,正、副经理立即赶赴现场,实地了解情况,并将漏水管线解列,进行抢修。
7.3.2当供热水网地埋管路出现漏水现象,正、副经理立即赶赴现场,实地了解情况,同时向主管经理汇报,主管经理组织相关人员立即到现场,根据实际情况,制订抢修方案,并将漏水管线解列,组织人员、机具进行抢修。在条件许可的情况下,采取应急供热的临时措施。
7.4应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则。事故处置完毕并恢复正常供热后,由供热应急指挥部作出决定,并由指挥部办公室通知相关部门和各抢险队,各部门负责人安排本部门恢复正常工作。
应急结束后由指挥部办公室(生产管理部)负责对事故情况进行全面总结和上报。
8.应急物资与装备保障
8.1应急救援、防护装置和快速抢险工具是安全、快速、高效处置突发事件必备设备,必须按抢险救援工作需要配置。
8.2应急救援、防护装置包括防护劳保、应急灯具、灭火器、快速抢险工具等。
8.3应急救援、防护装置和快速抢险工具实行在岗备用,并做好维护保养、标定校验工作,保持完好无损。
8.4各救援队在供暖季每月底前向指挥部办公室上报应急救援、防护装置储备和完好情况。
8.5每年11月底前,将下一年度所需应急救援材料、机具、设备储备计划向应急救援指挥部办公室汇报。
8.6建立健全应急救援物资储备明细台帐。
8.7应急救援物资不得挪做他用。在处置突发事件过程中有权动用应急救援物资。
9.后期处理
9.1应急状态关闭后,应立即组织现场清理、伤员安置、生产及生活恢复工作;同时对应急行动过程进行综合评价,整理应急记录(包括笔录、摄像、照相及其它文字资料),由应急指挥部办公室写出应急总结报告,24小时内上报办事处备案。
9.2应急总结报告内容包括:事件发生单位、时间、地点,事件过程描述,伤亡情况,经济损失,动用救助力量,参与救助人员,抢险救援情况,应急行动中反应的问题,经验及教训。
9.3应急指挥部要认真分析辖区供热事故原因,从辖区供热的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。
9.4应急救援过程中出现的问题,应急救援办公室负责制定下达纠正和预防措施,监督落实,并定期组织验收。
10.保障措施
10.1指挥保障:应急指挥部指挥地点设在生产管理部。指挥地点应具备决策指挥和对外应急联络需要的设施。能随时接受、传递、指挥应急响应有关信息。应急值班电话:
10.2应急装备、设施和器材清单:
品 名 数 量 存放地点
抢险车 15(辆) 抢修单位
铲车 4(台) 抢修单位
发电车 1(台) 抢修单位
电焊机 16(台) 抢修单位
切路锯 1(台) 抢修单位
切割机 2(台) 抢修单位
套丝机 16(台) 抢修单位
砂轮机 10(台) 抢修单位
抛光机 10(台) 抢修单位
套丝板牙 10(把) 抢修单位
管钳 30(把) 抢修单位
铁铲 20(把) 抢修单位
活口扳手 12(把) 抢修单位
防水服 10(套) 抢修单位
安全帽 35(顶) 抢修单位
防毒面罩 4(具) 抢修单位
对讲机 14(部) 抢修单位
梯子 4(架) 抢修单位
换气扇 4(架) 抢修单位
灭火器 5kg干粉(10具)二氧化碳(6具)抢修单位
10.3通信保障:逐步建立完善以辖区供热重大事故应急响应为核心的通信系统,建立相应的通讯保障制度,以保证应急响应期间通信联络的需要。应急响应期间,供热应急指挥部要安排专人值班,值班人员应保证随时接收应急指挥部的指示和事故发生地的事故信息;应急指挥部总指挥、副指挥、成员及相关工作人员应24小时保持通讯渠道畅通。
10.4医疗保障:营口市医院为应急救援医疗救护定点单位。
10.5经费保障:制定了抢险经费保障制度,财务设立救援专项资金,必须要做到专款专用,任何部门和个人无权挪用此款,中心定期对此项经费进行督导检查。
11.培训与演练
11.1培训:成立培训领导小组,做到分工明确、责任明确;定期召开领导小组会议,专题研究安排培训工作;指定计划,分布实施,确保培训工作的实效性;定期总结,发扬成绩,补漏洞,使培训工作良好运行,有条不紊;定期考核,使培训工作达到预期的培训效果。
11.2演练:成立应急演练活动组织小组,组长高鹏;每季度组织一次应急演练;参加人员为全体职工;定期考核,检查演练的实效性。
12 附则
12.1责任与奖励:对在供热重大事故应急工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
12.2制定与解释:本预案由营口热电集团有限公司应急指挥部办公室制定并解释
12.3预案的生效:本预案自发布之日起实施。
◉ 热力环保应急预案
实施源头控制,对新、扩、改建设项目未按照规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的,坚决不予审批该建设项目;建立了环境风险源动态管理制度和风险源评估制度,今年组织力量对全市环境风险隐患进行了全面排查,共排查出环境安全隐患1个。对存在风险源的单位,采取了限期完善环境预警监测措施、应急处置措施和应急预案,对限期不能完善或验收不合格的,实行限产或停产治理;完善落实环境预警监测体系,在香山、石溪濠、老池等关键节点设置环境风险预警监测点位并实行市县(区)两级的定期监测。
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